PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
IKHTISAR EKSEKUTIF Sebagai pembenahan Pendapatan Pemerintahan Daerah, Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman telah menyusun Rencana Strategis dengan VISI “TERWUJUDNYA TATA KELOLA PENDAPATAN, KEUANGAN DAN ASET DAERAH YANG TRANSPARAN DAN AKUNTABILITAS” Untuk pencapaian Visi tersebut Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman telah menetapkan beberapa tujuan, sasaran dan strategi yang memuat kebijakan, program selama Tahun 2013-2018. Kegiatan Dinas Pendapatan , Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman dibiayai dengan dana APBD Tahun Anggaran 2014 dalam bentuk
Belanja Tidak Langsung
Belanja Langsung
Belanja langsung adalah belanja yang mencakup kegiatan dan program yang dilaksanakan untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan Dinas Pendapatan Pengelolaaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman. Program dan kegiatan untuk masing-masing sasaran adalah sebagai berikut : 1. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Dengan kegiatan : o Pengadaan Perlengkapan Gedung kantor o
Pengadaan Peralatan Gedung Kantor
o
Pengadaan Mobileur
o
Pemeliharaan rutin/ berkala Gedung Kantor
o
Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas / Operasioanal.
o
Pemeliharaan Rutin/Berkala perlengkapan gedung kantor.
o
Pemeliharaan Rutin/ Berkala Peralatan Gedung Kantor.
o
Pemeliharaan Rutin/ Berkala Mebeleur.
o
Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor.
ii
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
2. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Dengan Kegiatan : o
Pendidikan dan pelatihan formal
3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Dengan kegiatan : o
Penyusunan Laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
o
Penyusunan pelaporan keuangan semesteran.
o
Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun.
o
Penyusunan Standar Operasional dan Prosedur
4. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah. Dengan kegiatan : o
Penyusunan Standar Satuan Harga.
o
Penyusunan kebijakan akuntasni pemerintah daerah.
o
Penyusunan Sistem dan prosedur pengeloaan keuangan daerah.
o
Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD.
o
Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran APBD.
o
Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD.
o
Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran perubahan APBD.
o
Penyusunan
rancangan
peraturan
daerah
tentang
pertanggungjawaban
pelakasanaan APBD. o
Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran pertanggungjawaban pelaksanaan APBD.
o
Pemeliharaan sistem informasi Keuangan Daerah.
o
Penyusunan RKA dan DPA. iii
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET o
Pendataan Potensi PAD.
o
Intensifikasi PBB Perkotaan dan Migas.
o
Intensifikasi pajak dan retribusi daerah.
o
Penyusunan RKAP dan DPPA.
o
Penyusunan sistem informasi program gaji.
o
Laporan semesteran dan tahunan Aset.
o
Sosialisasi pajak dan retribusi daerah.
o
Penghapusan /Pemindahan tanganan Aset daerah.
o
Penyusunan Sistem Informasi program Aset.
o
Tuntutan Ganti Rugi Daerah.
o
Pembinaan Penatausahaan Keuangan SKPD
o
Koordinasi & Konsultasi Bidang Penganggaran.
o
Fasilitasi Penyerahan Aset Kabupaten, Propinsi dan Pusat.
o
Bimbingan Teknis SKPD tentang Penatausahaan Aset.
o
Rekonsiliasi Data Aset dengan SKPD.
o
Laporan penyusutan asset.
o
Sosialisasi Ketenuan Cukai.
o
Koordinasi Konsultasi Pelaporandana Transfer Daerah
o
Verifikasi dan rekonsiliasi data gaji PNSD kota Pariaman
o
Verifikasi Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan ( BPHTB)
o
Fasilitasi Penganggaran dan Penata Usahaan Anggaran Hibah dan Bantuan Sosial
o
Pelelangan Barang Milik Daerah.
o
Sensus Barang Milik Daerah. iv
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET o
Pendataan potensi Objek PBB.
o
Pengelolaan administrasi dan pelayanan PBB P2.
o
Pengawasan pajak daerah dan retribusi daerah.
o
Inventarisasi Piutang PBB
o
Penetapan Nilai jual objek ( NJOP) Bumi
o
Penyusunan Sistem dan Prosedur Pengelolaan Pendapatan/ penerimaan daerah.
Dari beberapa kegiatan pada program peningkatan pengelolaan keuangan daerah ada beberapa kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan, sehingga dihilangkan dalam anggaran perubahan. Tidak dapat dilaksanakan kegiatan tersebut disebabkan oleh faktor internal dan eksternal . Kegiatan yang hilang tersebut adalah : 1. Penyusunan Standar Operasional Prosedur 2. Sensus barang milik daerah. 3. Pengawasan pajak daerah dan retribusi daerah. 4. Penyusunan sistem dan prosedur pengelolaan pendapatan/penerimaan daerah Solusi untuk mengatasi permasalahan tersebut
, menganggarkan dan melaksanakan
kegiatan tersebut pada tahun 2015.
v
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................................
i
IKHTISAR EKSEKUTIF ..........................................................................................
ii
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vi BAB I. PENDAHULUAN I. KEDUDUKAN ............................................................................................ II.
TUGAS POKOK DAN FUNGSI ......................................................................
1 2
III. STRUKTUR ORGANISASI............................................................................... 6 BAB II. PERENCANAAN KINERJA I. RENCANA STRATEGIS.................................................................................. 8 II. RENCANA KINERJA TAHUN 2014 .................................................................
15
III. PENETAPAN KINERJA SKPD TAHUN 2014 …………………………………………………………. 19 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA I. PENGUKURAN CAPAIAN 2014………………….............................
KINERJA
TAHUN
23
II.
ANALISIS CAPAIAN KINERJ 2014……................................................ 30
A
TAHUN
III.
AKUNTABILITAS KEUANGAN……………………………………………………………………………… 36
IV.
KEBERHASILAN DAN PENGHARGAAAN YANG DIPEROLEH TAHUN 2013 DAN 2014…………………………………………………………………………………….. 40
BAB IV PENUTUP ..............................................................................................
41
vi
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
vii
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
KATA PENGANTAR Tugas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman sangat penting dan akan semakin berat seiring perubahan paradigma sistem pemerintahan dan administrasi pemerintah serta perkembangan tuntutan masyarakat yang harus disikapi secara arif dan bijaksana , sehingga perlu peningkatan evaluasi secara berkelanjutan. Sistem Pengelolaan keuangan daerah mengacu kepada PP 58 tahun 2005 tentang pengelolaan keuangan daerah dan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Permendagri Nomor 21 Tahun 2011 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah, dimana DPPKA merupakan Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah ( SKPKD ). Penataan Organisasi kelembagaan sangat penting sejalan dengan adanya pelimpahan sebahagian wewenang Pemerintahan Pusat ke Daerah, sebagaimana yang terkandung dalam UU nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah dan Undang-undang nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dan bebas dari Kolusi , Korupsi dan Nepotisme yang didasarkan pada prinsip-prinsip Good Governance. Dinas pendapatan , pengeloaan Keuangan dan Aset berkewajiban dan bertanggungjawab melaksanakan tugasnya sesuai dengan kewenangan yang telah ada dalam perencanaan strategis yang ditetapkan sebelumnya dalam bentuk Laporan Akuntabilitas Kinerja selama satu tahun sebagai upaya untuk perbaikan kinerja dimasa yang akan datang. Demikianlah laporan Akuntabilitas Dinas pendapatan , pengeloaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman tahun 2015 ini dibuat sebagai bahan dalam menilai kinerja Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman. Atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.
Pariaman,
Januari 2016
KEPALA DINAS PENDAPATAN, PENGELOAAN KEUANGAN DAN ASET KOTA PARIAMAN
INDRA SAKTI, SH,MM NIP. 19660101 198903 1 017
i
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
BAB I PENDAHULUAN I.
Kedudukan Peraturan Pemerintah Nomor: 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, dalam Pasal 2 mewajibkan setiap instansi pemerintah untuk menyusun dan menyajikan laporan keuangan dan laporan kinerja. Selanjutnya dalam Pasal 17 disebutkan laporan kinerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, berisi ringkasan tentang keluaran (output) dari masing-masing kegiatan dan hasil (outcome) yang dicapai dari masingmasing program sebagaimana ditetapkan dalam dokumen pelaksanaan APBN/APBD. Berdasarkan peraturan tersebut, Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman sebagai SKPD yang mengelola keuangan daerah, serta sebagaimana diatur dalam Perda No. 3 tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas menyatakan DPPKA sebagai unsur pelaksana otonomi daerah di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan juga berkewajiban untuk menyusun laporan kinerja atas output/outcome kegiatan yang telah dicapai. Laporan kinerja ini sebagai ringkasan yang (cukup) lengkap tentang capaian kinerja Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman yang disusun berdasarkan rencana kerja yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan APBD Kota Pariaman. Peran strategis Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan Pariaman dalam pemerintahan Kota Pariaman
dan Asset Kota
sebagai mana yang tertuang dalam
Perda No. 3 tahun 2008 dijelaskan bahwa Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) melaksanakan tugas di bidang Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset, dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang bertanggungjawab kepada Walikota Pariaman melalui Sekretaris Daerah. Disamping itu sebagai SKPD yang mengelola Keuangan Daerah, DPPKA juga merupakan satuan kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD) dimana kepala SKPKD juga merupakan Bendahara Umum Daerah (BUD). Dengan diberlakukannya Undang – Undang No. 12 tahun 2002 tanggal 10 April 2002, tentang Pembentukan Kota Pariaman di Propinsi Sumatera Barat, maka status Kota Administratif Pariaman berubah menjadi Kota Pariaman yang secara kelembagaan telah berdiri sejajar dengan daerah kota lainnya di Indonesia.
1
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET Berdasarkan ketentuan umum Permendagri No. 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah jo Permendagri No. 59 tahun 2007, maka DPPKA sebagai SKPD yang mengelola keuangan daerah, serta sebagaimana diatur dalam Perda No. 3 tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas menyatakan DPPKA sebagai unsur pelaksana otonomi daerah di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang bertanggungjawab kepada Walikota Pariaman melalui Sekretaris Daerah. Disamping itu sebagai SKPD yang mengelola Keuangan Daerah, DPPKA juga merupakan satuan kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD) dimana kepala SKPKD juga merupakan Bendahara Umum Daerah (BUD).
II.
TUGAS POKOK DAN FUNGSI Berdasarkan Peraturan Walikota Pariaman No. 22 tahun 2009 tentang Uraian tugas Dinas Daerah, Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman mempunyai tugas pokok dan fungsi melaksanakan sebagian urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah yaitu bidang Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset. I.
Kepala Dinas Mempunyai tugas pokok dan fungsi melaksanakan sebagian urusan wajib yang menjadi kewenangan Pemerintahan daerah yaitu bidang pendapatan pengelolaan keuangan dan aset.
II.
Sekretaris Sekretaris mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan pelayanan administrasi kepada seluruh satuan organisasi di lingkungan Dinas yang meliputi urusan umum kepegawaian, perlengkapan, keuangan, perencanaan, evaluasi dan pelaporan. II.1. Sub Bagian Program dan Pelaporan Sub bagian program dan pelaporan mempunyai tugas menyelenggarakan program umum dalam arti melaksanakan pengelolaan administrasi program kegiatan dan pelaporan dari pelaksanaan program dimaksud.
2
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
II.2. Sub bagian umum dan kepegawaian Sub bagian umum dan kepegawaian mempunyai tugas menyelenggarakan program umum dalam arti melaksanakan urusan surat menyurat, kearsipan, ekspedisi, pengadaan, administrasi perjalanan dinas, kerumah tanggaan, peralatan dan perlengkapan kantor, melaksanakan pengelolaan administrasi umum serta kehumasan dan menyelenggarakan program kepegawaian dalam arti penyiapan bahan penyusunan rencana kebutuhan pegawai, pendidikan dan pelatihan, gaji berkala, cuti , kesejahteraan pegawai dan kehadiran. II.3. Sub bagian Keuangan Sub bagian keuangan mempunyai tugas menyelenggarakan program keuangan dalam arti melaksanakan penyusunan anggaran, pembukuan, akuntansi dan verifikasi, pertanggungjawaban dan laporan keuangan. III. Bidang Pendapatan Kepala bidang pendapatan mempunyai tugas melaksanakan dan mengkoordinasikan sebagian tugas dinas di bidang pendapatan. III.1. Seksi pendataan dan Penetapan Seksi pendataan dan penetapan mempunyai tugas menyelenggarakan program pendataan dan penetapan dalam arti melaksanakan kegiatan pendaftaran dan pendataan wajib pajak daerah dan wajib retribusi daerah, melaksanakan perhitungan besarnya angsuran atas pemohon wajib pajak dan retribusi daerah dan membantu menyampaikan SPOP PBB kepada wajib pajak serta menerima isian SPOP PBB para wajib pajak dan meyelenggarakan program penetapan dan pembukuan dalam arti menerima dan mencatat surat ketetapan pajak ( SKP ) dan surat ketetapan retribusi ( SKR ) serta surat-surat ketetapan pajak lainnya, SPPT PBB, menerima dan mencatat semua SKP dan SKR surat-surat ketetapan pajak lainnya yang telah dibayar lunas, mencatat penerimaan dan penyetoran pajak dan retribusi, menghitung tunggakannya, menyiapkan dan mendistribusikan surat menyurat dokumentasi yang berhubungan dengan penagihan, menerima dan melayani surat keberatan dan surat permohonan banding atas materi penetapan pajak dan retribusi daerah, menyiapkan keputusan dan menerima atau menolak keberatan dan meneruskan permohonan banding ke majelis pertimbangan pajak, mengumpulkan, membuat dan meneruskan penyelesaian permohonan banding 3
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET atas materi penetapan pajak dan retribusi daerah, menyiapkan keputusan dan atau menolak keberatan dan meneruskan permohonan penyelesaian banding ke majelis pertimbangan pajak, mengumpulkan, membuat dan memelihara daftar induk wajib pajak dan wajib retribusi daerah. III.2. Seksi Penerimaan dan penagihan Seksi penerimaan dan penagihan mempunyai tugas menyelenggarakan program penerimaan dan penagihan dalam arti melaksanakan penerimaan dan penagihan pajak, retribusi, PBB dan tunggakannya, serta melakukan pengawasan teknis administrasi di bidang pemungutan dan penyetoran pajak daerah dan retribusi daerah serta penerimaan sumber - sumber lain dari dana perimbangan dan lain – lain penerimaan yang sah. IV.
Bidang Anggaran Kepala bidang anggaran mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas di bidang anggaran. IV.1. Seksi Penyusunan anggaran Seksi penyusunan anggaran mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah bahan penyusunan program dalam arti mengumpulkan dan mengolah pedoman, petunjuk teknis, menyelenggarakan penyusunan rancangan anggaran pendapatan dan belanja daerah, rancangan perubahan APBD dan petunjuk teknis pelaksanaan penyusunan anggaran pendapatan dan belanja daerah, menyiapkan dan mengesahkan DPA SKPD DPPA SKPD, menyiapkan SPD, menyusun standar harga, analisa standar biaya, dan SPM anggaran serta pembinaan penganggaran. IV.2. Seksi Analisis belanja Seksi analisis belanja mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah bahan penyusunan program analisis belanja dalam arti mengumpulkan bahan, mengolah pedoman dan petunjuk teknis, pembinaan sistim perbendaharaan keuangan daerah, penyiapan penetapan pengangkatan bendahara penerima dan bendahara pengeluaran, menyiapkan anggaran kas, pengaturan dana yang diperlukan dalam pelaksanaan APBD,
4
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
V.
Bidang Akuntansi Kepala bidang akuntansi mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas di bidang akuntansI,
menerbitkan SP2D, melakukan pembayaran berdasarkan
permintaan pejabat pengguna anggaran, kuasa pengguna anggaran serta menyelenggarakan laporan dan evaluasi keuangan kas daerah, pengelolaan penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah, penunjukan bank umum untuk menerima dan menyimpan uang daerah, membuka rekening kas daerah, penempatan uang daerah pada bank umum, pengelolaan penerimaan jasa giro/bunga bank, membuat perencanaan kas dan menetapkan saldo kas minimal, menyelesaikan masalah tuntutan ganti rugi dan pengawasan anggaran. V.1. Seksi pembukuan dan pelaporan Seksi pembukuan dan pelaporan mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah bahan penyusunan program dalam arti mengumpulkan dan mengolah pedoman, petunjuk teknis dan menyelenggarakan pembinaan sistim akuntansi dan pelaporan keuangan daerah (laporan semesteran dan pronogsis, laporan realisasi anggaran dan penyusunan neraca daerah), menyajikan informasi keuangan daerah, evaluasi keuangan daerah, pembinaan sistim pembukuan dan pelaporan keuangan daerah, verifikasi anggaran belanja, anggaran penerimaan serta pelaksanaan sistem penerimaan dan pengeluaran kas daerah. V.2. Seksi verifikasi Seksi verifikasi mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah bahan penyusunan program verifikasi dalam arti mengumpulkan bahan, mengolah pedoman dan petunjuk teknis pembinaan sistem verifikasi keuangan daerah serta menyelenggarakan pengujian tagihan dan permintaan pembayaran . VI. Bidang Aset Kepala bidang aset mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas dinas di bidang aset. VI.1. Seksi pengelolaan aset Seksi pengelolaan aset mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah bahan penyusunan program dalam arti mengumpulkan dan mengolah pedoman, petunjuk teknis, menyelenggarakan pembinaan, pengelolaan barang milik daerah, 5
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET penghapusan barang milik daerah, penilaian ekonomis kekayaan daerah, analisa deprisiasi kekayaan daerah, penghapusan barang milik daerah dan menyimpan seluruh bukti asli kepemilikan daerah serta pembukuan dan inventarisasi barang milik daerah. VI.2. Seksi akuntansi aset Seksi akuntansi aset mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah bahan penyusunan program dalam arti mengumpulkan, mengolah pedoman, petunjuk teknis dan menyelenggarakan sistem akuntansi daerah. III.
Struktur Organisasi Struktur organisasi dan tata cara dinas pendapatan pengelolaan keuangan dan aset kota pariaman diatur berdasarkan Perda Kota Pariaman No. 3 tahun 2008 tentang struktur organisasi dan tata kerja dinas sebagaimana di belakang.
6
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET Perda NO. 3 Tahun 2008 Tentang : Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas
KEPALA INDRA SAKTI, SH, MM NIP. 19621211 198903 1 017
SEKRETARIS NOFRIDA, S.Sos
NIP: 19591121 198103 2 005
Kasubag. Unum & Kepegawaian
Kasubag. Program dan Pelaporan
PION,SE NIP. 19700915 198903 1 001
YELMIS SRI YETTI,SE NIP : 19790319 200501 2 008
SUKIRMAN A, SE NIP. 19730201 200803 1 001
Kabid. Anggaran
Kabid. Akuntansi
Kabid. Aset
ADRIAL, SE, MM NIP : 19670925 198903 1 004
FENI FELIA, SE, M.sI NIP : 19670315 199308 2001
HERTATI TAHER, SE NIP. 19690326 198903 2 002
Kabid. Pendapatan
YUNAIDI, S.Sos, MM NIP. 19720618 19903 1 003
Kasubag. Keuangan
kasi Pendataan dan Penetapan
Kasi Penerimaan dan Penagihan
Plt.Kasi Penyusunan Anggaran
Kasi Analisis Belanja
Kasi Pembukuan dan Pelaporan
Kasi Verifikasi
Kasi Akuntansi Aset
Kasi Pengelolaan Aset
YAMONAHA GULO, S.Sos. NIP. 19660321 198903 1 002
ZULHADI,SE NIP : 19640425 198602 1 001
WILLY FIRMADIAN, SE
FIRADUS, SE. NIP. 19750905 201001 1 004
HENDRA ASMAN, SE, MM Akt.
YUDHISTIRA ISLAMI, SE NIP. 19741022 200701 1
MELIA FEBRIZA, SE NIP. 19800218 200701 2 004
ALDI RISWANTO, SE NIP. 19770909 200604 1 004
NIP. 19790102 200501 1 005
NIP. 19790528 200501 1 003
003
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
8
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
BAB II PERENCANAAN KINERJA Untuk mengukur kinerja diperlukan perencanan kinerja. Sebagai langkah awal untuk melakukan pengukuran kinerja Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan
dan Asset Kota
Pariaman diperlukan perumusan suatu Perencanaan Kinerja yang disusun selaras dengan perencanaan jangka panjang (strategis), perencanaan jangka menengah, dan jangka pendek (taktis). Keseluruhan perencanaan tersebut (strategis, jangka menengah, dan taktis) mesti jelas panduan arah yang akan dituju dan dalam setiap tahapan kegiatan mesti terukur capaian kinerjanya. Yang penting juga untuk diperhatikan adalah ketersediaan sumber daya manusia dan sumber daya lain sebagai perangkat utama yang akan menjalankan proses perencanaan strategis kedepan. Dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada dan mungkin timbul Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman sesuai tugas pokok dan fungsinya telah menetapkan Perencanaan Kinerja yang berorientasi hasil yang ingin dicapai dalam 5 tahun ke depan. Perencanaan Kinerja tersebut meliputi penetapan visi/misi, tujuan dan sasaran, serta cara pencapaian tujuan dan sasaran. Untuk mencapai tujuan dan sararan tersebut dalam tahun 2014 telah ditetapkan rencana strategis dan target kinerja.
I. RENCANA STRATEGIS 2013 – 2018 Perencanaan strategis merupakan serangkaian rencana tindakan dan kegiatan mendasar yang disusun untuk diimplementasikan dengan suatu strategi yang mencakup sejumlah langkah atau taktik yang digunakan dalam rangka pencapaian tujuan. Dengan perencanaan strategis, Inspektorat diharapkan dapat membangun strategi sebagai bagian penting organisasi yang berorientasi pada hasil yang diinginkan di masa mendatang. Dengan penetapan visi, misi dan strategi yang jelas dan tepat, maka Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman diharapkan akan dapat menyelaraskan dengan potensi, peluang dan kendala yang dihadapi. Berkaitan dengan hal tersebut berikut ini akan diuraikan tentang visi, misi dan faktor-faktor kunci keberhasilan.
8
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
A.
Pernyataan Visi Pernyataan visi Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman
menggambarkan tujuan dibentuknya Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman untuk jangka menengah dan panjang atau pandangan jauh kedepan bagaimana Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman dipersepsikan dimasa depan. Pernyataan Visi Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman adalah sebagai berikut : “TERWUJUDNYA TATA KELOLA PENDAPATAN, KEUANGAN DAN ASET DAERAH YANG TRANSPARAN DAN AKUNTABEL” Visi tersebut mengandung makna bahwa Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman harus menjadi katalisator terwujudnya tujuan dan sasaran strategis kepala daerah Kota Pariaman. Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman sebagai institusi Keuangan Daerah mengemban fungsi manajemen di bidang Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dan bertanggungjawab atas pengelolaan keuangan sebagai manifestasi dan pelaksanaan manajemen pembangunan. Selain itu peran
Dinas
pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman sebagai koordinator dalam bidang pendapatan daerah yang sekaligus melakukan pengelolaan beberapa jenis pajak dan retribusi daerah , serta sebagai pelaksana pengelolaan keuangan dan aset daerah harus dapat memanfaatkan potensi sumber daya manusianya agar dapat berhasil guna dan berdaya guna secara maksimal.
B.
Penyataan Misi Misi dari sebuah organisasi adalah gambaran keseluruhan cita-cita yang ingin dicapai
oleh sebuah organisasi yang memberikan arah dan petunjuk bagi pengambilan keputusan pada berbagai level manajemen didalam organisasi. Ketiadaan misi yang dirumuskan secara jelas akan menihilkan upaya sebuah organisasi untuk mengembangkan tujuan dan strateginya. Untuk mewujudkan visi yang telah disepakati, ditetapkan misi sebagai pernyataan yang akan memberikan arah, acuan serta pedoman dalam merumuskan tujuan, sasaran dan kebijakan. Pernyataan misi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman merepresentasikan sesuatu yang diemban atau dilaksanakan oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset sesuai visi yang ditetapkan, agar tujuan dapat terlaksana dan berhasil dengan baik. Dengan
pernyataan
misi
diharapkan
seluruh
pegawai
dan
pihak
yang
berkepentingan dapat mengenal Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset, dan 9
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET mengetahui peran dan program-programnya serta hasil yang akan diperoleh di waktu-waktu yang akan datang. Pernyataan misi Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman ditetapkan karena Dinas pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Kota Pariaman sebagai salah satu unit kerja yang mengemban fungsi pengelolaan keuangan daerah sebagai wujud pokok dari penjabaran salah satu strategi pembangunan daerah . Misi yang telah dirumuskan oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset adalah sebagai berikut :
1. Peningkatan sarana, prasarana dan SDM yang handal dan berkualiikasi. 2. Optimalisasi sumber-sumber potensi penerimaan daerah dan bagi hasil daerah 3. Terciptanya administrasi penyusunan APBD dan APBD-P tepat waktu yang transparan dan akuntabel.
4. Terciptanya penyajian laporan aset yang efektif dan akuntabel 5. Peningkatan dan pengembangan sistem pelaporan aset yang cepat, tepat, jelas dan akuntabel.
6. Menciptakan manajemen pengelolaan keuangan daerah yang efektif dan efisien. 7. Tranparansi dan akuntabilitas pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan daerah sesuai SAP dalam penatausahaan penerimaan dan belanja daerah .
C.
Tujuan Strategis Perumusan tujuan strategis ini akan memungkinkan Dinas Pendapatan Pengelolaan
Keuangan dan Aset mengukur sejauh mana visi/misi organisasi telah dicapai, mengingat tujuan strategis dirumuskan berdasarkan visi/misi organisasi. Untuk itu, agar dapat diukur keberhasilan organisasi di dalam mencapai tujuan strategisnya, setiap tujuan strategis yang dipilih/ditetapkan akan memiliki indikator kinerja (performance indicator) yang terukur. Adapun tujuan strategis Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset mencakup 3 tujuan strategis yang ingin dicapai yaitu: 1.
Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) dalam Pengelolaan
Keuangan
Daerah. 2. Meningkatkan sarana dan prasarana pendukung kegiatan. 10
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET 3.
Meningkatkan kesadaran dan pemahaman masyarakat terhadap hak dan kewajiban dibidang pajak dan retribusi daerah.
4.
Meningkatkan kualitas aparatur pengelola pendapatan daerah.
5.
Tersedianya pedoman umum dalam penyusunan dan pelaksanaan APBD
6.
Terlaksananya penyusunan APBD dan perubahan APBD setiap tahunnya.
D.
Sasaran dan Program Tahun 2013 s/d 2018 Sasaran strategis Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset merupakan
penjabaran dari tujuan yang telah ditetapkan secara lebih spesifik dan terukur, yang menggambarkan sesuatu yang akan dihasilkan dalam kurun waktu 5 tahun dan dialokasikan dalam 5 periode secara tahunan melalui serangkaian program dan kegiatan yang dijabarkan lebih lanjut dalam suatu Rencana Kinerja (Renja). Penetapan sasaran strategis ini diperlukan untuk memberikan fokus pada penyusunan program, kegiatan dan alokasi sumber daya organisasi dalam kegiatan atau operasional organisasi tiap-tiap tahun untuk kurun waktu 5 tahun. Sasaran strategis Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset merupakan bagian integral dalam proses perencanaan strategis Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset dan merupakan dasar yang kuat untuk mengendalikan dan memantau pencapaian kinerja Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset
serta lebih menjamin suksesnya pelaksanaan
rencana jangka panjang yang sifatnya menyeluruh. Sasaran-Sasaran yang ditetapkan sepenuhnya mendukung pencapaian tujuan strategis yang terkait. Dengan demikian apabila seluruh sasaran yang ditetapkan telah dicapai diharapkan bahwa tujuan strategis terkait juga tercapai. Sasaran dan Program Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman tahun 2013 s/d 2018 dijabarkan dalam peta sebagai berikut :
A. TUJUAN 1. Misi Peningkatan sarana, prasarana dan SDM yang handal dan berkualiikasi Tujuan
Sasaran
Meningkatkan sarana
Indikator
Tersedianya sarana dan Jumlah dan prasarana
prasarana
memadai
pendukung kegiatan
menunjang
yang peningkatan dalam sarana kegiatan prasarana
Program Peningkatan sarana
dan
dan Prasarana Aparatur 11
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET dinas Meningkatkan kualitas
Terwujudnya
kualitas Porsentase tingkat Program
sumber sumber daya manusia pemahaman
(SDM)
dalam (SDM)
peningkatan
dalam pegawai yang telah kapasitas
pengelolaan
pengelolaan keuangan mengikuti Bimtek.
sumber
keuangan daerah
daerah
apratur
daya
2. Misi Optimalisasi sumber-sumber potensi penerimaan daerah dan bagi hasil daerah . Tujuan
Sasaran
Meningkatkan kesadaran
Tercapainya dan PAD
pemahaman
Indikator
Program
target Porsentase tingkat Peningkatan
yang
telah realisasi
ditetapkan.
terhadap
masyarakat
PAD dan target Pengembangan
PAD
pengelolaan
terhadap hak dan
keuangan
kewajiban dibidang
daerah
pajak dan retribusi daerah Meningkatkan kualitas
Terwujudnya
kualitas Porsentase tingkat Peningkatan
aparatur sumber daya manusia pemahaman
dan
pengelola
(SDM)
dalam pegawai
pendapatan daerah
pengelolaan keuangan setelah mengikuti pengelolaan daerah
yang Pengembangan
Bimtek.
keuangan daerah
3. Misi Terciptanya administrasi penyusunan APBD dan APBD-P tepat waktu yang transparan dan akuntabel. Tujuan
Sasaran
Tersedianya pedoman
Indikator
Terwujudnya umum peraturan
Program
Jumlah Peraturan Peningkatan tentang tentang
dan
dalam penyusunan pengelolaan APBD
pengelolaan APBD Pengembangan
dan
yang ditetapkan
pelaksanaan
APBD
pengelolaan keuangan daerah
Terlaksananya penyusunan
Tersusunnya APBD dan Porentase APBD perubahan
APBD ketepatan
Peningkatan waktu dan
12
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET dan
perubahan tepat waktu.
APBD
setiap
penyusunan
dan Pengembangan
penetapan
tahunnya.
dan
APBD pengelolaan
perubahan keuangan
APBD
sesuai daerah.
jadwal.
4. Misi Terciptanya penyajian laporan aset yang efektif dan akuntabel : Tujuan
Sasaran
Mengoptimalkan pengelolaan
Terlaksananya
Aset pengelolaan
daerah
daerah
Indikator
Program
Porsentase jumlah Peningkatan aset aset daerah yang dan terkelola.
Pengembangan pengelolaan keuangan daerah
Meningkatkan kualitas dalam
Terwujudnya
aparatur aparatur pengelolaan pengelolaan
aset daerah
daerah.
kualitas Porsentase tingkat Peningkatan dalam pemahaman
dan
aset pegawai pengelola Pengembangan aset/
barang pengelolaan
daerah yang telah keuangan mengikuti
Bimtek daerah
Pengelolaan
Aset
Daerah
5. Misi Peningkatan dan pengembangan sistem pelaporan aset yang cepat, tepat, jelas dan akuntabel . Tujuan Melakukan
Sasaran Terlaksananya
Inventaisasi seluruh Inventarisasi aset daerah
aset daerah
Indikator
Program
Porsentase jumlah Peningkatan seluruh aset daerah yang dan terkelola.
Pengembangan pengelolaan keuangan daerah
6. Misi Menciptakan manajemen pengelolaan pengelolaan keuangan daerah yang efektif dan efisien . 13
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET Tujuan
Sasaran
Meningkatkan aparatur
Indikator
Program
Terwujudnya aparatur Porsentase tingkat Peningkatan yang yang
pemahaman
dan
pegawai
Pengembangan
bertanggungjawab
bertanggungjawab
dalam
dalam penatausahaan penatausahaan
pengelolaan
penatausahaan
keuangan daerah
keuangan
keuangan daerah.
keuangan daerah
daerah
7. Tranparansi dan akuntabilitas pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan daerah sesuai SAP dalam penatausahaan penerimaan dan belanja daerah . Tujuan
Sasaran
Meningkatkan
Terwujudnya
Indikator sistem Opini
sistem akuntabilitas akuntabilitas pelaksanaan
dan pelaksanaan
Program
Laporan Peningkatan
Keuangan. dan
dan Pengembangan
pertanggungjawaban pertanggungjawaban
pengelolaan
keuangan
yang keuangan
yang
keuangan
akuntabel
dan akuntabel
dan
daerah
dan 1. Porsentase
Peningkatan
profesional
professional.
Meningkatkan
dan Terwujudnya
menyempurnakan
tertatanya mekanisme
ketepatan
Pengembangan
mekanisme
penatausahaan
waktu
sistem
penatausahaan
keuangan daerah agar
penyusunan
pelaporan
laporan
capaian kinerja
semesteran
dan keuangan.
keuangan
daerah dapat
agar
dapat laporan keuangan yang
menghasilkan laporan yang
menghasilkan
andal terpercaya
keuangan
sesuai ketentuan
andal
terpercaya
2. Porsentase ketepatan waktu penyusunan laporan keuangan akhir tahun 14
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
II. RENCANA KINERJA TAHUN 2015 Recana Kinerja yang ditetapkan oleh Dinas Pendapatan pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman dapat dilihat pada table berkut:
15
No 1
Sasaran
Indikator Kinerja
Tersedianya sarana dan Porsentase PEMERINTAH KOTA PARIAMAN prasarana yang memadai kelancaran DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET dalam
Target 100 %
menunjang pelaksnaan kegiatan
kegiatan dinas. 2
Terwujudnya sumber
kualitas Porsentase pegawai
daya
dalam
manusia DPPKA
yang
pengelolaan mengikuti
keuangan daerah.
60 %
bimtek
meningkat pemahamnnya tentang pekerjaannya
3
Terwujud dan tertatanya Porsentase mekanisme
100%
ketepatan
waktu
penatausahaan keuangan penyusunan daerah
agar
dapat sesuai ketentuan.
menghasilkan keuangan
LKPD
laporan
yang
andal
terpercaya. Porsentase
100%
ketepatan
waktu
penyusunan Laporan semesteran
sesuai
ketentuan. Porsentase
100%
ketepatan
waktu
penyusunan Laporan akhir tahun sesuai ketentuan. Terwujudnya 4
tentang
peraturan Jumlah
peraturan
3 dok
pengelolaan tentang pengelolaan
APBD.
APBD
yang
ditetapkan Jumlah
standar
1 dok
standar
2 dok
Laporan
WTP
satuan harga. Jumlah belanja APBD 5
Terwujudnya
sistem Opini
akuntabilitas pelaksanaan Keuangan dan pertanggungjawaban keuangan yang akuntabel dan professional
16
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
17
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET Tabel diatas menjelaskan Renja pada anggaran perubahan, dimana pada perencanaan perubahan ada sebelas ( 11) sasaran yang akan dipenuhi, mencakup 46 kegiatan, terdapat pengurangan satu kegiatan pada sasaran porsentase kelancaran pelaksanaan kegiatan, program peningkatan sarana dan prasarana dan penambahan kegiatan pada sasaran terwujudnya sistem akuntabilitas pelaksanaan dan pertanggungjawaban keuangan yang akuntabel dan profesional.
III. Penetapan Kinerja SKPD Tahun 2015 Pada tahun 2015 Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman menetapkan kinerja sesuai dengan DPA Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset telah disahkan. Ada sebelas ( 11) sasaran yang ingin dicapai untuk
46 kegiatan yang telah
ditetapkan. Adapun sasaran yang dimaksud untuk masing-masing kegiatan dapat dilihat pada table berikut : o
N 1.
Sasaran strategis
Indikator kinerja
Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai dalam menunjang kegiatan dinas
Jumlah Peningkatan sarana & prasarana
Jumlah peningkatan sarana dan prasarana Jumlah peningkatan sarana dan prasarana
2.
3
Terwujudnya kualitas sumber daya manusia (SDM) dalam pengelolaan keuangan daerah
Tercapainya
target
Jumlah peningkatan sarana dan prasarana Porsentase kelancaran pelaksanaan kegiatan. Porsentase kelancaran pelaksanaan kegiatan. Porsentase kelancaran pelaksanaan kegiatan. Porsentase kelancaran pelaksanaan kegiatan. Porsentase tingkat pemahaman pegawai setelah mengikuti Bimtek Jmlah pegawai yang mengikuti bimtek Porsentase tingkat
Target 7 jenis
2 unit 1 jenis 5 jenis 100% 100% 100% 100% 60 %
8 orang 100%
Program/kegiatan Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. Pengadaan kendaraan dinas/ operasional Pengadaan perlengkapan gedung kantor Pengadaan peralatan gedung kantor Pemeliharaan rutin berkala gedung kantor Pemeliharaan rutin berkala kendaraan dinas/operasiona Pemeliharaan rutin berkala peralatan gedung kantor Pemeliharaan rutin berkala mobileur. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur. Pendidikan pelatihan formal Program Peningkatan
Anggaran ( Rp ) 500.290.000
35.450.000 20.000.000 213.500.000 5.000.000 192.640.000 29.050.000 5.000.000
80.000.000
80.000.000 433.124.000
18
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET PAD yang ditetapkan.
telah
realisasi PAD terhadap target PAD Jumlah peserta sosialisasi Terlaksananya pelayanan pendaftaran kepemilikan tanah dan bangunan Terlaksananya pelayanan PBB
4
5
6
Meningkatnya PAD setiap tahunnya
Terwujudnya peraturan tentang pengelolaan APBD
Tersusunnya APBD dan perubahan APBD tepat waktu
160 org
1 tahun 100 org
Porsentase tingkat kenaikan realisasi PAD
18% 1 tahun
61,230,000
88,690,000
1 tahun
Jumlah peserta sosialisasi
Terlaksananya updating data wajib PBB Adanya data peningkatan data penerimaan PBB Bertambahnya data potensi pajak dan retribusi daerah Adanya data peningkatan data penerimaan PAD Jumlah Peraturan tentang pengelolaan APBD yang ditetapkan Jumlah standar satuan harga Jumlah satndar belanja APBD Porsentase ketepatan waktu penyusunan dan penetapan APBD dan perubahan APBD sesuai jadwal Jumlah Perda APBD tahun 2016 yang ditetapkan Jumlah Perwako tentang penjabaran APBD 2016 yang ditetapkan Jumlah Perda Perubahan APBD tahun 2015 yang ditetapkan Jumlah Perwako
dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Sosialisasi Pajak dan retribusi daerah Verifikasi BPHTB & PBB
Pelayanan PBB perkotaan dan pedesaan Sosialisasi ketentuan cukai Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Updating data PBB P2
112,794,000 170,410,000 760,935,000
158.000.100 1 tahun 1 tahun 1 tahun 3 dok
1 dok 2 dok
100%
1 Dok
1 Dok
1 Dok 1 Dok
Intensifikasi Pajak Bumi dan bangunan P2 Pendataan Potensi PAD
177,337,000
Intensifikasi Pajak dan Retribusi daerah Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Penyusunan standar satuan harga Penyusunan satndar belanja APBD Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
301,474,000
Penyusunan rancanagan peraturan daerah tentang APBD Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran APBD Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang Perubahan APBD Penyusunan Ranper
124,024,000
315.000.000 140.000.000 175.000.000
1,062,130,000
145,640,000
161,625,000
141,047,500 134,387,500
19
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
7
Terlaksananya pengelolaan aset daerah
tentang penjabaran perubahan APBD 2014 yang ditetapkan Tersedianya DPA SKPD Tahun 2016 Tesedianya DPPA Tahun 2015 Terlaksananya koordinasi dan konsultasi bidang penganggaran Porsentase jumlah aset daerah yang terkelola. Jumlah berita acara penghapusan penerapan aplikasi pengelolaan aset yang komprehensif Tersedianya laporan TGR
8
Terlaksananya Inventarisasi seluruh aset daerah
Terwujudnya aparatur yang bertanggungjawab dalam penatausahaan keuangan daerah
Terwujudnya sistem
100% 25 Berita acara 1 tahun 1 dok
Hasil rekon Data aset
1 tahun
Terlaksananya pelelangan barang milik daerah Tersedianya plat nama gedung Jumlah laporan yang terbit Jumlah Laporan yang terbit Porsentase jumlah aset yang terdata
Porsentase tingkat pemahaman pegawai penatausahaan keuangan daerah.
Penatausahaan keuangan BUD yang dilakukan Opini Laporan
219,400,000 168,330,000
1 tahun
50%
Jumlah peserta bimtek
10
1 Dok
Terfasilitasinya penyerahan aset
Jumlah data BMD yang dihasilkan 9
1 Dok
KDH tentang Penjabaran Perubahan APBD Penyusunan RKA dan DPA Penyusunan RKAP dan DPPA
3 kali 200 bh 2 dok 1 Dokumen 100% 1 dok
Koordinasi & Konsultasi Bidang Penganggaran Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Penghapusan /Pemindahtanganan Aset Daerah Penyusunan Sistem Informasi Program Aset Tuntutan ganti rugi daerah Fasilitasi penyerahan aset Kabupaten, Propinsi dan Pusat Rekonsiliasi Data Aset Dengan SKPD Pelelangan barang milik daerah Peningkatan manajemen aset Laporan Semesteran dan tahunan aset Penyusunan laporan penyusutan aset Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Sensus barang milik daerah
100%
Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
130 org
Pembinaan penatausahaan keuangan SKPD
91,700,000
1,322,276,000
280,200,000 274,800,000 210,776,000 47,500,000 25,000,000 94,000,000 11,000,000 269,000,000 110,000,000 295,000,000 295,000,000
486,250,000
486,250,000
12 bulan WTP
Program Peningkatan
20
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET akuntabilitas pelaksanaan dan pertanggungjawaban keuangan yang akuntabel dan profesional
Keuangan
Jumlah ranperda Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang disusun Jumlah ranper Kdh pertangggungjawaban pelaksanaan APBD Yang disusun
11
Terwujud dan tertatanya mekanisme penatausahaan keuangan daerah agar dapat menghasilkan laporan keuangan yang andal terpercaya
dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah
Informasi keuangan daerah yang dihasilkan Terlaksananya penyusunan Sistem Informasi Program gaji Terlaksananya Koordinasi Konsultasi dan terpenuhinya laporan yang dimuinta Terlaksananya verifikasi dan rekonsiliasi data gaji PNSD Terlaksananya pengelolaan dana hibah dan bantuan Sosial bersumber dari APD Porsentase ketepatan waktu penyusunan LKPD sesuai ketentuan
1 ranperda
1 Ranper KDH
12 bulan
100%
12 bulan
12 bulan
12 bulan 100 %
Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD Penyusunan Rancangan Peraturan KDH tentang penjabaran pertangggungjawaban pelaksanaan APBD Penyusunan Sistem Informasi Keuangan Daerah Penyusunan Sistem Informasi Program gaji
Koordinasi Konsultasi Pelaporan dana transfer Daerah Verifikasi dan rekonsiliasi data gaji PNSD Kota Pariaman Fasilitasi Penganggaran dan Penatausahaan anggaran hibah dan bantuan sosial
971,107,000
156,000,000
120,050,000
107,800,000
66,252,000
57,485,000
177,200,000
286,320,000
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan keuangan. 312.920.000
Porsentase ketepatan waktu penyusunan LKPD sesuai ketentuan Porsentase ketepatan waktu penyusunan Laporan semesteran sesuai ketentuan Porsentase ketepatan
100 %
100 %
100 %
Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD Penyusunan pelaporan keuangan semesteran Penyusunan pelaporan
20.000.000
88.775.000 147.740.000
21
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET waktu penyusunan Laporan akhir tahun sesuai ketentuan
keuangan akhir Tahun
Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa untuk mencapai sasaran dilaksanakan dengan 4 program dan 46 kegiatan. Dengan Jumlah Anggaran untuk masing masing program sebagai berikut : 1. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur sebesar Rp. 500.290.000 2. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur sebesar Rp. 80.000.000 3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja keuangan Rp. 312.920.000. 4. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Rp. 5.645.822.000,-.
22
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Laporan akuntabilitas kinerja merupakan komitmen dari Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset dalam memberikan pertanggungjawaban atas kinerja yang telah ditargetkan sebelumnya, dan menjelaskan seberapa jauh manfaat yang diberikan kepada masyarakat sebagai pemberi amanah. Akuntabilitas adalah kewajiban untuk memberikan pertanggungjawaban atau menjawab dan menerangkan kinerja dan tindakan seseorang /badan hukum/pimpinan kolektif suatu organisasi kepada pihak yang memiliki hak dan kewenangan untuk meminta keterangan atau pertanggungjawaban atas kinerja suatu oragnisasi. Dalam bab ini juga akan disajikan Akuntabilitas Keuangan yang memuat realisasi anggaran tahun 2015.
I.
PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015 Capaian kinerja merupakan dasar dalam menilai keberhasilan dan kegagalan
pelaksananaan kegiatan sesuai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan visi dan misi Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset. Pencapaian masing-masing sasaran terhadap target yang direncanakan dalam tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut: No 1.
Sasaran strategis Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai dalam menunjang kegiatan dinas
Indikator kinerja
Target
Realisasi
Capaian
Jumlah Peningkatan sarana & prasarana
7 jenis
8 jenis
114.28%
2 unit
0
0
1 jenis
1
100
5 jenis
7 jenis
100
100%
100%
100
100%
100%
100
100%
100%
100
100%
100%
100
Jumlah peningkatan sarana dan prasarana Jumlah peningkatan sarana dan prasarana Jumlah peningkatan sarana dan prasarana Porsentase kelancaran pelaksanaan kegiatan. Porsentase kelancaran pelaksanaan kegiatan. Porsentase kelancaran pelaksanaan kegiatan. Porsentase kelancaran
23
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET pelaksanaan kegiatan.
2.
Anggaran Terwujudnya kualitas sumber daya manusia (SDM) dalam pengelolaan keuangan daerah.
Porsentase tingkat pemahaman pegawai setelah mengikuti Bimtek Jumlah pegawai yang mengikuti bimtek
3
Anggaran Tercapainya PAD yang ditetapkan.
target telah
Porsentase tingkat realisasi PAD terhadap target PAD Jumlah peserta sosialisasi Terlaksananya pelayanan pendaftaran kepemilikan tanah dan bangunan Terlaksananya pelayanan PBB Jumlah peserta sosialisasi
Anggaran 4
5
Meningkatnya PAD setiap tahunnya
Anggaran Terwujudnya peraturan tentang pengelolaan APBD
Tersusunnya APBD dan perubahan APBD tepat waktu
369.939.162
73.94
60 %
60 %
100 %
8 orang
13
162.5
80.000.000
58.753.200
73.44
100%
74,82 %
74, 82%
160 org
120
75 %
1 tahun
1 tahun
100 %
1 tahun
1 tahun
100 %
100 org
100 org
100
433.124.000 Porsentase tingkat kenaikan realisasi PAD Terlaksananya updating data wajib PBB Adanya data peningkatan data penerimaan PBB Bertambahnya data potensi pajak dan retribusi daerah Adanya data peningkatan data penerimaan PAD Jumlah Peraturan tentang pengelolaan APBD yang ditetapkan Jumlah standar satuan harga Jumlah satndar belanja APBD
Anggaran 6
500.290.000
Porsentase ketepatan waktu penyusunan dan penetapan APBD dan perubahan APBD sesuai jadwal Jumlah Perda APBD
434.784.800,-
100,38
18%
0
0
1 tahun
3 dok
100 %
1 tahun
1 dok
100 %
1 tahun
1 dok
100 %
1 tahun
1 dok
100 %
760.935.000
901.418.617
118,46 %
3 dok
3 dok
100 %
1 dok
1 dok
100 %
2 dok
2 dok
100 %
315.000.000
283.725.000
90.07
100%
100 %
100 %
1 Dok
1 Dok
100 %
24
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET tahun 2016 yang ditetapkan Jumlah Perwako tentang penjabaran APBD 2016 yang ditetapkan Jumlah Perda Perubahan APBD tahun 2015 yang ditetapkan Jumlah Perwako tentang penjabaran perubahan APBD 2015 yang ditetapkan Tersedianya DPA SKPD Tahun 2016 Tesedianya DPPA Tahun 2015 Terlaksananya koordinasi dan konsultasi bidang penganggaran 7
Anggaran Terlaksananya pengelolaan aset daerah
Porsentase jumlah aset daerah yang terkelola. Jumlah berita acara penghapusan penerapan aplikasi pengelolaan aset yang komprehensif Tersedianya laporan TGR Terfasilitasinya penyerahan aset Hasil rekon Data aset Terlaksananya barang milik daerah Tersedianya plat nama gedung Jumlah laporan yang terbit Jumlah Laporan yang terbit
8
Anggaran Terlaksananya Inventarisasi seluruh aset daerah
Porsentase jumlah aset yang terdata Jumlah data BMD yang dihasilkan
9
Anggaran Terwujudnya aparatur yang bertanggungjawab dalam
Porsentase tingkat pemahaman pegawai penatausahaan keuangan daerah.
1 Dok
1 Dok
100 %
1 Dok
1 Dok
100 %
1 Dok
1 Dok
100%
1 Dok
1 Dok
100%
1 Dok
1 Dok
100 %
1 tahun
1 tahun
100 %
1.062.130.000
916.848.000
86.32
100%
100 %
100%
25 Berita acara
70 Berita acara
280 %
1 tahun
1 tahun
1 dok
1 dok
50%
50%
1 tahun
1 tahun
3 kali
1 kali
200 bh
200 bh
2 dok
2 dok
1 Dokumen
1 Dokumen
1.322.276.000
1.613.577.800
122
100%
100%
100 %
1 dok
1 dok
100 %
295.000.000 100%
461.475.000 100%
156,43 100 %
100 % 100 % 100% 100 % 33, 33 % 100% 100% 100 %
25
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET penatausahaan keuangan daerah Jumlah peserta bimtek Penatausahaan keuangan BUD yang dilakukan 10
Anggaran Terwujudnya sistem akuntabilitas pelaksanaan dan pertanggungjawaban keuangan yang akuntabel dan profesional
Opini Laporan Keuangan
Jumlah ranperda Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang disusun Jumlah ranper Kdh pertangggungjawaban pelaksanaan APBD Yang disusun Informasi keuangan daerah yang dihasilkan Terlaksananya penyusunan Sistem Informasi Program gaji. Terlaksananya Koordinasi Konsultasi dan terpenuhinya laporan yang dimuinta Terlaksananya verifikasi dan rekonsiliasi data gaji PNSD Terlaksananya pengelolaan dana hibah dan bantuan Sosial bersumber dari APBD
130 org
130 org
100%
12 bulan
12 bulan
100 %
486.250.000
482.983.000
99,32
WTP
WDP
75
1 ranperda
1 ranperda
100 %
1 Ranper KDH
1 Ranper KDH
100 %
12 bulan
12 bulan
100 %
100%
100%
100 %
12 bulan
12 bulan
100 %
12 bulan
12 bulan
100 %
12 bulan
12 bulan
100 %
971.107.000 11
Terwujud dan tertatanya mekanisme penatausahaan keuangan daerah agar dapat menghasilkan laporan keuangan yang andal terpercaya
852.394.593
87.78
Porsentase ketepatan waktu penyusunan LKPD sesuai ketentuan
100 %
100 %
100%
Porsentase ketepatan
100 %
100 %
100%
26
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET waktu penyusunan LKPD sesuai ketentuan Porsentase ketepatan waktu penyusunan Laporan semesteran sesuai ketentuan Porsentase ketepatan waktu penyusunan Laporan akhir tahun sesuai ketentuan
100 %
100 % 100%
100 %
100 % 100%
312.920.000
330.788.360
105,71
Berdasarkan table diatas dapat disimpulkan capaian untuk masing –masing sasaran adalah sebagai berikut: 1. Sasaran tersedianya sarana dan prasarana yang memadai. Untuk sasaran tersedianya sarana dan prasarana yang memadai tercapai 100%. Sasaran ini didukung oleh 7 kegiatan pada program peningkatan sarana dan prasarana, namun pada perubahan anggaran ada satu kegiatan yang dihilangkan yaitu kegiatan pengadaan kendaraan dinas tetapi terdapat juga penambahan kegiatan pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor
sehingga
kegiatan yang ada pada sasaran ini tetap 7 kegiatan. Pencapaian indikator sasaran ini 114,28 %. Pencapaian indikator ini lebih dari 100 % karena adanya penambahan sarana prasarana dari target yang telah ditetapkan pada tapkin pada anggaran perubahan yaitu pada kegiatan pengadaan peralatan kantor, dimana target jumlah peningkatan sarana prasarana sebanyak 7 jenis sedang realisasi 8 jenis. Dari segi realisasi anggaran untuk sasaran ini sebesar Rp. 369.939.162 dari anggaran Rp. 500.290.000. 2. Sasaran terwujudnya kualitas sumber daya manusia (SDM) dalam pengelolaan keuangan daerah. Untuk sasaran ini tercapai 100 %, sasaran ini didukung oleh 1 kegiatan pada program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur.
Kegiatan ini mencakup
pelatihan-pelatihan yang diikuti oleh pengawai Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman, yang diadakan oleh kementrian dan lembaga pemerintah. Pada tahun 2015 jumlah pegawai yang mengikuti pelatihan sebanyak sepuluh ( 8 ) orang. Dari segi realisasi anggaran untuk sasaran ini sebesar Rp. 58.753.200,- dari anggaran Rp. 80.000.000.
27
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET 3. Sasaran tercapainya target PAD yang telah ditetapkan. Sasaran ini tercapai 83,33 %, sasaran tercapainya target PAD yang telah ditetapkan oleh program peningkatan pengembangan peningkatan pengelolaan keuangan daerah, dengan 4 ( empat )
jenis kegiatan. Sasaran ini tidak tercapai 100 %
disebabkan adanya kenaikan target rumah makan dan restoran yang signifikan sehingga
yaitu sebesar Rp. 1.000.000.000,- dibandingkan dengan tahun 2014
sebesar Rp.650.000.000,- ,
serta jenis pajak lainnya sehingga
indikator yang
ditetapkan pada penetapan kinerja terpenuhi. Dari segi realisasi anggaran untuk sasaran ini sebesar Rp. 434.784.800,- dari anggaran Rp. 433.124.000,- atau tercapai 100,38 %. Tingginya tingkat realisasi anggaran dari target yang ditetapkan pada tapkin disebabkan adanya penambahan anggaran pada perubahan anggaran, sementara anggaran yang disampaikan adalah jumlah anggaran yang ditetapkan pada penetapan kinerja. 4. Sasaran meningkatnya PAD setiap tahunnya. Sasaran meningkatnya PAD setiap tahunnya didukung oleh 4 jenis kegiatan program peningkatan pengelolaan keuangan daerah. Pada tahun 2015 tingkat capaian pada sasaran ini 0 %, dari 18 % tingkat kenaikan PAD yang ditargetkan tida ktercapai, bahkan mengalami penurunan sebesar 22 %, dari segi realisasi anggaran untuk sasaran ini sebesar Rp. 916.848.000 dari anggaran Rp. 760.935.000,- atau 118,46, Besarnya realisasi dari anggaran disebabkan adanya penambahan anggaran pada perubahan sementara anggaran yang disampaikan adalah jumlah anggaran yang ditetapkan pada penetapan kinerja.. 5. Sasaran terwujudnya peraturan tentang pengelolaan APBD. Sasaran ini didukung oleh 2 jenis kegiatan program peningkatan pengelolaan keuangan daerah, pada tahun 2015 pencapaian sasaran ini 100 karena indikator. Sasaran ini tercapai 100 % karena indikator jumlah Peraturan tentang pengelolaan APBD yang ditetapkan terpenuhi sebanyak tiga (3) peraturan yang ditetapkan. Dari segi
realisasi anggaran untuk sasaran ini sebesar Rp. 283.725.000 dari anggaran Rp. 315.000.000,- atau sebesar 90,07 %. 6. Sasaran tersusunnya APBD dan perubahan APBD tepat waktu. Sasaran ini didukung oleh 7 jenis kegiatan program peningkatan pengelolaan keuangan daerah, pada tahun 2015 pencapaian sasaran ini 100 % , kegiatan ini dilaksanakan tepat waktu sehingga indikator sasaran dapat terpenuhi 100 %. Dari segi realisasi anggaran untuk sasaran ini sebesar Rp. 916.848.000 dari anggaran Rp. 1.062.130.000..
28
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET 7. Sasaran terlaksananya pengelolaan aset daerah. Sasaran ini didukung oleh 9 jenis kegiatan program peningkatan pengelolaan keuangan daerah, pada tahun 2015 pencapaian sasaran ini 100 % , kegiatan ini dilaksanakan tepat waktu sehingga indikator
sasaran dapat terpenuhi 100
walaupun indikator kegiatan ada yang tidak tercapai 100% . Dari segi realisasi anggaran untuk sasaran ini
sebesar Rp. 1.613.577.800 dari anggaran Rp.
1.322.276.000. Besarnya realisasi dari anggaran disebabkan adanya penambahan
anggaran pada perubahan sementara anggaran yang disampaikan adalah jumlah anggaran yang ditetapkan pada penetapan kinerja. 8. Sasaran terlaksananya Inventarisasi seluruh aset daerah. Sasaran ini didukung oleh 1 jenis kegiatan program peningkatan pengelolaan keuangan daerah, pada tahun 2015 pencapaian indikator sasaran ini 100 % . Dari segi realisasi anggaran untuk sasaran ini sebesar Rp. 461.475.000,- dari anggaran Rp. 295.000.000. Besarnya realisasi dari anggaran disebabkan adanya penambahan anggaran pada perubahan sementara anggaran yang disampaikan adalah jumlah anggaran yang ditetapkan pada penetapan kinerja. 9. Sasaran terwujudnya aparatur yang bertanggungjawab dalam penatausahaan keuangan daerah
Sasaran ini didukung oleh 1 jenis kegiatan program peningkatan pengelolaan keuangan daerah, pada tahun 2015 pencapaian sasaran ini 100 % . Dari segi realisasi anggaran untuk sasaran ini sebesar Rp. 482.983.000 dari anggaran Rp. 486.250.000. 10. Sasaran terwujudnya sistem akuntabilitas pelaksanaan dan pertanggungjawaban keuangan yang akuntabel dan profesional
Sasaran ini didukung oleh 7 jenis kegiatan program peningkatan pengelolaan keuangan daerah, pada tahun 2015 pencapaian sasaran ini 50 % , capaian kegaiatan ini 50 % disebabkan pencapaian target indikator opini laporan keuangan yang didapatkan adalah WDP dari target yang dinginkan WTP. Dari segi realisasi anggaran untuk sasaran ini sebesar Rp. 852.394.593 dari anggaran Rp. 971.107.000. 11. Sasaran terwujud dan tertatanya mekanisme penatausahaan keuangan daerah agar dapat menghasilkan laporan keuangan yang andal terpercaya. Sasaran ini didukung oleh 3 jenis kegiatan program peningkatan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan, pada tahun 2015 pencapaian indikator sasaran ini 100 % , karena laporan keuangan pemerintah daerah dapat dilaksanakan tepat waktu sehingga indikator
sasaran dapat terpenuhi 100 %. Dari segi realisasi
anggaran untuk sasaran ini sebesar Rp. 330.788.360 dari anggaran Rp. 312.000.000. 29
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET Besarnya realisasi dari anggaran disebabkan adanya penambahan anggaran pada perubahan sementara anggaran yang disampaikan adalah jumlah anggaran yang ditetapkan pada penetapan kinerja II. ANALISIS CAPAIAN KINERJA TAHUN 2015. Analisis capaian kinerja pada tahun 2015 sudah dijelaskan pada bagian pengukuran capaian kinerja. Sedangkan analisis pencapaian kinerja dari tahun 2014 dapat dilihat pada tabel dibawah ini, Pada dasarnya sasaran yang digunakan pada tahun 2014 dan tahun 2015 hampir sama namun dalam penetapan kegiatan yang mendukung setiap sasaran serta indikator yang digunakan pada tahun 2014 dan 2015 terdapat sedikit perbedaan.Perbedaan ini terjadi karena kurang kemampuan serta pemahaman aparatur penyusun Renstra serta tapkin Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman dalam menetapkan indikator. Untuk memenuhi kriteria penilaian Lakip ini berikut kami gambarkan capaian kinerja masing-masing sasaran pada tahun 2014 dan 2015 sebagai berikut : N o
1.
2.
3
Sasaran strategis
Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai dalam menunjang kegiatan dinas Anggaran Terwujudnya kualitas sumber daya manusia (SDM) dalam pengelolaan keuangan daerah Anggaran Tercapainya target PAD yang telah ditetapkan.
Indikator kinerja/ 2014 dan 2015
Porsentase kelancaran pelaksanaan kegiatan/ Jumlah sarana prasarana Porsentase tingkat pemahaman pegawai setelah mengikuti Bimtek
Porsentase tingkat realisasi PAD terhadap target PAD Jumlah peserta sosialisasi
Tahun 2015
Target
Realisasi
7 jenis
8 jenis
500.290.000
Tahun 2014
Capaia n
Target
Realisasi
114, 28
100%
94.44%
94.44 %
369.939.162
73.94
496.050.000
308.679.250
62.22
60 %
60 %
60 %
50 %
50 %
50 %
80.000.000
58.753.200
73.44
50.000.000
24.707.400
49.41
74, 82% 100%
74,82 %
160 org
120
75 %
Capai an
100 %
100 %
100 %
30
100 %
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET Terlaksanan ya pelayanan pendaftaran kepemilikan tanah dan bangunan Terlaksanan ya pelayanan PBB Jumlah peserta sosialisasi Anggaran 4
Meningkatnya PAD setiap tahunnya
Porsentase tingkat kenaikan realisasi PAD Terlaksanan ya updating data wajib PBB Adanya data peningkatan data penerimaan PBB Bertambahn ya data potensi pajak dan retribusi daerah Adanya data peningkatan data penerimaan PAD
Anggaran 5
Terwujudnya peraturan tentang pengelolaan APBD
Anggaran
Jumlah Peraturan tentang pengelolaan APBD yang ditetapkan Jumlah standar satuan harga Jumlah satndar belanja APBD
1 tahun
1 tahun
100 %
100 %
100 %
1 tahun
1 tahun
100 %
100 %
100 %
100 org
100 org
100
433.124.000
434.784.800,-
100,38
95,18
18%
0
0
85.71 %
1 tahun
3 dok
100 %
3 dok
3 dok
100 %
1 tahun
1 dok
100 %
1 dok
1 dok
100 %
1 tahun
1 dok
100 %
1 dok
1 dok
100 %
1 tahun
1 dok
100 %
1 dok
0
0
760.935.000
901.418.617
118,46 %
2.030.503.3 34
1.413.966.600
69,63 %
3 dok
3 dok
94,44 %
3 dok
3dok
100 %
1 dok
1 dok
100 %
1 dok
1 dok
100 %
2 dok
2 dok
100 %
2 dok
2 dok
315.000.000
283.725.000
90.07
1.196.960.0
1.073.882.124
31
100 %
100 %
100 % 90 %
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET 00
6
Tersusunnya APBD dan perubahan APBD tepat waktu
Porsentase ketepatan waktu penyusunan dan penetapan APBD dan perubahan APBD sesuai jadwal Jumlah Perda APBD tahun 2016 yang ditetapkan Jumlah Perwako tentang penjabaran APBD 2016 yang ditetapkan Jumlah Perda Perubahan APBD tahun 2015 yang ditetapkan Jumlah Perwako tentang penjabaran perubahan APBD 2015 yang ditetapkan Tersedianya DPA SKPD Tahun 2016 Tesedianya DPPA Tahun 2015 Terlaksanan ya koordinasi dan konsultasi bidang penganggar an/ Porsentase terselesaika nnya masalah dalam penganggar
100%
100 %
100 %
1 dok
1 dok
100 %
1 Dok
1 Dok
100 %
1 dok
1 dok
100 %
1 Dok
1 Dok
100 %
1 Dok
1 Dok
100 %
1 Dok
1 Dok
100 %
1 Dok
1 Dok
100 %
1 Dok
1 Dok
100%
1 Dok
1 Dok
100%
1 Dok
1 Dok
100%
1 Dok
1 Dok
100%
1 Dok
1 Dok
100 %
1 Dok
1 Dok
100 %
1 tahun
1 tahun
100 %
85%
85%
100 %
32
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET an 1.062.130.000
Anggaran 7
Terlaksananya pengelolaan aset daerah
Porsentase jumlah aset daerah yang terkelola. Jumlah berita acara penghapusa n/ Presentase terkelolanya aset/barang daerah penerapan aplikasi pengelolaan aset yang komprehens if/ Presentase terkelolanya aset/barang daerah Tersedianya laporan TGR/ Porsentase Terselesaika nnya masalah TPTGR Terfasilitasin ya penyerahan aset/ Porsentase meningkatn ya Status BMD Hasil rekon Data aset/ Presentase terdatanya aset/barang daerah Terlaksanan ya barang milik Presentase terkelolanya aset/barang daerah daerah/ Tersedianya plat nama
916.848.000
86.32
100%
100 %
100%
100%
100 %
100%
25 Berita acara
70 Berita acara
280 %
80%
80%
100 %
1 tahun
1 tahun
100 %
80%
80%
100 %
1 dok
1 dok
100 %
50%
50%
100 %
50%
50%
100%
50%
50%
100%
1 tahun
1 tahun
100%
100%
100%
3 kali
1 kali
33, 33 %
80%
80%
100%
200 bh
200 bh
100%
0
0
100%
100 %
33
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET gedung Jumlah laporan yang terbit Jumlah Laporan yang terbit Anggaran 8
Terlaksananya Inventarisasi seluruh aset daerah
Porsentase jumlah aset yang terdata Jumlah data BMD yang dihasilkan/ Porsentase tersusunnya data milik daerah 5 tahun
Anggaran 9
10
Terwujudnya aparatur yang bertanggungja wab dalam penatausahaa n keuangan daerah
Anggaran Terwujudnya sistem akuntabilitas pelaksanaan dan pertanggungja waban keuangan yang akuntabel dan profesional
Porsentase tingkat pemahama n pegawai penatausah aan keuangan daerah Jumlah peserta bimtek/ Opini Laporan Keuangan Penatausah aan keuangan BUD yang dilakukan
Opini Laporan Keuangan
Jumlah ranperda Pertanggung jawaban pelaksanaan
2 dok
2 dok
100%
2 dok
2 dok
100%
1 Dokumen
1 Dokumen
100 %
1 Dokumen
1 Dokumen
100 %
1.322.276.000
1.613.577.800
122
1.475.000.0 00
987.078.000
66,92 %
100%
100%
100 %
142 org
142 org
100 %
1 dok
1 dok
100 %
100%
0%
0%
295.000.000
461.475.000
156,43
135.000.000
101.024.579
75 %
100%
100%
100 %
0
0
100 %
130 org
130 org
100%
WTP
WDP
50
100 12 bulan
12 bulan
100 %
0
0
486.250.000
482.983.000
99,32
WTP
WDP
50
WTP
WDP
50
100 %
1 ranperda
1 ranperda
100 %
1 ranperda
1 ranperda
34
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET APBD yang disusun Jumlah ranper Kdh pertangggun gjawaban pelaksanaan APBD Yang disusun Informasi keuangan daerah yang dihasilkan/ Porsentase kelancaran pelaksanaan penata usahaan keuangan daerah Terlaksanan ya penyusunan Sistem Informasi Program gaji./ Porsentase Terhimpuny a data gaji yang teratur dan akurat Terlaksanan ya Koordinasi Konsultasi dan terpenuhiny a laporan yang dimuinta/ Porsenatse informasi yang akurat dan terlaporkan laporan yang diminta. Terlaksanan ya verifikasi dan rekonsiliasi data gaji PNSD Terlaksanan ya
1 Ranper KDH
1 Ranper KDH
100 %
1 Ranper KDH
12 bulan
12 bulan
100 %
100 %
12 bulan
12 bulan
100 %
12 bulan
12 bulan
100%
100%
100%
100%
12 bulan
12 bulan
100 %
8 sidang
8 sidang
100 %
12 bulan
12 bulan
100 %
35%
35%
100%
100%
1 Ranper KDH
100 %
100 %
100 %
100 %
100%
35
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET pengelolaan dana hibah dan bantuan Sosial bersumber dari APBD /Porsentase Meningkatn ya pelayanan kepada masyarakat 11
Terwujud dan tertatanya mekanisme penatausahaa n keuangan daerah agar dapat menghasilkan laporan keuangan yang andal terpercaya
Porsentase ketepatan waktu penyusunan LKPD sesuai ketentuan
Porsentase ketepatan waktu penyusunan LKPD sesuai ketentuan Porsentase ketepatan waktu penyusunan Laporan semesteran sesuai ketentuan Porsentase ketepatan waktu penyusunan Laporan akhir tahun sesuai ketentuan
971.107.000
852.394.593
87.78
100 %
100 %
100%
100 %
100 %
100%
100 %
100 %
100%
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100%
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100%
100 %
100 %
100 %
312.920.000
330.788.360
105,71
312.920.000
187.903.100
60.04
III. AKUNTABILITAS KEUANGAN 36
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
Akuntabilitas keuangan Dinas Pendapatan, pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Pariaman tahun 2015 dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Jumlah Anggaran pendapatan sebelum perubahan APBD tahun 2015 adalah Rp. 559.0140794.525,00 . 2. Jumlah Anggaran pendapatan setelah perubahan APBD tahun 2015 adalah Rp. 578.715.945.126,00 . 3. Jumlah Anggaran belanja sebelum perubahan APBD tahun 2015 adalah Rp. 37.837.989.162,00 4. Jumlah Anggaran belanja setelah perubahan APBD tahun 2015 adalah Rp. 49.080.632.747,00 5. Penerimaan
pembiayaan
sebelum
perubahan
APBD
tahun
2015
Rp.
setelah
perubahan
tahun
APBD
2015
Rp.
38.171.265.452,00 6. Penerimaan
pembiayaan
134.198.787.360.77 7. Pengeluaran pembiayaan sebelum perubahan APBD tahun 2014 Rp. 0. 8. Pengeluaran pembiayaan setelah perubahan APBD tahun 2014 Rp. 7.515.000.000 9. Anggaran Pendapatan Asli Daerah ( PAD ) dari tahun 2012 s/d 2014. Tahun
PAD
2012 2013 2014 2015
17.578.732.431,94 20.639.404.314,00 20.586.706.403,00 27.451.580.059,00
Naik/Turun (%)
Pendapatan Daerah
0,03 ( naik) 0,17 ( naik ) 0,002 ( turun ) 33,34 ( naik )
416.143.049.811,94 470.911.374.343,00 570.681.714.908,00 584.071.942.218,00
Proporsi Terhadap Pendapatan Daerah ( % ) 4,22 4,38 3.61 4,7
Dari tabel diatas dapat dilihat penganggaran pendapatan pada tahun 2013 mengalami peningkatan sebesar 0.17 % dari 2012, namun mengalami penurunan pada tahun 2014 sebesar 0.002 %. Dengan meningkat dan menurunnya anggaran PAD maka proporsi PAD terhadap pendapatan juga mengalami hal yang sama, mengalami kenaikan ditahun 2013 sebesar 0,16 %, serta mengalami penuruan sebesar 0,77 % ditahun 2014.
37
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET 10. Dana Perimbangan Tahun
Dana perimbangan
2012 2013 2014 2015
351.373.849.863,00 396.564.170.029,00 474.065.998.059,00 474.065.998.059,00
Naik/Turun (%)
Pendapatan Daerah
14,68 ( naik) 12,86 ( naik ) 11,19 ( naik ) 0 ( tetap )
416.143.049.811,94 470.911.374.343,00 570.681.714.908,00 584.071.942.218,00
Proporsi Terhadap Pendapatan Daerah ( % ) 84,43 84,21 77,27 81,16
Dari tabel diatas dapat dilihat penganggaran dana perimbangan pada tahun 2013 mengalami peningkatan sebesar 12,56 % , dan 11, 19 % ditahun 2014. Sedangkan proporsi dana perimbangan terhadap pendapatan pada tahun 2013 mengalami penurunan sebesar 0,22 % dibandingkan dengan tahun 2012, dan sebesar 6,94 %, pada tahun 2014 dibandingkan dengan tahun 2013. 11. Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah Tahun
Dana lain-lain
2012 2013 2014 2015
47.190.467.517,00 53.707.800.000,00 109.143.295.000,00 82.554.364.100,00
Naik/Turun ( % )
Pendapatan Daerah
40,87 ( turun) 12 ( naik ) 50,79 ( naik ) 24 ,36 ( turun )
416.143.049.811,94 470.911.374.343,00 570.681.714.908,00 584.071.942.218,00
Proporsi Terhadap Pendapatan Daerah ( % ) 11,34 11,40 19,13 14,13
Dari tabel diatas dapat dilihat penganggaran lain-lain pendapatan daerah yang sah pada tahun 2013 mengalami peningkatan sebesar 12% , dan 50, 79 % ditahun 2014. Sedangkan
proporsi lain –lain pendapatan daerah terhadap pendapatan pada tahun
2013 mengalami peningkatan sebesar 0,06 % dibandingkan dengan tahun 2012, dan sebesar 7,73 %, pada tahun 2014 dibandingkan dengan tahun 2013. 12. Perkembangan Belanja Daerah Tahun
Belanja Tidak Langsung
2012 2013 2014 2015
227.994.359.022,00 251.295.356.082,00 355.627.468.401,33 345.446.153.567,77
Naik/Turun (%) 13,57 ( naik ) 10,22( naik ) 41,52( naik ) 2,94 ( Turun )
Belanja Langsung 171.445.156.511,00 252.615.478.076,00 302.806.086.659,00 365.309.576.011,00
Naik/Turun (%) 14,43 ( turun) 47,34 ( naik ) 19.87 ( naik ) 17,10( Naik )
Dari tabel diatas dapat dilihat penganggaran belanja tidak langsung mengalami peningkatan sebesar 10,22 % pada tahun 2013 dibandingkan dengan tahun 2012, dan sebesar 41, 52 % , ditahun 2014. Sedangkan
penganggaran belanja langsung 38
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET mengalami peningkatan sebesar 47,34 % pada tahun 2013 dibandingkan dengan tahun 2012, dan sebesar 19,97 % , ditahun 2014. 13. Kondisi Pembiayaan Daerah Tahun
Penerimaan
Naik/Turun (%)
2012 2013 2014 2015
120.240.263.964.08 131.934.899.242.33 92.862.840.152,33 131.198.787.360,77
0,55 ( naik ) 9,73 ( naik ) 29,61 (turun ) 29,21 ( Naik )
Pengeluaran 5.008.899.000,00 6.072.599.275.56 5.111.000.000,00 7.515.000.000,00
Proporsi Terhadap Pembiayaan (%) 0,55 ( naik ) 9,73 ( naik ) 5.5 (turun ) 29,21 ( Naik )
Dari tabel diatas dapat dilihat penganggaran pembiayaan daerah pada tahun 2013 mengalami peningkatan sebesar 9,73 % , dibandingkan tahun 2012 dan turun 29,61 % pada tahun 2014 dibandingkan dengan tahun 2013. Sedangkan proporsi pengeluaran pembiaayaan terhadap pembiayaan pada tahun 2013 mengalami peningkatan sebesar 0,44 % dibandingkan dengan tahun 2012, dan sebesar
0,9 %, pada tahun 2014
dibandingkan dengan tahun 2013. 14. Realisasi Pendapatan Daerah N o A
B
C
Uraian Pendapatan asli daerah Pajak Daerah Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah Dana perimbangan Dana Bagi Hasil Pajak/ Bagi Hasil Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus Lain-lain pendapatan daerah yang sah Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah Daerah lainnya Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah lainnya Jumlah Pendapatan daerah
Pagu Anggaran ( Rp )
Realisasi ( Rp )
%
20.586.714.908,00 4.232.561.288,00 2.655.950.000,00
24.975.402.663,98 4.839.643.402,00 2.430.794.204,00
121,22 114.34 91,52
4.523.786.806,00
4.277.041.035,00
94,54
9.174.408.309,00
13.427.924.022,00
146,36
440.951.713.505,00
441.287.178.214,00
100,08
16.257.055.505,00
16.592.520.214,00
102,06
386.256.228.000,00 38.438.430.000,00 109.143.295.000,00
386.256.228.000,00 38.438.430.000,00 84.400.204.700,00
100 100 77,33
14.190.012.000,00
15.346.507.700,00
108,15
94.597.378.000,00
68.911.335.000,00
72,84
142.362.000,00
40
355.905.000,00 570.681.714.908,00
550.662.785.577,98
96,49
Dari tabel diatas dapat dilihat realisasi penerimaan PAD melebihi dari target yang ditetapkan yaitu sebesar 121, 22 %, sedangkan untuk dana perimbangan sebesar 100, 08 %. Namun untuk lain-lain pendapatan yang sah hanya mencapai 77,33 % dari target yang 39
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET telah dianggarkan. Selain itu juga dapat dilihat yang lebih berkontribusi terhadap PAD adalah pajak daerah dimana pajak daerah mampu mencapai realisasi sebesar 114, 34 % dari target yang telah ditetapkan. 15. Realisasi Belanja Daerah N o 1
Uraian Belanja Tidak langsung Belanja Pegawai Belanja Hibah
2
Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil kepada Pemerintah Desa Belanja Bantuan Keuangan kepada Pemerintahan Desa dan Partai Politik Belanja Tidak Terduga Belanja Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal
Pagu Anggaran ( Rp ) 345.446.153.567,77 414.328.151.753,77
Realisasi ( Rp )
%
233.747.732.242,00 67,66 224.518.189.931,00 54,18
578.147.500,00
0
0
2.000.000.000
0
0
442.131.318,00
272.329.029,00 61,59
27.097.722.996,00
8.818.230.482,00 32,54
1.000.000.000 365.309.576.011,00 24.085.102.500,00 150.676.327.328,00 190.548.146.183,00
138.982.800,00 224.205.608.079,00 11.124.632.500,00 71.655.172.580,00 139.854.806.999,00
13,89 61,37 46,18 47,55 73,39
Dari tabel diatas dapat dilihat realisasi belanja tidak langsung tercapai sebesar 121, 71, 48 % dari anggaran yang telah ditetapkan, sedangkan untuk belanja langsung sebesar 82,87 %. Jadi jumlah realisasi belanja sebesar Rp. 505.171.857.832,54 dari total anggaran belanja Rp. 658.433.555.060,00. IV. KEBERHASILAN DAN PENGHARGAAN YANG DIPEROLEH TAHUN 2014 DAN 2015 Pada tahun 2014 dan 2015 Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan asset tidak ada memperoleh penghargaan.
40
PEMERINTAH KOTA PARIAMAN DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET
BAB IV PENUTUP A.
KESIMPULAN Laporan akuntabilitas kinerja merupakan media penyampaian informasi kinerja selama kurun waktu 1 ( satu ) tahun yang secara khusus berhubungan dengan efektifitas program dan kegiatan. Dengan informasi kinerja yang memadai akan memudahkan pengambilan keputusan mengenai alokasi anggaran, prioritas pembangunan dan efektifitas sumber daya. Selain itu informasi kinerja akan memberikan arahan atau pedoman bagi manajemen pemerintahan tentang keberhasilan dan kegagalan yang telah dicapai dan mendapat solusi yang memadai, sehingga diharapkan akan tercipta perbaikan kinerja yang bekelanjutan. Berdasarkan uraian pada bab sebelumnya dapat diambil beberapa kesimpulan utama yang terkait dengan akuntabilitas kinerja tahun 2015 yaitu : 1.
Kinerja kegiatan Dinas pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset Kota Pariaman tahun anggaran 2015 dari segi realisasi keuangan mencapai 78,60 %.
2. Rata-rata realisasi keuangan untuk belanja tidak lansung dinyatakan cukup baik dengan digunakannya anggaran secara efisien dan efektif. Namun dari pengukuran kinerja sasaran Dinas pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset
Kota Pariaman didapat capaian kinerja untuk masing-masing kegiatan , hasil
pembobotan kegiatan capaian kinerja rata-rata kegiatan pada Dinas pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset Kota Pariaman 85,27%. Adapun kendala dan hambatan yang ditemui dalam pelaksanaan kegiatan Dinas pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset Kota Pariaman adalah : 1.
Adanya kegiatan yang batal
dilaksanakan karena disebabkan oleh faktor
internal dan eksternal. 2. Koordinasi belum berjalan sebagaimana mestinya. Untuk mengatasi kendala dan hambatan tersebut diperlukan adanya peningkatan koordinasi yang intensif dari unit kerja lain.
41