Parlament České republiky POSLANECKÁ SNĚMOVNA 2003 4. volební období ZÁPIS petičního výboru z 16. schůze konané dne 10. června 2003 _________________________________________________________________________
Přítomni:
posl. K. Čelišová, T. Fischerová, P. Hrnčíř, J. Karas, J. Lobkowicz, V. Nájemník, H. Orgoníková, Z. Rujbrová a V. Votava
Hosté:
viz prezenční listina hostů
Program: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Projednání vládního návrhu zákona o evidenci obyvatel a rodných číslech (tisk č. 259) Projednání vládního návrhu zákona, kterým se mění zákoník práce (tisk č. 261) Sdělení předsedkyně výboru Podněty a připomínky poslanců Zpráva o peticích přijatých PSP, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 5. do 31. 5. 2003 Návrh na vyřízení peticí došlých Poslanecké sněmovně Upřesnění plánu zahraničních cest Doprojednání vládního návrhu zákona o nelékařských zdravotnických povoláních (tisk č. 128) Doprojednání vládního návrhu zákona o nabývání a pozbývání státního občanství ČR Úmluva o právním postavení osob bez státní příslušnosti (tisk č. 250) Projednávání Druhého opčního protokolu k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech (tisk č. 247) Projednávání Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (tisk č. 251)
2
K bodu 1) Vládní návrh zákona o evidenci obyvatel a rodných číslech Předsedkyně petičního výboru Z. Rujbrová přivítala přítomné členy petičního výboru a hosty (viz přiložená prezenční listina). Poté petiční výbor odsouhlasil možnost vystoupení hostů v předpokládané diskusi. Úvodní slovo k vládnímu návrhu zákona o evidenci obyvatel a rodných číslech přednesl náměstek ministra vnitra JUDr. Pavel Zářecký, CSc. Zdůraznil, že projednávaná agenda rodných čísel přešla z působnosti MPSV do působnosti MV a že tato předložená úprava řeší i lepší nakládání s osobními údaji (lepší ochrana). Vládní návrh byl rovněž konzultován s VEI, VSRŽP a s legislativním odborem. Zpravodaj P. Hrnčíř informoval, že VSRŽP požádá o stažení tohoto bodu z programu schůze Poslanecké sněmovny, po rozpravě zřejmě také navrhne přerušení projednávání v petičním výboru. Obecná rozprava: K. Neuwirt (ÚOOÚ): Úřad pro ochranu osobních údajů s Ministrem vnitra úzce spolupracoval při tvorbě tohoto návrhu zákona. Vítá zlepšení úpravy v nakládání s rodnými čísly a k návrhu zákona již nemá žádné připomínky. P. Hrnčíř: Několik dotazů k používaným pojmům a formulacím. Z. Rujbrová: Rovněž vítá projednávanou úpravu, neboť dosud se s rodnými čísly nenakládalo uvážlivě (např. různé obchodní dotazníky požadující rodná čísla zákazníků ap.) V. Votava: Upozornil na uvádění rodných čísel ve veřejně dostupných částech obchodního rejstříku i živnostenského registru. P. Zářecký: Reagoval na dotazy poslanců. Podle MV by v budoucnu neměla být rodná čísla uváděna v obchodním rejstříku ani v živnostenském registru. K. Neuwirt: Postupně se v tomto duchu bude upravovat veškerá související legislativa - katastr nemovitostí, obchodní rejstřík, živnostenský registr. L. Hovorka (člen hospodářského výboru): Má několik připomínek, které v písemné podobě předal petičnímu výboru. Tyto připomínky dá všem členům petičního výboru k dispozici, aby se o nich na další schůzi mohlo jednat. Vzhledem k tomu, že pracoval jako starosta, jedná se o připomínky, které by měly napomoci matrikám - především jde o problémy obcí s rozšířenou působností. P. Hrnčíř: Navrhuje do 24. 6. shromažďovat v sekretariátu petičního výboru i případné další pozměňovací návrhy, pak je také zaslat Ministerstvu vnitra a hlasovat o přerušení projednávání před ukončením obecné rozpravy. Z. Rujbrová: Petiční výbor bude postupovat v souladu s VSRŽP (VSRŽP je garančním výborem tohoto návrhu zákona). Jsou dvě možné varianty: projednat na schůzi, která se svolá v týdnu od 23. 6., nebo až v řádném výborovém týdnu v září (pravděpodobnější varianta).
3 Členové petičního výboru přijali (hlasování: 4 - 0; 4 poslanci se zdrželi) usnesení č. 73 následujícího znění: Petiční výbor po odůvodnění náměstka ministra vnitra JUDr. Pavla Zářeckého, CSc. a zpravodajské zprávě poslance Ing. Pavla Hrnčíře před ukončením obecné rozpravy přerušuje projednávání tohoto bodu programu 16. schůze petičního výboru. Hlasování se zúčastnili poslanci: K. Čelišová, T. Fischerová, P. Hrnčíř, J. Karas, V. Nájemník, H. Orgoníková, V. Votava a Z. Rujbrová (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
K bodu 2) Projednání vládního návrhu zákona, kterým se mění zákoník práce Předsedkyně výboru přivítala nám. ministra práce a sociálních věcí JUDr. Petra Šimerku, který poslance krátce seznámil s předkládanou novelou zákoníku práce a zdůvodnil její předložení. Připravuje se rekodifikace zákoníku práce a v ní budou zahrnuty i všechny další potřebné změny. Tato novela se omezuje jen na nezbytné změny a odstraňuje nejzávažnější aplikační problémy. Poslankyně H. Orgoníková ve své zpravodajské zprávě zdůraznila hlavní cíl novely – implementace příslušných směrnic ES a dosažení plné slučitelnosti našeho práva s právem Evropské unie. Obecná rozprava: J. Lobkowitz : Názor z praxe na uzavírání prac. poměrů na dobu určitou. P. Hrnčíř: Připomínky AKV (odborová asociace) jsou závažné, neboť upozorňují na určitou diskriminaci, kterou zákoník práce umožňuje. Pozměňovací návrh AKV si proto osvojuje. T. Fischerová: Zaměstnanci si často stěžují, že jsou zaměstnáváni na dobu určitou. Jedná se o určité zneužívání této formy zaměstnávání. H.Orgoníková: AKV je připomínkovým místem. Navrhuje přijetí této vládní novely, protože veškeré další připomínky se promítnou do připravované komplexní novely zákoníku práce. Toto je pouze dílčí novela. nám.Šimerka: Požadavky AKV i další jsou legitimní, ale v tuto chvíli jde jen o nezbytně nutné úpravy navržené vládou. Tu to diskusi je vhodné prozatím odložit (časové i věcné důvody) až na tvorbu celkové rekodifikace zákoníku práce.
4 Podrobná rozprava: H. Orgoníková: Zřejmě nebude možné dodržet navržený termín účinnosti zákona, navrhuje jeho odložení. nám.Šimerka: Výbor pro sociální politiku a zdravotnictví projednávání tohoto návrhu zákona přerušil a projednávání v Poslanecké sněmovně se uskuteční až v září. Návrh pozměňující účinnost zákona byl přijat a poslanci petičního výboru schválili (hlasování: 7 - 0) usnesení č. 72 tohoto znění: Petiční výbor po odůvodnění I. náměstka ministra práce a sociálních věcí JUDr. Petra Šimerky, zpravodajské zprávě poslankyně Ing. Hany Orgoníkové a po rozpravě I.
d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu přijmout následující usnesení: "Poslanecká sněmovna vyslovuje souhlas s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů, podle sněmovního tisku č. 261, ve znění schváleného pozměňovacího návrhu: Část třetí, čl. IV zní: "Část třetí Účinnost Čl. IV Tento zákon nabývá účinnosti dne 1. ledna 2004"."
II.
pověřuje předsedkyni výboru, aby toto usnesení předložila předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu.
III.
zmocňuje zpravodajku výboru, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy; aby na schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o výsledcích projednávání tohoto vládního návrhu na schůzi petičního výboru.
Hlasování se zúčastnili poslanci: K. Čelišová, T. Fischerová, P. Hrnčíř, J. Lobkowicz, V. Nájemník, H. Orgoníková a Z. Rujbrová (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
5 K bodu 3) V rámci bodu "Sdělení předsedkyně" informovala Z. Rujbrová o došlé korespondenci a dále o "Prohlášení z valné hromady Agrární komory Olomouckého kraje" ze dne 26. 5. t.r., adresovaném předsedovi PSP. Členové PV rozhodli o postoupení tohoto prohlášení zemědělskému výboru. pozvánce Ministerstva pro místní rozvoj na mezinárodní konferenci "Bezbariérové životní prostředí pro všechny", která se uskuteční ve dnech 16. až 18. září 2003 v Novém Městě na Moravě. Členové PV se dohodli, že do týdne nahlásí sekretariátu PV svůj případný zájem o tuto akci. Program schůze petičního výboru na řádný výborový termín v září nebyl ještě možný přesně stanovit, připomenula tisky a zprávy, které by měl výbor projednat. a proto přítomní členové výboru přijali usnesení č. 74 následujícího znění: Petiční výbor pověřuje předsedkyni výboru JUDr. Zuzku Rujbrovou, aby upřesnila termín a pořad příští schůze.
K bodu 4) V rámci bodu "Podněty a připomínky poslanců" nebyly vzneseny žádné připomínky či podněty.
K bodu 5) Členové petičního výboru se seznámili se Zprávou o peticích přijatých PSP, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 5. do 31. 5. 2003" a přijali (hlasování: 5 - 0) usnesení č. 70 tohoto znění: Petiční výbor I.
bere na vědomí Zprávu o peticích přijatých Poslaneckou sněmovnou, jejich obsahu a způsobu vyřízení za období od 1. 5. do 31. 5. 2003;
6
II.
p o v ě ř u j e předsedkyni výboru, aby prostřednictvím počítačové sítě byli se Zprávou seznámeni všichni poslanci Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.
Hlasování se zúčastnili poslanci: K. Čelišová, P. Hrnčíř, J. Lobkowicz, H. Orgoníková a Z. Rujbrová (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
K bodu 6) Předsedkyně petičního výboru Z. Rujbrová seznámila přítomné členy s peticemi, které došly na petiční výbor od minulé schůze výboru. Po krátké diskusi nad jednotlivými peticemi přijal (hlasování: 7 - 0) petiční výbor následující usnesení č. 71: Petiční výbor I.
b e r e n a v ě d o m í , že předsedkyně výboru JUDr. Zuzka Rujbrová a)
vyřídila -
b)
petici proti usnesení Rady městské části Prahy 12 o sloučení ZŠ K Lesu 558 do ZŠ Smolkova 565 Praha 4 (Ing. Jitka Pilařová, Lojovická 803/6, 142 00 Praha 4)
pověřila
c)
petici:
vyřízením petice:
-
zdraví (další archy petice na podporu schválení zákona o podmínkách získávání a uznávání způsobilosti k výkonu nelékařských zdravotnických povolání) - čj. 69, 78, 83 a 87/P/03 - poslankyni J. Boháčkovou
-
soudnictví ("Petice za veřejný soud s politickým vězněm Vladimírem Hučínem") - čj. 66, 67, 70 a 71/P/03 - poslance S. Křečka
-
mezinárodní právo (petice za změnu cizineckého zákona, tisk č. 214) - čj. 79/P/03 (Milan Daniel, Nadace Tolerance, Podhůra 275, 538 21 ChrudimŘiště) - poslankyni T. Fischerovou
p o s t o u p i l a věcně příslušnému orgánu Poslanecké sněmovny k vyřízení petice: -
úvěrové a finanční instituce (petice poškozených klientů Union banky za přešetření vzniklé situace a za výplatu vkladů) - čj. 68, 72, 73, 74, 75, 76, 80, 86, 96, 97 a 98/P/03 - komisi pro bankovnictví
7
II.
III.
-
politický rámec (připomínky ohledně uvažované renty prezidenta republiky k tisku č. 313) - čj. 81/P/03 (Mgr. Miroslav Moll, V. Vacka 1671/11, 708 00 Ostrava 8) - ústavně právnímu výboru
-
kultura a náboženství (petice proti likvidaci historických památek na Tepelsku) - č.j. 82/P/03 (Jaroslav Pitra, ČSA 395, 364 61 Teplá) - výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
-
občanské právo (požadavek na zachování zásady evidovat domy a stavební parcely podle čísel popisných) - čj. 84/P/03 (JUDr. Ladislav Abendroth, Želivského 6, 736 01 Havířov - Podlesí) - výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí
souhlasí
s tím, aby za petiční výbor vyřídil petici:
-
mezinárodní rovnováha (kritický postoj vůči válce v Iráku) - čj. 85/P/03 (OV KSČM, tajemník p. Hotový, 434 01 Most) - poslanec J. Lobkowicz
-
struktura Společenství (požadavky etického charakteru související s přípravou na vstup do EU) - čj. 88/P/02 (A. Kobelková, Zborovská 18, 787 01 Šumperk) + další petice stejného obsahu čj. 89, 90, 91, 92, 93, 94 a 95/P/03 - poslanec J. Lobkowicz
-
petice proti záměru společnosti Tara Aerospace na provozování nákladového letiště, logistického centra a střediska pro výcvik pilotů v lokalitě Boží Dar (L. Homolová, 289 25 Straky 22) - poslankyně Z. Rujbrová
postupuje
věcně příslušnému orgánu Poslanecké sněmovny k vyřízení petici:
-
petice proti záměru vybudovat v katastru obce Tis u Blatna nebo v katastru obce Blatno u Podbořan hlubinné úložiště vyhořelého jaderného odpadu (Dr. Josef Koza, starosta obce Žihle, 331 65) - výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí
-
petice školských pracovníků vládě a MŠMT k řešení jejich finančních požadavků (Základní škola F. Melichara, nám. T. G. Masaryka 58, 273 51 Unhošť) - výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu
-
petice provozovatelů prodejen Nuceného výseku a občanů za zachování tohoto prodeje i sortimentu zboží (Jaroslav Čech, Na homoli 8, 143 00 Praha 4) - zemědělskému výboru.
Hlasování se zúčastnili poslanci: K. Čelišová, P. Hrnčíř, J. Lobkowicz, V. Nájemník, H. Orgoníková, Z. Rujbrová a V. Votava (tabulky s hlasováním tvoří přílohu zápisu).
8
Další body programu 16. schůze (dne 11. června 2003 - body 8,9,10,11) nebyly projednány a předsedkyně výboru byla pověřena, aby poslance svolala během 18. schůze Poslanecké sněmovny.
PaedDr. Květoslava Čelišová, v. r. ověřovatelka výboru
JUDr. Zuzka Rujbrová, v. r. předsedkyně výboru
