PEMBERIAN SURAT TANDA PENERIMAAN LAPORAN OLEH PIHAK KEPOLISIAN KEPADA PIHAK PELAPOR (Studi di Polres Kota Batu)
PENULISAN HUKUM
Oleh : SRI WAHYUNINGSIH 09400033
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
PENULISAN HUKUM
PEMBERIAN SURAT TANDA PENERIMAAN LAPORAN OLEH PIHAK KEPOLISIAN KEPADA PIHAK PELAPOR (Studi di Polres Kota Batu) Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh : SRI WAHYUNINGSIH 09400033
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM 2013
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
: Sri Wahyuningsih
NIM
: 09400033
Program Studi
: Ilmu Hukum
Fakultas
: Hukum
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan Judul : TINJAUAN PEMBERIAN SURAT TANDA PENERIMAAN LAPORAN OLEH PIHAK PENYIDIK KEPADA PIHAK PELAPOR DALAM PROSES PENYIDIKAN (Studi di Polres Kota Batu) adalah hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. 2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku. 3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTI NON EKSKLUSIF. Demikian perrnyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Malang,
2013
Yang menyatakan,
Sri Wahyuningsih
Ungkapan Pribadi : Tiada Suatu Kebahagiaan Di Dunia Ini, Selain Melihat Kedua Orang Tuaku Tersenyum Bahagia,
Motto : Sesuatu Akan Menjadi Kebanggaan, Jika Sesuatu Itu Dikerjakan, Dan Bukan Hanya Dipikirkan, Sebuah Cita – Cita Akan Menjadi Kesuksesan, Jika Kita Awali Dengan Bekerja Untuk Menggapainya, Bukan Hanya Menjadi Impian,
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi Robbi ’alamin Puji syukur Penulis panjatkan kepada ALLAH S.W.T atas berkat dan rahmat-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Adapun judul Skripsi ini adalah : TINJAUAN PEMBERIAN SURAT TANDA PENERIMAAN LAPORAN OLEH PENYIDIK KEPADA PIHAK PELAPOR DALAM PROSES PENYIDIKAN ( Studi di Polres Kota Batu) Dalam penyusunan skripsi ini Penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak sehingga pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada : 1.
Bapak Durahman dan Ibu Sutrismiasih selaku orang tua dari penulis.
2.
Bapak Dr.Muhadjir Effendy, M.Ap selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
3.
Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
4.
Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, Selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat selesai.
5.
Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, Selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat selesai serta dosen wali penulis selama mengikuti perkuliahan.
6.
Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
7.
Bapak dan Ibu dosen, serta para pegawai Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan administrasi penulis selama mengikuti perkuliahan.
Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan, hal ini disebabkan karena keterbatasan yang dimiliki oleh penulis. Maka saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca sekalian demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermafaat untuk semua pihak. Akhir kata, penulis tetap berharap kelak skripsi ini dapat memberikan sumbangan ilmu pengetahuan bagi kita semua. Terima Kasih Malang,
Mei 2013
Sri Wahyuningsih Nim. 09400033
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................................... i LEMBAR PERSETUJUAN ...............................................................................................
ii
LEMBAR PENGESAHAN ...............................................................................................
iii
SURAT PERNYATAAN .................................................................................................. .......................................................................................................................................... iv SURAT PRIBADI / MOTTO ............................................................................................ ........................................................................................................................................... v ABSTRAKSI ......................................................................................................................
vi
ABSTRACTION.................................................................................................................
vii
KATA PENGANTAR ........................................................................................................
viii
DAFTAR ISI.......................................................................................................................
x
DARTAR TABEL .............................................................................................................
xiii
DAFTAR BAGAN ............................................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ........................................................................................................
1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................................
7
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................................
7
D. Manfaat Penelitian Dan Kegunaan .........................................................................
7
E. Metode Penelitian ...................................................................................................
9
1. Pendekatan Penelitian .......................................................................................
9
2. Lokasi Penelitian ...............................................................................................
9
3. Jenis Dan Sumber Data .....................................................................................
9
4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................
10
5. Teknik Analisa Data .........................................................................................
12
F. Sistematika Penulisan .............................................................................................
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Tinjauan Umum Tentang Laporan ..........................................................
15
A.1 Pengertian Laporan dan Pengaduan ...............................................................
15
A.2 Pengertian Pelapor .........................................................................................
18
A.3 Prosedur Penerimaan Laporan .......................................................................
19
B. Tinjauan Umum Tentang Penyelidikan Dan penyidikan .......................................
21
B.1 Pengertian Penyelidikan ..................................................................................
21
B.2 Pengertian Penyidik dan Penyidikan ...............................................................
23
B.3 Wewenang Penyidik .........................................................................................
33
B.4 Tata Cara Penyidikan ......................................................................................
37
C. Tinjuan Tentang Akibat Hukum ............................................................................
40
C.1 Pengertian Akibat Hukum ...............................................................................
40
C.2 Akibat Hukum Dari Suatu Pelanggaran Saat Menjalankan Tugas, Wewenang, dan Kewajiban ...........................................................................
42
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ......................................................................
45
A.1 Gambaran Umum Polres Kota Batu ................................................................
45
A.2 Gambaran Umum Si Propam Polres Kota Batu .............................................
47
B. Pelaksanaan Tugas, Wewenang, Dan Kewajiban Polisi Dalam Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor ..............................................................
49
B.1 Tugas Polisi Dalam Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor ......................
49
B.2 Wewenang Polisi Dalam Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor ..............
56
B.3 Kewajiban Polisi Dalam Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor ...............
63
C. Akibat Hukum Tidak Di Terapkannya Ketentuan Pasal 108 Ayat 6 KUHAP Tentang Pemberian Surat Tanda Penerimaan Laporan Kepada Pelapor.....................................................................................................................
70
D. Sanksi Terhadap Polisi Yang Tidak Memberikan Surat Tanda Penerimaan Laporan Kepada Pelapor .........................................................................................
93
D.1 Penerapan Sanksi Bagi Polisi Yang Melanggar Tidak Memberikan Surat Tanda Penerimaan Laporan Kepada Pelapor .......................................
93
D.2 Proses Pemberian Sanksi Bagi Polisi Yang Tidak Memberikan Surat Tanda Penerimaan Laporan Kepada Pelapor .................................................
104
PENUTUP A. Kesimpulan ............................................................................................................
112
B. Saran ......................................................................................................................
115
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................................................
119
LAMPIRAN .......................................................................................................................
121
kkk
P
D
K M S P
1.
P
2.
T T B P M
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9
P Ja T T S B S D B m
Ju
Daftar Tabel
Tabel 1 : Data Jumlah Pelapor Yang Tidak Diberikan Surat Tanda Penerimaan Laporan Oleh Anggota Polisi Polres Kota Batu Tahun 2011 – 201 .............................. 77 Tabel 2: Jenis Penerapan Sanksi Bagi Kasus Yang Tidak Memberikan Surat Tanda Penerimaan Laporan Kepada Pelapor Oleh Anggota Polisi Polres Kota Batu Tahun 2011 – 2012.................................................................................... 96
xiii
DAFTAR BAGAN
Bagan I
:
Struktur Organisasi Polres Kota Batu .....................................
46
Bagan II
:
Struktur Organisasi Si Propam Polres Kota Batu ...................
48
DAFTAR LAMPIRAN
1.
Daftar Indeks
2.
Surat Tugas Penelitian
3.
Surat Observasi Penelitian
4.
Surat Keterangan Penelitian
5.
Berita Acara Seminar Proposal
6.
Surat Kendali Bimbingan
7.
Contoh Berkas Surat Tanda Penerimaan Laporan
xv
DAFTAR PUSTAKA
Buku : Adami Chazawi, 2007,Pelajaran Hukum Pidana Bag. 2. Penafsiran Hukum Pidana, Dasar Peniadaan Pidana, Pemberatan dan Peringanan, Kejahatan Aduan, Perbarengan dan Ajaran Kausalitas. Penerbit PT Raja Grafindo Persada Andi Hamzah, 2000, Hukum Acara Pidana Indonesia. Penerbit Sinar Grafika. Jakarta Bambang Waluyo. 1991. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Sinar Grafika.Jakarta
Bambang Poernomo.1985. Pokok –Pokok Tata Acara Peradilan Pidana Indonesia Dalam Undang – Undang R.I No. 18 Tahun 1981. Penerbit Liberty.Yogyakarta Djoko Prakoso,1987, Pembaharuan Hukum Pidana di Indonesia.Penerbit Liberty.Yogyakarta H.Warsito Hadi Utomo, 2005, Hukum Kepolisian Indonesia. Prestasi Pustaka.Jakarta H. Hamrat Hamid dan Harun M. Husein, 1992, Pembahasan Permasalahan KUHAP Bidang penyidikan, Sinar Grafika, jakarta Harun M. Husein, 1991, Penyidikan dan Penuntutan Dalam Proses Pidana, Penerbit Rineka Cipta. Jakarta M. Yahya Harahap,2002,Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP, Penyidikan dan Penuntutan. Sinar Grafika. Jakarta M. Yahya Harahap, 2003, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP, Penyidikan dan Penuntutan ( Edisi Kedua), Sinar Grafika. Jakarta Nico Ngani, I Nyoman Budi Jay, Dan Hasan Madani, 2004, Mengenal Hukum Acara Pidana, Bagian Umum Dan Penyidikan. Penerbit liberty. Yogyakarta
Sudikno Mertokusumo, 1995, Mengenal Hukum Suatu Pengantar, Liberty. Yogyakarta Soesilo Yuwono, 1982, Penyelesaian Perkara Pidana Berdasarkan KUHAP (sistem dan prosedur), Penerbit.Alumni.Bandung Wirjono Prodjodikoro,2003, Asas – asas Hukum Pidana di Indonesia. Refika Aditama.Bandung
Perundang – Undangan : Undang – Undang No. 18 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang – undang Hukum Acara Pidana Undang – Undang nomor 2 tahun 2002 Tentang kepolisian Negara Republik Indonesia Peraturan Pemerintah RI No. 2 tahun 2003 tentang Peraturan Disiplin Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia Peraturan Kepolisian RI No. 14 tahun 2011 tentang Kode Etik Profesi Kepolisian Negara Republik Indonesia
Internet : Kasat Reskrim Polres Gresik Ditpropamkan” dikutip di http://m.beritajatim.com. di akses tanggal 30 januari 2013 Akp Wahyu I. Bram W.” Tentang Mekanisme Laporan Atau Pengaduan oleh Pihak Kepolisian, Dikutip di www.polri.go.id. Di akses tanggal 29 Agustus 2009 Imam Turmudhi, Skripsi Tentang Perlindungan Hukum Bagi Saksi Korban Dan Pelapor Tindak Pidana Korupsi, Di Kutip di www.Lontar.Ui.ac.id. Di akses 12 Juli 2011
INDEKS
kepolisian, 1, 2, 6, 9, 10, 12, 19, 20, 21, 25, 26, 27, 46, 50, 51, 53, 54, 55, 57, 58, 60, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 69, 84, 85, 87, 89, 91, 92, 93, 96, 99, 100, 103, 104, 106, 107, 109 Laporan, 3, 13, 15, 16, 20, 21, 38, 39, 49, 52, 53, 56, 60, 63, 70, 74, 83, 90, 93, 94, 96, 101, 102, 107 pelanggaran, 1, 3, 4, 5, 8, 9, 12, 18, 30, 42, 43, 44, 47, 49, 53, 55, 61, 62, 71, 73, 84, 85, 86, 87, 88, 90, 91, 92, 94, 95, 96, 97, 98, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110 pelapor, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 16, 19, 20, 21, 38, 51, 52, 53, 54, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 70, 71, 73, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 86, 88, 89, 91, 92, 94, 95, 96, 97, 99, 106, 107, 108, 109, 110 Pengaduan, 3, 13, 15, 17, 20, 39, 52, 53, 76, 77, 80, 104 penyelidik, 5, 16, 17, 19, 21, 23, 32, 35, 36, 37, 38, 40, 55, 57, 58, 59, 61, 62, 70, 71, 73, 75, 76, 88, 89 penyidik, 2, 4, 7, 8, 9, 16, 17, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 52, 54, 55, 59, 61, 62, 70, 71, 73, 75, 76, 83, 85, 87, 88, 89 Penyidikan, 14, 22, 23, 26, 29, 30, 31, 33, 37, 38, 40 polisi, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14, 23, 24, 26, 28, 47, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82, 83,
84, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 92, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 108, 109, 110, 111 Sanksi, 90, 93, 96, 101, 102, 107 Surat tanda penerimaan laporan, 5, 21 Wewenang, 14, 28, 32, 33, 34, 43, 49, 56, 57
