RENDİRKAPITÁNYSÁG SÁROSPATAK 3950 Sárospatak, Rákóczi út 33/a. Pf.:76. Telefon: 06-47/513-030; E-mail:
[email protected]
BESZÁMOLÓ Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl és az azzal kapcsolatos feladatokról
Készült: Sárospatak Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2011. március 25-i ülésére.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
1. oldal
TISZTELT KÉPVISELİ TESTÜLET! HÖLGYEIM ÉS URAIM! Sárospatak város közbiztonsági helyzetérıl és a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl az elmúlt év márciusában adtam számot. Az elızı évekhez hasonlóan, továbbra is szükségesnek tartjuk, hogy illetékességi területünk önkormányzatainak képviselı testületei elıtt átfogóan mutassuk be tevékenységünk fıbb mutatóit, majd ennek tükrében az adott település közbiztonságának alakulását. A Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területének határa nem változott, a 16 településen közel 28.000 ember él. A Zemplén egyik legszebb természeti adottságokkal, történelmi múlttal rendelkezı városa a kapitányság székhelye. A lakosság korösszetétele és a népesség gazdasági aktivitása is kedvezıtlen, az országos viszonylatban is magas megyei adatot a munkanélküliek aránya meghaladja 14 településen. Társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott térség, mérték szerint leghátrányosabb helyzető, a 16 településbıl társadalmi-gazdasági szempontból elmaradottnak minısített 10 település. 2002es adatok szerint stagnáló fejlıdési típusú. (forrás: KSH) A Sárospataki Rendırkapitányság 2010. évi tevékenysége a mőködési területe közrendjének, közbiztonságának, a lakosság biztonságérzetének erısítésére irányult. Fıbb célkitőzéseink voltak 2010. évre: -
Kiemelt feladatként kell kezelni, és elı kell segíteni a 2010. évi országgyőlési, valamint a helyhatósági választások zavartalan lebonyolítását.
-
Kiemelt célként kell kezelni a különbözı rendezvények, delegációk biztosításának elıkészítését, megszervezését és a biztosítások során a törvényi elıírások maximális betartását. A biztosítások során fejleszteni szükséges az erıszakos vagy azzal fenyegetı csoportosulások, magatartások kezelésének szervezettségét, szakszerőségét és hatékonyságát.
-
Továbbra is kiemelt feladatként kell kezelni a közlekedésbiztonság javítását, a sérüléssel és jelentıs anyagi kárral járó balesetek számának további csökkentését, a közlekedési kultúra, a közlekedési szabályokat elfogadó és követı magatartás fejlesztését szolgáló, rendırségre háruló feladatok teljesítését. Fokozott erıfeszítéseket kell tenni az „objektív felelısség” és a „zéró tolerancia” elvét megvalósító jogszabályok további érvényesülése és a kapcsolódó intézkedési tervek, programok megvalósítása érdekében.
-
A lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása érdekében a kiemelt, valamint az állampolgárokat leginkább irritáló kis kárértékő – esetenként sorozat jellegő – bőncselekmények és szabálysértések számát vissza kell szorítani, illetve javítani kell az ilyen jellegő bőncselekmények felderítésének eredményességét. A bejelentések, a panaszok gyors és megfelelı színvonalon történı kezelése valósuljon meg.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
2. oldal
-
Növelni kell a közterületi jelentétet és a szervezeti egységek reagáló képességét, ezzel egyidejőleg csökkenteni kell az intézkedést igénylı helyszínen való megjelenéshez szükséges idıt.
-
Kiemelt célként kell kezelni az állomány helyi szinten történı képzését, ki- és továbbképzését, illetve nagyobb hangsúlyt kell fektetni – a belsı erıforrások felhasználásával – az állomány folyamatos intézkedéstaktikai, csapaterıs, valamint kényszerítı eszközei használatára vonatkozó képzésére.
-
A Rendırség 2010. évi gazdálkodása a részére meghatározott költségvetési forrás keretein belül történjen meg. Ebbıl kell biztosítani a szolgálati feladatok maradéktalan ellátását, valamint a személyi állomány jogszabályokban meghatározott juttatásainak, illetve járandóságainak idıben és hiánytalanul történı kifizetését.
-
Kiemelt célként kell kezelni a mélységi ellenırzési feladatok végrehajtását.
-
Biztosítani kell, hogy a végrehajtói – ezen belül különösen az egyenruhás – állomány szolgálati megjelenése, ápoltsága és öltözete feleljen meg egy demokratikus rendırséggel szemben elvárt kulturáltsági követelménynek, továbbá törekedni kell arra, hogy az öltözködési és az intézkedéstaktikai szabályzatok elıírásainak betartása járuljon hozzá a Rendırség iránti bizalom további erısítéséhez, illetve növelje a Rendırség tekintélyét.
-
Kiemelt feladatként kell kezelni a parancsnoki, vezetıi munkában a beosztotti állománnyal való törıdést, az egyéni, illetve a szervezeti és szakmai célok összehangolását, a társadalom által elvárt és a szervezeti kultúrából adódó etikai normák állománnyal történı elfogadtatását és betartatását.
A 2010. évi országgyőlési, valamint a helyhatósági választások lefolyása illetékességi területünk minden településén zavartalan volt, rendkívüli esemény egyetlen szavazóhelyen sem történt. Kiemelt figyelmet fordítottunk a különbözı rendezvények rendıri biztosítása során a törvényi elıírások maximális betartására. Nagy hangsúlyt fektettünk a rendezvények szervezıivel az egyértelmő, világos egyeztetı tárgyalások megtartására, melynek köszönhetıen a húsz esetben kulturális, továbbá egy esetben a gyülekezési törvény hatálya alá tartozó rendezvény megtartása során rendıri intézkedésre nem került sor. Az elmúlt évekhez hasonlóan, fokozott figyelmet szenteltünk a közlekedési balesetek bekövetkezésének megelızésére. A rendszeres közlekedési akcióknak köszönhetıen, a 2009. évi 21%-os csökkenést követıen, 2010-ben további 27%-al csökkent területünkön a személyi sérüléses közlekedési balesetek száma. Kiemelt figyelmet fordítottunk a gyermekek közlekedésbiztonságára, ezért jelenlétünkkel, illetve a sikeres pályázatunknak köszönhetıen jelzıırök bevonásával igyekeztünk segíteni az iskolák környékén a balesetmentes közlekedést. Illetékességi területünk lakosságának a szubjektív biztonságérzetét több formában is igyekeztünk javítani. Az állampolgárokat leginkább irritáló bőncselekmények, illetve szabálysértések elkövetése esetén törekedtünk a bíróság elé állítás intézményének az alkalmazására. A 2009-es évhez képest 20 %-al sikerült javítani bőnügyben ezt a mutatót, továbbá kiemelkedınek tartjuk, hogy a bírósági hatáskörbe tartozó szabálysértési ügyben 40 alkalommal került sor ırizetbe vételre, majd a bíróság elé állításra. Fontosnak tartottuk a helyi média bevonásával a lakosságot folyamatosan tájékoztatni a jellemzı bőncselekményekrıl, a polgárok figyelmét felhívni az áldozattá válás megelızésének lehetıségeirıl.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
3. oldal
A közterületi jelentét fokozása érdekében - állományunk behatárolt létszáma miatt - rendszeresen igényeltük a központi erıket, valamint a hatékony szolgálatszervezés érdekében folyamatosan egyeztettünk a polgárırséggel. Havi rendszerességgel oktatásokat tartottunk, feldolgozva az aktuális jogszabályváltozásokat. Kiemelt figyelmet fordítottunk az állomány intézkedéstaktikai, kényszerítı eszközei használatára vonatkozó képzésére, a kulturált szolgálati megjelenés fontosságának hangsúlyozására, számonkérésére. A parancsnoki, vezetıi munkában kiemelten jelentkezett a beosztotti állománnyal való törıdés. A költséghatékony, takarékos gazdálkodást nagyon sok objektív, tılünk független tényezı befolyásolta. A rendelkezésünkre álló erıforrásokat minden esetben a jó gazda gondosságával kezeltük, használtuk. A települési önkormányzatok jelentıs része - a gazdasági nehézségek ellenére is-, rendszeres anyagi támogatást biztosított az üzemanyagköltségünk finanszírozásához.
BŐNÜGYI HELYZET Az ismertté vált bőncselekmények Megállapítható, hogy az ismertté vált bőncselekmények száma 2007. évtıl folyamatosan csökkent, s az elmúlt öt évet vizsgálva pedig 2010-ben regisztráltuk a legkevesebb bőncselekményt. Megnevezés:
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált.%
785
1052
838
774
652
- 15,8
Sárospatak város: - %-ban:
472 60,1%
570 54%
491 58,6%
461 59,5%
339 51,9%
- 26,5
Vonzáskörzet: - %-ban:
313 39,9%
482 46%
347 41,4%
313 40,5%
313 48,1%
-
Összes ismertté vált bőncsel.:
Sárospatak területén egy csökkenı tendencia mutatható ki a bőncselekmények számának alakulása tekintetében, ennek eredményeként vidéken viszont arányait tekintve emelkedés tapasztalható. Fıbb bőncselekmény kategóriánkénti megoszlása, illetve azon belül a nagyobb súlyú bőncselekmények számának alakulása a következı: Személy elleni bőncselekmények Emberölés és kísérlete ebbıl Sárospatakon Szándékos testi sértés ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált.%
3 2 40 13 66 28
2 37 13 57 18
1 21 10 59 30
2 1 35 18 76 44
0 0 39 20 75 35
- 100,0 - 100,0 + 11,4 + 11,1 - 1,3 - 20,4
A személy elleni bőncselekmények száma 76-ról 75-re csökkent, az öt év viszonylatában jelentıs változás nem történt. Mindenképpen említést érdemel, hogy 2006-tól 2009-ig minden évben regisztráltunk emberölést, a 2010-es évben viszont ez a szám nulla. A testi sértések száma 35-rıl 39-re nıtt, ami 11,4 %-os emelkedést mutat. A testi sértések elkövetésére részben családon belül, részben italozás közben, elızetes szóváltás után került sor, melyben gyakran a sértett kihívó magatartása is közrejátszott.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
Közlekedési bőncselekmények
4. oldal
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált.%
4 1 29 22 43 29
9 7 27 18 46 29
4 1 38 29 54 36
6 4 33 22 49 30
6 4 32 22 45 31
- 3,0 + 8,16 - 3.3
Közúti baleset okozása ebbıl Sárospatakon Ittas vezetés ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen
A közlekedési bőncselekmények számának alakulására a ciklikusság jellemzı, mivel 2-3 évi csökkenı tendenciát 2-3 év növekedés követi. A 2006. évi 43 eset 2007-ben 46-ra, majd 2008ban 54-re emelkedett. Igazolva a felállított hipotézist, 2009-ben 49, majd 2010-ben 45 közlekedési bőncselekményt regisztráltunk. A 45 eset meghatározó része továbbra is a vétségi szintet elérı ittas jármővezetés, amely 2010ben 32 esetben fordult elı. A házasság, a család, az ifjúság és nemi erkölcs elleni bőncselekmények
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált.%
3 2 1 5 1
2 2 -
6 1 6 1
1 1 1 1 4 3
2 1 6 2 1 1 11 6
+ 100,0 + 100,0 - 100,0 - 100,0 + 100,0 + 100,0 + 175,0 + 200,0
Erıszakos közösülés ebbıl Sárospatakon Kiskorú veszélyeztetése ebbıl Sárospatakon Tartás elmulasztása ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen
Az ismertté vált bőncselekmények száma az elmúlt év viszonylatában a legkisebb mértékő, de a házasság, a család, az ifjúság és a nemi erkölcs elleni bőncselekmények száma 175 %-al nıtt 2009-hez képest. Ez az emelkedés az elızı évek viszonylatában is kiemelkedı. Megállapíthatjuk, hogy a kiskorú veszélyeztetése elkövetésének vétsége miatt nıtt meg ebben a kategóriában a regisztrált bőncselekmények száma. Érezhetı, hogy a családsegítı szolgálatok és a gyámhatóságok is kiemelt figyelmet fordítanak a kiskorúakra, így több jelzés érkezik a rendırséghez. Az erıszakos közösülés miatt folytatott eljárásokban megállapítható, hogy ezeket nem a tipikus elkövetési magatartásokkal valósították meg, jellemzıen rokonságon belüli „összehálás” történt, aminek az erıszakos jellegére csak a sértetti vallomás szolgáltatott bizonyítékot. Az államigazgatás, az igazságszolgáltatás és a közélet tisztasága elleni bőncselekmények Hiv. szem. elleni erıszak ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen
2005.
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált.%
4 10 -
2 7 3
3 1 9 5
4 -
2 1 17 5
4 2 11 5
+ 100,0 + 100,0 + 35,3 -
Az e területen indított eljárások száma nem magas, ám megítélése, kihatása a társadalomra jelentıs. Ezt a bőncselekménytípust elsısorban a hivatalos személy és a közfeladatot ellátó személy elleni erıszak jellemzi. Kapitányságunkat több esetben is érintette a hivatalos személy elleni erıszak miatt indult eljárás.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
5. oldal
Két esetben a tulajdon elleni szabálysértés elkövetése miatt intézkedés alá vont személy próbálta megütni az intézkedı rendırt, illetve egy esetben a közúti közlekedés szabályait megszegı autós tehergépkocsija gallytörı rácsával az intézkedı rendırnek tolatott. Sárospatak vonatkozásában a hivatalos személy elleni erıszak mellett, 2 esetben hamis vád, 1 esetben hivatali visszaélés és 4 esetben zártörés bőncselekmények elkövetése miatt indítottunk eljárást. Közrend elleni bőncselekmények Garázdaság ebbıl Sárospatakon Önbíráskodás ebbıl Sárospatakon Visszaélés kábítószerrel ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált.%
23 11 2 5 5 156 109
48 25 5 5 193 140
32 14 5 5 109 81
34 19 2 2 2 2 84 45
43 22 2 14 14 158 94
+ 26,4 + 15,8 - 100,0 +600,0 + 600,0 + 88,1 +108,8
A közrend elleni bőncselekmények számának növekedése elsısorban annak köszönhetı, hogy a lopások járulékos bőncselekményeként megnıtt az okirattal való visszaélések száma. A garázdaságok száma 26,4 %-al emelkedett, melynek oka részben a jogértelmezésben, másodsorban pedig a jogszabályváltozásban keresendı. A jogértelmezés tekintetében a garázdaság körét az ügyészség és a bíróság is kiszélesítette, mivel az alapvetıen csak könnyő testi sértést, vagy rongálást megvalósító cselekményeket is ebbe a körbe sorolja anélkül, hogy a kihívóan közösségellenességet vizsgálná. A 2009-es jogszabályváltozás szerint erıszakos magatartásnak minısül a más személyre gyakorolt támadó jellegő fizikai ráhatás abban az esetben is, ha az nem alkalmas testi sérülés okozására. Nyilván egy ilyen jellegő változás is bőncselekményszám emelkedéssel járhat. Kábítószerrel való visszaélés miatt indult eljárásaink száma az eddig regisztrált legmagasabb értéket mutatja. Mindez arra hívja fel a figyelmet, hogy a lehetı legszélesebb társadalmi összefogással kell fellépni a jelenséggel szemben, mivel a büntetıjogi szankció nem jelent kellı visszatartó erıt. Gazdasági bőncselekmények Pénzhamisítás ebbıl Sárospatakon Adócsalás ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált.%
8 8 17 16
6 3 18 10
4 4 16 15
5 5 2 2 24 17
2 2 15 10
- 60,0 - 60,0 - 100,0 - 100,0 - 37,5 - 41,7
Az összes bőncselekményhez viszonyítottan a gazdasági bőncselekmények száma továbbra sem jelentıs, azok egy részét a pénzhamisítások teszik ki, melyek kivétel nélkül valójában a hamis pénz forgalomba hozatalával valósulnak meg, s hatóságunk jóval a forgalomba hozatal után szerez tudomást a cselekményrıl. Ezen kategória másik jellemzı bőncselekménye a készpénz-helyettesítı fizetési eszközzel visszaélés (bankkártya visszaélés), mely szinte kivétel nélkül a lopás halmazati cselekménye. Az elmúlt évben összesen 11 visszaélés került felderítésre, melybıl 6 Sárospatakon történt.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
Vagyon elleni bőncselekmények Lopás ebbıl Sárospatakon Betöréses lopás ebbıl Sárospatakon Sikkasztás ebbıl Sárospatakon Csalás ebbıl Sárospatakon Rablás ebbıl Sárospatakon Zsarolás ebbıl Sárospatakon Rongálás ebbıl Sárospatakon Jármő önkényes elvitele ebbıl Sárospatakon Kategória mindösszesen ebbıl Sárospatakon mindösszesen
6. oldal
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált.%
282 172 113 55 8 6 30 23 6 1 2 37 20 2 1 491 286
328 200 168 95 14 7 21 19 18 12 2 2 43 21 4 3 727 368
279 156 194 103 20 15 15 14 1 1 27 12 590 328
260 130 84 35 3 2 12 10 15 13 3 3 31 18 9 4 520 316
196 90 86 31 3 2 19 19 3 1 2 2 13 4 4 2 337 158
- 24,6 - 30,8 + 2,4 - 11,4 - 58,3 + 90,0 - 80,0 - 92,3 - 33,3 - 33,3 - 58,1 - 77,7 - 55,5 - 50,0 - 35,2 - 50,0
A vagyon elleni bőncselekmények száma tovább csökkent. A rablások terén a korábbi években végzett felderítı munka eredményeként az elkövetık jelentıs része börtönbüntetését tölti, így sikerült kivonni ıket a potenciális elkövetıi körbıl. Míg 2009ben 15 rablást regisztráltunk, 2010-ben ez a szám gyakorlatilag 1-re csökkent (a másik kettı még az elmúlt évben történt, a nyomozati munka fejezıdött be ez évben), s ennek tettesét is néhány napon belül bíróság elé állítással és egy arányos ítélettel több évre kivontuk az elkövetıi körbıl. Az élet és testi épség elleni bőncselekményeknél a térség társadalmi, gazdasági jellemzıi miatt továbbra sem lehet számolni a konfliktustőrı képesség növekedésével, és emiatt gyarapodhat a családon belüli erıszak elıfordulása. Mint a vizsgált idıszakban elkövetett ilyen jellegő cselekményeknél tapasztalható volt, továbbra is várható, hogy egyes elkövetıi rétegek még agresszívabbá válnak. Az ittasságról, mint befolyásoló tényezırıl leginkább az ittas jármővezetés kapcsán beszélhetünk, ahol is ez szükséges eleme a bőncselekmény megvalósulásának. Ezen kívül az alkohol elsısorban a garázda jellegő bőncselekmények során tekinthetı befolyásoló tényezınek, amikor hatására a fogyasztó elveszíti az önkontrollt, és agresszívvé, antiszociálissá válik. Kábítószert, mint befolyásoló tényezıt bőncselekményeknél nem regisztráltunk. A jövıre nézve véleményezhetı, hogy a vagyon elleni bőncselekmények aránya az összes elkövetett bőncselekményeken belül megtartja „vezetı” helyét, számában és arányaiban további növekedés várható.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
7. oldal
Ismertté vált bőnelkövetık 2009-ben az eljárás alá vont elkövetık száma az elızı évhez viszonyítva tovább csökkent. BŐNELKÖVETİK Ismertté vált bőnelkövetık száma - fiatalkorú - %-ban gyermekkorú elkövetık - büntetett elıélető - %-ban - Visszaesı* - %-ban
2006. 356 40 11,2 8 184 51,7 71 19,9
2007. 406 78 19,2 19 214 52,7 104 25,6
2008. 398 76 19 11 180 45,2 82 20,6
2009. 336 43 12,8 15 172 51,2 76 22,6
2010. 321 31 9,7 21 175 51,2 63 19,6
Vált.% - 4,5 - 27,9 + 40,0 + 1,7 - 17,1
*Visszaesı a szándékos bőncselekmény elkövetıje, ha korábban szándékos bőncselekmény elkövetése miatt végrehajtandó szabadságvesztésre ítélték, és a büntetés kitöltésétıl, vagy a végrehajthatósága megszőnésétıl az újabb bőncselekmény elkövetéséig három év még nem telt el.
A fiatalkorú elkövetık számának csökkenése folytatódott, ellenben a gyermekkorú elkövetık száma kedvezıtlen irányba változott, ezért a jövıben a bőnmegelızési munkánk során nagyobb figyelmet kell fordítanunk erre az elkövetıi köre. A kiskorúak bőnözési arányának javítására továbbra is hatékony kapcsolatot ápolunk az önkormányzatok jegyzıivel, a családsegítı és pedagógiai szakszolgálattal személyesen is és a gyermekvédelmi kerekasztal keretében is, akik szignalizációinkra minden alkalommal megteszik a megfelelı lépéseket, segítve ezzel a bőnmegelızı tevékenységet. Hasonló feladatot lát el az „Iskola Rendır” program, továbbá az iskolákban megtartott rendészeti osztályfınöki órák.
Nyomozati tevékenység A nyomozati eredményesség tekintetében 7,14 %-os javulást értünk el, mivel 2009. évben 52,61, a 2010. évben már 59,75 az eredményességi mutató. Az eredményesség érdekében nagy hangsúlyt fektettünk a bőnmegelızésre, ezen belül a leginkább veszélyeztetett korosztályokra és egyéb célcsoportokra. Terveink szerint 2011. évben ezt a tevékenységet legalább hasonló szinten folytatjuk, hogy az eredményességet tartani tudjuk. Az utólagos felderítések számszerően nem jelentısek, de nem is hagyhatjuk figyelmen kívül, hiszen a lakosság, illetve a sértetti oldal felé azt az üzenetet juttatja el, hogy a megszüntetett ügyeket sem „felejti el” a rendırség, s amennyiben újabb információ merül fel, azokat nem hagyja veszni, feldolgozza és az eljárást eredményesen lefolytatja. A 645 nyomozás befejezésbıl 343 vádemeléssel zárult (53%), amelybıl 98 bíróság elé állítás történt. Kiemelést érdemel a bíróság elé állítással befejezett ügyek magas száma, az elızı évhez képest további 2%-os növekedés mutatható ki.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
8. oldal
KÖZBIZTONSÁGI HELYZET Közrendvédelmi tevékenység A kapitányság közbiztonsági feladatait elsısorban a közrendvédelmi osztály látja el. A kapitányság legnagyobb létszámú osztályának 2007. év végén a ténylegesen hadra fogható létszáma mindössze 18 fı volt. Az integrációt követıen, 2008 januárjától már megduplázódott létszámmal, 36 hivatásos fıvel végezhette a munkáját. 2010-ben az osztály hadrafogható létszáma 24 fıre csökkent. A parancsnokok a szolgálati idırendszer által biztosított lehetıségek maximális kihasználásával, továbbá a Készenléti Rendırség miskolci alegységének rendszeres igénylésével törekedtek a megfelelı rendıri jelenlét biztosítására. A közrendvédelmi szolgálati ág legfontosabb célkitőzése a folyamatos közterületi rendıri jelenlét, illetve – a társadalom folyamatos elvárásának megfelelve – az állampolgári bejelentésekre történı gyors és hatékony reagálás biztosítása volt. A körzeti megbízotti státuszaink feltöltöttek, településeink e téren lefedettek, a kenézlıi és tolcsvai csoportokban 6 illetve 4 fı lát el szolgálatot. Az állomány intézkedési aktivitása megfelelı, a statisztikai mutatók kedvezıek. A helyszíni bírságok számának csökkenése (19,6%) mellett megnövekedett a szabálysértési (24,3%) és a büntetı (4,5%) feljelentések száma. Megnevezés Elfogás Elıállítás Helyszíni bírság Szabálysértési feljelentés Büntetı feljelentés
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált.%
146 117 1637 583 122
137 101 887 434 164
137 162 684 400 230
66 193 681 567 197
75 241 547 705 206
+ 13,6 + 25,0 - 19,7 + 24,0 + 4,0
Az említett számok azt mutatják, hogy járıreink a szolgálatuk alatt aktívak, az észlelt jogsértésekre megfelelıen reagálnak. A helyszíni bírság adatai az alábbiak:
Bírság darabszám Kiszabott bírság Ft Bírság átlag Ft/fı
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált.%
1633 6.727.000,4.119,-
887 4.813.000,5.426,-
684 4.898.000,7.161,-
681 4.911.000,7.211,-
547 4.712.000,8.614,-
- 19,6 - 4,0 + 19,4
2010. évben megtartott migrációs ellenırzések során külföldi állampolgár elıállítására nem került sor. Fokozott közterületi jelenlét szervezésével igyekeztük megelızni a Sárospatakon meghirdetett lomtalanítások alkalmával korábbi években tapasztalt közbiztonsági problémákat.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
9. oldal
Kapitányságvezetıi utasításra a szabad vizeinkre fokozott ellenırzés megtartására került sor, melyben részt vettek a Szabolcsi Halászati Szövetkezet munkatársai, - akik a technikát és az üzemanyagot biztosították –, továbbá az Aggteleki Nemzeti Park beosztottai. Az ellenırzés során 4 esetben kezdeményeztük halvédelmi bírság kiszabását a megyei halászati felügyelınél, valamint 8 esetben kezdeményeztünk tulajdon elleni szabálysértési eljárást lopás elkövetése miatt, továbbá 4 esetben vízi közlekedési szabályok megsértése miatt tettünk feljelentést az illetékes szabálysértési hatóságnál. Az év végi ünnepekkel kapcsolatos rendıri feladatok végrehajtása érdekében 2010. november 25-tıl 2011. január 01-ig terjedı idıszakban fokozott ellenırzéssorozat került végrehajtásra. A sárospataki piacon, a nyitva tartó bevásárló helyeken és az arra kijelölt parkolókban a közterületfelügyelet 2 munkatársával közösen 6 alkalommal tartottunk célirányos ellenırzést a fogyasztók védelme érdekében. A Nemzeti Adó-és Vámhivatal 4 beosztottjával szintén közös ellenırzést hajtottunk végre Sárospatakon a Hild téren, illetve a piacon. A mozgó árusoknak kiadott vállalkozói engedélyek ellenırzése során bírság kiszabására nem került sor. A közös szolgálat során a feladatok végrehajtását akadályozó tényezı nem merült fel, mivel a társszerv az elızetes egyeztetésnek megfelelıen, kellı létszámmal és technikai felszereltséggel érkezett. A vagyon elleni jogsértések megelızése érdekében a közrendvédelmi osztály a polgárırséggel megerısítve bronz-, ezüst-és arany vasárnapokon, illetve az azt megelızı idıszakokban visszatérıen ellenırizte Sárospatak területén nagy forgalommal bíró áruházakat, bevásárló helyeket és azok parkolóit. Külön figyelmet fordítottunk a mozgáskorlátozott parkolók jogszerő igénybevételének ellenırzésére. Zseblopás és trükkös lopások a tárgyidıszakban nem következtek be. Külföldi árusokkal szemben intézkedésre nem került sor. Kiemelt figyelmet fordítottunk a temetık, a sárospataki Iskolakert, Várkert és az iskolák környékének ellenırzésére, és a hajléktalanok kihőlésének megelızésére. Évente ismétlıdı feladatunk az érettségi vizsgát megelızıen a bombakutatás végrehajtása. Jelentıs többlet terhet jelentett a közrendvédelmi állomány számára a tulajdon elleni szabálysértések terén bekövetkezett változás. Az adminisztrációs munkateher növekedés mellett az elkövetıkkel kapcsolatos feladatok - különösen a soron kívüli elıvezetések - ellátása a jelenlegi létszámmal szinte megoldhatatlan elvárásként jelentkezett, illetve továbbra is problémaként jelentkezik. A kapitányság illetékességi területén jelentıs idegenforgalom van, amely a májustól szeptemberig terjedı idıszakra korlátozódik. Ebben az idıszakban a közterületi szolgálatot ellátó állományt az idegenforgalmilag jelentıs helyekre vezényeljük. Ilyen például a Sárospataki Rákóczi Vár, és a Végardói Strandfürdı. Ezek látogatottsága jelentıs, a várban 115 ezer körüli látogató volt, míg a strandra közel 230.000 fürdızı váltott jegyet. Többnapos nagy rendezvényeink voltak a Zempléni Fesztivál, illetve a Tolcsvai Bornapok, valamint több településen jelen voltunk a helyi alkalmakkor. A Sárospatakra látogató turisták tájékoztatásában jelentıs segítséget nyújtott az önkormányzat által finanszírozott „Tourist Police” szolgálat, továbbá a nyári idegenforgalmi szezonban megtartott szlovák-magyar közös akció, mivel a magyar nyelvet is jól beszélı szlovák kollégák különösen jelentıs segítséget nyújtottak a Végardói Strandfürdıbe látogató honfitársaik problémáinak megoldásához.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
10. oldal
A rendıri biztosítást igénylı kulturális rendezvények száma 20 volt, melyek zömmel Sárospatakon kerültek megrendezésre. Az 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó tömegdemonstrációt 2010. évben egy esetben jelentettek be, 2010. október 16-án Olaszliszkán, a Kossuth út 78. szám alatti Szögi Lajos kopjafás emlékoszlopnál kegyeleti megemlékezést, koszorúzást és fáklyás felvonulást. A biztosításban 190 fı rendır 760 órában vett részt, az esemény során rendbontás nem történt. Az 1989. évi III. törvény hatálya alá tartozó bejelentett demonstráció megtiltására és beszüntetésére 2010-ben nem került sor. A rendezvénybiztosításokhoz nagy segítséget nyújtottak a terület polgárırei is. Eseménymentesen zajlottak a 2010. április 11-ei és 2010. április 25-ei országgyőlési választások, illetve a 2010. október 3-ai helyhatósági választások. Az árvízi helyzetre tekintettel 2010. június 04-én riadó elrendelésére került sor. A riadó végrehajtása problémamentesen megtörtént, 20 fı Felsızsolca és Onga térségében vett részt a védekezési munkában. Jogszerőtlen kényszerítıeszköz használatra 2010. évben nem került sor. A kényszerítı eszköz használatának elbírálását az intézkedés idején szolgálatban lévı parancsnok (ügyeletes) végzi. Fegyverhasználatra és figyelmeztetı lövésre az elmúlt évben nem került sor.
Közlekedésrendészeti tevékenység: A Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területén 366,34 km úthálózat található (önkormányzatok kezelésében 229,11 km, a közút kezelésében 137,23 km), melynek minısége változó, az országos viszonyokat tükrözi. Illetékességi területünkön 2010-ben 114 közlekedési baleset történt. A bejelentett anyagi káros közlekedési balesetek száma 87 volt, amelyeknél rendıri intézkedés történt. Személyi sérüléses balesetek száma 27-volt, ami 27%-os csökkenést jelent, azonban Sárospatakon ez a mutató nem változott. Sérülés foka
2007.
2007.
2008.
2008.
2009.
összesen
S.patak
Halálos Súlyos Könnyő
3 15 31
1 5 16
1 16 30
3 18
2 14 21
Összesen
49
22
47
21
37
2009.
2010.
2010.
összesen
S.patak
4 7
11 16
4 7
11
27
11
összese S.patak összesen S.patak n
2009. évben 37 esetbıl 7 esetben volt ittas a jármővezetı, ami 18,9%, míg 2010. évben 27 sérüléses balesetbıl 4 esetben volt ittas az okozó, ez 14,8 %. A balesetek okainak elemzésekor megállapíthatjuk, hogy gyorshajtás miatt 15 esetben (60%), kanyarodás szabályainak megszegése miatt 2 esetben (8%), elsıbbség nem biztosítása miatt 6 esetben (24%), követési távolság miatt 1 esetben (4%), elızés miatt 1 esetben (4%), illetve gyalogos hiba miatt történt baleset.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
11. oldal
A legtöbb balesetet a személygépkocsi vezetık okozták /17/, tehergépkocsi /2/, kerékpáros /2/ motorkerékpár /1/ segéd motorkerékpár /3/ egyéb jármő /1/, gyalogos /1/ esetben volt a baleset okozója. Illetékességi területünkön nincs különösen veszélyes hely. A balesetek elszórtan történtek, egymástól távol következtek be. Legtöbb közlekedési baleset Sárospatakon és a mellékutakon történt. A közlekedési balesetek a jármővezetık hibájából következnek be. Minden esetben megállapítható volt valamilyen KRESZ szabályszegés. A jármővezetık nem választják meg megfelelıen a jármővük sebességét, nincs kellı veszélyérzetük. Az is tény, hogy térségünkben évtizedek óta közútfejlesztés nem történt, a jármőpark viszont jelentısen megnıtt. Sebességmérı készülék csak 2010. év elsı felében állt rendelkezésünkre. A balesetek továbbra is gyorshajtásból, figyelmetlenségbıl következnek be, így a közlekedés folyamatos ellenırzésével, ittas vezetık kiszőrésével és a közlekedési kultúra, a közlekedési morál javítására irányuló propagandával tudunk a megelızés érdekében tenni. A közlekedésrendészeti osztály beosztottjai az elmúlt évben 217 esetben dokumentáltak PDA eszközzel szabályszegést a megállási szabályok megsértése miatt. Megnevezés Elfogás Elıállítás Helyszíni bírság Szabálysértési feljelentés Büntetı feljelentés Hatósági engedély elvétele Vezetıi engedély elvétele
2006.
2007.
2008.
2009.
2010.
Vált. %
6 9 390 159 34 7 13
7 11 584 182 23 11 7
14 15 495 471 28 21 7
17 22 255 329 25 32 7
10 6 311 216 20 23 10
- 41,1 - 72,7 + 21,9 - 34,3 - 20,0 - 28,1 + 42,8
A helyszínelıi állomány munkaidejét aktív rendıri tevékenységgel tölti. Az intézkedéseinél meghatározó volt az önkormányzati lakossági elvárás teljesítése és egyéb ORFK. intézkedésbıl adódó feladatok teljesítése. Komoly hangsúlyt fektettünk a bőnügyi centrikus szolgálatellátásra, a szolgáltató rendıri magatartási forma megjelenítésére. Fı ellenırzési területnek tartjuk az átíratlan és mőszakilag lejárt gépkocsik forgalomból történı kiszőrését. Személy- és helyismeret alapján valamint az állampolgárok jelzése alapján célirányos ellenırzéseket és intézkedéseket hajtunk végre. Az objektív felelısség következtében érezhetı az állampolgárok jogkövetıbb magatartása, mely pozitív irányú elmozdulást jelent, továbbá egyre jobban tudatosul a közlekedıkben az, hogy a fokozott rendıri jelenlétnek köszönhetıen reálisan számíthatnak arra a szabálytalankodók, hogy az általuk elkövetett szabálysértés vagy bőncselekmény nem marad szankció nélkül.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
12. oldal
Sárospatakon továbbra is nagymértékő a kamionforgalom, ezért ennek fokozott rendıri ellenırzését saját elgondolás alapján és a TISPOL akciók keretében hajtottuk végre. Az ellenırzések alkalmával észrevehetıen lecsökkent a Sárospatakon átmenı kamionforgalom, amely a településen élık elégedettségét váltotta ki. A kapitányság sikeres mőködése érdekében fontos, hogy a kis létszámú osztályok dolgozói egymás munkáját segítve, egyes intézkedésekhez segítséget nyújtva tevékenykedjenek. Ennek az elvnek megfelelıen az osztály állománya a közrendvédelmi járırökkel járır párost alkotva lát el szolgálatot, végzi az elıállított vagy ırizetes személyek ırzését, szükség esetén leváltja az ügyeletest. Az illetékességi területünkön megtartásra kerülı, - a közrendvédelmi osztály tevékenységénél részletezett - rendezvények biztosítási feladataiban is aktívan kivette részét.
Igazgatásrendészeti tevékenység: A rendırkapitányság igazgatásrendészeti osztályára 2010. évben 570 feljelentés érkezett. A közterületi állomány legnagyobb számban közlekedési szabálysértések elkövetıivel szemben kezdeményezett eljárást, a feljelentések 92,2 %-a közlekedési szabálysértés volt. A feljelentett személyek száma a tavalyi 659-rıl 573-ra változott. A szabálysértések elkövetıinek 12,8 %-a, 84 fı volt fiatalkorú 2009. évben, az idén az arány 3,3 % volt, összes feljelentett személy közül csupán 19 fı volt fiatalkorú. Korábbi gyakorlatunknak megfelelıen fiatalkorú elmarasztalása esetén indokolt esetben - a védelembe vétel végett - a határozat egy példányának megküldésével értesítjük az illetékes jegyzıt. Az ügyek döntı többségében a feljelentés adatai alapján, bonyolultabb, illetve a feljelentés alapján nem kellıen tisztázott ügyekben, vagy fiatalkorú eljárás alá vontak esetében meghallgatást követıen döntöttünk. A vizsgált idıszakban nıtt a meghallgatások száma 2009hez képest, 2010. évben 85, a meghallgatási arány 14 %. A szabálysértési bírságolási gyakorlatunk a törvényi elıírásnak megfelelı. A kiszabott pénzbírság egy fıre esı átlaga a 2009. év hasonló idıszakához képest 21.085,- Ft/fırıl 19.938,Ft/fıre csökkent (5,4 %). Kiemelt közlekedési szabálysértések esetében a feljelentések száma 151-rıl 108-ra csökkent (28 %). A kiemelt közlekedési szabálysértések miatt kiszabott pénzbírság esetén az egy fıre jutó bírság átlaga 31.144,- Ft-ról 28.461,- Ft-ra csökkent (8,5 %). 2010. évben a kiemelt közlekedési szabálysértés miatt elmarasztalt 82 személybıl 51 fınek (62,2%) a vezetéstıl eltiltása is megtörtént. 2009-ben összesen 203, míg 2010. évben 413 ügyben folyt közigazgatási hatósági eljárás. Az ügyintézıi teendık ellátása belsı feladat-átcsoportosítással történt. A szabálysértési és közigazgatási hatósági ügyben összesen 983 esetben indult eljárás 2010-ben. Bírósági hatáskörbe tartozó szabálysértési ügyben 2010. évben 40 alkalommal került sor ırizetbe vételre és bíróság elé állításra. Ebbıl összesen - 2010. augusztus 19-et követıen - 24 esetben került sor tulajdon elleni szabálysértés miatt ırizetbe vételre, s bíróság elé állításra.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
13. oldal
Ezen felül az elıkészítı eljárások 30+30 napos határidı alatt történı lefolytatása (bizonyítási eljárások, meghallgatások, szakértı bevonása stb.) jelentıs plusz munkateherként jelentkezett.
Engedélyügyi tevékenység: A fegyvertartási engedéllyel rendelkezık száma 224 fı. A tőzfegyverek száma 626 db. A fegyverfajtákat, illetve a tartási célt vizsgálva nem figyelhetı meg lényeges változás. A megszerzési engedélyek kiadásánál szigorúan megköveteljük a kormányrendeletben elıírt feltételek meglétét. Az elızı évek általunk folytatott szigorú gyakorlata meghozta gyümölcsét, a megújítási határidı és egyéb érvényességi határidık lejárta elıtt jóval korábban jelentkeznek az engedélyesek, hogy figyelmetlenségük miatt nehogy joghátrány érje ıket. 2010. évben egy engedélyes személytıl sem kellett visszavonnunk a vadászati célú lıfegyvertartási engedélyt. Komlóska község külterületén lévı állandó koronglıtér továbbra is rendben üzemel, eddig jogszabálysértés nem jutott a tudomásunkra. Ezen felül egy állandó épített-, és egy ideiglenes tereplıtérrel rendelkezünk. Ellenırzésük évente folyamatos. Személy és vagyonvédelmi ügyek tekintetében a vizsgált idıszakban 256 fı az igazolvánnyal rendelkezık száma. A mőködési engedélyek száma 29. Múlt évben 34 igazolvány és 1 mőködési engedély került kiadásra. Pirotechnikai szakterületen játékos termék forgalmazása kapcsán benyújtott kereskedıi bejelentések elfogadásának száma nem változott (2). Illetékességi területünkön robbanóanyagraktár nem található. A tőzijátékok ellenırzésében rendszeresen részt veszünk. Az év végi konténeres árusítást ellenıriztük. A társas vadászatok ellenırzése - tekintettel az idényre - 2010. november és december hónapban megtörtént.
Bőnmegelızési tevékenység: A bőnmegelızés keretében folyamatosan elemezzük a bőncselekmények szerkezetét, területi megoszlását, az újabb elkövetési magatartásokat, s a levont következtetések alapján kidolgozzuk a legmegfelelıbb, és leghatékonyabb módszereket. Az eltőnt személyek, köztük az intézeti szököttek körözésével egy fı foglalkozik a bőnügyi osztályon. Meg kell állapítani, hogy a kiemeltként kezelt kiskorúak eltőnése a legtöbb esetben nem a klasszikus értelemben vett eltőnés, valójában inkább elcsavargásnak nevezhetnénk, melynek kiváltó oka a családi összeférhetetlenségben keresendı, így a megoldás is csak ebben a szők körben realizálható. E tekintetben folyamatos a kapcsolat a rendırség és a családsegítı szakszolgálat között, akik lelkiismeretes munkájukkal több esetben tudnak hatékonyan fellépni, a kiskorút helyes irányba terelni. A Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területén a hozzátartozók közötti erıszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló 2009. évi LXXII. törvény alapján 2010. évben 14 esetben került sor ideiglenes megelızı távoltartás elrendelésére. Az eseteknél jellemzı, hogy a férj rendszeresen italozik, a kocsmából hazamenve vélt, vagy valós sérelmeket akar számon kérni a feleségén, majd a kialakult vita alatt bántalmazza a feleségét.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
14. oldal
Ideiglenes távoltartó határozatban foglalt szabályok megsértése miatt 8 esetben kezdeményeztünk szabálysértési eljárást az 1999. évi LXIX. törvény 139/B.§. (1) bekezdésbe ütközı Távoltartó határozat szabályainak megszegése szabálysértés elkövetése miatt a Sátoraljaújhelyi Városi Bíróságon. Az áldozatvédelmi feladatok végrehajtása a bőncselekmények áldozatainak segítésérıl és az állami kárenyhítésrıl szóló 2005. évi CXXXV. törvény, valamint a rendırség áldozatsegítı feladatairól szóló 17/2007. (II. 13.) IRM rendelet elıírásai alapján történik. A közlekedésrendészeti állomány tagjai nagymértékben részt vettek a propaganda tevékenységben, baleset-megelızésben, bőnmegelızésben, valamint a lakosság és a rendırség kapcsolatát javító, a rendıri tevékenységet bemutató média munkában. A tanév vége elıtt április, május hónapban, valamint a tanév kezdetekor megjelentünk a Sárospataki Rendırkapitányság illetékességi területén lévı általános iskolákban és a gyermekeknek osztályfınöki óra keretében elıadást tartottunk. A sárospataki általános iskolákban iskola rendırének baleseti helyszínelı lett kijelölve, a községekben a körzeti megbízottak végzik ezt a tevékenységet. A baleset-megelızési tevékenység keretében az iskolások körében több vetélkedıt tartottunk és a rajzpályázatokon is sikeresen szerepeltek kisiskolásaink. A káresemények megelızése érdekében rendszeresen felhívjuk az állampolgárok figyelmét a vagyonbiztonsági intézkedések lehetıségére, szükségességére. Sikeresnek tartjuk a helyi média bevonását a bőnmegelızési munkánkba. Rendszeresen jelen vagyunk a helyi rádióban, TV-ben, Sárospatak honlapján. Igyekszünk aktuális hírek keretében tájékoztatni a lakosságot a legfontosabb bőncselekményekrıl, az új elkövetési magatartásokról, a megelızés lehetıségeirıl. Lakossági fórumokon, közmeghallgatásokon vettünk részt. A Belügyminisztérium „Egyes települések közbiztonságának javítását célzó együttmőködéshez kapcsolódó támogatások elnyerésére” kiírt pályázata keretében sikeresen pályáztunk „A civil szféra bevonása a Sárospataki Rendırkapitányság bőnmegelızési tevékenységébe” címő projektünkkel. A pályázat keretében együttmőködünk a Zempléni Lovas Egyesülettel, a polgárır szervezetekkel, a közterület ellenırökkel, illetve a sárospataki általános iskolák szülıi munkaközösségének tagjaival. „Bőnmegelızési és rendészeti tárgyú ismeretek a polgárır gyakorlatban” címmel polgárır mentorok képzését kezdtük meg. Ugyanezen projekt lehetıséget biztosított a sárospataki közterület ellenırök, polgárırök és szülıi munkaközösség tagjai bevonásával jelzııri szolgálat megszervezésére az iskolai napokra. Rendelkezésre álló erıforrások: A Sárospataki Rendırkapitányság létszáma 2010-ben nem változott. A 2008. év elején rendelkezésre álló 71 fı 2009. évre 67 fıre csökkent, végül a 2010-es év elején állománytáblánk már csak 62 fıt mutatott. Az év folyamán áthelyezését kérte 1 kollégánk, 2 fı nyugállományba vonult. A távozott kollégák helye feltöltésre került. A Fegyveres Biztonsági İrség létszáma 4 fı. Sárospatak Város Önkormányzatának finanszírozással az év végéig 1 fı végzett takarító tevékenységet.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
15. oldal
Az állomány folyamatosan vett és vesz részt a szakmai továbbképzéseken („online átképzés”, lıgyakorlat, stb). A vezetıi állomány a rendészeti szakvizsga és a rendészeti vezetıképzı kurzusok terén folytat tanulmányokat. Mentoraink aktív szerepet töltenek be az RSZKI több hallgatójának gyakorlati képzésében. Az állomány az elmúlt évben is teljesítette a fizikai felmérés elvárásait - a korábbi évekhez képest jobb eredménnyel -, hiszen több mint 20 % kiváló teljesítményt nyújtott. Sportolóink az elmúlt évben is kimagasló eredményeket értek el, különösen igaz ez a labdarúgás tekintetében, ahol két kollégánk a rendırség országos csapatában nyújtott elismerésre méltó teljesítményt. A korábbi évek hagyományát követve, az elmúlt évben szintén 2 alkalommal mozgósítottunk véradásra, melyen összesen közel 30 fı segítette vérével a rászorulókat. A kapitányság fegyelmi helyzete javult, mivel 6 esetben került sor fegyelmi eljárás elrendelésére (2007-ben 5 eset, 2008-ban 9 eset, míg 2009-ben 12 eljárás). 2010-ben szolgálati gépkocsi sérülése, EDR rádió megrongálódása, szolgálati öltözékben történı focizás, határidıcsúszás, illetve szakszerőtlen intézkedés miatt került sor elmarasztalásra. Az állomány korrupciós cselekményektıl mentes, ilyen cselekmény miatt eljárás évek óta nem történt. Az ismert gazdasági nehézségek miatt csökkent a jutalmazások száma. A kimagasló színvonalon végzett tevékenység elismeréseként 2 fı (2008-ban 9 fı, 2009-ben 12 fı) részesült pénzjutalomban, illetve 5 fı soron kívüli elıléptetésben. Pénzügyi-, anyagi-, technikai erıforrás tekintetben a rendırkapitányság önállósággal nem rendelkezik, személyi és anyagi beszerzéseinket, kiadásainkat az Országos Rendır-fıkapitányság Gazdasági Fıigazgatóság Észak-magyarországi Gazdasági Ellátó Igazgatósága fedezi. Kapitányságunk épületének állagát igyekszünk fenntartani, megırizni. Még a jelenlegi létszámunk megfelelı elhelyezése is indokolttá tenné az épület bıvítését, - mely nem igazán lehetséges -, mivel a jelenlegi étkezı, pihenı, öltözı, illetve a leíró helyiség mérete messze elmarad az ideálistól. Állományunk 2010. évben 3825 óra többletszolgálatot teljesített (2009-ben 3658 óra), amelynek megváltása 6593 órát jelentett (2009-ben 6125 óra). A túlórák konszolidációja eredményeként a 2011. évet rendezett túlóra állománnyal tudtuk elkezdeni. A 150 óra többletszolgálati órát összesen az év során 1 fı érte el, illetve haladta meg. Jelentkezı feladataink megfelelı ellátásához a 10 darabos gépjármő állományunk elégséges. A gépkocsik használatával kapcsolatban kiemelést érdemel, hogy az átlagfogyasztás minden esetben norma alatti, vagyis a kollégák megfelelı odafigyeléssel hajtották a gépjármőveket. A megemelt üzemanyagkeret, és az illetékességi területünk települési önkormányzatai által nyújtott anyagi támogatások ellenére sem tudtunk minden hónapot pozitív egyenleggel zárni. A Sárospataki Rendırkapitányság állománya részére 2010. évben 33 db számítógép állt rendelkezésre, azonban ennek közel egyharmada a mőszaki paraméterei miatt csak a Win’98 operációs rendszer futtatására alkalmas.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
16. oldal
Kommunikációs tevékenység Kis létszámú kapitányság lévén jónak mondható a belsı kommunikációnk, a vezetık és beosztottak rugalmasan igyekeznek segíteni egymás munkáját. A napi rendszerességő vezetıi eligazítások elısegítik a gördülékeny feladatvégzést. Kellı hangsúlyt fektetünk arra, hogy a rendırségrıl, illetve a szervezetet érintı különbözı kérdésekrıl az állomány is kellı idıben, megfelelıen tájékoztatott legyen. Erre is szolgálnak a havi rendszerességgel megtartott állománygyőlések, amelyeken az elmúlt idıszak eseményeit értékeljük, tapasztalatait feldolgozzuk, a jogszabályi környezet változásait ismertetjük, és meghatározzuk az elıttünk álló feladatokat. Kapitányságunk aktív kapcsolatot tart fenn a nyilvánossággal. A külsı kommunikáció terén jelentıs az érdeklıdés a Sárospatak honlapján megjelenı rendırségi hírek iránt, tartjuk a kapcsolatot a térséget besugárzó Zemplén Televízióval. Ezekben a médiákban a kapitányság vezetése folyamatosan informálja a lakosságot a területünk közbiztonsági helyzetérıl, a jelentısebb történésekrıl. Feltétlenül kiemelést érdemel, hogy ezen sajtóorgánumok szerkesztıi mindig korrekten, hitelesen jelenítik meg a rendırségi híreket, eseményeket. Tevékenységünk szakszerő kommunikálása érdekében rendszeresen igénybe vesszük a rendırfıkapitányság Kommunikációs Irodájának segítségét is, hogy a tájékoztatási tevékenység tudatos kiépítésével, az offenzív tájékoztatás megteremtésével stratégiailag tervezett és felépített keretek között tudjuk szervezni a rendırségi információk közzétételét. A kiadott közleményekben adott tájékoztatásokon túlmenıen fontosnak tartjuk a polgároknak az adott ügyhöz kapcsolódó bőnmegelızési információk adását, a lakosság véleményformálását, a biztonságért kifejtett egyfajta propaganda tevékenységet, a sikeres rendıri akciók bemutatásán keresztül pedig közvetett módon a bőnözıi életmódot folytatók fenyegetettségének növelését.
Összegzés A jelentésben szereplı adatokra, tényekre, továbbá megállapításokra alapozva elmondható, hogy a Sárospataki Rendırkapitányság személyi állománya – a hátrányosan ható gazdasági és társadalmi környezet ellenére – az elmúlt évben is kiegyensúlyozott, jó színvonalú teljesítményt nyújtva igyekezett megfelelni az év során jelentkezı szakmai kihívásoknak. Munkánkat a vonatkozó jogszabályok keretei között, a törvényesség elıtérbe helyezésével végeztük. A kialakult, illetıleg a továbbfejlesztett kapcsolatrendszerünk hatékonyan segítette az alaprendeltetésbıl adódó feladataink végrehajtását, melyek során igyekeztünk megfelelni a lakossági elvárásoknak, gyorsan reagálni, az erıkkel és eszközökkel úgy manıverezni, hogy a szubjektív biztonságérzetüket csökkentı jogellenes cselekményekre, jelenségekre megfelelı válaszokat adjunk. A civil szféra irányába folytatott kommunikációs tevékenységünk során törekedtünk korrekt tájékoztatást adni munkánkról, elért eredményeinkrıl, adott esetben nehézségeinkrıl.
Beszámoló Sárospatak város 2010. évi közbiztonságának helyzetérıl
17. oldal
Fıbb célkitőzések 2011. évre -
-
A lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása érdekében a kiemelt, valamint az állampolgárokat leginkább irritáló kis kárértékő - esetenként sorozat jellegő – bőncselekmények és szabálysértések számának visszaszorítása, felderítésének javítása. A gyorsított bíróság elé állítások számának növelése. A közlekedésbiztonsági illetve baleseti helyzet színvonalának megırzése. Az ittas vezetık hatékonyabb kiszőrése, ennek érdekében célirányos ellenırzések tartása. A bejelentések, a panaszok gyors és megfelelı színvonalon történı kezelése. A személyi állomány folyamatos oktatása, a meghatározott feladatok végrehajtásának még következetesebb ellenırzése, a jogszabályváltozások követése. Az állampolgárok és a rendırség, a rendıri állomány és a vezetés közötti bizalmi viszony erısítése.
A Sárospatak Rendırkapitányság teljes személyi állománya nevében megköszönöm Sárospatak lakosságának és önkormányzatának az elmúlt évben végzett munkánkhoz nyújtott támogatását.
Sárospatak, 2011. március 16.
dr. Téglás István r. alezredes kapitányságvezetı