EURÓPA HIRLEVEL 2008 2008. 2. szám TARTALOMJEGYZEK
1. FOKUSZBAN: EURÓPAI ADOPOLITIKA
2. BUSINESSEUROPE TAGSÁG HÍREI
3. TEMATIKUS HÍRÖSSZEFOGLALÓ (kivonat www.mgyosz.hu ról)
4. AKTUALIS BRÜSSZELI RENDEZVENYEK Brüsszeli rendezvények és konferenciák
5. HAVI PÁLYÁZATI FIGYELŐ Európai Bizottság által kiírt és érvényben lévő brüsszeli pályázati felhívások Szerkesztőségi e--mail:
[email protected]
Aprilis-Majus BEVEZETÖ Május 26-27-én dr. Futó Péter elnök vezetésével MGYOSZ delegáció látogatott Brüsszelbe. A kétnapos program során az MGYOSZ vezetői találkoztak a legjelentősebb európai munkaadói szervezet, a BusinessEurope elnökével és főtitkárával, valamint tárgyalásokat folytattak a Magyar Allandó Képviselete vezetőjével és magyar EP-képviselőkkel. 2008. május 26-ától a Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetségének elnöki delegációja (dr. Futó Péter elnök, dr. Vadász Péter társelnök és Wimmer István főtitkár) kétnapos hivatalos programon vettek részt Brüsszelben. Ennek legrangosabb és a magyar gazdaság szempontjából nagy jelentőségű eseménye volt a találkozó a BusinessEurope elnökével, Ernest Antoine de Seilliére-vel és a szervezet főtitkárával, Philippe de Buckkel. A tárgyalások bevezetőjében arról volt szó, hogyan tehető a BusinessEurope közreműködésével még hatékonyabbá a magyar vállalkozások európai érdekképviselete, melyet a jelenleg előkészületben lévő európai jogszabályjavaslatokkal kapcsolatos beszélgetés követett, olyan az európai vállalkozások versenyképességét érintő dossziék kérdésében mint az Európai Bizottság energiacsomagjának a véleményezése, a tervezett adópolitikai intézkedések (közös konszolidált adóalap bevezetése, AFA / HEA direktiva felülvizsgálata, energiaadózási irányelv felülvizsgálata, fenntartható termékpolitika adózási vetületei) valamint az EU költségvetési revízió. Futó Péter az alábbiakban így foglalta össze a látogatás célját :
„Az MGYOSZ nemrégiben megújult Elnöksége stratégiai céljának tekinti a magyar gazdaság érdekeinek képviseletét külföldön. Mivel a magyar vállalatok jelentős része az uniós piacra exportál, vagy leányvállalatok, akvizíciók révén jelen van más uniós országok piacain, az MGYOSZ feladata is „nemzetköziesedik”, hiszen már nemcsak Magyarországon, hanem Brüsszelben is aktívabban képviselni kell a magyar érdekeket. Ez a találkozó az új stratégia egyik első, és kiemelten fontos lépése.”
1
FOKUSZBAN: EUROPAI ADOPOLITIKA A vállalatok versenyképességi helyzetét alapvetően meghatározza, hogy milyen üzleti környezetben, milyen adminisztratív és fiskális feltételek mellett működnek. Az adópolitikai intézkedések ugyan jórészt az Európai Unió tagállamainak saját kompetenciakörébe tartoznak, a belső piac kiteljesedésével, egyre sürgetőbb, hogy az állampolgárok és a vállalatok mobilitását, az adórendszerek bizonyos fokú átjárhatósága és harmonizációja is segítse. Jelen összeállításunk az e területen a vállalati adózásban tett európai lépésekbe kíván rövid betekintést nyújtani. Tagországonként eltérő, hogy mit adóztatnak meg, hogy mekkorák az adóterhek, más az adózási fegyelem, különböznek az adóbehajtás eszközei is, ugyanakkor az adóharmonizáció mint eszköz fontos szerepet játszik a belső piac kiteljesedésében. Az adóharmonizáció azonban lassan és nehézkesen halad, ebben a kérdéskörben változatlanul a nemzeti érdekek dominálnak és bármely uniós jogszabály jogerőre emelkedéséhez vagy akár csak módosításához jelenleg a tagállamok egyhangú döntésére van szükség. Erthetően az adókulcsok csökkentése vagy akár közelítése mögött milliárdos nagyságrendű nemzeti államháztartási érdekek húzódnak meg, ezért a tagországokban még mindig rendkívül sokfajta, egymástól eltérő jogcímű és azonos jogcím esetén eltérő mértékű adókulcs van érvényben. A közösségi adóharmonizáció első globálisabb megközelítése az 1997-es adócsomag rendelkezés volt, mely három fő elemből állt: a vállalkozási adózásra vonatkozó ún. magatartási kódex, a megtakarítások adózásáról szóló irányelv, valamint a különböző tagállamok társult vállalatai között fizetett kamatokra és jogdíjakra alkalmazandó közös adórendszerről szóló irányelv alkották. Egyúttal a Bizottság iránymutatásokat dolgozott ki a közvetlen vállalati adózásra vonatkozó állami segélyek tekintetében, melyet 1998-ban el is fogadtak. A csomag 2003-ban lépett érvénybe. A következő „hullám” a 2001-es közösségi adóstratégiában kapott megfogalmazást, és célja, volt, hogy az adópolitikát a lisszaboni stratégia egy eszközévé tegye. Kimondatott, hogy az adózás a tagállamok reszortja és hogy nincs szükség általában véve a z adók harmonizálására, tiszteletbe tartván a tagállamok e téren gyakorolt szuverenitását és abizonyos fokú versengését Az irányadó dokumentum a belső piacon működő vállalkozások határokon átnyúló tevékenységét hivatott könnyíteni, továbbá megfogalmazódott a környezetvédelmi és energia-vontakozású célok adó-szempontú megközelítése, az anyaországban történő egyszeri adózás valamint a közös konszolidált adóalap ötlete. Aktuális helyzet - közvetett adózás A közvetett adózás magas fokú harmonizációt igényel, mivel hatással van az áruk és szolgáltatások szabad mozgására. Ezért az EU még 1993-ban a belső piac megalkotásakor megkezdte a HÉA-t, a benzin, az italok és a cigaretta jövedéki adójának harmonizációját, hogy az ezen adók egyoldalú változtatása ne torzítsa a versenyt a vállalatok között. A gyakorlatban a HÉA és a jövedéki adók mértéke felső és alsó határok közé szorul. Ez a rendszer magában foglal némi rugalmasságot, hogy sajátságos nemzeti körülményeket figyelembe lehessen venni: a tagállamok alkalmazhatnak eltéréseket. Az általános forgalmi vagy hozzáadottérték-adó az Európai Unióban elvileg minden kereskedelmi tevékenységet terhel, beleértve az árutermelést és -forgalmazást, valamint a szolgáltatásnyújtást. A HÉA fogyasztási adó, mivel végeredményben a végső fogyasztó viseli terhét. Ily módon nem a vállalatokat, hanem a végső fogyasztót terhelő adófajtáról van szó.
2
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
A HÉA mértékét illetően az EU csupán annak alsó határát szabja meg: eszerint az általános adókulcs minimális mértéke 15%, a fakultatív módon bevezethető csökkentett adókulcs pedig legalább 5%. Az Unión belül jelentkező túl nagy egyenlőtlenségek elkerülése érdekében a Bizottság arra törekszik, hogy minél kisebb mértékű legyen a szabályoktól való eltérés, és igyekszik a lehető legszélesebb körben összehangolni az adókulcsokat. 2000 óta azonban főként a jelenleg hatályban lévő szabályok egyszerűsítésére, modernizálására és ésszerűsítésére összpontosít. A Bizottság emellett a tagállamok közötti igazgatási együttműködésre helyezi a hangsúlyt, és arra törekszik, hogy kiküszöbölje a csalást, melynek sajnos gyakran kedvez a jelenlegi rendszer összetettsége. Az ide vonatkozó intézkedések teljes listája http://eur-lex.europa.eu/hu/repert/0930.htm linken olvasható el) Ezév februárjában két irányelv került elfogadásra. Az első a „szolgáltatás helyét” jelöli meg a HEAbeszedésére referenciául, és bevezetését a szolgáltatás fajtájáiól függöen fokozatosan 2010-től (telekommunikáció, híradás, elektronikus szolgáltatások esetében 2015-től). A beszedés a második direktíva által meghatározott egyablakos elektronikus módon történik.A fokozatos átállás alatt és fokozatosan csökkenő mértékben 2018-ig a szolgáltatót befogadó állam a beszedett adó egy részét megtarthatja. 2019 január elsejétől azonban ez teljes mértékben a fogyasztót befogadó államé. Kovács László szerint a rendelkezések egyenlőbb esélyeket biztosítanak a belső piaci szolgáltatóknak és gyorsabbá, egyszerűbbé teszik HEA visszatéritések intézését. Aktuális helyzet -közvetlen adózás A közvetlen adózás alatt értendőek az egyéni jövedelem- és társasági nyereségadók (jövedelemadó, társasági adó, vagyon- és a megtakarítások és tőkenyereség adói és a legtöbb helyi adó), melyek mértékét a tagállamok szabadon állapítják meg. A közvetlen adók egyeztetése kényes kérdés, ezért az adók koordinálása továbbra is bonyolult feladat. Ugyanakkor az EU nagyobb mozgástérrel rendelkezik az EKSzerződés által előírt szabadságok (az áruk, a személyek, a szolgáltatások és a tőke szabad mozgása), valamint az egyének és a társaságok letelepedési jogának érvényesítésében. Az e téren elért közösségi vívmányok közé sorolhatók azon főképp ajánlás jellegű rendelkezések vagy irányelvek amelyek a határokon átnyúló munkavállalásra vonatkozó adózás helye, a kettős adózás elkerülésére, a megtakarítások és nyugdíjak kamatjövedelmének adóztatására, különböző tagállamok társaságainak egyesülésére, szétválására, eszközátruházására és részesedéscseréjére alkalmazandó adóztatás közös rendszerére, különböző tagállamok anya- és leányvállalatai esetében alkalmazandó adóztatás közös rendszerére, a társult vállalkozások nyereségkiigazításával kapcsolatos kettős adóztatás megszüntetéséről szóló egyezmény hatékony végrehajtását célzó magatartási kódexre, különböző tagállambeli társult vállalkozások közötti kamat- és jogdíjfizetések közös adózási rendszerére vonatkoznak. (Az ide vonatkozó intézkedések teljes listája http://eur-lex.europa.eu/hu/repert/0920.htm linken olvashatók el) Több éve előkészületben van az ún. Közös Társasági Adóalap (CCCTB= Common Consolidated Corporate Tax Base) ról szóló elképzelés, melyet várhatóan hamarosan közread a Bizottság. A KTA lényege, hogy a vállalatok adóterhelése összevethetővé és átláthatóvá válna. Csökkenhetne az adminisztráció is, ami napjainkban sok kis- és közepes céget elriaszt az uniós egységes piacon való fellépéstől. A harmonizált társasági adóalap lehetővé tenné, hogy az egyes tagállamok vállalkozásai közül a mostaninál jóval többen vállalják a kereskedelmet, a termékkivitelt az unió egységes piacán. Úgy kell megalkotni a társasági adóalap egységesítése során az új vetítési alapot, hogy kellően széles legyen, emellett jól átláthatóan kiszámítható.
3
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
A tervek szerint érvényesíteni kell az unión belüli cégcsoportok tevékenysége esetében az egyes országokban elért nyereségek és elszenvedett veszteségek különbözetét is, azaz egyfajta konszolidált elszámolást vezetne be. Tekintettel az egyhangúság szabályára, Kovács László Adó- és vámügyi biztos véleménye szerint várhatóan 12 tagállam erőteljesen támogatni fogja ajavaslatot, míg nyolc tagállam a jogszabály szövegének ismeretében alakítja ki végső véleményét. További hét ország ellene van az új adóalap-számításnak, de közülük is különösen Nagy-Britannia és Írország tiltakozik az új adóalap ellen. Arra hivatkoznak, hogy az új harmonizált adóalap sértené a tagállamok adószuverenitásának, azaz az önálló adózási jogaik kialakításának elvét. Az Európai Bizottság Vám-és Adóügyi Főigagatóság honlapja: http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/index_en.htm
BUSINESSEUROPE – TAGSAG A tavaly UNICE –ből BUSINESSEUROPE-á átkeresztelt európai ernyőszervezet, melynek 2005 óta az MGYOSZ tagja 2008-ban is számos munkacsoportban vitatja meg a készülendő európai szintű szabályzások tartalmát és kereteit. Az április-május hónap aktuális szakmai egyeztetései a jelenleg legnagyobb horderejűnek mondható ún. éghajlatváltozási és energiacsomaggal kapcsolatos kérdésekről adunk tájékoztatást. Jelentős energiát emészt fel az egyes munkacsoportokban, a Bizottság ezév eleji éghajlatváltozási és energiacsomagjának konszenzusos értékelése tagállami munkaadói szervezetek és az ipar közvetlen képviselőinek részvételével. Az emissziókereskedelmi rendszer felülvizsgálatát, a megújuló energiák részarányára vonatkozó vállalásokat valamint a teljes energiaipari liberalizáció eszköztárát érintő csomagintézkedési terv véleményezésével több munkacsoport is foglalkozik. Folyamatos a koordináció az egyes energiaintenzív ipari szektorokat Brüsszelben képviselő szakmai szervezetek képviselőivel is. A 2009-ben mandátuma végéhez érő Bizottság eltökélt szándéka, hogy még az év végéig tető alá hozza az egyes részintézkedésekkel kapcsolatos tagállami konszenzust.Az alábbiákban az egyeztetés jelenlegi stádiumáról valamint a vonatkozó BusinessEurope állásfoglalásokról adunk tájékoztatást. Klímaváltozási és energiacsomag jelenlegi helyzete: Az Európai parlament első olvasatával párhuzamosan a június közepi állam és kormányfői tanács konlúzióinak előkészítéseként, továbbra is intenzív konzultáció zajlik a Tanács illetékes munkacsoportjaiban, kiváltképp az ún tehermegosztás („effort-sharing”), kibocsátáskereskedelmi rendszer („ETS”) és a széndioxid tárolás („Carbon captire and storage”) szempontjairól. A Szlovén elnökség célja, hogy a június 5-ei Környezetvédelmi valamint június 6-ai energiaminiszteri miniszteri ülésen jelentés tegyen az eddig elért konszenzusokról.
4
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
Továbbra is nyitott témák: ETS esetében: Az allokálás módja: újraszétosztás és aukció mechanizmusa, az aukció szabályai, az kibocsátó iparágak kitelepülési veszélye („carbon leakage”), az EU-sapka mérete, a viszonyított év, az új piaci belépőkre vonatkozó intézkedések, kis berendezésekre vonatkozó intézkedések. A tehermegosztás kérdéskörében: referencia év, a tehermegosztás köre, közvetlen célok, 20-30%-os csökkentés kérdése, rugalmasság a kötelezettségvállalások költséghatékony elérése érdekében. Széndioxid-tárolás tekintetében: tárolási engedélyek felülvizsgálata, a CO2 folyam összetétele, felelősségátruházás, penzügyi biztonság, szállítási hálózatokhoz történő hozzáférés, felvevő készség. A tagállamok jelentős része a kitelepülésnek és nemzetközi versenynek kitett ágazatokra vonatkozó minél gyorsabb döntés mellett teszi le a voksot, valamint sürgeti egy egyszerű kritériumrendszer kialakítását, ami lehetőve teszi, mely ipari szektorok kaphatnának 100%-osan szabad kibocsátási kvótát. Ez irányba hajlik a tagállamok nagy része (Fro. Németo. Olaszo. Hollandia, Ausztria, Lux, Belgium, Görögo.Lengyelo.Szlovákia, Csehország és hazánk is.) Vonatkozó pozíciópapírok: Kibocsátáskereskedelmi rendszerre vonatkozó állásfoglalás: http://www.businesseurope.eu/content/Default.asp?PageID=423 Carbon leakage állásfoglalás: Előkészítés alatt:
[email protected] e-mailen kapható előzetes információ
A bioüzemanyag részaránya a közlekedésben Növekvő szkepticizmus övezi az Európai Parlament első olvasatában a bizottsági tervezetben szereplő 10%os részarányt. A kérdéssel foglalkozó EP bizottságok (energia, közlekedés, környezetvédelem) jelentéstevői mind megkérdőjelezik és könnyelműnek tartják a 2007-ben a tagországok által tett kijelentéseket a cél elérésére.Az alternatív javaslatok a célkitűzés elvetésétől kezdve az egyéb megújuló energiák használatáig terjednek. A celkitűzést ellenző hangok erősödnek Németországban, Hollandiában és az Egyesült Kirányságban, mely utóbbi már jelezte, hogy visszavonja eddigi vállalásaira tett kijelentéseit. Az EP környezetvédelmi bizottsága: július 7-én, az energiaügyi bizottság július 16-án szavaznak a szeptemberi plenárisra kitűzött kérdésről. Ezt követően kerülhet újra a tagállamok elé az ügy. Megújuló energiák részarányára vonatkozó állásfoglalás: Előkészítés alatt:
[email protected] e-mailen kapható előzetes információ A BusinessEurope egyéb április-májusi állásfoglalásai*1: Az energiaadózási irányelv felülvizsgálata és Képzett munkaerő hiánya a teherszállítási szektorban: http://www.businesseurope.eu/content/Default.asp?PageID=423 A csökkentett AFA-ra vonatkozó EU irányelv felülvizsgálata / Zöld Közbeszerzés / EU-költségvetés prioritásainak felülvizsgálata. További információ:
[email protected] e-mailen kapható
1
A MGYOSZ aktívan részt vesz a BusinessEurope által képviselt állásfoglalások kialakításában a tagsága érdekeinek megfelelóen és a tőlük kapott mandátum alapján. Ugyanakkor az európai partnerszervezetekkel elért széles körű konszenzus nem mindig jelent tökéletes érdekazonosságot, ezért előforulhat, hogy a poziciópapírok nagyon kis százalékával ugyan, de az MGYOSZ nem tud egyetérteni. Ilyen esetekben a megfelelő fórumokon ezt jelezzük.
5
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 1.
TEMATIKUS HIRÖSSZEFOGLALO – április-május válogatás Híreinket napi rendszerességgel olvashatja a www.mgyosz.hu „Brüsszeli hirek” rovatában! A Bizottság felszólítja Magyarországot, hogy a kutatás-fejlesztési célú adókedvezmények esetében fennálló megkülönböztetést szüntesse meg Az Európai Bizottság hivatalosan felszólította Magyarországot, hogy módosítsa azokat az adózási jogszabályait, amelyek csak azon adófizetőket részesítik adókedvezményben, akik magyarországi helyszínen végeznek kutatás-fejlesztési tevékenységet. Ezek a rendelkezések viszont összeegyeztethetetlenek az EK-Szerződés 49. cikke és az EGT-megállapodás 36. cikke által biztosított szolgáltatásnyújtási szabadsággal. (2008. április 3.)
Danuta Hübner biztos a jövőbeni beruházások szükségességét hangsúlyozza a maribori magas szintű vitán Szlovéniában A 2013 utáni kohéziós politika jövőbeli fejleményeiről beszél Danuta Hübner regionális politikáért felelős európai biztos egy nagyszabású konferencia keretein belül a szlovéniai Mariborban. A konferencián, melyet az Európai Unió szlovén elnöksége szervez, megvitatásra kerül a kohéziós politika kiterjedése és hatása. A konferencia célja továbbá az EU költségvetéséről szóló következő tárgyalás előkészítése. (2008. április 7.)
A Bizottság egymillió kiküldött munkavállaló foglalkoztatási körülményeinek javítását sürgeti 2008. április 3-án az Európai Bizottság arra szólította fel a nemzeti kormányokat, hogy sürgősen lépjenek fel a – munkaadójuk által ideiglenesen más tagállamba helyezett – kiküldött munkavállalók helyzetének javításáért, amit a nemzeti közigazgatási szervek közötti jobb együttműködés által lehetne elérni. Ajánlásában a Bizottság egy sor konkrét, arra vonatkozó intézkedést ismertet, hogy miként lehetne a hatályos jogszabályok átültetésében, alkalmazásában és érvényesítésében tapasztalható hiányosságokat orvosolni.. (2008. április 4.)
Az Európai Bizottság új intézkedéseket fogad el a tilalom alá tartozó légitársaságokkal kapcsolatosan Két évvel az Európai Unióban működési tilalom alá tartozó légitársaságok első közösségi listájának létrehozását követően, az Európai Bizottság ma elfogadta a "feketelista" hetedik alkalommal frissített változatát. Egy újabb ukrán légitársaság (Ukraine Cargo Airways) és a kongói Hewa Bora Airways légi fuvarozó esetében teljes működési tilalmat rendel el. A Bizottság ugyanakkor szigorúan ellenőrzi a légi fuvarozók, köztük az iráni Mahan Air, a TAAG Angola Airlines és valamennyi indonéziai légi fuvarozó által végrehajtott korrekciós intézkedéseket, ezek jelenleg még a listán maradnak. (2008. április 11.)
A Bizottság a repülés során történő mobiltelefonhasználat európai bevezetése számára készíti elő a terepet 2008. április 7-én, az Európai Bizottság a páneurópai mobilhírközlési szolgáltatások légi járműveken való használata feltételeinek összehangolását célzó szabályozást vezetett be. E szolgáltatások lehetővé teszik, hogy mind az üzletemberek, mind más utasok saját mobiltelefonjukkal telefonáljanak és váltsanak üzeneteket miközben repülőgépen utaznak Európa felett Ez azt jelenti, hogy az európai légi utasok 90%-a – akik már most is a légi járművek fedélzetére viszik mobiltelefonjaikat – a repülés közben is elérhető marad. (2008. április 7.)
A vállalatoknak 2008. december 1-jéig valamennyi vegyi anyagot előzetesen regisztrálniuk kell 2008. június 1. és december 1. között, mintegy 30 000 jelenleg használatban lévő vegyi anyagot (pl. savat, fémet, oldószert, felületaktív anyagot, ragasztót) kell előzetesen regisztrálni az Európai Vegyianyag-ügynökségnél (ECHA). A vegyi anyagokra vonatkozó új jogszabály, a REACH rendelet (a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról) június 1-jén lép hatályba, ezért az Európai Bizottság és az ECHA felhívja a vállalatok figyelmét kötelezettségeikre. (2008. április 15.)
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
A Bizottság üdvözli a levegő minőségéről szóló irányelv végleges elfogadását Az Európai Bizottság üdvözli a környezeti levegő minőségéről és a Tiszta Levegőt Európának elnevezésű programról szóló új irányelv elfogadását. Az irányelv hűen tükrözi a Bizottság 2005. szeptemberi javaslatát, és megjeleníti az Európai Uniónak a levegő minőségének javítására irányuló szilárd elkötelezettségét azzal, hogy a finom por (PM2.5) határértékét kötelezően előírja. (2008. április 16.) A Bizottság elutasította a magyar exporthitelgarancia rendszert Az Európai Bizottság összeegyeztethetetlennek nyilvánította az EK-Szerződés állami támogatási szabályaival az exporttevékenységet folytató magyar kis- és középvállalkozásoknak és azok külföldi ügyfeleinek nyújtandó tervezett rövid lejáratú exporthitel-garancia rendszert. A Bizottság 2007 júliusában alapos vizsgálatot indított az ügyben, amelynek során megállapította, hogy a tervezett bankgarancia-konstrukció nem felel meg az exporthitel-biztosításra vonatkozó uniós állami támogatási szabályoknak, mivel túl széles az általa fedezett kockázatok köre. (2008. április 17.) A RAPEX éves jelentése szerint növekedést mutat a felderített veszélyes termékek száma Az Európai Bizottságnak a sürgősségi riasztórendszerről (Közösségi Gyors Tájékoztatási Rendszer–RAPEX) ma közzétett éves jelentéséből kiderül, hogy az EU piacáról kivont veszélyes termékek száma 2006-hoz viszonyítva 2007-ben 53%kal nőtt. A bejelentések számának a 2006-ban beérkezett 1051-ről a tavalyi 1605-re való növekedése azt mutatja, hogy a tagállamok piacfelügyeleti kapacitása évről évre javul, valamint hogy az európai fogyasztók minden eddiginél jobb védelemben részesülnek. (2008. április 21.) Több mint 250 millió európai használja rendszeresen az internetet azon bizottsági jelentés szerint, amely az IKT-ban elért eredményeket értékel Ma az európaiak több mint fele az internet rendszeres használója, 80 %-uk rendelkezik szélessávú internetes kapcsolattal, és a közszolgáltatások 60 %-a teljes mértékben hozzáférhető az interneten keresztül. Az
iskolák kétharmada és az orvosok fele használ gyors internetes hozzáférést – a szélessávú hálózati kapcsolódások terén tapasztalható erős növekedésnek köszönhetően. A Bizottság jelentése szerint ezek az i2010, azaz az Európai Uniónak a digitális technológia által vezérelt növekedési és foglalkoztatási stratégiája terén elért eddigi eredmények tényei. (2008. április 22.)
Egyszerűsített kezességvállalás az EU-ban Az Európai Bizottság új közleményt fogadott el a kezességvállalások formájában nyújtott állami támogatásokról. A dokumentum világos és átlátható módszereket mutat be a kezességvállalás támogatási elemének kiszámítására, és egyszerűsített lehetőségeket kínál a kis- és középvállalkozások számára, ideértve az előre meghatározott mentesülési díjakat és az egységes díjtételeket az alacsony összegű kezességvállalások vonatkozásában. A kezességvállalásokról szóló jelenlegi bizottsági közlemény felülvizsgálatának fő célja, hogy kiegészítő útmutatást és jogbiztonságot nyújtson a tagállamok és az érdekelt felek számára annak megítélésénél, hogy valamely kezességvállalás tartalmaz-e állami támogatásnak minősülő elemet vagy sem. (2008. május 20.)
2009-es szlovák csatlakozás az euróövezethez 2008. május 7-én azEurópai Bizottság megállapította, hogy Szlovákia teljesíti az euró bevezetéséhez szükséges kritériumokat és ennek megfelelően javaslatot tett a Tanácsnak. Szlovákiában az átlagos éves infláció márciusban 2,2% volt, ez jóval az erre a hónapra számított 3,2%os referenciaérték alatt van. Ez a különbség elég jelentős ahhoz, hogy eloszlassa az infláció növekedésével kapcsolatos aggályokat. Szlovákiának azonban továbbra is éberen figyelnie kell arra, hogy az inflációt alacsony szinten tartsa, különösen a bérfegyelem fenntartásával, ambiciózusabb költségvetési irányvonal elfogadásával és a termékpiacok működésének javítását célzó strukturális reformok további előmozdításával. (2008. május 7.)
7
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
BRÜSSZELI RENDEZVENYEK ES ESEMENYEK 2008. ÁPRILIS 7-8. BRÜSSZELI ADÓFÓRUM Április 7-én és 8-án hat tagú MGYOSZ delegáció vett részt az Európai Bizottság Adó- és Vámügyi Főigazgatósága által rendezett « Brussels Tax Forum » című rendezvényen. Az évente Brüsszelben megrendezésre kerülő Brüsszeli Adópolitikai Fórum a legrangosabb európai rendezvény, amelyen a szakértők, a vállalatok és a nagyközönség közvetlenül is tajékoztatást kap az európai adórendszer új orientációiról és a harmonizációra szánt intézkedéseiről. A kétnapos szakmai konferencia szervezője és védnöke Kovács László, adóügyi európai biztos volt. A 2008-as rendezvény ahogy azt az alcíme is megfogalmazta az adózás a versenyképességre és növekedésre gyakorolt hatását vizsgálta. Az elhangzott előadásokan szó esett az egységes adókulcsot használó tagállamok tapasztalatairól, valamint olyan közgazdasági kutatásokról, amelyek a fogyasztási adó növelésének és a járulékok csökkentésének kölcsönhatását valamint a versenyképességre és munkaerőpiacra gyakorolt hatását vizsgálják. MGYOSZ delegáció tagjai a MAL Zrt. képviseletében Bakonyi Zoltán és Martin Rümmelein alelnökök, Széll Gábor a Miskolci Egyetem gazdagsági főigazgatója, Vadász Zoltán a Pést megyei GYOSZ elnöke voltak, akiket a MGYOSZ Brüsszeli Képviseleti Irodájától Lótos Adrienn képviseletvezető és Nagy László asszisztens kísértek. A rendezvényt követően a delegáció tagjait fogadta Kovács László. A rendezvény részletes beszámolója és az elhangzott előadások az alábbi linkeken olvashatók el : http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/taxation/gen_info/conferences/taxforum2008/ minutes_en.pdf és http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/gen_info/tax_conferences/tax_forum/article_4971_en.htm
2008. MÁJUS 6. - MUNKAERŐPIACI KIHÍVÁSOK: MAGYAR ÉS EURÓPAI BEVÁLT GYAKORLATOK A BE NEM JELENTETT MUNKA VISSZASZORÍTÁSÁRA Az európai munkaerőpiac egyik legnagyobb kihívása a be nem jelentett munkavégzés jelensége. Az európai szociális partnerek második hároméves munkaprogramjában (2006-2008) megfogalmazott prioritásokhoz igazodva az MGYOSZ mint a BUSINESSEUROPE tagszervezete is zászlajára tűzte stratégiájában a feketemunka elleni határozottabb fellépést. Az MGYOSZ budapesti rendezvénye mintegy 70 hazai és nemzetközi szakértő részvételével az építőiparra és a vendéglátói szektorra koncentrált, amelyeket a jelenség fokozottan érint. Az elhangzott előadások anyagai az
[email protected] címen megkérhetők.
8
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
2008. MÁJUS 14. - ICEG & MGYOSZ KONFERENCIA “NÖVEKEDÉSI MINTÁK ÉS TŐKEKÉPZŐDÉS A KELETI EU TAGÁLLAMOKBAN” „Növekedési minták és tőkeképzés a keleti EU tagállamokban” címmel tartotta idén május 14-én immár harmadik alkalommal közös éves brüsszeli gazdasági rendezvényét az ICEG European Center és az MGYOSZ. A rendezvényre az Európai bizottság kétnapos Makrogazdasági fórumának előnapján került sor, nemzetközi gazdasági intézetek és neves szakértői részvételével. A nyolcvanfős hallgatóság az Európai Bizottság különböző főosztályainak munkatársaiból, a különböző európai országok nemzeti döntéshozó hatóságainak delegáltjain keresztül a különböző kutató és tanácsadó intézetek munkatársaiból állt össze. Az előadások sorát Michael Landesmann, a Wiener Institute für Internationale Wirtschaftsvergleiche igazgatója nyitotta meg, elemezvén milyen növekedési kihívások állnak a keleti tagállamok előtt a jövedelmi különbségek, a regionális eltérések, a munkaerőpiaci és foglakoztatási problémák és a növekvő szakképzettségi elvárások miatt. Gáspár Pál, az ICEG European Center igazgatója előadásban arra kereste a választ, hogy milyen hasonlóságok és különbségek fedezhetőek fel az új tagállamok között a növekedési pálya szempontjából, illetve milyen kockázatokat rejt egy-egy nemzetgazdaság. Helen Sarisoy Guerin a Center for European Policy Studies intézet elemzője a térségbe áramló közvetlen beruházások trendjeivel és volumenével ismertette meg a hallgatóságot, és igyekezett bemutatni az egyes országok beruházásokra való ráutaltságát azzal, hogy végigkövette az FDI és a GDP együttmozgását. Ezután az UNCTAD munkatársa, Astrit Sulstarova bontotta szét összetevők és ágazatok alapján a keleti tagállamokba áramló tőkét és a bruttó állótőke felhalmozást. A délutáni szekciókban Marc Stocker, a BUSINESSEUROPE igazgatója elsősorban a növekvő külső eladósodás problémájára és a növekvő bérek költség-versenyképességet rontó hatására hívta fel a figyelmet, akárcsak a később előadó Christoph Rosenberg, az IMF munkatársa. Fabian Zuleeg, a European Policy Center elemzője által felvázolt stratégia szerint a tőkebeáramlás fenntartásához, a jövőben az új tagállamoknak elsősorban az alap fizikai infrastruktúra fejlesztésére, a jelentős hazai önrészre, a makrogazdasági stabilitásra és az emberi erőforrás fejlesztésére kell fókuszálniuk. Laurian Lungu, a bukaresti Group of Applied Economics intézet kutatója ismertette a hallgatósággal az utóbbi években dinamikusan felzárkózó román gazdaság sikerének forrásait, továbbá Bilek Péter, az ICEG European Center munkatársa adott alapos kitekintést arra vonatkozóan, hogy az egyes ágazatok közt milyen arányban oszlanak meg a beruházások. Végül Filip Keereman, az Európai Bizottság ECFIN osztályvezetője visszaigazolta, hogy az állami beruházásokra multiplikáló hatással voltak eddigi az európai strukturális alapokból származó források, ugyanakkor kételyét fejezte ki annak kapcsán, hogy ez a magasabb szint továbbra is fennmarad. A résztvevők létszáma és az előadókkal folytatott szakmai viták minősége visszaigazolni tűnik, hogy továbbra is nagy a régió iránti nemzetközi érdeklődés és az MGYOSZ és az ICEG EC együttműködésében néhány év óta szerveződő konferenciasorozat felemelkedett a közösségi és nemzeti gazdaságpolitikai döntéshozók, a kutatói közösségek és a gazdasági érdekképviseletek által jegyzett brüsszeli éves konferenciák közé. Az előadások anyagai letölthetők a www.icegec.hu-n
9
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
JÚNIUSI ELŐZETES:
2008. JÚNIUS 5. - ORVOSTECHNIKAI ESZKÖZÖK ÜZLETI NAP Június 5-én a a Belgiumi Magyar Nagykövetség Külgazdasági Irodája (ITDH) üzletember találkozót szervez az orvostechnikai eszközök témájában, aminek célja: - a szektor helyzetének, tendenciáinak kölcsönös bemutatása, - a szektorbeli vállalatok közötti közvetlen kapcsolatok kialakítása, erősítése, - a szektor iránt érdeklődő kereskedelmi ügynökök figyelmének felkeltése, egyéb értékesítési és befektetési lehetőség felkutatása További információ:
[email protected]
JÚNIUS 11-12: BRÜSSZELI FOGLALKOZTATÁSI HÉT „EMPLOYMENT WEEK” Az idei konferencia fókuszában a változásokhoz való alkalmazkodás, az európai munkaerőpiac serkentése áll. Altémák közül ízelítőként: mobilitás és migráció, öregedő társadalom, fiatalok foglalkoztatása, munkahelyteremtés, flexicurity, életen át tartó tanulás és foglalkoztathatóság összefüggése, aktív befogadás. A konferencia pogramja: http://www.employmentweek.com/index.asp?page=116&language=en&eventid=1 ) Az operációs szemináriumok tartalma: (http://www.employmentweek.com/index.asp?page=118&language=en&eventid=1 ) Sikerrel lefolytatott projektekről szóló szekciók: (esélyegyenlőség, csökkentett munkaképességűek foglalkoztatása, képzés a mikrovállalatoknál, büntetett előéletűek, perifériára szorult csoportok foglalkoztatása, stb. (http://www.employmentweek.com/index.asp?page=101&language=en&eventid=1 ) A kiállítók : Szakminisztériumok, regionális, helyi önkormányzatok, oktatással, szakképzéssel foglalkozó cégek, intézetek, CSR projektben szereplő, CSR tevékenységet folytató vállalatok, munkáltatói és szakszervezetek, NGO-k, ügynökségek, foglalkoztatási hálózatok, ügynökségek, kutató és tudományos szervek., munkaerő központok
További brüsszeli rendezvények, valamint azok témái és időpontjai megtekinthetők az www.europeanagenda.eu honlapon.
10
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
HAVI PÁLYÁZATI FIGYELŐ Európai Bizottság által kiírt és érvényben lévő brüsszeli pályázati felhívások Az Európai Unió támogatást nyújt a tagállamok és a tagjelölt országok KKV-i számára. Ezen támogatások különböző formát ölthetnek. Igy vissza nem téríthető támogatás; hitel illetve garanciaeszközként vehetők igénybe. A támogatások egy része közvetlenül az Európai Unió kijelölt intézményein keresztül zajlik, illetve közvetetten a nemzeti szinten megjelölt és kiválasztott kezelő illetve közvetítő intézményeken keresztül. Az általunk feldolgozott és az alábbiakban leközölt pályázati felhívások, csak a közvetlenül brüsszeli irányítás alatt álló szervezetek és ügynökségek révén pályázható projektekre vonatkoznak. Pályázati kiírás Oktatás, kultúra és média
Intézmény
Hivatkozás
Leadási határidő(k)
MEDIA 2007 Ajánlattételi felhívás – EACEA/29/07 i2i audiovizuális terület http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/hu/oj/2007/c_277/c_27720071120 hu00130014.pdf MEDIA 2007 – Gyártás-előkészítés, forgalmazás, promóció és képzés Pályázati felhívás – EACEA/19/07 Támogatás európai audiovizuális alkotások televíziós sugárzására http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/hu/oj/2007/c_265/c_26520071107 hu00150016.pdf Pályázati felhívás – „MEDIA International előkészítő cselekvés” http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:085:00 08:0009:HU:PDF MEDIA 2007 Ajánlattételi felhívás – EACEA/28/07 Támogatás európai filmek transznacionális forgalmazásához és forgalamzói hálózatok kialakításához – „Szelektiv” mozi forgalmazas http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/hu/oj/2007/c_311/c_31120071221 hu00200020.pdf MEDIA 2007 Ajánlattételi felhívás – EACEA/08/08 Kísérleti projektek végrehajtásának támogatása http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:113:00 11:0011:HU:PDF MEDIA 2007 Ajánlattételi felhívás – EACEA/09/08 Video on demand és digitális mozifilm-terjesztés támogatása http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:113:00 12:0012:HU:PDF Az egész életen át tartó tanulás programja – Pályázati felhívás 2008
DG EACEA
2007/C 277/08
2008. július 7.
DG EACEA
2007/C 265/10
2008. június 13.
DG EACEA
2008/C 85/06
2008. június 13.
DG EACEA
2007/C 311/14
2008. július 1.
DG EACEA
2008/C 113/08
2008. július 7.
DG EACEA
2008/C 113/09
2008. július 14.
DG EACEA
2007/C 230/05
Leadási határidő: alprogramtól függ
11
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
DG EAC/30/07 http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/hu/oj/2007/c_230/c_23020071002 hu00040004.pdf Felhívás az oktatás, az audiovizuális politika, a kultúra, az ifjúságpolitika és az aktív európai polgárság területén az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Ügynökséghez (1) tartozó közösségi programok irányításában az ügynökséget segítő szakértői listára való jelentkezésre http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:067:00 51:0057:HU:PDF KULTÚRA (2007–2013) Ajánlattételi felhívás – EACEA/05/08 Különleges kulturális együttműködési tevékenységek harmadik országokkal, illetve harmadik Országokban http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:071:00 02:0003:HU:PDF PÁLYÁZATI FELHÍVÁS – DG EAC/14/08 ICI oktatási együttműködési program – Együttműködés az EU, valamint Ausztrália, Japán, a Koreai Köztársaság és Új-Zéland között a felsőoktatás és szakképzés területén http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:086:00 34:0035:HU:PDF Az EACEA/07/08 ajánlattételi felhívás összefoglalása A polgárok projektjei „Európa a polgárokért” program 1. alprogram, 2.1 intézkedés http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:104:00 37:0038:HU:PDF PÁLYÁZATI FELHÍVÁS – EACEA/10/08 4.5 akció – Pályázati felhívás a fiatalok és az ifjúságsegítő szakemberek tájékoztatását célzó tevékenységeket támogató projektekre „Cselekvő ifjúság” program http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:109:00 13:0014:HU:PDF Foglalkoztatás és szociális ügyek PROGRESS program keretében projektfelhívás CSR tevékenység finanszírozására http://ec.europa.eu/employment_social/calls/2008/vp_2008_007/c all_en.pdf 04.03.03.01 költségvetési megnevezés Munkaügyi kapcsolatok és szociális párbeszéd http://ec.europa.eu/employment_social/calls/2008/vp_2008_001/c all_en.pdf 04 03.03 03 költségvetési megnevezés
DG EACEA
2008/C 67/09)
Lásd: ügynökségek honlapja
DG EACEA
2008/C 71/02
2008. június 1.
DG EACEA
2008/C 86/04
2008. június 6.
DG EACEA
2008/C 104/09
2008. július 1.
EACEA
2008/C 109/06
2008. június 30.
DG EMPL
VP/2008/007
2008. június 18.
DG EMPL
VP/2008/001
2008. szeptember 1.
DG EMPL
VP/2008/003
2008. szeptember 5.
12
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
Vállalkozások képviselőinek tájékoztatása, a velük folytatott konzultáció és részvételük http://ec.europa.eu/employment_social/calls/2008/vp_2008_003/c all_en.pdf Energia Ajánlattételi felhívás az „Intelligens Energia-Europa” program keretében energia ügyi tevékenységekre http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:068:00 12:0012:HU:PDF Ajánlattételi felhívás támogatások odaítélésére a transzeurópai energiaügyi hálózat (Trans-European energy Network (TEN-E) éves munkaprogramjának keretében 2008-re http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:106:00 33:0033:HU:PDF Kutatás és fejlesztés Pályázati felhívások az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjához és az Euratom nukleáris kutatási és képzési tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjához kapcsolódó ideiglenes munkaprogramok alapján
ARTEMIS JOINT UNDERTAKING pályázati kiírása PPP-ben megvalósuló kutatás-fejlesztési projektekre https://www.artemis-ju.eu/call_2008#Information%20package ENIAC JOINT UNDERTAKING pályázati felhívása nanoelektronikai eszközök kifejlesztésére http://www.eniac.eu/web/calls/call%20for%20proposals.php NYILVÁNOS AJÁNLATKÉRÉS A tudományos és műszaki kutatások terén folytatott európai együttműködés (COST) http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:096:00 51:0052:HU:PDF Környezetvédelem Polgári védelmi szimulációs gyakorlatok http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:059:00 07:0007:HU:PDF Ajánlattételi felhívás a „Versenyképességi és Innovációs Keretprogram” keretében ökoinnovációs tevékenységekre (CIP, 1639/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozat
EACI
2008/C 68/08
2008. június 26.
DG TREN
2008/C 106/12
2008. június 30..
CORDIS
2007/C 112/07 2007/C 114/09 2007/C 181/07 2007/C 230/04 2007/C 245/10 2007/C 272/09 2007/C 275/09 2007/C 288/09 2007/C 290/13 2008/C 74/14 2008/C 85/07 2008/C 100/07 2008/C 108/10 2008/C 111/14
Projektfüggő (lásd www.cordis.lu)
ARTEMIS
2008/C 113/06 ARTEMIS2008-1 2008/C 113/07 ENIAC-2008-1
2008. szeptember 3.
COST Hivatal
2008/C 96/09
2008. szeptember 26.
DG ENVI
2008/C 59/07
2008. május 23.
EACI
2008/C 100/08
2008. szeptember 11.
ENIAC
2008. szeptember 3.
13
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:100:00 20:0020:HU:PDF Közlekedés, szállítás Ajánlattételi felhívás a transzeurópai közlekedési hálózat (TransEuropean Transport Network, TEN-T) 2008. évi támogatási munkaprogram-tervezetének keretében http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:104:00 39:0039:HU:PDF Ajánlattételi felhívás a transzeurópai közlekedési hálózat (TransEuropean Transport Network, TEN-T) 2007–2013-as időszakra szóló többéves támogatási munkaprogram-tervezetének keretében http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:104:00 40:0040:HU:PDF Információs társadalom Pályázati felhívás a internet és az új online technológiák biztonságosabb használatát elősegítő többéves közösségi program keretében (Biztonságosabb internet plusz) http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:067:00 48:0049:HU:PDF Pályázati felhívás a digitális tartalmat Európán belül hozzáférhetőbbé, felhasználhatóbbá és hasznosíthatóbbá tévő többéves közösségi program keretében végrehajtandó közvetett cselekvésekre (e-tartalom-plusz program) http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:074:00 62:0063:HU:PDF AAL pályázati felhívása IKT-alapú megoldások kifejlesztésére az idősek életkörülményeinek kezelésére és javítására http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:110:00 27:0027:HU:PDF Ajánlattételi felhívás a versenyképességi és innovációs keretprogram (2007–2013) részeként az információs és kommunikációs technológiára vonatkozó politika támogatási program 2008-es munkaprogramjának keretében http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:108:00 18:0018:HU:PDF Közegészségügy Pályázati felhívás 2008 Az egészségügyre vonatkozó második közösségi cselekvési program (2008–2013) http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:056:00 30:0030:HU:PDF Vállalkozás, kkv
DG TREN
2008/C 104/10
2008. június 20.
DG TREN
2008/C 104/11
2008. június 20.
DG INFSO
2008/C 67/07
2008. május 28.
DG INFSO
2008/C 74/13
2008. június 12.
AAL
AAL-2008-1
2008. augusztus 21.
DG INFSO
PHEA
2008. szeptember 9.
2008/C 56/09
2008. május 23.
14
EURÓPA HIRLEVEL 2008/ 2.
Pályázati felhívás ágazati CSR tevékenység elősegítésére http://ec.europa.eu/enterprise/funding/files/themes_2008/doc/08n 04s00/specs.pdf Pályázati felhívás kiváló európai desztinációk előkészítő tevékenységére http://ec.europa.eu/enterprise/funding/files/themes_2008/doc/tour ism/call.pdf
DG ENT
DG ENT
ACTION ENT/CIP/08/C/N 04S00 ACTION ENT/IMA/08/4.1 .1
2008. május 23.
2008. június 16.
***** A havi összeállítást készíti: Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetsége –MGYOSZ Brüsszeli Képviseleti Iroda Felelős szerkesztő: Lótos Adrienne, Képviseletvezető 289, Avenue d’Auderghem, B-1040 Brussels Phone/fax: (+32) 2 648.09.38.
[email protected]
15