Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2005 4. volební období ZÁPIS petičního výboru z 38. schůze konané dne 1. a 8. března 2005
Přítomni:
posl. T. Fischerová, J. Karas, P. Krill, J. Lobkowicz, V. Nájemník, Z. Rujbrová, F. Vnouček, J. Vojtilová a V. Votava – dne 1. 3. 2005 posl. V. Antolák, K. Čelišová, T. Fischerová, P. Hrnčíř, P. Krill, J. Lobkowicz, V. Nájemník, V. Nedvědová, H. Orgoníková, Z. Rujbrová, F. Vnouček, J. Vojtilová a V. Votava – dne 8. 3. 2005
Hosté:
viz prezenční listina hostů
K bodu 1) Schválení programu 38. schůze PV Předsedkyně petičního výboru na základě svého pověření z předcházející schůze navrhla program této schůze (viz výše) a přítomní členové přijali (hlasování: 8 – 0) usnesení č. 194 následujícího znění: Petiční výbor schvaluje
následující program 38. schůze:
1)
16.00 hod. Schválení programu 38. schůze PV
2)
16.05 hod. Projednávání vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (tisk č. 751) Uvede: ministr JUDr. Jaroslav Bureš Zpravodaj: Ing. Václav Votava 17.05 hod. Informace veřejného ochránce práv o činnosti za období od 1. 7. 2004 do 31. 12. 2004 Uvede: JUDr. Otakar Motejl 17.50 hod. Sdělení předsedkyně výboru
3) 4) 5)
18.00 hod. Podněty a připomínky poslanců
6)
18.10 hod. Návrh termínu a pořadu příští schůze
7)
18.20 hod. Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 12. do 31. 12. 2004
8)
18.30 hod. Zpráva o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 7. 2004 do 31. 12. 2004
9)
18.40 hod. Nově podané petice a informace zpravodajů o vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně
Hlasování se zúčastnili poslanci: T. Fischerová, P. Krill, J. Lobkowicz, V. Nájemník, Z. Rujbrová, F. Vnouček, J. Vojtilová a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
K bodu 2) Projednávání vládního návrhu zákona o veřejném ochránci práv Úvodní slovo přednesl ministr JUDr. J. Bureš, který v krátkosti vysvětlil smysl projednávané novely a nutnost změny zákona a nových povinností ombudsmana. Obdobně i zpravodaj Ing. V. Votava stručně vysvětlil potřebnost některých nových pravomocí. Zdůraznil, že ombudsman nenahrazuje činnost jiných resortů, ale jde např. o kontrolní funkci v domovech důchodců, ústavech sociální péče apod. Vystoupení předkladatele a zpravodaje doplnil také veřejný ochránce práv JUDr. O. Motejl svými zkušenostmi z dosavadní praxe s tím, že podrobnější informace podá v rozpravě. V obecné rozpravě vystoupil JUDr. J. Bureš, JUDr. O. Motejl, poslanci T. Fischerová, P. Krill, J. Lobkowicz a Z. Rujbrová. Hovořilo se o některých problémech, které se během dosavadní činnosti veřejného ochránce vyskytly, např. o možnosti zproštění mlčenlivosti. JUDr. Motejl upozornil, že zákon dostatečně neřeší situaci, kdy skončí funkční období ochránce a nedojde včas ke zvolení jeho nástupce. Poslanec P. Krill avizoval, že si osvojí pozměňovací návrh předložený Poradnou pro občanství. Dále se diskutovalo o souvislosti tohoto projednávaného tisku s obsahem tisku 867 – antidiskriminační zákon. Projednávání bylo přerušeno před ukončením obecné rozpravy a termín pro předložení pozměňovacích návrhů byl stanoven do 31. března t.r. Přítomní členové petičního výboru přijali (hlasování: 8 – 0) usnesení č. 195 následujícího znění: Petiční výbor přerušuje projednávání vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 349/1999 Sb., o Veřejném ochránci práv, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony (tisk č. 751) před ukončením obecné rozpravy. Hlasování se zúčastnili poslanci: T. Fischerová, P. Krill, J. Lobkowicz, V. Nájemník, Z. Rujbrová, F. Vnouček., J. Vojtilová a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
K bodu 3) Informace VOP o činnosti (1. 7. až 31. 12. 2004) Zprávu o své činnosti za období od 1. 7. do 31. 12. 2004 stručně uvedl JUDr. Otakar Motejl, V následující rozpravě se poslanci blíže zajímali o současnou situaci v prošetřování stížností na postup zdravotnických zařízení v minulosti při sterilizaci romských žen (situaci nyní posuzuje poradní výbor), hovořilo se o zlepšující se spolupráci s cizineckou policií a s Ministerstvem financí (T. Fischerová, Z. Rujbrová). JUDr. Motejl rovněž kriticky zmínil rozhodnutí Ministerstva financí vést evidenci každého klienta, který si na finančním úřadu zakoupí kolek (– evidence s čísly občanských průkazů určitě není nezbytná). Členové petičního výboru vzali informaci o činnosti VOP na vědomí a přijali (hlasování: 7 – 0) usnesení č. 196 tohoto znění: Petiční výbor po vyslechnutí informace veřejného ochránce práv JUDr. Otakara Motejla a po rozpravě bere na vědomí
informaci o činnosti veřejného ochránce práv za období od 1. 7. 2004 do 31. 12. 2004.
Hlasování se zúčastnili poslanci: T. Fischerová, J. Lobkowicz, V. Nájemník, Z. Rujbrová, F. Vnouček, J. Vojtilová a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
Petiční výbor poté odsouhlasil (hlasování: 7 – 0) přerušení 38. schůze s tím, že doprojednání zbylých bodů programu se uskuteční dne 8. 3. tr. po ukončení „diskuse u kulatého stolu“ nad tisky 866 a 867. Hlasování se zúčastnili poslanci: T. Fischerová, J. Lobkowicz, V. Nájemník, Z. Rujbrová, F. Vnouček, J. Vojtilová a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
Pokračování v jednání 38. schůze petičního výboru dne 8. 3. 2005 K bodu 4) Sdělení předsedkyně výboru V rámci bodu „Sdělení předsedkyně“ informovala Z. Rujbrová o došlé korespondenci, která je trvale k nahlédnutí a využití v sekretariátu výboru. Konkrétně pak seznámila přítomné poslance s následujícími dopisy: - dopis J. Čackého z Děčína (čj. 21/Pv-05) k problematice vyřizování stížností klientů vytunelované DZ PRIA v Brně; - e-mail od Ivana Veselého (INFO DŽENO) s polemikou o medializaci romské dekády (čj. 42/Pv-05); - dopisy J. Bursy z Turnova – k problematice prodeje Českého Telekomu - kritika činnosti vlády ČR (čj. 33 a 59/Pv-05); - dopis paní M. Šťouračové (Český svaz bojovníků za svobodu) – požadavky k zahraniční politice ČR vůči Německu (čj. 29/Pv-05); - přehled milostí za r. 2004 zaslaný Ministerstvem spravedlnosti.
K bodu 5) Podněty a připomínky poslanců Poslanec V. Nájemník seznámil přítomné členy petičního výboru s průběhem zahraniční cesty delegace PV do Turecka. Vyjádřil přesvědčení, že šlo o jednu z nejlépe připravených cest, jednak díky dobré organizaci velvyslanectví ČR, jednak vzhledem k velké chuti Turecka vstoupit do EU. Předsedkyně JUDr. Z. Rujbrová připomněla, že plánovaná cesta petičního výboru do Nizozemí je ve fázi přípravy a zřejmě se uskuteční v týdnu od 19. dubna t.r. Poslanec V. Votava informoval o plánované akci podvýboru pro národnosti – jednání na Magistrátu hl. m. Prahy dne 14. dubna t.r. a semináři k aktuálním otázkám postavení národnostních menšin v České republice 26. května t.r.
K bodu 6) Návrh termínu a pořadu další schůze V souvislosti s připravovanou zahraniční cestou do Nizozemí se 39. schůze petičního výboru bude zabývat složením delegace a upřesněním termínu cesty; výbor bude svolán v průběhu jednání 42. schůze Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Další řádná 40. schůze petičního výboru bude dne 12. dubna tr. Členové petičního výboru přijali (hlasování: 10 – 0) usnesení č. 197 tohoto znění: Petiční výbor I.
sc h va l u j e
svolání 39. schůze v průběhu jednání 42. schůze Poslanecké sněmovny Parlamentu a termín své 40. schůze dne 12. dubna 2005;
II.
p o vě ř u j e
předsedkyni výboru JUDr. Zuzku Rujbrovou, aby pořad obou schůzí upřesnila.
Hlasování se zúčastnili poslanci: V. Antolák, K. Čelišová, T. Fischerová, P. Hrnčíř, J. Lobkowicz, V. Nájemník, Z. Rujbrová, F. Vnouček, J. Vojtilová a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
K bodu 7) Zpráva o peticích – prosinec 2004 Členové petičního výboru se seznámili se zprávou o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 12. do 31. 12. 2004 a přijali (hlasování: 8 - 0) toto usnesení č. 198: Petiční výbor I.
bere na vědomí Zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 12. do 30. 12. 2004;
II.
p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby prostřednictvím počítačové sítě byli se Zprávou seznámeni všichni poslanci Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.
Hlasování se zúčastnili poslanci: V. Antolák, K. Čelišová, T. Fischerová, P. Hrnčíř, J. Lobkowicz, V. Nájemník, Z. Rujbrová, F. Vnouček, J. Vojtilová a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
K bodu 8) Zpráva o peticích pololetní (1. 7. až 31. 12. 2004) Přítomní členové petičního výboru schválili předloženou zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 7. 2004 do 31. 12. 2004 a přijali (hlasování: 11 – 0) usnesení č. 199 následujícího znění: Petiční výbor I.
s c h v a l u j e předloženou Zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 7. 2004 do 31. 12. 2004
II.
p o vě ř u j e předsedkyni výboru, aby Zprávu předložila k informaci Poslanecké sněmovně podle zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny, § 113, odst. 4)
III.
d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby přijala následující usnesení: „Poslanecká sněmovna Parlamentu bere na vědomí Zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 7. 2004 do 31. 12. 2004.“
IV.
zm o c ň u j e předsedkyni výboru, aby s tímto usnesením seznámila Poslaneckou sněmovnu a předloženou zprávu odůvodnila.
Hlasování se zúčastnili poslanci: V. Antolák, K. Čelišová, T. Fischerová, P. Hrnčíř, J. Lobkowicz, V. Nájemník, H. Orgoníková, Z. Rujbrová, F. Vnouček, J. Vojtilová a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu). K bodu 9) Nově podané petice a informace zpravodajů o vyřízení peticí Zpravodajové jednotlivých peticí informovali o jejich dosavadním šetření či vyřízení (H. Orgoníková, Z. Rujbrová, V. Antolák, P. Hrnčíř a V. Votava). Předsedkyně PV seznámila přítomné členy s peticemi, které došly Poslanecké sněmovně od minulého jednání. Po krátké diskusi nad jejich obsahem přijal (hlasování: 12 - 0) petiční výbor usnesení č. 200 následujícího znění:
Petiční výbor I.
II.
b e r e n a v ě d o m í , že předsedkyně výboru JUDr. Zuzka Rujbrová pověřila vyřízením petice: -
poškozování životního prostředí (petice proti plánované výstavbě čerpací stanice pohonných hmot, parkovacích stání a přístupové komunikace) – čj. 4/P/05 (Světla Mikulová, Litovelská 6, 779 00 Olomouc) - K. Dostálovou
-
organizace podniku (petice klientů poškozených úpadcem Progres Invest v Chrudimi + požadavek spoluúčasti těchto klientů na úpravě příslušné legislativy) – čj. 6/P/05 (PhDr. František Zimáček, Kvítková 4323, 760 01 Zlín) - V. Votavu
-
sociální vztahy („Čeští muži, nežeňte se!“- petice k návrhu zákona v oblasti ochrany před domácím násilím – tisk 828) – čj. 9/P/05 (Luboš Patera, sdružení Spravedlnost dětem, Bítovská 9/1227, 140 00 Praha 4) - K. Dostálovou
-
práva a svobody (petice s požadavkem, aby se Parlament ČR zabýval zprávami o naplňování Úmluvy o právech dítěte a zohledňoval doporučení Výboru OSN pro práva dítěte) – čj. 10/P/05 (RNDr. Miroslav Prokeš, předseda DCI, Pod Pekařkou 35, 147 00 Praha 4) - K. Čelišovou
-
informace a zpracování informací (petice za přepracování vládního návrhu novely zákona o informačních systémech veřejné správy, tisk č. 837) – čj. 11/P/05 (RNDr. Milada Ptáčková, Čermákova 28, 625 00 Brno) - P. Hrnčíře
-
organizace podniku (k problematice bytového družstva Kavčí skála v Říčanech) – čj. 12/P/05 (Ing. Ondřej Padevět, Dubová 102, 251 01 Říčany) - V. Votavu
s o u h l a s í s tím, aby za petiční výbor vyřídil petici: - zemědělská činnost (petice proti cílené likvidaci malovinaření na jižní Moravě) – čj. 5/P/05 (František Strýček, 696 16 Starý Poddvorov 230) - poslankyně Z. Rujbrová -
zemědělská činnost (petice proti cílené likvidaci malovinaření na jižní Moravě) – čj. 7/P/05 (Obecní úřad Polešovice, 687 37 Polešovice 242) - poslankyně Z. Rujbrová
-
práva a svobody (petice na podporu celosvětového úsilí postavit bývalého čínského vůdce Ťiang Cemina před soud spravedlnosti, morálky a svědomí) – čj. 8/P/05 (MUDr. Bohumil Bartošek, Na kopci 636, 679 06 Jedovnice) - poslanec V. Nájemník
-
práva a svobody (petice na podporu poslaneckého návrhu zákona o registrovaném partnerství) – čj. 13/P/05 (Mgr. Jiří Hromada – Gay iniciativa, Senovážné nám. 2, 110 00 Praha 1) - poslankyně Z. Rujbrová
-
ekologická politika (petice proti těžbě na Dole Frenštát) – čj. 14/P/05 (Občanské sdružení Naše Beskydy, Martinská čtvrť 1137, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm) - poslanci V. Antolák + P. Hrnčíř
-
občanské právo (petice ve věci vrácení budovy čp. 1435 v Praze 1 Národnímu divadlu) – čj. 15/P/05 (doručila I. Janžurová a J. Vinklář) - poslankyně Z. Rujbrová
-
ekologická politika (petice ve věci „Kamenolom Mistrovice“) – čj. 16/P/05 (Jan Kalous, Mlýnská 545, 561 64 Jablonné nad Orlicí) - poslankyně V. Nedvědová
-
marketing (petice ve věci výstavby „Nákupního střediska Kojetická“ v Neratovicích) – čj. 17/P/05 (Václav Hlinovský, Kojetická 1209, 277 11 Neratovice) - poslanec F. Vnouček
-
politický život a bezpečnost veřejnosti (petice za odvolání S. Grosse z funkce předsedy vlády ČR) – čj. 18/P/05 (Filip Rožánek, Zbudovská 762, 142 00 Praha 4) + další archy této petice č. 19, 20, 21, 22 a 23/P/05 - poslankyně Z. Rujbrová
-
komunikace (petice ve věci zákona o rozhlasových a televizních poplatcích) – čj. 24/P/05 (JUDr. J. Volmut, Zemědělská 3, 160 00 Praha 6) - poslankyně K. Dostálová.
Hlasování se zúčastnili poslanci: V. Antolák, K. Čelišová, T. Fischerová, P. Hrnčíř, P. Krill, J. Lobkowicz, V. Nájemník, H. Orgoníková, Z. Rujbrová, F. Vnouček, J. Vojtilová a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
„Kulatý stůl“ - Diskuse nad „antidiskriminačním zákonem“ (tisk č. 866 a 867) V rámci 38. schůze petičního výboru se uskutečnila diskuse nad antidiskriminačním zákonem. Pozváni byli zástupci Ministerstva spravedlnosti, Ministerstva práce a sociálních věcí, Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR, Českomoravské konfederace odborových svazů, České advokátní komory, vládní zmocněnec pro lidská práva, veřejný ochránce práv a další. Na jednání vystoupili v diskusi poslanci Z. Rujbrová, V. Nájemník, J. Vojtilová, J. Lobkowicz, P. Hrnčíř, K. Čelišová a M. Benda, za Úřad vlády Mgr. A. Baršová, za Ministerstvo práce a sociálních věcí JUDr. J. Jakubka, za Poradnu pro občanství M. Štěpánková a P. Boučková, za ČSMKOS Z. Kindlová a veřejný ochránce práv JUDr. O. Motejl. Diskuse napomohla vytvořit představu o šíři problému, upozornila na problematičnost některých ustanovení a jejich možných dopadů na praxi. Další diskuse a projednávání antidiskriminačního zákona se uskuteční na 40. schůzi petičního výboru.
Ing. Jitka Vojtilová v.r. ověřovatelka výboru
JUDr. Zuzka Rujbrová v.r. předsedkyně výboru
