. PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI DALAM PENGGUNAAN DANA BENCANA ALAM SKRIPSI
Oleh: R.SURYA NUSWANTORO No. Mahasiswa: 10410384
PROGRAM STUDI S1 ILMU HUKUM F A K U L T A S
H U K U M
UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA YOGYAKARTA 2014
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA KORUPSI PENGGUNAAN DANA BENCANA ALAM SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Peryaratan Guna Memperoleh GelarSarjana (Strata-1)pada Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta
Oleh: R.SURYA NUSWANTORO No. Mahasiswa
: 10410384
PROGRAM STUDI S1 ILMU HUKUM F A K U L T A S
H U K U M
UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA
CURRICULUM VITAE 1. Nama Lengkap
: R.SURYA NUSWANTORO
2. Tempat Lahir
: JAMBI
3. Tanggal Lahir
:14 Mei 1992
4. Jenis Kelamin
: Laki-laki
5. Golongan Darah
:B
6. Alamat Terakhir
: Jalan Melati Perum Pondok Gemilang No B8
7. Alamat Asal
: Jalan Telanaipura Komplek DPR Jambi
8. Identitas Orang Tua a. Nama Ayah Pekerjaan Ayah b. Nama Ibu Pekerjaan Ibu 9. Alamat Orang Tua
: Ir. H. Budi Maryanto : PNS : Drg. Retno Dwi Sari : Dokter Gigi : Jalan Telanaipura Komplek DPR No 39
10. Riwayat Pendidikan a. SD
: SD Negeri 047 Jambi
b. SMP
: SMP Negeri 07 Jambi
c. SMA
: SMA Negeri 01 Jambi
10. Organisasi
: Anggota Osis SMA Negeri 01 Jambi Kader Sapma Pemuda Pancasila Komisariat UII
11. Prestasi
: - Juara 2 Lomba Renang Tingkat SD Seluruh Jambi
12. Hobby
: Olahraga, Berwirausaha
Motto 1. “Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, Maka apabila kamu telah selesai ( dari suatu urusan) kerjakanla dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, Dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap” (QS. Alam Nasyrah : 6-7) 2. “Kehampaan adalah suatu hal yang dapat membuat kehancuran dalam kehidupan” 3. “Mau jadi orang sukses harus cari kegagalan, karena kegagalan akan dapat member pelajaran buat untuk masa depan” (Bob Sadino)
Persembahan Bismillah, Tertuju kepada :
Allah SWT Tuhan Semesta Alam, Nabi Besar Muhammad SAW…….
Bapak dan Ibu tercinta yang selalu mengiringi setiap langkahku dengan do’a dan kasih saying…..
Saudariku satu – satunya , Rr. Galuh Ayu Budiningtyas yang selalu memberikan semangat dan selalu tulus dalam memberikan kasih sayangnya………
Orang terkasihku, teman dan sema sahabat yang selalu membantuku dalam segala hal….
ABSTRAK
Studi ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana Penegakan Hukum terhadap tindak pidana korupsi terhadap dana bencana alam yang pernah terjadi di Yogyakarta. Rumusan masalah yang diajukan yaitu: Bagaimana penegakan hukum terhadap koruptor yang melakukan korupsi dana untuk bencana alam?; Apakah faktor yang menyebabkan seseorang melakukan tindak pidana korupsi pada dana bencana alam?;dan Bagaimana pertimbangan hakim dalam menentukan jenis dan bobot sanksi pidana dalam tindak pidana korupsi dalam dana bencana alam? Penelitian ini menggunakan tipologi penilitian hukum empiris, sedangkan pengumpulan data dan wawancara dilakukan pada Pengadilan Tinggi Yogyakarta, Analisis data dilakukan dengan pendekatan hukum yuridis sosiologis. Pendekatan yuridis sosiologis, ialah pendekatan dari sudut pandang ketentuan hukum atau perundang – undangan dengan keadaan masyarakat saat ini. Hasil studi ini menunjukkan, penegakan hukum terhadap koruptor yang dirasa kurang optimal dalam memberikan efek preventif dikarenakan vonis hukuman cukup ringan padahal korupsi yang dilakukan tersebut terjadi pada saat kegentingan negara yaitu perbaikan infrastruktur suatu daerah, ditemukan pula beberapa faktor yang mendorong seseorang menjadi koruptor seperti faktor mencari keuntungan, faktor kesempatan, faktor lingkungan, dan faktor lemahnya penegakan hukum, hingga membahas bentuk pertimbangan hakim yang berdasarkan kepastian hukum, berdasarkan fakta – fakta persidangan, lalu mengkualifikasikan perbuatan hukum / peristiwa hukum tersebut dalam unsur menyalahgunakan wewenang dan menguntungkan diri sendiri dengan merugikan uang negara, lalu mengkonstitusikan peristiwa hukum yang ada lalu memasukkannya pada putusannya dalam sebuah Putusan Pengadilan. Seperti menemukan utopia kejahatan, korupsi tetap ada dan mulai tumbuh didalam aparatur negara, dan ini bukan hal yang tidak lazim lagi bahwa Korupsi tidak pernah mati di neg
KATA PENGANTAR Alhamdulillaahirabbil’aalamiin, segala pui bagi Allah SWT, sang Pemberi nafas hidup pada semua makhluk. Hanya kepadaNya-lah syukur dipanjatkan atas selesainya skripsi ini. Sejujurnya penulis akui bahwa sulit ada benarnya, tetapi faktor kesulitan itu lebih banyak dating dari diri karena itu, kebanggaan penulis bukanlah pada selesainya skripsi ini, melainkan kemenangan atas berhasilnya menundukan diri sendiri. Semua kemenangan dicapai tidak lepas dari bantuan berbagai pihak selama proses penyelesaian proposal itu, penulis “wajib” mengucapkan terima kasih kepada mereka yang disebut berikut : 1. Dr.H. Aunur Rohim Faqih SH., MH. Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia beserta jajarannya. 2. Ibu Dr. Aroma Elmina Martha SH., MHum. Selaku dosen pembimbing skripsi. 3. Kepada Ayahanda saya Ir. H. Budi Maryanto dan Ibunda saya Drg. Retno Dwi Sari yang selalu memberikan semangat secara tulus untuk menjadikan saya jadi sarjana hukum. 4. Adek saya Rr. Galuh Ayu Budiningtyas, yang selalu menjadi primadona yang menemani di hati saya. 5. Untuk mba Atun yang selaku menngasuhi saya dari kecil. Dan yang telah membantu saya diruma untuk belajar dalam berwirausahawan. 6. Untuk Mantan kekasih saya Fitria Murtahifatul Faizah, SH yang sudah memberikan semangat saya untuk pengerjaan skripsi. 7. Rekan – rekan seperjuangan “THE RAINBOW” antara lain Rudi, Rifki Sakti, Indra, Baren, dan Aedeta yang telah memberikan semangat pula untuk pengerjaan skripsi saya dan semoga kesan persaudaraannya bias sampai kita esok menjadi orang sukses.
8. Rekan – rekan seperjuangan organisasi SAPMA Komisariat UII. 9. Teman-teman seperjuangan KKN UNIT-20 antara lain: Mas Fauzan, Meiga, Naufal, Nurbaya, Shanty,Bowo, dan Ega. Semoga kta selalu saling menjaga peraudaraan kita ya teman”. 10. Kepada Konco suwi antara lain: Fair, Rosy, Kunto, Adit, Wira Roby, Fany, Saipul, Devi, Nadia, Takim, Kiting, Vabrio, Riki, Prima, Seto, Ibo, Naufaal dan Siraj. Semoga kita bisa masih ketemu sdisaat kita udah sukses esok hari guys. 11. Terakhir untuk seluruh teman-temanku di Program Sudi Ilmu Hukum yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Sungguh penulis menyadari bahwa skripsi ini belum sempurna dan enuh keterbatasan. Dengan harapan bahwa skripsi ini Insya allah akan berguna bagi rwkan-rekan di Program Studi Ilmu Hukum, maka saran serta kritik yang membangun sangatlah dibutuhkan untuk memperbaiki kekurangan yang ada.
Yogyakarta, 10 November 2014
R.Surya Nuswantoro
