KINERJA APARATUR PEMERINTAH BIDANG ASET DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DI KOTA SINGKAWANG

Governance, Jurnal S-1 Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 3 Edisi September 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

KINERJA APARATUR PEMERINTAH BIDANG ASET DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DI KOTA SINGKAWANG Oleh: Uray Tria Andari NIM. E42011087 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Kerja Sama Universitas Tanjung Pura Dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat. Tahun 2015 E-mail :[email protected]

Abstrak Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk mengidentifikasi dan menganalisis kinerja Bidang Aset Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset di Kota Singkawang. Penulisan Skripsi ini berdasarkan atas belum tercapainya target pencapaian Kinerja Bidang Aset. Penelitian ini merupakan jenis penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan Kualitatif. Subjek dalam penelitian ini yaitu Kepala Bidang Aset, Kasi Bidang Aset, Staff serta Pegawai pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset di Kota Singkawang. Hasil penelitian ini menunjukan adanya beberapa fenomena yang berkaitan dengan masalah kinerja yang belum maksimal, hal tersebut dilihat dari 3 indikator yaitu kualitas, kuantitas dan ketepatan waktu. Hasil penelitian ini menunjukan adanya beberapa temuan yang menyebabkan kinerja Bidang Aset tidak mencapai target yang telah ditetapkan sebelumnya. Pertama, terhambatnya penginputan laporan monitoring inventarisasi barang milik daerah (BMD) yang dilakukan setiap tahun. Kedua, sistem pengelolaan aset yang masih bersifat manual. Ketiga, pelaksanaan tugas yang tidak terselesaikan tepat waktu. Kata-kata Kunci : Kinerja, Kualitas, Kuantitas, Ketepatan waktu pegawai.

PERFORMANCE OF GOVERNMENT APPARATUS AT ASSET SECTOR IN DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET SINGKAWANG CITY Abstract The purpose of this research are to identify and analyze performance of Government Apparatus at Asset Sector in Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Singkawang City. This essay based on performance target accomplishment that still not attain yet. This research is descriptive research by use qualitative approchment. Subject at this research is head of Asset sector, head of section asset sector, staff and government apparatus at Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Singkawang City. The research result show some Phenomenon that linked to performance trouble that note maximum. That can be look at 3 indicator are quality, quantity, and time accuracy. Result of thid research indicate few finding cause performance at asset sector can’t attain target that has been set before. First, report of Barang Milik Daerah (BMD) inventory monitoring obstructed. Second, asset management system that still manual. Third, task implementation that not finished on time.

Key Words : Peformance, Quality, Quantity, Time accuracy apparatus.

1 Uray Tria Andari, NIM. E42011087 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerja Sama Universitas Tanjung Pura Dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat.

pembangunan di segala bidang. Pegawai

A. PENDAHULUAN

pemerintah yang ulet, terampil, cekatan, dan berdedikasi tinggi dalam menjalankan

1. Latar Belakang Penelitian Sejak ditetapkannya Undang-undang

tugas pokoknya masing-masing adalah

Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

sumber

Daerah yang telah memberikan kesempatan

diharapkan

luas bagi daerah, khususnya kabupaten/kota

pencapaian

untuk mengurus rumah tangganya sendiri

mewujudkan masyarakat adil dan makmur.

menurut asas otonomi yang diarahkan untuk

mempercepat

daya

manusia

untuk

yang

dapat

tujuan

sangat

mempercepat

nasional

yaitu

Tindakan yang dilakukan untuk dapat

terwujudnya

menggerakan atau mengarahkan dengan

melalui

tepat sehingga pegawai dapat bekerja lebih

peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan

efisien guna mencapai tujuan yang telah

peran serta masyarakat, oleh karena itu di

ditetapkan dalam organisasi, maka unsur

era globalisasi yang banyak tantangan,

manusia

persaingan,

ilmu

pemerintah perlu mendapat perhatian yang

pengetahuan dan teknologi serta untuk

serius kerena salah satu kunci keberhasilan

mencapai efektivitas dan efesiensi dalam

suatu organisasi dalam usaha pencapaian

penyelenggaraan tugas pemerintahan, tidak

tujuan sangat ditentukan oleh kemampuan

ada alternatif lain kecuali peningkatan

serta

kualitas profesionalisme aparatur

yang

aparaturnya, disamping kemampuan untuk

dan

menggerakan dan mengarahkan bawahan

kesejahteraan

memiliki

masyarakat

perkembangan

keunggulan

kompetitif

memegang teguh etika birokrasi dalam

keterampilan

sebuah

organisasi

sumber

daya

oleh pimpinan organisasi itu sendiri.

memberikan pelayanan yang sesuai dengan kepuasan dan keinginan masyarakat.

dalam

Dinas

Pendapatan

Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah merupakan

Profesionalisme yang dimaksud ialah

manivestasi salah satu visi pembangunan

langkah yang paling penting dan strategis

Kota Singkawang untuk menjadi salah satu

untuk

melalui

titik penting untuk kemajuan Pengelolaan

peningkatan kinerja aparatur kearah yang

Pendapatan, Keuangan dan Aset Daerah

lebih

dalam

kedepan. Pada pelaksanaannya Pengelolaan

dan

Pendapatan, Keuangan dan Aset Daerah

dilakukan

baik

pelaksanaan

adalah

sebagai

penggerak

tugas

pemerintahan

pembangunan. Pegawai sebagai aparatur

Kota

pemerintah memegang peranan penting

manusia sebagai subjek maupun objek dari

sebagai

menjalankan

segala aspek kehidupan. Oleh sebab itu,

pembangunan dan sebagai penggerak laju

Pengelolaan Pendapatan, Keuangan dan

pelaksana

dalam

Singkawang

tetap

menempatkan

2 Uray Tria Andari, NIM. E42011087 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerja Sama Universitas Tanjung Pura Dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


Aset Daerah Kota Singkawang bertumpu

dan pembangunan menuju singkawang

diatas semua bidang kehidupan masyarakat

aman, nyaman, maju dan sejahtera berbasis

baik berupa idiologi, politik, ekonomi,

jasa, perdagangan dan agro industri. Dalam

sosial budaya dan pertahanan keamanan.

waktu

Semua bidang tersebut merupakan

yang telah dilaksanakan dapat

dikatakan

visi

Dinas

Pendapatan

struktur fundamental kekuatan inti untuk

Pengelolaan, Keuangan dan Aset Kota

menggerakan

Pendapatan,

Singkawang

Keuangan dan Aset Daerah yang bergerak

dilaksanakan

pada perpaduan kekuatan (strategis) dari

Pendapatan Asli Daerah dan Semakin

unsur swasta, masyarakat dan pemerintah.

membaiknya

Sedangkan tingkat keberhasilan yang ingin

Keuangan

dicapai

Singkawang.

Pengelolaan

dalam

membutuhkan

kegiatan

tersebut

langkah-langkah

yang

terencana, terpadu dan terukur. Dinas

Pendapatan

secara

bertahap

dengan

meningkatnya

Managemen dan

mampu

Aset

Pengelolaan daerah

Kota

Pada kaitan ini keberadaan Dinas Pendapatan pengelolaan, Keuangan dan

Pengelolaan,

Aset Daerah Kota Singkawang sebagai

Keuangan dan Aset Kota Singkawang yang

perangkat daerah mempunyai arti yang

dikepalai

sangat strategis dan membantu tugas kepala

oleh

Kepala

Dinas

beserta

perangkatnya terus berupaya berkerja keras

daerah

dan berkarya agar visi dan misi Pemerintah

pemerintah

Kota Singkawang dapat terwujud sehingga

menyelenggarakan

masyarakat

desentralisasi

dapat

pembangunan

merasakan

dibidang

hasil

Pengelolaan

Pendapatan, Keuangan dan Aset Daerah. Visi

dan

misi

Dinas

dibidang

dibidang

penyelenggaraan

umum,

dan

khususnya kewenangan

tugas

Pendapatan

pembantuan Pengelolaan,

keuangan dan Aset Daerah.

Pendapatan

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota

Pengelolaan, Keuangan dan Aset Kota

Singkawang Nomor 6 Tahun 2008 tentang

Singkawang

Pembentukan

adalah

terwujudnya

dan

Susunan

Organisasi

peningkatan penerimaan daerah secara

Perangkat Daerah dilingkungan Pemerintah

optimal dan berkelanjutan serta pengelolaan

Kota Singkawang, yang dijabarkan dengan

keuangan

tertib,

Peraturan Walikota Singkawang Nomor 11

transparan dan akuntabel demi tercapainya

tahun 2009 tentang Tugas Pokok, Fungsi

kreadibilitas, keterbukaan dan kehandalan

dan

sistem manajemen pengelolaan pendapatan

Pengelolaan, Keuangan dan Aset Pada

keuangan

Bidang Aset Kota Singkawang mempunyai

daerah

dan

yang

aset

bersih,

daerah

untuk

pembiayaan penyelenggaraan pemerintah

Tata

Kerja

Dinas

Pendapatan

susunan organisasi sebagai berikut: 3

Uray Tria Andari, NIM. E42011087 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerja Sama Universitas Tanjung Pura Dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat.

Bidang Aset terdiri dari 3 seksi yaitu:

aset ini belum maksimal, hal ini di tandai

a) Seksi Inventarisasi, Perencanaan dan Pelaporan.

dengan

adanya

terhambatnya

permasalahan

seperti

penginputan

b) Seksi Pengadaan dan Distribusi.

monitoring

c) Seksi Evaluasi dan Pendayagunaan.

daerah (BMD) yang dilaksanakan setiap

Bidang

Aset

mempunyai

merencana,

mengkoordinasi,

mengawasi

dan

inventarisasi

laporan

barang

milik

tugas

tahun. Selain itu diketahui bahwa laporan

membina,

monitoring barang inventarisasi pada tahun

mengendalikan

serta

lalu tidak mencapai hasil yang di targetkan

mengevaluasi bidang administrasi aset,

dalam

bidang

bidang

permasalahan ini disebabkan karena jumlah

penilaian aset. Di dalam tugasnya, bidang

pegawai yang masih kurang, hal ini tentu

aset

saja berpengaruh terhadap kualitas kinerja

pengamanan

memiliki

penyusunan

aset

dan

fungsi

melakukan

kebijaksanaan

teknis

berpedoman kepada aturan yang berada di

standar

operasional

prosedur,

yang ada di bidang aset. Tugas bidang aset pengolahan dan

atasnya, diantaranya Peraturan Pemerintah

inventaris

Nomor 38 tahun 2008 Tentang Perubahan

pencatatan data yang hubungannya erat

Atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun

dengan aset atau barang di dalam sebuah

2006 Tentang Pengelolaan Barang Milik

instansi.

Negara /Daerah, Peraturan Menteri Dalam

pengolahan dan inventaris data barang

Negeri Nomor 17 Tahun 2007 Tentang

adalah pencatatan barang, penempatan, dan

Petunjuk Teknis Pengelolaan Barang Milik

pemeliharaan, dalam hal pengelolaan aset

Negara / Daerah, Perwako Nomor 5 Tahun

daerah masih banyak aset atau barang milik

2009 Tentang Pengelolaan Barang Milik

daerah yang belum masuk dalam data

Daerah

inventarisasi

barang

milik

Singkawang Nomor 19 A tahun 2009

Permasalahan

tersebut

muncul

Tentang Pedoman Pengelolaan Barang

kurangnya sistem pengelolaan aset yang

Milik Daerah Kota Singkawang.

masih bersifat manual mulai dari pendataan

dan

Peraturan

Berdasarkan

Walikota

pengamatan

penulis

hingga

data

barang

Umumnya

inventarisasi

merupakan

kegiatan

yang

dalam

daerah. akibat

merupakan

selama melakukan Praktek Pengalaman

kegiatan dari penatausahaan pengelolaan

Kerja

Pendapatan,

dan inventaris data barang yang hanya

Pengelolaan Keuangan dan Aset di Kota

menggunakan buku catatan besar atau

Singkawang

Aset,

pencatatan manual, sehingga untuk catatan

misalnya

barang di tahun-tahun sebelumnya sebagian

kualitas sumber daya manusia di bidang

sudah tidak ada lagi karena pengelolaan

terdapat

(PPK)

di

Dinas

khususnya

beberapa

Bidang

masalah

4 Uray Tria Andari, NIM. E42011087 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerja Sama Universitas Tanjung Pura Dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


yang digunakan masih sangat sederhana,

menyebabkan keterlambatan pelaksanaan

selain itu data pengolahan barang instansi

kegiatan,

pada buku besar yang dicatat sering terjadi

menurunnya prestasi kerja pegawai yang

tidak sinkron terhadap apa yang terjadi

berdampak

seperti peralatan kantor yang telah rusak,

pekerjaan yang diberikan.

hal

ini

mengakibatkan

keterlambatan

penyelesaian

aset yang tak layak pakai dan barang-

Berdasarkan latar belakang yang telah

barang yang telah hilang belum tercatat

dipaparkan di atas, peneliti tertarik untuk

semuanya di akibatkan pencatatan yang

melakukan penelitian dengan judul Kinerja

masih dilakukan secara manual.

Aparatur Pemerintah Bidang Aset Pada

Permasalahan lain yang di temukan lagi ialah pelaksanaan tugas yang tidak terselesaikan

tepat

pada

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota Singkawang.

waktu.

Permasalahan ini terlihat saat menjalankan

2. Fokus penelitian:

tugas dan fungsinya yang tidak sesuai

Berdasarkan latar belakang di atas

dengan yang diharapkan, sehingga target

sudah mulai terlihat suatu permasalahan

yang hendak dicapai tidak sesuai dengan

namun agar penelitian ini terarah dan

apa yang direncanakan. Permasalaha ini

mencapai sasaran seperti yang diharapkan,

disebabkan oleh banyak faktor diantaranya

maka

adalah pelaksanaan penempatan pegawai

memberikan batasan pada ruang lingkup

yang tidak berdasarkan kemampuan dan

penelitian dan memfokuskan hal tersebut.

keahlian , pegawai yang kurang memahami

Fokus untuk penelitian ini adalah “Kinerja

teknologi karena pengetahuan yang masih

Aparatur Pemerintah Bidang Aset Pada

kurang,

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan

sehingga

pelaksanaan

dalam

bekerja menjadi tidak efektif. Permasalahan

penulis

mengganggap

perlu

dan Aset Kota Singkawang”.

ini berarti beban dan tanggung jawab tidak sesuai dengan kemampuan dan keahlian yang dimiliki oleh pegawai, faktor lain misalnya

jumlah

mempengaruhi

pegawai

3. Rumusan Permasalahan : Dari uraian yang penulis kemukakan

juga

di latar belakang masalah, maka penulis

ketepatan waktu dalam

merumuskan permasalahan sebagai berikut

melaksanakan pekerjaan.

“Bagaimana kinerja aparatur pemerintahan

Jumlah pegawai pada bidang aset

bidang

aset

pada

Dinas

Pendapatan

terdiri dari 7 orang pegawai yaitu 1 orang

Pengelolaan Keuangan dan Aset Kota

kepala bidang, 3 orang kasi dan 3 orang

Singkawang?.

staff.

Kurangnya

jumlah

pegawai 5


4. Tujuan Penelitian :

B. KAJIAN

Adapun tujuan yang hendak dicapai dalam

penelitian

menganalisis

ini

adalah

kualitas,

kwantitas

aset

pengelolaan

pada

dinas

keuangan

METODELOGI

dan

1. Teori a)

Penilaian Kinerja

pendapatan

dan

aset

DAN

untuk

ketepatan waktu dari kinerja aparatur di bidang

PUSTAKA

Kota

Singkawang,

Konsep kinerja pada dasarnya dapat dilihat dari dua segi, yaitu kinerja pegawai (perindividu)

dan

kinerja

organisasi.

Kinerja adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan tugas dalam suatu

5. Manfaat Penelitian : Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut :

organisasi,

dalam

upaya

mewujudkan

sasaran, tujuan, misi, dan visi organisasi

a. Manfaat Teoritis

tersebut

(Bastian,2001:329).

Pegawai

Secara teoritis hasil penelitian ini

adalah orang yang melakukan pekerjaan

diharapkan

memberikan

dengan mendapatkan imbalan jasa berupa

kontribusi dalam pengembangan ilmu

gaji dan tunjangan dari pemerintah. Unsur

pengetahuan khususnya bagi ilmu

manusia sebagai pegawai maka tujuan

pemerintahan yang terkait dengan

badan (wadah yang telah ditentukan)

kinerja aparatur pemerintah di bidang

kemungkinan

aset

pendapatan

sebagaimana yang diharapkan. Pegawai

pengelolaan keuangan dan aset Kota

inilah yang mengerjakan segala pekerjaan

Singkawang serta dapat menjadi salah

atau

satu referensi dalam penelitian yang

pemerintahan. Berdasarkan penjelasan di

sejenis untuk menambah kepustakaan.

atas, maka pengertian kinerja pegawai

dapat

pada

dinas

b. Manfaat Praktis Melalui

ini

terutama

pendapatan

pengelolaan

aset

dapat

masukan

Pemerintah

dan

kegiatan-kegiatan

akan

tercapai

penyelenggaraan

adalah hasil kerja perseorangan dalam suatu

penelitian

memberikan

besar

Kota

organisasi.

bagi

Definisi kinerja diatas menjelaskan

dinas

gambaran mengenai tingkat pencapaian

keuangan

pelaksanaan tugas yang dilakukan oleh

pada

Singkawang

seluruh

pegawai

diharapkan dapat bermanfaat dan

organisasi

dijadikan

Meningkatkan

sebagai

bahan

atau

yang instansi

kinerja

atau

ada

pemerintah.

dalam

instansi

disuatu

sebuah

pertimbangan dalam mengoptimalkan

organisasi

pemerintah

kinerja.

merupakan tujuan atau target yang ingin 6

Uray Tria Andari, NIM. E42011087 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerja Sama Universitas Tanjung Pura Dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


dicapai

oleh

organisasi

dan

instansi

diharapkan.

Aparatur

merupakan

pemerintah dalam memaksimalkan suatu

persamaan dari karyawan, hanya saja dapat

dari sumber daya yang dimiliki oleh

dibedakan bahwa aparatur adalah pekerja

organisasi, sumber daya yang digerakan

yang digaji

atau dijalankan pegawai yang berperan aktif

melayani masyarakat, sedangkan karyawan

sebagai pelaku dalam upaya mencapai

adalah pekerja yang digaji oleh perusahaan

tujuan organisasi tersebut.

untuk melayani masyarakat. Anwar Prabu

Kinerja

aparatur

pada

oleh

pemerintah untuk

dasarnya

Mangkunegara mengatakan bahwa kinerja

terbentuk setelah aparatur merasa adanya

karyawan (prestasi kerja) adalah hasil kerja

kepuasan, karena kebutuhannya terpenuhi

secara kualitas dan kuantitas yang dicapai

dengan kata lain apabila kebutuhan aparatur

oleh

belum terpenuhi sebagaimana mestinya

melaksanakan

maka kepuasan kerja tidak akan tercapai,

tanggung jawab yang diberikan kepadanya

dan pada hakikatnya kinerja aparatur akan

(Mangkunegara, 2007: 9).

sulit terbentuk. Kinerja aparatur adalah

seseorang

langkah

organisasi.

memacu

Kinerja

pegawai

memiliki

tugasnya

Pengukuran

totalitas hasil kerja yang dicapai suatu

karyawan

yang

sesuai

kinerja harus

kinerja

dalam dengan

merupakan

dilakukan

organisasi.

untuk Melalui

keterkaitan yang sangat erat, tercapainya

pengukuran ini, tingkat capaian kinerja

tujuan organisasi. Kinerja pegawai tidak

dapat diketahui. Pengukuran merupakan

dapat dilepaskan dari sumber daya yang

upaya membandingkan kondisi riil suatu

dimiliki oleh organisasi, sumber daya yang

objek dan alat ukur. Pengukuran kinerja

digerakan atau dijalankan pegawai yang

merupakan suatu yang telah dicapai oleh

berperan aktif sebagai pelaku dalam upaya

organisasi dalam kurun waktu tetentu, baik

mencapai

yang terkait dengan input, proses, output,

tujuan

organisasi

tersebut.

Kinerja merupakan sesuatu yang telah

outcome,

dicapai oleh organisasi dalam kurun waktu

Pengukuran

kinerja

tertentu, baik yang terkait dengan

pengukuran

yang

input,

benefit

maupun

impact.

adalah

tindakan

dilakukan

terhadap

output, outcome, benefit, maupun impact.”

berbagai aktivitas dalam rantai nilai yang

(Sobandi dkk,2006:176).

ada pada perusahan. Hasil pengukuran

Pengertian kinerja menurut Hasibuan

tersebut digunakan sebagai umpan balik

di atas bahwa untuk mencapai sebuah

yang

memberikan

kinerja, seorang aparatur harus memiliki

prestasi, pelaksanaan suatu rencana dan apa

kecakapan, pengalaman, kesungguhan dan

yang

diperlukan

informasi

perusahaan

tentang

dalam

waktu agar dapat barjalan seperti yang 7 Uray Tria Andari, NIM. E42011087 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerja Sama Universitas Tanjung Pura Dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat.

penyesuaian-penyesuaian dan pengendalian ( Mangkunegara, 2006:42).

Berdasarkan indikator kinerja diatas, penilaian terhadap aparatur dilakukan agar

Penilaian terhadap performance atau

dapat mengetahui bagaimana proses kerja

disebut juga kinerja merupakan suatu

aparatur di bidang Aset pada Dinas

kegiatan yang sangat penting dan sebagai

Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan

masukan

Aset bagaimana kualitas, kuantitas maupun

guna

mengadakan

perbaikan

untuk peningkatan kinerja organisasi pada

ketepatan waktu penyelesaian pekerjaan.

waktu

b)

berikutnya

Penilaian

adalah

(Gibson, waktu

2004:39).

ideal

untuk

Faktor-faktor

yang

mempengaruhi

kinerja

memusatkan perhatian kepada sasaran-

Adapun

factor-faktor

yang

sasaran individu, bukan sasara unit. Ini

mempengaruhi kinerja adalah pendidikan,

adalah peluang untuk menyentuh bagian

pelatiahan,

dasar dan membandingkan hasil-hasil kerja

lingkungan kerja dan kepemimpinan. Untuk

dengan tolak ukur yang telah disepakati

lebih jelasnya keenam factor tersebut diatas

sebelumnya (Timpe,1999:249).

dapat

Agus dharma (2004:355) penelitian kinerja,

hampir

semua

pengukuran

mempertimbangkan tiga hal berikut :

motivasi,

diuraikan

satu

kompensasi,

persatu

sebagai

berikut: 1. Pendidikan Pendidikan

merupakan

tugas

untuk

a. Kualitas, yaitu salah satu penilaian

meningkatkan pengetahuan, pengertian

kinerja pegawai dapat dilihat dari

atau sikap para tenaga kerja sehingga

sejauh

dapat

mereka

dapat

pekerjaan dengan

dengan

lingkungan

mana

menyelesaikan

pegawai

kualitas yang baik. b. Kuantitas,

yaitu

Pendidikan mutu

yang

menambah

lebih

menyesuaikan kerja

mereka.

berhubungan pengetahuan

dengan

umum

dan

dihasilkan. Salah satu penilaian

pengertian tentang seluruh lingkungan

dengan

baik

kerja. Pendidikan berhubungan dengan

pekerjaan yang dihasilkan pegawai

menjawab how (bagaimana) dan why

terhadap pelaksanaan kegiatan.

(mengapa), dan

melihat

seberapa

c. Ketepatan waktu, yaitu salah satu cara

penilaian

kinerja

pegawai

biasanya

pendidikan

lebih banyak berhubungan dengan teori tentang pekerjaan. Sekaligus bahwa

dengan melihat sesuai tidaknya

pendidikan

dengan waktu yang direncanakan,

untuk

ketepatan waktu pegawai dalam

berpikir dari seorang tenaga kerja.

pelaksanaan pekerjaan.

merupakan

mengembangkan

suatu

usaha

kemampuan

2. Pelatihan 8



merupakan

suatu

proses

terutama

terhadap

aplikasi,

4. Kompensasi

peningkatan

Masalah kompensasi selain sensitive

kecakapan. Karena itu, perlu dipelajari

karena menjadi pendorong seseorang

bagaimana caranya melaksanakan tugas

untuk bekerja, juga karena berpengaruh

dan pekerjaan tertentu. Oleh karena

terhadap moral dan disiplin tenaga kerja.

itu proses ini terikat dengan berbagai

Oleh karena itu, setiap organisasi harus

tujuan

dapat

dapat memberikan kompensasi yang

dipandang secara sempit maupun luas.

seimbang dengan beban kerja yang

Secara terbatas, pelatihan menyediakan

dipikul oleh

para pegawai pengetahuan yang spesifik

Dengan demikian, tujuan pembinaan

dan dapat diketahui serta keterampilan

tenaga kerja adalah untuk menciptakan

yang digunakan dalam pekerjaan mereka

tenaga kerja yang berdaya guna dan

saat ini. Terkadang ada batasan yang

berhasil guna dapat terwujud. Lebih dari

ditarik

itu,

organsasi.

antara

Pelatihan

pelatihan

dan

tenaga

tujuan

kerja/pegawai.

organisasi

untuk

pengembangan, dengan pengembangan

meningkatkan keluaran produksi dapat

yang

ditunjang.

bersifat

lebih

luas

dalam

Dari

pengertian

cakupannya serta memfokuskan pada

kompensasi

individu untuk mencapai kemampuan

penghargaan, member penghargaan atas

baru

hasil yang telah dicapai. Kebijakan

yang

berguna

baik

bagi

merupakan

diatas,

pekerjaannya saat ini maupun di masa

organisasi

mendatang.

member penguatan perilaku kerja yang

3. Motivasi Menurut

dalam

hal

bentuk

kompensasi

telah memberikan kontribusi positif bagi Veitzel

Rivai

(2004:455)

mengemukakan bahwa motivasi adalah

organisasi. 5. Lingkungan kerja

serangkain sikap dan nilai-nilai yang

Organisasi

dapat

mempengaruhi individu untuk mencapai

merupakan keinginan setiap individu

hal yang spesifik sesuai dengan tujuan

yang

individu. Pada dasarnya motivasi dapat

tersebut. Sehingga diharapkan dengan

memacu pegawai untuk bekerja keras

perkembangan

sehingga dapat mencapai tujuan mereka.

mampu

Hal ini akan meningkatkan prudiktivitas

kemajuan zaman. Karena itu, tujuan

kerja pegawai sehingga berpengaruh

yang

pada pencapaian tujuan organisasi.

dipengaruhi

berada

di

berkembang

dalam

tersebut

bersaing

diharapkan oleh

dan

oleh

organisasi

organisasi mengikuti

organisasi factor-faktor

lingkungan yang bersifat internal dan 9 Uray Tria Andari, NIM. E42011087 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerja Sama Universitas Tanjung Pura Dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat.

eksternal. Sejauh mana tujuan organisasi

2. Metode Penelitian

tersebut telah tercapai dapat dilihat dari

Pada penelitian ini penulis ingin

beberapa besar organisasi memenuhi

mendeskripsikan berbagai informasi yang

tuntutan

diperoleh, baik dari data dan narasumber

lingkungannya. Memenuhi

tuntutan

lingkungan

memanfaatkan

berarti

dapat

kesempatan

atau

maupun beberapa masalah di lapangan yang penulisi

temukan.

Metode

penelitian

mengatasi tantangan lingkungan atau

deskriptif secara umum adalah data yang

ancaman dari lingkungan dalam rangka

telah

menghadapi atau memenuhi tuntutan dan

digunakan untuk melihat, mengidentifiksi

pearubahan-perubahan

dan memecahkan masalah. Oleh karena itu

dilingkungan

organisasi.

diperoleh

dari

penelitian

dapat

penelitian ini menggunakan pendekatan

6. Kepemimpinan Kepemimpinan

penelitian kualitatif dengan jenis penelitian organisasi

yang digunakan adalah deskriptif. Tehnik

termasuk didalamnya mengelola sumber

pengumpulan data dilaksanakan dengan

daya manusianya, sehingga diperlukan

mengunakan

sekali prinsip-prinsip atau teori-teori

langsung dilapangan, wawancara bersama

manajemen, termasuk prinsip dan teori

narasumber,

kepemimpinan.

kemampuan

dokumentasi terkait hasil penelitan. tehink

dalam kepemimpinan harus melekat erat

analisis data yang dilakukan berupa reduksi

pada seorang manajer, apapun ruang

data,

lingkup tanggung jawabnya. Karena

kesimpulan. Lokasi penelitian dilakukan di

tanpa kemampuan memimpin, lebih-

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan

lebih dalam hal manajemen sumber daya

dan Aset di Kota Singkawang.Subjek dalam

manusia, tidak mungkin seorang manajer

penelitian ini adalah kepala kantor Dinas

berhasil

melaksanakan

Pendapatan Pengelolaan Keuanagan Aset

tanggung jawabnya. Sikap dan gaya

Kota Singkawang, Kepala Bidang Aset,

serta perilaku kepemimpinan manajer

Kasi

sangat


baik

besar

suatu

Setiap

dalam

pengaruhnya

terhadap

teknik

dan

penyajian

Bidang

Kota

observasi

mengumpulkan

data,

Aset,

terjun

dan

penarikan

Pegawai

Singkawang,

Dinas

organisasi yang dipimpinnya, bahkan

Aset

dapat berpengaruh terhadap produktifitas

Kepegawaian Daerah Kota Singkawang,

organisasinya.

Inspektorat

Kota

Badan

Singkawang.dalam

penelitian ini adalahkinerja aparatur di bidang

aset

pada

dinas

pendapatan 10



pengelolaan keuangan dan aset di Kota

atau tugas yang dilakukan seseorang yang

Singkawang.

dilihat dari hasil pekerjaan yang telah dilaksanakannya. Pada pembahasan kualitas kinerja ini difokuskan pada kinerja pada

C. HASIL

PENELITIAN

DAN

bidang

Aset

pada

Dinas

Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset di Kota

PEMBAHASAN

Singkawang. Penelitian ini menganalisis permasalahan kualitas yang ada dengan

1. Hasil Penelitian Hasil penelitian ini adalah fenomena

konsep kuatitas kinerja yaitu mutu yang

yang berkaitan dengan masalah kinerja

harus dihasilkan (baik atau tidaknya)

yang menunjukan belum maksimal. Hal

kualitas yang mengacu pada output yang

tersebut dilihat dari 3 indikator yaitu pada

dihasilkan. Selain itu, kualitas kerja juga

aspek Kualitas, Kuantitas dan ketepatan

mengacu pada sumber daya manusia berupa

waktu. Pada Kualitas masih belum optimal

keahlian,

terlihat dari hasil pencapaian kinerja bidang

teknis operasional di bidang tertentu yang

aset pada tahun 2013, mengenai kuantitas/

dimiliki pegawai serta standar fisik yang

jumlah pegawai atau jumlah sumber daya

diukur karena hasil kerja yang dilakukan

manusia masih dikatakan kurang sehingga

atau yang telah dilaksanakan atas tugas-

pekerjaan menjadi terhambat. Selanjutnya

tugasnya.

kemampuan

dan

penguasaan

ketepatan waktu penyelesaian pekerjaan

Berdasarkan hasil penelitian yang

belum dapat dikatakan baik karena sistem

dilakukan oleh penulis di lapangan, bahwa

pengelolaan aset

Kualitas kerja pada Bidang Aset Dinas

yang masih bersifat

manual.


Tujuanpenelitianiniadalah menganalisis

kualitas,

kwantitas

untuk

Aset Kota Singkawang dapat dinilai belum

dan

sesuai dengan target yang hendak dicapai.

ketepatan waktu dari kinerja aparatur di

Permasalahan

bidang

pendapatan

pencapaian kinerja yang masih belum

aset

mencapai persentase yang diharapkan. Dari

aset

pengelolaan

pada keuangan

dinas dan

Kota

Singkawang

ini

terlihat

pada

hasil

hasil wawancara yang dilakukan sebagian besar penyebab utamanya ialah kurang nya

2. Pembahasan

waktu dalam pelaksanaan pekerjaan yang

a. Kualitas Kinerja Pegawai

diberikan.

Salah satu indikator kinerja adalah kualitas. Kualitas berarti suatu pekerjaan 11 Uray Tria Andari, NIM. E42011087 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerja Sama Universitas Tanjung Pura Dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat.

pegawai telah memiliki hasil kerja dan

b. Kuantitas Kerja Pegawai Kuantitas kerja dapat dilihat dari hasil kerja pegawai dalam pnggunaan waktu tertentu

dan

kerja

yang

telah

menjadi

kewajibannya.

dalam


tanggung


jawabnya. Dengan demikian kuantitas kerja

Ketepatan waktu penyelesaian pekerjaan

dapat dilihat dari penggunaan waktu dn

Bidang

kualitas kerja. Pencapaian hasil kerja yang

Pengelaolaan Keuangan dan Aset Kota

baik dipengaruhi oleh salah satu indikator

Singkawang

yang menjadikan tolak ukur yakni adalah

Keterlambatan sangat berpengaruh pada

kuantitas

indikator

kualitas kinerja aparatur yang berupa

tersebut tentunya harus dimiliki oleh setiap

pertanggung jawaban atas tugas yang di

pegawai.

emban. Membuat rencana aksi dan time

menyelesaikan

kerja,

kecepatan

konsistensi

tugas

dan

yang

mana

Aset

Dinas

juga

Pendapatan

memiliki

kendala.


scadule dalam pelaksanaan tugas sehari-


hari, ketepatan waktu dalam pelaksanaan

Kuantitas kerja pada Bidang Aset Dinas

tugas


pekerjaan

Aset Kota Singkawang juga belum dapat

terpotong dikarenakan adanya tugas yang

dinilai baik karena mengingat jumlah

bersifat penting atau Urgent yang harus

pegawai yang ada dibidang aset ini masih

diselesaikan terdahulu.

dapat

dilaksanakan

yang

kita

walaupun

kerjakan

harus

kurang. Kepala bidang sudah mengambil jalan untuk melakukan rapat koordinasi, monitoring

dan

evaluasi

dari

setiap

D. KESIMPULAN DAN SARAN

pelaksanaan tugas yang diberikan oleh pimpinan namun masih belum maksimal.

Berdasarkan

c. Ketepatan Waktu Ketepatan pekerjaan

waktu

merupakan

a) Kesimpulan

penyelesaian

ketepatan

hasil

penelitian

dan

pembahasan yang telah penulis peroleh

waktu

dilapangan dan penulis paparkan pada bab

dalam penyelesaian suatu kegiatan. Oleh

sebelumnya, maka dapat ditarik kesimpulan

sebab itu, ketepatan waktu dapat dilihat dari

sebagai berikut :

sesuai tidaknya saat penyelesaian tugas

1. Kualitas kerja pada Bidang Aset Dinas

pekerjaan dengan waktu yang rencanakan.


Ketepatan waktu merupakan suatu yang

Aset Kota Singkawang dapat dinilai

harus diwujudkan untuk mengetahui bahwa

belum sesuai dengan target yang hendak 12



dicapai. Permasalahan ini terlihat pada

b) Saran

hasil pencapaian kinerja yang masih

1.

belum

mencapai

persentase

yang

Dinas

Pendapatan

Pengelolaan

Keuangan dan Aset Kota Singkawang

diharapkan. Dari hasil wawancara yang

khusus

dilakukan sebagian besar penyebab

mengusulkan

utamanya ialah kurang nya waktu dalam

jumlah

pelaksanaan pekerjaan yang diberikan

pegawai

2. Kuantitas kerja pada Bidang Aset Dinas

nya

Bidang

Aset

untuk

penambahan

pegawai, dan

perlu

agar

kuantitas

kuantitas

pekerjaan

menjadi sesuai dan pembagian tugas


dapat

Aset Kota Singkawang juga belum

sehingga pekerjaan tidak bertumpuk

dapat dinilai baik karena mengingat

pada satu orang dan pekerjaandapat

jumlah pegawai yang ada dibidang aset

terselesaikan tepat waktu.

ini masih kurang. Kepala bidang sudah

2.

dilakukan

secara

merata,

Memberikan pendidikan dan pelatihan

mengambil jalan untuk melakukan rapat

agar kinerja di Bidang Aset lebih

koordinasi, monitoring dan evaluasi dari

mudah di pahami dan di realisasikan

setiap pelaksanaan tugas yang diberikan

dalam pelaksanaan tugas sehari-hari.

oleh pimpinan namun masih belum

3.

maksimal.

Senantiasa mengadakan monitoring, rapat koordinasi dan pengevaluasian

3. Ketepatan

waktu

pekerjaan

Bidang

penyelesaian Dinas

ada dapat diatasi secepatnya. Perlu juga

Pendapatan Pengelaolaan Keuangan dan

menerapkan membuat time scadule

Aset Kota Singkawang juga memiliki

atau rencana aksi agar pegawai dapat

kendala.

sangat

membagi

kinerja

bertanggung jawab atas tugas yang

Keterlambatan

berpengaruh aparatur

Aset

agar permasalahan-permasalahan yang

pada

yang

kualitas

berupa

pertanggung

waktu

pekerjaan

dan

diberikan.

jawaban atas tugas yang di emban. Membuat rencana aksi dan time scadule

c) Keterbatasan penelitian

dalam pelaksanaan tugas sehari-hari,

1.

Sulitnya

menemukan

data

atau

ketepatan waktu dalam pelaksanaan

dokumen lama. Hal itu disebabkan

tugas dapat dilaksanakan walaupun

karena banyak berkas dan data yang

pekerjaan yang kita kerjakan harus

ada tidak diarsipkan dengan baik oleh

terpotong dikarenakan adanya tugas

pegawai kecamatan. Sehingga data

yang bersifat penting atau Urgent yang

yang diperoleh oleh peneliti masih

harus diselesaikan terdahulu.

banyak yang kurang. 13


2.

Penulis merupakan peneliti pemula sehingga

hasil

penelitian

kurang

Gibson, James. L. 2004. Organisasi dan Manajemen, Perilaku, Struktur, Proses, Jakarta: Erlangga

maksimal terutama dalam mengolah data

dan

melakukan

wawancara

sehingga penulis berharap ada penilitipeneliti

selanjutnya

memperbaiki

dan

yang

dapat

menyempurnakan

laporan penelitian ini. 3.

Waktu penelitian yang sangat terbatas, dikarenakan izin yang diberikan oleh

Hasibuan, H. Malayu S. P. 2007. Manajemen Suber Daya Manusia, (Ed Revisi9), Jakarta: PT. Bumi Aksara. Kusnadi. 2004. Cara Mengukur Kepuasan Kerja. Jakarta: PT. Elex Media Komputerindo. Mahsun, Mohammad, 2006. Pengukuran Kinerja Sektor Publik, Penerbit BPFF, Yogyakarta

pihak pengasuh dan pengelola untuk melakukan

penelitian

di

lapangan

sangat singkat yakni hanya 12 (dua belas) hari, maka dari itu keterbatasan waktu penelitian membuat penulis tidak bisa maksimal dalam menggali lebih dalam lagi tentang Pelaksanaan Pelayanan

Administrasi

Terpadu

Mangkunegara, A. A. Anwar Prabu, 2005. Perilaku dan Budaya Organisasi. Bandung: Refika Aditama. Moleong, Lexy J. 2012. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya Pasolong, Harbani. 2007. Administrasi Publik. Bandung Alfabeta

:

Teori CV

Kecamatan (PATEN) di Kantor Camat Tangaran.

E. REFERENSI

1.

Buku-Buku:

Bastian, Indra 2001 Akuntansi Sektor Publik, Yogyakarta: BPFF. Bumi Aksara Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1990. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta: Balai Pustaka Dharma, Agus. 2004. Manajemen Supervisi (Petunjuk Praktis Bagi Para Supervisor), Jakarta: PT. Raja Grafindo.

Prawirosentono, Suryadi. 2008 Kebijakan Kinerja Karyawan.Yogyakarta: BPFF. Sinambela, Lijan Poltak, 2012, Kinerja Pegawai; Teori, Pengukuran Dan Implikasi, Yogyakarta: Graham Ilmu. Sobandi, Baban, 2006, Desentralisasi dan Tuntutan Penataan Kelembagaan Daerah, Yogyakarta: Humaniora Sugiyono, 2011, Metode Penelitian Kombinasi (Mixed Methods), Bandung: Alfabeta Timpe, A. Dale. 1999. Seri Manajemen Sumber daya Manusia Kinerja. Jakarta: Gramedia Tohardi, Ahmad. 2008. Petunjuk Praktis Menulis Skripsi. Bandung. Mandar Maju 14



Tohardi, Ahmad 2011. Pedoman Penulisan Skripsi Program Studi Ilmu Pemerintahan. Kalbar: FISIP UNTAN. Veithzal Rivai. 2004. Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung: PT.Remaja Rosada Karya. Wibowo. 2008. Manajemen Kinerja . Jakarta: Raja Grafindo Persada

Muhammad Nur, 2013, Kinerja Pegawai Kantor Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Polewali Mandar,Makassar , Lembaga Penerbit Universitas Hasanuddin Syafriansah, Uray, 2012, Kinerja Pegawai Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sambas,Pontianak, Lembaga Penerbit Universitas Tanjung Pura.

Zauhar, Soesilo. 2006. Reformasi Administrasi : Konsep, Dimensi dan Strategi. Jakarta: Bumi Aksara.

2.

Undang-Undang dan Peraturan / Jurnal / Skripsi / Tesis / Disertasi / Internet

LAKIP 2013 ( Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah) DPPKA Kota Singkawang. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang “ Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil”. Peraturan Walikota Singkawang Nomor 11 tahun 2009 tentang “ Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pendapatan, Pengelolaan, Keuangan dan Aset Kota Singkawang. Peraturan Walikota Singkawang Nomor 5 tahun 2009 tentang “ Pengelolaan Barang Milik Daerah” Peraturan Walikota Singkawang Nomor 19A tahun 2009 tentang “Pedoman Pengelolaan Barang Milik Daerah Kota Singkawang”. Peraturan Daerah Kota Singkawang Nomor 6 tahun 2008 tentang “ Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah”. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

15 Uray Tria Andari, NIM. E42011087 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip Kerja Sama Universitas Tanjung Pura Dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat.

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDA YAAN UNIVERSITAS TANJUNGPURA ~ FAKUL TAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PENGELOLA JURNAL MAHASISW A Jalan A Yani Pontianak, Kode Pos 78124 H9_f!lep~ge : http://jumalmahasiswa.fisip.untan.ac.id Email: [email protected]

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN UNGGAHIPUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK JURNAL ELEKTRONIK MAHASISWA Sebagai sivitas akademika Universitas Tanjungpura, yang bertanda tangan di bawah ini, saya: Nama Lengkap

: Uray Tria Andari

NIM I Periode lulus

: E42011 087 12015

Fakultas 1Jurusan

: FISIP 1 ILMU ADMINISTRASI

Email address 1HP

: [email protected]

I 081348018000

Demi pengembangan ilmu pengetahuan dan memenuhi syarat administrasi kelulusan mahasiswa (S 1), menyetujui untuk memberikan kepada Pengelola Jumal Mahasiswa lImu Administrasi pada Program Studi IImu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura, Hak Bebas Royalti Non-Eksklusif (Non-Exlusive Royalti-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : KINERJA APARATUR PEMERINTAH BIDANG ASET DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DI KOTA SINGKA WANG Beserta perangkat yang diperlukan (bila ada). Dengan Hak Bebas Royalti Non-Eksklusif nu, Pengelola Jumal berhak menyimpan, mengalih-media/formatkan, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data (database), mendistribusikannya, dan menampilkan/mempublikasikannya di internet atau media lain:

c:J fulltext

.

UZJ content artikel sesuai dengan standar penulisan jumal

j'an~- berlaku.

Untuk kepentingan akademis tanpa perIu meminta ijin dari saya selama tetap mencantumkan saya sebagai penulisl pencipta dan atau penerbit yang bersangkutan. Saya bersedia untuk menanggung

nama

secara pribadi, tanpa melibatkan pihak pengelola jumal, segala

bentuk tuntutan hukum _yan~timbul atas pelan~~aran hak cipta dalam karya s~ya ini. Demikian pemyataan ini saya buat dengan sebenamya. Dibuat di Pada Tanggal

~~"" (Ura~ \ria Andari)

: Pontianak November 2015

KINERJA APARATUR PEMERINTAH BIDANG ASET DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DI KOTA SINGKAWANG

Recommend Documents