PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
TUGAS AKHIR Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
Oleh : CHRISTIAN ADI UTOMO D1510017
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
TUGAS AKHIR Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
Oleh : CHRISTIAN ADI UTOMO D1510017
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
ii
PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
TUGAS AKHIR Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
Oleh : CHRISTIAN ADI UTOMO D1510017
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
iii
PELAKSANAAN DISIPLINPERNYATAAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA Nama
: Christian Adi Utomo
NIM
: D1510017
Menyatakan
dengan
sesungguhnya
bahwa
tugas
akhir
yang
berjudul
“PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” adalah betul-betul karya saya sendiri, hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti persyaratan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut. TUGAS AKHIR Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
Oleh : CHRISTIAN ADI UTOMO Surakarta, Juli 2013 D1510017 Yang Membuat Pernyataan
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Christian Adi Utomo UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
iv
PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA MOTTO PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA “Jangan makan terlalu kenyang dan jangan makan menunggu perut terlalu lapar” (Nabi Muhammad SAW)
“Orang tidak akan hidup bahagia sebelum dia merasakan apa itu yang disebut sengsara”. (Alm Kakek)
“Jangan terlalu senang kalau mendapat suatu berkah dan jangan terlalu susah apabila mendapat musibah” (Bp. Santosa)
TUGAS AKHIR Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
Oleh : CHRISTIAN ADI UTOMO D1510017
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
v
PELAKSANAAN DISIPLIN PERSEMBAHAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
Karya ini dipersembahkan untuk : 1. Allah SWT yang telah memberi kelancaran dan kemudahan dan jalan yang mudah.
2. Bapak, Ibu, dan Adik Perempuan yang sangat saya sayangi.
3. Teman teman sekelas yang ikut mendorong dalam keadaan apapun : Ahmad, Andi, Panca, Bambang, Danang, Deni, Halim, Kurniawan, Rian. Serta masih banyak teman teman yang mendukung segala TUGAS AKHIR sesuatu untuk mencapai keberhasilan. Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Madya tahun (A.Md.) Dalam 4. Semua temanVokasi temanAhli seangkatan 2010 yangBidang ada di Fakultas Ilmu Manajemen Administrasi Sosial dan Ilmu Politik. Oleh : CHRISTIAN ADI UTOMO D1510017
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
vi
PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA KATA PENGANTAR BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
segala
rahmat
dan
hidayahnya,
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA
PEGAWAI
NEGERI
SIPIL
PADA
BAGIAN
UMUM
SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA” dengan baik. Tugas Akhir yang penulis susun ini merupakan persyaratan dalam memperoleh sebutan Vocation Ahli Madya Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyusunan Tugas Akhir ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak,maka dengan itu penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1.
2.
TUGAS AKHIR
Prof. Drs. H. Pawito Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Universitas Sebelas Maret Surakarta. Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Drs. Sudarto, M.Si, selaku ketua Program Studi Diploma III Manajemen Manajemen Administrasi Administrasi Universitas Sebelas Maret Surakarta, sekaligus selaku dosen pembimbing.
3. 4.
5.
6.
7.
Oleh : Drs.H. Sakur, M.Si, selaku dosen Pembimbing Akademik. CHRISTIAN ADI UTOMO Bapak Drs. Suwarta, SH, MM, selaku Kepala Bagian Umum Balikota D1510017 Surakarta. Ibu Dra. Panut selaku pembimbing instansi magang di Bagian Umum Balaikota Surakarta. PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI Pak Barkah, Mbak Dina, Ibu Endang, Pak Ganang, Pak Is (Bambang), Bu FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Endang, Bu Nur, Mbak Ike, dan Petrus yang membantu menemani disaat UNIVERSITAS SEBELAS MARET magang sehingga waktu mendapat pengalaman serta membimbing penulis di SURAKARTA Balaikota Surakarta. 2013 Segenap pimpinan dan karyawan Balaikota Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu atas bantuan dan kerja samanya selama ini.
vii
Terima kasih atasDISIPLIN kesempatan yang telah diberikan sehingga penulis dapat PELAKSANAAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA melaksanakan magang kerja di Bagian UmumKOTA Sekretariat Daerah Kota BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH SURAKARTA Surakarta. 8.
Segenap Bapak/Ibu dosen Program Studi Diploma III yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga penulis mampu menyelesaikan penyusunan Tugas Akhir ini.
9.
Bapakku Santosa Ibuku Pujiati serta adikku Dwi Santi tercinta dan tersayang yang selalu memberikan semangat dan doa penulis.
10. Sahabatku yang selalu curhat khususnya “Halim, Bambang, Panca” yang tak henti memberikan dorongan. 11. Berbagai pihak yang telah membantu penulis demi lancarnya penyusunan Tugas Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Penulisan dalam Tugas Akhir ini, penulis telah berusaha mencurahkan segala daya dan kemampuan seoptimal TUGASmungkin. AKHIR Namun mengingat keterbatasan pengetahuan, penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih ada kekurangan Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh dan jauh dari kata sempurna, maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan Tugas Akhir ini. Di Manajemen Administrasi samping itu penulis tetap berharap semoga Tugas Akhir ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang membutuhan khususnya bagi majunya ilmu Oleh : manajemen di sekitar kita. CHRISTIAN ADI UTOMO D1510017
Surakarta, Juli 2013
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI Penulis FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK Christian Adi Utomo UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
viii
PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA DAFTAR PEGAWAI ISI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA HALAMAN JUDUL.................................................................................................
i
PERSETUJUAN .......................................................................................................
ii
PENGESAHAN ........................................................................................................
iii
PERNYATAAN........................................................................................................
iv
MOTTO.....................................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .....................................................................................................
vi
KATA PENGANTAR...............................................................................................
vii
DAFTAR ISI .............................................................................................................
ix
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................
xii
ABSTRAK ................................................................................................................
xiii
ABSTRACT ..............................................................................................................
xiv
BAB I
PENDAHULUAN................................................................................... TUGAS AKHIR A. Latar Belakang Masalah .....................................................................
1
B. Perumusan Masalah ............................................................................ Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh C. Tujuan Pengamatan ............................................................................ Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang
4
D. Manfaat Pengamatan .......................................................................... Manajemen Administrasi
4
TINJAUAN PUSTAKA..........................................................................
6
A. Pengertian Pelaksanaan ...................................................................... Oleh : B. Pengertian Disiplin Kerja ................................................................... CHRISTIAN ADI UTOMO 1. Kewajiban............................................................................................ D1510017 2. Pelanggaran Disiplin ...........................................................................
6
BAB II
1
4
8 10 13
3. Hukuman Disiplin ...............................................................................
14
4. Pendelegasian Menjatuhkan Hukuman Disiplin ................................. PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI 5. Pelanggaran Disiplin Pegawai Negeri Sipil ........................................ FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK 6. Kartu Hukuman ................................................................................... UNIVERSITAS SEBELAS MARET BAB III METODE PENGAMATAN ................................................................... SURAKARTA A. Lokasi Pengamatan............................................................................. 2013 B. Jenis Pengamatan................................................................................
17
C. Sumber Data .......................................................................................
23
ix
22 22 23 23 23
D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................. PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA
24
E. Teknik Analisis Data .......................................................................... BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
24
BAB IV
DESKRIPSI LEMBAGA DAN HASIL PENGAMATAN ....................
27
A Sejarah Kota Surakarta .......................................................................
27
a) Sejarah Kota Surakarta......................................................................
27
b) Sejarah Pemerintahan.........................................................................
29
c) Visi dan Misi Pemerintah Kota Surakarta..........................................
32
d) Sekretariat Daerah..............................................................................
33
B. Hasil Pengamatan ...............................................................................
36
1. Tingkat Disiplin Kerja Pegawai Pada Sekretariat daerah Kota Surakarta ..............................................
36
2. Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1980 Tentang Peraturan Disiplin Kerja Pegawai Negeri Pada Sekretariat daerah Kota Surakarta .............................................. 3. Instrumen KendaliTUGAS Disiplin AKHIR Pegawai Negeri Sipil ..............................
42
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN............................................................... Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh A. Kesimpulan......................................................................................... Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang
47
B. Saran ................................................................................................... Manajemen Administrasi
49
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
Oleh : CHRISTIAN ADI UTOMO D1510017
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
x
43
47
PELAKSANAAN DISIPLIN DAFTAR KERJAGAMBAR PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA
Gambar 1.
Bagan Model Analisis Interaktif
Gambar 2.
Lambang Pemerintah Kota Surakarta
TUGAS AKHIR Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi
Oleh : CHRISTIAN ADI UTOMO D1510017
PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
xi
PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA ABSTRAK BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA CHRISTIAN ADI UTOMO. D1510017. “PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA”. Laporan Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun 2013. 49 Halaman. Penulisan Tugas Akhir ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana Pelaksanaan Disiplin Kerja Pegawai Negeri Pada Sekretariat Daerah Kota Surakarta. Karena pelaksanaan disiplin sangat penting dalam menunjang kinerja seluruh pegawai yang ada di kantor Balaikota Surakarta. Yang menjadi landasan teori dari penulisan tugas akhir ini adalah buku - buku yang didalamnya terdapat pengertian mengenai Pelaksanaan dan Disiplin Kerja. Pengertian Pelaksanaan Disiplin Kerja adalah suatu proses rangkaian kegiatan tindak lanjut setelah program atau kebijaksanaan ditetapkan yang terdiri atas pengambilan keputusan, langkah yang strategis maupun operasional atau kebijaksanaan menjadi kenyataan guna mencapai sasaran dari program yang ditetepkan semula. Penulisan tugas akhir ini menggunakan jenis pengamatan deskriptif kualitatif TUGAS AKHIR yaitu pengamatan yang bertujuan untuk mendeskripsikan dan menafsirkan secara cermat dan sistematis mengenai kegiatan atau menggambarkan keadaan yang Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh terjadi Diajukan di tempatuntuk pengamatan. Sumberdata yang digunakan meliputi narasumber, peristiwa, tempat, rekaman dokumen/ arsipDalam yang Bidang ada di perusahaan. Sebutan Vokasi dan Ahli Madya (A.Md.) Sedangkan tehnik pengumpulan data yang digunakan oleh penulis adalah reduksi Manajemen Administrasi data, sajian data dan penarikan kesimpulan. Hasil pengamatan yang telah dilakukan oleh penulis menunjukkan bahwa Pelaksanaan disiplin kerja Pada Sekretariat Oleh : Daerah Kota Surakarta Sudah baik, dalam kegiatan apel pagi dan sore maupun kelengkapan seragam dan atribut. CHRISTIAN ADI UTOMO Berdasarkan hasil pengamatan penulis memberikan saran yang mungkin dapat membantu dalam pelaksanaanD1510017 disiplin kerja yaitu perlu adanya tambahan pegawai dalam merawat sarana dan prasarana elektronik agar sistem pekerjaan dapat berjalan lebih lancar lagi. PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
xii
PELAKSANAAN DISIPLIN KERJA ABSTRACT PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA BAGIAN UMUM SEKRETARIAT DAERAH KOTA SURAKARTA CHRISTIAN ADI UTOMO. D1510017. " IMPLEMENTATION OF THE WORK DISCIPLINE OF CIVIL SERVANTS SECRETARIAT OF AREA SURAKARTA". Final Report of Program Administration Management Diploma. Faculty of Social and Political Science, University of March Surakarta, in 2013. Page 49.
This final project aims to determine how the implementation of the Civil Service Disciplinary Work In Public Part of Secretariat Surakarta City Office. Due to the implementation of the discipline is very important in supporting the performance of all employees in the Secretariat office Surakarta. Which became the theoretical basis of this thesis is a book - a book in which there is an understanding of the implementation and the Discipline of Work. Understanding Implementation Work Discipline is a series of follow-up TUGAS process after the program or policies set AKHIR consisting of decision-making, strategic and operational measures or policies into reality in order to achieve the objectives Diajukanoriginal. untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh of the program Sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md.) Dalam Bidang This thesis uses descriptive qualitative type of observation is the Manajemen Administrasi observation that aims to describe and interpret carefully and systematically about the activities or describe the situation in the place of observation. Sumberdata used include speakers, events, places, records and documents / records that exist Oleh : in the company. While the data collection techniques used by the author is the CHRISTIAN ADI UTOMO data reduction, data presentation and conclusion. D1510017 Observations that have been made by the authors showed that the implementation of the work discipline of General Secretariat of Surakarta City's been good, in the morning and afternoon activities apple or completeness of uniformsPROGRAM and attributes. DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI ILMU the SOSIAL ILMU POLITIK BasedFAKULTAS on the observations authorsDAN provide suggestions that may assist in the implementationUNIVERSITAS of labor discipline is need for additional personnel in the SEBELAS MARET care of the electronic infrastructure so that the system can work run more SURAKARTA smoothly again. 2013
xiii