Partnership OV Overijssel
Samen werken aan kwaliteit en groei
Wim Dijkstra, 23 maart 2011
Rolverdeling - partnership ▫ overheid kan aan knoppen draaien en dus verantwoordelijk voor bijbehorende risico’s (o.a. opbrengsten) ▫ vervoerder zit dicht op reiziger (ziet kansen) en heeft invloed op efficiente exploitatie (kosten) ▫ samen werken aan doelen overheid en bedrijf met respect voor elkaar
Kenmerken (strategische) partnership - Relaties gekenmerkt door hoge wederzijdse afhankelijkheid Omgangsvorm: Hoge kwaliteit van de samenwerking Intensieve relatie van beide kanten Controle laag – vertrouwen hoog Ontwikkelen van nieuwe producten diensten Optimaliseren van processen Kostenmanagement Delen van winsten en verliezen Kwaliteit van de samenwerking: Vertrouwen Betrokkenheid Tevredenheid
Vertrouwen Belangrijke mechanismen om vertrouwen te creëren zijn: Communicatie Dialoog op alle niveaus Manier van communiceren consistent Goede balans, niemand dicteert Delen van informatie Gelijke mate delen van bedrijfsinformatie zodat snel op de ontwikkelingen ingespeeld kan worden. Transparantie Open boekhouding Prestatie-indicatoren onder toezicht van een onafhankelijke derde
Kaders partnership in beter bestek
functionele kwaliteitseisen (meer vrijheid vervoerder) vrijheid in gunningsmodel met borging realistische dru-prijs (zoeken partner) differentiatie kosten meer/minderwerk (kosten chauffeur, kosten bus) substantiele bonus en redelijk boetesysteem
Bonus vervoerder
bonus bonus bonus bonus
klanttevredenheid opdrachtgevertevredenheid reizigersgroei opbrengstengroei
bonus moet haalbaar zijn criteria moeten door vervoerder te beinvloeden zijn en kunnen tijdens concessie worden bijgesteld maximale bonus 5% van omzet
Boete vervoerder samen analyseren mogelijke problemen bij verwijtbaarheid vervoerder verbetertraject afspreken indien nodig boete opleggen, kan op alle aspecten van overeenkomst zijn hoogte boete afhankelijk van ernst en financiele waarde van het vergrijp, oplopend bij start concessie samen monitoring vaststellen criteria kunnen worden bijgesteld (bv GOVI)
Strategie: Kaders uit politiek doelen op hoofdlijnen + budget
8
Plan Doelen, (project)plannen
1
2
BELEIDSTEAM Plan Doelen, (project)plannen Act Analyse, aanpassen, belonen/beboeten
6
7
CONCESSIETEAMS Concessiemanager ontwikkel- beheerteam team
Check Monitoring 5
INFORMATIETEAM
Do 3 Uitvoeren exploitatie, marketing, projecten
4
Samenwerking ontwikkelteam
Iedereen kan onderwerp op groslijst dienstregeling/infra of marketing zetten uitwerking buca’s op initiatief (notitie) van teamleden (vaak duo’s) Iedereen kan projectleider van buca zijn overige partners, zoals gemeenten, worden waar zinvol betrokken Rocov bewust op afstand, maar vanaf begin project regelmatig contact
rollen competenties uitwerken
voorzitter & eindbeslisser concessiemanag er (ook beheer)
provinci e
Concessiemanager Overijssel
vervoerd er
gemeent e
Concessiemanager Vervoerder
Productiemanager Vervoerder expertise & projectleiders
belanghebbende & leverancier
Vervoerkundige
Vervoerkundige
Marketeer
Marketeer
Grote gemeentes
Kleine gemeentes
Financien
jaarlijks ontwikkelbudget (bv: MiddenOverijssel € 500.000) meerwerk compenseren met minderwerk ontwikkelbudget kan worden gespaard of verschoven naar andere concessie
resultante van niet uitgekeerde bonus, opgelegde boetes, extra opbrengsten en/of verschil BDU/OV-index wordt toegevoegd aan ontwikkelbudget
Gaat dit werken ? ja, model (ov tactiek Overijssel) is gebaseerd op positieve ervaringen in Helsingborg (Zweden) ja, partnership werkt ook goed in Australie, waar al 20 jaar langer ervaring met marktwerking is opgedaan ja, eerste ervaringen met syntus in concessie Midden-Overijssel zijn positief maar we zijn er nog niet, heeft tijd nodig, is ook sterk afhankelijk van mensen en cultuur
