PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KEJAHATAN KETERTIBAN UMUM KAITANNYA DENGAN MARAKNYA PENGGUNAAN BUNGA API DAN PETASAN (Studi di Polres Malang Kota)
PENULISAN HUKUM
Oleh : RISKY 201210110311116
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS ILMU HUKUM 2016 PENULISAN HUKUM
PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KEJAHATAN KETERTIBAN UMUM KAITANNYA DENGAN MARAKNYA PENGGUNAAN BUNGA API DAN PETASAN (Studi di Polres Malang Kota) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh : RISKY 201210110311116
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS ILMU HUKUM 2016
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Risky NIM : 201210110311116 Program Studi : Ilmu Hukum Fakultas : Hukum Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul : Penegakan hukum terhadap kejahatan ketertiban umum kaitannya dengan maraknya penggunaan bunga api dan petasan adalah hasil karya saya, dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diberitakan oleh orang lain, baik sebagai ataupun keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTY NON EKSEKUTIF. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang, 03 Agustus 2016 Yang menyatakan,
Risky
Motto Ketahuilah olehmu, sesungguhnya akal hanya merupakan sesuatu alat untuk mencapai segala sesuatu yang hanya berhubungan dengan hamba atau manusia, bukan untuk mencapai Allah (Ibnu Atha)
Bahagia secukupnya, sedih seperlunya, mencintai sewajarnya, dan bersyukur sebanyak-banyaknya (Happy to taste, sad as necessary, love naturally, and thanks to God ) (penulis)
KATA PENGANTAR
Puji syukur alhamdulillah Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat, taufik dan hidayah-Nya, penyusunan skripsi yang berjudul PENEGAKAN HUKUM TERHADAP KEJAHATAN KETERTIBAN UMUM KAITANNYA DENGAN MARAKNYA PENGGUNAAN BUNGA API DAN PETASAN (Studi di Polres Malang Kota) dapat diselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi ini banyak mengalami kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai pihak dan berkah dari Allah SWT sehingga kendala-kendala yang dihadapi tersebut dapat diatasi. Untuk itu Penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan kepada Bapak Dr. Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum selaku pembimbing I dan Bapak Mokh. Najih, P.hD., SH., M.Hum selaku pembimbing II yang telah dengan sabar, tekun, tulus dan ikhlas meluangkan waktu, tenaga dan pikiran memberikan bimbingan, motivasi, arahan, dan saran-saran yang sangat berharga kepada penulis selama menyusun skripsi. Selanjutnya ucapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada : 1. Allah SWT, yang telah memberikan kelancaran dan kemudahan dalam mengerjakan tugas akhir ini. 2. Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Wasis dan Ibu Arini yang senantiasa mendoakan, memberikan dukungan dan memenuhi segala kebutuhan saya dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Ibu Ratri Novita Erdianti, S.H., M.H. selaku Dosen Wali yang telah membimbing saya dari semester 1 hingga semester 8 sampai menuntun saya dalam menyusun Tugas Akhir ini. 4. Bapak Bripka Lubis selaku Baur Wasendak Polres Malang Kota yang telah banyak membantu memberikan berbagai informasi dalam penulisan skripsi ini. Dengan bijaksana mengarahkan Penulis dalam pengumpulan data selama proses pelaksanaan observasi dalam penulisan skripsi ini. 5. Kepada pacar saya Denny Rachmatullah yang senantiasa memberikan semangat dan doa dalam kelancaran Penulisan Tugas Akhir saya. 6. Sahabat-sahabatku, Bosmemong, Mongkis, Vicka, Cinod, Naning, Mama Gadis, Bebel, Maris, Zul Muhammad, Gina, Satrio, Adin, Jaka, Syek, Kampret, Yudis, Yala, dan seluruh teman-teman bimbingan seperjuangan yang selalu memberikan saran. 7. Serta Pihak-pihak lain yang terlibat dan telah membantu dalam penulisan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Akhirnya, dengan segala kerendahan hati penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan-kekurangan, sehingga penulis mengharapkan adanya saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Malang, 03 Agustus 2016 Penulis,
Risky
DAFTAR ISI
Lembar Cover/ Sampul Dalam ...................................................................
i
Lembar Pengesahan ...................................................................................
ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ...........................
iii
Ungkapan Pribadi / Motto...........................................................................
iv
Abstraksi .....................................................................................................
v
Abstract .......................................................................................................
vi
Kata Pengantar ............................................................................................
vii
Daftar Isi .....................................................................................................
ix
Daftar Tabel/Bagan/Gambar .......................................................................
xi
Daftar Lampiran ..........................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ...........................................................................
7
C. Tujuan Penelitian.............................................................................
7
D. Manfaat penulisan ...........................................................................
8
E. Kegunaan Penelitian........................................................................
9
F. Metode Penelitian............................................................................
9
G. Sistematika Penulisan......................................................................
12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Mengenai Penegakan Hukum ..........................................
13
B. Tinjauan Mengenai Struktur Organisasi .........................................
17
1. Pengertian Organisasi........................................................
20
2. Tinjauan Mengenai Teori-Teori Organisasi......................
21
C. Tinjauan Mengenai Kelembagaan Penegakan Hukum Terhadap Maraknya Penggunaan Petasan .......................................................
28
D. Kajian Mengenai Penggunaan Bahan Peledak, Petasan dan Bunga Api.................................................................................
33
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Tentang Penggunaan Petasan Wilayah Hukum Kota Malang ....................................................................................
36
B. Struktur Kelembagaan Kepolisian Satuan Intelijen Resort Malang Kota dalam Melakukan Upaya Penegakan Hukum Terhadap Penggunaan Bunga Api dan Petasan yang Tidak Memiliki Izin dari Kepolisiaan...............................................................................
39
C. Bentuk Struktur Kelembagaan Penegakan Hukum yang Efektif dalam Menangani Penggunaan Bunga Api dan Petasan..................
63
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan......................................................................................
69
B. Saran ................................................................................................
70
Daftar Pustaka .............................................................................................
72
Index............................................................................................................
74
Lampiran ....................................................................................................
75
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Data Korban Akibat Ledakan Petasan ..........................................
58
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Peta Wilayah Kota Malang .......................................................
38
Gambar 2. Struktur Organisasi Polres Malang Kota...................................
40
Gambar 3. Struktur Organisasi Polres Malang Kota...................................
44
Gambar 4. Struktur Kelembagaan Kepala Satuan Intelijen Keamanan Polres Malang Kota...................................................................
45
Gambar 5. Pengecekan Stok Bahan Kimia Oleh Badan Pengawas Senjata Api dan Bahan Peledak yang Dapat Digunakan Sebagai Bahan Peledak dan Petasan ..................................................................
50
Gambar 6. Pengecekan Izin Penjualan Petasan Oleh Badan Pengawas Senjata Api dan Bahan Peledak .............................................................
51
Gambar 7. Aparat Kepolisian (Satuan Intelijen Keamanan) Polres Malang Kota Melakukan Razia Kebeberapa Toko yang Menjual Bunga Api dan Petasan di Kota Malang......................................................
57
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas .............................................................................
75
Lampiran 2. Surat Keterangan Telah Melakukan Observasi .....................
76
Lampiran 3. Surat Observasi.......................................................................
77
Lampiran 4. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir..................................
78
Lampiran 5. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir .........................
79
DAFTAR PUSTAKA
A. Buku
Bambang Waluyo, S.H., 2008, “Pidana dan Pemidanaan”, Jakarta, Sinar Grafika. Bisri Ilham, 2004, Sistem Hukum Indonesia, Grafindo Persada, Jakarta, Hal. 32. C.S.T Kansil, 1989, “Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia" , Jakarta, Balai Pustaka, hlm 39-40 Hasan Alwi dkk, 2007, “Kamus Besar Bahasa Indonesia”, Jakarta, Balai Pustaka, hlm. IG. Wursanto, 2002, “Dasar-Dasar Ilmu Organisasi”, Yogyakarta, Andi Yogyakarta, Hal. 41. Pudi Rahardi, M.H., 2007, “Hukum Kepolisian”, Bandung, Laksbang Mediatama. Hal. 68. Richard D. Irwin, Inc, 1996, “Organisasi Edisi 8 Jilid 1”, Jakarta, Binapura Aksara, Hal. 9. Romli Atmasasmita, 2001, “Reformasi Hukum, Hak Asasi Manusia & Penegakan Hukum”. Bandung. Mandar Maju, hlm 55. Satjipto Rahardjo, “Polisi Mandiri”, Jakarta, Hal. 33. Satjipto Rahardjo, 1983, “Masalah Penegakan Hukum”, Sinar Baru, Bandung, Hal 24 Satjipyo Rahardjo, 2009, “Penegakan Hukum”, Yogyakarta, Genta Publishing, Hal. 24 Soerjono Soekanto, 2008, “Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum”. Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada, hlm 8 Soerjono Soekanto, 1982, PengantarPenelitian Hukum, UI Press, Jakarta, hlm 10 B. Internet
Http://m.okezone.com. “Ini jenis kembang api yang boleh digunakan dan tidak” Diakses pada tanggal 26 Juli 2016 Http://resmalangkotaskck.com diakses pada tanggal 25 Juli 2016 Humas Polri, “Profil Polresta Malang”, www.humas.polri.go.id, diakses pada tanggal 07 Juni 2016 Surya Malang, ”Rumah Produksi Petasan Meledak”, Http://suryamalang.tribunnews.com diakses tanggal 6 februari 2016
Wikipedia, “Petasan”, http://wikipedia.co.id/2016 diakses pada tanggal 6 April 2016 Wikipedia, “Kota Malang”, www.id.wikipedia.org diakses pada tanggal 03 Juni 2016 Wikipedia, Pengendalian sosial, www.wikipedia.org diakses pada tanggal 13 Juni 2016 C. Perundang-Undangan
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Peraturan Kepala Kepolisian RI No 2 Tahun 2008 Tentang Pengawasan, Pengendalian, dan Pengamanan Bahan Peledak Komersial. Undang-Undang Bunga Api 1932 Undang-Undang Darurat Nomor 12 Tahun 1951
