PÉCS M. J. VÁROS ÉVI KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRŐL ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOS FELADATOKRÓL

RENDŐRKAPITÁNYSÁG PÉCS KAPITÁNYSÁGVEZETŐ 7622 PÉCS, VARGHA D. U. 3. 7601 PÉCS, PF: 249. TELEFON / FAX: 72/504-450; 72/504-400/13-98 BM.: 23/10-55 FAX:23/13-98 E-MAIL: [email protected] Szám: 02010/5807/2015.ált.

BESZÁMOLÓ PÉCS M. J. VÁROS 2014. ÉVI KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRŐL ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOS FELADATOKRÓL

Beszámoló Pécs Megyei Jogú Város 2014. évi közbiztonsági helyzetéről

____________________________________________________________________________ Tisztelt Közgyűlés! A Pécsi Rendőrkapitányság (a továbbiakban: rendőrkapitányság) komplex feladatrendszerének végrehajtása 2014. évben a szervezeti célok maradéktalan teljesítése érdekében folyamatosan és rugalmasan igazodott a külső és belső környezeti hatások változásához. Az év során fő feladatként került megfogalmazásra Pécs város közrendjével és közbiztonságával összefüggő kiemelt követelmények teljesítése olyan módon, hogy a rendőrkapitányság illetékességi területén lévő más településeken biztonsági deficit ne keletkezzen. A közbiztonság és a közrend védelmének területi és lokális stratégiai célkitűzései közül a közterületek rendjének biztosítása, a közlekedés biztonságának erősítése, a rendőri szervek reagálóképességének javítása, valamint közösségi jellegének szélesítése, a szolgáltatások színvonalának fejlesztése időarányosan megvalósult. A bűnüldözési és megelőzési tevékenység ellátása során sikerült előrelépni az állampolgárokat leginkább irritáló, a szubjektív biztonságérzetet negatívan befolyásoló kiemelt, erőszakos és vagyon elleni bűncselekmények számszaki csökkentésében, valamint a nyomozáseredményesség javításában. Kiemelt helyen szerepelt a 2014. évi választásokkal (országgyűlési képviselő, Európai Parlament tagjainak, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, illetve a nemzetiségi önkormányzati képviselők) összefüggő rendőri feladatok végrehajtása, a választások zavartalan lebonyolításának biztosítása, melyeket hibamentesen teljesítettünk.

I. A KÖZBIZTONSÁGI HELYZET ÉRTÉKELÉSE 1. BŰNÜGYI HELYZET A rendőrkapitányság bűnügyi operatív helyzete a reális számvetéseken alapuló prognózisoknak megfelelően alakult. A rendőrkapitányság 2014. évi teljesítménye az egységes mérőszámokra épülő statisztikai rendszer alapján kerül bemutatásra. A statisztikai adatok gyűjtését, feldolgozását és elemzését országosan, egységes számítógépes program segítségével, elektronikus úton a Belügyminisztérium Koordinációs és Statisztikai Osztálya végezte. A számszaki mutatók objektív módon adnak jellemzést a város bűnügyi-közbiztonsági helyzetéről, azonban számos szubjektív tényező is befolyásolja az itt élők biztonságérzetét. Az Egységes Nyomozóhatósági és Ügyészségi Bűnügyi Statisztika alapján 2014-ben Baranya megye területén a rendőri eljárásokban 3,8 %-kal (11 750-ről 11 302-re), Pécs Megyei Jogú Város területén pedig 6,8 %-kal csökkent a regisztrált bűncselekmények száma.

____________________________________________________________________________ 2


____________________________________________________________________________ A rendőri eljárásban regisztrált bűncselekmények számadatai az elkövetés helye szerint az elmúlt öt évben az alábbiak szerint alakult a megyeszékhelyen: 7596

6895

8000

7596 6418

5979

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2010

2011

2012

2013

2014

Jelentősen csökkent az elmúlt évben Pécs város illetékességi területén a rendőri eljárásokban regisztrált és tízezer lakosra vetített bűncselekményi szám: 600 482

482 500

437

407 379

400 300 200 100 0 2010

2011

2012

2013

2014

A polgárok szubjektív közbiztonságérzetét alapjaiban befolyásoló és ennek megfelelően fokozott figyelmet érdemlő kiemelt, rendőri eljárásokban regisztrált és a megyeszékhelyen elkövetett egyes bűncselekmények száma az elmúlt öt évben a következők szerint alakult: emberölés: szándékos, befejezett: emberölés kísérlete testi sértés - súlyos testi sértés kiskorú veszélyeztetése garázdaság önbíráskodás

2010. év 11 5

2011. év 7 6

2012. év 2 1

2013. év 8 7

2014. év 6 2

5

1

1

1

4

248

213

224

199

149

132

110

102

95

85

32

38

18

22

24

166 12

199 15

222 13

208 17

148 11

____________________________________________________________________________ 3


____________________________________________________________________________

lopás - szgk. lopás - zárt gépjármű feltörés - lakásbetörés rablás kifosztás zsarolás rongálás jármű önkényes elvétele

2010. év 2793 36

2011. év 2716 31

2012. év 2870 36

2013. év 2859 16

2014. év 2505 7

299

157

111

113

138

402 51 8 7 207

422 45 10 11 276

598 46 7 20 245

555 42 14 10 135

676 32 17 5 131

40

37

19

18

20

A rendőri eljárásokban regisztrált, közterületen elkövetett bűncselekmények száma a rendőrkapitányság székhelyén az elmúlt években folyamatosan, legutóbb 29,1 %-kal (1183-ról 839-re) csökkent: 2000

1878

1800

1633 1463

1600 1400

1183

1200 1000

839

800 600 400 200 0 2010

2011

2012

2013

2014

A szakmai célkitűzéseink kapcsán elért bűnüldözési eredmények közül csupán három példát emelek ki: - A helyi szerv hatáskörébe tartozó egyik legsúlyosabb bűncselekmény (rablás) tekintetében kiemelendő, hogy a 2014. évben elkövetett valamennyi rablás elkövetője beazonosításra és elfogásra került. - Az értékelt időszakban a rendőrkapitányság illetékességi területén több, a nemzeti dohányboltok sérelmére elkövetett betöréses lopás bűncselekmény valósult meg. A bűncselekmény sorozat a büntetőeljárások együttes kezelése útján, nyomozócsoport alakításával került felderítésre. Az elkövetők elfogása 2014. év augusztusában megtörtént, és a rendőrkapitányság – a cselekmények tárgyi súlya okán – előzetes letartóztatásukat kezdeményezte. Az elkövetők 5 rendbeli trafik betörés, 4 rendbeli gépjárműlopás, 1 rendbeli gépjárműlopás kísérlete, valamint 4 rendbeli egyéb lopás bűncselekmény elkövetésével gyanúsíthatók megalapozottan.

____________________________________________________________________________ 4


____________________________________________________________________________ - A lakosság szubjektív biztonságérzetét alapjaiban meghatározó, az állampolgárok személyes integritását leginkább érintő és sértő bűncselekmények, a lakásbetörések tekintetében a rendőrkapitányság beosztottai jelentős eredményt értek el, amikor a nyomszegény helyszínek, illetve egyéb, a felderítést nehezítő körülmények (pl. tanúk hiánya) ellenére, klasszikus nyomozati módszerek alkalmazásával egy sorozatbetörő elfogását sikeresen végrehajtották. A kérdéses személy 2014. év júniusa és októbere közötti időintervallumban, pécsi és komlói lakásokba hengerzár törés és álkulcs használatával jutott be. A folyamatban lévő nyomozás során az elkövető terhére ezidáig 25 rendbeli bűncselekmény róható fel, s a cselekmények során eltulajdonított tárgyak jelentős része az elkövetőtől lefoglalásra került. 2. A BŰNÜLDŐZŐ MUNKA ÉRTÉKELÉSE A rendőrkapitányság nyomozás eredményessége 52,1 % volt, ami a 2013. évben elért eredménynél (51,6 %) magasabb, és az országos átlagot is meghaladta. 60 51,6

51,8 50

52,1

40 40 36,4 30 20 10 0 2010

2011

2012

2013

2014

A közterületen elkövetett bűncselekmények nyomozáseredményességi mutatója (%) az elmúlt öt évben folyamatosan emelkedett. 80 70

66,8 54,4

60 49,8 50

62,5

52,8

40 30 20 10 0 2010

2011

2012

2013

2014

____________________________________________________________________________ 5


____________________________________________________________________________ Egyes kiemelten kezelt bűncselekményeknél a nyomozáseredményesség (%) a következők szerint alakult: testi sértés - súlyos testi sértés kiskorú veszélyeztetése garázdaság önbíráskodás lopás - zárt gépjármű feltörés - lakásbetörés rablás kifosztás zsarolás rongálás jármű önkényes elvétele

2010. év 80,6

2011. év 72,5

2012. év 79,2

2013. év 77,7

2014. év 77,4

72,2

65,9

69,2

63,2

69,0

47,1

72,4

72,0

91,3

100,0

84,1 58,3 26,9

82,3 60,9 21,9

73,7 65,2 19,4

77,9 51,6 28,2

78,4 54,5 30,5

18,1

13,8

12,8

12,3

24,0

15,0 59,6 37,5 45,5 27,0

11,2 41,9 7,1 72,7 27,8

4,8 48,9 25,0 23,5 36,3

14,2 62,0 53,3 90,0 37,8

24,9 69,7 45,5 66,7 32,9

58,1

68,9

65,4

71,4

50,0

3. TULAJDON ELLENI SZABÁLYSÉRTÉSEK HELYZETE A tulajdon elleni szabálysértésekkel összefüggő előkészítő eljárások rendőrségi hatáskörbe kerülését (2012. év) követően az értékelt időszakban csökkent az eljárások száma. A rendőrkapitányságon lefolytatott eljárások száma 17 %-kal (1904-ről 1581-re) mérséklődött. A bolti lopásokon kívüli egyéb tulajdon elleni szabálysértések felderítési eredményességét a rendőrkapitányság az előkészítő eljárások lefolytatását nehezítő tényezők (tanúk hiánya, az emberek érdektelensége, illetve a szolgáltatók irányába történő jogsegélykérés jogszabályi lehetőségének hiánya) mellett a bázisidőszak eredményéhez (22,39 %) képest 35,22 %-ra emelte. A tulajdon elleni szabálysértések számszaki adatainak alakulását kedvezően befolyásolta a jogalkotó által, az elzárással sújtandó szabálysértések elkövetői esetében biztosított őrizetbe vétel szankciójának következetes alkalmazása. II. A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEK ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOS FELADATOK 1. A RENDÉSZETI TEVÉKENYSÉG A rendőrkapitányság rendészeti tevékenységét a mindenkori operatív helyzethez igazított, rendszerszemléletű, prioritásokon alapuló feladat-végrehajtás jellemezte. A rendőrkapitányság központi szervezeti elemei mellett a város négy városrészében elhelyezkedő osztály jogállású rendőrőrsök (Központi Rendőrőrs, Gyárvárosi Rendőrőrs, ____________________________________________________________________________ 6


____________________________________________________________________________ Kertvárosi Rendőrőrs, Uránvárosi Rendőrőrs) biztosítják a rendőrség lakosság közeli megjelenését, illetve a lakosság szubjektív biztonságérzetének javítását. A rendőrőrsök bűnügyi ügyfeldolgozó és közrendvédelmi feladatokat látnak el. Az értékelt időszakban a rendőrkapitányság 24 órás bűnügyi panaszfelvételi és helyszínes, baleseti helyszínelői szolgálatot működtetett, valamint az alap-, a mozgóőri, illetve a körzeti megbízotti szolgálat kombinálásával folyamatos közterületi jelenlétet biztosított. A város közterületein külön szolgálatirányító-parancsnok szakmai felügyelete mellett teljesíti szolgálatát a közrendvédelmi- és közlekedésrendészeti állomány. A tevékenységüket koordináló Tevékenység-irányítási Központ működésével és az újonnan bevezetett Egységes Segélyhívó Rendszer (ESR-112) integrálásával a város bűnügyi-közrendvédelmi helyzetébe még operatívabb beavatkozásra nyílt lehetőség. A közrendvédelmi tevékenység értékelésének legfontosabb szegmense a látható rendőri jelenlét, amely a lakosság szubjektív közbiztonságérzetének erősítésén túl, a tényleges jogsértések megvalósulása tekintetében is preventív hatást gyakorolt. A látható rendőri jelenlét megvalósítását rendőrkapitányságunk alapvetően a Készenléti Rendőrség Pécsi Bevetési Osztályának támogatásával hajtotta végre. Együttműködésünk során a csapaterős biztosítási feladatokon túl a Készenléti Rendőrség helyi alegysége 2014. február hónaptól folyamatosan, a nap 24 órájában háromszor-, illetve ötször kétfős járőr vezénylésével támogatta a rendőrkapitányság tényleges közterületi feladatellátását. Mozgóőri szolgálat napi rendszerességgel, három helyszínen egyidejűleg, 06.00 óra és 22.00 óra közötti időintervallumban került megszervezésre. A kialakított 13 mozgóőri körzetből a naponkénti három-három körzet kijelölése az aktuális bűnügyi-közrendi helyzethez igazodóan történt, és a szolgálat megítélése a lakosság részéről rendkívül kedvezően alakult. A látható rendőri jelenlét biztosítása leginkább a közrendvédelmi állomány közterületre történő vezénylési óraszámának drasztikus változásában követhető nyomon. A kiemelkedő eredmény természetesen tartalmazza a Készenléti Rendőrség tagjai által Pécs város közterületein eltöltött szolgálati idejét is. közterületi szolgálati óraszám (óra) 140000 114366

120000 100000 80000

közterületi szolgálati óraszám (óra)

60214 60000 40000 20000 0 2013

2014

____________________________________________________________________________ 7


____________________________________________________________________________ egy főre jutó közterületi óraszám (óra/fő) 900

822,8

800 700 600 500

439,5

egy főre jutó közterületi óraszám (óra/fő)

400 300 200 100 0 2013

2014

Központi feladatszabás alapján a gépjárművel megerősített járőrök szolgálati idejük 30,0 %ában gyalogos járőri feladatot látnak el, így a járőrök szolgálati gépjárművel történő közlekedése minden esetben konkrét szolgálati feladattal, vagy bűnmegelőzési célú járőrtevékenység ellátásával hozható összefüggésbe. Pécs Megyei Jogú Város területén 34 fő nagy szakmai tapasztalattal rendelkező körzeti megbízott végzi munkáját. A körzeti megbízotti létszám feltöltöttsége – az erre vonatkozó feladat-meghatározásnak megfelelően – az értékelt időszakban 100,0%-os volt. A körzeti megbízottak között Pécs városa teljes egészében „felosztásra került”, azaz minden településrésznek, minden utcának van felelős rendőre. A körzeti megbízottak fő feladata a látható, lakosság közeli, ún. „közösségi rendőr” megjelenítése, emellett részükre elvárásként a bűnmegelőzési célú közterületi jelenlét biztosításával a lakosság szubjektív biztonságérzetének erősítése került meghatározásra. A turisztikai szezonban a frekventált idegenforgalmi területeken a folyamatos, látható rendőri jelenlét idegen nyelvet beszélő rendőrök bevonásával került biztosításra. A megyeszékhelyet felkereső turisták biztonságát és kényelmét szolgáló, a „Biztonságosabb Pécsért” projekt keretében megvalósult „Új Leonardo program”, valamint a horvát rendőrökkel történő közös járőrszolgálat mellett a városunkba látogató turisták május elejétől szeptember végéig a Városháza épületében kialakított „Információs Pont”-ban kaphattak széleskörű tájékoztatást, illetve segítséget. Pécs városában a rendészeti tevékenység mutatói az alábbiak szerint alakultak: Elfogások száma Előállítások száma Biztonsági intézkedések száma Elrendelt elővezetések száma Szabálysértési feljelentések száma Büntetőfeljelentések száma Helyszíni bírsággal sújtott személyek száma Pozitív eredményű alkoholszonda alkalmazások száma (eset)

2010. év 1205 637 85 44 4524 266 1255

2011. év 1425 1484 260 40 3861 222 1220

2012. év 1557 2098 529 185 3580 256 4553

2013. év 1739 2665 480 265 3089 476 5224

2014. év 1132 2139 228 324 2754 470 4946

174

99

98

186

232

____________________________________________________________________________ 8


____________________________________________________________________________ A 2014. második félévében bevezetett fokozott közterületi jelenlétet biztosító „19/24” elnevezésű program végrehajtása során a rendőrkapitányság közterületi állománya a megyeszékhely még kiemeltebb, folyamatos 24 órás ellenőrzésén túl, 31 település visszatérő ellenőrzését végezte jelentős túlszolgálati óraszám biztosításával. Ezen ellenőrzési feladatot a négy osztály jogállású rendőrőrs hajtotta végre. A Központi Rendőrőrshöz kizárólag Pécs Megyei Jogú Város belvárosa tartozik, míg az Uránvárosi-, Kertvárosi-, Gyárvárosi-, Rendőrőrsök végzik az illetékességi területen található további települések ellenőrzését is. A legjellemzőbb, intézkedést generáló szabálysértések a koldulás és a köztisztasági szabálysértések, melyek elkövetői jellemzően ittas, antiszociális magatartást tanúsító személyek voltak. A program keretében kifejtett tevékenység révén érezhetően csökkent a belvárosban a járókelőket zaklató koldusok, ittas, taszító megjelenésű, arrogáns viselkedésű személyek, illetve illegális árusok száma, azonban tényleges eredményt csak hosszabb ideig fennálló, következetes fellépés hozhat, melyhez természetesen a szociális ellátó rendszer hathatós támogatására is szükség van. A program - a lakossági visszajelzések alapján – sikeresnek értékelhető. A Halottak Napjával összefüggésben a rendőrkapitányság az illetékességi területén található temetők mindegyikénél fokozott rendőri jelenlét biztosításával segítette a sírkertekbe látogató állampolgárok közlekedésének és emlékezésének zavartalanságát. Az év végi ünnepi időszakban a bűnügyi, a közrendvédelmi és a közlekedésrendészeti állomány közterületi jelenléte megerősítésre került. A beosztotti állomány elsődleges feladata a bűncselekmények, szabálysértések megelőzésére, megakadályozására, továbbá a kialakult forgalmi torlódások megszüntetésére terjedt ki. A Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság illetékességi területén található fogda működtetése is a rendőrkapitányság feladatai közé tartozott. A tárgyévi befogadások száma (789-ről 733-ra) 7,1%-kal csökkent. A közrendvédelmi szolgálati ág 2014. évben összesen 201 rendezvény biztosítási feladatait hajtotta végre. A rendőrkapitányság 93 esetben sport, 67 esetben a gyülekezési jogról szóló 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó rendezvényt, valamint 41 alkalommal kulturális és egyéb rendezvényt biztosított. A politikai tüntetések, a sport és egyéb kulturális rendezvények, valamint a fesztiválszezon biztosítási feladatai is jelentősen megterhelték a közrendvédelmi állomány tagjait. A Pécs Megyei Jogú Város tulajdonában és üzemeltetésében lévő, mára 50 kamerával működő térfigyelő rendszer léte rendőrszakmai szempontból rendkívül pozitívnak tekinthető, az értékelt évben 545 konkrét reagálás, intézkedés, illetve adatkérés történt.

____________________________________________________________________________ 9


____________________________________________________________________________ A közúti közlekedés biztonságának javítása érdekében tett intézkedések eredményeképpen az értékelt időszakban a személyi sérüléssel járó közúti közlekedési balesetek száma 4,1 %-kal (222-ről 213-ra) csökkent. További pozitív változásként említendő, hogy a halálos kimenetelű balesetek számában változás nem történt. A személyi sérüléssel járó közlekedési balesetek száma az alábbiak szerint alakult: 2

62

149

213

2014 2

76

144 222

2013 11

59

halálos

151

2012

súlyos sérüléses

221 4

56

könnyű sérüléses

161

2011 2

54

143

2010 0

50

100

150

személyi sérüléses összesen

221

199 200

250

Pécs város úthálózata elhasználódott, jellemzőek az úthibák, a kátyúk és ezek folyamatos rekonstrukciói. A város áteresztőképessége elérte felső határát, ezért a reggeli, valamint a délutáni órákban a csúcsforgalom idején a közlekedési dugók kialakulása általánossá vált. Amíg ez a helyzet korábban főként a 6-os számú főközlekedési út városi szakaszán, illetve a Rákóczi úton mindkét irányba haladó forgalmat érintette, addig ez a kör az értékelt időszakban kiszélesedett, és már magában foglalja az Ágoston tér, Aradi vértanúk útja, Hungária út, Kórház tér, illetve a kertvárosi városrészbe vezető felüljárók forgalmát is. Sok esetben a forgalom lassulása miatti türelmetlenség, figyelmetlenség, valamint intolerancia vezetett sérülés nélküli balesetek bekövetkezéséhez. A korábbi évekhez hasonlóan visszatérő jelleggel okozott gondot az Árkád Bevásárlóközpont Alsómalom utcai szakaszán a forgalomirányító jelzőlámpák, valamint a beléptető kapuk miatt feltorlódott forgalom, ami csúcsidőben és az ünnepi időszakokban gyakorlatilag megbénította a belváros forgalmát. A problémát a bevásárlóközpont vezetésével együttműködve, valamint jelentős rendőri létszámmal sikerült időről-időre kezelni. Ugyanezen probléma jellemezte a Makay István úti bevásárló-centrumok ünnepi közúti forgalmát. Nagymértékben befolyásolták a város közlekedési rendjét a forgalomirányító fényjelző készülékek modernizálásából adódó üzemszünetek. Ezen csomópontokban az év során folyamatosan, napszakonként visszatérően élőerős forgalomirányítást biztosítottunk. A belvárosban történő közlekedés sok gépjárművezetőnek továbbra is problémát jelentett, főként a parkolóhelyek keresése, illetve hiánya eredményezte a közlekedés jelentős lassulását. Az értékelt időszakban a rendőrkapitányság közrendvédelmi állományát egy veszélyhelyzet kialakulása állította nem megszokott feladat elé. A 2014. május 14. és 2014. május 16. közötti időintervallumban leesett nagy mennyiségű csapadék miatt a Pécs-Patacsi vízfolyás és a Pécs, Állomás utca közötti területen, illetve a Gátaljai dűlő egyes részein 100-120 cm magas vízállás keletkezett. A Pécs, Állomás utca vasút alatti részén, a közúton kb. 40 cm-es vízátfolyás jött létre, ezért a közútkezelő a rendőrség segítségével a teljes útszakaszt lezárta.

____________________________________________________________________________ 10


____________________________________________________________________________ Az ingatlanokat a katasztrófavédelem munkatársai végigjárták, és a lakókat a veszélyre figyelmeztették. Mivel a területen a vízállás folyamatosan emelkedett, ezért a katasztrófavédelem a tűzoltóság tűzoltási és műszaki mentési tevékenységének általános szabályairól szóló 39/2011. (XI.15.) BM rendelet (továbbiakban: Rendelet) 17. § g.) pontja alapján az érintett területet zárt területté nyilvánította. A rendőrkapitányság veszélyhelyzetekre kialakított reagáló képességének fenntartása érdekében a közrendvédelmi állomány tagjai a MOL Zrt. által szervezett multilaterális védelmi gyakorlat végrehajtásában is részt vettek. A közterületi jelenlét további növelése és Pécs M. J. Város Önkormányzatának egyes feladatai hatékonyabb teljesítése érdekében külön-külön együttműködési megállapodást kötöttünk a Biokom Kft-vel és a Pécs Holding Zrt-vel. A közös szolgálatok lehetőséget teremtettek a hatósági-, a közterület kezelői- és a vagyonkezelői feladatok kombinálására. A bűncselekményeken túl a szabálysértések elkövetése is nagyban befolyásolja egy város közbiztonsági helyzetét. A rendőrkapitányság beosztottjai 2014-ben összesen 2754 szabálysértés miatt kezdeményeztek intézkedést, míg helyszíni bírság 4946 személlyel szemben került kiszabásra. A szabálysértési hatósághoz végrehajtási eljárás lefolytatása végett 2843 db helyszíni bírság érkezett. Az értékelt időszakot továbbra is a közlekedési tárgyú szabálysértések okán tett feljelentések jellemezték, az eljárások 89%-a közlekedési szabálysértések elkövetése miatt indult. Engedélyügyi szakterületen 2014. évben, a kapitányság illetékességi területén 860 személy fegyvertartási engedélye alapján tartott 2384 lőfegyver igényelt folyamatos figyelmet. Az Igazgatásrendészeti Osztály 1371 db gáz- és riasztófegyver és 336 db flóbert lőfegyver viselési engedélye mellett 8 jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet 187 db fegyverének iratanyagát kezelte. Az engedélyügyi hatóság illetékességi területén 2 fő lőfegyverjavító és 5 db lőtér működik. Személy-, vagyonvédelmi tevékenységgel összefüggésben a rendőrkapitányság 193 vállalkozás (173 db működési engedély 20 db hatósági bizonyítvány) és 2408 db igazolvány iratanyagát kezeli. Figyelmeztető jelzés felszerelésére és használatára a hatóság illetékességi területén összesen 25 db érvényes engedély kiadására került sor. Pirotechnikai szakterületen 17 esetben került tudomásulvételre pirotechnikai eszköz felhasználásának bejelentése. 2. BŰN- ÉS BALESET-MEGELŐZÉS BŰNMEGELŐZÉS A szakirányú tevékenység komplex rendszere a jogsértések megakadályozására, az áldozattá/elkövetővé válás megelőzésére irányult. A rendőrkapitányság a különböző célcsoportok áldozattá válásának megelőzése érdekében az alábbi, zömében több éve tartó bűnmegelőzési programokat folytatja: ____________________________________________________________________________ 11


____________________________________________________________________________ 

A 7 éve folytatott „Iskola rendőre” program keretében 2014-ben 29 iskolában 23 rendőr látott el – jelentős szolgálati leterheltsége mellett – iskolarendőri teendőket.



A rendőrkapitányság részéről 2013. szeptemberétől két fő bűnmegelőzési tanácsadó került kijelölésre, akik összesen öt pécsi középiskolában vannak jelen, melyekkel a főkapitányság együttműködési megállapodást kötött. A bűnmegelőzési tanácsadók munkájának tapasztalatai pozitívak, kedvező fogadtatásban részesültek mind a pedagógusok, mind a diákok részéről. A tanácsadók nem csak a tantestület és a diákok, hanem – a szülői értekezletek útján – a szülők részére is nyújtanak tájékoztatást.



A Baptista Szeretetszolgálat Széchenyi István Gimnázium és Szakközépiskola, továbbá a Gandhi Gimnázium diákjainak évek óta oktatnak a rendőrkapitányság rendőrei rendészeti ismereteket. A rendőrkapitányság sportvetélkedővel, vagyonvédelmi, illetve pályaorientációs programmal vett részt a Gandhi Gimnázium nyílt napján.



Az óvodás gyerekek részére indított „Őrmesterképző” elnevezésű program keretében 7 óvodában, 430 gyermek bevonásával került sor bűn- és baleset-megelőzési témájú foglalkozás megtartására.



„107 hét” elnevezéssel került sor bűn- és baleset-megelőzési nyári napközis gyermektábor megszervezésére, aminek végrehajtásához a Katasztrófavédelmi Igazgatóság tűzoltói és az Országos Mentőszolgálat munkatársai nyújtottak segítséget.



A vagyon elleni bűncselekmények megelőzése érdekében folyamatos munkakapcsolat kialakítására került sor a Személy-, Vagyonvédelmi és Magánnyomozói Szakmai Kamara Baranya Megyei Szervezetével, és a rendőrkapitányság a vagyonvédelmi kamara SZMÖRE elnevezésű áldozatvédelmi programjához is csatlakozott.



Az „Értéktár” elnevezésű vagyonvédelmi program keretében, az értékelt időszakban csaknem 500 kerékpár megjelölésére és rendőrségi nyilvántartásba vételére került sor.



„Közbiztonsági Pont” elnevezéssel megszervezésére került sor.



A rendőrkapitányság aktív kapcsolatot tart fenn a Szomszédok Egymásért Mozgalom meszes városrészi és Vajda János utcai csoportjaival, melyeket a Pécs Baranya Közbiztonsági Alapítvány támogatásával készített szóróanyagokkal lát el.



A rendőrkapitányság időskorúak részére kidolgozott, „Ezüstévek biztonságban” elnevezésű megelőzési programjának keretében nyugdíjas klubokkal, szociális intézményekkel együttműködve tájékoztató előadások keretében hívja fel az idősek figyelmét az őket érintő potenciális veszélyekre.



A családon belüli erőszak, és az áldozatvédelem kapcsán az áldozatvédelmi referens rendszeresen fogadja a hozzá forduló érintetteket, akik részére minden esetben igyekszik érdemi megoldást találni, kellő tájékoztatást nyújtani. A rendőrkapitányság kapcsolatot tart az állami és civil segítő szervezetekkel is, akiktől az áldozatok anyagi, mentális és jogi segítséget kaphatnak.

a

Pécs

Plázában

vagyonvédelmi

program

____________________________________________________________________________ 12


____________________________________________________________________________ 

A kábítószer-prevenció terén 2014. évben a rendőrkapitányság is csatlakozott „A szülők és a családok a Rendőrség kiemelt partnerei a kábítószer bűnözés megelőzésében” elnevezésű program végrehajtásához, melynek keretében megtörtént a programfelelős kijelölése, továbbá a projekt széleskörű beindítása.



A rendőrkapitányság „Női NEM – válasz az erőszakra” elnevezésű bűnmegelőzési programja behatóan foglalkozott a családon belüli erőszak kérdéskörével is, ezzel kapcsolatosan a Kossuth Rádióban is sugározták a témában készült interjút.



Külföldi mintaprojekt alapján a Police Cafe program adaptálásával Pécs négy városrészében szerveztünk fórumokat, ahol a területre jellemző problémák közösségi biztonságkezelésének új módszerét alkalmaztuk.



Országos programhoz illesztve, egy csésze kávéra invitálva, forgalmas bevásárlóközpontban szólítottuk meg a város lakóit a közbiztonságot érintő kérdésekben.

BALESET-MEGELŐZÉS A rendőrkapitányság a Pécs Városi Baleset-megelőzési Bizottsággal, valamint a társhatóságokkal együttműködve folyamatosan értékelte a város baleseti helyzetét és vizsgálta azon forgalomtechnikai beavatkozások szükségességét, melyek hozzájárulhatnak a balesetek bekövetkezésének hatékony megelőzéséhez. 

Pécs város területét átfogó forgalomtechnikai helyszínbejárások során a közlekedésbiztonság javítása érdekében 79 esetben vált szükségessé beavatkozás kezdeményezése.



A gyermekek biztonságos közlekedése érdekében az iskolakezdés előtt 14 általános iskolánál polgárőrök bevonásával került sor a forgalmi rend fokozott ellenőrzésére.



A „Baleset-megelőzési őrjárat” keretében a frekventált útvonalon közlekedő gyalogosok és kerékpárosok részére térítésmentesen történő láthatósági mellények kiosztása mellett sor került a láthatóság fontosságának, valamint a KRESZ változásainak ismertetésére is.



A gépjárművezetők és kerékpárosok részére több figyelemfelhívó, gyakorlati és elméleti program került kidolgozásra („Vezetni Biztonsággal” „Kétkeréken közlekedik a Család” „A város legjobb sofőrje”, „Motoros Nap”, „Nyeregbe Pécs”, „Autómentes nap”, „Közlekedésbiztonsági Road Show”, „Kerékpáros Ifjúsági Kupa”, „Szuperbringa” stb. ).



A rendőrkapitányság saját - egészséges, és fogyatékkal élő gyermekeket célzó közlekedésbiztonsági programja mellett, több civil szervezettel (Kulturált Közlekedéssel a Gyermekekért Alapítvány, Free Mobility Egyesület, Misina Speciális Mentők, autósiskolák,) is együttműködött.

____________________________________________________________________________ 13


____________________________________________________________________________ 3. EGYÜTTMŰKÖDÉS Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatával az együttműködés folyamatos, konstruktív partneri viszonyon alapuló, a közös célok elérését szolgálta. Az önkormányzat 2014. évi anyagi támogatása továbbra is a túlszolgálatok ellentételezésének egyik pillérét biztosította. Kiemelkedően jónak értékelem a 2014. évi választásokkal összefüggő szakmai együttműködést. A Járási Közbiztonsági Egyeztető Fórum keretében a Baranya Megyei Rendőr-főkapitányság vezetője, a Kistérségi Egyeztető Fórum keretében pedig a rendőrkapitányság vezetője tartott prezentációt, illetve folytatott konzultációt a bevont hatóságok, szakhatóságok, illetve civil szervezetek, egyházak képviselőivel. A rendőrkapitányság rendészeti feladatait elsősorban Pécs Megyei Jogú Város Közterületfelügyeletével együttműködve látta el, azonban a hatékony feladatellátás érdekében szoros együttműködést alakított ki a gyepmesteri szolgálattal, valamint a megyeszékhely agglomerációjához tartozó településeken működő mezőőri szolgálatokkal, erdészeti szakterületen dolgozókkal, illetve vadásztársaságokkal, természetvédelmi őrökkel. A rendőrkapitányság szakmai munkája során szoros, napi kapcsolatot tart fenn a Pécsi Járási Ügyészséggel. Az együttműködés mind vezetői szinten, mind a beosztotti állomány és az egyes ügyészek között konkrét ügyekben rendszeres és hatékony. Az ügyészség visszatérő jelleggel ellenőrzi a Pécsi Rendőrkapitányság fogdáját, ahol a törvényességi felügyeletet gyakorló ügyészek szabálytalanságot nem találtak. A rendőrkapitányság a Pécsi Nyomozó Ügyészséggel, valamint a Központi Nyomozó Főügyészség Kaposvári Regionális Osztályával, a Pécsi Járásbírósággal történő együttműködése is közvetlennek és hatékonynak értékelhető. A Pécs Baranya Közbiztonsági Alapítvánnyal kialakított együttműködésünk folyamatos, támogatásuk lehetőséget biztosít a kapitányság bűn- és baleset-megelőzési munkájának hatékony ellátásához. Itt kell megemlítenünk, hogy a város intézményhálózatával, a különböző ipari, kereskedelmi létesítmények – Pécsi Tudományegyetem, Biokom Kft., Pécs Holding Zrt., Tüke Busz Zrt., Pannon Volán Zrt., Pannon Power Zrt., Mecsekerdő Zrt., Árkád Pécs Bevásárlóközpont, Tesco Áruházak, CBA Áruházak, Pécsi Sport Nonprofit Zrt., sportegyesületek, kulturális szervezetek, civil szervezetek, oktatási intézmények - képviselőivel történő együttes munkálkodás konkrét ügyek megoldásában is realizálódott. Jól működő munkakapcsolat állt fenn több roma civil szervezettel és intézménnyel (Színes Gyöngyök Egyesület, Khetanipe Egyesület, Gandhi Gimnázium), melyekkel a rendőrkapitányság közös programokon vett részt. A rendőrkapitányság folyamatos kapcsolattartás keretében, főként a hajléktalan ellátással összefüggő kérdésekben együttműködött a rászorulók részére ellátást nyújtó helyi karitatív szervezetekkel, egyházakkal. Az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységéről, valamint egyes törvényeknek az iskolakerülés elleni fellépést biztosító módosításáról szóló 2012. évi CXX törvénybe foglalt feladat-meghatározáson túl, jó szakmai kapcsolat alakult ki a városban aktívan tevékenykedő 10 polgárőr egyesülettel, melyek mindegyikével együttműködési megállapodás megkötésére került sor. A polgárőr egyesületek minden városrészben részt ____________________________________________________________________________ 14


____________________________________________________________________________ vállalnak a közbiztonság fenntartásában, érdemi segítséget nyújtanak a rendőrség részére a közterületek felügyeletében, s a közös szolgálatellátás elősegíti a közösségi terek fokozottabb védelmét. A rendőrkapitányság együttműködése valamennyi partnerrel rendezett. III. ÖSSZEGZÉS A rendőrkapitányság a 2014. évben törvényesen, szakszerűen és eredményesen hajtotta végre feladatait. A fő célkitűzések megvalósulását a kiemelt feladatok végrehajtása meghatározóan biztosította. A rendőrkapitányság Pécs Megyei Jogú Város közrendjének és közbiztonságának fenntartása érdekében hatékonyan működött együtt az önkormányzattal, az állami szervekkel és civil szervezetekkel.

IV. A 2015. ÉVI FŐ CÉLKITŰZÉSEK 

Az állampolgárok szubjektív közbiztonságérzetét befolyásoló jogsértések elleni hatékony fellépés biztosítása, a településen a közterületi térfigyelő rendszerek fejlesztéséből adódó lehetőségek kihasználása.



A büntető eljárások és a szabálysértési eljárások lefolytatásának további gyorsítása, az eredményes befejezések arányának növelése.



Az erők, eszközök összehangolt alkalmazásával, a polgárőr egyesületek, valamint az egyes rendészeti feladatokat ellátó szervezetekkel és személyekkel történő hatékony együttműködéssel a települések és külterületek közbiztonságának további erősítése.



A közlekedésbiztonság területén elért eredmények megtartása, a közlekedésbiztonság erősítése. A Változtatható Helyű Közúti Ellenőrzési Pont (vhKEP) rendszer szervezeti adaptációja.



A határellenőrzési rendszer kompenzációs határbiztonsági elemének működtetése.



A közszolgálati életpálya Rendőrségnél történő bevezetésének végrehajtása.

Kérem a beszámoló elfogadását. P é c s, 2015. április 03-án Korontos Zoltán r. ezredes rendőrségi főtanácsos kapitányságvezető

____________________________________________________________________________ 15

PÉCS M. J. VÁROS ÉVI KÖZBIZTONSÁGÁNAK HELYZETÉRŐL, A KÖZBIZTONSÁG ÉRDEKÉBEN TETT INTÉZKEDÉSEKRŐL ÉS AZ AZZAL KAPCSOLATOS FELADATOKRÓL

Recommend Documents