Pemerintah Kabupaten Bima. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun

Pemerintah Kabupaten Bima

LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

1


KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan kehadapan Allah SWT, atas taufik dan hidayah-Nya, sehingga Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Sekretariat Daerah tahun 2011 dapat diselesaikan tepat waktu. Penyusunan LAKIP merupakan kewajiban instansi pemerintah sebagaimana diatur dalam Instruksi Presiden No. 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, sebagai salah satu media pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan pengelolaan sumber daya dalam mewujudkan Rencana Strategik yang sudah ditetapkan. Dengan tersusunnya LAKIP ini, kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak khususnya kepada pimpinan serta semua unsur yang terdapat dalam bagian-bagian lingkup Sekretariat Daerah yang telah bekerja secara maksimal guna mewujudkan sasaran pembangunan selama tahun 2011, dan bekerja sama dalam penyusunan LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011 ini. LAKIP Sekretariat Daerah tahun 2011 tidak terlepas dari kekurangan-kekurangan, terutama apabila dikaitkan dengan tujuan kita bersama untuk menjadikan LAKIP sebagai media guna mewujudkan pemerintahan yang transparan dan akuntabel, oleh karena itu substansi dan mekanisme penyusunan Lakip kedepan akan terus ditingkatkan, sehingga dapat menjadi suatu alat ukur bagi pencapaian tujuan guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang lebih baik. Muda-mudahan LAKIP Sekretariat Daerah ini dapat dijadikan sebagai parameter terhadap pencapaian kinerja aparatur pemerintah dalam tahun 2011 dan dapat dijadikan sebagai bahan masukan untuk penyempurnaan kegiatan pembangunan pada tahun berikutnya. Raba Bima,

Maret 2011 M 1433 H

Sekretarias Daerah

Drs. H. Masykur. HMS Pembina Utama Madya ( IV/d ) Nip. 19550322 197810 1 001


2


DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………...…….. DAFTAR ISI ……………………………………………………………………………………… RINGKASAN EKSEKUTIF ……………………………………………………………………..

i ii v

BAB I

PENDAHULUAN …………………………………………………………………… A. Latar Belakang ....................................................................................... B. Maksud dan Tujuan …………………………………………………………. C. Data Organisasi ……………………………………………………………... 1. Struktur Organisasi ……………………………………………………… 2. Tugas Pokok dan Fungsi ……………………………………………...... D. Sistematika penyajian ............................................................................

1 1 3 3 3 3 4

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ………………………………. A. Perencanaan Strategis Tahun 2011-2015 ……………………………….. B Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran .............................................................. 1. Visi ………………………………………………………………………… 2. Misi ………………………………………………………………………… C. Tujuan dan Sasaran ………………………………………………………… 1. Tujuan Pembangunan …………………………………………………... 2. Sasaran Pembangunan ..................................................................... 3. Kebijakan dan Program Strategis ……………………………………… D. Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Bima .................................... 1. Arah Kebijakan Umum …………………………………………………. 2. Program dan kegiatan Tahun 2011 ................................................. a. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat ………… 1. Sasaran pertama …………………………………………….. b. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta dan nilai-nilai sosial budaya ......... 1. Sasaran pertama ……………………………………………… 2. Sasaran kedua ………………………………………………... 3. Sasaran ketiga ………………………………………………… 4. Sasaran keempat ……………………………………………... c. Agenda Kepemerintahan Yang Baik …………………………… 1. Sasaran Pertama ……………………………………………... 2. Sasaran Kedua ……………………………………………….. 3. Sasaran Ketiga ………………………………………………... 4. Sasaran keempat ……………………………………………... 5. Sasaran kelima ……………………………………………….. 6. Sasaran keenam ……………………………………………… d. Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supremasi Hukum ................................................. 1. Sasaran Pertama ……………………………………………... 2. Sasaran Kedua ……………………………………………….. 3. Sasaran Ketiga ………………………………………………... e. Agenda percepatan pembangunan kawasan strategis dan cepat tumbuh ………………………………………………………. 1. Sasaran pertama ………………………………………………

5 5 5 5 5 5 5 6 9 15 15 18 18 18


18 18 18 18 18 19 19 19 19 19 20 20 21 21 21 21 21 21 3


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA ........................................................................... A. Evaluasi Capaian Kinerja Tahun 2011 ………………………………….. 1. Evaluasi Capaian Kinerja Per – Sasaran …………………………… a. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat ......................... 1. Sasaran pertama ................................................................ b. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta dan nilai-nilai sosial budaya .......... 1. Sasaran pertama ................................................................ 2. Sasaran kedua .................................................................... 3. Sasaran ketiga .................................................................... 4. Sasaran keempat ................................................................ 5. Sasaran kelima ................................................................... c. Agenda Kepemerintahan Yang Baik ......................................... 1. Sasaran pertama ................................................................ 2. Sasaran kedua ................................................................... 3. Sasaran ketiga .................................................................... 4. Sasaran keempat ................................................................ 5. Sasaran kelima ................................................................... 6. Sasaran keenam ................................................................. f. Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supremasi Hukum ................................................. 1. Sasaran Pertama ……………………………………………... 2. Sasaran Kedua ……………………………………………….. 3. Sasaran Ketiga ……………………………………………….. g. Agenda percepatan pembangunan kawasan strategis dan cepat tumbuh ……………………………………………………… 1. Sasaran pertama ……………………………………………… 2. Sasaran kedua .................................................................... 2. Evaluasi Capaian Kinerja Per – Tujuan …………………………….. B. Analisis Capaian Kinerja Tahun 2011 .................................................... 1. Analisis Capaian Kinerja sasaran Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat .................................................................. 2. Analisis Capaian Kinerja Sasaran Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta dan nilai-nilai sosial budaya .................................................................... 3. Analisis Capaian Sasaran Agenda Kepemerintahan Yang Baik …. 4. Analisis Capaian Sasaran Agenda Memantapkan dan meningkatkan ketentraman, keamanan dan ketertiban masyarakat serta menjamin tegaknya supremasi hukum .................................... 5. Analisis Capaian Sasaran Agenda Percepatan Pembangunan Kawasan Strategis Dan Cepat Tumbuh ……………………………… C. Akuntabilitas Keuangan …………………………………………………… a. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat ………………. 1. Sasaran pertama ………………………………………………….. b. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta dan nilai-nilai sosial budaya ..................................... 1. Sasaran pertama ………………………………………………….. 2. Sasaran kedua …………………………………………………….. 3. Sasaran ketiga …………………………………………………….


22 22 22 22 23 23 23 24 25 25 26 26 27 28 29 31 32 34 34 34 35 36 36 38 40 43 43 43 46 54 56 57 57 57 57 57 58 58 4


BAB IV

4. Sasaran keempat …………………………………………………. c. Agenda Kepemerintahan Yang Baik ………………………………... 1. Sasaran Pertama ………………………………………………….. 2. Sasaran Kedua ……………………………………………………. 3. Sasaran Ketiga ……………………………………………………. 4. Sasaran keempat ………………………………………………….. 5. Sasaran kelima ……………………………………………………. 6. Sasaran keenam …………………………………………………... d. Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supremasi Hukum ..................................................... 1. Sasaran Pertama ………………………………………………….. 2. Sasaran Kedua …………………………………………………… 3. Sasaran Ketiga ……………………………………………………. e. Agenda percepatan pembangunan kawasan strategis dan cepat tumbuh …………………………………………………………………… 1. Sasaran pertama …………………………………………………...

59 59 59 60 61 61 62 62

PENUTUP …………………………………………………………………………… A. Kesimpulan …………………………………………………………………... B. Saran-Saran ………………………………………………………………….

67 67 67

64 64 64 65 66 66

LAMPIRAN – LAMPIRAN : Lampiran 1 : Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Lampiran 2 : Penetapan Kinerja (PK) Lampiran 3 : Pengukuran Kinerja (PK)


5


RINGKASAN EKSEKUTIF Dalam rangka pelaksanaan Tap MPR RI Nomor XI/MPR/1998 dan Undang–Undang No. 28 tahun 1998 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih Dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, yang ditindaklanjuti dengan Inpres No. 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) yang mewajibkan instansi pemerintah mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, serta kewenangan pengelolaan sumber daya yang diserahkan melalui serangkaian kebijaksanaan yang ditetapkan, yaitu melalui Perda Nomor 1 Tahun 2008 tentang Penetapan Anggaran dan Belanja Daerah Kabupaten Bima Tahun Anggaran 2012 yang merupakan penjabaran dari Perda Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) dan Perda Nomor 8 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Sehubungan dengan itu, Sekretariat Daerah menyusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dengan berpedoman pada Keputusan Kepala LAN Nomor : 239/IX/6/8/2003 tanggal 25 Maret 2003 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. LAKIP Sekretariat Daerah tahun 2011 dimaksudkan sebagai perwujudan pelaksanaan kegiatan serta tingkat kinerja yang dicapai dalam pelaksanaan visi, misi, tujuan, sasaran serta cara pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. Dalam LAKIP Sekretariat Daerah, disajikan penjelasan tentang keberhasilan dan kegagalan dalam pencapaian sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan, melalui pola pengukuran kinerja yang dimulai dari rencana strategik dan berakhir pada pengukuran kinerja atas sasaran dan kegiatan yang dilakukan dalam rangka pencapaian visi, misi pembanguan. Adapun indikator kinerja yang digunakan dalam pengukuran ini adalah ukuran kuantitatif yang didukung oleh ukuran kualitatif yang menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang telah ditetapkan, dengan mempertimbangkan indikator masukan (input), keluaran (output), hasil (outcome) dari kegiatan tahun 2011, serta indikator manfaat (benefit) dan dampak (impact) yang digambarkan secara kualitatif pada bab III. Terhadap pengukuran sasaran pembangunan sesuai dengan Rencana Kerja Bagianbagian, dalam lingkup Sekretariat Daerah, yang terdiri 15 yang didukung 83 kegiatan sebagaimana yang dituangkan dalam Dokumen Anggaran Satuan Kerja (DASK) 2011, maka kinerja Sekretrariat Daerah tahun 2011 secara kuantitatif mencapai angka capaian 94.46% atau secara kualitatif termasuk kategori Baik.


6


BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pelaksanaan tugas pada Sekretariat Daerah memiliki Spektrum yang cukup luas, sehingga membutuhkan suatu proses pelaksanaan kegiatan yang teriintegrasi serta terfokus. Sekretariat Daerah disamping melaksanakan upaya Pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan juga menjadi jembatan bagi kelancaran tugas unit-unit teknis. Selama tahun 2011, Sekretariat Daerah ikut serta dalam mensukseskan 5 (lima) dari 8 (delapan) Agenda Pembangunan Kabupaten Bima tahun 20011-2015, dengan beban yang besar seperti demikian, maka fokus kegiatan cenderung akan menjadi biasa dan atau tidak dapat diselesaikan sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan, apabila tidak didukung oleh sistem perencanaan, pengawasan, dan evaluasi pembangunan yang baik dan komprehensif. Oleh karena itu, ketiga hal ini harus dapat dilaksanakan secara maksimal. Salah satu sasaran utama Sekretariat Daerah adalah mewujudkan kegiatan pemerintahan yang akuntabel (good governance), dalam suatu kerangka keseimbangan pembangunan dalam berbagai aspek, seperti : pembangunan ekonomi, hokum, sosial, budaya dan politik pemerintahan. Kepemerintahan yang akuntabel merupakam sebuah keharusan yang perlu dilaksanakan dalam usaha mewujudkan visi dan misi pembanguan daerah dan aspirasi serta cita-cita masyarakat dalam mencapai masa depan yang lebih baik. Berkaitan dengan hal itu, diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan terukur, sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, serta bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN). Sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2011 – 2015 secara terencana, memprogramkan berbagai kebijakan pemerintahan Kabupaten Bima dalam jangka lima tahun yang memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategis pembangunan daerah, kebijakan umum dan program satuan kerja perangkat daerah serta rencana kerja dalam kerangka regulasi pembangunan Kabupaten Bima. Amanat Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 dinyatakan bahwa sistim perencanaan pembangunan nasional adalah satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana pembangunan dalam jangka panjang, menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat khususnya pemerintah Kabupaten Bima. Perwujudan berbagai kebijakan program dan kegiatan Kabupaten Bima diarahkan kepada upaya - upaya untuk melaksanakan 8 (delapan) agenda yaitu : 1. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat; 2. Agenda Peningkatan Ketahanan Pangan; 3. Agenda Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Kependudukan: 4. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta Nilai - nilai sosial Budaya; 5. Agenda Pembangunan Berwawasan Lingkungan; 6. Agenda Keperintahan Yang Baik; 7. Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supermasi Hukum; dan 8. Agenda Percepatan Pembangunan Kawasan Strategis dan Cepat Tumbuh. Untuk memenuhi kewajiban dalam mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber daya serta pelaksanaan kebijakan sesuai dengan tugas dan LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

7


kewenangannya dalam pencapaian tujuan sebagai komitmen organisasi yang telah ditetapkan sebelumnya, maka disusunlah Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2011, guna memberikan gambaran kinerja pokok Sekretariat Daerah Kab. Bima pada Tahun 2011. LAKIP ini juga disusun untuk memenuhi amanat dari peraturan perundangan terkait sebagai berikut : (1). Landasan Idiil yaitu PANCASILA (2). Landasan Konstitusional yaitu UUD 1945 (3). Landasan Operasional :  TAP MPR No. IV/ MPR / 1999 tentang GBH;  Undang-undang No. 4 Tahun 1999 tentang Susunan dan Kedudukan MPR, DPR dan DPRD ;  Undang-undang No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme;  Undang-undang No. 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan Nasional;  Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;  Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;  Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;  Undang-undang No. 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah;  Peraturan Pemerintah No. 108 Tahun 2000 tentang Tatacara Pertanggungjawaban Kepala Daerah;  Peraturan Pemerintah No. 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Kabupaten sebagai daerah Otonom;  Peraturan Pemerintah Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah;  Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2003 tentang Pembagian urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten /Kota;  Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;  Instruksi Presiden RI Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;  Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;  Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bima tahun 2006 – 2025;  Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bima tahun 2011 – 2015;  Peraturan Daerah Kabupaten Bima Kabupaten Bima Nomor 01 Tahun 20010 tentang Penetapan Angggaran dan Belanja Daerah Kabupaten Bima Tahun Anggaran 20010;  Peraturan Daerah Nomor 02 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah Daerah Kabupaten Bima;  Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 7 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima.


8


B. Maksud dan Tujuan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Sekretariat Daerah Kabupaten Bima Tahun 2011 disusun dalam rangka memenuhi salah satu unsur dari rangkaian implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di Lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Bima. Penyusunan laporan ini dimaksudkan untuk memberikan informasi mengenai pelaksanaan Program dan Kegiatan Strategis dalam Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kabupaten Bima Tahun 2011–2015 khususnya pada tahun 2011. LAKIP Sekretariat Daerah Kabupaten Bima Tahun 2011 menyajikan laporan mengenai hasil-hasil yang telah dicapai berdasarkan indikator kinerja yang dituangkan dan ditetapkan dalam Penetapan Kinerja Tahun 2011. Terkait dengan hal tersebut, LAKIP Sekretariat Daerah Kabupaten Bima Tahun 2011 bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas kinerja di lingkungan Sekretariat Daerah Kabupaten Bima dalam menjalankan tugas dan perannya sesuai dengan prinsip-prinsip tata kepemerintahan yang baik, melalui penyajian gambaran atas pelaksanaan tugas yang diemban dalam berbagai program dan kegiatan selama tahun anggaran 2011. Selain itu LAKIP tahun 2011 bertujuan pula untuk memberikan umpan balik terhadap upaya peningkatan kinerja dan pemanfaatan seluruh sumber daya yang dimiliki untuk mewujudkan visi dan misi Sekretariat Daerah Kabupaten Bima Tahun 2011-2015.

. C. Data Organisasi 1. Struktur Organisasi Penataan organisasi perangkat daerah berdasarkan PP Nomor 41 Tahun 2007 telah dilakukan dengan penetapan Peraturan Daerah Nomot 7 Tahun 2010 tentang perubahan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima, dengan besaran organisasi sebagai berikut : I. Asisten Administrasi Pemerintahan 1. Bagian Administrasi Pemerintahan 2. Bagian Administrasi Kesejahtraan 3. Bagian Hukum II. Asisten Adm. Perekonomian dan Pembangunan 1. Bagian Administrasi Perekonomian 2. Bagian Adminisdtrasi Pembangunan 3. Bagian Humas dan Protokol III. Asisten Administrasi Umum 1. Bagian Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur 2. Bagian Keuangan 3. Bagian Umum dan Perlengkapan

2. Tugas Pokok dan Fungsi Dalam rangka perwujudan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan sosial kemasyarakatan serta dalam menjalankan tugas dan peran kelembangaan perangkat daerah Kabupaten Bima maka ditindak lanjut Peraturan Daerah dengan beberapa Peraturan Bupati Bima yang mengatur Tugas, Fungsi dan Tata kerja Organisasi Perangkat Daerah Sekretariat Daerah merupakan unsur staf yang dipimpin oleh Sekretaris Daerah yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati. Sekretariat Daerah mempunyai tugas dan kewajiban membantu Bupati dalam menyusun kebijakan dan


9


mengoordinasikan Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah. Sekretariat Daerah dalam melaksanakan tugas dan kewajiban menyelenggarakan fungsi : 1. penyusunan kebijakan pemerintahan daerah; 2. pengoordinasian pelaksanaan tugas Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah; 3. pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Pemerintahan Daerah; 4. pembinaan administrasi dan aparatur Pemerintahan Daerah; dan 5. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. E. Sistematika penyajian Untuk menggambarkan akuntabilitas kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Bima, LAKIP Sekretariat Daerah Kabupaten Bima Tahun 2011 disusun dengan sistematika sebagai berikut : Executive Summary (Ikhtisar Eksekutif) BAB I PENDAHULUAN Pada bab pendahuluan ini memuat, latar belakang, maksud dan tujuan, gambaran organisasi yang meliputi struktur organisasi, tugas pokok, fungsi, kewenangan, aspek strategis organisasi dan sistematika penyajian. BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Pada bab ini memuat, perencanaan strategis yang meliputi visi dan misi Sekretariat Daerah Kabupaten Bima, tujuan dan sasaran pembangunan serta cara mencapai tujuan dan sasaran, rencana kerja tahun 2011 yang meliputi agenda, sasaran, program dan kegiatan tahun 2011, program dan kegiatan melalui dekonsentrasi dan tugas pembantuan dan alokasi anggaran per unit kerja/komponen, rencana kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Bima tahun 2011, perkembangan dalam penyusunan lakip tahun 2011.

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Pada bab ini memuat, evaluasi capaian kinerja tahun 2011 yang meliputi evaluasi capaian kinerja per – sasaran dan evaluasi capaian kinerja per – tujuan, analisis capaian kinerja tahun 2011 dan akuntabilitas keuangan. BAB IV PENUTUP berisi kesimpulan dan saran-saran.


10


BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA A. Perencanaan Strategis Tahun 2011-2015 Rencana Strategis (RS) merupakan suatu proses awal dari rangkaian usaha mencapai tujuan. Rencana Strategis meliputi Visi, Misi, Tujuan, Sasaran serta Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran yang disusun guna mengantisipasi perkembangan masa depan. Dalam Rencana Strategis, hal yang diperhatikan adalah Lingkungan Internal (Kekuatan dan Kelemahan) serta Lingkungan Ekternal (Peluang dan Tantangan) suatu organisasi pemerintahan. B. Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran 1. Visi Sekretariat Daerah Visi Sekretariat Daerah secara prinsip adalah upaya pelaksanaan pelayanan pemerintahan yang akuntabel sesuai dengan prinsip-prinsip “good governance”. Substansi upaya untuk merealisasikan sasaran-sasaran makro tersebut setelah dilakukan pengkajian terhadap faktor-faktor strategis yang ada dan berkembang dalam pelaksanaan tugas pemerintahan, pembangunan, dan sosial kemasyarakatan, hal tersebut diwujudkan dalam Visi Sekratariat Daerah sebagai berikut : “Terwujudnya pelayanan pembangunan dengan mengedepankan “good governance” melalui upaya peningkatan kinerja pemerintahan, kelembagaan, administrasi pembangunan dan keuangan“. 2. Misi Sekretariat Daerah Untuk mewujudkan Visi tersebut, digerakan melalui serangkaian Misi sebagai berikut : 1. Restrukturisasi lembaga Pemerintahan dalam meningkatkan peran dan fungsi strategis aparatur Pemerintahan selaku agen pembangunan dan pelayanan prima dalam melaksanakan tugas dibidang Pemerintahan, Pembangunan dan Pembinaan kemasyarakatan dengan menerapkan prinsip-prinsip Good Governance. 2. Menerapkan perencanaan dan pelaksanaan program pembangunan daerah sesuai tata ruang wilayah Kabupaten, melalui optimalisasi potensi strategis wilayah secara efisien, efektif, dan terintegtasi terhadap berbagai sumber daya yang dibutuhkan, untuk percepatan pembangunan wilayah kecamatan dengan tetap memperhatikan daya dukung dan dampaknya terhadap lingkungan. 3. Pengelolaan keuangan daerah yang efisien, efektif, trasnparan dan akuntabel. 4. Meningkatkan kesadaran, pemahaman, dan pengamalan agama bagi seluruh masyarakat. C. Tujuan dan Sasaran Tujuan pembangunan Sekratariat Daerah ditetapkan dengan mempertimbangkan faktor–faktor kunci keberhasilan (Critical Success Factor) yang telah diidentifikasi setelah penetapan Visi dan Misi. Penetapan tujuan akan mengarah kepada perumusan sasaran, kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan Visi dan Misi. 1. Tujuan Pembangunan Adapun tujuan pembangunan yang diemban Sekratariat Daerah adalah untuk mewujudkan masyarakat yang sejahtera, adil dan makmur sesuai dengan Pembukaan UUD 1945. Untuk mewujudkan tujuan umum pembangunan tersebut, ditetapkan beberapa


11


agenda pembangunan yang turut dilaksanakan oleh Sekratariat Daerah, adalah sebagai berikut : 1. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat; 2. Agenda Peningkatan Ketahanan Pangan; 3. Agenda Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Kependudukan: 4. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta Nilai nilai sosial Budaya; 5. Agenda Pembangunan Berwawasan Lingkungan; 6. Agenda Keperintahan Yang Baik; 7. Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supermasi Hukum; dan 8. Agenda Percepatan Pembangunan Kawasan Strategis dan Cepat Tumbuh. 2. Sasaran Pembangunan Sasaran pembangunan Kabupaten Bima yang akan dicapai yaitu : 1. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat diarahkan pada pencapaian enam (6) sasaran pokok sebagai berikut : 1) Menurunnya jumlah penduduk miskin dari 20,42% pada tahun 2010 menjadi 16,86% pada tahun 2015. 2) Tersedianya data base kemiskinan yang up to date dan berkelanjutan. 3) Terpadunya program-program penanggulangan kemiskinan di bawah koordinasi TKPKD. 4) Meningkatnya paritas daya beli masyarakat dari Rp. 622.200,- pada tahun 2010 menjadi Rp. 794.102,- tahun 2015. 5) Berkembangnya investasi yang mendorong terciptanya lapangan kerja yang mampu mengurangi pengangguran yang didukung oleh stabilitas ekonomi yang tetap terjaga. 6) Berkembangnya industri yang berbasis pada potensi sumber daya lokal. 7) Meningkatnya jumlah sarana dan prasarana penunjang perekonomian. 8) Meningkatnya kemitraan antar pelaku ekonomi. 2. Agenda Peningkatan Ketahanan Pangan Agenda Peningkatan Ketahanan Pangan di arahkan pada pencapaian 21 sasaran pokok yaitu : 1) Meningkatnya keragaman konsumsi pangan yang bergizi seimbang dan memadai. 2) Tersedianya stok pangan masyarakat dan daerah setiap dibutuhkan. 3) Tersedianya penyediaan pangan di tingkat wilayah dan rumah tangga. 4) Tersedianya informasi pasar yang up-to date. 5) Meningkatnya frekuensi promosi dan kerjasama antar daerah disektor pertanian peternakan, dan perikanan 6) Meningkatnya efisiensi dan efektivitas alur distribusi pangan melalui peningkatan kualitas sarana dan prasarana. 7) Tertatanya lalulintas ternak intra-wilayah maupun antar-wilayah dan proteksi terhadap pengusaha lokal serta pembinaan untuk meningkatkan daya saing dengan pengusaha dari luar. 8) Meningkatnya kualitas, kuantitas, dan produktivitas produk pertanian, peternakan, dan perikanan. 9) Penyediaan infrastruktur pendukung bidang pertanian.


12


10) Meningkatnya produksi dan kualitas pakan ternak untuk manjamin ketersediaan pakan sepanjang tahun. 11) Meningkatnya kesehatan hewan dan masyarakat verniter. 12) Terwujudnya peternakan integrasi dan populasi sapi 1 juta ekor pada tahun 2013, yang di awali dengan pemetaan wilayah penggembalaan sapi bali dan sapi blasteran. 13) Berkembangnya usaha perikanan tangkap dan budidaya perikanan. 14) Terlaksananya penyelenggaraan revitalisasi bidang pertanian dan perikanan. 15) Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana perikanan. 16) Meningkatnya nilai tambah (profit margin) produk pertanian dan perikanan. 17) Meningkatnya akses pemasaran produk pertanian. 18) Meningkatnya kualitas kelembagaan dan kemandirian petani. 19) Meningkatnya produksi pangan dalam Hutan Kemasyarakatan (HKM). 3. Agenda Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia dan Kependudukan Agenda Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) dan Kependudukan dengan sasaran sebagai berikut : 1) Pemerataan tenaga pendidik ke seluruh wilayah Kabupaten Bima. 2) Meningkatnya angka melek huruf (terutama pada usia 15-24 tahun), rata-rata lama sekolah, angka partisipasi kasar dan angka partisipasi murni. 3) Tercapainya rasio Idealnya antara lokal/kelas dengan jumlah murid untuk SMP dan SMA serta meratanya sebaran dan jangkauan pelayanannya. 4) Tersedianya sarana dan prasarana pendidikan di daerah terpencil. 5) Tersedianya sarana dan prasarana pendidikan usia dini secara bertahap. 6) Tersedianya sarana dan prasarana penunjang peningkatan mutu pendidikan (laboratorium, perpustakaan, olahraga, kesenian, dan lain-lain untuk kebutuhan intra dan ekstrakurikuler). 7) Meningkatnya kualitas dan kompetensi tenaga pendidik baik ditingkat SD, SMP, maupun ditingkat SMA 8) Meningkatnya aksesibilitas masyarakat ke pusat-pusat pelayanan kesehatan. 9) Menurunnya angka kematian bayi, angka kematian ibu melahirkan, dan gizi buruk. 10) Menekan penyebaran penyakit menular dan endemis lainnya di Kabupaten Bima. 11) Meningkatnya angka cakupan air bersih, sanitasi dan penyehatan lingkungan. 12) Tercapainya rasio yang Ideal antara tenaga kesehatan dengan jumlah penduduk. 13) Tercapainya ratio yang ideal antara sarana pelayanan kesehatan dengan jumlah penduduk. 14) Meningkatnya partisipasi masyarakat pada program Keluarga Berencana (KB) 15) Meningkatnya persentase remaja yang memperoleh informasi tentang kesehatan reproduksi. 16) Terciptanya tertib administrasi kependudukan. 17) Meningkatnya jumlah dan kualitas aparat dalam pengelolaan Administrasi Kependudukan 18) disempurnakannya kebijakan kependudukan serta terlaksananya sosialisasi dan advokasi data dan proyeksi penduduk yang up to date. 4. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta dan nilai-nilai sosial budaya Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama diarahkan untuk mencapai 21 (dua puluh satu) sasaran pokok yaitu : LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

13


1) Meningkatnya kesadaran, pemahaman dan kualitas pengamalan ajaran agama bagi seluruh masyarakat yang ditandai dengan semakin meningkatnya kualitas penerapan nilai-nilai Islam dalam segala aktivitas kehidupan dan semakin mantapnya keimanan dan ketaqwaan masyarakat. Indikasi tercapainya sasaran ini terukur dari berkurangnya tingkat kejahatan pada masyarakat dalam berbagai bentuk, terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat, dan terciptanya situasi kondusif untuk penyelenggaraan kehidupan bermasyarakat; 2) Optimalnya peranan tokoh agama dan menguatnya kapasitas lembaga keagamaan dalam menata dan menjamin terselenggaranya kehidupan beragama yang berkualitas; 3) Meningkatnya akses untuk melaksanakan kegiatan keagamaan yang didukung oleh tersedianya sarana dan prasarana keagamaan yang memadai; 4) Menurunnya kasus-kasus amoral dan perbuatan melanggar norma agama lainnya. 5) Terjaminnya kerukunan hidup inter dan antar umat beragama; 6) Meningkatnya ketahanan sosial dan budaya masyarakat terhadap dampak negatif globalisasi 7) Meningkatnya prestasi generasi muda dalam berbagai bidang dan meningkatnya peran aktif generasi muda dalam setiap tahapan pembangunan daerah 8) Meningkatnya kapasitas kelembagaan Pengarusutamaan gender dan anak 9) Meningkatnya kualitas hidup perempuan 10) meningkatnya peran perempuan dalam setiap tahapan pembangunan daerah. 11) Semakin tumbuh kembangnya budaya gotong-royong dalam masyarakat. 12) Meningkatnya even-even kesenian dan budaya lokal 13) Meningkatnya pemanfaatan dan pengembangan seni dan budaya lokal/daerah. 14) Meningkatnya promosi kepariwisataan Kab. Bima 15) Meningkatnya kualitas dan kuantitas sumber daya manusia di bidang kepariwisataan 16) Meningkatnya pemanfaatan potensi pariwisata, meningkatnya PAD, dan meningkatnya pendapatan masyarakat 17) Meningkatnya sarana prasarana infrastruktur pendukung kepariwisataan 18) Terpeliharanya aset-aset pariwisata 19) Meningkatnya jumlah investor bidang kepariwisataan yang menanamkan modalnya di Kabupaten Bima 20) Meningkatnya jumlah kunjungan wisata dan lama hari menginapnya di Kab. Bima 21) Meningkatnya kerjasama antar daerah dalam pengelolaan kepariwisataan 5. Agenda Pembangunan Berwawasan Lingkungan 1) Menurunnya luas lahan kritis dan ilegal logging 2) Meningkatnya jumlah dan debit sumber-sumber mata air 3) Terselenggaranya pembangunan di Kabupaten Bima yang sesuai dengan Tata Ruang Wilayah 4) Terintegrasinya upaya-upaya pengendalian dan rehabilitasi lahan kritis 5) optimalisasi pemanfaatan sumber daya alam dengan tetap memperhatikan daya dukung lingkungan 6) Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pelestarian sumber daya hutan 7) Menurunnya kasus-kasus kerusakan lingkungan yang di akibatkan oleh eksploitasi sumber daya alam yang kurang memperhatikan kelestarian lingkungan 8) Tersedianya Ruang Terbuka Hijau sebanyak 30% atau lebih dari luas kawasan. 9) Dipertahankannya kawasan peruntukan sawah abadi. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

14


6. Agenda Kepemerintahan Yang Baik 1) Meningkatnya kualitas kinerja aparatur pemerintah Daerah. 2) Terselenggaranya pemerintahan yang akuntabel dan transparan. 3) Menurunnya kasus - kasus korupsi dan penyalahgunaan wewenang. 4) Terlaksananya pengelolaan kuangan daerah yang efisen, efektif, transparan dan akuntabel 5) Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan monitoring evaluasi pembangunan daerah 6) Tersedianya unit pelayanan terpadu 7. Agenda Peningkatan ketentraman, ketertiban masyarakat, dan penegakan supremasi hukum. 1) Menurunnya angka kriminalitas, tindak kekerasan dan kejahatan 2) Meningkatnya ketersediaan produk hukum daerah 3) Menurunnya jumlah kasus-kasus sosial masyarakat 8. Agenda percepatan pembangunan kawasan strategis dan cepat tumbuh. a) Terlaksananya percepatan pembangunan Ibu Kota Kabupaten Bima di wilayah Woha b) Meningkatnya aksesibilitas ke kawasan-kawasan strategis melalui pembangunan dan rehabilitasi infrastruktur transportasi. c) Meningkatnya jumlah dan volume infrastruktur irigasi dalam rangka peningkatan produksi pertanian. d) Meningkatnya jumlah dan volume sarana air bersih dan sanitasi terutama pada wilayah-wilayah perdesaan. e) Meningkatnya ketersediaan infrastruktur energi dan telekomunikasi dalam rangka menciptakan iklim yang sehat untuk investasi. 3. Kebijakan dan Program Strategis Sebagai penjabaran langkah-langkah menuju tercapainya sasaran yang ditetapkan dalam Renstra, ditetapkan kebijakan stratejik yang saling terkait yaitu : a. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat diarahkan melalui strategi kebijakan sebagai berikut : 1) Penyusunan Program dan kegiatan yang Pro-Poor. 2) Pengembangan data kemiskinan yang up-todate dan berkelanjutan. 3) Pelaksanaan upaya penanggulangan kemiskinan melalui program yang terintegrasi dan berkelanjutan. 4) Pengembangan kegiatan usaha ekonomi produktif yang berbasis pada masyarakat miskin dan UMKM. 5) Penciptaan iklim investasi yang sehat, kondusif dan berkesinambungan. 6) Pengembangan sarana dan prasarana penunjang perekonomian (pasar, perbankan dan lembaga keuangan lainnya, infrastruktur perhubungan, energi dan komunilkasi). 7) Penguatan kelembagaan dan struktur ekonomi masyarakat melalui pengembangan kemitraan antara koperasi, swasta, dan BUMD, serta antara pengusaha besar, menengah, dan kecil.


15


b. Agenda Peningkatan Ketahanan Pangan di arahkan melalui strategi dan kebijakan sebagai berikut : 1) Meningkatkan ketersediaan, diversifikasi, distribusi dan konsumsi pangan masyarakat. 2) Mencegah dan mengurangi laju konversi lahan produktif. 3) Pemanfaatan setiap lahan untuk keanekaragaman pangan di tingkat rumah tangga. 4) Penyediaan informasi pasar yang uptodate bagi para petani pelaku pasar. 5) Peningkatan kerjasama antar daerah di bidang pertanian. 6) Peningkatan sarana dan prasarana distribusi pangan. 7) Optimalisasi penataan lalulintas ternak. 8) Peningkatan kualitas, kuantitas dan produktivitas produk pertanian dan perikanan. 9) Peningkatan infrastruktur pendukung bidang pertanian. 10) Peningkatan produksi dan kualitas pakan ternak lokal. 11) Peningkatan penanganan kesehatan hewan dan masyarakat verniter. 12) Optimalisasi pelaksanaan program Bumi Sejuta Sapi (BSS) Provinsi NTB di Kabupaten Bima. 13) Optimalisasi usaha perikanan tangkap dan budidaya. 14) Peningkatan adopsi teknologi di bidang pertanian dan perikanan serta penguatan kelembagaan petani/nelayan. 15) Penyediaan sarana dan prasarana perikanan yang memadai. 16) Peningkatan nilai tambah (profit margin) produk pertanian dan perikanan. 17) Peningkatan akses pemasaran produk pertanian Kabupaten Bima. 18) Peningkatan permodalan usaha petani dan kuliatas serta fungsi kelembagaan petani. 19) Optimalisasi pemanfaatan HKm sebagai sumber pangan masyarakat. c. Agenda Peningkatan Kualitas SDM dan Kependudukan diarahkan melalui strategi kebijakan sebagai berikut : 1) Pemberian insentif bagi tenaga pendidik di daerah terpencil dan Penempatan tenaga pendidik berdasarkan asal yang bersangkutan. 2) Optimalisasi program-program strategis bidang pendidikan, termasuk cikal bakal pendidikan tinggi negeri di Kabupaten Bima. 3) Peningkatan ketersediaan dan pemerataan sarana dan prasarana pendidikan tingkat SLTP dan SLTA 4) Pengembangan pendidikan non formal 5) Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan untuk daerah terpencil. 6) Pengembangan sarana dan prasarana pendidikan usia dini secara bertahap. 7) Pengembangan Pendidikan Tinggi. 8) Penyediaan sarana dan prasarana penunjang mutu pendidikan 9) Pembebasan biaya pelayanan kesehatan dasar bagi masyarakat miskin. 10) Optimalisasi dan revitalisasi pelayanan kesehatan ibu dan anak. 11) Pengadaan tenaga medis, paramedis dan tenaga kesehatan lainnya 12) Penanganan penyakit endemis tidak menular secara preventif dan kuratif. 13) Promosi hidup bersih dan sehat. 14) Peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana pelayanan kesehatan. 15) Peningkatan Kualitas dan Kuantitas pelayanan KB. 16) Bantuan Pelayanan KB gratis bagi masyarakat miskin 17) Peningkatan pemahaman masyarakat tentang manfaat ber KB 18) Sosialisasi KB pria LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

16


19) 20) 21) 22)

KIE tentang kesehatan reproduksi pada remaja Pembenahan sistem administrasi kependudukan Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM pengelola SIAK dan NIK Pembenahan kebijakan kependudukan dan penataan sistem data base kependudukan

d. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta nilainilai sosial budaya diarahkan melalui strategi dan kebijakan sebagai berikut : 1) Peningkatan kualitas dan kuantitas pembinaan keagamaan bagi generasi muda 2) Peningkatan peran tokoh agama, petugas keagamaan, takmir mesjid dan lain-lain, serta peningkatan peran lembaga keagamaan dalam menata dan menjamin terselenggaranya kehidupan beragama yang berkualitas. 3) Penerapan nilai-nilai keagamaan dalam aktifitas kehidupan sehari-hari 4) Pemberian bantuan bagi perbaikan sarana dan prasarana keagamaan 5) Mendorong terwujudnya hubungan yang harmonis antar dan inter umat beragama 6) Penguatan identitas sosial dan budaya mbojo dengan pembinaan dan pengembangan secara lebih intensif 7) Peningkatan frekwensi pembinaan dan pemberdayaan generasi muda untuk turut serta dalam pembangunan daerah. 8) Pembinaan Kelembagaan Pengarusutamaan gender dan anak 9) Pengembangan regulasi yang pro gender dalam pembangunan daerah 10) Pemberdayaan perempuan dalam setiap tahapan pembangunan daerah 11) Menciptkan iklim yang sehat bagi tumbuh kembangnya budaya partisipatif dan gotong-royong masyarakat 12) Mendorong tumbuh kembangnya berbagai kesenian dan kebudayaan lokal 13) Mendorong pemanfaatan dan pengembangan seni dan budaya lokal/daerah 14) Optimalisasi promosi potensi pariwisata Kabupaten Bima di tingkat lokal, regional, nasional dan iternasional. 15) Mendorong peningkatan SDM pariwisata dari segi kualitas dan kuantitasnya 16) Mendorong investasi dalam pemanfaatan potensi pariwisata 17) Mendorong dan mengembangkan sarana prasarana infrastruktur pendukung kepariwisataan 18) Mendorong pemanfaatan aset pariwisata dalam kegiatan/event budaya 19) Mendorong dan mengembangkan destinasi kepariwisataan 20) Mendorong peningkatan keamanan dan kenyamanan bagi wisatawan 21) Mendorong pengembangan kerjasama antar daerah dalam pengelolaan kepariwisataan e. Agenda Pembangunan yang Berwawasan Lingkungan di arahkan melalui strategi kebijakan sebagai berikut 1) Penanaman kembali lahan-lahan yang sudah kritis yang dilanjutkan dengan pemeliharaan terhadap bibit yang sudah ditanam 2) Penanganan lahan kritis secara terpadu guna pencegahan semakin meluasnya lahan kritis melalui peningkatan sosialisasi, pengawasan dan penindakan terhadap perusakan lingkungan, serta Penggunaan bibit yang tepat dan teknologi yang tepat dan waktu penanaman yang tepat (3 tepat) dalam penanganan lahan kritis. 3) Penanganan kawasan resapan mata air. 4) Memanfaatkan SDA secara optimal sesuai dengan tata ruang wilayah dan memperhatikan kaidah-kaidah kelestarian lingkungan. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

17


5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) f.

Identifikasi dan pengembangan potensi SDA daerah. Peningkatan kualitas SDA dan LH Pelestarian keanekaragaman hayati hutan melalui pengawasan yang lebih intensif Optimalisasi pemantauan dan pengendalian eksploitasi SDA. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian sumber daya hutan. Penentapan dan pengelolaan ruang terbuka hijau Penentapan dan pengelolaan kawasan peruntukan sawah abadi Peningkatan kuantitas dan kualitas aparatur pengendali dan pengawas hutan. Penyusunan Perda tentang Pengelolaan sumber daya Hutan Pembuatan Pal Batas kawasan Lindung dan budidaya Pelestarian ekosistem, pesisir dan laut Pelestarian ekosistem hutan bakau Pengawasan dan penertiban pertambangan galian golongan C Penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan sampah terutama di wilayahwilayah pusat pertumbuhan seperti Sape, Tente, dan Bolo. Penyusunan perencanaan tentang penanganan bencana.

Agenda Kepemerintahan Yang Baik diarahkan melalui strategi kebijakan sebagai berikut : 1) Peningkatan Profesionalisme dan kesejahteraan aparatur. 2) Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat. 3) Peningkatan pembinaan dan pengawasan aparatur. 4) perbaikan sistem dan peningkatan kapasitas pengelolaan keuangan daerah. 5) Meningkatkan akses masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembangunan daerah. 6) Mendorong penerapan sistem pelayanan satu atap

g. Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supremasi Hukum diarahkan melalui strategi dan kebijakan sebagai berikut : 1) Peningkatan pemahaman masyarakat terhadap Perundang-undangan, melalui peningkatan frekuensi dan cakupan wilayah sosialisasi perundang-undangan. 2) Meningkatkan ketersediaan produk hukum daerah yang sesuai dengan kebutuhan daerah yang ditandai dengan meningkatnya kuantitas dan kelengkapan perangkat aturan yang diterapkan dalam menindak kasus kejahatan dan pelanggaran HAM. 3) Penurunan angka kriminalitas, tindak kekerasan/kejahatan, kasus sosial masyarakat dan pelanggaran HAM yang ditandai dengan menurunnya angka kasus kejahatan dan pelanggaran HAM serta meningkatnya kuantitas operasi tertib di wilayah hukum Kabupaten Bima. 4) Peningkatan Efektifitas Penegakan Perda melalui pembinaan kadarkum dan menambah jumlah PPNS. b. Agenda percepatan pembangunan kawasan strategis dan cepat tumbuh diarahkan melalui strategi kebijakan sebagai berikut : 1) Memacu terlaksananya pembangunan Ibukota Kabupaten Bima di Wilayah Woha. 2) Memberikan prioritas pada pembangunan dan rehabilitasi infrastruktur ke kawasankawasan strategis 3) Pengembangan infrastruktur irigasi berdasarkan potensi wilayah. 4) Peningkatan cakupan pelayanan air bersih dan sanitasi.


18


5) Menjalin kerjasama dengan penyedia jasa telekomunikasi dan energi untuk mengembangkan jaringannya serta mengembangkan energi alternatif untuk wilayah-wilayah yang sangat terpencil. Strategi kebijakan di atas diimplementasikan dalam program – program strategis yaitu : a. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat diarahkan melalui strategi program sebagai berikut : 1. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi. b. Agenda Peningkatan Kualitas SDM dan Kependudukan diarahkan melalui strategi program sebagai berikut : 1. program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan, 2. program Peningkatan efektifitas dan kualitas pelayanan pendidikan, 3. program pembangunan pendidikan dasar dan menengah 4. program pendidikan non formal, pemuda dan olah raga, 5. Program pembangunan pendidikan dasar dan menengah di daerah terpencil, 6. Program pendidikan anak usia dini (PAUD) 7. Program Pendidikan Tinggi Negeri di Kabupaten Bima. 8. Program pembangunan dan rehabilitasi sarana dan prasarana penunjang peningkatan mutu pendidikan 9. Program peningkatan pelayanan kesehatan 10. Program pelayanan kesehatan ibu dan anak, 11. program peningkatan kuantitas dan kualitas tenaga kesehatan, 12. Program peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat, 13. Program peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat 14. Program pembangunan dan peningkatan sarana dan prasarana kesehatan, 15. Program peningkatan Advokasi dan KIE tentang program KB, 16. Program pelayanan Kontrasepsi, 17. Program peningkatan Advokasi dan KIE tentang program KB, 18. program peningkatan partisipasi pria dalam ber-KB, 19. Program Kesehatan Reproduksi Remaja (KRR) 20. Program Penataan Administrasi Kependudukan, 21. Program peningkatan kapasitas aparatur, 22. Program informasi administrasi kependudukan c. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta nilai-nilai sosial budaya diarahkan melalui strategi program sebagai berikut : 1. Program peningkatan pemahaman dan pengamalan ajaran agama, 2. Program penguatan kapasitas lembaga keagamaan, 3. Program penguatan kapasitas lembaga keagamaan, 4. Program peningkatan sarana dan prasarana keagamaan, 5. Program pemantapan kerukunan hidup inter dan antar umat beragama, 6. Program Peningkatan ketahanan Sosial Budaya, 7. Program pembinaan dan pengembangan potensi generasi muda, 8. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak, 9. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan, 10. Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam pembangunan, 11. program peningkatan partisipasi dan swadaya gotong-royong masyarakat dalam pembangunan, 12. Program Peningkatan apresiasi nilai kesenian dan kebudayaan tradisional, LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

19


13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.

program pengembangan nilai budaya, Program pengembangan promosi pariwisata, Program peningkatan kualitas dan kuantitas aparatur pariwisata Program Pengembangan Kemitraan Pariwisata, Program Pengembangan Destinasi Pariwisata, Program pemeliharaan aset-aset kepariwisataan, Program pengembangan daerah tujuan wisata, Program Peningkatan keamanan dan kenyamanan bagi wisatawan, Program pengembangan dan peningkatan kerjasama antar daerah dalam pengelolaan pariwisata

d. Agenda Pembangunan yang Berwawasan Lingkungan diarahkan melalui strategi program sebagai berikut : 1. Program perlindungan dan konservasi sumber daya alam, 2. Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam, 3. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 4. Program Perencanaan Tata Ruang, Program pemanfaatan ruang, dan Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 5. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber daya Alam, 6. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, 7. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, 8. Program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup dengan 9. Program pemberdayaan masyarakat dalam pengelolaan SDA dan LH 10. Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH), 11. Program peningkatan produksi pertanian. 12. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur pengendali dan pengawas hutan 13. Program pembinaan dan penertiban pengelolaan hasil hutan 14. Program perlindungan dan konservasi sumber daya hutan, 15. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber daya Alam, 16. Program Pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut, 17. Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan, dan Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan 18. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, 19. Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana, dan Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam e. Agenda Kepemerintahan Yang Baik diarahkan melalui strategi program sebagai berikut : 1. Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur, Program Pendidikan Kedinasan, dan Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur, 2. Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat, 3. Program Peningkatan Profesionalism tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan, dan Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDHserta kegiatan tindak lanjut hasil temuan pengawasan. 4. Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah, 5. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi, LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

20


6. Program penataan kelembagaan pemerintah daerah f.

Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supremasi Hukum diarahkan melalui strategi program sebagai berikut : 1. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, 2. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, 3. Program pemeliharaan kamtibmas dan pencegahan tindak kriminal, Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan dan Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat), 4. Program Pembinaan Kadarkum dan Penambahan jumlah PPNS.

g. Agenda percepatan pembangunan kawasan strategis dan cepat tumbuh diarahkan melalui strategi program sebagai berikut : 1. Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh; 2. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan; 3. Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan,. 4. Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya, 5. Program penyediaan dan pengolahan air baku, 6. Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan; 7. Program pengembangan sumber energi baru dan terbarukan; 8. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa; 9. Program kerjasama informsi dan media massa, D. Perjanjian Kinerja Pemerintah Kabupaten Bima 1. Arah Kebijakan Umum Sesuai dengan kondisi obyektif yang dihadapi serta antisipasi peluang dan tantangan di Tahun 2009 sejalan dengan tugas pokok dan fungsi, kebijakan program dan kegiatan Tahun 2011 diarahkan pada upaya-upaya pencapaian tujuan pembangunan yang dipilah dalam 8 (delapan) agenda pokok pembangunan Kabupaten Bima. 1) Agenda peningkatan pendapatan masyarakat melalui upaya – upaya menurunkan jumlah penduduk miskin, penyediaan data base kemiskinan yang up to date dan berkelanjutan, terpadunya program-program penanggulangan kemiskinan di bawah koordinasi TKPD, meningkatnya paritas daya beli masyarakat, berkembangnya investasi yang mendorong terciptanya lapangan kerja yang mampu mengurangi pengangguran yang didukung oleh stabilitas ekonomi yang tetap terjaga, berkembangnya industri yang berbasis pada potensi sumber daya lokal, meningkatnya jumlah sarana dan prasarana penunjang perekonomian, dan meningkatnya kemitraan antar pelaku ekonomi. 2) Agenda Peningkatan Ketahanan Pangan melalui upaya – upaya meningkatnya keragaman konsumsi pangan yang bergizi seimbang dan memadai, Tersedianya stok pangan masyarakat dan daerah setiap dibutuhkan, Tersedianya penyediaan pangan di tingkat wilayah dan rumah tangga, Tersedianya informasi pasar yang up-to date, Meningkatnya frekuensi promosi dan kerjasama antar daerah disektor pertanian peternakan, dan perikanan, Meningkatnya efisiensi dan efektivitas alur distribusi pangan melalui peningkatan kualitas sarana dan prasarana, Tertatanya lalulintas ternak LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

21


intra-wilayah maupun antar-wilayah dan proteksi terhadap pengusaha lokal serta pembinaan untuk meningkatkan daya saing dengan pengusaha dari luar, Meningkatnya kualitas, kuantitas, dan produktivitas produk pertanian, peternakan, dan perikanan, Penyediaan infrastruktur pendukung bidang pertanian, Meningkatnya produksi dan kualitas pakan ternak untuk manjamin ketersediaan pakan sepanjang tahun, Meningkatnya kesehatan hewan dan masyarakat verniter, Terwujudnya peternakan integrasi dan populasi sapi 1 juta ekor pada tahun 2013, yang di awali dengan pemetaan wilayah penggembalaan sapi bali dan sapi blasteran, Berkembangnya usaha perikanan tangkap dan budidaya perikanan, Terlaksananya penyelenggaraan revitalisasi bidang pertanian dan perikanan, Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana perikanan, Meningkatnya nilai tambah (profit margin) produk pertanian dan perikanan, Meningkatnya akses pemasaran produk pertanian, Meningkatnya kualitas kelembagaan dan kemandirian petani, Meningkatnya produksi pangan dalam Hutan Kemasyarakatan (HKM). 3) Agenda Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Kependudukan melalui upaya – upaya pemerataan tenaga pendidik ke seluruh wilayah Kabupaten Bima, Meningkatnya angka melek huruf (terutama pada usia 15-24 tahun), rata-rata lama sekolah, angka partisipasi kasar dan angka partisipasi murni, Tercapainya rasio Idealnya antara lokal/kelas dengan jumlah murid untuk SMP dan SMA serta meratanya sebaran dan jangkauan pelayanannya, Tersedianya sarana dan prasarana pendidikan di daerah terpencil, Tersedianya sarana dan prasarana pendidikan usia dini secara bertahap, Tersedianya sarana dan prasarana penunjang peningkatan mutu pendidikan (laboratorium, perpustakaan, olahraga, kesenian, dan lain-lain untuk kebutuhan intra dan ekstrakurikuler), Meningkatnya kualitas dan kompetensi tenaga pendidik baik ditingkat SD, SMP, maupun ditingkat SMA, Meningkatnya aksesibilitas masyarakat ke pusat-pusat pelayanan kesehatan, Menurunnya angka kematian bayi, angka kematian ibu melahirkan, dan gizi buruk, Menekan penyebaran penyakit menular dan endemis lainnya di Kabupaten Bima, Meningkatnya angka cakupan air bersih, sanitasi dan penyehatan lingkungan, Tercapainya rasio yang Ideal antara tenaga kesehatan dengan jumlah penduduk, Tercapainya ratio yang ideal antara sarana pelayanan kesehatan dengan jumlah penduduk, Meningkatnya partisipasi masyarakat pada program Keluarga Berencana (KB), Meningkatnya persentase remaja yang memperoleh informasi tentang kesehatan reproduksi, Terciptanya tertib administrasi kependudukan, Meningkatnya jumlah dan kualitas aparat dalam pengelolaan Administrasi Kependudukan, disempurnakannya kebijakan kependudukan serta terlaksananya sosialisasi dan advokasi data dan proyeksi penduduk yang up to date. 4) Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta Nilai nilai sosial Budaya melalui upaya – upaya Meningkatnya kesadaran, pemahaman dan kualitas pengamalan ajaran agama bagi seluruh masyarakat yang ditandai dengan semakin meningkatnya kualitas penerapan nilai-nilai Islam dalam segala aktivitas kehidupan dan semakin mantapnya keimanan dan ketaqwaan masyarakat. Indikasi tercapainya sasaran ini terukur dari berkurangnya tingkat kejahatan pada masyarakat dalam berbagai bentuk, terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat, dan terciptanya situasi kondusif untuk penyelenggaraan kehidupan bermasyarakat; Optimalnya peranan tokoh agama dan menguatnya kapasitas lembaga keagamaan dalam menata dan menjamin terselenggaranya kehidupan beragama yang berkualitas; Meningkatnya akses untuk melaksanakan kegiatan keagamaan yang didukung oleh LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

22


tersedianya sarana dan prasarana keagamaan yang memadai; Menurunnya kasuskasus amoral dan perbuatan melanggar norma agama lainnya. Terjaminnya kerukunan hidup inter dan antar umat beragama; Meningkatnya ketahanan sosial dan budaya masyarakat terhadap dampak negatif globalisasi; Meningkatnya prestasi generasi muda dalam berbagai bidang dan meningkatnya peran aktif generasi muda dalam setiap tahapan pembangunan daerah; Meningkatnya kapasitas kelembagaan Pengarusutamaan gender dan anak; Meningkatnya kualitas hidup perempuan; meningkatnya peran perempuan dalam setiap tahapan pembangunan daerah; Semakin tumbuh kembangnya budaya gotong-royong dalam masyarakat; Meningkatnya eveneven kesenian dan budaya lokal; meningkatnya pemanfaatan dan pengembangan seni dan budaya lokal/daerah; Meningkatnya promosi kepariwisataan Kab. Bima; Meningkatnya kualitas dan kuantitas sumber daya manusia di bidang kepariwisataan; Meningkatnya pemanfaatan potensi pariwisata, meningkatnya PAD, dan meningkatnya pendapatan masyarakat; Meningkatnya sarana prasarana infrastruktur pendukung kepariwisataan; Terpeliharanya aset-aset pariwisata; Meningkatnya jumlah investor bidang kepariwisataan yang menanamkan modalnya di Kabupaten Bima; Meningkatnya jumlah kunjungan wisata dan lama hari menginapnya di Kab. Bima; Meningkatnya kerjasama antar daerah dalam pengelolaan kepariwisataan 5) Agenda Pembangunan Berwawasan Lingkungan melalui upaya menurunnya luas lahan kritis dan ilegal logging; Meningkatnya jumlah dan debit sumber-sumber mata air; Terselenggaranya pembangunan di Kabupaten Bima yang sesuai dengan Tata Ruang Wilayah; Terintegrasinya upaya-upaya pengendalian dan rehabilitasi lahan kritis; optimalisasi pemanfaatan sumber daya alam dengan tetap memperhatikan daya dukung lingkungan;Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam pelestarian sumber daya hutan; Menurunnya kasus-kasus kerusakan lingkungan yang di akibatkan oleh eksploitasi sumber daya alam yang kurang memperhatikan kelestarian lingkungan; Tersedianya Ruang Terbuka Hijau sebanyak 30% atau lebih dari luas kawasan; Dipertahankannya kawasan peruntukan sawah abadi. 6) Agenda Keperintahan Yang Baik melalui upaya – upaya meningkatnya kualitas kinerja aparatur pemerintah Daerah; Terselenggaranya pemerintahan yang akuntabel dan transparan; Menurunnya kasus - kasus korupsi dan penyalahgunaan wewenang; Terlaksananya pengelolaan kuangan daerah yang efisen, efektif, transparan dan akuntabel; Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan monitoring evaluasi pembangunan daerah; Tersedianya unit pelayanan terpadu. 7) Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supermasi Hukum melalui upaya Menurunnya angka kriminalitas, tindak kekerasan dan kejahatan; Meningkatnya ketersediaan produk hukum daerah; Menurunnya jumlah kasus-kasus sosial masyarakat. 8) Agenda Percepatan Pembangunan Kawasan Strategis dan Cepat Tumbuh melalui upaya Terlaksananya percepatan pembangunan Ibu Kota Kabupaten Bima di wilayah Woha; Meningkatnya aksesibilitas ke kawasan-kawasan strategis melalui pembangunan dan rehabilitasi infrastruktur transportasi; Meningkatnya jumlah dan volume infrastruktur irigasi dalam rangka peningkatan produksi pertanian; Meningkatnya jumlah dan volume sarana air bersih dan sanitasi terutama pada wilayahwilayah perdesaan; Meningkatnya ketersediaan infrastruktur energi dan telekomunikasi dalam rangka menciptakan iklim yang sehat untuk investasi. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

23


2. Program dan kegiatan Tahun 2011 Program pembangunan Tahun 2011 disajikan menurut sasaran sebagai berikut : a. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat 1) Sasaran pertama : Tersedianya data base kemiskinan yang up to date dan berkelanjutan a) Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Nama kegiatan Anggaran No 1. Pencapaian target pendistribusian RASKIN pada 20,000,000,keluarga miskin 2. Pelaksanaan program ekonomi daerah sesuai dengan Juklak dan Juknis 30,000,000,3. Penyusunan Buku Analisis dan Tinjaun Perekonomian Kabupaten Bima Tahun 2011 40,000,000,Jumlah 90.000.000,b. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta dan nilai-nilai sosial budaya 1) Sasaran pertama yaitu : Program peningkatan pemahaman dan pengamalan ajaran agama No Nama kegiatan Anggaran 4. Kegiatan Membumikan Al’Quraan 40.000.000,5. Kegiatan peningkatan toleransi dan kerukunan 20.000.000,dalam kehidupan umat beragama Jumlah 60,000,000 2)

Sasaran kedua yaitu : Program penguatan kapasitas lembaga keagamaan No Nama kegiatan Anggaran 6. Kegiatan Peningkatan sarana dan prasarana 7,000,000,000,peribadatan. Jumlah 7,000,000,000,-

3)

Sasaran ketiga yaitu : Program Peningkatan Pengembangan ketahanan Sosial Budaya, No Nama kegiatan Anggaran 7. Pengembangan Buku serial khutbah Jum’at Bima 80.000.000,Akbar II 8. Dukungan Program membumikan Al’Quraan 40.000.000,(Manajemen Konflik Fiqih Ibadah) Jumlah 160,000,000,-

4)

Sasaran keempat dikelompokan berdasarkan program yaitu Program pemantapan kerukunan hidup inter dan antar umat beragama, . No Nama kegiatan Anggaran 9. Kegiatan Pelaksanaan MTQ Propinsi, Desa & 1.182.615.500,Kabupaten 10. Kegiatan Keagamaan dan Pembinaan Kehidupan 1.100.484.500,Beragama Jumlah 2,283,100,000


24


c. Agenda Kepemerintahan Yang Baik 1) Sasaran Pertama yaitu : Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur, Program Pendidikan Kedinasan, dan Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur No Nama kegiatan Anggaran 11. Peningkatan kinerja aparatur 50.000.000,12. Terwujudnya dukungan bagi penyelenggaraan otonomi 80.000.000,daerah 13. Terlaksananya pemberian dukungan dana bagi 384.500.000,kelancaran tugas aparatur kecamatan. 14. Penataan Administrasi Kepegawaian 20.000.000,15. Pelaksanaan Analisa Jabatan 16. Pelaksanaan Informasi Jabatan 75.000.000,17. Pelaksanaan Kompetensi Jabatan Struktural 25,000,000,18. Penyusunan Tata Naskah Dinas 25.000.000,Jumlah 659.500.0002) Sasaran Kedua yaitu : Program Pendidikan Kedinasan, dan Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur. No Nama kegiatan Anggaran 19. TersediaTertib Administrasi Wilayah dan Tersedianya 7.070.000.000,Tanah bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk kepentingan umum 20. Pembangunan dan Penataan Sarana Prasarana 5.800.000.000, Daerah 21. Stimulan Pembangunan Daerah 3.000.000.000,22. Verifikasi Kegiatan Belanja Langsung 212.000.000,23. Penyediaan dana untuk pegawai honor daerah/tidak 11.781.621.885,tetap. 24. Pengelolaan administrasi perkantoran (dinas daerah) 670.780.861,25. Pengelolaan administrasi perkantoran (badan-badan 118.000.000,daerah) 26. Pengelolaan administrasi perkantoran (kantor-kantor) 1.937.278.550,27. Pengelolaan administrasi perkantoran (kecamatan) 2.578.788.000,Jumlah 33.168.469.296,3) Sasaran Ketiga yaitu : Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat No Nama kegiatan Anggaran 28. Terlaksananya rapat Koordinasi Unsur Muspida 90.000.000,29. Terlaksananya Penanganan Pengaduan masyarakat 25.000.000,dan Pemberantasan KKN Jumlah 115.000.000,4) Sasaran keempat yaitu : Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah, No Nama kegiatan Anggaran 30. Pengembangan Sistem dan Penatausahaan dan 30.000.000,LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

25


No 31. 32. 33.

Nama kegiatan pengelolaan Keuangan Daerah. Penyusunan Sistem dan Prosedur pengelolaan Keuangan Daerah. Penyusunan Peraturan Daerah tentang perubahan ABPD Penyusunan Peraturan Daerah tentang ABPD Jumlah

Anggaran 210.000.000,250.000.000,400.000.000,890,000,000,-

5) Sasaran kelima yaitu : Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi No Nama kegiatan Anggaran 34. Tersediaanya berita dan informasi pembangunan 430.000.000,daerah kabupaten bima Jumlah 430.000.000,6) Sasaran keenam yaitu : Program penataan kelembagaan pemerintah daerah No Nama kegiatan Anggaran 35. Pengadaan Peralatan Rumah tangga 179,750,000.00 36. Pengadaan Alat-alat Kantor 400,000,000.00 37. Pemeliharaan Bangunan Gedung Kantor 470,000,000.00 38. Pengadaan Peralatan dan Mesin 400,000,000.00 39. Pengembangan Jaringan Listrik 650,000,000.00 40. Penyusunan Standar Harga Barang 40,000,000.00 41. Penyusunan Standar Harga Tanah 25,000,000.00 42. Pelelangan Tanah Jaminan Aparat Desa dan Tanah 30,000,000.00 Cadangan Pembangunan Kab. Bima 43. Penyediaan Jasa Kantor 775,000,000.00 44. Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor 70,000,000.00 45. Penyediaan Alat Tulis Kantor 70,000,000.00 46. Penyediaan Barang Cetakan dan Pengadaan 55,000,000.00 47. Penyediaan Komponen Instansi Listrik/Penerangan 15,000,000.00 48. Penyediaan Makanan dan Minuman (Pelayanan Tamu 1,000,000,000.00 Pemerintah Daerah Kab. Bima) 49. Penyediaan Jasa/Operasional Tim Pemadam 60,000,000.00 Kebakaran 50. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan 75,000,000.00 Kendaraan Dinas/Operasional 51. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor (Kleaning Service) 70,000,000.00 52. Pembinaan Jasa Konstruksi Pemerintah Kabupaten 75,000,000.00 Bima 53. Penyusunan Standar Harga Upah dan Indeks Harga 60,000,000.00 Bahan Bangunan 54. Pengendalian Pembangunan TA. 2010 200,000,000.00 55. Koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah 250,000,000.00 Daerah Lainnya 56. Penataan Kelembagaan Perangkat Daerah 80,000,000.00 57. Peningkatan Kualitas dan Cakupan Pelayanan Publik 40,000,000.00 58. Penyediaan Biaya Propaganda, Pameran, Penerangan, 235,000,000.00 Dokumentasi dan Observasi Peliputan LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

26


No 59. 60.

Nama kegiatan Penyediaan Biaya Perjalanan Dinas Dalam Daerah Kunjungan Kerja/Inspeks Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Jumlah

Anggaran 20,000,000.00 100,000,000.00 5.444.750.000

d. Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supremasi Hukum 1) Sasaran Pertama yaitu : Program Penataan Peraturan Perundang-undangan No Nama kegiatan Anggaran 61. Fasilitasi Sosialisasi Peraturan perundang-undangan 75.000.000 62. Publikasi Peraturan Perundang-undangan (Penataan 35.000.000 Produk Hukum sesuai JDIH) 63. Pengadaan bahan bacaan dan aturan Hukum 15.000.000 64. Koordinasi Kerjasama Permasalahan Peraturan 170.000.000 Perundang-undangan 65. Pembinaan dan Penyuluhan Hukum 60.000.000 Jumlah 442,500,000 2) Sasaran Kedua yaitu : Program Penataan Peraturan Perundang-undangan No Nama kegiatan Anggaran 66. Rencana Kerja Penyusunan Rancangan Peraturan 200.000.000 Perundang-undangan (Penyusunan Produk Hukum Daerah dan Monev Pelaksanaan Produk Hukum Daerah) 67. Penyusunan Peraturan Daerah tentnag perubahan 250.000.000,ABPD 68. Penyusunan Peraturan Daerah tentnag ABPD 400.000.000,Jumlah 850,000,000 3) Sasaran Ketiga yaitu : Program pemeliharaan kamtibmas dan pencegahan tindak kriminal, Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan dan Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat), Nama kegiatan Anggaran 69. Dukungan Survei dan Pemberian Rekomendasi SPPT 20.000.000,70. Pemberdayaan kecamatan 50.000.000,71. Pendukung pelaksanaan otonomi daerah 80.000.000,72. Pembangunan sarana dan prasarana kecamatan 384.500.000,Jumlah 514.500.000 e. Agenda percepatan pembangunan kawasan strategis dan cepat tumbuh 1) Sasaran pertama yaitu : Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan; Program pengembangan sumber energi baru dan terbarukan; Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa; dan Program kerjasama informsi dan media massa No Nama kegiatan Anggaran 73. Terlaksananya Penyampaiaan Komunikasi dan 135.000.000,Informasi dengan cepat dan akurat Jumlah 135.000.000,-


27


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima pelaporan akuntabilitas.Pengukuran Kinerja digunakan sebagai dasar untuk penelitian keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang dimaksud, yang ditetapkan dalam Visi dan Misi Sekretariat Daerah Kabupaten Bima. Pengukuran yang dimaksud itu merupakan suatu hasil dari suatu penilaian yang sistematis dan didasarkan pada kelompok Indikator Kinerja Kegiatan berupa masukan, keluaran, hasil, manfaat dan dampak. Penilaian dimaksud tidak terlepas dari kegiatan mengolah masukan menjadi keluaran dan penilaian dalam proses penyusunan/kegiatan yang dianggap penting dan berpengaruh terhadap pencapaian sasaran tujuan. Pada bab ini disajikan evaluasi dan analisis capaian kinerja menurut sasaran dan tujuan tersebut serta akuntabilitas keuangannya. A. EVALUASI CAPAIAN KINERJA TAHUN 2011 1. Evaluasi Capaian Kinerja Per – Sasaran 1.1. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat 1.1.1. Sasaran pertama : Tersedianya data base kemiskinan yang up to date dan berkelanjutan Capaian sasaran tersebut di atas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana berikut : a. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Tabel 1 : Capaian Kinerja Sasaran kedua Tahun 2011 No Indikator Sasaran satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Perekonomian 1. Tercapainya target RTM 54,437 54,437 100.00 pendistribusian RASKIN pada keluarga miskin 2. Terlaksananya program % 6.00 5.60 93.33 ekonomi daerah sesuai dengan junklak dan juknis 3. Tersedianya buku Ekmp 40.00 25.00 62.50 analisis dan tinjauan perekonomian Kabupaten Bima Tahun 2011 Rata-rata pencapaian sasaran 85.28 Sumber data : Bagian Administrasi Perekonomian Kinerja sasaran tersebut telah mencapai target yang sudah ditetapkan di mana tahun 2011 terealisasi 85.28%. Pencapaian kinerja sasaran terjadi karena di Kabupaten Bima telah dibentuk Tim SKPD (Sistim Penanggulangan Kemiskinan Daerah) dengan melibatkan Dinas/Instansi lintas sektoral yang melaksanakan rapat koordinasi untuk menginvetarisir serta mengkoordinasikan permasalahan kemiskinan di Kabupaten Bima. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

28


1.2. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta dan nilai-nilai sosial budaya 1.2.1 Sasaran Pertama : Meningkatnya kesadaran, pemahaman dan kualitas pengamalan ajaran agama bagi seluruh masyarakat yang ditandai dengan semakin meningkatnya kualitas penerapan nilai-nilai Islam dalam segala aktivitas kehidupan dan semakin mantapnya keimanan dan ketaqwaan masyarakat. Indikasi tercapainya sasaran ini terukur dari berkurangnya tingkat kejahatan pada masyarakat dalam berbagai bentuk, terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat, dan terciptanya situasi kondusif untuk penyelenggaraan kehidupan bermasyarakat Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut : a. Program peningkatan pemahaman dan pengamalan ajaran agama Tabel 2 : Capaian sasaran Pertama tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Kesra 4. Terbentuknya kegiatan Paket 1.00 1.00 100.00 membumikan Al-Qur'an Rata-rata Capaian sasaran 100,00 Sumber : Bagian Administrasi Kesra Indikator kinerja dari sasaran ini adalah Terlaksananya kegiatan MTQ Tk. Provinsi, Tingkat Kabupaten dan Tingkat Desa, Terlaksananya kegiatan pembinaan kehidupan beragama dan peningkatan mutu pelatihan guru ngaji, qori, qoriah qiraah sab’ah dengan masing – masing capaian target kinerja 100.00%, hal ini dapat dicapai karena pada tahun 2011 peningkatan Kesadaran ,pemahaman dan Pengamalan Agama mengandung makna bahwa masyarakat dalam menjalankan aktivitas keseharian selalu dilandasi dengan nilai-nilai keagamaan. Perwujudan program Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan agama ditandai dengan semakin meningkatnya kualitas dan penerapan nilai-nilai islam dan keimanan serta dengan miningkatnya akses kegiatan keagamaan semakin meningkat dengan dilaksanakan beberapa kegiatan keagaamaan seperti Hataman Massal, Sunatan Massal, dan maulud nabi memperingati masuknaya agama islam di Bima. 1.2.2 Sasaran Kedua : Optimalnya peranan tokoh agama dan menguatnya kapasitas lembaga keagamaan dalam menata dan menjamin terselenggaranya kehidupan beragama yang berkualitas Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut : a. Program penguatan kapasitas lembaga keagamaan : Tabel 3 : Capaian sasaran Kedua tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Kesra 5. Meningkatnya pelayanan dan Keg. 1 kali 1 kali 100.00 pembinaan terhadap lembaga – lembaga keagamaan LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

29


6.

Terbentuknya peningkatan kualitas sumber daya Guru Ngaji

Sumber : Bagian Administrasi Kesra

Paket

1.00

1.00

Rata-rata capaian sasaran

100.00 100.00

Indikator kinerja dari sasaran ini adalah Meningkatnya pelayanan dan pembinaan terhadap lembaga – lembaga keagamaan dengan capaian target kinerja 100.00 %, hal ini dapat dicapai karena pada tahun 2010 Kualitas masyarakat dalam memahami dan mengamalkan nilai-nilai agama semakin baik yang ditandai dengan semakin harmonisnya hubungan antara manusia yang satu dengan manusia yang lain (interaksi sosial) hubungan manusia dengan alam maupun hubungan manusia dengan Tuhannya sedangkan pada tahun 2011 semakin meningkat hal ini ditandai dengan kerukunan lembagalembaga keagamaan di Kabupaten Bima. 1.2.3 Sasaran Ketiga : Meningkatnya akses untuk melaksanakan kegiatan keagamaan yang didukung oleh tersedianya sarana dan prasarana keagamaan yang memadai. Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut : a. Program Peningkatan sarana dan prasarana keagamaan : Tabel 4 : Capaian sasaran Ketiga tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Bagian Administrasi Kesra 7. Peningkatan sarana dan paket 1.00 1.00 prasaran peribadatan Rata-rata Capaian sasaran Sumber : Bagian Administrasi Kesra

% 100,00 100,00

Indikator kinerja dari sasaran ini adalah Peningkatan Kualitas dan Kwantitas tempat ibadah dengan capaian target kinerja 100.00 %, pada tahun 2011 hal ini dapat dicapai karena Kualitas masyarakat dalam memahami dan mengamalkan nilai-nilai agama semakin baik yang ditandai dengan semakin berkembangnya tempat-tempat ibadah diseluruh wilayah Kabupaten Bima, tidak terkecuali ditempat-tempat sekolah mulai Tingkat SD sampai perguruan tinggi memiliki tempat Ibadah berupa Musholah. Ini ditandai dengan program Pemerintah Kabupaten Bima membangu seribu mesjid dikabupaten Bima. Peningkatan Kualitas dan Kwantitas tempat ibadah dapat dicapai karena Kualitas masyarakat dalam memahami dan mengamalkan nilai-nilai agama semakin baik yang ditandai dengan semakin berkembangnya tempattempat ibadah diseluruh wilayah Kabupaten Bima, tidak terkecuali ditempattempat sekolah mulai Tingkat SD sampai perguruan tinggi memiliki tempat Ibadah berupa Musholah. Ini ditandai dengan program Pemerintah Kabupaten Bima membangu seribu mesjid di Kabupaten Bima.


30


1.2.4 Sasaran Keempat : Terjaminnya kerukunan hidup inter dan antar umat beragama Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut : a. Program pemantapan kerukunan hidup inter dan antar umat beragama : Tabel 5 : Capaian sasaran Keempat tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Kesra 8. Terbentuknya peningkatan Paket 1.00 1.00 100.00 kualitas sumber daya Guru Ngaji 9. Terbentuknya kegiatan Paket 1.00 1.00 100.00 membumikan Al-Qur'an Rata-rata Capaian sasaran 100.00 Sumber : Bagian Administrasi Kesra Indikator capaian pemantapan kerukunan hidup inten dan antar umat beragama adalah 100.00 % ini merupakan program dalam rangka peningkatan toleransi kerukunan umat beragama serta peningkatan pemahaman terhadap tokoh masyarakat, tokoh Agama, suku dan etnis agar mampu menciptakan kebersamaan, kehidupan yang harmonis dalam masyarakat maupun sesama etnis dan tidak adanya perbedaan paham dan ras dalam kerukunan hidup. Keberhasilan program ini terciptanya kerukunan hidup antar umat beragama saling hormat-menghormati walaupun berabaut kuku dan ras serta etnis yang berbeda hal ini tercipta atas upaya pembinaan yang dilakukan oleh aparat pemerintah, tokoh agama, tokoh masyarakat serta forum komunikasi keagamaan. 1.2.5 Sasaran Kelima : Meningkatnya ketahanan sosial dan budaya masyarakat terhadap dampak negatif globalisasi Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut : a. Program Peningkatan ketahanan Sosial Budaya : Tabel 6 : Capaian Kinerja Sasaran kedua Tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Kesra 10. Tercapainya peningkatan Paket 1.00 1.00 100.00 kesejahteraan sosial Rata-rata Capaian Sasaran 100.00 Sumber : Bagian Administrasi Kesra Target indikator kinerja dari sasaran diatas 100.00% hal ini bertujuan untuk memberdayakan keluarga fakir miskin, Komunitas Adat Terpencil, Keluarga Muda Mandiri, Wanita Rawan Sosial Ekonomi, Lanjut Usia, dan berbagai jenis penyandang masalah kesejahteraan sosial lainnya,


31


meningkatkan keterampilan dan kemampuan mereka sehingga dapat meningkatkan kualitas kehidupan dan kesejahteraan sosialnya. Jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial di Kabupaten Bima, terutama keluarga miskin masih cukup banyak sehingga perlu diupayakan penanganan secara serius melalui program-program kegiatan yang tepat dan sesuai kebutuhan masyarakat 1.3. Agenda Kepemerintahan Yang Baik 1.4.1. Sasaran pertama: Meningkatnya kualitas kinerja aparatur pemerintah Daerah. Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut: a. Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur, Pendidikan Kedinasan, dan Pembinaan dan Pengembangan Aparatur. Tabel 7 : Capaian Kinerja Sasaran kedua Tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Pemerintahan 11. Peningkatan kinerja Kec. 18.00 18,00 100.00 aparatur 12. Terwujudnya dukungan Dana 1 Tahun 1 Tahun 98.10 bagi penyelenggaraan Anggaran Anggaran otonomi daerah 80 juta 78,4 juta 13. Terlaksananya pemberian Kec 11.00 15.00 136.00 dukungan dana bagi kelancaran tugas aparatur kecamatan Bagian Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur 14. Tersedianya informasi SKPD 1.00 1.00 100.00 jabatan 15. Terwujudnya penempatan SKPD 1.00 1.00 100.00 jabatan sesuai Kompentisi 16. Terlenggaranya penataan Setda 1.00 1.00 100.00 administrasi kepegawaian yang baik Rata-rata capaian sasaran 105.73 Sumber data : Bagian Administrasi Pemerintah, Bagian Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur Target indikator kinerja dari sasaran diatas adalah 105.73 %, hal ini dapat dicapai karena untuk menunjang pelaksanaan pelayanan umum, terutama untuk memudahkan dan mendekatkan unit pelayanan dengan masyarakat telah dibentuk unit pelaksanaan teknis Dinas seperti Puskesmas dan Puskesmas Pembantu, Balai Latihan Kerja, Balai Benih Pertanian, Balai Benih Ikan, Panti Sosial, Balai penyuluhan dan pembentukan beberapa Unit Pelaksanan Tehnis Dinas diwilayah kecamatan dalam rangka menunjang tugas-tugas dinas.


32


Untuk memantapkan langkah-langkah pelaksanaan dan manajemen pelayanan umum dikalangan aparatur pemerintah daerah, telah ditetapkan beberapa Keputusan Kepala Daerah, diantaranya adalah : 1. Peraturan Bupati Bima Nomor 3 Tahun 2010, tentang Pedoman Umum Tata Naskah Dinas di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bima 2. Peraturan Bupati Bima Nomor 3 Tahun 2012, tentang Pengaturan Urusan Dalam di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bima 3. Instruksi Bupati Bima Nomor 2 Tahun 2005, tentang Peningkatan penyelenggaraan Pelayanan Publik pada Unit Kerja/Instansi se Kabupaten Bima. Optimalisasi kegiatan pelayanan umum yang prima dikalangan Aparatur Pemerintah Daerah, telah ditunjukkan oleh Jajaran Perangkat Daerah sebagai unit-unit pemberi pelayanan kepada masyarakat diantaranya dalam bentuk lomba unit-unit percontohan Pelayanan Publik dan lomba Kompetisi Pelayanan antar kabupaten/Kota dalam tingkat propinsi dan tingkat nasional Dalam rangka pengelolaan administrasi kepegawaian, penyusunan program dan petunjuk pembinaan dan pengembangan kepegawaian Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Bima memberikan kontribusinya sesuai dengan perencanaan program dalam rangka peningkatan kualitas aparatur. 1.4.2. Sasaran Ke-dua : Terselenggaranya pemerintahan yang akuntabel dan transparan. Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut : a. Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat Tabel 8 : Capaian Kinerja Sasaran kedua Tahun 2011 No. Indikator sasaran Satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Pemerintahan 17. Terselenggaranya Rapat Paket 1.00 1.00 100.00 Koorddinasi Unsur Muspida 18. Terselenggaranya Rapat Kali 12.00 12.00 100.00 Koordinasi Pejabat Pemda Bagian Administrasi Pembangunan 19. Tersedianya pelaporan Paket 1.00 1.00 100.00 pengendalian pembangunan TA. 2011 20. Tersedianya RKA/DPA Paket 1.00 1.00 100.00 APBD belanja langsung TA. 2011 Bagian Keuangan 21. Terlaksananya penyusunan Paket 1.00 1.00 100.00 laporan capaian kinerja keuangan pemerintah daerah 22. Tersedianya laporan Paket 1.00 1.00 100.00 evaluasi perhitungan APBD


33


23.

Terlaksananya laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja sekretariat Daerah

Setda/B agian

9.00

9.00

100.00

Rata – Rata Pencapaian Sasaran 100.00 Sumber data : Bagian Adm. Pemerintahan, Bagian Adm. Pembangunan dan Bagian Keuangan Target indikator kinerja dari sasaran diatas adalah 100.00 %, hal ini dapat dicapai karena hal pokok dalam pelaksanaan program Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bebas KKN dan Anti Diskriminatif adalah upaya mempertanggungjawabkan pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan pelaksanaan penggunaan sumber daya (anggaran dan sumber daya manusia) yang ada pada masing-masing SKPD, serta menata kembali sistem pemerintahan yang bersih dari kasus KKN dan pelanggaran HAM sehingga proses pembangunan daerah dapat berlangsung dengan baik. Program ini juga merupakan perwujudan langsung penegakan TAP MPR No IV/MPR/1999 tentang GBHN, serta UU No 28/1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bebas KKN. Dan terlaksananya pelaksanaan Intruksi Presiden Nomor 05 tahun 2004 tentang percepatan pemberantasan Korupsi. 1.4.3. Sasaran Ketiga : Menurunnya kasus - kasus korupsi dan penyalahgunaan wewenang Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut: a. Program Peningkatan Profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan, dan peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH Tabel 9 : Capaian sasaran Ke-tiga tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Pemerintahan 24. Terlaksananya rapat Koordinasi Kali 11.00 15.00 136.00 Unsur Muspida 25. Terlaksananya rapat Koordinasi Kali 12.00 16.00 133.00 Pejabat pemerintah Daerah Bagian Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur 26. Terlaksananya Laporan Dok 10.00 10.00 100.00 Percepatan Pemberantasan Korupsi tahun 2011 Rata-rata capaian sasaran 123.00 Sumber data : Bagian Adm. Pemerintahan dan Bagian Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur Kinerja sasaran tahun 2011 adalah 123.00 % melampaui karena pelaksanaan rapat koordinasi lebih banyak yang ditargetkan sehubungan dengan pembahasan isu-isu daerah baik dengan unsur-unsur pejabat pemerintah kabupaten bima maupun FKPD lebih banyak dilaksanakan karena kondisi daerah yang berkembang dan pelaksanaan Laporan Akuntabilitas


34


Kinerja Instansi Pemerintah sebagai salah satu evaluasi kinerja pemerintah daerah oleh pemerintah Pusat sehingga pada tahun 2010 pemerintah Kabupaten Bima memperoleh Nilai 67.33 yaitu kategori B, sedangkan terkait dengan pelaksanaan pengawasan oleh Inspektorat Kabupaten Bima atas pelaksanaan pembangunan, pemerintahan dan sosial kemasyarakat dilakukan pemeriksaan secara rutin, berkala. 1.4.4. Sasaran Keempat : Terlaksananya pengelolaan keuangan daerah yang efisen, efektif, transparan dan akuntabel Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut : a. Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah Tabel 10 : Capaian sasaran Keempat tahun 2011. No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Sekretariat Daerah 27. Otimalisasi Laporan Setda/Ba 9.00 9.00 100.00 capaian keuangan gian Sekretaris Daerah Bagian Keuangan 28. Terselenggaranya sistem Paket 1.00 1.00 100.00 pengelolaan keuangan daerah yang efektif dan efisien 29. Tersedianya Neraca Paket 1.00 1.00 100.00 Daerah Kab. Bima 30. Terciptanya kualitas Paket 1.00 1.00 100.00 layanan jasa jaminan pemeliharaan kesehatan untuk PNS 31. Terciptanya kualitas Paket 1.00 1.00 100.00 layanan jasa administrasi keuangan Pemda 32. Tersedianya biaya Paket 1.00 1.00 100.00 pendukung tugas dinas 33. Peningkatan penyusunan Paket 1.00 1.00 100.00 RAPBD TA. 2011 34. Peningkatan sistem dan Paket 1.00 1.00 100.00 penatausahaan keuangan daerah 35. Tersedianya biaya lembur Paket 1.00 1.00 100.00 pegawai 36. Optimalisasi Peningkatan Paket 1.00 1.00 100.00 kesejahteraan pegawai 37.

Tersedianya dana untuk pembayaran honorarium


Paket

1.00

1.00

100.00

35


pengawai honor daerah/tdk tetap 38. Terwujudnya penyediaan Paket 1.00 1.00 100.00 jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas/operasional Bagian Administrasi Perekonomian 39. Terwujudnya Kab/Kota 3.00 3.00 100.00 pembangunan ekonomi yang sinergi di tingkat regional 40. Tercapainya peningkatan Buah 460.00 388.00 84.35 jumlah pengurusan ijin usaha 41. Terbinanya pengusaha Perusaha 2.00 2.00 100.00 pemegang hak pengelolaa an SBW 42. Tersedianya landasan Paket 1.00 1.00 100.00 hukum dalam kebijakan investasi Pemkab Bima Rata-rata capaian sasaran 98.70 Sumber data : Sekretariat Daerah, Bagian Keuangan dan Bagian Administrasi Perekonomian Target indikator kinerja dari sasaran diatas adalah 98.70 %, hal ini dapat dicapai karena Dalam rangka pelaksanaan dan pengkordinasian penyusunan program, perubahan dan perhitungan anggaran pendapatan dan belanja serta pembinaan administrasi keuangan, dilakukan kegiatan penyusunan rencana dan perubahan APBD, dimana selama tahun 2011 dilakukan perubahan atas APBD. Perubahan APBD tahun 2011 dilakukan sehubungan dengan hal-hal sebagai berikut: a. Kebijakan pemerintah pusat dan atau pemerintah daerah yang bersifat strategis; b. Penyesuaian akibat tidak tercapainya target penerimaan daerah yang ditetapkan; c. Terjadi kebutuhan yang mendesak. Salah satu hal pokok yang mendukung optimaliasi penerimaan PAD adalah pembinaan dan pemantauan perkembangan sarana perekonomian daerah, yang dilakukan dengan berbagai upaya, yaitu : a. Penyusunan rencana pengembangan fasilitas perdagangan dan jasa di Kabupaten Bima. b. Penetapan aturan pemanfaatan sarana dan prasarana perekonomian di Kabupaten Bima c. Penerbitan ijin pemanfaatan sarana dan prasarana perekonomian. d. Pengembangan sarana dan prasarana promosi potensi ekonomi. e. Penyusunan tinjauan Prekonomian Kabupaten Bima Penyelenggaraan sistem administrasi keuangan yang akuntabel dan transparan dengan indikator penataan sistem pengelolaan keuangan daerah


36


melalui peningkatan disiplin anggaran, penyediaan data keuangan yang akurat yang didukung oleh penyelenggaraan sistem administrasi keuangan daerah yang transparan dan akuntabel Peraturan perundang-undangan dimaksud di atas adalah PP 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagai pengganti dari Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 29 Tahun 2002 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 30 Tahun 2007 Tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2009 Perubahan peraturan tersebut membawa dampak pada sistem pengelolaan keuangan daerah, dalam hal ini terkait dengan penentuan namanama program dan kegiatan, harus berdasarkan ketentuan yang diamanatkan oleh Permendagri 13/2006 dan Permendangri Nomor 30 Tahun 2007. Program dan kegiatan pada tahun 2006 akan berubah, namun yang paling penting untuk disampaikan pada LAKIP ini adalah bahwa perubahan peraturan keuangan dimaksud mempengaruhi tingkat pengetahuan para pengelola keuangan daerah, menjadi rendah. Sehingga harus dilakukan bimbingan teknis bagi seluruh pengelola keuangan SKPD. Bimbingan teknis dimaksud adalah terkait dengan implementasi Permendagri 13/2006 dalam hal penatausahaan keuangan daerah dan SKPD, dan juga kegiatan bimbingan teknis terkait dengan penyusunan laporan keuangan SKPD. 1.4.5. Sasaran Ke-lima : Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan monitoring evaluasi pembangunan daerah Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut: a. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi Tabel 11 : Capaian sasaran kelima tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Pemerintahan 43. Terlaksananya penyampain Dokum 60 buku 60 buku 100.00 LKPJ Bupati Bima Tahun 2010 en 44. Terlaksananya penyampain Dokum 10 buku 10 buku 100.00 LPPD kepada Gubernur tahun en 2010 Bagian Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur 45. Terlaksananya Penyusunan Dok. 15 Dok 15.Dok 100.00 Lakip tahun 2010 Rata-rata capaian sasaran 100.00 Sumber data : Bagian Administrasi Pemerintahan dan Bagian Organisasi dan PA Indikator Kinerja sasaran tersebut telah mencapai target yang sudah ditetapkan, karena di dukung oleh adanya kerjasama dan tanggung jawab berbagai pihak sebagai penyelenggaraan pemerintahan,pebangunan dan sosial kemasyarakatan untuk melaporkan kinerja selama satu tahun anggaran untuk dipertanggunjawabkan melalui Laporan LKPJ pemerintah Daerah


37


Kabupaten Bima tahun 2011 dan tersedianya anggaran dan mekanisme kerja yang baik, sehingga rata-rata capaian realisasi mencapai 100%. 1.4.6. Sasaran Ke-enam : Tersedianya unit pelayanan terpadu Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut : a. Program penataan kelembagaan pemerintah daerah. Tabel 12 : Capaian sasaran Ke-enam tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Umum dan Perlengkapan 46. Tersedianya Perabot Rumah Paket 1.00 1.00 100.00 Tangga 47. Tersedianya peralatan kantor Unit 1.00 1.00 100.00 dan meubelair 68. Tersedianya bangunan Paket 3.00 3.00 100.00 gedung kantor yang memadai 49. Tersedianya sarana transport Unit 1.00 1.00 100.00 laut 50. Terpeliharanya lampu Paket 1.00 1.00 100.00 penerangan jalan 51. Tersediaan standar harga Paket 45.00 45.00 100.00 barang kebutuhan instansi pemerintah sebagai acuan dalam pengadaan barang 52. Penyusunan standar harga Paket 45.00 45.00 100.00 tanah pemerintah sebagai acuan dalam pelelangan tanah cadangan dan Ex tanah jaminan Aparat Desa 53. Terlaksananya Pelelangan Paket 1.00 1.00 100.00 Tanah Jaminan Aparat Desa dan Tanah Cadangan Pembangunan Kab. Bima 54. Terwujudnya Penyediaanjasa Paket 1.00 1.00 100.00 Peralatan Kantor 55. terwujudnya Penyediaan alat Paket 1.00 1.00 100.00 tulis Kantor 56. Terwujudnya penyediaan Paket 1.00 1.00 100.00 Barang Cetakan dan Pengadaan kantor 57. Terwujudnya penyediaan Paket 1.00 1.00 100.00 komponen instalasi listrik/penerangan 58. Tersedianya makan minum Paket 1.00 1.00 100.00 Tamu daerah 59. Tersedianya Jasa Opersional Paket 1.00 1.00 100.00 Pemadam Kebakaran LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

38


60.

Tersdianya jasa Pemeliharaan Paket 1.00 1.00 100.00 perijinan kendaraan dinas 61. Terwujudnya kebersiahan Paket 1.00 1.00 100.00 Kantor Bagian Administrasi Pemerintahan 62. Terselenggaranya Paket 1.00 1.00 100.00 pelaksanaan otonomi daerah Bagian Administrasi Pembangunan 63. Meningkatnya pelayanan jasa Paket 1.00 1.00 100.00 konstruksi lingkup Pemda Kab. Bima 64. Tersedianya buku standar / Paket 1.00 1.00 100.00 pedoman pelaksanaan pembangunan 65. Tersedianya laporan Paket 1.00 1.00 100.00 monitoring evaluasi dan pelaksanaan kegiatan pembangunan 66. Meningkatnya Koordinasi Paket 1.00 1.00 100.00 dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Lainnya Bagian Organisasi dan Pendayagunaan Aparatur 67. Peraturan Bupati Peratura 6.00 6.00 100.00 n Bupati 68. terwujudnya pelayanan publik Unit 6.00 6.00 100.00 yang prima 69. Terinventarisasinya sarana Eks 60.00 60.00 100.00 dan prasarana kerja aparatur Rata-rata capaian sasaran 100,00 Sumber : Bagian Umum dan Perlengkapan, Bagian Adm. Pemerintahan, Bagian Ad.m Pembangunan dan Bagian Organisasi dan PA Target indikator kinerja dari sasaran diatas adalah 100.00 %, hal ini dapat dicapai karena Penataan kelembagaan pemerintah daerah merupakan suatu kegiatan yang dilaksanakan secara simultan dengan beberapa ragam kegiatan oleh beberapa SKPD yang ada, lingkup kegiatan penataan kelembagaan pemerintah daerah antara lain Penataan dan pengadaan sarana dan prasarana daerah, baik berupa bangunan maupun dokumen yang mendukung kelancaran pelaksanaan kegiatan pemerintahan,Peningkatan kapasitas informasi yang diterima oleh pemerintah daerah maupun yang disampaikan oleh pemerintah daerah kepada masyarakat, Kegiatan keprotokoleran pimpinan daerah Kegiatan penelitian dan pengembangan, dan Koordinasi perencanaan pembangunan. Pembentukan Kelembagan Perangkat Daerah mendukung terciptanya pelayanan publik dalam bidang pemerintahan, pembangunan dan Sosial kemasyarakatan sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2010 atas perubahan perda Nomor 3 Tahun 2008 susunan. Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi kelembagaan Perangkat Daerah. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

39


1.4. Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supremasi Hukum 1.4.1. Sasaran pertama : Menurunnya angka kriminalitas, tindak kekerasan dan kejahatan Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut : a. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan Tabel 13 : Capaian sasaran Ke-satu tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Hukum 70. Terwujudnya Sosialisasi Kec. 6 Kec. 4 Kec. 75.00 Produk Hukum dan Peraturan PerundangUndangan Kec. Langgudu, Soromandi, Ambalawi dan Lambitu. 71. Pelayanan dan Kasus - Pidana -Perdata 2 50.00 Penyelesaian Kasus - 2Perdata -PTUN 1 berjalan lancar - 2PTUN 72.

Masyarakat hukum

sadar

Paket

1.00

1.00


100.00 89.28

Indikator kinerja dari sasaran diatas adalah 89.28 %, hal ini dapat dicapai karena Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan Pengembangan Budaya Hukum merupakan suatu kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan produk serta tertib hukum .Dalam rangka mendukung supermasi hukum telah dilakukan berbagai kegiatan yang mendukung kebijakan pemerintah dalam bidang hukum diataranya penyusunan produk-produk hukum, penyuluhan Hukum, sosialisasi peraturan perundang-undangan serta koordinasi permsalahan-permasalahan dalam bidang hukum. 1.4.2. Sasaran kedua : Meningkatnya ketersediaan produk hukum daerah Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut : a. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan dengan kegiatan utama : Penyusunan rencana kerja rancangan peraturan perundangundangan; Legislasi rancangan peraturan perundang-undangan; dan Publikasi peraturan perundang-undangan Tabel 14 : Capaian Kinerja Sasaran Kedua Tahun 2011 No. Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi % Bagian Hukum 72. Peningkatan Perda 12.00 9.00 75,00 Penerapan Hukum 73. Publikasi Peraturan Perundang-Undangan


40


a. Penataan Buku/Aturan Hukum

Buah

b. Produk Daerah

Buah

Hukum

c. Perda 74.

Tercapainya Peningkatan Jumlah Buku/Aturan Hukum sebagai landasan pelaksanaan tugas dan acuan penyusunan Produk Hukum Daerah. Bagian Keuangan 75. Tersedianya APBD Kab. Bima Tahun 2011 76. Tersedianya APBD perubahan Kab. Bima Tahun 2011

650 buah buku/Perat uran perundangundangan, 1000 buah Produk Hukum Daerah (SK Bupati) ,12 buah Perda 100 buah buku/atura n hukum

500 buah buku/Peratur an perundangundangan, 750 buah Produk Hukum Daerah

76,92

,9 buah Perda 75 buah buku/aturan hukum

75,00 75,00

Paket

1.00

1.00

100.00

Paket

1.00

1.00

100.00

Perda buah

Rata – Rata Pencapaian Sasaran Sumber data : Bagian Hukum, Bagian Keuangan

75.00

52.42

Indikator kinerja dari sasaran diatas adalah 52,42 %, hal ini dapat dicapai karena Sebagai wujud Pelaksanaan tugas – tugas Pembangunan, Pemerintahan Kabupaten Bima telah dilakukan perumusan peraturan perundang-undangan dengan menghasilkan beberapa Jumlah Perda dan Peraturan Bupatai serta Keputusan Bupati pada tahun 2011 merupakan wujud melaksanakan sebagian dari tugas dan fungsi pemerintahan dalam memberikan pertimbangan – pertimbangan hukum baik dalam penyusunan produk Hukum maupun menyelesaikan persoalan – persoalan hukum Pemerintah daerah, Konsultasi dan bantuan Hukum serta mendokumentasi hukum serta memberikan sosialisasi dan penyuluhan hukum pada masyarakat untuk kepemerintahan yang baik. 1.4.3. Sasaran ketiga : Menurunnya angka kriminalitas, tindak kekerasan/kejahatan, kasus sosial masyarakat dan pelanggaran HAM Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut :


41


a. Program pemeliharaan kamtibmas dan pencegahan tindak kriminal, pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan dan peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat). Tabel 15 : Capaian sasaran Ke-tiga tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Pemerintahan 77. Terselenggaranya Paket Satu Satu tahun 97,48 upaya menfasilitasi tahun anggaran kegiatan keamanan anggaran (779,8 jutadan ketertiban Daerah (800 juta) Rata – Rata Pencapaian Sasaran 97.48 Sumber data : Bagian Adm. Pemerintah Indikator kinerja dari sasaran ini tercapai 97.48 % adalah Pemberdayaan masyarakat dalam menjaga ketertiban dan keamanan adalah melakukan pencegahan dan penanganan konflik yaitu melakukan kunjungan terhadap konfik yang terjadi di desa Kanca Kecanatan Parado dan desa Kalampa Kecamatan woha terhadap jamaah ahmadiyah untuk memberikan bimbingan juga melakukan kunjungan pada pesantren sanolo dengan memberikan pembinaan pada beberapa santri agar menjalankan saiat islam dengan baik tidak menyimpang dari koridor-koridor Al Qur’an dan hadist. Sehingga pada tahun 2011 telah melaksanakan 4 kali pembinaan, melakukan petemuan dengan masyarakat, tokoh agama dan para santri serangkaian dengan masalah-masalah konflik yang terjadi dimasyarakat. Sedangkan pada tahun 2010 tidak ada kegiatan. 1.5. Agenda Percepatan Pembangunan Kawasan Strategis Dan Cepat Tumbuh 1.5.1. Sasaran pertama : Terlaksananya percepatan pembangunan Ibu Kota Kabupaten Bima di wilayah Woha Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut: a. Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh Tabel 16 : Capaian sasaran pertama tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Administrasi Pemerintahan 78. Tersedianya sarana dan prasarana daerah 1. rehab rumah dinas camat wawo 2. rehab rumah dinas sekcam camat wera 3. rehab rumah dinas sekcam Paket 7 paket 5 paket 71,43 donggo 4. rehab rumah dinas camat woha 5. rehab rumah dinas camat sape


42


79. 80. 81.

6. rehab rumah dinas dan garasi camat lambu 7. rehab garasi rumah dinas camat langgudu Terlaksananya penerbitan rekomendasi SPPT Sertifikasi tanah pemerintah Kabupaten Bima Terselesainya penataan tanah Pemda a. pengadaan tanah untuk pembangunan kantor ibukota kab.bima b. Pengadaan Tanah untuk landasan Pacu Bandara Sultan Muhammad Salahuddin Bima c. Pengadaan tanah untuk sarana umum lainnya: - SDN Rompo Kec. Langgudu - USB SMP 3 NceraKec. Belo - Lapangan Desa Mpili Kec. Donggo

Bidang

105 bid.

105 bid.

100.00

Bidang

167 bid.

167 bid.

100.00

70.000 m-2

70.000 m-2

84,175 m-2

84,175 m-2

74.161 m-

74.161 m-2 100.00

288 m-2-

288 m-2-

-

5.800 m- 5.800 m-2 -2

100.00

Rata-rata capaian sasaran Sumber data : Bagian Administrasi Pemerintahan

100.00 100,00 95.92

Kinerja sasaran tahun 2011 tidak mencapai hasil 95.92 % karena pada kegiatan penyedian sarana dan prasarana kantor camat dari 7 Paket yang di rencanakan hanya terealisasi 5 Paket karena anggaran dalam APBD dan terlaksananya penerbitan rekomendasi SPPT, Sertifikat Tanah Pemwrintah yang merupakan bentuk penatausahaan aset-aset daerah dalam bentuk tanah/bangunan baik pengadaan tanah pembangunan fasilitas Pemerintah Daerah Kabupaten Bima dan fasilitas umum, maupun melalui inventarisasi penerbitan melalui kegiatan sertifikasi tanah Pemerintah Daerah Kabupaten Bima, sehingga terwujudnya tertib administrasi aset Pemerintah Daerah Kabupaten Bima. Khusus pada pengadaan tanah Pemda bahwa target – target tidak dapat ditetapkan karena mengikuti perkembangan situasi dan kemampuan proses negoisasi dengan masyarakat, namun demikian guna kebutuhn pembangunan kantor Pemerintah Kabupaten Bima di Woha target pembebasan lahan adalah seluas 50 Ha, demikian juga halnya dengan kegiatan dukungan survei dan pemberian rekomendasi SPPT karena mengikuti usulan yang diajukan oleh masyarakat melalui desa, sehingga prinsip dari kedua kegiatan ini adalah penyediaan anggaran selama 1 tahun anggaran dan target – target fisiknya tergantung kepada kondisi yang berkembang di lapangan.


43


Target indikator kinerja dari sasaran diatas adalah 100 %, hal ini dapat dicapai karena Program penataan ruang wilayah bertujuan menciptakan kerangka dasar pembangunan berwawasan lingkungan melalui pengembangan sistim pengelolaan dan menciptakan tata ruang guna mengoptimalkan fungsi dan ketersiaan lahan secara efesien, efektif dan terpadu. secara Sesuai dengan tupoksi Bagian Tata Pemerintahan Setda Bima, maka dalam rangka penyelenggaraan tugas-tugas Pemerintahan Umum dilakukan berbagai upaya, yaitu : a. Penyelesaian masalah tanah b. Pembebasan tanah untuk fasilitas umum c. Melakukan Identifikasi dan Klarifikasi Permohonan SPPT baru di Kabupaten Bima sesuai Perda 7 Tahun 2003 d. Penataan tempat-tempat umum Pemberian rekomendasi Bupati Bima guna penerbitan SPPT merupakan sumber penerimaan daerah, dimana tahun 2011, telah menerbitkan SPPT sejumlah 105 baru sedangkan tahun 2010 sejumlah 126 SPPT terhadap Kecamatan Lambu dan Tambora. Hal ini mengalami penurunan Guna Percepatan proses pembangunan Ibukota Kabupaten Bima melalui penyediaan lahan. 1) Mempercepat proses tertib administrasi aset melalui sertifikasi tanah. 2) Tertib penggunaan lahan/tata guna lahan melalui penerbitan rekomendasi bupati dalam rangka penerbitan SPPT oleh kantor pajak. 3) Terwujudnya tertib administrasi wilayah (batas wilayah) guna mengurangi konflik-konflik batas wilayah yang terjadi di masyarakat. 1.5.2. Sasaran kedua : Meningkatnya ketersediaan infrastruktur energi dan telekomunikasi dalam rangka menciptakan iklim yang sehat untuk investasi Capaian sasaran tersebut diatas diukur dengan beberapa indikator kinerja sasaran yang dikelompokan berdasarkan program pembangunan sebagaimana tabel berikut: a. Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan; Program pengembangan sumber energi baru dan terbarukan; Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa; dan Program kerjasama informsi dan media massa. Tabel 17 : Capaian sasaran kedua tahun 2011 No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi % Bagian Humas dan Protokol 82. Propaganda, Pameran, Penerangan, Dokumentasi dan Observasi Peliputan a. Adanya hubungan Media 42.00 42.00 100.00 kemitraan antara Massa Pemerintah Kabupaten Bima dengan media massa, cetak dan elektronik baik lokal, regional maupun nasional LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

44


83. 84. 85.

86.

b. Tereksposnya program serta berita-berita program pembangunan daerah melalui media massa dan melalui siaran radio RRI Mataram-Bima c. Terwujudnya kendaraan operasional yang dapat menunjang kegiatan kehumasan dan keprotokolan

Media Elektroni k

1.00

1.00

100.00

Paket

1.00

1.00

100.00

d. Tereksposnya program prmbangunan daerah melalui buletin Bima Akbar e. Tersebarnya kelender Pemerintah Kab. Bima pada instansi pemerintah dan swasta yang ada di Kab. Bima f. Tersebarnya poster Bupati/Wakil Bupati periode 2010-2015 yang terpasang pada instansi Pemerintah yang ada di Kab. Bima g. Tersedianya buku bacaan profil Bupati / Wakil Bupati 2010-2015 Tercapainya hasil -hasil pembangunan pemerintah daerah tahun 2010 Tersedianya dana perjalanan dinas dalam daerah Terwujudnya kunjungan kepala daerah/wakil kepala daerah guna menjalin kerja sama dengan daerah lain Adanya hubungan kemitraan antara Pemerintah Kabupaten Bima dengan media massa, cetak dan elektronik baik lokal, regional maupun nasional

Paket

1.00

1.00

100.00

Ekspo

15,000. 00

15,000.0 0

100.00

Ekspo

9,000.0 0

9,000.00

100.00

Buku

3,750.0 0

3,750.00

100.00

%

100.00

100.00

100.00

Paket

1.00

1.00

100.00

Paket

1.00

1.00

100.00

Media Massa

42.00

42.00

100.00

Sumber data : Bagian Humas dan Protokol



100,00

45


Target indikator kinerja dari sasaran diatas adalah 100 %, hal ini dapat dicapai karena program ini bertujuan untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam proses pengambilan keputusan guna mewujudkan kondisi pemerintahan daerah yang berdasarkan pada prinsip good governance. Peningkatan partisipasi masyarakat juga berperan dalam pengembangan mekanisme perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan penbangunan serta meningkatkan pengelolaan pengaduan masyarakat terhadap pelayanan public. Kegiatan-kegiatan pokok yang dilaksanakan untuk mencapai tujuan program ini adalah sebagai berikut : 1. Pengembangan partisipasi masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan 2. Peningkatan pola perencanaan pembangunan yang komprehensif dengan metode bottom up, top down, teknokratik, partisipatif, dan politik 3. Penyediaan sumber data dan informasi pembangunan daerah bagi masyarakat 4. Pembinaan masyarakat dan lembaga masyarakat untuk peran aktif dalam mewujudkan pemerintahan yang baik Terhadap hal tersebut, dalam penyusunan perencanaan dilakukan sesuai dengan mekanisme perencanaan yang dianut, jumlah perencanaan partisipatif yang terakomodir dalam APBD Kabupaten Bima tahun 2011 adalah 68%, alasan yang menyebabkan hal tersebut adalah : 1. Diakomudir kembalinya daftar kegiatan tunggu dan daftar kegiatan tunda tahun-tahun sebelumnya ke dalam Rencana 2. Meningkatnya kesadaran dan keperdulian masyarakat terhadap penyusunan perencanaan pembangunan daerah 3. Meningkatnya pemahaman masyarakat dan aparatur terhadap mekanisme dan proses penyusunan perencanaan pembangunan. 4. Adanya Perda Nomor 5 Tahun 2005, tentang Tatacara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dengan memberikan garis yang tegas terhadap tugas pokok dan fungsi stakeholder perencanaan pembangunan daerah 5. Adanya Perda RPJMD 2011- 2015 sebagai Acuan dan Pedoman penyelenggaraan Pembangunan Kabupaten Bima. 2. Evaluasi Capaian Kinerja Per – Tujuan Untuk pengukuran capaian kinerja per tujuan pada tahun 2011 ditetapkan dengan menggunakan indikator kinerja sasarannya disesuaikan dengan agenda pembangunan. Oleh sebab itu pengukuran capaian kinerja tujuan dilakukan dengan menghitung rata-rata capaian kinerja sasaran yang mendukungnya atau terkait dengan tujuan yang telah ditetapkan. 2.1. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat Tabel 18 : Capaian indikator kinerja tujuan untuk agenda pertama Tahun 2011 Indikator Kinerja Sasaran strategis Capaian (%) Tujuan 1. Tersedianya data base kemiskinan Rata – rata capaian 85.28 yang up to date dan berkelanjutan indikator Rata – rata


85.28

46


2.2. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta Nilai- nilai sosial Budaya Tabel 19 : Capaian indikator kinerja tujuan untuk agenda keempat Tahun 2011 Indikator Kinerja Capaian Sasaran strategis Tujuan (%) 1. Meningkatnya kesadaran, pemahaman dan Rata – rata capaian 100.00 kualitas pengamalan ajaran agama bagi indikator seluruh masyarakat yang ditandai dengan semakin meningkatnya kualitas penerapan nilai-nilai Islam dalam segala aktivitas kehidupan dan semakin mantapnya keimanan dan ketaqwaan masyarakat. Indikasi tercapainya sasaran ini terukur dari berkurangnya tingkat kejahatan pada masyarakat dalam berbagai bentuk, terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat, dan terciptanya situasi kondusif untuk penyelenggaraan kehidupan bermasyarakat 2. Optimalnya peranan tokoh agama dan Rata – rata capaian 100.00 menguatnya kapasitas lembaga keagamaan indikator dalam menata dan menjamin terselenggaranya kehidupan beragama yang berkualitas; 3. Meningkatnya akses untuk melaksanakan Rata – rata capaian 100.00 kegiatan keagamaan yang didukung oleh indikator tersedianya sarana dan prasarana keagamaan yang memadai. 4. Terjaminnya kerukunan hidup inter dan antar Rata – rata capaian 100.00 umat beragama. indikator 5. Meningkatnya ketahanan sosial dan budaya Rata – rata capaian masyarakat terhadap dampak negatif indikator globalisasi Rata – rata

100.00 100.00

2.3. Agenda Keperintahan Yang Baik Tabel 20 : Capaian indikator kinerja tujuan untuk agenda keenam Tahun 2011 Indikator Kinerja Capaian Sasaran strategis Tujuan (%) 1. Meningkatnya kualitas kinerja aparatur Rata – rata capaian 105.73 pemerintah Daerah. indikator 2. Terselenggaranya pemerintahan yang Rata – rata capaian 100.00 akuntabel dan transparan indikator 3. Menurunnya kasus - kasus korupsi dan Rata – rata capaian penyalahgunaan wewenang indikator


123.00

47


4. Terlaksananya pengelolaan keuangan daerah yang efisen, efektif, transparan dan akuntabel

Rata – rata capaian indikator

98.70

5. Meningkatnya partisipasi masyarakat dalam Rata – rata capaian perencanaan, pelaksanaan, dan monitoring indikator evaluasi pembangunan daerah 6. Tersedianya unit pelayanan terpadu Rata – rata capaian indikator Rata – rata

100.00 100.00 104.57

2.4. Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supermasi Hukum Tabel 21 : Capaian indikator kinerja tujuan untuk agenda ketujuh Tahun 2011 Indikator Kinerja Capaian Sasaran strategis Tujuan (%) 1. Menurunnya angka kriminalitas, tindak Rata – rata capaian 89.28 kekerasan dan kejahatan indikator 2. Meningkatnya ketersediaan produk hukum Rata – rata capaian daerah indikator 3. Menurunnya angka kriminalitas, tindak Rata – rata capaian kekerasan/kejahatan, kasus sosial masyarakat indikator dan pelanggaran HAM Rata-Rata

52.42 97.48 79.73

2.5. Agenda Percepatan Pembangunan Kawasan Strategis dan Cepat Tumbuh Tabel 22 : Capaian indikator kinerja tujuan untuk agenda kedelapan Tahun 2011 Indikator Kinerja Capaian Sasaran strategis Tujuan (%) 2. Terlaksananya percepatan pembangunan Rata – rata capaian 95.92 Ibu Kota Kabupaten Bima di wilayah Woha indikator 3. Meningkatnya ketersediaan infrastruktur Rata – rata capaian energi dan telekomunikasi dalam rangka indikator menciptakan iklim yang sehat untuk investasi. Rata-Rata


100.00

97.96

48


B. ANALISIS CAPAIAN KINERJA TAHUN 2011 1. Analisis Capaian Kinerja sasaran Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat a. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi adalah merupakan perencanaan penyusunan ekonomi kerakyatan dan pengemabgan ekonmi masyarakat yang secara terkoordinasi terarah serta pengembangan terarah untuk meningkatkan peningkatan ekonomi dan kesejahtraan masyrakat kabupaten Bima ada beberapa Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi pada tahun 2011 adalah : 1. Koordinasi Perencanaan Pembangunan Ekonomi 2. Penyusunan Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah 3. Monitoring dan Evaluasi dan Pelaporan Bidang Ekonomi 2. Analisis Capaian Kinerja Sasaran Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta dan nilai-nilai sosial budaya a. Program peningkatan pemahaman dan pengamalan ajaran agama Meningkatnya kesadaran, pemahaman dan kualitas pengamalan ajaran agama bagi seluruh masyarakat yang ditandai dengan semakin meningkatnya kualitas penerapan nilai-nilai Islam dalam segala aktivitas kehidupan dan semakin mantapnya keimanan dan ketaqwaan masyarakat. Indikasi tercapainya sasaran ini terukur dari berkurangnya tingkat kejahatan pada masyarakat dalam berbagai bentuk, terciptanya keamanan dan ketertiban masyarakat, dan terciptanya situasi kondusif untuk penyelenggaraan kehidupan bermasyarakat hal ini didorong dengan meningkatnya kesadaran dalam kehidupan berbagsa dan bernegara, suku dan Agama serta etnis, Penanganan dalam masyarakat bila terjadi konflik Semakin tingginya kesadaran masyarakat dalam menjaga ketertiban dan keamanan Meningkatnya kesejahtraan jumlah anggota linmas dalam penanggulangan konflik Juga terlaksananya kegiatan MTQ Tk. Provinsi, Tingakat Kabupaten dan Tingkat Desa , Terlaksananya kegiatan pembinaan kehidupan beragama dan peningkatan mutu pelatihan guru ngaji, qori, qoriah qiraah sab’ah dengan masing – masing capaian target kinerja 100%, hal ini dapat dicapai karena pada tahun 2011 peningkatan Kesadaran ,pemahaman dan Pengamalan Agama mengandung makna bahwa masyarakat dalam menjalankan aktivitas keseharian selalu dilandasi dengan nilai-nilai keagamaan.Perwujudan program Peningkatan Pemahaman dan Pengamalan agama ditandai dengan semakin meningkatnya kualitas dan penerapan nilai-nilai islam dan keimanan serta dengan miningkatnya akses kegiatan keagamaan semakin meningkat dengan dilaksanakan beberapa kegiatan keagaamaan seperti Hataman Massal, Sunatan Massal, dan maulud nabi memperingati masuknaya agama islam di Bima. Salah satu peningkatan Kesadaran, Pemahaman dan Pengamalan Agama melalui program dan kegiatan kegiatan selama tahun 2011adalah : a. Pembuatan buku Juklak/Juknis Desa Membumikan Al-Qur’an; b. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Guru Ngaji dengan Kegiatan Pembuatan Media Audio Visual Pembelajaran; c. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Pemuda yaitu dengan diraihnya Juara II Tingkat Nasional Pemuda Pelopor Kabupaten Bima di Bidang Teknologi Tepat Guna; d. Diberikan bantuan peralatan dan kebutuhan penunjang lainnya bagi TPA-TPA di seluruh wilayah Kecamatan se-Kabupaten Bima;


49


e. Terselenggaranya kegiatan Khataman massal Al-Qur’an bagi 2000 santri dan santriwati se-Kabupaten Bima; f. Melakukan pembinaan dan penyuluhan NARKOBA pada Pelajar di 4 (Empat) Wilayah Kecamatan se-Kabupaten Bima; g. Terpilihnya Qori’ dan Qori’ah terbaik untuk mewakili Propinsi pada ajang tingkat Nasional; h. Juara Umum MTQ Propinsi. b. Program penguatan kapasitas lembaga keagamaan, Dalam rangka Penguatan Kapasitas Lembaga Keagamaan, Pemerintah Kabupaten Bima telah melakukan berbagai upaya antara lain : a. Memberikan bantuan bagi pelaksanaan MTQ b. Memberikan bantuan untuk lembaga-lembaga agama (MUI, BAZDA, LPTQ/IPQAH dan DMI) c. Memberikan bantuan untuk petugas-petugas agama d. Memberikan bantuan untuk majelis taklim dan TPA Jumlah lembaga keagamaan yang telah dilakukan pemberian bantuan yang dimaksud adalah sebagai berikut 1. Meningkatnya jumlah TPA/TPQ yang dibantu 2. Peningkatan kualitas lembaga-lembaga agama (MUI,BASDA,LOTQ,IPQAH dan DMI dan lembaga Agama lainnya 3. Terbantunya pelaksanaa kegiatan MTQ dari tingkat Propinsi, Kabupaten dan Desa c. Program peningkatan sarana dan prasarana keagamaan Dalam rangka Peningkatan Sarana dan Prasarana Keagamaan, Pemerintah Kabupaten Bima telah melakukan berbagai upaya antara lain : 1. Memberikan bantuan tempat-tempat ibadah 2. Memberikan bantuan untuk pondok pesantren 3. Meningkatnya kuantitas dan kualitas tempat ibadah pada masjid dan musholah untuk 18 Kecamatan se- Kabupaten Bima. 4. Meningkatnya kualitas pondok pesantren yang dibantu 28 pondok pesantren Peningkatan Kualitas dan Kwantitas tempat ibadah dapat dicapai karena Kualitas masyarakat dalam memahami dan mengamalkan nilai-nilai agama semakin baik yang ditandai dengan semakin berkembangnya tempat-tempat ibadah diseluruh wilayah Kabupaten Bima, tidak terkecuali ditempat-tempat sekolah mulai Tingkat SD sampai perguruan tinggi memiliki tempat Ibadah berupa Musholah. Ini ditandai dengan program Pemerintah Kabupaten Bima membangu seribu mesjid dikabupaten Bima. d. Program pemantapan kerukunan hidup inter dan antar umat beragama, Program pemantapan kerukunan hidup inten dan antar umat beragama merupakan program dalam rangka peningkatan toleransi kerukunan umat beragama serta peningkatan pemahaman terhadap tokoh masyarakat, tokoh Agama, suku dan etnis agar mampu menciptakan kebersamaan, kehidupan yang harmonis dalam masyarakat maupun sesama etnis dan tidak adanya perbedaan paham dan ras dalam kerukunan hidup. Keberhasilan program ini terciptanya kerukunan hidup antar umat beragama saling hormat-menghormati walaupun berabaut kuku dan ras serta etnis yang berbeda


50


hal ini tercipta atas upaya pembinaan yang dilakukan oleh aparat pemerintah, tokoh agama, tokoh masyarakat. Faktor yang mendukung program ini adanya upaya pemerintah baik pemerintah pusat dan daerah dalam memberikan pembinaan baik secara langsung dengan tatap muka dengan masyarakat, agama, etnis maupun tidak langsung melalui media massa dalam kegiatan peningkatan pembinaan toga, toma, suku dan etnis Terbentuknya peningkatan kualitas sumber daya Guru Ngaji, Terbentuknya kegiatan membumikan Al-Qur'an dan Peningkatan Toleransi Dan Kerukunan Dalam Kehidupan beragama dalam rangka menciptakan kerukunan dan kehidupan beragama tetap dalam koridor yang baik. e. Program Peningkatan ketahanan Sosial Budaya, Program peningkatan ketahanan Sosial Budaya merupakan program yang diupayakan untuk menciptakan lingkungan sosial yang nyaman dan tertib. Dengan terwujudnya kondisi sosial budaya seperti itu maka masyarakat dapat merasakan kehidupan yang aman, nyaman dan sejahtera serta damai sekaligus sebagai modal utama keberhasilan semua program pembangunan. Keberhasilan program ini didukung sistem kerjasama, koordinasi dan kesadaran yang baik, serta partisipasi masyarakat dalam menjaga keamananan dan ketentrman lingkungan masyarakat yang didorong oleh kondisi masyarakat yang sadar akan nilai-nilai agama dan nilai-nilai sosial budaya masyarakat. Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, ,mengandung makna bahwa masyarakat dalam menjalankan aktivitas keseharian selalu dilandasi dengan nilai-nilai budaya. Kualitas masyarakat dalam memahami dan mengamalkan nilai-nilai social budaya semakin baik yang ditandai dengan semakin harmonisnya hubungan antara manusia yang satu dengan manusia yang lain (interaksi sosial), hubungan manusia dengan alam maupun hubungan manusia dengan Tuhannya. Faktor penghambat dalam program ini masih kurangnya kesadaran masyarakat akan pemahaman dan pengamalan agama masih terjadi pelanggaran baik pelanggaran norma agama, norma susila dan norma hukum hal ini menimbulkan kondisi kenyamanan lingkungan kurang kondisif. Sebagai langkah penganannya atas hambatan yang terjadi sehingga timbulnya pelanggaran atas nilai-nilai tersebut diatas dilakukan dengan adanya koordinasi dan kerjasama masyarakat dan pemerintah khusunya dalam meningkatkan pengamanan dan kenyamanan lingkungan dengan kegiatan sosialisasi dan peningkatan toleransi kerukuman kehidupan dalam sosial budaya. Sehingga menurunnya kasus-kasus amoral dan perbuatan yang bertentangan dengan nilai-nilai keagamaan dan sosial dan budaya kemasyarakatan. Disamping itu pergeseran bidang politik semakin kuat karena perubahan paradigma berpolitik bangsa Indonesia semakin terbuka dan bebas sehingga banyak menimbulkan konflik politik yang terjadi yang meresahkan masyarakat dan tatanan politik semakin buruk baik indonesia pada umumnya maupun daerah kabupaten Bima pada khusunya Secara keseluruhan kegiatan program ini adalah pendataan PMKS dan PSKS telah berhasil dilaksanakan di 18 kecamatan dengan tingkat keberhasilan pengumpulan data mencapai 100 %. Kegiatan monitoring evaluasi dan dan bimbingan lanjut pun telah dilaksanakan di wilayah-wilayah dimana terdapat program ketahanan sosial budaya Sedangkan kegiatan penyuluhan sosial massal tentang aspek-aspek penyelenggaraan usaha kesejahteraan sosial dan penyandang masalah kesejahteraan sosial berhasil mencapai target 40 orang peserta se dari 18 Kecamatan


51


3. Analisis Capaian Sasaran Agenda Kepemerintahan Yang Baik 1. Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur, Program Pendidikan Kedinasan, dan Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur, Jumlah pegawai di Kabupaten Bima sampai dengan tahun 2010 adalah sejumlah 9.820.orang, jumlah tersebut bila dibandingkan dengan tahun 2011 mengalami peningkatan sejumlah 1,01 % dari 9.933 orang. Sementara itu, unsur terpenting dalam pelaksanaan pelayanan kepada masyarakat adalah adanya sumber daya manusia yang baik pada tingkat kecamatan, dalam hal ini, Kantor Camat merupakan salah satu perangkat daerah yang menyelenggarakan pelayanan terdepan dalam masyarakat , oleh karena itu kantor camat merupakan perangkat strategis yang perlu mendapatkan perhatian yang cukup dalam peningkatan kualitas SDM. Tabel 23 : Tingkat Pendidikan Camat dan Latar Belakang Camat Pendidikan dan Jurusan No Camat Jabatan sebelumnya Dalam Pendidikan 1 Lambu S2- SMD Kepala Bidang pada Dinas Pendapatan 2 Sape S1-Administrasi Sekcam Lambu 3 Wera S2-Pemerintahan Sekcam Wera 4 Wawo S1- Sospol Kepala Seksi pada Disnakkestran 5 Ambalawi S1- Sopsol Sekcam Ambalawi 6 Langgudu S1- Sospol Sekcam Langgudu 7 Monta S1- Sospol Sekcam Kecamatan Monta 8 Woha S1-Pemerintahan Camat Langgudu 9 Bolo S1-Sospol Camat Donggo 10 Madapangga BA.Adminsitrasi Sekcam Madapangga 11 Donggo S1-Ekonomi Sekcam Donggo 12 Belo S2.SDM Sekcam Belo 13 Sanggar S1 Sospol Sekcam Kecamatan Tambora 14 Tambora S1-Administrasi Sekcam Kecamatan Sanggar 15 Soromandi S1-Administrasi Sekcam Kecamatan Donggo 16 Lambitu S1-Administrasi Sekcam Wawo 17 Parado S1-Administrasi Sekcam Parado 18 Palibelo S1-Administrasi Sekcam Palibelo Sumber : Bagian Adm. Pemerintahan Setda Kab. Bima Dalam rangka mendukung kualitas aparatur pemerintah, telah dilakukan beberapa peningkatan kualitas sumber daya manusia yaitu melakukan penataan profesionalisme pegawai Negeri Sipil Kabupaten Bima adalah : a. Peningkatan SDM Aparat melalui : - Penididkan S1 : 5 Orang/2010 12 orang/2011 - Pendidikan S2 : 15 Orang/2010 19 orang/2011 - Pendidikan S3 : 4 Orang/2010 3 orang/2011 LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

52


- Dokter Spesialis : 5 Orang/2010 9 orang/2011 - Diklat Prajabatan : 595 Orang/2010 511 orang/2011 - Diklat Tehnis Fungsional : 167 Orang/2010 - Diklat Struktural PIM II : 2 Orang/2011 b. Peningkatan kapasitas Aparatur melalui : - Pelaksanaan ujian penyusaian ijazah : 20 - Pengurusan kenaikan pangkat : 1.902 Pelaksanaan ujian dinas Tk. I ,II dan III : 42 Orang c. Peningkatan pelayanan Administrasi Kepegawaian melaui berbagai kegiatan : - Rekrumen CPNSD Kabupaten Bima melalui Formasi Umum tahun 2010, 220 Orang - Penyelesaiaan Karpeg sebanyak 894 orang pada tahun 2010 sedangkan pada tahun 2011 penyelesaian Karpeg sebanyak 626 orang atau - Penyelesaian Taspen pada tahun 2010 sebanyak 597 orang sedangkan pada tahun 2011 ;598 orang - Pegurusan Pensiun sebanyak 234 orang pada tahun 2010 sedangkan pada tahun 2011 sebanyak 246 orang - Karsis / Karsus sebanyak 1243 orang dalam tahun 2010 sedangkan tahun 2011 pengurusan kartu istri/ suami sebanyak 810 orang . - Kepengurusan pengembalian Taperum bagi pensiunan dalam tahun 2010 sebanyak 211 orang sedangkan pada tahun 2011 sebanyak 171 orang - Pemberian Penghargaan Satyalemcana bagi Pegawai Prestasi tahun 2010 adalah 544 Orang sedangkan tahun 2011 sebanyak 482 orang - Pemberian tali Kasih Purna tugas sebanyak 134 orang dalam tahun 2010 ditahun 2011 sebanyak 1999 orang d. Pembinan dan pengembangan aparatur melalui kegiatan :  Penetapan Pegawai Negeri sipil, setelah dilakukan proses pengurusan usul kenaikan pangkat PNS periode April 2011 dan periode Oktober 2011;  Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan, telah dilakukan sosialisasi aturan-atur-aturan baru tentang kepegawaiaan terhadap Pegawai Negeri Sipil Lingkup Kabupaten Bima sebanyak 9.933 orang. Untuk memantapkan langkah-langkah pelaksanaan dan manajemen pelayanan umum dikalangan aparatur pemerintah daerah, telah ditetapkan beberapa Keputusan Kepala Daerah, diantaranya adalah : 1. Peraturan Bupati Bima Nomor 13 Tahun 2010, tentang Pedoman Umum Tata Naskah Dinas di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bima 2. Peraturan Bupati Bima Nomor 03 Tahun 2012, tentang Pengaturan Urusan Dalam di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bima 3. Instruksi Bupati Bima Nomor 2 Tahun 2005, tentang Peningkatan penyelenggaraan Pelayanan Publik pada Unit Kerja/Instansi se - Kabupaten Bima 4. Surat keputusan Bupati Bima Nomor 10 tahun 2011 tentang Penanganan percepatan pemberantasan korupsi Kabupaten Bima Optimalisasi kegiatan pelayanan umum yang prima dikalangan Aparatur Pemerintah Daerah, telah ditunjukkan oleh Jajaran Perangkat Daerah sebagai unitunit pemberi pelayanan kepada masyarakat diantaranya dalam bentuk lomba unit-unit percontohan Pelayanan Publik dan lomba Kompetisi Pelayanan antar kabupaten/Kota dalam tingkat propinsi dan tingkat nasional dan lomba sekolah sehat. Dan


53


Dalam rangka pengelolaan administrasi kepegawaian, penyusunan program dan petunjuk pembinaan dan pengembangan kepegawaian Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Bima memberikan kontribusinya sesuai dengan perencanaan program dalam rangka peningkatan kualitas aparatur telah melaksanakan kegiatan sebagai berikut : 1. Pembinaan disiplin dan pengembangan manajemen kepegawaian telah melaksanakan pembinaan pegawai pada 18 kecamatan se-kabupaten Bima dan penyelesaian kasus-kasus kepegawaian. 2. Pemindahan tugas Pegawai Negeri Sipil telah dilakukan penyesuaian jabatan struktural dan jabatan fungsional. Selain pegawai memegang jabatan struktural, terdapat pula Pegawai Non Struktural, yang pada tahun 2010 berjumlah 9.852 sedangkan pada tahun 2011 sejumlah 9.933 maka terjadi peningkatan sebagai akibat adanya penerimaan pegawai berdasarkan pada tahun 2011 sejumlah 81 orang. Dalam rangka penyiapan dan penetapan pensiun PNSD di Kabupaten Bima telah ditetapkan pegawai yang pensiun pada tahun 2011 sebanyak 234 orang. 2. Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat, Program mengintensifkan penaganan pengaduan masyarakat dengan pelaksanaa pokok dalam pelaksanaan program Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bebas KKN dan Anti Diskriminatif adalah upaya mempertanggungjawabkan pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan pelaksanaan penggunaan sumber daya (anggaran dan sumber daya manusia) yang ada pada masing-masing SKPD, serta menata kembali sistem pemerintahan yang bersih dari kasus KKN dan pelanggaran HAM sehingga proses pembangunan daerah dapat berlangsung dengan baik. Program ini juga merupakan perwujudan langsung penegakan TAP MPR No IV/MPR/1999 tentang GBHN, serta UU No 28/1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bebas KKN. Dan terlaksananya pelaksanaan Intruksi Presiden Nomor 05 tahun 2004 tentang percepatan pemberantasan Korupsi juga telaksanaanya pengawasan baik rutin maupun reguler serta peningkatan evaluasi dan monitoring terhadap pelaksanaan pembangunan, pemerintahan dan sosial kemasyarakat yang dilakukan aparat pemerintah Kabupaten Bima dilaksanakan kerjasama dengan Pengadilan Negeri, Kejaksaan Negeri, Kepolisian Dalam rangka menciptakan keperintahan yang baik pemerintah Kabupaten Bima membuka SMS Khusus Bupati Bima dengan Nomor 08133960000 dan Kode Pos dengan Kode 8460.800 Kabupaten Bima salah satu upaya pemerintah Kabupaten Bima penangakan pengaduan masyarakat atas penyelenggaraan pemerintahan yang bersih,dan terhindar dari Korupsi, Kolusi dan Nepatisme. 3. Program Peningkatan Profesionalism tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan, dan Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH serta kegiatan tindak lanjut hasil temuan pengawasan. Hal pokok dalam pelaksanaan program Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bebas KKN dan Anti Diskriminatif adalah upaya mempertanggungjawabkan pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan pelaksanaan penggunaan sumber daya (anggaran dan sumber daya manusia) yang ada pada masing-masing SKPD, serta menata kembali sistem pemerintahan yang bersih dari kasus KKN dan pelanggaran HAM sehingga proses pembangunan daerah dapat berlangsung dengan baik. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

54


Program ini juga merupakan perwujudan langsung penegakan TAP MPR No IV/MPR/1999 tentang GBHN, serta UU No 28/1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bebas KKN. Dan terlaksananya pelaksanaan Intruksi Presiden Nomor 05 tahun 2004 tentang percepatan pemberantasan Korupsi. 4. Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah, Salah satu hal pokok yang mendukung optimaliasi penerimaan PAD adalah pembinaan dan pemantauan perkembangan sarana perekonomian daerah, yang dilakukan dengan berbagai upaya, yaitu : 1. Penyusunan rencana pengembangan fasilitas perdagangan dan jasa di Kabupaten Bima. 2. Penetapan aturan pemanfaatan sarana dan prasarana perekonomian di Kabupaten Bima 3. Penerbitan ijin pemanfaatan sarana dan prasarana perekonomian. 4. Pengembangan sarana dan prasarana promosi potensi ekonomi. 5. Penyusunan tinjauan Prekonomian Kabupaten Bima Adapun sarana perekonomian daerah kabupaten bima keadaan tahun 2011 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 24 : Sarana perekonomian di Kabupaten Bima. No Nama Sarana Perekonomian Kondisi Ket 1 Toko/Kios Pasar lama Sape Baik 24 unit 2 Toko Pasar Baru Sape Baik 65 unit 3 Ruko Pasar Baru Sape Baik 6 unit 2 Toko/Kios Pasar Wera Baik 12 unit 3 Toko/Kios Pasar Tente Baik 166 unit 4 Toko/Kios Pasar Sila Baik 103 unit 5 Toko/Kios Pasar Eks Terminal Kota Baik 26 unit Bima 6 Toko/Kios Pasar Sanggar Baik 9 unit Jumlah 411 unit Sumber : Bagian Adm. Perekonomian Setda Bima Dalam rangka meningkatkan produksi berbagai komoditi daerah, dilakukan berbagai upaya, antara lain : a. Penetapan aturan pengelolaan aset daerah Sarang Burung Walet. b. Monitoring pelaksanaan program ekonomi baik yang yang dilakukan Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten. c. Penetapan aturan distribusi beras ke luar daerah. d. Koordinasi penyaluran dan pembayaran RASKIN di Kabupaten Bima Dalam rangka pengembangan potensi ekonomi yang dimiliki daerah , dilakukan berbagai upaya antara lain : a. Penyusunan data indikator perekonomian Kabupaten Bima b. Penetapan aturan perijinan yang terkait dengan perkembangan usaha di daerah c. Penetapan aturan yang mendukung perkembangan industri, perdagangan dan jasa d. Analisa indikator perekonomian daerah.


55


Perkembangan Penyertaan modal yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Bima pada tahun 2011 dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 25 : Perkembangaan Penyertaan Modal yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Bima Jumlah (Rp.) No Badan Usaha Ket 2010 2011 1 PT. Bank NTB 500.000.000 1.000.000.000 2 PD. BPR/LKP 73.620.374 120.000.000 3 LKP 75.000.000 150.000.000 4 PD. Wawo 0 50.000.000 5 PDAM 37.000.000 75.000.000 6 PT Bank Pesisir Akbar 75.000.000 0 7 KSO Merpati 0 0 Jumlah 760.620.374 1.395.000.000 Sumber : Bagian Adm. Perekonomian Setda Kab. Bima Dalam rangka pelaksanaan dan pengkordinasian penyusunan program, perubahan dan perhitungan anggaran pendapatan dan belanja serta pembinaan administrasi keuangan, dilakukan kegiatan penyusunan rencana dan perubahan APBD, dimana selama tahun 2011 dilakukan perubahan atas APBD. Perubahan APBD tahun 2011 dilakukan sehubungan dengan hal-hal sebagai berikut : 1. Kebijakan pemerintah pusat dan atau pemerintah daerah yang bersifat strategis; 2. Penyesuaian akibat tidak tercapainya target penerimaan daerah yang ditetapkan; 3. Terjadi kebutuhan yang mendesak. Perubahan APBD akibat seperti tersebut di atas kemudian dilakukan pergeseran anggaran, yaitu penambahan atau pengurangan pagu antar unit organisasi, antar kegiatan, antar jenis dan objek anggaran, serta antar rincian objek belanja dalam abjek belanja. Terkait dengan penyusunan petunjuk teknis pelaksanaan APBD telah dilakukan upaya: 1. Melakukan pembinaan terhadap seluruh Bendahara SKPD guna pemantapan pemahaman terkait administrasi pengelolaan dan penatausahaan keuangan daerah. 2. Menyusun peraturan perundangan-undangan yang terkait dengan pengelolaan keuangan daerah dan penatausahaan keuangan daerah. 3. Melakukan perencanaan dan penyusunan penganggaran belanja daerah untuk APBD tahun 2011. Peraturan perundang-undangan dimaksud di atas adalah PP 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagai pengganti dari Keputusan Menteri Dalam Negeri No. 29 Tahun 2002 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 30 Tahun 2007 Tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2011 Perubahan peraturan tersebut membawa dampak pada sistem pengelolaan keuangan daerah, dalam hal ini terkait dengan penentuan nama-nama program dan kegiatan, harus berdasarkan ketentuan yang diamanatkan oleh Permendagri 13/2006 dan Permendangri Nomor 30 Tahun 2007. Program dan kegiatan pada tahun 2011 akan berubah, namun yang paling penting untuk disampaikan pada LAKIP ini adalah bahwa perubahan peraturan keuangan dimaksud mempengaruhi tingkat pengetahuan LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

56


para pengelola keuangan daerah, menjadi rendah. Sehingga harus dilakukan bimbingan teknis bagi seluruh pengelola keuangan SKPD. Bimbingan teknis dimaksud adalah terkait dengan implementasi Permendagri 13/2006 dalam hal penatausahaan keuangan daerah dan SKPD, dan juga kegiatan bimbingan teknis terkait dengan penyusunan laporan keuangan SKPD. Selanjutnya dalam rangka penatausahaan pengelolaan keuangan daerah, guna memenuhi tingkat pengeloaan keuangan daerah yang lebih baik dan terarah, Pemerintah darah Kabupaten Bima selalu memberikan Bimbingan dan sosialisasi kepada seluruh pengelolah Keuangan dari Seluruh Satuan Kerja Lingkup Kabupaten Bima sehingga menghasilkan pengeloan keuangan daerah yang sekarang menghasilkan pengeloaan admistrasi yang baik. Dengan adanyan pedoman ( Permendagri Nomor 13 tahun 2006 ) yang secara menyeluruh merupakan petunjuk tehnis oleh SOPD sebagai Pengelolaan Anggaran masing-masing kegiatan Terkait dengan hal tersebut Bagian keuangan merupakan pengeloaan keuangan daerah telah melakukan upaya-upaya penyempurnaan dan pembinaan Adminitrasi dan Pengelolaan melalui Bimbingan tehnis Implementasi paket regulasi tentang tentang pengelolaan keuangan Daerah pada seluruh perangkat pengelolah Keuangan SKPD untuk PPA, PPTK, PPKeu, Bendaharan Pengeluaran , Bendahara Penerimaan, Bendahara Barang dan Pembantu Bendahara Pengeluaran dimana pada saat yang sama selain melakukan pembinaan dalam hal pelaksanaan pengelolaan keuangan yang baik, efektif, dan efesien, juga melakukan sosialisasi regulasi Permendagri nomor 13 tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Sebagai pengelola dan pelaksana penatausahaan APBD, juga Penyusunan Sistim dan Prosedur Pengelolaan Keuangan Daerah yang sekaligus merupakan Penatausahaan keuangan Daerah melaui keputusan Bupati Bima sebagi berikut : Tabel 26 : Keputusan Bupati Bima Pengelolaan dan Penatausahaan APBD Nomor Tanggal No. Nama Keputusan Bupati Keputusan Keputusan 1 Penunjukan Bendaharawan Pada No. 01 Tahun 2009 05 Januari 2009 SKPD lingkup Pemda Kab. Bima 2 Penunjukan Sekretaris Daerah Kab. No. 88 Tahun 2009 14 januari 2009 Bima selaku Koordinator Pengelolaan Keuangan Daerah 3 Penujukan Kepala satuan Kerja No.89.A Tahun 12 Januari 2009 Perangkat daerah (SKPD) selaku 2009 Pejabat Penguna Anggaran/Penguna Barang 4 Penunjukan Bagian Keuangan No.85 Tahun 2009 12 Januari 2009 Sekretariat Daerah sebagai Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah 5 Penunjukan Kepala Bagian No.84 Tahun 2009 12 januari 2009 Keuangan pada sekretaris Daerah selaku Pejabat Pengelola Keuangan Daerah 6 Penunjukan Kepala Bagian No.91 Tahun 2009 12 Januari 2009 Keuangan Sekretariat Daerah Kabupaten Bima selaku Bendahara Umum Daerah (BUD) LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

57


7

Penujukan Pejabat pada sekretariat Daerah Kab. Bima selaku kuasa Bendahara Umum Daerah ( Kuasa BUD ) 8 Penunjukkan Sekretaris Daerah pada Sekretariat Daerah Kabupaten Bima yang Mengesahkan dan Menandatangani Surat Pertanggungjawaban (SPJ ) 9 Penunjukkan Sekretaris Daerah pada Sekretariat Daerah Kabupaten Bima yang Menandatangani Surat Perintah Membayar (SPM) 10 Penunjukan Pejabat yang berwewenang an berkuasa Menandatangani Surat Penyediaan Dana (SPD ) 11 Penunjukan Pejabat yang berwewenang an berkuasa Menandatangani Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) 12 Penujukan Pejabat Pelaksana Tehnis Kegiatan pada SKPD Lingkup Pemerintah Kabupaten Bima 13 Penujukan Pejabat Penatausahaan Keuangan SKPD Lingkup Pemerintah Kabupaten Bima 14 Penetepan Ijin Pembukuan Kas SKPD Lingkup Pemkab. Bima Sumber : Bagian Keuangan Setda Kab. Bima

No.92 Tahun 2009

12 Januari 2009

No.87Tahun 2009

12 Januari 2009

No.86 Tahun 2009

12 Januari 2009

No.93 Tahun 2009

12 Januari 2009

No.94 Tahun 2009

12 Januari 2009

No.90 Tahun 2009

12 Januari 2009

No.101 Tahun 2009

12 Januari 2009

No.200 Tahun 2009

03 Maret 2009

Sebagai perwujudan pengelolaan administrasi keuangan pemerintah Kabupaten Bima memperoleh Prestasi sebagai terbaik dalam pengelolaan Dokumen diantara Kabupaten/Kota lainnya khusunya di Propinsi Nusa Tenggara Barat.dan juga sebagai Pemerimaan Jasa Giro Kas Daerah yang dikelola Keuangan telah terrealisasi sebesar Rp. 2.028.264.850 dari target 2.500.000.000.- atau 81,13% dari target. 5. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi, Untuk memberikan gambaran tentang jumlah media komunikasi masyarakat yang ada di Kabupaten Bima dapat dilihat sebagai berikut : 1. Surat kabar lokal sebanyak 28 buah 2. Surat kabar regional sebanyak 7 buah 3. Surat kabar nasional sebanyak 5 institusi 4. wartawan sejumlah 115 orang 6. Program penataan kelembagaan pemerintah daerah Penataan kelembagaan pemerintah daerah merupakan suatu kegiatan yang dilaksanakan secara simultan dengan beberapa ragam kegiatan oleh beberapa SKPD


58


yang ada, lingkup kegiatan penataan kelembagaan pemerintah daerah adalah sebagai berikut : Penataan dan pengadaan sarana dan prasarana daerah, baik berupa bangunan maupun dokumen yang mendukung kelancaran pelaksanaan kegiatan pemerintahan,Peningkatan kapasitas informasi yang diterima oleh pemerintah daerah maupun yang disampaikan oleh pemerintah daerah kepada masyarakat,Kegiatan keprotokoleran pimpinan daerah Kegiatan penelitian dan pengembangan, dan Koordinasi perencanaan pembangunan kegiatan rapat –rapat koordinasi dengan forum komunikasi Pemerintah daerah dan rapat Koordinasi dengan Satuan Kerja Pemerintah Daerah Program Penataan kelembagaan perangkat daerah dalam rangka mewujudkan keperitahan yang baik melaui upaya : b. Pembentukan struktur organisasi yang efektif dan efisien c. Penyusunan perencanaan karier pegawai sebagai pedoman penempatan pegawai Satuan kerja perangkat daerah di Kabupaten Bima, dibentuk dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah sebagai berikut : 1. Peraturan Bupati Bima Nomor 11 Tahun 2009 tentang Tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas, Fungsi Dan Tata Kerja Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Bima; 2. Peraturan Bupati Bima Nomor 03 Tahun 2010 Tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas, Fungsi Dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Bima; 3. Peraturan Bupati Bima Nomor 04 Tahun 2010 Tentang Pembentukan, Kedudukan, tugas Pokok,Fungsi Dan Susunan Organisasi Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perikanan Dan Kehutanan Kabupaten Bima. 4. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Susunan, Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bima; berikut : No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Adapun satuan kerja perangkat daerah dapat dilihat pada tabel sebagai

Tabel 27 : Satuan Kerja Perangkat Daerah Kab. Bima Nama Dinas/Badan/Kantor Dasar Hukum Sekretariat Daerah Perda No. 7 Tahun 2010 Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Pekerjaan umum Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Kesehatan Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olagraga Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan holtikultura Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Peternakan Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Kelautan dan Perikanan Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Perhubungan & Informatika Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Koperasi, Mikro usaha Kecil dan Menengah Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Perindustrian dan Perdagangan Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Sosial Perda No. 7 Tahun 2010


59


No 14 15 16 17 18 19 20

Nama Dinas/Badan/Kantor Dasar Hukum Dinas Kebudayaan & Pariwisata Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Kehutanan Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Perkebunan Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Pendapatan Daerah Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Pertambangan dan Energi Perda No. 7 Tahun 2010 Dinas Kependudukan dan pencatatan Perda No. 7 Tahun 2010 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Perda No. 7 Tahun 2010 Berencana 21 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Perda No. 7 Tahun 2010 22 Inspektorat Perda No. 7 Tahun 2010 24 Badan Kepegawaian Daerah Perda No. 7 Tahun 2010 25 Badan Ketahanan Pangan Perda No. 7 Tahun 2010 26 Badan Pembangunan Masyarakat dan Desa Perda No. 7 Tahun 2010 27 Badan Lingkungan Hidup Perda No. 7 Tahun 2010 28 Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Perda No. 7 Tahun 2010 Masyarakat 29 Badan Pelaksana Penyuluhan Pertanian, Perda No. 7 Tahun 2010 Kehutanan dan Perikanan 30 Badan Penanggulangan Bencana Daerah Perda No. 7 Tahun 2010 31 Badan Penyuluh pertanian, Kehutanan dan Perda No. 7 Tahun 2010 perikanan 32 Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Perda No. 7 Tahun 2010 33 RSUD Perda No. 7 Tahun 2010 34 Kantor Penanaman Modal Daerah Perda No. 7 Tahun 2010 35 Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Perda No. 7 Tahun 2010 36 Kantor Polisi Pamong Praja Perda No. 7 Tahun 2010 37 Sekretariat Dewan Pengurus KORPRI 38 Kecamatan Perda No. 7 Tahun 2010 Sumber : Bagian Organisasi & Pendayagunaan Aparatur Setda Bima Dari jumlah perangkat daerah yang dibentuk berdasarkan Peraturan pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tersebut, telah diundangkan dalam Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2008 sebagaimana diubah dalam Peraturan daerah Noor 7 tahun 1010 adalah sebanyak 17 Dinas Dearah, 8 Lembaga Teknis Daerah, Sekretariat DPRD dan Kantor Satuan Polisi Pamong Praja dan Kantor Perpustakaan dan Arsip Dearah Kantor penanaman Modal Daerah dengan total Jabatan Struktural dengan perincian 1 Eselon (II/a), 32 Eselon (II/b), 167 Eselon (III/a), 756 Eselon (IV/a), Eselon ( IV/b ), 5 dan Eselon (V/a 65) Jabatan ( Disamping Jabatan Struktural sebagaimana tersebut diatas juga terdapat beberapa jabatan fungsional yang jumlahnya lebih kurang 81 jenis Jabatan Fungsional. 4. Analisis Capaian Sasaran Agenda Memantapkan dan meningkatkan ketentraman, keamanan dan ketertiban masyarakat serta menjamin tegaknya supremasi hukum. 1. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan Program Penataan Peraturan Perundang-undangan merupakan suatu kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan produk serta tertib hukum. Dalam rangka mendukung supermasi hukum telah dilakukan berbagai kegiatan yang


60


mendukung kebijakan pemerintah dalam bidang hukum diataranya penyusunan produk-produk hukum, penyuluhan Hukum , sosialisasi peraturan perundangundangan serta koordinasi permasalahan-permasalahan dalam bidang hokum 2. Program Meningkatnya ketersediaan produk hukum daerah Sebagai Wujud pelaksanaan program pengembangan produk Hukum, pemerintah daerah telah menyusun beberapa Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima sesuai dengan program kegiatan yang berdasarkan Anggaran dan pendapatan dan belanja daerah tahun Anggaran 2011 yaitu : Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima yang diajukan oleh Pemerintah Daerah kepada DPRD Kabupaten Bima Tahun 2011 : 1. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 1 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan dab Pencatatan Sipil. 2. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah 3. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima nomor 3 Tahun 2011 tentang Retribusi Perijinan Tertentu. 4. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 4 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Usaha 5. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 5 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum 6. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima nomor 6 Tahun 2011 tentang Pertanggung Jawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2010 7. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima Pengelolaan Air Minum Dan Penyehatan Lingkungan Berbasis Masyarakat (AMPL-BM) di Kabupaten Bima 8. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2011 9. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bima Tahun 2011-2031 10. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima tentang Pembentukan 24 Desa dalam Kabupaten Bima 11. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima tentang Pengelolaan Pertambangan, Minerak dan Batuan 12. Rancangan Peraturan Daerah Kabupaten Bima tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau - Pulau Kecil di Kabupaten Bima Sebagai wujud Pelaksanaan tugas – tugas Pembangunan, Pemerintahan Kabupaten Bima telah dilakukan perumusan peraturan perundang-undangan dengan menghasilkan beberapa Jumlah Perda TA. 2009 sebagai wujud melaksanakan sebagian dari tugas dan fungsi pemerintahan dalam memberikan pertimbangan – pertimbangan hukum baik dalam penyusunan produk Hukum maupun menyelesaikan persoalan – persoalan hukum Pemerintah daerah, Konsultasi dan bantuan Hukum serta mendokumentasi hukum serta memberikan sosialisasi dan penyuluhan hukum pada masyarakat untuk kepemerintahan yang baik adapun produk Peraturan Daerah Kabupaten Bima yang telah ditetapkan Tahun 2009 adalah : Peraturan Daerah Kabupaten Bima yang telah ditetapkan Tahun 2011 adalah : 1. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 1 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan dab Pencatatan Sipil. 2. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 2 Tahun 2011 tentang Pajak Daerah


61


3. Peraturan Daerah Kabupaten Bima nomor 3 Tahun 2011 tentang Retribusi Perijinan Tertentu. 4. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 4 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Usaha 5. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 5 Tahun 2011 tentang Retribusi Jasa Umum 6. Peraturan Daerah Kabupaten Bima nomor 6 Tahun 2011 tentang Pertanggung Jawaban Pelaksanaan APBD Tahun 2010 7. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 7 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Air Minum Dan Penyehatan Lingkungan Berbasis Masyarakat (AMPL-BM) di Kabupaten Bima 8. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 8 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2011 9. Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 9 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bima Tahun 2011-2031 3. Program pemeliharaan kamtibmas dan pencegahan tindak kriminal, Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan dan Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat) Pendataan dan refitalisasi peran ormas dan LSM melakukan pembinaan ormas dan LSM dengan target 3 (tiga ) kali kegiatan pendatan pada tahun 2011 dengan jumlah ormas dan LSM 228 .guna memberikan pemahaman dan pengetahuan agar mampu mengembangkan ormas dan LSM dengan baik dalam rangka membantu kabupaten Bima dalam pembangunan sesuai dengan peran dan fungsi Ormas dan LSM. Keberhasilan sasaran ini adanya peran Bankesbagpolinmas dalam mendata ormas dan LSM agar mengetahui jumlah ormas dan LSM yang aktif dan menghindari ormas dan LSM yang Ilegal berada di Kabupaten Bima. 5. Analisis Capaian Sasaran Agenda Percepatan Pembangunan Kawasan Strategis Dan Cepat Tumbuh 1. Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh; Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh adalah percepatan pelaksanaan pembangunan Ibu Kota Kabupaten Bima di wilayah Woha, serta memberikan prioritas pada pembangunan dan rehabilitasi ke kawasan-kawasan strategis. Kegiatan pendukung yang harus dilaksanakan adalah Perencanaan pengembangan infrastruktur; dan Pembangunan/peningkatan infrastruktur yaitu : a. Data Dasar Profil Daerah Data dasar kemiskinan dan data pendukung lainnya sangat mempengaruhi tingkat perkembangan masyarakat baik ekonomi, sosial dan budaya serta sangat memberikan informasi pecapaian jumlah penduduk miskin dari 20,42% pada tahun 2010 menjadi 16,86% pada tahun 2015, serta tersedianya data base kemiskinan yang up to date dan berkelanjutan serta informasi pembangunan. b. Koordinasi adalah penyerasian yang teratur usaha-usaha untuk menyiapkan jumlah yang cocok menurut mestinya, waktu dan pengarahan pelaksanaan hingga menghasilkan tindakan-tindakan harmonis dan terpadu menuju sasaran yang telah ditentukan sesuai dengan agenda pembangunan Kabupaten Bima,maka proses pemaduan sasaran dan kegiatan dari unit-unit kerja yang terpisah untuk dapat mencapai tujuan organisasi secara efektif baik lembaga pemerintah maupun non pemerintah. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

62


c. Ketimbangan pembangunan antar wilayah juga ditandai dengan rendahnya akssebilitas pelayanan sarana dan prasarana ekonomi dan sosial terutama masyaraskat di perdesaan, wilayah terpencil serta minimnya akses pada informasi, teknologi pendukung, dan pemasaran hasil-hasil produksi pertanian d. Memberikan gambaran perkembangan wilayah tidak terlepas dari interaksi wilayah tersebut dengan wilayah lainnya,ketimbangan pembangunan antar wilayah juga ditandai dengan rendahnya akssebilitas pelayanan sarana dan prasarana ekonomi dan sosial terutama masyarakat di perdesaan, wilayah terpencil serta minimnya akses pada permodalan, lapangan kerja, informasi, teknologi pendukung, dan pemasaran hasil-hasil produksi pertanian. C. AKUNTABILITAS KEUANGAN Akuntabilitas keuangan disajikan menurut sasaran sebagai berikut : a. Agenda Peningkatan Pendapatan Masyarakat 1. Akuntabilitas keuangan sasaran pertama : Tersedianya data base kemiskinan yang up to date dan berkelanjutan dikelompokan berdasarkan beberapa program yaitu : Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi Tabel 28 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi Bagian Administrasi Perekonomian 1 Tercepainya target pendistribusian 20,000,000 20,000,000 RASKIN pada keluarga miskin 2 Terlaksananya program ekonomi 30,000,000 30,000,000 daerah sesuai dengan Juklak dan Juknis 3 Tersedianya Buku Analisis dan 40,000,000 40,000,000 Tinjaun Perekonomian Kabupaten Bima Tahun 2011 Jumlah 90.000.000 90.000.000

% 100.00 100.00 100.00 100.00

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi dengan pagu anggaran sebesar Rp. 90.000.000 terealisasi sebesar Rp. 90.000.000 atau 100 00 %. Pelaksanaan 3 (tiga) kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 100.00%. b. Agenda Peningkatan Kesadaran, Pemahaman, dan Pengamalan Agama, serta dan nilai-nilai sosial budaya 1. Akuntabilitas Keuangan Sasaran pertama dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program peningkatan pemahaman dan pengamalan ajaran agama Tabel 29 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bagian Adm. Kesra 4 Kegiatan Membumikan Al’Quraan 40.000.000 40.000.000 100.00 Jumlah 40.000.000 40.000.000 100.00


63


Program peningkatan pemahaman dan pengamalan ajaran agama, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 40,000,000 terealisasi sebesar Rp. 40,000,000 atau 100.00%. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 100.00%. 2. Akuntabilitas Keuangan Sasaran kedua dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program penguatan kapasitas lembaga keagamaan Tabel 30 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bagian Adm. Kesra 5 Kegiatan Peningkatan 7,000,000,000 6,785,350,000 97.00 sarana dan prasarana peribadatan Jumlah 7,000,000,000 6,785,350,000 97.00 Program penguatan kapasitas lembaga keagamaan, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 7,000,000,000 terealisasi sebesar Rp 6,785,350,000 atau 97.00 %. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 97.00. 3. Akuntabilitas Keuangan Sasaran ketiga dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program Peningkatan Pengembangan ketahanan Sosial Budaya Tabel 31 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bagian Adm. Kesra 6 Peningkatan Kualitas SDM Guru 40.000.000 40.000.000 100 ngaji (pembuatan Media audio Visual pembelajaran) 7 Pengembangan Buku serial 80.000.000 80.000.000 100 khutbah Jum’at Bima Akbar II 8 Dukungan Program membumikan 40.000.000 40.000.000 100 Al’Quraan (Manajemen Konflik Fiqih Ibadah) Jumlah 160,000,000 160,000,000 100.00 Program Peningkatan Pengembangan ketahanan Sosial Budaya, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 160,000,000 terealisasi sebesar Rp 160,000,000 atau 100.00%. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

64


dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 100.00%. 4. Akuntabilitas Keuangan Sasaran keempat dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program pemantapan kerukunan hidup inter dan antar umat beragama Tabel 32 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bagian Adm. Kesra 9 Kegiatan Pelaksanaan 1.182.615.500 1.180.116.500 99.79 MTQ Propinsi, Desa & Kabupaten 10 Kegiatan 1.100.484.500 1.071.056.250 97.33 Keagamaan dan Pembinaan Kehidupan Beragama Jumlah 2,283,100,000 2,251,172,750 98.60 Program Peningkatan Pengembangan ketahanan Sosial Budaya, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 2,283,100,000 terealisasi sebesar Rp 2,251,172,750 atau 98.60%. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 98.60%. c. Agenda Kepemerintahan Yang Baik 1. Akuntabilitas Keuangan Sasaran Pertama dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur, Program Pendidikan Kedinasan, dan Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur Tabel 34 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi Bagian Adm. Pemerintahan 11 Peningkatan kinerja aparatur 50.000.000 47.500.000 12 Terwujudnya dukungan bagi 80.000.000 78.400.000 penyelenggaraan otonomi daerah 13 Terlaksananya pemberian 384.500.000 282.441.000 dukungan dana bagi kelancaran tugas aparatur kecamatan. Bagian Organisasi dan PA 14 Penataan Administrasi 20.000.000 18.800.000 Kepegawaian 15 Pelaksanaan Analisa Jabatan 16 Pelaksanaan Informasi Jabatan 75.000.000 68.000.000


% 95.00 98.00 73.46

94.00 90.67

65


No 17 18

Nama kegiatan Pelaksanaan Kompetensi Jabatan Struktural Penyusunan Tata Naskah Dinas Jumlah

Anggaran 25.000.000

Realisasi 19.200.000

% 76.80

25.000.000 659.500.000

19.600.000 533.941.000

78.40 80.96

Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur, Program Pendidikan Kedinasan, dan Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 659.500.000 terealisasi sebesar Rp. 533.941.000 atau 80.96 %. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 80.96%. 2. Akuntabilitas Keuangan Sasaran Kedua dikelompokan berdasarkan program yaitu: Program Pendidikan Kedinasan, dan Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur. Tabel 35 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bag. Adm Pemerintahan 19 Tersedianya Tertib Administrasi 7.070.000.000 5.819.579.000 82.31 Wilayah dan Tersedianya Tanah bagi Pelaksanaan Pembangunan untuk kepentingan umum Bag. Adm Pembangunan 20 Pembangunan dan Penataan 5.800.000.000 3.935.256.500 67.85 Sarana Prasarana Daerah 21 Stimulan Pembangunan Daerah 3.000.000.000 3.000.000.000. 100.00 22 Verifikasi Kegiatan Belanja 212.000.000 212.000.000 100.00 Langsung Bag. Keuangan 23 Penyediaan dana untuk pegawai 11.781.621.885 11.546.330.000 98.00 honor daerah/tidak tetap. Jumlah 27.863.621.885 24.513.165.500 87.98 Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur, Program Pendidikan Kedinasan, dan Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 27.863.621.885 terealisasi sebesar Rp. 24.513.165.500 atau 87.98%. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 87.98 %. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

66


3. Akuntabilitas Keuangan Sasaran Ketiga dikelompokan berdasarkan program yaitu: Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat Tabel 36 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bag. Adm Pemerintahan 24 Terlaksananya rapat 90.000.000 77.850.000 86.50 Koordinasi Unsur Muspida Bag. Organisasi Dan PA 25 Terlaksananya Penanganan 25.000.000 19.600.000 78.40 Pengaduan masyarakat dan Pemberantasan KKN Jumlah 115.000.000 97.450.000 84.74 Program Mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat dengan pagu anggaran sebesar Rp. 115.000.000 terealisasi sebesar Rp. 97.450.000 atau 84.74%. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 84.74 %. 4. Akuntabilitas Keuangan Sasaran keempat dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah Tabel 37 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bag. Keuangan 26 Pengembangan Sistem dan 30.000.000 25.000.000 83.33 Penatausahaan dan pengelolaan Keuangan Daerah 27 Penyusunan Sistem dan 210.000.000 195.898.000 93.28 Prosedur pengelolaan Keuangan Daerah 28 Penyusunan Peraturan Daerah 250.000.000 242.080.250 96.83 tentang perubahan ABPD 29 Penyusunan Peraturan Daerah 400.000.000 387.502.500 96.88 tentnag ABPD Jumlah 890.000.000 850.480.750 95.65 Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan daerah, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 890.000.000 terealisasi sebesar Rp. 850.480.750 atau 95.65%. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 95.65 %. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

67


5. Akuntabilitas Keuangan Sasaran kelima dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi Tabel 38 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bag. Humas dan Protokol 30 Tersediaanya berita dan informasi 430.000.000 426.952.000 99.29 pembangunan daerah kabupaten Bima Jumlah 430.000.000 426.952.000 99.29 Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 430.000.000 terealisasi sebesar Rp. 426.952.000 atau 99.29 %. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 99.29 %. 6. Akuntabilitas Keuangan Sasaran keenam dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program penataan kelembagaan pemerintah daerah Tabel 39 : Kegiatan, anggaran dan realisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bag. Umum & perlengkapan 31 Pengadaan Peralatan Rumah 179,750,000 179,390,000 99.80 tangga 32 Pengadaan Alat-alat Kantor 400,000,000 398,225,400 99.56 33 Pemeliharaan Bangunan Gedung 470,000,000 421,857,000 89.76 Kantor 34 Pengadaan Peralatan dan Mesin 400,000,000 398,225,400 99.56 35 Pengembangan Jaringan Listrik 650,000,000 646,542,520 99.47 36 Penyusunan Standar Harga 40,000,000 37,900,000 94.75 Barang 37 Penyusunan Standar Harga 25,000,000 19,870,000 79.48 Tanah 38 Pelelangan Tanah Jaminan 30,000,000 27,000,000 90.00 Aparat Desa dan Tanah Cadangan Pembangunan Kab. Bima 39 Penyediaan Jasa Kantor 775.000,000 612,397,052 79.02 40 Penyediaan Jasa Peralatan dan 70.000,000 51,100,000 73.00 Perlengkapan Kantor 41 Penyediaan Alat Tulis Kantor 70,000,000 68,510,000 97.87 42 Penyediaan Barang Cetakan dan 55,000,000 53,096,000 96.54 Pengadaan 43 Penyediaan Komponen Instansi 15,000,000 15,000,000 100.00 Listrik/Penerangan


68


No 44

Nama kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman (Pelayanan Tamu Pemerintah Daerah Kab. Bima) 45 Penyediaan Jasa/Operasional Tim Pemadam Kebakaran 46 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional 47 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor (Kleaning Service) Bag. Adm. Pemerintahan 48 Pendukung Pelaksanaan Otonomi Daerah Bag. Adm. Pembangunan 49 Pembinaan Jasa Konstruksi Pemerintah Kabupaten Bima 50 Penyusunan Standar Harga Upah dan Indeks Harga Bahan Bangunan 51 Pengendalian Pembangunan TA. 2010 52 Koordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah Lainnya Bag. Organisasi Dan PA 53 Penataan Kelembagaan Perangkat Daerah 54 Peningkatan Kualitas dan Cakupan Pelayanan Publik 55 Penyusunan Pedoman Tata Naskah Dinas Bag. Humas & Protokol 56 Penigkatan Layanan Informasi 57 Penyediaan Biaya Propaganda, Pameran, Penerangan, Dokumentasi dan Observasi Peliputan 58 Penyediaan Biaya Perjalanan Dinas Dalam Daerah 59 Kunjungan Kerja/Inspeks Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Jumlah

Anggaran 1,000,000,000

Realisasi 999,137,145

% 99.91

60,000,000

59,060,000

98.43

75,000,000

56,250,000

75.00

70,000,000

69,750,001

99.64

150,000,000

150,000,000

100.00

75,000,000

73,478,100

97.97

60,000,000

60,000,000

100.00

200,000,000

193,851,000

96.93

250,000,000

249,470,000

99.79

80,000,000

73,820,000

92.28

40,000,000

38,000,000

95.00

15,000,000

14,100,000

94.00

300,000,000 235,000,000

296,530,000 228,650,000

98.84 97.30

20,000,000

17,500,000

87.50

100,000,000

49,878,400

49.88

5.909.750.000

5.558.588.018

94.06

Program penataan kelembagaan pemerintah daerah, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 5.909.750.000 terealisasi sebesar Rp. 5.558.588.018 atau 94.06 %. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama


69


dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 94.06 %. d. Agenda Peningkatan Ketentraman, Ketertiban Masyarakat dan Penegakan Supremasi Hukum 1. Akuntabilitas Keuangan Sasaran Pertama dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program Penataan Peraturan Perundang-undangan Tabel 40 : Kegiatan, anggaran dan relisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bag. Hukum 60 Fasilitasi Sosialisasi Peraturan 75.000.000 73.600.000 98.13 perundang-undangan 61 Publikasi Peraturan Perundang35.000.000 34.000.000 97.14 undangan (Penataan Produk Hukum sesuai JDIH) 62 Pengadaan bahan bacaan dan 15.000.000 14.050.000 93.67 aturan Hukum 63 Koordinasi Kerjasama 170.000.000 163.562.500 96.21 Permasalahan Peraturan Perundang-undangan 64 Pembinaan dan Penyuluhan 60.000.000 54.000.000 90.00 Hukum Jumlah 355.000.000 339.212.500 95.55 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 355.000.000 terealisasi sebesar Rp. 339.212.500 atau 95.55%. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 95.55 %.. 2. Akuntabilitas Keuangan Sasaran Kedua dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program Penataan Peraturan Perundang-undangan Tabel 41 : Kegiatan, anggaran dan relisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bag. Hukum 65 Rencana Kerja Penyusunan 200.000.000 193.725.000 98.86 Rancangan Peraturan Perundang-undangan (Penyusunan Produk Hukum Daerah dan Monev Pelaksanaan Produk Hukum Daerah) LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

70


No Nama kegiatan Bag. Keuangan 66 Penyusunan Peraturan Daerah tentnag perubahan ABPD 67 Penyusunan Peraturan Daerah tentnag ABPD Jumlah

Anggaran

Realisasi

%

250.000.000

242.080.250

96.83

400.000.000

387.502.500

96.88

850,000,000

823,307,750

96.86

Program Penataan Peraturan Perundang-undangan, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 850.000.000 terealisasi sebesar Rp. 823.307.750 atau 96.86 %. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 96.86 %. 3. Akuntabilitas Keuangan Sasaran Ketiga dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program pemeliharaan kamtibmas dan pencegahan tindak kriminal, Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan dan Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat). Tabel 42 : Kegiatan, anggaran dan relisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bag. Adm. Pemerintahan 68 Pemberdayaan kecamatan 50.000.000 47.500.000 95.00 69 Pendukung pelaksanaan 80.000.000 78.400.000 98.00 otonomi daerah 70 Pembangunan sarana dan 384.500.000 282.441.000 73.46 prasarana kecamatan 71 Dukungan Survei dan 20.000.000 12.850.000 64.25 Pemberian Rekomendasi SPPT Jumlah 534.500.000 421.900.000 78.48 Program pemeliharaan kamtibmas dan pencegahan tindak kriminal, Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan dan Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat), dengan pagu anggaran sebesar Rp. 534.500.000 terealisasi sebesar 421.900.000 atau 78.48 %. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 78.48 %. e. Agenda percepatan pembangunan kawasan strategis dan cepat tumbuh


71


1. Akuntabilitas Keuangan Sasaran Pertama dikelompokan berdasarkan program yaitu : Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh Tabel 43 : Kegiatan, anggaran dan relisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bag. Adm pemerintahan 72 Pembangunan Sarana dan 514.500.000 408.381.000 79.37 Prasarana Daerah Jumlah 514.500.000 408.381.000 79.37 Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 514.500.000 terealisasi sebesar Rp. 408.381.000 atau 79.37 %. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 79.37%. 2. Akuntabilitas Keuangan Sasaran Kelima dikelompokan berdasarkan beberapa program yaitu : Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan; Program pengembangan sumber energi baru dan terbarukan; Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa; dan Program kerjasama informsi dan media massa Tabel 44 : Kegiatan, anggaran dan relisasi anggaran No Nama kegiatan Anggaran Realisasi % Bag.Humas Dan Protokol 73 Kaplingan Halaman Khusus 430.000.000 426.952.000 99.29 Jumlah 430.000.000 426.952.000 99.29 Program Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan; Program pengembangan sumber energi baru dan terbarukan; Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa; dan Program kerjasama informsi dan media massa, dengan pagu anggaran sebesar Rp. 430.000.000 terealisasi sebesar Rp. 426.952.000 atau 99.29%. Pelaksanaan kegiatan, merupakan penunjang dalam keberhasilan capaian program. Demikian pula ada kegiatan dan/atau sub kegiatan yang merupakan faktor utama dalam mendukung tercapaianya suatu program. Pada dasarnya keberhasilan/ kegagalan dari setiap program/kegiatan dapat diidentifikasi dari penyerapan anggaran dan juga realisasi fisik kegiatan. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun anggaran tahun 2011, diperoleh hasil rata-rata capaian kinerja program/kegiatan berdasarkan total realisasi keuangan sebesar 99.29%.

BAB IV LAKIP Sekretariat Daerah Tahun 2011

72


PENUTUP A. Kesimpulan Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) adalah salah satu bentuk komitmen pemerintah terhadap tujuan reformasi bangsa Indonesia. Oleh karena itu Sekretariat Daerah Kabupaten Bima menyusun LAKIP sebagai wujud pertanggungjawaban atas kinerja yang memberikan gambaran tentang perkembangan capaian kinerja, dan diharapkan dapat berperan sebagai alat kendali sekaligus pendorong atau pendukung terwujudnya penyelengaraan tata pemerintahan yang baik (good governance). Dalam kurun waktu satu tahun pelaksanaan Rencana strategis (Renstra) Sekretariat Daerah Kabupaten Bima telah melakukan banyak hal dan cukup berhasil. Namun dalam implementasinya masih terdapat permasalahan yang perlu mendapatkan perhatian dan penyelesaian, baik yang berkaitan dengan kontekstualisasi persoalan maupun komitmen terhadap upaya menata kehidupan masyarakat berbangsa dan bernegara ke arah yang lebih baik. Sebagaimana yang dijabarkan dalam Rencana Strategis Tahun 2011-2015, Sekretariat Daerah Kabupaten Bima mempunyai 83 (delapan puluh tiga) sasaran strategis dan 5 (lima) tujuan strategis yang kemudian dituangkan ke dalam pelaksanaan 85 ( delapan puluh lima ) program pemerintah Kab. Bima, maka capaian kinerja Sekretariat Daerah Kabupaten Bima yang diukur dari capaian kinerja sasaran komulatif adalah 94,46 %. Memperhatikan angka komulatif dari masing-masing kinerja tersebut, maka kinerja Sekretariat Daerah Kab. Bima dapat dikategorikan tercapai dengan sukses. B. Saran-Saran.

Dalam rangka menunjang penerapan sistem SAKIP yang baik maka perlu mengatasi berbagai persoalan sebagaimana yang telah diuraikan di atas. Di bawah ini diuraikan beberapa saran-saran sebagai berikut: 1. Perlu dilakukan upaya nyata untuk peningkatan pemahaman tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, serta kemampuan praktis dalam menyusun dokumen-dokumen kinerja seperti memberikan pelatihan dan bimbingan SAKIP secara komprehensif; 2. Perlu dilakukan upaya untuk membangun komitmen seluruh jajaran mulai dari staf sampai kepada pejabat atas akan pentingnya penerapan SAKIP yang tertib dan berkualitas agar pencapaian tujuan dan sasaran strategis organisasi dapat dilakukan dengan efektif dan efisiensi serta berhasilguna; 3. Kebijakan yang memayungi penerapan SAKIP di instansi pemerintah perlu disinkronisasi dan diharmonisasi agar terciptanya kejelasan arah dalam penerapan SAKIP yang baik dan benar di jajaran instansi pemerintah. Demikian beberapa hal yang perlu disarankan agar kualitas penerapan SAKIP dalam kerangka penerapan Good Governance meningkat dan mampu memenuhi tuntutan publik akan kinerja pemerintah yang transparan dan akuntabel.


73

Pemerintah Kabupaten Bima. LAKIP Sekretariat Daerah Tahun

Recommend Documents