“PELAKSANAAN PEMBERIAN KREDIT DENGAN JAMINAN SK PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL (STUDI KASUS DI BANK RIAU KEPRI CABANG PASAR PUSAT)” SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh: FITRI JAYANTI NIM. 10927006518
PROGRAM S1 JURUSAN ILMU HUKUM
FAKULTAS SYARI’AH DAN ILMU HUKUM UNVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU PEKANBARU 2014
ABSTRAK Skripsi ini berjudul “Pelaksanaan Pemberian Kredit dengan Jaminan SK Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil (Studi Kasus di Bank Riau Cabang Pasar Pusat)”. Pembangunan nasional merupakan upaya pembangunan berkesinambungan dalam rangka mewujudkan maysrakat Indonesia yang adil dan makmur berdasarkan pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Berkaitan dengan pelaksanaan pembangunan nasional tersebut dalm ketentuan Undang-undang No.10 Tahun 1998 pasal 4 tentang Perbankan ditentukan bahwa “ Perbankan Indonesia bertujuan menunjang pelaksanaan pembangunan nasional dalam rangka meningkatkan pemerataan, pertumbuhan ekonomi dan stabilitas nasional kea rah peningkatan kesejahteraan rakyat banyak”. Salah satu cara perbankan dalam ikut serta memakmurkan kesejahtraan masyarakat adalah dengan memberikan kredit. Pemberian kredit dengan proses yang telah di tentukan dalam Undang-undang Perbankan tidak selalu berjalan sesuai aturan yang berlaku. Adakalanya dalam proses pengembalian kredit kepada bank terdapat suatu masalah yang berakibat kurang baik untuk kedua belah pihak. Masalah dalam penelitian ini adalah bagaiman bentuk pelaksanaan pemberian kredit dengan Jaminan SK Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dan bagaimana bentuk wanprestasi dan cara penyelesaian wanprestasi yang terjadi antara debitur dengan kreditur. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian lapangan dimaksudkan untuk menjelaskan serta klarifikasi mengenai suatu fenomena atau kenyataan yang terjadi dengan jalan mendeskripsikan sejumlah data yang berkenaan dengan masalah dan unit yang diteliti. Adapun yang menjadi lokasi dalam penelitian ini adalah Bank Riau cabang Pasar Pusat yang
beralamat di Jalan Jenderal Sudirman. Dan tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pelaksanaan pemberian kredit dengan Jaminan SK Pegawai Negeri Sipil di Bank Riau cabang Pasar Pusat dan bentuk penyelesaian wanprestasi. Selanjutnya hasil penelitian yang penulis dapatkan dilapangan dalam pelasanaan pemberian kredit dengan Jaminan SK Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil sudah berjalan sebagaimana mestinya, hanya dalam perjanjiannya memakai perjanjian baku. Yang mana perjanjian baku tersebut suatu saat bisa merugikan debitur. Dan dalam penyelesaian wanprestasi ada dua cara yang dilakukan oleh pihak bank, yaitu dengan cara restrukturisasi dan penyelesaian kredit. Agar tidak terjadi kredit macet dikemudian hari, hendaknya kreditur benar-benar meneliti kesanggupan dari debitur untuk melunasi kredit tiap bulannya. Karena apabila terjadi kredit macet dikemudian hari, itu bisa saja bukan karena kesalahan dari debitur semata tapi bisa juga kesalahan dari kreditur yang dengan mudah memberikan kredit kepada debitur.s
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji syukur kepada Allah SWT, karena atas berkat Rahmat dan Karunia
Nya
penulis
PELAKSANAAN
dapat
menyelesaikan
PEMBERIAN
penulisan
KREDIT
skripsi
DENGAN
yang
berjudul
JAMINAN
“ SK
PENGANGKATAN PEGAWAI NEGERI SIPIL ( Studi Kasus di Bank Riau Kepri cabang Pasar Pusat )”, sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Hukum pada program studi Ilmu Hukum Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim Riau. Selama proses penyelesaian skripsi ini sejak penyusunan penelitian, studi kepustakaan, pengumpulan data dilapangan serta pengolahan hasil penelitian sampai terselesaikannya penulisan skripsi ini, penulis telah banyak mendapatkan bantuan baik sumbangan pemikiran maupun tenaga yang tak ternilai harganya dari berbagai pihak. Untuk itu pada kesempatan ini perkenankanlah penulis menyampaikan rasa terima kasih yang tulus kepada : 1. Kedua orang tua penulis, Ayahanda Zulyanhar dan IBunda Armayuni yang senantiasa mendoakan penulis dan selalu memberikan dukungan selama proses perkuliahan hingga akhir perkuliahan penulis. 2. Bapak Prof. Dr.H.M. Nazir selaku Rektor UIN Suska Riau. 3. Bapak Dr. Akbarizan, M.A, M.Ag, selaku dekan Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum UIN SUSKA RIAU. 4. Kepada Wakil Dekan Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum UIN SUSKA RIAU.
5. Ibu Hj. Nur’aini Sahu, SH, MH, selaku Ketua Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Syari’ah dan Ilmu Hukum UIN SUSKA RIAU. 6. Ibu Lysa Anggrayni, SH.MH, selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan serta arahan dalam penyelesaian skripsi ini. 7. Pimpinan Bank Riau cabang Pasar Pusat beserta staff yang telah memberikan informasi yang akurat berkenaan dengan penelitian skripsi penulis. 8. Pimpinan perpustakaan beserta staff yang telah memberikan fasilitas untuk mengadakan studi kepustakaan. 9. Adikku Syarif Maulana beserta keluarga besar penulis yang selalu memberikan motivasi dalam penyelesaian skripsi ini. 10. Kepada sahabat seperjuangan selama perkuliahan, DELVY SELVIA NOVITRI, SH, FITRIANIS, SH, RINA FITRI WARTI, SH, AAN PARLINA, SH, IFRIANDI, SH, WISNU WIJAYA, DEPRI, MEGI SUKRIADI, ANDRI SAPUTRA,ILHAM, AMBRI, DIO,M. YUSUF, yang selalu menemani penulis selama mengikuti perkuliahan dan memberi support dalam penyelesaian skripsi ini, teman-teman IH 2 lainnya dan temanteman Ilmu Hukum angkatan 2009 UIN SUSKA RIAU.
Pekanbaru, November 2013
FITRI JAYANTI 10927006518
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL HALAMAN PENGESAHAN HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI KATA PENGANTAR............................................................................... ABSTRAK ................................................................................................. DAFTAR .................................................................................................. DAFTAR TABEL ..................................................................................... BAB I
BAB II
BAB III
BAB IV
BAB V
i iii iv v
PENDAHULUAN A. Latar Belakang..................................................................... B. Batasan Masalah .................................................................. C. Rumusan Masalah ............................................................... D. Tujuan dan Manfaat Penelitian............................................ E. Metode penelitian ................................................................ F. Sistematika Penulisan..........................................................
1 7 8 8 9 13
GAMBARAN UMUM LOKASI A. Sejarah Bank Riau ............................................................... B. Visi Dan Misi Bank Riau Kepri ..........................................
15 17
KERANGKA TEORI A. Perjanjian............................................................................. B. Kredit................................................................................... C. Jaminan Kredit..................................................................... D. Wanprestasi .........................................................................
18 19 41 55
HASIL PENELITIAN A. Pelaksanaan Pemberian kredit dengan jaminan SK pengangkatan pegawai negeri sipil...................................... B. Bentuk Wanprestasi dan cara penyelesaian Wenprestasi yang terjadi antara Debitur dengan Kreditur pada Bank Riau Kepri Cabang Pasar Pusat .......................................... PENUTUP A. Kesimpulan.......................................................................... B. Saran ....................................................................................
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
59
75
85 86
