PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS I SEMARANG
SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – tugas dan memenuhi Syarat – syarat Guna Menyelesaikan Program Sarjana (1) Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Wahid Hasyim Semarang Oleh : NAMA : IMRAN SEBUALAMO NIM
: 137010741
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG 2017
i
HALAMAN PERNYATAAN Dengan ini saya :
Nama : IMRAN SEBUALAMO NIM : 137010741 Judul: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBASA BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS I SEMARANG Menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah betul-betul hasilkarya saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuatkan olehorang lain.
Dan apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana tersebut diatas, maka saya bersedia dikenakan sanksi apapun dari fakultas.
Semarang,
2017
IMRAN SEBUALAMO
NIM. 137010741
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karuniaNya. Sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul: PELAKSANAAN PEMBERIAN BEBAS BERSYARAT TERHADAP NARAPIDANA DI LEMBAGA PEMASYARAKATAN KELAS I SEMARANG. Skripsi ini merupakansalah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Hukum pada FakultasHukum Universitas Wahid Hasyim SemarangBerbagai kesulitan dan hambatan Penulis hadapi dalam penyusunan skripsiini. Namun berkat bimbingan, bantuan materiil dan moril serta pengarahan dariberbagai pihak, maka skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Oleh karena ituPenulis ingin menyampaikan terima kasih yang tulus dan sebesar-besarnya kepada: 1. Dr. Suparmin, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing I Dan Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Wahid Hasyim Semarang. 2. Mastur, S.H, M.H, selaku dosen Pembimbing II Skripsi, atassegala bantuan, arahan, dukungan, dan masukan yang telah diberikan selama penulisan skripsi ini. 3. Koptu Adam Sebualamo, selaku Perwakilan Orang Tua, atas segalabantuan, arahan, dukungan dan masukan yang telah diberikan selama penulisan skripsi ini. 4.Kepada kedua orang tuaku Bapak Usman Sebualamo Dan Fatima Sangaji yang telah memberikan dukungan baik moril maupun materil. 5. Kakak dan adik-adikku Sumarni Sebualamo, Suryanti Sebualamo, Megawati Sebualamo,Nurani Sebualamo, Yusuf Sebualamo yang telah memberikan motifasi dalam penyelesaian skripsi ini. 7. Mei Dwi Krisdayanti yang telah memberikan motifasi dalam penyelesaian skripsi. 8. Seluruh dosen, staf dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Wahid Hasyim Semarang. 9. Bapak Sutaryo, Bc. IP, SH,MH. Selaku Kepala Lembaga Pemasyarakatan Kelas I semarang. 10. Bapak Suranto, S.Sos. M. Si. Selaku Kasubag Tata Usaha Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Semarang. 11. Bapak Efendi Wahyudi, Bc. IP. S.Sos. selaku Kasi Binadik.
v
12. Bapak Aris Supriyadi, A.Md. IP. SH. selaku Kasubsi Bimaswat 13. Semua pihak-pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Semoga amal kebaikan serta bantuan yang telah diberikan mendapat balasandari Allah Swt. Skripsi ini hanyalah hasil karya manusia biasa yang memiliki banyakkekurangan, oleh karenanya kritik dan masukan demi kesempurnaan skripsi ini sangat penulis harapkan.
Semarang,
4 Maret 2017
IMRAN SEBUALAMO NIM : 137010741
vi
motto Sesunggunhnya Tuhanku Melampangkan Rejeki Kepada Siapa Dia Khendaki Dan Menyimpulkanya, Sesunggunhnya Dia Maha Mengetahui Lagi Maha Melihat Akan Hamba – HambanYa ( Al Isra: 30) Ilmu Lebih Baik Dari Harta, Karena Ilmu Akan Menjaga Kamudan semakin berkembang kita manfaatkan. Padangkan harta kamalah yang menjaganya dan akan habis bila di nafkahkan. (ali bin abi thalib r.a)
vii
Ku persembahkan kepada: Tanah airku tercinta sumbangsihku Almamater tercinta Bapak dan ibu tercinta atas kesabaran perhatian kasih sayang dan dukungan doa yang tiada henti – hentinya Kakek nenek dan saudara – saudara tercinta Keluarga ambon namae tercinta terima kasih atas kesabaran, perhatian dan dukunganya Kerabat tersayang terima kasih atas segala segala – galanya
viii
ABSTRAK Penelitian
ini
BERSYARAT
berjudul:
“PELAKSANAAN
TERHADAP
PEMBERIAN
NARAPIDANA
DI
BEBASAN LEMBAGA
PEMASYARAKATAN DI LAPAS KELAS I SEMARANG Dalam hukum pidana dikenal adanya sanksi penjara, Pidana penjara merupakan jalan terakhir dalam sistem hukum pidana yang berlaku, untuk itu dalam pelaksanaannya harus mengacu pada hak asasi manusia Dalam Pasal 14 ayat (1) Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 tentang Pemasyarakatan Kelas I Semarang mengatur mengenai hak-hak seorang narapidana antara lain mendapatkan
pembebasan bersyarat. Penelitian ini dilakukan di Lembaga
Pemasyarakatan Semarang. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis sosiologis, yaitu pendekatan yang menekankan pada pencarianpencarian. Sumber data berupa data primer dan data sekunder. Data disajikan secara sistematis serta dianalisis dengan metode kuantitatif. Pembebasan bersyarat adalah proses pembinaan narapidana di luar Lembaga Pemasyarakatan setelah menjalani sekurang-kurangnya 2/3 masa pidananya dengan ketentuan 2/3 masa pidana tersebut minimal 9 bulan. Dalam pelaksanaan pembebasan bersyarat setiap narapidana yang diajukan mendapatkan pembebasan bersyarat haruslah memenuhi syarat substantif dan juga syarat administratif selain itu
juga
narapidana
harus
mendapatkan
penjaminan
dari
pihak
keluarga.Berdasarkan hasil penelitian diketahui Pelaksanaan Pembebasan Bersyarat oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Semarang dianggap telah berhasil, karena dilihat dari perbandingan data Pembebasan Bersyarat di Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Semarang dari tahun 2007-2011 antara yang diusulkan dengan yang terealisasikan mendekati dengan jumlah diusulkan dan jumlah yang terealisasi terus meningkat tiap tahunnya. Hambatan yang terjadi dalam Pelaksanaan Pembebasan Bersyarat oleh Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Semarang antara lain proses di Direktorat Jenderal Pemasyarakatan sangat lama, pihak penjamin bukan dari pihak keluarga, masih memiliki perkara lain diluar,
ix
narapidana melanggar hukum disiplin Lembaga Pemasyarakatan, terdapat hambatan psikologis dari masyarakat dalam penerimaan kembali narapidana. Kata Kunci: Pelaksanaan Pembebasan Bersyarat. Narapidana Di Lembaga Pemasyarakatan Kelas I Semarang.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL..............................................................................................i SURAT PERNYATAAN.......................................................................................ii HALAMAN PERSETUJUAN MEMPERBANYAK............................................iii HALAMAN PENGESAHAN................................................................................iv KATA PENGANTAR.............................................................................................v MOTTO.................................................................................................................vii DANPERSEMBAHAN........................................................................................viii ABSTRAK............................................................................................................. ix DAFTAR ISI.......................................................................................................... xi BAB I PENDAHULUAN........................................................................................1 A. Latar Belakang Masalah............................................................................. 1 B. Perumusan Masalah....................................................................................6 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian..................................................................7 D. Kerangka Pemikiran................................................................................. 8 E. Sistematika Penulisan...............................................................................11 BAB II TINJAUANPUSTAKA.............................................................................13 1.1 TindakPidana............................................................................................13 a. Pengertian TindakPidana.....................................................................13 b. Unsur-unsur Tindak Pidana..................................................................17 c. Pidana dan Pemidanaan........................................................................19 d. Teori dan TujuanPemidanaan..............................................................22 e. Tujuan Pemidanaan..............................................................................24 f. Dasar Hukum Pembebasan Bersyarat..................................................30 1.2 Lembaga Pemasyarakatan (Lapas)...........................................................41
xi
A. Pengertian LembagaPemasyarakatan(Lapas).....................................41 B. Pengertian(Lapas)...............................................................................42 BAB III METODE PENELITIAN.........................................................................44 A. MetodePendekatan.....................................................................................44 B. Spesifikasi Penelitian.................................................................................45 C. Lokasi Penelitian........................................................................................45 D. Jenis Sumber Data......................................................................................46 E. Metode Pengambilan Sampel.....................................................................48 F. Metode Pengumpulan Data........................................................................49 G. Metode Penyajian Data..............................................................................49 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.......................................52 A. Hasil Penelitian..........................................................................................52 B. Pembahasan................................................................................................65 BAB V PENUTUP.................................................................................................80 A. Kesimpulan................................................................................................81 B. Saran..........................................................................................................81 DAFTAR PUSTAKA
xii
