Samen-werken & samen-leven Verkiezingsprogramma SGP Overijssel 2015 – 2019
1
Inhoudsopgave Voorwoord 5
Railvervoer Binnenvaart
Inleiding 7
Hoofdstuk 5: Regionale economie
24
Bedrijven en behoeften Hoofdstuk 1: Duurzame ruimtelijke ontwikkeling 8
Bedrijven en infrastructuur Detailhandel
Ruimte voor wonen
Land- en tuinbouw
Ruimte voor werken
Onderwijs en arbeidsmarkt
Ruimte voor land- en tuinbouw
Toerisme
Ruimte voor recreatie Hoofdstuk 6: Culturele en sociale infrastructuur 29
Ruimte voor water Ruimte van de ondergrond
Cultureel erfgoed
Ruimte voor alternatieve energie
Cultuureducatie Hoofdstuk 2: Milieu, klimaat en energie
13
Zorg voor elkaar Ouderenzorg
Veilige en schone omgeving
Maatschappelijke deelname
Luchtkwaliteit
Integratie
Energiebeleid Hoofdstuk 7: Kwaliteit van het openbaar bestuur 33
Voorbeeldfunctie provincie Hoofdstuk 3: Vitaal platteland
16
Integraal veiligheidsbeleid Regionale omroepen
Landbouw
Europa
Natuur
Financiën
Ruimtelijke kwaliteit
Meerjarenbegroting
Sociaaleconomische vitaliteit
Belastingen
Recreatie
Subsidies Waterschappen
Hoofdstuk 4: Regionale bereikbaarheid en
20
regionaal openbaar vervoer
Onze kernpunten
38
Verkeersdrukte en veiligheid
Kandidatenlijst 43
Openbaar vervoer
3
Voorwoord De verkiezingen voor de Provinciale Staten
gebaseerde beginselen in het openbaar bestuur en in
zijn weer in zicht. Hierbij bieden wij u ons
de samenleving op de eerste plaats. Voor de uitvoering
verkiezingsprogramma aan. Hierin vindt u de
van dit doel geldt: Bid en werk Het aantal zetels is
standpunten en zienswijzen van de Staatkundig
hierbij niet het hoofdmotief. Met enkele zetels neemt
Gereformeerde Partij(SGP) verwoord met betrekking
de SGP actief deel in het provinciale bestuur. De SGP
tot ons provinciaal bestuur.
levert een waardevolle bijdrage aan het overheidsbeleid met haar op de Bijbel gebaseerde beginselen. De SGP
Ook op provinciaal niveau doet de SGP haar best om er
brengt dat in praktijk door actief mee te denken en
te zijn voor u als inwoner van de provincie Overijssel.
daarnaast ook het Bijbelse getuigenis te vertolken in de
De leidraad voor ons handelen is de Bijbel, dat is Gods
provinciale politiek, zoals verwoord in Prediker 11:13:
Woord. Voor ons allen geldt nog steeds wat de Heere
“ Van alles wat gehoord is, is het einde van de zaak:
God van ons vraagt, namelijk God lief te hebben boven
Vrees God en houd Zijn geboden, want dit betaamt alle
alles en onze naaste als onszelf. Vanuit dit uitgangspunt
mensen”.
wil de SGP een praktische bijdrage leveren aan het beleid en bestuur in onze provincie.
Wij hopen dat u het programma met instemming zult lezen en dus op Deo Volente 18 maart uw stem aan de
De overheid behoort het publieke leven in te richten
SGP zult geven.
tot Gods eer. Concreet betekent dit, dat het provinciaal
De SGP is zich bewust dat al haar werk afhankelijk is
bestuur zich laat leiden door Gods Woord, wat
van de zegen van God. Haar wens is dat het politieke
bijvoorbeeld tot uiting komt in het onderhouden van de
bezig zijn van onze mensen in de Provinciale Staten
zondag, eerbied voor de schepping en het voorkomen
Gods zegen mag ontvangen tot Zijn eer en tot heil van
van godslasterlijke activiteiten. Het onderhouden van
de inwoners van Overijssel.
Gods geboden is tot heil van onze samenleving. Namens het bestuur van de provinciale afdeling SGP Velen zullen mogelijk denken wat moet nu een
Overijssel
dergelijke kleine partij? Voor de SGP staat de verwoording en doorwerking van op de Bijbel
Drs. M. Bossers, voorzitter
Samen-werken & samen-leven 5
Inleiding De verkiezing voor de Provinciale Staten komt er weer
werkloosheid, vooral in Twente, baart grote zorgen en
aan. De Staatkundig Gereformeerde Partij zal deel-
verdient daarom maximale inspanning om, voor zo-
nemen aan de verkiezingen. Waarom doen wij mee?
ver de provincie mogelijkheden heeft, hier alles aan te doen. De woorden samen-werken kunnen ook gekop-
Voor ons is de provincie een belangrijke bestuurslaag.
peld worden tot samenwerken. Ook dit ziet de SGP als
Meestal gaat de aandacht uit naar de landelijke poli-
een zeer belangrijk thema voor de komende periode.
tiek, die velen op afstand toch goed kunnen volgen. De
Samenwerking tussen provincie en gemeenten, tussen
aandacht gaat ook uit naar de gemeentelijke politiek,
gemeenten onderling. Samenwerking met en tussen
die voelbaar invloed heeft op onze woon- en leefom-
organisaties, onderwijsinstellingen, en niet te vergeten
geving. Het is terecht dat de lokale en landelijke politiek
het bedrijfsleven. Samenwerking met Gelderland, ande-
de aandacht trekken, maar in dit verkiezingsprogramma
re provincies, de grensregio in Duitsland, met het Rijk
hopen wij duidelijk te maken dat de provincie voor bur-
en met Europa.
gers ook belangrijk is. Slechts enkele thema’s noemen wij hier alvast. De provincie bepaalt in hoge mate de
Met samen leven bedoelen wij dat economie en werk-
inrichting van het gebied. Welke delen moeten landelijk
gelegenheid ook weer niet de enige thema’s zijn die
zijn en blijven? Welke gebieden mogen verstedelijken?
aandacht verdienen. Ook op andere beleidsterreinen
Hoe moeten we omgaan met de toenemende mobili-
dient er ruimte gegeven te worden. Er zal bijv. ook aan
teit? Veiligheid is een belangrijk aandachtsgebied voor
het beheer en de ontwikkeling van natuur aandacht
de provincie.
gegeven moeten worden. Wij zien dit ook als een uitwerking van de opdracht om de aarde te bebouwen en
De SGP-fractie wil zich de komende tijd inzetten voor
te bewaren. Ook de woorden samen en leven kunnen
een beleid dat de toets van Gods Woord kan doorstaan.
gekoppeld worden tot samenleven. De inwoners van
Zij belijdt dat de Heere regeert en dat overheden hun
Overijssel vormen met elkaar die samenleving. Het
gezag ontlenen aan Hem. Het past ieder mens God te
begrip naastenliefde of, zo u wilt, noaberschap, is een
dienen, omdat ieder mens een schepsel van God is.
eigenschap van Overijssel die van grote betekenis is en
Daarom wil onze fractie vanuit de verantwoordelijkheid
blijft.
tegenover de Heere in de samenleving gestalte geven aan de verantwoordelijkheid naar elkaar.
De provincie kan hieraan een bijdrage leveren door het scheppen van de randvoorwaarden voor een duurzame
Het motto van het verkiezingsprogramma van de SGP
en vitale samenleving.
in Overijssel is: Ons verkiezingsprogramma 2015-2019 geeft een goed
‘Samen-werken & samen-leven’.
beeld van onze beleidsvoornemens die genormeerd zijn aan het Woord van God. Zakelijk en principieel
Met samen werken bedoelen wij de aandacht voor
hopen wij daar handen en voeten aan te geven in de
voldoende werkgelegenheid in Overijssel. De hoge
komende periode.
7
1. Duurzame ruimtelijke ontwikkeling Een van de belangrijkste kerntaken van de provincie is het vaststellen hoe onze omgeving wordt ingericht: de ordening van de ruimte. Waar komen woningen, bedrijventerreinen, agrarische bedrijvigheid en waar
Heldere formulering van de provinciale doelen en het provinciaal belang. Zorgvuldige omgang met de ruimte en een zorgvuldige afweging van belangen.
natuur? De provincie heeft de wettelijke taak een
Behoud van een vitale en duurzame open ruimte.
ruimtelijke afweging van belangen te maken. De in
Heldere structuren voor (voor)overleg en sa-
de Bijbel door onze Schepper gegeven tweeledige
menwerking met andere overheden, zoals rijk,
opdracht van ‘bouwen en bewaren’ komt hier aan de
gemeenten en waterschappen.
orde.
In overeenstemming brengen van provinciale, regionale en lokale structuurvisies.
Bouwen wil zeggen dat wij de schepping nuttig mogen
Minder en eenvoudiger procedures voor bouw-
gebruiken. Bewaren houdt in dat we geen roofbouw ple-
en regelgeving; concentratie in één loket voor
gen, maar perspectief moeten bieden aan toekomstige
bedrijven.
generaties door de ecologische draagkracht van de aarde op lange termijn in stand te houden. Niet ongelimiteerd of onordelijk, maar duurzaam en zorgvuldig. Rekening
Ruimte voor wonen
houdend met de bijzondere kwaliteiten van gebieden.
De woningmarkt is de laatste jaren drastisch gewijzigd. In de landelijke gebieden moet rekening gehouden
Bouwen en bewaren is als opdracht aan ieder mens per-
worden met de verwachte krimp van de bevolking
soonlijk gegeven. Goed rentmeesterschap begint dus bij
en de daarmee gepaard gaande vermindering van de
de burgers en het bedrijfsleven, niet bij de overheid. Dat
vraag naar woningen. Daarnaast is de mobiliteit op
betekent een terughoudende opstelling van de overheid.
de woningmarkt extreem laag. Te veel mensen blijven
Het is de verantwoordelijkheid van de overheid om dui-
wonen in een sociale huurwoning, het zogenaamde
delijke kaders te stellen, goede initiatieven te steunen, de
scheefwonen. Voor starters is het lastig om op de wo-
gestelde kaders te bewaken en uitwassen te bestrijden.
ningmarkt te komen en door de vergrijzing bestaat er
Een van de instrumenten is de ladder voor duurzame
een toenemende behoefte aan seniorenwoningen of
ontwikkeling. Eerst moeten hierbij nut en noodzaak wor-
mogelijkheden om bestaande woningen eenvoudig aan
den aangetoond. Vervolgens moet gekeken worden naar
te passen aan de behoeftes of wensen van senioren.
mogelijkheden binnen bestaand stads- en dorpsgebied,
Kortom: dikwijls is de woningvoorraad niet meer op de
ook in de regio of daaraan grenzend. Dan kan er pas ten
behoefte afgestemd.
laatste onder strikte voorwaarden sprake zijn van de aantasting van open gebied.
Concreet: Provinciale en regionale programmering van wo-
Concreet: Decentraal wat kan, centraal wat moet.
ningbouw en bedrijventerreinen. Inbreiden en herstructureren boven uitbreiden.
9
De provincie Overijssel dient initiatieven te on-
energetisch minder efficiënte woningen omdat
moet in verband met groeiend ruimtegebrek
dersteunen om herbestemming van leegstaand
zij door omstandigheden geen gebruik kunnen
zoveel als mogelijk verdiept bouwen worden
vastgoed te vergemakkelijken, zowel wat betreft
maken van bijvoorbeeld duurzaamheidsleningen,
aangemoedigd met het oog op ondergronds par-
vergunningverlening als gunstige financierings-
waardoor de energiekosten op blijven lopen en
keren.
mogelijkheden.
de woning in waarde vermindert.
Rekening houden met krimp van de bevolking en afvlakking van de behoefte aan woningen. Ook in kleine kernen moet naar aard en schaal
Ter ontlasting van de bebouwde kom moeten goede randwegen tussen de bedrijventerreinen
De provincie moet gemeenten aansporen ver-
Concreet: Voldoende en goed bereikbare recreatiemogelijkheden in en om de stad. Goede bereikbaarheid per fiets, openbaar vervoer en auto. De provincie Overijssel dient recreatie in en
paupering tegen te gaan, in het bijzonder van
in verschillende gemeentelijke kernen aangelegd
rond natuurgebieden te stimuleren, waarbij een
kansarme woonwijken.
worden.
evenwicht dient te bestaan tussen beschermen van natuurwaarde en het bieden van recreatie-
woningbouw voor de eigen behoefte mogelijk
Subsidies in het kader van stedelijke vernieuwing
zijn. Basisvoorzieningen moeten hier in stand
moeten gericht ingezet worden voor projecten
worden gehouden. Bijvoorbeeld door initiatie-
met specifieke doelstelling, onder andere knel-
Ruimte voor land- en tuinbouw
ven van inwoners om samen een voorziening in
punten bij inbreiding- of herstructureringslo-
De land- en tuinbouw is een belangrijke bedrijfstak, zo-
stand te houden vanuit de provincie organisato-
caties. Hierbij mag geen onderscheid worden
wel voor de export als voor de voedselvoorziening. Be-
risch te faciliteren en indien nodig een initiële fi-
gemaakt tussen (netwerk)steden en plattelands-
langrijk is dat deze sector zich kan blijven ontwikkelen,
Ruimte voor water
nanciële steun in de rug te geven. Hiermee wordt
gemeenten.
ook op ruimtelijk gebied. Agrarische bedrijven dragen
Water is een vriend en een vijand. Van belang is in de
voorkomen dat de kleine kernen sneller onaan-
ook bij aan het beheren en open houden van het land-
eerste plaats de veiligheid. Maar ook voldoende ruimte
trekkelijk worden.
schap.
voor zoet water is belangrijk voor mens, dier, natuur en
waarde. Hiermee kan Overijssel een eigen profiel ontwikkelen rond natuurrecreatie.
Ruimte voor werken
economie. Alle informatie over toekomstige ontwikke-
over de woningmarkt door de woonvisies af te
Bedrijven zorgen voor banen en werkgelegenheid. Het
lingen moet zorgvuldig, maar ook nuchter en zakelijk
stemmen met de regio’s en rekening te hou-
economisch tij is de afgelopen jaren drastisch gewij-
den met de specifieke woningmarkt in kernen
zigd. Veel bedrijven verkeren in zwaar weer. Er is leeg-
met een eigen identiteit. De woningbehoefte in
Afspraken maken met de verschillende regio’s
Concreet:
worden afgewogen. Er is volgens de gegevens voldoen-
Ruimte voor duurzame sectoren, gericht op in-
de zoet water per geheel kalenderjaar, maar het is on-
stand, bedrijven hebben minder ruimte nodig en er is
novatie, efficiency en productiviteitsverbetering
voldoende gespreid over de seizoenen. Dat vraagt om
Rijssen is bijvoorbeeld anders dan in de gehele
sprake van intensiever ruimtegebruik. Maar ook andere
gaan boven uitbreiding.
ruimtelijke maatregelen voor tijdelijke opvang.
gemeente Rijssen-Holten, hetzelfde geldt voor
ontwikkelingen doen zich in deze omstandigheden
Herstructurering van verouderde gebieden.
Genemuiden en de gemeente Zwartewaterland.
versterkt voor. Denk daarbij aan veranderingen in de
Voldoende ruimte voor en spreiding van gang-
Dit vereist lokaal maatwerk.
middenstand, automatisering, deeltijd- en thuiswerken.
bare, duurzame, verbrede en alternatieve land-
De woningbouw in de vrije sector moet gestimu-
De ontwikkelingen gaan ook de agrarische sector niet
bouwbedrijven.
leerd worden, omdat dit het eigen woningbezit
voorbij. Toch blijkt de land- en tuinbouwsector, in de
bevordert.
volle breedte, nog een belangrijke exportmotor waar
in gebieden die voor de landbouw minder ge-
ons om zoveel mogelijk gebruik te maken van
we heel zuinig op moeten zijn. Dit is uiteraard ook van
schikt zijn.
de mogelijkheden deze werken te faseren tot
Er moeten voldoende betaalbare huurwoningen beschikbaar blijven, in het bijzonder voor de la-
belang voor de voedselvoorziening.
Ruimte voor natuurontwikkeling zo veel mogelijk
De riettelers in de Kop van Overijssel leveren een
Concreet: De doelen uit de Kaderrichtlijn Water op een realistische manier bereiken. Dat betekent voor
2027.
gere inkomens. Doorstroming dient bevorderd te
waardevolle bijdrage aan het landschapsbeheer
worden.
in de Wieden en Weerribben. Zij dienen hiervoor
nen naast de ecologische belangen ook de eco-
een passende vergoeding te krijgen.
nomische belangen gewaarborgd te worden.
Starterswoningen, levensloopbestendige woningen en woningaanpassing door plaatsing van een zorgunit moeten betaalbaar blijven en in voldoende mate beschikbaar zijn. Gunstige
Concreet: Herstructurering van bestaande bedrijventerrei-
Zorgen voor een juridische basis voor schade- of
nen boven uitbreiding. Het stimuleringsbeleid zoals het Innovatiefonds
Bij herinrichting of herstel van waterwegen die-
compensatieregelingen voor de uitvoering van
Ruimte voor recreatie
grote ruimtelijke wijzigingen, inclusief de bijbehorende monitoringsprogramma’s.
financieringsmogelijkheden voor deze categorie
dient erop gericht te zijn om MKB-bedrijven en
Het stedelijk wonen en de jachtige tijd vragen om rust
woningen dienen bevorderd te worden.
familiebedrijven te stimuleren om te werken aan
en ruimte om te recreëren. Van belang is dat er vol-
innovatie en onderlinge samenwerking.
doende recreatiemogelijkheden zijn op korte afstand
bevolking, landbouw, natuur en industrie. Verho-
van de stad. Ook in regionaal verband is voldoende
ging van de grondwaterstand mag geen schade
ruimte om te recreëren gewenst.
toebrengen aan de landbouw.
De provincie dient specifiek aandacht te schenken aan het voorkomen van energiearmoede onder particuliere woningeigenaren van oudere en
Bundeling van verstedelijking, bij voorkeur bij openbaarvervoersassen. Op bedrijventerreinen
Beschikbaarheid van voldoende zoetwater voor
11
Plassen die ontstaan zijn ten gevolge van zand-
initiatieven van burgers en collectieven van burgers en
winning mogen niet verondiept worden met licht
bedrijven. Er is niet één oplossing, gezien de ambitie
verontreinigde stoffen.
zullen meerdere opties naast elkaar toegepast moeten
2. Milieu, klimaat en energie
worden. Geen enkele vorm van duurzame energieopwekking kan daarom worden gemist.
Ruimte van de ondergrond Er is een toename van activiteiten en functies in de ondergrond en die wordt dan ook steeds intensiever
Concreet:
benut. Dit vraagt om een visie op de ondergrond, in
Ruimte voor windenergie volgens de afspraken
samenspraak met het Rijk. In toenemende mate zal
tussen het Rijk en de provincies, in combinatie
onderzoek moeten worden verricht naar de effecten
met een waarborgsom (als onderdeel van de
van bepaalde activiteiten op de kwaliteit en de veilig-
business case voor exploitatie van windturbines)
heid van de ondergrond, en de gevolgen hiervan voor
om na de gebruiksfase de windturbine volledig
het milieu en het drinkwater.
te ontmantelen. Daarnaast dienen omwonenden, die consequenties van plaatsing ondervinden, mee te delen in de exploitatievoordelen van
Concreet: Opstelling van een structuurvisie van de ondergrond voor een optimaal ondergrondgebruik. Vergroting van de kennis over de effecten van het gebruik.
windturbines (en niet alleen de financiers). Het stimuleren van maatregelen om bestaande installaties en vormen van energieopwekking optimaal te benutten. In veel gebouwen kan 10 tot 20% energie worden bespaard met het inregelen
Afstemming tussen overheden.
van installaties; dit levert ook substantiële werk-
Functies in de ondergrond betrekken bij de
gelegenheid op.
ruimtelijke processen. Behoud van de intrinsieke bodemeigenschap-
De beste vorm van verduurzaming is vermindering van de energievraag. Daarom dient de
pen en van aardkundige en archeologische
provincie beleid te ontwikkelen voor verregaande
waarden.
vraagreductie bij zowel woningen als andere
Bij benutting van de bodem mag geen sprake zijn van onomkeerbare processen, moeten bewezen technieken toegepast worden en dienen de risico’s voor mens, dier en milieu integraal afgewogen te worden.
gebruiksfuncties en bedrijfsprocessen. Ruimte voor innovatieve duurzame energieopwekking. Zo veel mogelijk zonne-energie op alle (semi-) overheidsgebouwen als voorbeeldfunctie. Stimuleren van zonne-energie op gebouwen en wegnemen van onnodige regels.
Ruimte voor duurzame energie
Het stimuleren en faciliteren van kennisover-
Het gebruik van fossiele brandstoffen moet worden te-
dracht voor vakmensen (van MBO tot WO-ni-
ruggedrongen. Het maatschappelijk doel is het bereiken
veau) zodat systemen goed gaan functioneren.
van de landelijke norm van zestien procent duurzame
Hiervoor zal kennisoverdracht in Overijssel gesti-
energie in 2020. Er moet daarom ruimte zijn voor ge-
muleerd worden in plaats van dat men cursussen
bruik van niet-fossiele energiebronnen en voor eigen
moet bijwonen in West-Nederland.
13
De schepping dient beheerd te worden alsof wij deze in bruikleen hebben. Dat wil zeggen dat we het kwetsbare milieu moeten beschermen en zorg moeten dragen voor de gezondheid van mens en dier. Het milieu mag na aftrek van al onze behoeften niet het sluitstuk
Meer draagvlak creëren door de handhaving digitaal inzichtelijk te maken.
PAS actief en creatief moeten implementeren in hun
geen toegang tot financieringsmogelijkheden
beleid, zodat én natuur én economie er wel bij varen.
om hun woning zuiniger te maken, waardoor de energiekosten hoog blijven en de woning in
Beleidsmatige aanpak van de terugdringing van geluidsoverlast. Beleidsmatige aanpak van licht bij nacht.
Energiebeleid
waarde daalt.
Verduurzaming van de energievoorziening is primair
zijn. Het milieubeleid dient een integraal onderdeel te
een nationaal speerpunt, maar werkt door in het pro-
Voorbeeldfunctie provincie
zijn van het provinciale beleid, dat regelmatig wordt
vinciaal beleid. Het uitgangspunt daarbij is de Trias
De provincie moet op het gebied van duurzaamheid het goede voorbeeld geven. Niet alleen het beleid, maar
aangepast aan nieuwe ontwikkelingen. Daarin moeten
Luchtkwaliteit
Energetica, een strategie met drie stappen: verminder
de factoren omgevingskwaliteit, duurzaamheid, ge-
Luchtverontreiniging is een problematiek die niet op
het energiegebruik, maak gebruik van duurzame bron-
ook de eigen bedrijfsvoering dient duurzaam te zijn. Dat
luid, licht en het sluiten van kringlopen op het gebied
te lossen is met alleen decentrale maatregelen. Bron-
nen en zet fossiele brandstoffen zo efficiënt mogelijk in.
vertaalt zich zo veel mogelijk in de onderstaande con-
van water, grondstoffen, afval en energie aan de orde
beleid op Europees niveau is de enige juiste aanpak.
De SGP staat vooralsnog terughoudend tegenover het
crete maatregelen.
komen. Hierbij hoort ook het inzetten op een actief
Op provinciaal niveau beschikt de provincie over een
boren naar schaliegas. Pas als het boren aantoonbaar
communicatiebeleid, dat mede gebaseerd is op de in-
breed instrumentarium om maatregelen te nemen die
zonder grote risico’s (grondwater, aardbevingen) is en
zichten vanuit gedragswetenschappen, zowel richting
de luchtkwaliteit verbeteren. Zij beheert de provinciale
geen onomkeerbare aantasting van de bodem plaats-
de bedrijven als richting de burgers. Communicatie
wegen en is verantwoordelijk voor de concessieverle-
vindt, kan het winnen van deze grondstof overwogen
is van belang om een persoonlijk verantwoordelijk-
ning van het openbaar vervoer. Ook gaat de provincie
worden.
heidsbesef te bevorderen, het milieu goed te beheren
over de vergunningen voor (zwaar) milieubelastende
en onnodige verspilling en verontreiniging tegen te
bedrijven. Het Nationaal Samenwerkingsprogramma
gaan. Een geloofwaardig milieubeleid staat of valt met
Luchtkwaliteit (NSL) biedt handvatten om dit thema op
controle en een consequent handhavingsbeleid. Hier-
regionaal niveau te concretiseren. De provincie moet
bij wordt optimaal aansluiting gezocht bij nationaal
haar coördinerende rol bij knelgevallen in de landbouw
beleid, zoals bijvoorbeeld het Energieakkoord.
of de infrastructuur voortvarend oppakken. Er moet een
Duurzaamheid, leefbaarheid en biodiversiteit moeten
Concreet: Vermindering van wegverlichting waar dit wat de veiligheid betreft verantwoord is. Stimuleren dat inwoners en bedrijven aandacht schenken en investeren in energiebesparing
bouw mag niet ‘uitgerookt’ worden.
door onnodige belemmeringen weg te nemen en te faciliteren door aantrekkelijke financie-
Een duurzaam klimaat- en energiebeleid wordt met
ringsmogelijkheden te bieden.
fectiever dan bestrijding van de gevolgen. Vanzelfsprekend is het principe ‘de vervuiler betaalt’ van toepassing.
Vermindering van de uitstoot van vervuilende stoffen door het stimuleren van duurzame brandstoffen bij het gunnen van concessies aan
Veilige en schone omgeving
het openbaar vervoer.
Vanaf 2012 zijn de regionale uitvoeringsdiensten actief
Bestrijding van geluidsoverlast door de aanleg
om namens provincies, gemeenten en waterschappen
en het onderhoud van een duurzaam wegdek.
drijfsvoering. ren en diensten, met prestatiecontracten waarin
bereidheid zijn om problemen op te lossen, de land-
Concreet:
De provincie houdt een energie neutrale be Duurzame inkoop en aanbesteding van goede-
sleutelbegrippen zijn van het provinciale milieubeleid. kracht voortgezet. Aanpak van hinder bij de bron is ef-
Concreet:
Gebruik van wegen als asfaltcollector voor warmte. Stimuleren van het gebruik van zon, aardwarmte, enz. Het eindbeeld moet een energie neutrale provincie zijn. Betere benutting van ‘natuurlijk afval’, zoals
opgenomen duurzaamheid in de exploitatiefase. Kennis en expertise dient breed uitgedragen te worden naar lokale overheden en bedrijven. Vermindering van het papierverbruik door digitalisering. Dienstauto’s rijden op milieuvriendelijke brandstof of elektriciteit. Voldoende vulpunten voor duurzamere brandstof voor auto’s. Waar mogelijk en doelmatig worden op de daken van provinciale gebouwen zonnepanelen geplaatst. Uitgangspunt is dat investeringen in duurzame provinciale gebouwen per definitie toegepast worden als deze investeringen zich binnen
het toezicht op de milieuregelgeving uit te voeren. Op
bermgras, snoeihout, restproducten van de
de economische levensduur terug verdienen.
deze wijze is er sprake van een integraal beleid door
rietteelt, als grondstof voor vezels, biogas of bio
Hierbij streeft de provincie naar toepassing van
één instantie. Het is van groot belang dat het systeem
In 2014 kregen de provincies te maken met de Pro-
chemicaliën. De provincie dient de ontwikkeling
innovatieve geïntegreerde aanbestedingscon-
van vergunning, toezicht en handhaving gesloten is.
grammatische Aanpak Stikstof (PAS). Deze beoogt de
van een biobased economy te stimuleren.
tracten om de duurzame prestaties ook daad-
achteruitgang van de biodiversiteit in Natura 2000-ge-
Concreet: Integraal beleid voor vergunning, toezicht en handhaving.
Aandacht voor het voorkomen van energie-
werkelijk te realiseren en bedrijven te stimuleren
bieden, die het gevolg is van stikstofdepositie, tot stil-
armoede; particulieren woningeigenaren met
om te innovaties op gebied van contractvor-
stand te brengen. Aan de andere kant wordt er weer
beperkte financiële draagkracht wonen vaak
ming toe te passen.
ruimte gemaakt voor nieuwe economische activiteiten
in minder zuinige woningen, maar zij hebben
Toepassing van LED-verlichting langs de wegen.
in de buurt van die gebieden. De provincies zullen de
15
3. Vitaal platteland Als gebiedsregisseur gaat de provinciale overheid over
beoogt. Dat betekent: boerenbedrijven waar een
het landelijk gebied. Dit betekent een balans zoeken
goed inkomen behaald kan worden en waar na-
tussen landbouw, natuur, recreatie, milieukwaliteit en
tuur en landschap ook in goede handen zijn.
sociaaleconomische vitaliteit. Een balans tussen (land)
De provincie stelt zich ten doel de verbrede
bouwen en bewaren. Het door de provincie gemaakte
landbouw, zowel de gangbare als de ecologi-
beleid wordt door gemeenten lokaal vertaald en uit-
sche (te ondersteunen en) tot ontwikkeling te
gevoerd, samen met maatschappelijke organisaties.
brengen.
De provincie ziet toe op de kwaliteit van het uitgevoerde beleid.
Leegstaande agrarische bebouwing bevordert verpaupering van het platteland. Overijssel moet, om deze verpaupering tegen te gaan,
Landbouw
mogelijkheden zoeken om jonge mensen met
Nederland loopt voorop op landbouwgebied en be-
agrarische ambities te faciliteren bij overname.
hoort wereldwijd tot de top als het gaat om de kwaliteit
Activiteiten die kunnen bijdragen tot oplossing
van producten, innovatie en productiviteit. Dat betekent
van de mestproblematiek moeten gestimuleerd
veel kennis en werkgelegenheid, maar ook een inten-
en indien nodig financieel ondersteund worden.
sieve landbouw met een hoge opbrengst per eenheid
Bedrijvigheid in vrijkomende agrarische gebou-
/ hectare. Ruimte voor het boerenbestaan moet van-
wen die naar aard en schaal past op het platte-
zelfsprekend zijn. Een platteland zonder agrarische
land wordt niet bij voorbaat uitgesloten.
sector wordt een wildernis, zonder noemenswaardige
Initiatieven op het gebied van zorg op het plat-
voedselproductie voor de inwoners van Nederland. Er is
teland worden vanuit een positieve houding
aandacht nodig voor nieuwe vormen en verbreding van
beoordeeld.
bedrijfsvoering, zoals een combinatie van landbouw met recreatie. De regelgeving moet hier niet onnodig belemmerend zijn. Uitbreiding van bouwblokken moet
Uitgangspunt voor uitvoering van het beleid is het akkoord ‘Samen werkt beter’. Evaluatie van regelgeving is steeds nodig.
mogelijk blijven, ook om de verduurzaming van de agrarische sector meer kansen te geven.
Natuur De natuur is noodzakelijk voor het in stand houden van
Concreet: Gezinsbedrijven moeten door de provincie gekoesterd worden.
de soortenrijkdom aan flora en fauna. Tevens is de natuur van belang voor het welzijn van mensen. De druk op de agrarische sector vormt ook een bedreiging voor
Met behulp van een lening/subsidie gunstige
natuur en landschap. Het is vooral de agrarische sector
voorwaarden scheppen voor jonge agrariërs
die het landschap in al zijn diversiteit heeft vormgege-
voor bedrijfsovername.
ven en onderhouden. Zij zijn al eeuwenlang ‘de onbe-
Het provinciebestuur moet een beleid voeren
zoldigde hoveniers’ van het landschap. De SGP bepleit
dat de bevordering van duurzame landbouw
daarom voor een passende vergoeding voor deze on-
17
derhoudswerkzaamheden. Recreatie, op welke manier
planten en dieren en de leefomgeving. Bij elke ontwik-
dan ook, hangt vaak samen met het beleven van de na-
keling (investeringen, vergunningverleningen) moet
tuur. Het is van belang de waarde van de natuur te ken-
nagegaan worden wat het effect is op het milieu, en
nen en te weten welke planten en dieren er leven. Met
moeten maatregelen genomen worden om aantasting
een effectief onderhoud kunnen de natuurgebieden in
van het milieu en de leefomgeving te voorkomen. Dit
stand gehouden worden. Natuur is niet alleen te vinden
betekent een streng maar duidelijk milieubeleid voor
in (Natura 2000)natuurgebieden, maar ook daarbuiten:
bedrijven. Waar de provincie verantwoordelijk is voor
Sociaaleconomische vitaliteit
Recreatie
in steden, op industrieterreinen en op het platteland.
de handhaving moeten er fysieke (onaangekondigde)
De sociaaleconomische vitaliteit van het platteland
Recreatie en toerisme is een sector die op het platteland
Met meer kennis van de natuurwaarde van niet-natuur-
controles zijn bij bedrijven. Dit betekent ook scher-
hangt nauw samen met de bereikbaarheid (openbaar
voor veel inkomsten kan zorgen, maar ook voor veel
gebieden kan de provincie bij bijvoorbeeld vrijwillige
pe keuzes maken als het gaat om investeringen door
vervoer), de vergrijzing, het voorzieningenniveau en de
overlast. Het is continu zoeken naar de balans daartus-
ruilverkavelingen en infrastructurele projecten rekening
de provincie zelf, zoals in de infrastructuur. Bij niet te
bijdrage van het platteland aan de lokale economie. De
sen. Recreanten komen voor rust en beleving, en hier-
houden met de natuur. Kennis van de natuur kan er
compenseren schade aan het milieu gaat een inves-
provincie is verantwoordelijk voor het openbaar vervoer
voor is de toegankelijkheid van de natuur belangrijk. Dat
bovendien toe leiden dat de natuurwaarde van het plat-
tering niet door. De provincie moet inzetten op het
op het platteland en dient dus zorg te dragen voor een
kan samengaan, mits duidelijk is wat waar mag en kan.
teland, de bebouwde omgeving en industrieterreinen
verbeteren van het vestigingsklimaat voor bedrijven,
aantrekkelijk openbaarvervoernetwerk. Dit is ook van
De SGP is voorstander van niet-intensieve recreatie. De
toeneemt, doordat mensen zich bewuster zijn van hun
door meer ruimte te creëren binnen de bestaande re-
belang om een bepaald voorzieningenniveau in stand
provincie moet in haar omgevingsbeleid duidelijke keu-
omgeving en met eenvoudige maatregelen meer reke-
gels. Het aanleggen van stevige bufferzones rond grote
te houden, mensen moeten er immers wel kunnen ko-
zes maken, zodat iedereen weet waar hij of zij aan toe
ning houden met de natuur.
bedrijventerreinen zorgt voor minder geluids- en stof-
men. Bij voorzieningen ligt de rol van de provincie meer
is. Duidelijkheid geeft bedrijven ook de mogelijkheid om
overlast voor de omgeving en voor meer milieuruimte
op het signaleren en verbinden, omdat voorzieningen
investeringen te plannen.
binnen het bedrijventerrein.
binnen de bebouwde kom onder de verantwoorde-
Concreet:
Natuurwaarde van niet-natuurgebieden inzichtelijk maken. Bij natuurbeheer hebben agrariërs de voorkeur boven gesubsidieerde organisaties. Natura2000 en de Ecologische Hoofdstructuur mogen geen bedreiging vormen voor agrarische ontwikkelingen.
Concreet: Agrariërs moeten in een vroeg stadium worden betrokken bij de ruimtelijke ontwikkelingen. Door middel van het ruimtelijk beleid een duur-
gaat een investering niet door.
Behoefte aan voorzieningen, o.a. glasvezel, signaleren en verbinden. Goede verbindingen op het platteland voor recreatie en toerisme.
beïnvloeden: door goede (fiets/vaar)verbindingen kan zowel de lokale als de regionale economie profiteren
Concreet: Duurzame recreatie en beleving van de mooie natuur in Overijssel wordt bevorderd.
van recreatie en toerisme, zeker in combinatie met (te
Duidelijke keuzes in het omgevingsbeleid.
beleven) natuur.
Op het gebied van langeafstand wandel-, fiets-
zame, toekomstgerichte ontwikkeling van de
en vaarverbindingen ondernemers stimuleren
intensieve landbouw mogelijk maken.
de onbenutte marktpotentie van recreatiegebie-
(Lopende) landinrichtingsprojecten, waaronder Staphorst, moeten goed afgerond worden. Bij de opstelling en gedurende de uitwerking
en zorgvuldig afgehandeld worden. Verplaatsing
van landinrichtingsprojecten voortdurend en
mag geen meerjarig project worden. De pro-
helder communiceren met de betreffende agra-
vincie Overijssel is er niet om adviesbureaus in
riërs. Dit kan problemen in de eindfase van de
stand te houden.
projecten voorkomen.
sen wordt in Overijssel niet toegestaan.
Bij niet te compenseren schade aan het milieu
de bijdrage van het platteland aan de economie sterk
Verplaatsing van agrarische bedrijven moet snel
De teelt van genetisch gemanipuleerde gewas-
terreinen door de aanleg van bufferzones.
lijkheid van de gemeenten vallen. De provincie kan
Natuurbeheer effectief uitvoeren met meetbare doelen (biodiversiteit, instandhoudingsdoelen).
Vergroting van de milieuruimte rond bedrijven-
Concreet: Aantrekkelijk openbaar vervoer, waar mogelijk gekoppeld met WMO-vervoer en schoolvervoer.
den te ontwikkelen. Vanwege economische effecten het eigen imago versterken door evenementen die verwijzen naar de lokale of regionale cultuur(historie).
Bij planologische ontwikkelingen is vrijwillige kavelruil een belangrijk instrument. Gebiedsgerichte projecten ontwikkelen in nauw overleg met betrokkenen, noodzakelijk hierbij is
Ruimtelijke kwaliteit Ruimtelijke kwaliteit en volksgezondheid hangen nauw
transparante communicatie. Bij het vaststellen van het nationale waterbeleid
samen. Bouwen en bewaren betekent ook scherp
mogen criteria niet strenger zijn dan Europese
toezien op de kwaliteit van de natuur, de geschapen
wet- en regelgeving.
19
4. Regionale bereikbaarheid en regionaal openbaar vervoer Een van de kerntaken van de provincie is het be-
stimuleren en zelf in de praktijk te brengen. De pro-
vorderen van de regionale bereikbaarheid en het
vincie stimuleert het carpoolen door de aanleg van
regionaal openbaar vervoer. Hoewel de provincie op
carpoolplaatsen te ondersteunen. Daarnaast is de ver-
deze gebieden zeker niet de volledige verantwoor-
keersdoorstroming een belangrijk punt. Fileknelpunten
delijkheid draagt, heeft zij hierbij wel een belangrij-
dienen voortvarend opgelost te worden. Om op een
ke taak: het verbinden van partijen en overheden en
goede wijze gestalte te geven aan haar opdracht, dient
het aanjagen van processen die het genoemde doel
de provincie haar infrastructuur ook op de lange ter-
dienen. Daarnaast heeft de provincie de taak om de
mijn op orde te hebben. Daarbij moet goed overwo-
centrale regie te nemen in de uitvoering van werk-
gen worden of de hoeveelheid asfalt past bij het ver-
zaamheden rond provinciale wegen, rond vaarwe-
keersaanbod. Hoewel de provincie voorzichtig moet
gen en rond het openbaar vervoer. Knelpunten zijn
omgaan met het principe ‘meer meters asfalt’, moet
onder andere de toenemende druk op het wegennet
deze oplossing indien nodig zeker niet geschuwd wor-
en de risico’s op het gebied van de verkeersveilig-
den.
heid.
Verkeersdrukte en veiligheid De provincie is verantwoordelijk voor de provinciale wegen. Juist op deze wegen gebeuren niet zelden ernstige ongelukken. Het uitgangspunt bij de aanleg
Concreet: Doorgaand verkeer waar mogelijk via rondwegen omleiden buiten woonkernen. Aanleg van transferia nabij knooppunten van
en het onderhoud van provinciale wegen dient de op-
autosnelwegen en/of spoorverbindingen met
timale veiligheid van alle weggebruikers, doorstroming
een optimaal gebruiksgemak t.b.v. het carpoolen
en leefmilieu te zijn. De infrastructuur dient niet alleen
(o.a. oplaadpunten).
voldoende te zijn, maar ook optimaal veilig. Het provinciale wegennet moet daarop steeds kritisch worden bezien en waar nodig onder handen genomen. Loca-
De aanleg van fietspaden met bijbehorende voorzieningen stimuleren. De mogelijkheden onderzoeken voor de aanleg
ties waar veel ongelukken voorkomen, moeten met
van fietssnelwegen in dichtbevolkte gebieden,
spoed worden aangepakt. De toenemende druk op het
die niet gekruist worden door overig verkeer.
wegennet wordt veroorzaakt door woon-werkverkeer
Het aanpassen en opwaarderen van het be-
en recreatief verkeer. Naast de fileproblematiek speelt
staande provinciale wegennet geniet de voor-
voor de SGP ook het milieuaspect mee: de schepping
keur boven de aanleg van nieuwe wegen.
ondervindt schade van de toenemende verkeers-
De provinciale wegen, bruggen en viaducten
drukte. Het is dan ook een belangrijke taak van de
doelmatig en efficiënt beheren en onderhouden.
provincie om carpoolen, het ‘Nieuwe Werken’ en het
Het Rijk dient haar verantwoordelijkheid te ne-
gebruik van het openbaar vervoer zo veel mogelijk te
men t.a.v. de bruggen over het Twentekanaal.
21
Een goede en effectieve gladheidbestrijding bevorderen, als onderdeel van duurzaam en veilig verkeer. De uitvoering van de N340, in samenhang met de N377 dient met voortvarendheid ter hand genomen te worden. Rijksweg N35 tussen Wierden en Zwolle moet zo snel mogelijk een stroomweg worden met twee
Concreet: Een goede afstemming tussen de verschillende vormen van vervoer. Opzetten van snelnetverbindingen, zoals vrije busbanen. Bevorderen van meerdere stopplaatsen in het openbaar vervoer. Waar noodzakelijk en mogelijk dienen paralel-
keer twee rijstroken. De Marsroute is hierbij de
wegen geschikt te worden gemaakt voor OV per
leidraad. Hiervoor zal voldoende geld vrijgemaakt
bus.
moeten worden. Overname van de N35 door de provincie is wenselijk, mits het Rijk voldoende financiële middelen beschikbaar stelt. Op rijksweg N36 komen veel ernstige ongevallen
Realiseren van Parkeer en Reisvoorzieningen en fietsenstallingen. Opzetten en uitbreiden van Collectief Vraagafhankelijk Vervoer.
voor. De Provincie dient bij de minister met klem
Goede communicatie, voorlichting en informa-
aan te dringen om de veiligheid van deze weg te
tie over de mogelijkheden en het nut van het
verhogen. Eventuele overname van het rijk is, mits
openbaar vervoer in de provincie.
voldoende financiële middelen meekomen, voor
Adequaat toezicht, controle en handhaving om
de SGP niet alleen bespreekbaar maar heeft zelfs
de veiligheid in bussen en treinen te bevorde-
de voorkeur.
ren.
Nu over de verbreding van rijksweg A1 met het Rijk en de provincie Gelderland definitieve afspraken zijn gemaakt, dient uitvoering zo spoedig mogelijk ter hand te worden genomen.
Goede communicatie en afstemming van openbaar vervoervoorzieningen. Absolute toegankelijkheid van het openbaar vervoer voor mindervaliden.
De SGP ziet niets in het afwaarderen van de snel-
Binnenvaart
moet via de Betuwelijn afgewikkeld worden.
De provincie heeft ook als taak om de binnenvaart zo
Het terugdringen van geluidsoverlast door mid-
Railvervoer Het steeds toenemende personenvervoer per spoor
aan goede havenfaciliteiten, maar ook aan zo veel
boven het plaatsen van uitzicht benemende en
mogelijk stroom- en watervoorzieningen voor binnen-
landschap ontsierende geluidsschermen. De
vaartschepen die aanleggen. Het beheer en onderhoud
SGP zet zich in dat na gereedkomen van de Be-
van waterwegen verdient voortdurend aandacht. Be-
tuwelijn de geluidsschermen langs de Twente-
staande laad- en losplaatsen dienen in stand gehouden
lijn waar gewenst weer verwijderd worden.
en zo nodig verbeterd te worden.
Er moeten passende maatregelen genomen worden om schade door trillingen te beperken of te voorkomen. Invoering van het Programma Hoogfrequent Spoor in West-Nederland mag geen extra toename van goederentreinen op de lijnen in Overijssel tot gevolg hebben. Bevorderen realisering stations in Staphorst en Bathmen. Handhaving van de bestaande halfuurdienst stoptreinen op de Twentelijn in de avonduren. Het elektrificeren van de overige regionale spoorlijnen in Overijssel, bij voorbeeld Alme-
Nu de Afsluitdijk versterkt wordt is het dé gelegenheid de sluizen bij Kornwerderzand optimaal te vergroten. Dit zal een positieve uitwerking hebben voor zowel de Zuiderzeehaven in Kampen als voor de havens van Zwolle en Meppel. Ondersteunen van initiatieven voor het ontwikkelen van combiterminals voor goederenoverslag over water, rail en weg. lijke oevers door gebruik van duurzame materi-
streven. Milieuvervuiling door dieselgebruik
alen (o.a. beschoeiingen).
Btw-voordeel kan hiervoor aangewend worden. De spoorlijn Zwolle-Enschede in hoog tempo
dacht voor zowel de in- en externe veiligheid rondom
tierdienst in de spitsuren. Dit mag geen goede-
Openbaarvervoervoorzieningen dienen goed te zijn, zo-
het spoor als de negatieve gevolgen van het goederen-
renvervoer op deze lijn tot gevolg hebben.
wel de regiotaxi op het platteland als de lijndienst voor het
vervoer per spoor (zoals geluidsoverlast en schade door
overige streekvervoer. Ook bedrijventerreinen dienen bij
trillingen).
Verdieping en verbreding van de vaargeul in het Twentekanaal om 3-laags containervaart mogelijk te maken, waarbij de aanleg van laad- en loskades gestimuleerd moet worden. Mogelijkheden tot doortrekking van het Twentekanaal naar het Ems-Dortmund-Kanal onder-
Grensoverschrijdend personenvervoer per trein
steunen. Dit ter ontlasting van het railverkeer.
tot station Hengelo zowel vanuit Bielefeld als
Blijvende aandacht voor maximale opwaarde-
vanuit Dortmund en Munster bevorderen.
ring van het kanaal Almelo-De Haandrik ten behoeve van doorvaart grotere schepen.
Concreet:
functioneren van de voorzieningen. Daarnaast moet het
De Betuwelijn dient zo spoedig mogelijk op een
openbaar vervoer ook ingezet worden om mindervaliden
effectieve wijze aangesloten te worden op het
op een goede wijze vervoer te bieden. Rolstoeltoegan-
Duitse spoorwegennet. Hiertoe dient druk uit-
kelijk openbaar vervoer is daarom een absolute must. De
geoefend te worden op de desbetreffende Duit-
provincie moet het doelgroepenvervoer voor de WMO op
se autoriteiten.
een goede wijze coördineren en ter hand nemen.
venstad dienen benut te worden.
Aanleggen en onderhouden van milieuvriende-
Openbaar vervoer
baar vervoer een essentiële voorwaarde voor een goed
De potenties van de gemeente Kampen als ha-
de Vechtdallijnen en Oldenzaal-Zutphen, na-
elektrificeren en geschikt maken voor een kwar-
te blijven. Voor de SGP is de sociale veiligheid in het open-
Concreet:
lo-Mariënberg-Hardenberg als onderdeel van
juicht de SGP toe. De SGP vraagt echter dringend aan-
voorkeur met het openbaar vervoer bereikbaar te zijn en
veel mogelijk te faciliteren. Hierbij kan worden gedacht
del van raildempers heeft verreweg de voorkeur
wordt hiermee tegengegaan. Onder meer het
heid op provinciale wegen van tachtig naar zestig kilometer per uur.
woongebieden om vervoerd te worden. Dit
Automatisering van de sluis in Hengelo bevorderen. Dit voorkomt lange wachttijden bij de sluis te Wiene.
Gevaarlijke stoffen dienen buiten steden en
23
5. Regionale economie Een gezonde en sterke (regionale) economische ont-
Toezicht op de wet- en regelgeving door een
wikkeling is onmisbaar. De taak van de provincie is
adequaat handhavingsprogramma afgestemd
primair het scheppen van goede voorwaarden en
op de verantwoordelijkheid van het bedrijf.
ruimte waarin het bedrijfsleven zich op een verant-
Benutting van Europese fondsen.
woorde wijze kan ontwikkelen. Dit is noodzakelijk
De SGP vindt dat maatschappelijk bewust en
voor voldoende werkgelegenheid en leefbaarheid. De
duurzaam ondernemen gestimuleerd moet
Bijbelse opdracht van rentmeesterschap waarin een
worden. Wij staan daarom op dit punt een ruim-
ieder zijn verantwoordelijkheid vorm en inhoud kan
hartig subsidiebeleid voor op het gebied van het
geven, moet daarin tot zijn recht komen.
ontwikkelen en toepassen van innovaties. De SGP vraagt speciale aandacht voor het stimu-
De overheid heeft als taak duidelijke grenzen te stellen.
leren van sociale innovatie in bedrijven, omdat
Geen onnodig ruimtebeslag, geen uitbuiting van de
bedrijven die actief beleid voeren op sociale
aarde en geen roofbouw met het oog op toekomstige
innovatie succesvoller zijn dan bedrijven die dit
generaties. De SGP is tegenstander van de 24 uurs-eco-
niet zijn. Doel van subsidie: steun in de rug om
nomie en voorstander van een werkweek waarin de
een kansrijke innovatie door de opstartfase heen
zondag als rustdag wordt geëerbiedigd.
te helpen
De samenleving moet haar collectieve rustmomenten
De SGP wil dat vestiging van industrie en dienst-
koesteren en bevorderen om het sociale gezinsleven te
verlening plaatsvindt binnen randvoorwaarden
stimuleren.
die een goede ontwikkeling mogelijk maken en die tevens recht doen aan de belangen van mili-
Een innovatief en groeiend bedrijfsleven is de opdracht van iedere ondernemer. De provincie schept geen werk,
eu, natuur en landschap. De provincie moet gemeenten stimuleren ge-
noch houdt bedrijven staande. De taak van de provincie
meentelijke administratieve lasten voor het be-
is het scheppen van goede randvoorwaarden voor een
drijfsleven te verlagen.
goede ontwikkeling van het bedrijfsleven. Ook als re-
Geen subsidieverstrekking als deze bedoeld
gisseur in het samenbrengen van het onderwijs en het
is om een product/concept te promoten. Bij
bedrijfsleven kan zij een taak hebben.
voorkeur worden innovaties risicodragend ondersteund door middel van een lening tegen aantrekkelijke voorwaarden. Terugbetaling komt
Concreet: Werken aan een goed ondernemers- en vesti-
aan orde bij succes, zodat een revolverend fonds ontstaat.
gingsklimaat. Aansluiting op het topsectorenbeleid van het Rijk. Minder en/of eenvoudiger regels en snelle vergunningverlening bevorderen.
Bedrijven en behoeften Van belang is dat de ruimtelijke inrichting door de provincie mogelijkheden biedt voor een verantwoorde
25
ontwikkeling van het bedrijfsleven zonder onnodige
kantoren goed bereikbaar zijn met het openbaar ver-
kernen en in het buitengebied.
belemmeringen. Er is soms een onevenwichtigheid
voer en bedrijventerreinen goed zijn aangesloten op
in de geboden ruimte voor bedrijven en vooral voor
een wegeninfrastructuur die zo min mogelijk door be-
gen in kernen, waarbij het ondernemerschap
Participatie van achterstandsgroepen bevorderen.
kantoren. Daar waar de ruimte te groot is zal deze te-
woond gebied loopt. Er dient voldoende ruimte te zijn
ingevuld wordt vanuit een participatie- of coö-
Stimuleren van stageplaatsen.
ruggebracht moeten worden ten gunste van daar waar
voor bedrijven aan het water. Om het vervoer over het
peratiegedachte.
Leerlingen moeten bij het kiezen van een be-
uitbreiding is gewenst. Ook zullen er afspraken moeten
water optimaal te kunnen benutten moeten hiervoor
roepsopleiding adequate informatie krijgen over
worden gemaakt waar welke bedrijvigheid wordt geac-
terreinen komen of gereserveerd worden.
tekorten of overschotten op de arbeidsmarkt.
Actief stimuleren van detailhandelsvoorzienin-
ook bedrijfsopleidingen door de bedrijven zelf stimuleren.
commodeerd. In het landelijk gebied moet ruimte zijn
Land- en tuinbouw
voor lokaal gewortelde bedrijvigheid. Gelet op hun vaak
De land- en tuinbouw vormt een belangrijke sector die
drijfsleven op het onderwijs dient er intensief
in de crisis overeind is gebleven. De agrarische sector
wederzijds contact te zijn met het oog op goed
levert een zeer essentiële bijdrage op het gebied van
geschoold personeel en dienen technische op-
tuur, zoals wegen, spoor, water en openbaar
de export en is van belang voor de voedselvoorziening;
leidingen aan te sluiten bij de behoeften van het
vervoer.
niet alleen voor ons land, maar ook voor de wereldbe-
bedrijfsleven. Hierdoor wordt voortijdige uitval
volking.
van de zogenaamde ‘doeners’ in het onderwijs
grote sociale betrokkenheid moeten er ontwikkelingsmogelijkheden zijn voor de betreffende bedrijven.
Concreet: Aandacht voor de kwaliteit van terreinen en tegengaan van verrommeling en leegstand.
Concreet: Goede ontsluiting van bedrijven op de infrastruc-
Ruimte voor watergebonden bedrijvigheid en De SGP is er een voorstander van om noodza-
Regionale afstemming van bedrijvigheid. Meer functioneel gebruik van bedrijventerreinen
infrastructuur te versnellen door actief te parti-
en waar mogelijk meer-laags bouwen, inclusief
ciperen.
parkeergelegenheid.
Bedrijvigheid stimuleren en de initiatieven van
Vakmanschap moet behouden blijven en ont-
Concreet: Bevordering van de onderzoeksmogelijkheden
wikkeld worden door bij provinciale opdrachtverlening ruimte te bieden aan bedrijven die
en de toepassing van nieuwe technologieën.
vakmanschap bieden en door het faciliteren van
Aandacht voor het milieu, verduurzaming en
opleiding en bijscholing op gebied van vakman-
dierenwelzijn.
Door transitie inspelen op de veranderingen in de ruimtebehoefte.
beperkt.
overslag. kelijke investeringen vanuit de rijksoverheid in
In verband met de afstemming van het be-
schap en ondernemerschap.
Detailhandel
Ruimte voor de landbouw in al zijn facetten.
De detailhandel bevindt zich in moeilijke omstandighe-
Het provinciebestuur moet een beleid voeren
derhoud, renovatie en restauratie van bestaande
Kennis en ondernemerschap op gebied van on-
bedrijven, kennisinstellingen en overheden bun-
den. Dit wordt niet alleen veroorzaakt door de econo-
dat de bevordering van duurzame landbouw
gebouwen en monumenten dient in de provincie
delen.
mische crisis, maar ook door de grote veranderingen in
beoogt. Dat betekent: boerenbedrijven waar een
gestimuleerd te worden omdat deze deskun-
het koopgedrag, denk daarbij aan internetwinkels. Een
goed inkomen behaald kan worden en waar na-
digheid verdwijnt, terwijl er wel behoefte is aan
florerende middenstand is niet alleen van essentieel
tuur en landschap ook in goede handen zijn.
goed geschoolde vakmensen op dit gebied.
Een integrale aanpak op de terreinen ruimtelijke ordening, economie en verkeer. Streven naar voldoende werkgelegenheid in alle
belang voor de leefbaarheid van stads- en dorpscentra,
De provincie dient wetenschappelijk onderzoek
gemeenten voor eigen bevolking om de druk op
maar ook voor de leefbaarheid van dorpsgemeen-
de mobiliteit terug te dringen.
schappen. De winkels moeten in de centra geconcen-
Onderwijs en arbeidsmarkt
ciale middelen voor onderwijs- en onderzoeksin-
treerd blijven. Dit kan vergrijzing van kleine kernen
Het onderwijs en de arbeidsmarkt sluiten niet goed op
stellingen mogen niet benut worden om concur-
tegengaan.
elkaar aan. Bedrijven kunnen onvoldoende gekwali-
rentie aan te gaan met bestaande bedrijven.
Een snelle en soepele afwikkeling van vergunningaanvragen.
van de Universiteit Twente te bevorderen. Provin-
Groeiende gemeenten en kernen die aantoon-
ficeerde mensen aantrekken, voornamelijk technisch
baar ruimte nodig hebben voor hun eigen be-
personeel. De provincie kan zich inzetten om een bij-
de opdrachtnemer stimuleren om werknemers
drage te leveren aan het samenbrengen van onderwijs
met een functiebeperking en jongeren in dienst
en arbeidsmarkt.
te nemen.
drijfsleven, moeten nieuwe bedrijventerreinen kunnen aanleggen. Bijvoorbeeld Rijssen-Holten, Staphorst, Vriezenveen en Zwartewaterland.
Concreet: Concentratie van de detailhandel in de binnensteden en dorpen.
Investeren in regionale kennisnetwerken van onderwijs en bedrijfsleven, waarbij concrete
Volumineuze goederen op een beperkt aantal aangewezen terreinen, bij voorkeur niet ver van
Bedrijven en infrastructuur De mobiliteit van personen en goederen moet goed geregeld zijn. Belangrijk is een integraal beleid waarbij
de centra. Het bouwen van outlet- en andersoortige weidewinkels tegengaan, in het bijzonder bij kleine
Bij provinciale aanbestedingen en opdrachten
Concreet: Samenbrengen van de ondernemers, het onderwijs en het onderzoek. Vakmanschap behouden en blijven ontwikkelen,
prestatieafspraken gemaakt worden, waaraan voldaan moet worden omdat anders de subsidie teruggevorderd wordt. Een regionaal of provinciaal ontwikkelingsbedrijf
27
is een instrument om de economische doelstel-
de economische crisis nog geen werk hebben
lingen te kunnen bereiken.
gevonden. Deze groep dreigt structureel wer-
Binden van hoger opgeleiden aan de regio door
keloos te worden. De provincie faciliteert initi-
innovatie te stimuleren en vestiging van kenni-
atieven om deze groep kansen te bieden op de
sintensieve bedrijven te faciliteren.
arbeidsmarkt met gerichte programma’s voor
Een goede spreiding van de werkgelegenheid
bijscholing, het versterken van beroepsgerichte
over de provincie dient te worden bevorderd.
vaardigheden en interactie met potentiële werk-
Projecten met een werkgelegenheidseffect ver-
6. Culturele en sociale infrastructuur
gevers.
dienen provinciale steun, in het bijzonder wanneer ze de werkgelegenheid in kleine kernen vergroten.
Toerisme
Startende ondernemers moeten verzekerd zijn
Het toerisme draagt bij aan de economische ontwikke-
van een steuntje in de rug vanuit de provincie
ling en is van belang voor onder andere de detailhandel
voor een substantiële periode, waarbij innovatie
en de horeca. De provincie kan het toerisme bevorde-
en verduurzaming belangrijke beoordelings-
ren en het verbinden met recreatie.
criteria zijn. In het bijzonder ondersteuning op het vlak van ondernemerschap is belangrijk. Bij financiële ondersteuning dient dit vooral plaats te vinden door middel van een risicodragende financiering. Faciliteiten bieden aan hoger opgeleiden die de achterliggende jaren afgestudeerd zijn en door
Concreet: Samenbrengen van het toerisme, de horeca en de detailhandel. Aanwezige natuur en recreatie gebruiken voor de versterking van het toerisme.
29
Cultuur en kunst kunnen het leven verrijken. De creatieve bron en de gaven die God aan mensen
Concreet: De geschiedenis van de provincie nadrukkelijk
schenkt, dienen tot ontplooiing te worden gebracht.
onder de aandacht van de jeugd brengen onder
De provincie dient dan ook verantwoorde kunstui-
andere door het ontwikkelen van lesbrieven/
tingen te bevorderen, waarbij zedelijke normen en
projecten voor scholen. Het Historisch Centrum
waarden de randvoorwaarden zijn. De provincie
Overijssel heeft hier een belangrijke taak.
moet in het bijzonder oog hebben voor kleinschalige
Het is van belang bibliotheken in stand te hou-
amateurkunst en cultuur (te denken valt aan taal,
den, maar de SGP wijst een aanbod van (digitale)
klederdracht, orgelcultuur, e.d.).
producten die strijdig zijn met Gods Woord af. Geen provinciaal geld voor theater- en podium-
Cultureel erfgoed
kunsten
De SGP hecht veel belang aan het behoud en de benutting van ons cultureel erfgoed (monumenten, cultuur-
de zorg voor jong en oud. De provincie ondersteunt netwerken en steunfuncties die op hun beurt gemeen-
Terughoudendheid bij de vestiging van grootschalige vermaaksindustrie.
ten steunen bij het gemeentelijke beleid.
Integratie Concreet: : Een voldoende spreiding van zorgvoorzieningen stimuleren. Netwerken en steunfuncties in de mantelzorg ondersteunen.
Het is van belang dat allochtonen die zich hier blijvend mogen vestigen, op een goede manier integreren in onze samenleving. ‘Integratie’ betekent voor ons niet dat autochtoon en allochtoon ieder vijftig procent inleveren. Allochtonen integreren in de Nederlandse
Vrijwilligers verdienen provinciale steun.
samenleving. Veel allochtonen zijn moslims. Vanwege
Senioren die langer aan het arbeidsproces deel
de unieke boodschap van de Bijbel kan de SGP echter
willen nemen, moeten hiervoor alle ruimte krij-
onmogelijk alle godsdiensten als gelijk beschouwen.
landschappen, voorwerpen, enz.). Het is belangrijk dat
Zorg voor elkaar
gen. Anderzijds moet de provincie vrijwilligers-
Hoewel we godsdiensten niet als gelijkwaardig be-
dit erfgoed zowel fysiek als digitaal goed toegankelijk is.
Het zorgen voor elkaar is een belangrijk Bijbels uit-
werk door senioren stimuleren en faciliteren.
schouwen, strijdt dat wat ons betreft niet met het
Concreet:
gangspunt. De overheid vervult daarin een belangrijke
christelijke basisprincipe van de gelijkwaardigheid van
rol. Alle burgers moeten kunnen beschikken over zorg
alle mensen.
die betaalbaar, toegankelijk en indien mogelijk dicht
Maatschappelijke deelname
bij huis is, en kwalitatief van een hoog niveau. De uit-
De mogelijkheid om volwaardig te participeren in de
logische vondsten toegankelijk voor een breed
voering van taken op het gebied van de zorg ligt in
maatschappij wordt grotendeels bepaald door scholing
publiek.
principe bij de gemeenten. Als er wordt bijgedragen aan
en werk, maar ook door persoonlijke vormgeving en
Het behoud van het cultureel erfgoed ziet de SGP
gemeentelijke taken is dat tijdelijk van aard en erop ge-
zinvolle vrijetijdsbesteding. Het deelnemen aan breed-
als een provinciale taak; dus steun aan streekcul-
richt om gemeenten in staat te stellen zelf verantwoor-
tesport en het beleven en scheppen van kunst en cul-
tuur, streektaal en historische verenigingen.
delijkheid te nemen.
tuur dragen daaraan bij. De provincie heeft geen taak
unieke boodschap van de Bijbel kan de SGP on-
op het terrein van de georganiseerde sport. Het sport-
mogelijk alle religies als gelijkwaardig naast el-
beleid van de SGP richt zich op gezondheid en levens-
kaar zetten. Daarom is de SGP geen voorstander
stijl en niet op het wedstrijdaspect.
van de opkomst van een islamitische zuil.
Musea moeten laagdrempelig zijn en archeo-
De provincie dient specifieke aandacht te hebben voor het in stand houden van monumentale kerkgebouwen.
Concreet: Het provinciale beleid in de gezondheidszorg is dersteunen in hun verantwoordelijkheden
De SGP vindt het belangrijk om de cultuurhistorie
helemaal op te geven. Niet alle godsdiensten zijn gelijk. Vanwege de
ganisaties om moslims op een goede manier met
Concreet: Spreiding van noodzakelijke voorzieningen (en
breed uit te dragen. Een land dat zijn geschiedenis niet
Allochtonen hoeven hun culturele identiteit niet
Initiatieven van kerken en maatschappelijke or-
terughoudend en erop gericht gemeenten te on-
Cultuureducatie
Concreet:
de bereikbaarheid daarvan) over de gehele pro-
het Evangelie in aanraking te brengen, juicht de SGP toe. Waar sprake is van achterstelling of achterstand
kent heeft geen toekomst. Het is belangrijk om de ge-
Ouderenzorg
schiedenis van de provincie ook bij de jeugd onder de
De provincie vergrijst. In het ouderenbeleid moet met
In een tijd van ombuigen ligt de prioriteit niet bij
aandacht te brengen. Ook bibliotheken vragen betrok-
deze vergrijzing rekening worden gehouden. Ouderen
grootschalige (sport)evenementen, maar juist bij
kenheid van de provincie. Deze culturele voorzieningen
dienen naar de mening van de SGP zolang mogelijk ac-
voorzieningen die de gezondheid en de veilig-
zijn onmisbaar voor een toegankelijke informatievoor-
tief, zelfstandig en zelfredzaam in hun vertrouwde om-
heid van de inwoners raken. Dus geen provin-
Iedereen moet gelijke kansen krijgen op de ar-
ziening. De SGP wijst het aanbod van producten die
geving te kunnen blijven. De provincie stimuleert beleid
ciaal geld in plannen steken om de Olympische
beidsmarkt. Overheid en bedrijfsleven moeten
strijdig zijn met Gods Woord af.
voor woonzorgboerderijen en mantelzorg wonen in het
Spelen in 2028 naar Nederland te halen.
hun verantwoordelijkheid nemen in dezen, waar-
landelijk gebied. Ook is er aandacht voor spreiding van
vincie is uitgangspunt.
op bijvoorbeeld het gebied van wonen en werken dient dat bestreden te worden. Via goed onderwijs, taalcursussen en dergelijke dienen taalachterstanden bestreden te worden.
In samenwerking met gemeenten stimuleren dat
bij ook eisen gesteld mogen worden met betrek-
centra voor palliatieve zorg en hospices.
er voor jong en oud mogelijkheden gecreëerd
king tot taal- en communicatievaardigheden van
Mantelzorgers en vrijwilligers zijn van groot belang in
worden om gezond te kunnen bewegen.
de potentiële medewerkers.
31
Gemeenten moeten gestimuleerd worden om
De Armeense en de Aramese gemeenschap hebben
door een goed spreidingsbeleid gettovorming te
een plek gekregen in de Overijsselse samenleving. Zij
voorkomen.
participeren in onze samenleving op een wijze die
In overleg met de grote steden kan de provincie
7. Kwaliteit van het openbaar bestuur
respect en waardering verdient. De SGP leeft mee met
een bijdrage leveren om achterstanden te bestrij-
deze gemeenschap die dit jaar de verschrikkelijke gen-
den en het sociale klimaat te verbeteren. Bewo-
ocide, die honderd jaar geleden plaatsvond, herdenkt.
ners, zowel autochtoon als allochtoon, moeten
Veel leden van deze gemeenschappen in Syrië en Irak
hier bij betrokken worden en ook zelf een stuk
worden met de dood bedreigd. De SGP is voorstander
verantwoordelijkheid dragen.
van overleg met de Armeense en Aramese gemeenschappen in Overijssel om te bezien in hoeverre de provincie mogelijkheden heeft om deze nood te helpen lenigen.
33
Voor de SGP is de overheid ‘Gods dienares’, een door
van de specifieke problematiek en fysieke omstandighe-
God gegeven instrument om het land te besturen.
den in de regio.
penbestrijdingsoefeningen moeten regelmatig
tensvrijheid van medewerkers gerespecteerd.
plaatsvinden, ook in samenwerking met grensre-
De provincie organiseert geen activiteiten op
In Nederland kennen wij daarbij de rechtstaat, een
gio´s in Duitsland.
zondag en neemt daar, direct of indirect, ook
groot goed waarop we zuinig moeten zijn. Dit houdt
Het maken van keuzes verstevigt de daadkracht van
in dat de overheid zelf voor haar regels staat en daar
de provincie. Provincies vormen de bestuurslaag die in
Waar mogelijk en nodig wel samenwerking met
rechtvaardig de hand aan houdt. Het zorgen voor
samenspraak met burgers, gemeenten, waterschappen,
Gelderland, maar geen fusie tot één landsdeel
orde en veiligheid en het bevorderen van recht en
organisaties en bedrijfsleven de gewenste ontwikkelin-
Oost.
gerechtigheid is hiermee de kerntaak van de over-
gen op lange termijn dienen te stimuleren. Op verschil-
heid.
lende beleidsterreinen zal vooral gewerkt moet worden
de grensregio’s benutten en intensiveren als dit
Regionale omroepen
aan kwalitatieve groei. Op het gebied van duurzaam-
functioneel is.
De laatste jaren is er op de regionale omroepen veel
De burgers in de provincie moeten kunnen rekenen op
geen deel aan.
heid is er nog veel werk aan de winkel.
Regelmatig een vergelijkend onderzoek tussen provincies.
baar en integer zijn. Alleen zo kan de burger vertrouis in de ogen van de SGP ook een overheid die vanuit een vast principe handelt. Politici dienen te handelen uit het besef een ambt te bekleden en om die reden een voorbeeldfunctie te hebben. Hun integriteit mag niet ter discussie staan. Dit geldt eveneens voor de ambtenaren.
tie of camera´s zijn, om de veiligheid op straat te waarborgen.
Ook samenwerking met andere provincies en
vertegenwoordigers die staan voor hun zaak, betrouwwen hebben in het bestuur. Een betrouwbare overheid
Er moet voldoende toezicht in de vorm van poli-
De provincie moet zelf geen projecten uitvoeren
Concreet: : Geen nieuwe bestuurlijke structuren, maar een provincie met heldere kerntaken. De provincie is de bondgenoot van gemeenten en betrekt deze maximaal bij het beleid. De provincie maakt geen eigen beleid op ter-
bezuinigd. De SGP vindt dit een goede zaak, maar is wel van mening dat de regionale omroepen van belang kunnen zijn voor de regionale nieuwsvoorziening. De
in het kader van ontwikkelingssamenwerking
inzet van gelden van de (provinciale) overheid moet
maar kan bedrijven en organisaties wel stimu-
dan ook zodanig zijn dat de functie van de verbreiding
leren en oproepen projecten in Oost-Europa en
van regionaal nieuws voldoende in stand kan blijven.
Derdewereldlanden in het eigen expertisegebied
De regionale omroepen dienen ook de functie van ram-
te steunen.
penzender te hebben, een belangrijke taak in geval van
De provincie Overijssel zal geen medewerking
nood.
Daarnaast dient hun klantvriendelijkheid optimaal te
reinen waar afspraken tussen het rijk en de ge-
verlenen aan seksualisering van de openbare
zijn.
meenten bestaan.
ruimte; reclameborden en billboards ten gunste
Europa
van erotische beurzen en overspelsites e.d. moe-
Een onderdeel van de hierboven genoemde bestuurlijke
ten daarom worden geweerd.
samenwerking is de samenwerking op Europees niveau.
De provincie draagt zorg voor de behartiging van De SGP kiest in de politiek altijd voor een constructieve
belangen, ook richting het Rijk en de Europese
opstelling. Wij willen niet onnodig denken in de tegen-
instellingen.
stelling oppositie-coalitie. Elk voorstel dient op zijn me-
Vanuit het Interprovinciaal Overleg (IPO) vinden op dit gebied vele activiteiten plaats en gestructureerd per on-
Het uitgangspunt bij gemeentelijke herindeling
rites beoordeeld te worden. De SGP zou in de periode
dient een vrijwillige keuze te zijn. De provincie
Integraal veiligheidsbeleid
derwerp vindt op Europees niveau beleidsmatig overleg
2015-2019 graag zien dat zowel Provinciale Staten als
Overijssel neemt geen initiatieven op dit terrein,
De bevordering en handhaving van de openbare orde
plaats. De SGP staat niet afwijzend tegenover dit schaal-
Gedeputeerde Staten investeren in een open bestuurlij-
tenzij gemeenten aantoonbaar structureel tekort
en veiligheid moet vorm krijgen in goede samenhang
niveau van samenwerking, maar is van mening dat het
ke cultuur. Dit maakt het mogelijk om samen te werken
schieten in hun zelfstandig functioneren.
en samenwerking met de hogere en lagere overheden.
nut moet opwegen tegen de kosten. Voordat overleg op
Samenwerking tussen gemeenten gaat boven sa-
Veiligheid houdt immers niet op bij de provinciale gren-
deze schaal wordt aangegaan, moet helder zijn dat het
hun eigen verantwoordelijkheid en bestuurlijke positie
menvoegen. De provincie dient een stimulerende
zen. De SGP is dan ook voor een provinciale grensover-
voldoende concrete resultaten oplevert voor de provincie.
hebben.
rol te spelen om samenwerking te faciliteren.
schrijdende samenwerking op onderdelen waarbij dat
aan een betere en mooiere provincie, alhoewel beide
Meer aandacht voor minder regels.
nodig is. Het beter en effectiever omgaan met middelen
Een efficiënt werkende organisatie.
door samenwerking bij rampenbestrijding is een goede
juicht de SGP zeer toe. Waar nodig moeten de handen
Een slanke organisatie, afgestemd op de taken.
zaak.
in elkaar worden geslagen en moeten de zaken geza-
Zo min mogelijk inhuur van personeel.
menlijk worden aangepakt. In principe staat de SGP ne-
De provincie is een goed werkgever en biedt me-
Bestuurlijk partnerschap en bestuurlijke samenwerking
gatief tegenover bestuurlijke herindeling of opschaling, tenzij het op basis van een vrijwillige keuze is. Dit geldt
dewerkers ontplooiingskansen. De provincie benut maximaal de mogelijkheden
zeker ook voor provincies. Differentiatie tussen provin-
om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt
cies is voor de SGP namelijk een belangrijk uitgangs-
in dienst te nemen.
punt. Het profiel van de provincie is immers afhankelijk
Zondagsarbeid wordt tegengegaan en de gewe-
Concreet: Samenwerking op Europees niveau, mits het belang van de provincie hiermee direct gediend is.
Concreet: Het belang van preventie blijvend benadrukken; preventie is een kernbegrip. Scherp toezien dat gemeenten over een goed functionerend rampenplan beschikken. Ram-
Financiën Het uitgangspunt voor een degelijk financieel beleid dient een sluitende meerjarenbegroting te zijn. Het totale inkomsten- en uitgavenpakket van de provincie
35
Concreet:
dient ook altijd financieel in balans te zijn én beleids-
Bij het vaststellen van de provinciale leges en de opcen-
dragen teruggevorderd bij de verantwoordelijke
matig doordacht en verantwoord. De doelmatigheid
ten op de motorrijtuigenbelasting dient volgens de SGP
(natuurlijke) rechtspersonen.
van de uit te geven gelden, moet voortdurend getoetst
het uitgangspunt te zijn dat deze hooguit trendmatig
worden aan de volgende aspecten: (wettelijke) nood-
verhoogd mogen worden, bij voorkeur met een maxi-
zakelijkheid, nuttigheid en wenselijkheid. De provinciale
mum van het inflatiepercentage. Bij tekorten moet eerst
overheid moet als een goed rentmeester op een verant-
gezocht worden naar bezuinigingsmaatregelen en mo-
woorde manier omgaan met haar gelden.
gen vooral de opcenten op de motorrijtuigenbelasting
waterpartner’, waarbij het waterschap zijn be-
niet functioneren als melkkoe.
heerstaken zo efficiënt mogelijk uitvoert.
Subsidies worden, indien mogelijk, jaarlijks geëvalueerd op nut en noodzaak. Identiteitsgebonden instellingen worden net zo behandeld als algemene instellingen,
Waterschappen Concreet: Vertaling van het provinciaal beleid in SMART-geformuleerde indicatoren. Sober financieel beleid om de lasten voor de burger zo laag mogelijk te houden.
Concreet: Een sober financieel beleid om de lasten voor de burger zo laag mogelijk te houden. Geen verhoging van de opcenten
van de waterschappen. De SGP is voor directe verkiezingen van de waterschappen. De SGP kiest voor het model: ‘Waterschap als
De muskusrattenbestrijding en het Hoogwa-
De SGP wil de betekenis van de waterschappen on-
terbeschermingsprogramma zullen veel extra
derstrepen. Het is immers van groot belang dat de
inspanning vragen van de waterschappen. ‘Sa-
waterhuishouding op orde is. Belangrijk is dat de relatie
menwerken tussen de waterschappen op deze
tussen de waterschappen enerzijds en de provincies
terreinen is gewenst’.
anderzijds optimaal is. De provincie dient haar taak richting de waterschappen op een goede en construc-
Bij dreigende tekorten eerst zoeken naar bezuini-
tieve wijze op te pakken, met respect voor de autono-
gingen en richten op de kerntaken. Bij cofinanciering van rijksopgaven moet steeds
De SGP is voorstander van het zelfstandig blijven
Subsidies
worden afgewogen of deze passen in het provin-
Subsidies vanuit de provincie aan instellingen zijn naar
ciaal beleid.
hun aard aanvullend op andere inkomstenbronnen. Bij
mie van de waterschappen.
voorkeur dient gekozen te worden voor budgetfinanciering met concrete prestatieafspraken. Jaarlijks vindt
Meerjarenbegroting
verantwoording plaats over de verstrekte subsidies en
Voor het opstellen van een sluitende meerjarenbe-
bereikte resultaten. Hieruit volgt dat volgens de SGP in
groting dient het voorgenomen provinciaal beleid in
principe geen langjarige subsidierelaties dienen te wor-
SMART-geformuleerde (dus specifiek, meetbaar, accep-
den aangegaan, hoewel de continuïteit van organisaties
tabel, realistisch, tijdgebonden) indicatoren te worden
daarbij niet uit het oog moet worden verloren. De sub-
vertaald. Deze zijn: wat willen we bereiken (uitkomst),
sidies worden indien mogelijk jaarlijks geëvalueerd en
wat gaan we ervoor doen (prestaties) en wat mag het
getoetst op doelmatigheid en doeltreffendheid. Het sys-
kosten. Deze indicatoren gelden als kader stellend en
teem van ‘projectsubsidies’ en van ‘horizonfinanciering’
op basis daarvan wordt in de rapportages verantwoor-
past hier het beste bij.
ding afgelegd. Bij dit beleid behoort voor de bewaking een deugdelijk financieel controlesysteem. Hierbij hoort ook de vraag of de provinciale organisatie efficiënt en effectief werkt.
Concreet: Leningen hebben de voorkeur boven subsidies. Subsidies en specifieke financieringsvormen moeten bijdragen aan de provinciale doelen. Be-
Concreet:
oordelingscriteria voor aanvragen zijn (naast de
Structureel sluitende meerjarenbegroting.
specifieke provinciale doelstellingen) het voldoen
Deugdelijke onderbouwing van reserves en voor-
aan strikte kwaliteitseisen en een transparante
zieningen, geen lasten naar de toekomst. Goed financieel controlesysteem.
Belastingen
verantwoording. Wanneer hier niet aan voldaan wordt of achteraf aan voldaan kan worden, worden aanvragen afgewezen of toegekende be-
37
Onze kernpunten
instrumentarium te ontwikkelen waarbij de leef-
bindingen kan zowel de lokale als de regionale
baarheid van kleine kernen in stand gehouden of
economie profiteren van recreatie en toerisme,
verbeterd wordt door participatie te stimuleren,
zeker in combinatie met (te beleven) natuur. In
starters de mogelijkheid krijgen om een waar-
kleine kernen moet naar aard en schaal woning-
devaste woning te financieren en er faciliteiten
bouw voor de eigen behoefte mogelijk zijn.
zijn om langer wonen in bestaande woningen te
bevorderen door levensloopbestendige wonin-
gen of plaatsing van een zogenaamde zorgunit bij woningen. De provincie dient in de woonvisie
Versterken werkgelegenheid
rekening te houden met de specifieke woning-
behoort wereldwijd tot de top als het gaat om
De taak van de provincie is primair het scheppen
provincie is afhankelijk van de specifieke proble-
markt in kernen met een eigen identiteit. De
de kwaliteit van producten, innovatie en pro-
van goede voorwaarden en ruimte waarin het
matiek en fysieke omstandigheden in de regio.
woningbehoefte in Rijssen is bijvoorbeeld anders
ductiviteit. Dat betekent veel kennis en werkge-
bedrijfsleven zich op een verantwoorde wijze kan
Provincies vormen de bestuurslaag die in samen-
dan in de gehele gemeente Rijssen-Holten, het-
legenheid, maar ook een intensieve landbouw
ontwikkelen. Dit is noodzakelijk voor voldoende
spraak met burgers, gemeenten, waterschappen,
zelfde geldt voor Genemuiden en de gemeente
met een hoge opbrengst per eenheid / hectare.
werkgelegenheid en leefbaarheid. De overheid
organisaties en bedrijfsleven de gewenste ont-
Zwartewaterland. Dit vereist lokaal maatwerk. De
Regelgeving die de agrarische bedrijfsvoering
heeft als taak duidelijke grenzen te stellen. Geen
wikkeling en op lange termijn dienen te stimule-
provincie dient specifiek aandacht te schenken
onnodig belemmert, moet worden vereenvou-
onnodig ruimtebeslag, geen uitbuiting van de
ren. De SGP is daarom geen voorstander van een
aan het voorkomen van energiearmoede onder
digd of afgeschaft. Er is aandacht nodig voor
aarde en geen roofbouw ten laste van toekom-
fusie met de provincie Gelderland tot één lands-
particuliere woningeigenaren van oudere en
nieuwe vormen en verbreding van bedrijfsvoe-
stige generaties. Om de werkgelegenheid te
deel Oost, maar wel een voorstander van samen-
energetisch minder efficiënte woningen omdat
ring, zoals een combinatie van landbouw met
stimuleren dient de provincie (sociale) innovatie
werking met de provincie Gelderland, waar dit
zij door omstandigheden geen gebruik kunnen
recreatie.
in het bedrijfsleven te stimuleren door gunstige
functioneel is.
maken van bijvoorbeeld duurzaamheidsleningen,
Het uitgangspunt bij gemeentelijke herindeling
waardoor de energiekosten op blijven lopen en
dat de bevordering van duurzame landbouw
den. Daarnaast moet de provincie een actieve rol
dient een vrijwillige keuze te zijn. De provincie
de woning in waarde vermindert.
beoogt. Dat betekent: boerenbedrijven waar
spelen om kennis vanuit de Universiteit Twente
Overijssel neemt geen initiatieven op dit terrein,
en Hbo-opleidingen over te brengen naar be-
tenzij gemeenten aantoonbaar structureel tekort
drijven. Permanente kennisontwikkeling van
Het provinciebestuur moet een beleid voeren
een goed inkomen behaald kan worden en waar natuur en landschap ook in goede handen zijn.
schieten in hun zelfstandig functioneren. Samen-
Leefbaar houden van kleine kernen en het platteland
medewerkers van bedrijven dient gefaciliteerd te
werking tussen gemeenten gaat boven samen-
De sociaaleconomische vitaliteit van het platte-
verpaupering van het platteland. De provincie
worden door opleiding en bijscholing in de regio
voegen. De provincie dient een stimulerende rol
land hangt nauw samen met de bereikbaarheid
Overijssel moet, om deze verpaupering tegen te
te organiseren. Intensieve samenwerking tussen
te spelen om samenwerking te faciliteren.
(openbaar vervoer), het voorzieningenniveau
gaan, mogelijkheden zoeken om jonge mensen
en de bijdrage van het platteland aan de loka-
met agrarische ambities te faciliteren bij over-
Wonen in Overijssel
le economie. De provincie is verantwoordelijk
name. Natura2000 en de Ecologische Hoofd-
De woningmarkt is de laatste jaren drastisch ge-
voor het openbaar vervoer op het platteland en
structuur mogen geen bedreiging vormen voor
wijzigd. In de landelijke gebieden moet rekening
dient dus zorg te dragen voor een aantrekkelijk
agrarische ontwikkelingen. Indien er na zorgvul-
gehouden worden met de verwachte krimp van
openbaarvervoernetwerk. Dit is ook van belang
dige afweging van belangen toch sprake is van
Versterken van samenwerking
de bevolking en de daarmee gepaard gaande
om een bepaald voorzieningenniveau in stand
verplaatsing van agrarische bedrijven dan moet
Bestuurlijk partnerschap en bestuurlijke samen-
vermindering van de vraag naar woningen. Voor
te houden, bijvoorbeeld door initiatieven van
deze snel en zorgvuldig afgehandeld worden.
werking juicht de SGP zeer toe. Waar nodig
starters is het lastig om op de woningmarkt te
inwoners om samen een voorziening in stand
Verplaatsing mag geen meerjarig project wor-
moeten de handen in elkaar worden geslagen en
komen en door de vergrijzing bestaat er een
te houden vanuit de provincie organisatorisch
den.
moeten de zaken gezamenlijk worden aange-
toenemende behoefte aan seniorenwoningen
te faciliteren en indien nodig een initiële finan-
pakt. In principe staat de SGP negatief tegenover
of mogelijkheden om bestaande woningen
ciële steun in de rug te geven. De provincie kan
bestuurlijke herindeling of opschaling, tenzij het
eenvoudig aan te passen aan de behoeftes of
de bijdrage van het platteland aan de economie
op basis van een vrijwillige keuze is.
wensen van senioren. De provincie dient een
sterk beïnvloeden: door goede (fiets/vaar)ver-
(MBO-)opleidingen en het bedrijfsleven biedt mogelijkheid voor kennisoverdracht en opleiding van vakmensen die beschikken over kennis en vaardigheden waaraan behoefte is.
Nederland loopt voorop op landbouwgebied en
Dit geldt ook voor provincies. Het profiel van de
financieringsmogelijkheden of subsidies te bie-
Ontwikkelruimte voor agrarische bedrijven
Leegstaande agrarische bebouwing bevordert
Verduurzaming van de leefomgeving vanuit rentmeesterschap De in de Bijbel door onze Schepper gegeven
39
tweeledige opdracht van ‘bouwen en bewa-
de zondag als rustdag wordt geëerbiedigd. De
Twentelijn in de avonduren dient intact te blijven.
wijzen onder voorzitterschap van de heer
ren’ is de kern van de duurzaamheidsvisie. De
rustdag hebben we van onze Schepper gekre-
Uitbreiding van de spoorverbinding vanuit Mün-
Wientjes. De daarin gegeven analyse en
schepping dient beheerd te worden alsof wij
gen om in het bijzonder op die dag aandacht
ster en Dortmund tot Hengelo moet gerealiseerd
aanbevelingen moeten zo snel mogelijk tot
deze in bruikleen hebben. Duurzaamheid, leef-
te hebben voor de verticale dimensie in het le-
worden. Elektrificatie van het gedeelte Zwol-
uitvoering worden gebracht in het belang
baarheid en biodiversiteit moeten sleutelbe-
ven en ons te richten op het leven na dit leven.
le-Wierden in de lijn Zwolle-Enschede dient met
van een impuls voor de werkgelegenheid in
grippen zijn van het provinciale milieubeleid.
Daarnaast moet de samenleving haar collec-
spoed uitgevoerd te worden. De dienstregeling
Twente. Ook het rapport ‘Twente werkt’ moet
Een duurzaam klimaat- en energiebeleid wordt
tieve rustmomenten koesteren en bevorderen
op deze gehele lijn kan daarna geoptimaliseerd
hierbij betrokken worden. De start/landings-
met kracht voortgezet. Aanpak van hinder bij
om het sociale gezinsleven te stimuleren. De
worden. Overige diesellijnen dienen in de nabije
baan blijft intact. Zakelijk gebruik moet mo-
de bron is effectiever dan bestrijding van de
zondag heeft daarmee ook een sociale kwaliteit.
toekomst mede vanuit milieuoogpunt geëlektrifi-
gelijk blijven. Grensverkeer met betrekking tot
gevolgen. Vanzelfsprekend is het principe ‘de
Specifiek voor de provinciale organisatie bete-
ceerd te worden.
de arbeidsmarkt tussen Twente en Duitsland
vervuiler betaalt’ van toepassing. De provincie
kent dit dat zondagsarbeid wordt tegengegaan,
dient optimale mogelijkheden te bieden voor
de gewetensvrijheid van medewerkers wordt
hergebruik van bestaand vastgoed, ontwikkeling
gerespecteerd en de provincie geen activiteiten
van een biobased economy, stimuleren van ken-
op zondag organiseert of daar, direct of indirect,
nisontwikkeling en investeringen in verregaande
ook aan deelneemt.
moet makkelijker worden. Vestiging van high
Overlast van goederenvervoer door en langs woongebieden beperken
tech bedrijven is van belang en zal ook zorgen
Het huidige goederenvervoer per trein, en de
voor het welslagen van de plannen.
voor werkgelegenheid voor lager opgeleiden. Samenwerking is in Twente van groot belang
energiebesparing en toepassing van innovatieve
duurzame energieopwekking. De provincie heeft
zowel de aanwonenden als voor de aanliggende
een voorbeeldfunctie bij verduurzaming van
Bereikbaarheid Twente bevorderen (N35, N36 en A1)
provinciale objecten en gebouwen. Uitgangs-
De bereikbaarheid van Twente is voor de SGP
ken aan geluidsoverlast, de gevolgen veroorzaakt
punt is dat investeringen in duurzame provinci-
een hot item. Nu er onderling akkoord is bereikt
door trillingen van zwaar railvervoer, de exter-
ale objecten en gebouwen per definitie toege-
voor verbreding van de A1 van Apeldoorn tot
ne veiligheid ten gevolge van het vervoer van
om rust en ruimte om te recreëren. Van be-
past worden als deze investeringen zich binnen
knooppunt Azelo, moeten de werkzaamheden
gevaarlijke en explosieve stoffen. Al dit vervoer
lang is dat er voldoende recreatiemogelijkhe-
de economische levensduur terug verdienen.
met voortvarendheid worden aangepakt. T.a.v.
dient via de Betuwelijn plaats te vinden. Via de
den zijn op korte afstand van de stad. Ook in
de rijksweg N35 is het vastgestelde plan ‘de
minister moet de Provincie Overijssel regelmatig
regionaal verband is voldoende ruimte om te
Tegengaan vervuiling van de openbare ruimte door seksueel getinte reclame
Marsroute’, met betrekking tot de opwaarde-
aansporen tot afwikkeling over te gaan van de
recreëren gewenst. De SGP is voorstander van
ring tot 2x2- baan autoweg, leidend. Het is niet
door trillingen veroorzaakte schade. Wanneer te
niet-intensieve recreatie. De provincie moet
van deze tijd dat de kortste weg vanuit Twente,
zijner tijd de aansluiting van de Betuwelijn op het
in haar omgevingsbeleid duidelijke keuzes
De openbare ruimte wordt benut voor allerlei
voor meer dan 600.000 inwoners, naar haar
Duitse spoorwegennet gereed is, dient de huidi-
maken, zodat iedereen weet waar hij of zij aan
commerciële boodschappen. De SGP is voor-
hoofdstad Zwolle, na Wierden nog steeds via het
ge Twentelijn niet alleen gevrijwaard te worden
toe is. Duidelijkheid geeft bedrijven ook de
stander van een restrictief beleid om de kwaliteit
‘karrespoor’ tussen Wierden en Zwolle loopt. De
van goederenvervoer per spoor maar ook moet
mogelijkheid om investeringen te plannen. De
van de openbare ruimte te beschermen en deze
rijksweg N36 is één van de gevaarlijkste wegen in
dan de mogelijkheid onderzocht worden om de
provincie Overijssel dient recreatie in en rond
niet in te zetten voor het aanwakkeren van een
Overijssel. Dit jaar (2015) is, wat deze weg betreft,
geplaatste geluidsschermen te vervangen door
natuurgebieden te stimuleren, waarbij een
materialistische levenshouding. De SGP vraagt
begonnen met een dodelijk ongeval. Herhaald
raildempers.
evenwicht dient te bestaan tussen bescher-
specifieke aandacht voor het voorkomen van de
aandringen van aanliggende gemeenten en pro-
seksualisering van de openbare ruimte; reclame-
vincie Overijssel bij de minister heeft nog niets
borden en billboards ten gunste van erotische
uitgehaald. Mits gepaard met een goede bruids-
beurzen en overspelsites en dergelijke moeten
schat is de SGP voorstander van overname van
daarom worden geweerd.
beide wegen. Dan kan de provincie Overijssel zelf
verwachte toename daarvan, veroorzaakt voor
gemeenten veel overlast. Hierbij valt o.a. te den-
Het stedelijk wonen en de jachtige tijd vragen
men van natuurwaarde en het bieden van
Versterken recreatie met een profiel van natuurkwaliteit, rust, ruimte en gemoedelijkheid
Invulling vliegveld Twente
recreatiewaarde. Hiermee kan Overijssel een
De SGP heeft ingestemd met het rapport ‘Tech-
eigen profiel ontwikkelen rond natuurrecrea-
nology Base Twente’ van de commissie van
tie.
het heft in handen nemen. Naast het wegverkeer
De zondag als geschenk
is het van belang dat Twente ook per spoor opti-
De SGP is tegenstander van de 24 uurs-econo-
maal bereikbaar is vanuit de Randstad en andere
mie en voorstander van een werkweek waarin
richtingen. De huidige halfuurverbinding op de
41
Kandidatenlijst Verkiezingen Provinciale Staten Overijssel 2015 Nr. Naam:
Woonplaats:
1
van Dijk, D. (Dirk)
Genemuiden
2
ten Bolscher, G.H. (Gert Harm)
Rijssen
3
Bogerd, D.C.J. (Dico)
Kampen
4
Jonker, J.J. (Jan)
Vriezenveen
5
Slager, R. (Roelof)
Staphorst
6
Baan, J. (Johan)
Rijssen
7
Slingerland, M. (Maarten)
Genemuiden
8
Overeem, J.D.
Deventer
9
de Jong, S. (Sytse)
Staphorst
10
de Boer, J.H. (Johan)
Hengelo
11
van Ommeren, A.J. (Arjan)
Grafhorst
12
Verboom, L.J.A. (Leendert)
Vriezenveen
13
de Boer, A. (Arend)
NieuwLeusen
14
Taal, J.H. (Erik)
Rijssen
15
Visscher, J. (Jan)
Rouveen
16
Morsink, H. (Henk)
Enter
17
de Muijnck, I. (Izaak)
Genemuiden
18
Zomer, M. (Maarten)
Vriezenveen
19
Kuiper, K. (Klaas)
Punthorst
20
Baan, J.A. (Jan)
Rijssen
21
den Uijl, A. (Arie)
Kamperveen
22
Engberts, B. (Ben)
Vriezenveen
23
Bisschop, H. (Hendrik)
Rouveen
24
Reterink, J.W. (Wim)
Rijssen
25
van den Bosch, K. (Klaas)
Kampen
26
Bossers, M. (Marinus)
Vroomshoop
27
Speksnijder, A. (Arie)
Genemuiden
28
Talen, L. (Lubbert)
Staphorst
29
Bisschop, W. (Willem)
Punthorst
30
Kreijkes, G. (Gradus)
Rijssen
43
overijssel.sgp.nl facebook.com/SGPOverijssel twitter.com/OverijsselSGP
