PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká sněmovna 2003 IV. volební období ___________________________________________________________
312
Vládní návrh
zákon ze dne ..........2003,
o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství)
-2-
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ RYBNÍKÁŘSTVÍ, RYBÁŘSKÉ REVÍRY, VÝKON RYBÁŘSKÉHO PRÁVA, RYBÁŘSKÁ STRÁŽ A OCHRANA MOŘSKÝCH RYBOLOVNÝCH ZDROJŮ Hlava I Úvodní ustanovení §1 Předmět úpravy (1) Tento zákon upravuje a)
chov, ochranu a lov ryb, pěstování a lov vodních organizmů a ochranu jejich života a životního prostředí,
b)
rybníkářství, výkon rybářského práva, vyhlašování, změnu a rušení rybářských revírů a jejich ochranu,
c)
výkon státní správy v rybníkářství, při vyhlašování, změně a rušení rybářských revírů a při výkonu rybářského práva,
d)
evidenci o hospodaření, o dosaženém hospodářském výsledku, o lovu ryb na udici a evidenci o vydání povolenek k lovu v rybníkářství a při výkonu rybářského práva,
e)
ustanovení, zánik, pravomoce a odpovědnost rybářské stráže,
f)
výkon dozoru nad dodržováním zákona a rozhodnutí vydaných na jeho základě a sankce za neplnění nebo porušení stanovených povinností,
g)
podíl státu na úhradě nákladů na opatření přijatých ve veřejném zájmu,
h)
ochranu mořských rybolovných zdrojů.
(2) Tímto zákonem není dotčena ochrana ryb a vodních organizmů při nakládání s vodami podle zvláštních právních předpisů1). §2 Vymezení pojmů
-3-
Pro účely tohoto zákona se rozumí a)
rybářstvím chov, zušlechťování, ochrana a lov ryb, popřípadě vodních organizmů v rybníkářství nebo při výkonu rybářského práva,
b) rybníkářstvím chov a lov ryb, popřípadě vodních organizmů v rybníce nebo ve zvláštním rybochovném zařízení, uskutečňovaný k zajištění produkce ryb a rybího masa, popřípadě produkce vodních organizmů nebo produkce rybí násady pro rybníky anebo pro zarybňování rybářských revírů, ___________________________________ 1) Například zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákonného opatření ČNR č. 347/1992 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 3/1997 Sb., zákona č. 16/1997 Sb., zákona č. 123/1998 Sb., zákona č. 161/1999 Sb., zákona č. 238/1999 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb., vyhláška č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění vyhlášky č. 105/1997 Sb., vyhlášky č. 200/1999 Sb., vyhlášky č. 85/2000 Sb. a vyhlášky č. 190/2000 Sb., zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 154/2000 Sb., zákona č. 102/2001 Sb., zákona č. 120/2002 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 309/2002 Sb., zákon č. 154/2000 Sb., o šlechtění, plemenitbě a evidenci hospodářských zvířat a o změně některých souvisejících zákonů (plemenářský zákon), ve znění zákona č. 309/2002 Sb., zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění zákona č. 162/1993 Sb., zákona č. 193/1994 Sb., zákona č. 243/1997 Sb. a nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 30/1998 Sb., zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb., zákon č. 242/2000 Sb., o ekologickém zemědělství a o změně zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 320/2002 Sb.
c) rybníkem vodní dílo2), které je vodní nádrží určenou především k chovu ryb, ve kterém lze regulovat vodní hladinu, včetně možnosti jeho vypouštění a slovení; rybník je tvořen hrází, nádrží a dalšími technickými zařízeními, d) zvláštním rybochovným zařízením sádky, rybí líhně, příkopové rybníčky, jiné vodní nádrže nebo chovná zařízení, e)
rybářským revírem část vodního útvaru povrchových vod3) o výměře nejméně 500 m2 souvislé vodní plochy, umožňující život rybí obsádky a vodních organizmů, vyhlášená rozhodnutím příslušného orgánu státní správy rybářství podle § 19 až 24,
f)
výkonem rybářského práva činnost v rybářském revíru povolená právnické nebo fyzické osobě příslušným orgánem státní správy rybářství podle § 19 až 24, spočívající
-4v plánovitém chovu, ochraně, lovu a přisvojování si ryb, pořípadě vodních organizmů, jakož i v užívání pobřežních pozemků v nezbytném rozsahu, g)
uzavřenou vodou vodní útvar povrchových vod3), který není volně spojen s přítokem nebo odtokem, zejména mrtvé nebo odstavené rameno vodního toku, propadlina, zatopená umělá prohlubeň terénu, zbytková jáma po těžbě nerostů; za uzavřenou vodu se nepovažuje vodní útvar nebo jeho část, ve kterém je prováděna hornická činnost nebo činnost prováděná hornickým způsobem4),
h)
vodním organizmem vodní živočich nebo vodní rostlina, která je zdrojem potravy ryb nebo je přirozenou součástí vodního prostředí,
i)
pobřežním pozemkem pozemek, tvořící břeh koryta vodního toku nebo pozemek, sousedící s tímto korytem nebo břehem, jakož i pozemek, tvořící břeh uzavřené vody nebo pozemek s ním sousedící,
i)
lovem činnost směřující k ulovení ryby nebo vodního organizmu v rybníkářství anebo ulovení a přisvojení si ryby nebo vodního organizmu při výkonu rybářského práva za podmínek stanovených tímto zákonem,
k)
chráněnou rybí oblastí vymezená část rybářského revíru, v níž je výkon rybářského práva omezen, popřípadě vyloučen za účelem vytvoření podmínek pro chov a ochranu ryb nebo pěstování a reprodukci vodních organizmů, _______________________ 2) § 55 odst. 1 a § 127 odst. 14 zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. 3) § 2 odst. 3 zákona č. 254/2001 Sb. 4) § 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění zákona č. 542/1991 Sb., zákona č. 315/2001 Sb. a zákona č. 206/2002 Sb. § 3 zákona č. 61/1988 Sb., ve znění.zákona č. 542/1991 Sb., zákona č. 128/1999 Sb. a zákona č. 206/2002 Sb. l)
rybářským lístkem doklad nezbytný pro vydání povolenky k lovu, umožňující lov ryb a vodních organizmů v rybářských revírech,
m)
povolenkou k lovu doklad, opravňující fyzickou osobu k lovu ryb nebo vodních organizmů v příslušném rybářském revíru,
n)
pstruhovým rybářským revírem rybářský revír, splňující podmínky stanovené tímto zákonem a vyhlášený příslušným orgánem státní správy rybářství podle § 19 až 24 jako revír pstruhový,
o) malou vodní nádrží vodní nádrž se sypanou hrází, jejíž objem po hladinu ovladatelného prostoru není větší než 2 000 000 m3 a jejíž největší hloubka nepřesahuje 9 m,
-5p) rybí obsádkou společenstvo ryb a vodních organizmů, tvořené souborem jedinců nebo populací, obývajících v daném čase stejné vodní prostředí, q) vodním prostředím soubor místních živých a neživých činitelů, které spoluvytvářejí místní životní prostředí ryb a vodních organizmů a splňují předpoklady a nároky charakteristické pro výskyt a život ryb a vodních organizmů ve vymezeném prostoru, r) slupem samočinné lovné zařízení, tvořené žlabem ukončeným děrovanou bednou, které se umísťuje na jez, s) čeřenem čtvercová rybářská síť k lovení ryb upevněná v rozích o čtyřech ramenech, zvedaná obvykle pomocí bidla nebo tyče, t) vrší samočinné vodu propouštějící lovné zařízení válcovitého, soudkovitého nebo zploštělého tvaru s rozšířeným hrdlem a do špičky zúženým koncem, zhotovené obvykle z vrbového proutí, drátěného pletiva, kovových tyčí nebo plastů, u) hromadně účinnou metodou lovu způsob lovu ryb a vodních organizmů v rybníkářství pomocí všech druhů sítí, vrší, lov prováděný prostřednictvím manipulace s vodou, lov pomocí různě konstruovaného technického zařízení nebo lov do stálého lovícího zařízení, v) vybraným druhem ryb bolen dravý, candát obecný, hlavatka obecná, jelec jesen, jelec tloušť, jeseter malý, kapr obecný, lín obecný, lipan podhorní, ostroretka stěhovavá, parma obecná, podoustev nosák, pstruh duhový, pstruh obecný, siven americký, sumec velký, štika obecná, úhoř říční, mník jednovousý a všechny druhy síhů, w) nepůvodní rybou a nepůvodním vodním organizmem geograficky nepůvodní nebo geneticky nevhodná anebo neprověřená populace ryb a vodních organizmů, vyskytující se na území jednotlivého rybářského revíru v České republice méně než 3 po sobě následující generační populace, x)
břehovou čarou průsečnice plochy břehu s plochou vody,
y)
hydrologickým pořadím řazení toků postupně od pramene po proudu, od toku nižšího řádu k vyššímu,
z) ochranou mořských rybolovných zdrojů pravidla dovozu mořských ryb a mořských živočichů do České republiky, jakož i výkon státního dozoru nad dodržováním těchto pravidel. Hlava II Rybníkářství, rybářský revír, chráněná rybí oblast a výkon rybářského práva §3 Rybníkářství
-6-
(1) K rybníkářství je oprávněn vlastník rybníka nebo vlastník zvláštního rybochovného zařízení, popřípadě jejich nájemce na základě písemně uzavřené nájemní smlouvy s vlastníkem za účelem rybníkářství (dále jen „rybníkář“). (2) V rybníkářství se lov provádí hromadně účinnou metodou lovu. Lov na udici může provádět pouze rybníkář, popřípadě jím pověřené osoby. (3) Rybníkářství může být omezeno jen, stanoví-li tak zvláštní právní předpis5). (4) Rybníkář je povinen vést evidenci o hospodaření, o dosaženém hospodářském výsledku v rybníkářství, o lovu ryb na udici a předkládat ji příslušnému orgánu státní správy rybářství podle § 19 až 24 (dále jen „příslušný rybářský orgán“) nejpozději do 30. dubna následujícího kalendářního roku. (5) Prováděcí právní přepis stanoví podrobnosti o a) hromadně účinných metodách lovu ryb a vodních organizmů, b) vedení evidence o hospodaření, o dosaženém hospodářském výsledku v rybníkářství a o lovu ryb na udici. ____________________________ 5) Například zákon č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§4 Rybářský revír (1) Rybářský revír vyhlašuje na vodním toku6), na rybníce nebo na uzavřené vodě svým rozhodnutím příslušný rybářský orgán; ten je oprávněn vyhlásit rybářský revír pouze v obvodu své územní působnosti. V případě pochybnosti zda se jedná o uzavřenou vodu rozhodne příslušný rybářský orgán. (2) Při vyhlášení rybářského revíru vychází příslušný rybářský orgán z podmínek pro chov a podporu života ryb stanovených zvláštním právním předpisem7). (3) Rybářský revír se vyhlašuje a) na žádost vlastníka rybníka, b) na žádost vlastníka pozemku, na němž se nachází uzavřená voda; je-li vlastníků nebo spoluvlastníků těchto nemovitostí více, vyhlásí příslušný rybářský orgán rybářský revír
-7na základě žádosti všech vlastníků nebo všech spoluvlastníků nebo osoby, pověřené všemi vlastníky nebo všemi spoluvlastníky k podání žádosti o vyhlášení rybářského revíru nebo na základě žádosti nájemce uvedených nemovitostí, prokáže-li žadatel, že písemně uzavřel nájemní vztah za účelem výkonu rybářského práva k uvedeným nemovitostem s vlastníkem nebo všemi vlastníky anebo všemi spoluvlastníky uvedených nemovitostí, c)
z vlastního podnětu příslušného rybářského orgánu na vodním toku nebo na uzavřené vodě nalézající se na pozemku vlastníků nebo spoluvlastníků uvedených pod písmenem b) v případě, že se vlastníci nebo spoluvlastníci nedohodli na podání žádosti o vyhlášení rybářského revíru ani do 30 dnů od doručení výzvy příslušného rybářského orgánu k uzavření takové dohody; touto výzvou není zahájeno správní řízení.
(4) Je-li rybářský revír vyhlášen podle odstavce 3 písm. c) má vlastník, případně spoluvlastníci, pozemku nárok na náhradu za způsobené omezení výkonu vlastnických práv; nárok na náhradu se uplatní u příslušného rybářského orgánu. (5) Účastníkem správního řízení o vyhlášení rybářského revíru na vodním toku podle odstavce 3 písm. c) je také správce vodního toku8). (6) Ministerstvo zemědělství (dále jen „ministerstvo“) na požádání příslušného rybářského orgánu přidělí vyhlašovanému rybářskému revíru číslo rybářského revíru. _________________________ 6) § 43 zákona č. 254/2001 Sb. 7) § 35 zákona č. 254/2001 Sb. 8) § 48 zákona č. 254/2001 Sb. Zákon č. 305/2000 Sb., o povodích. (7) V rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru se kromě obecných náležitostí podle správního řádu uvede i název rybářského revíru, číslo rybářského revíru, výměra vodní plochy a umístění rybářského revíru, zda se jedná o revír pstruhový nebo mimopstruhový. V rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru na vodním toku se uvede i číslo hydrologického pořadí a údaj o říčních kilometrech odvozený ze základní mapy České republiky v měřítku 1 : 10 000. V rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru, popřípadě v rozhodnutí o vyhlášení chráněné rybí oblasti se vymezí hranice příslušného rybářského revíru nebo chráněné rybí oblasti a současně stanoví povinnost osobě, které byl výkon rybářského práva povolen podle § 9 (dále jen „uživatel rybářského revíru“), vyznačit v přírodě tyto hranice a způsob jejich vyznačení. (8) Příslušný rybářský orgán může změnit rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru, změní-li se podmínky rozhodné pro vyhlášení příslušného rybářského revíru nebo dojde-li ke změně podmínek rozhodných pro chov a podporu života ryb v příslušném rybářském revíru. Změna rozhodnutí může být provedena z vlastního podnětu příslušného rybářského orgánu nebo na žádost uživatele příslušného rybářského revíru nebo osoby, která se stala novým vlastníkem rybníka nebo pozemku, na kterém se nachází uzavřená voda. Pro vyhlášení případných změn rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru nebo rozhodnutí o zrušení
-8rybářského revíru platí ustanovení odstavců 1 až 3 a 5. (9) Příslušný rybářský orgán rozhodne o zrušení rybářského revíru a) z vlastního podnětu 1. poklesne-li výměra souvislé vodní plochy v rybářském revíru pod 500 m2 nebo 2. zaniknou-li podmínky pro chov anebo podmínky podporující život ryb v rybářském revíru, b) na základě žádosti osob uvedených v odstavci 3 písm. a) nebo b). (10) Rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru podle odstavce 3 písm. c), rozhodnutí o změně rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru a rozhodnutí o zrušení rybářského revíru se doručuje veřejnou vyhláškou tak, že příslušný rybářský orgán zajistí vyvěšení rozhodnutí po dobu 30 dnů na úřední desce krajského úřadu kraje, ve kterém se rybářský revír nachází; nachází-li se rybářský revír na území více krajů, vyvěšuje se rozhodnutí na úředních deskách všech krajských úřadů krajů, ve kterých se rybářský revír nachází. Je-li rozhodnutí vyvěšeno na úředních deskách více krajských úřadů, je dnem doručení poslední den této lhůty u rozhodnutí vyvěšeného nejpozději. (11) Stejnopis rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru nebo rozhodnutí o změně rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru anebo rozhodnutí o zrušení rybářského revíru vydaného podle odstavce 1, 8 nebo 9 zašle příslušný rybářský orgán do 15 dnů ode dne nabytí jeho právní moci ministerstvu. (12) Podnájem rybářského revíru je zakázán. Za podnájem rybářského revíru se nepovažuje pověření nižší organizační složky uživatele rybářského revíru výkonem některých činností souvisejících s výkonem rybářského práva touto osobou. (13) Příslušný rybářský orgán v rozhodnutí podle odstavce 7 stanoví část vodního útvaru povrchových vod3), umožňující život rybí obsádky, popřípadě vodních organizmů pstruhovým rybářským revírem, splňuje-li tato část vodního útvaru povrchových vod požadavky na a) přirozený výskyt lososovitých ryb, b) čistotu vody podle zvláštního zákona7), c) proudění vodního toku, členitost jeho koryta a členitost jeho dna, a d) přirozené tření ryb. (14) Podrobnosti stanovení pstruhového rybářského revíru, vymezení hranic rybářského revíru nebo chráněné rybí oblasti a způsob jejich vyznačení v přírodě stanoví prováděcí právní předpis. §5
-9Chráněná rybí oblast (1) Příslušný rybářský orgán po projednání s uživatelem rybářského revíru může svým rozhodnutím vyhlásit část příslušného rybářského revíru, popřípadě celý rybářský revír za chráněnou rybí oblast, přičemž v rozhodnutí stanoví, které ryby nebo vodní organizmy mají být předmětem ochrany; dále stanoví zdroje a způsob vysazování těchto ryb, popřípadě vodních organizmů a podmínky pro jejich chov a lov v příslušném rybářském revíru. (2)V chráněné rybí oblasti může být omezen nebo zakázán lov ryb nebo vodních organizmů. (2) Podrobnosti o vyhlašování, změně a rušení chráněných rybích oblastí a podrobnosti týkající se předmětu ochrany, zdroje, způsobu a místa vysazování ryb a vodních organizmů podle odstavce 1 stanoví prováděcí právní předpis. §6 Výkon rybářského práva (1) Rybářské právo lze vykonávat pouze v rybářském revíru. Uživatel rybářského revíru nemá právo povolit výkon rybářského práva jiné osobě.
(2) Výkon rybářského práva povolí příslušný rybářský orgán osobě, která splňuje podmínky pro řádný výkon rybářského práva stanovené tímto zákonem (§ 8 odst. 5); povolení výkonu rybářského práva podléhá správnímu poplatku9). (3) Osobou oprávněnou k podání žádosti o povolení výkonu rybářského práva (dále jen „žadatel“) je a) v rybářském revíru vyhlášeném podle § 4 odst. 3 písm. a) a b) 1. vlastník rybníka, 2. vlastník pozemku, na němž se nachází uzavřená voda, 3. osoba pověřená všemi vlastníky nebo všemi spoluvlastníky k podání žádosti o povolení výkonu rybářského práva svým jménem, je-li vlastníků nebo spoluvlastníků nemovitostí uvedených v § 4 odst. 3 písm. b) více, 4. nájemce nemovitosti, na níž je vyhlášen rybářský revír podle § 4 odst. 3 písm. a) nebo b), prokáže-li, že uzavřel nájemní vztah za účelem výkonu rybářského práva s vlastníkem nebo všemi vlastníky nebo všemi spoluvlastníky nemovitosti uvedené v bodu 1 nebo 2, b) v rybářském revíru vyhlášeném podle § 4 odst. 3 písm. c)
- 10 1.
občan České republiky nebo fyzická osoba, která má trvalý pobyt na území České republiky,
2.
právnická osoba, která má sídlo na území České republiky,
3. občan Evropské unie nebo právnická osoba, která je usazena ve státech Evropské unie. _______________________ 9) Zákon č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 72/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 273/1994 Sb., zákona č. 36/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 160/1995 Sb., zákona č. 301/1995 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 305/1997 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona č. 157/1998 Sb., zákona 166/1999 Sb., zákona č. 167/1999 Sb., zákona č. 223/1999 Sb., zákona č. 352/1999 Sb., zákona č. 357/1999 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 326/1999 Sb., zákona č. 46/2000 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 117/2000 Sb., zákona č. 62/2000 Sb., zákona č. 133/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 153/2000 Sb., zákona č. 154/2000 Sb., zákona č. 156/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 242/2000 Sb., zákona č. 307/2000 Sb., zákona č. 365/2000 Sb., zákona č. 140/2001 Sb., zákona č. 231/2001 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 107/2002 Sb., zákona č. 120/2002 Sb., zákona č. 146/2002 Sb., zákona č. 149/2002 Sb., zákona č. 173/2002 Sb., zákona č. 308/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. (4) Nedohodnou-li se všichni vlastníci, popřípadě spoluvlastníci nemovitostí uvedených v § 4 odst. 3 písm b) na pověření určité osoby k podání žádosti o povolení výkonu rybářského práva ani do 30 dnů od doručení výzvy příslušného rybářského orgánu k uzavření takové dohody, rozhodne o povolení výkonu rybářského práva příslušný rybářský orgán ve výběrovém řízení (§ 9 odst. 2). §7 Výkon rybářského práva v hraničních vodách Výkon rybářského práva v hraničních vodách10) podléhá právní úpravě obsažené v příslušné mezinárodní smlouvě, kterou je Česká republika vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce zákonů nebo ve Sbírce mezinárodních smluv; neupravuje-li tato smlouva výkon rybářského práva, platí příslušná ustanovení tohoto zákona. Řízení o povolení výkonu rybářského práva §8 (1) Žádost o povolení výkonu rybářského práva (dále jen „žádost“) musí obsahovat tyto náležitosti a)
označení a číslo rybářského revíru,
- 11 b)
jméno, příjmení, datum narození, trvalý pobyt, podpis žadatele, jde-li o fyzickou osobu,
c) obchodní firmu nebo název právnické osoby, její sídlo, identifikační číslo, jméno, příjmení a podpis statutárního orgánu žadatele, jde-li o právnickou osobu, d) návrh osob splňujících předpoklady pro výkon funkce rybářského hospodáře a jeho zástupce, e) návrh způsobu hospodaření v příslušném rybářském revíru, f) jméno, příjmení, datum narození a trvalý pobyt osob navržených za rybářského hospodáře a jeho zástupce, ____________________ 10) § 107 písm. b) zákona č. 254/2001 Sb., ve znění zákona č. 76/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. Sdělení č. 7/2000 Sb. m. s., o sjednání Dohody mezi vládou České republiky a vládou Slovenské republiky o spolupráci na hraničních vodách. Sdělení č. 66/1998 Sb., o sjednání Smlouvy mezi Českou republikou a Spolkovou republikou Německo o spolupráci na hraničních vodách v oblasti vodního hospodářství. Smlouva mezi Československou socialistickou republikou a Rakouskou republikou o úpravě vodohospodářských otázek na hraničních vodách, vyhlášená pod č. 57/1970 Sb. g) prokázání bezúhonnosti výpisem z evidence Rejstříku trestů nebo z jiné obdobné evidence ne starším 3 měsíců, je-li žadatelem o povolení výkonu rybářského práva fyzická osoba, jakož i prokázání bezúhonnosti osoby navržené za rybářského hospodáře nebo zástupce rybářského hospodáře a nebo u člena statutárního orgánu právnické osoby, h)
zhodnocení možnosti vzniku ekologických rizik v příslušném rybářském revíru, včetně návrhu na jejich řešení,
v souvislosti s hospodařením
i)
návrh žadatele na jeho vypořádání se s původním uživatelem rybářského revíru,
j)
datum podání žádosti.
(2) Právnická osoba k žádosti přiloží též doklad osvědčující její registraci příslušným orgánem. (3) Je-li žadatelem osoba pověřená všemi vlastníky, nebo všemi spoluvlastníky rybníka nebo pozemku, na němž se nachází uzavřená voda, na kterém byl vyhlášen rybářský revír, přiloží k podání žádosti o povolení výkonu rybářského práva, též dohodu všech vlastníků nebo všech spoluvlastníků uvedených nemovitostí o pověření žadatele, jako osoby oprávněné k podání žádosti o povolení výkonu rybářského práva svým jménem. (4) Je-li žadatelem nájemce rybníka nebo pozemku, na němž se nachází uzavřená voda, předloží k žádosti doklad, že uzavřel nájemní vztah k uvedené nemovitosti za účelem výkonu rybářského práva s vlastníkem nebo všemi vlastníky nebo všemi spoluvlastníky.
- 12 (5) Příslušný rybářský orgán povolí výkon rybářského práva žadateli, který a) dosáhl věku 18 let, b)
je plně způsobilý k právním úkonům,
c)
prokázal svoji bezúhonnost (odstavec 1 písm. g),
d)
navrhl osoby způsobilé na funkce rybářského hospodáře a jeho zástupce,
e) je způsobilý zajistit potřebnou úroveň péče o příslušný rybářský revír, f) se zaváže zpřístupnit příslušný rybářský revír dalším držitelům povolenek k lovu, g) předložil zhodnocení možnosti vzniku ekologických rizik v souvislosti s hospodařením v příslušném rybářském revíru, včetně návrhu na jejich řešení, h) předložil návrh způsobu hospodaření v příslušném rybářském revíru, i) se zaváže vypořádat se s původním uživatelem rybářského revíru.
§9 (1) V případě, že o výkon rybářského práva v rybářském revíru vyhlášeném podle § 4 odst. 3 písm. a) nebo b) požádá osoba uvedená v § 6 odst. 3 písm. a), povolí výkon rybářského práva svým rozhodnutím příslušný rybářský orgán této osobě. (2) V případě, že o výkon rybářského práva v rybářském revíru vyhlášeném podle § 4 odst. 3 písm. c) požádá žadatel nebo více žadatelů včetně spoluvlastníků nemovitostí uvedených v § 4 odst. 3 písm. b), kteří se nedohodli na pověření určité osoby k podání žádosti o povolení výkonu rybářského práva (§ 6 odst. 4), povolí příslušný rybářský orgán výkon rybářského práva na základě výběrového řízení tomu žadateli, který nejlépe splňuje podmínky pro povolení výkonu rybářského práva a na území národních parků nejlépe splňuje podmínky odpovídající jejich poslání. Na toto řízení se nevztahuje správní řád. (3) Výběrové řízení o povolení výkonu rybářského práva vypisuje příslušný rybářský orgán nejdříve 30 dnů přede dnem jeho konání. Příslušný rybářský orgán zajistí vypsání výběrového řízení s uvedením podmínek pro povolení výkonu rybářského práva na úřední desce krajského úřadu a na internetových stránkách kraje, v jehož obvodu působnosti se rybářský revír nachází. (4) Účastníky výběrového řízení podle odstavce 2 jsou osoby, které podaly přihlášku do výběrového řízení o povolení výkonu rybářského práva a správce vodního toku8). Přihláška do výběrového řízení musí obsahovat náležitosti žádosti o povolení výkonu rybářského práva uvedené v § 8 odst. 1. Nepodá-li správce příslušného vodního toku přihlášku do výběrového řízení, příslušný rybářský orgán pokračuje ve výběrovém řízení bez účasti tohoto správce vodního toku.
- 13 -
(5) Je-li rybářským orgánem příslušným k povolení výkonu rybářského práva kraj, zohlední při výběru uživatele rybářského revíru stanovisko nejméně tříčlenné komise jmenované hejtmanem kraje. (6) Je-li rybářským orgánem příslušným k povolení výkonu rybářského práva ministerstvo, zohlední při výběru uživatele rybářského revíru stanovisko nejméně tříčlenné komise jmenované ministrem zemědělství. (7) Je-li rybářským orgánem příslušným k povolení výkonu rybářského práva Ministerstvo životního prostředí, zohlední při výběru uživatele rybářského revíru stanovisko nejméně tříčlenné komise jmenované ministrem životního prostředí. (8) Je-li rybářským orgánem příslušným k povolení výkonu rybářského práva Ministerstvo obrany, zohlední při výběru uživatele rybářského revíru stanovisko nejméně tříčlenné komise jmenované ministrem obrany. (9) Výsledek výběrového řízení podle odstavce 2 písemně oznámí příslušný rybářský orgán do 15 dnů ode dne ukončení výběrového řízení všem účastníkům výběrového řízení. (10) Námitky k výsledku výběrového řízení podle odstavce 2 může účastník výběrového řízení uplatnit písemně do 15 dnů od doručení oznámení podle odstavce 9. (11) Příslušný rybářský orgán uvědomí o podaných námitkách účastníka výběrového řízení, kterému byl výkon rybářského práva povolen. (12) Je-li příslušným rybářským orgánem ve výběrovém řízení kraj, rozhoduje o těchto námitkách příslušný hejtman kraje. Je-li příslušným rybářským orgánem ve výběrovém řízení ministerstvo, Ministerstvo životního prostředí nebo Ministerstvo obrany, rozhoduje o námitkách příslušný ministr. O námitkách se rozhodne do 60 dnů od jejich doručení orgánu, který výkon rybářského práva povolil. Na řízení o námitkách proti výsledku výběrového řízení se nevztahuje správní řád. (13) Pokud se námitce vyhoví potvrdí orgán oprávněný rozhodnout o námitkách podle odstavce 12 výsledek výběrového řízení; pokud se námitce nevyhoví zruší tento orgán výsledek výběrového řízení a vypíše nové výběrové řízení o povolení výkonu rybářského práva. (14) Příslušný rybářský orgán může změnit rozhodnutí o povolení výkonu rybářského práva vydané podle odstavce 1, změní-li se podmínky uvedené v rozhodnutí o povolení výkonu rybářského práva. (15) Stejnopis rozhodnutí o povolení výkonu rybářského práva vydaného podle odstavce 1 nebo stejnopis rozhodnutí o změně rozhodnutí o povolení výkonu rybářského práva vydaného podle odstavce 14 anebo stejnopis rozhodnutí o odnětí výkonu rybářského práva vydaného podle § 10 zašle příslušný rybářský orgán ministerstvu do 15 dnů ode dne nabytí jeho právní moci; stejnopis oznámení o povolení výkonu rybářského práva vydaného podle odstavce 2 zašle příslušný rybářský orgán ministerstvu po uplynutí 35 dnů ode dne ukončení výběrového řízení.
- 14 § 10 Odnětí a zánik výkonu rybářského práva (1) Příslušný rybářský orgán odejme povolení výkonu rybářského práva svým rozhodnutím a)
zjistí-li, že uživatel rybářského revíru závažným způsobem porušuje své povinnosti, zejména podmínky pro povolení výkonu rybářského práva, za nichž mu byl výkon rybářského práva povolen,
b)
ukáže-li se dodatečně, že uživatel rybářského revíru nesplňoval podmínky pro účast ve výběrovém řízení nebo podmínky pro povolení výkonu rybářského práva,
c)
skončí-li vlastnický nebo nájemní vztah osoby k rybníku nebo pozemku, na němž se nachází uzavřená voda,
d)
zanikne-li rybník nebo vodní tok nebo uzavřená voda, na nichž byl rybářský revír vyhlášen,
e)
na základě žádosti uživatele rybářského revíru,
f)
na základě žádosti vlastníka rybníka nebo vlastníka nebo všech vlastníků nebo všech spoluvlastníků pozemku, na němž se uzavřená voda nachází.
(2) Výkon rybářského práva zanikne, zemře-li fyzická osoba nebo zanikne-li právnická osoba, které byl výkon rybářského práva povolen, bez právního nástupce. § 11 Hospodaření v rybářském revíru (1) Příslušný rybářský orgán stanoví v rozhodnutí nebo v oznámení o povolení výkonu rybářského práva pro každý rybářský revír a) rybářského hospodáře a jeho zástupce, b) způsob hospodaření, přičemž dbá o zachování a rozvoj původní rybí obsádky, c) postup zarybňování podle druhu, počtu a věkových kategorií vysazovaných ryb, d)
minimální počty vydávaných povolenek k lovu.
(2) Příslušný rybářský orgán může svým rozhodnutím v případě zjištění přemnožení nebo zeslabení populace daného druhu ryb povolit výjimku z obecně stanovených lovných měr pro jednotlivé druhy ryb, z obecně stanovených dob jejich hájení a z obecných stanovených způsobů lovu.
- 15 (3) Uživatel rybářského revíru odpovídá za to, že chov a lov ryb, popřípadě pěstování a lov vodních organizmů v rybářském revíru je prováděn v souladu s tímto zákonem a jeho prováděcími právními předpisy. (4) Uživatel rybářského revíru je povinen hospodařit způsobem stanoveným příslušným rybářským orgánem a v souladu s podmínkami a hospodářskými ukazateli, za kterých mu byl výkon rybářského práva povolen. (5) Uživatel rybářského revíru pověří neprodleně rybářského hospodáře vedením evidence o hospodaření, o dosaženém hospodářském výsledku a evidence o vydání povolenek k lovu v rybářském revíru. (6) Rybářský hospodář je povinen vést evidenci o hospodaření podle odstavce 5 a předkládat ji na požádání ke kontrole příslušnému rybářskému orgánu. (7) Evidenci o hospodaření v rybářském revíru a o dosaženém hospodářském výsledku za uplynulý kalendářní rok je uživatel rybářského revíru povinen předložit příslušnému rybářskému orgánu do 30. dubna následujícího kalendářního roku. (8) Vlastník nebo uživatel pobřežních pozemků je povinen strpět označení rybářských revírů, vstup držitele povolenky k lovu na tyto pozemky nejdále v šířce 4 m od břehové čáry, pokud na ně není vstup zakázán podle zvláštních právních předpisů5). (9) Uživatel rybářského revíru může při výkonu rybářského práva, pokud je to nezbytně nutné a po předchozím projednání s vlastníkem nebo uživatelem pobřežních pozemků, užívat tyto pozemky nejdále 4 m od břehové čáry, nedohodne-li se jinak. (10) Prováděcí právní předpis stanoví podrobnosti a) pro posuzování předpokladů pro výkon funkce rybářského hospodáře a jeho zástupce, b) pro určování rybářských organizací a škol, na nichž je rybářství povinným vyučovacím předmětem a které mohou být pověřeny organizací zkoušek na rybářské hospodáře a jejich zástupce, c) pro stanovování způsobu hospodaření s ohledem na zachování a rozvoj původní rybí obsádky, postupu zarybňování, pro stanovování minimálních počtů vydávaných povolenek k lovu, jakož i pro stanovování důvodných výjimek z obecně stanovených lovných měr pro jednotlivé druhy ryb a z obecně stanovených dob jejich hájení (odstavec 1 písm. d), d) způsob vedení evidence v rybářském revíru,
o hospodaření a o dosaženém hospodářském výsledku
e) o způsobu vyznačení hranic rybářského revíru, popřípadě hranic chráněné rybí oblasti. § 12 Ochrana rybníkářství a výkonu rybářského práva
- 16 (1) Rybníkářství a výkon rybářského práva nesmí být v rozporu se zvláštními právními předpisy1). (2) Povinnosti vlastníka rybníka a jiného vodního díla v oblasti péče o vodní dílo, památkové péče a ochrany přírody stanovené zvláštními právními předpisy11) nejsou tímto zákonem dotčeny. ___________ 11) Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 242/1992 Sb., zákona č. 361/1999 Sb., zákona č. 122/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č.146/2001 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. Zákon č. 254/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 114/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. (3) Stát může poskytnout finanční prostředky k úhradě nákladů na opatření ve veřejném zájmu, zejména pro podporu a) mimoprodukčních funkcí rybníků a malých vodních nádrží, b) obnovy a udržování původních druhů ryb zajišťujících přírodní rozmanitost, c) výstavby a rekonstrukce zvláštních rybochovných zařízení, d) výstavby rybích přechodů. (4) Finanční prostředky na opatření ve veřejném zájmu poskytuje stát rybníkářům, správcům vodních toků, vlastníkům vodních děl nebo uživatelům rybářských revírů; na finanční prostředky není právní nárok. (5) Vláda každoročně předloží Poslanecké sněmovně návrh závazných pravidel o poskytování finačních prostředků a způsobu kontroly jejich užití (odstavce 3 a 4) jako přílohu návrhu státního rozpočtu pro příslušný kalendářní rok. (6) Povolení k vypouštění nepůvodních druhů ryb a vodních organizmů se řídí zvláštním právním předpisem12). (7) Rybníkář a uživatel rybářského revíru je povinen hospodařit tak, aby nedošlo ke zhoršení jakosti vod13) a aby neporušoval právem chráněné zájmy jiných osob. (8) Rybníkář a uživatel rybářského revíru je povinen hospodařit tak, aby nebyla ohrožena rybí obsádka, zarybnění navazujícího rybářského revíru a rybníkářství přímo navazující na rybářský revír. (9) Osoba nakládající s povrchovými vodami je povinna nenarušovat ochranu ryb a vodních organizmů, popřípadě zdrojů jejich potravy. Každý si musí počínat tak, aby nedocházelo ke zbytečnému ohrožování, zraňování, nebo rušení ryb a vodních organizmů a poškozování jejich životních podmínek.
- 17 (10) Je zakázáno poškozovat nebo ničit rybářská zařízení nebo jejich části, nebo zařízení určená k jejich ochraně, označení nebo vybavení. (11) Za škodu způsobenou na rybí obsádce v rybářském revíru nebo na rybníku nebo ve zvláštních rybochovných zařízeních odpovídá osoba, která ji způsobila. K vymáhání škody je oprávněn uživatel rybářského revíru nebo rybníkář. _____________ 12) § 5 odst. 4 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 289/1995 Sb. a zákona č. 16/1997 Sb. 13) Zákon č. 254/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. (12) Vlastník, popřípadě uživatel pozemku zaplaveného při povodni není oprávněn na tomto pozemku lovit ryby a nesmí činit opatření, jímž by rybám zabránil vrátit se do rybářského revíru. Jestliže uživatel rybářského revíru neučinil do 7 dnů po opadnutí vody opatření k záchraně takovýchto ryb, je vlastník, popřípadě uživatel pozemku, na kterém voda zůstala, oprávněn si tyto ryby ponechat. Uživatel rybářského revíru je povinen uhynulé ryby ze zaplaveného pozemku neprodleně odstranit. Hlava III Lov § 13 (1) Lov ryb a vodních organizmů smí být prováděn v rybníkářství pouze způsobem uvedeným v § 3 odst. 2 a v rybářském revíru zpravidla lovem na udici nebo jiným způsobem lovu, který stanoví příslušný rybářský orgán; v rybářském revíru může jednotlivá oprávněná osoba provádět lov nejvýše na 3 udice. (2) Při lovu v rybářském revíru a v rybníkářství se zakazuje a)
používat prostředků výbušných, otravných nebo omamných látek,
b)
používat bodců jakéhokoliv druhu, lapaček, udic bez prutů, dále vidlic a rozsošek, jakož i střílet ryby, tlouci ryby pod ledem, chytat je na šňůry, do rukou a do ok,
c)
užívat k lovu ryb elektrického proudu, lovit ryby pod ledem, používat k lovu slupí, vrší, lovit ryby v rybím přechodu a do vzdálenosti 50 m nad ním a pod ním, lovit rybí plůdky,
d)
chytat ryby na místech, kde se nahromadily za mimořádně nízkého stavu vody nebo při škodlivém znečištění vody a též ryby shromážděné k přezimování a rozmnožování, pokud tato opatření nečiní uživatel rybářského revíru k záchraně ryb a k jejich přenesení do jiných vod. (3) V rybářských revírech se zakazuje lov
a) vybraných druhů ryb po dobu jejich hájení z důvodu ochrany jejich rozmnožování,
- 18 -
b) c)
vybraných druhů ryb, které nedosáhly nejmenší lovné míry, z důvodu ochrany těchto druhů ryb, mimo denní doby lovu ryb v kalendářním roce z důvodu ochrany rybí obsádky,
d) za použití jakýchkoliv stálých zařízení k lovu ryb nebo sítí, které nejsou od sebe vzdáleny alespoň 50 m, nebo zabraňovat tahu ryb po i proti vodě, e) z lodí obytných, z plavidel veřejné dopravy a ze zvláštních plovoucích zařízení využívaných k přepravě materiálu, f) v plavebních komorách, g) v blízkosti přehradních hrází a zdrží, nejméně 100 metrů od hrázového tělesa nebo od jezů, h) ze silničních a železničních mostů. (4) Ministerstvo životního prostředí je oprávněno na základě žádosti uživatele rybářského revíru nebo rybníkáře povolovat výjimku z odstavce 2 písm. a), neexistuje-li žádné jiné uspokojivé řešení pro odstranění negativního ovlivnění vodního prostředí. (5) Příslušný rybářský orgán je na základě žádosti uživatele rybářského revíru nebo rybníkáře oprávněn povolovat výjimku z odstavce 2 písm. b) až d) nebo na základě žádosti uživatele rybářského revíru v jednotlivých zvlášť odůvodněných případech povolit výjimku z odstavce 3 v zájmu umělého chovu a rozmnožování ryb a vodních organizmů, k vědeckým účelům, popřípadě k hospodářské těžbě ryb a vodních organizmů. (6) Lov ryb pomocí elektrického proudu je povolen nejméně 3 členné skupině osob při splnění bezpečnostních předpisů14). Osoba obsluhující elektrické zařízení musí mít u sebe povolení k takovémuto lovu a doklady opravňující použití elektrického zařízení, stanovené zvláštním právním předpisem14). (7) Při lovu v rybářském revíru a je osoba provádějící lov povinna mít u sebe rybářský lístek, povolenku k lovu, nejde-li o uživatele rybářského revíru, popřípadě doklad o udělení výjimky podle odstavce 4 nebo 5 a na požádání je předložit rybářské stráži, rybářskému hospodáři, popřípadě jeho zástupci nebo osobám pověřeným příslušným rybářským orgánem nebo orgánům Policie České republiky. (8) Rybářský lístek vydává občanům České republiky obecní úřad obce v přenesené působnosti, v jejímž obvodu má žadatel o vydání rybářského lístku trvalý pobyt, popřípadě cizincům, kteří se zdržují v obvodu její působnosti. Vydání rybářského lístku podléhá správnímu poplatku9). (9) Povolenku k lovu pro daný rybářský revír vydává uživatel rybářského revíru zpravidla za úplatu. V povolence k lovu uživatel rybářského revíru označí držitele rybářského lístku, popřípadě stanoví bližší podmínky výkonu rybářského práva. Osoba provádějící lov je povinna vyznačit v povolence k lovu datum lovu, počet, druh a hmotnost ulovených ryb.
- 19 (10) Ministerstvo může ve výjimečných případech vydat na žádost zvláštní povolenku k lovu, která opravňuje k lovu ryb v rybářských revírech vyhlášených příslušným rybářským orgánem; na vydání povolenky k lovu se nevztahuje správní řád. ________________________ 14) Vyhláška č. 50/1978 Sb., o odborné způsobilosti v elektrotechnice, ve znění vyhlášky č. 89/1982 Sb. (11) Prováděcí právní předpis stanoví a) kvalifikační předpoklady pro vydání rybářského lístku, vzor formuláře a dobu platnosti rybářského lístku, b) důvody odepření vydání rybářského lístku a jeho odebrání, c) způsob měření délky ryb a nejmenší lovné míry vybraných druhů ryb, d) denní doby lovu ryb v kalendářním roce, e) povolené způsoby lovu, povolené technické prostředky k lovu a způsob jejich užití, f)
vzor formuláře povolenky k lovu. Hlava IV Rybářská stráž § 14
(1) Pro zajištění ochrany řádného výkonu rybářského práva je uživatel rybářského revíru povinen navrhnout rybářskou stráž. Rybářskou stráž ustanovuje na návrh uživatele rybářského revíru příslušný rybářský orgán; ten vede evidenci všech rybářských stráží, které byly ustanoveny v obvodu jeho působnosti. Příslušný rybářský orgán vydá rybářské stráži odznak a průkaz rybářské stráže. (2) Rybářskou stráží může být ustanovena fyzická osoba, která a)
je starší 21 let,
b)
splňuje podmínku bezúhonnosti (odstavec 6),
c)
je způsobilá k právním úkonům,
d)
je zdravotně způsobilá pro výkon funkce rybářské stráže,
e)
prokázala znalost práv a povinností rybářské stráže podle tohoto zákona a znalost souvisejících právních předpisů,
- 20 f)
složila před příslušným rybářským orgánem slib tohoto znění: „Slibuji, že jako rybářská stráž budu s největší pečlivostí a svědomitostí plnit povinnosti při kontrole dodržování rybářského zákona a prováděcích právních předpisů k rybářskému zákonu, že budu při výkonu této činnosti dodržovat právní předpisy a nepřekročím oprávnění příslušející rybářské stráži“.
(3) Za zdravotně způsobilou se považuje osoba, jejíž zdravotní stav nevylučuje pobyt v přírodě a nevylučuje pohyb v nerovném terénu, dále osoba, která nemá sníženou schopnost orientace, nemá závažná onemocnění sluchu a zraku, netrpí kolapsovými stavy a záchvatovitými onemocněními, včetně epilepsie, netrpí závažným duševním onemocněním nebo závažnou poruchou osobnosti anebo dalšími onemocněními, která omezují nebo vylučují výkon funkce rybářské stráže. (4) Zdravotní způsobilost rybářské stráže zjišťuje a posudek o zdravotní způsobilosti vydává posuzující lékař na základě výsledku lékařské prohlídky. Posuzujícím lékařem se pro účely tohoto zákona rozumí praktický lékař, u kterého je rybářská stráž registrována k léčebné péči; pokud má tato stráž postavení zaměstnance, pak lékař zařízení závodní preventivní péče 15). (5) Posudek o zdravotní způsobilosti rybářské stráže lze použít pro účely, pro které byl vydán jen do doby 3 měsíců od jeho vydání posuzujícím lékařem. Časová platnost posudku je omezena na dobu 5 let ode dne jeho vydání, pokud změna zdravotního stavu nevede ke změně zdravotní způsobilosti před uplynutím této doby. (6) Fyzická osoba, která byla ustanovena rybářskou stráží, je veřejným činitelem podle zvláštního právního předpisu16). (7) Za splnění podmínky bezúhonnosti fyzické osoby pro rybářskou stráž se považuje předložení výpisu z evidence Rejstříku trestů nebo z jiné obdobné evidence ne starší 3 měsíců a předložení čestného prohlášení, jímž dosvědčí, že na úseku rybářství nebyla uznána vinnou ze spáchání přestupku podle zákona o přestupcích, aniž jí byla pravomocně uložena pokuta podle tohoto zákona. (8) Na řízení o ustanovování a zrušení ustanovení rybářské stráže se nevztahuje správní řád. (9) Prováděcí právní předpis stanoví podrobnosti o předpokladech pro výkon funkce rybářské stráže a o jejich ověřování a vzor služebního odznaku a průkazu rybářské stráže. § 15 Zánik ustanovení rybářské stráže (1) Ustanovení rybářskou stráží zaniká a) zánikem rybářského revíru, pro který byla rybářská stráž ustanovena, _______________________ 15) § 40 zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění zákona č. 210/1990 Sb., zákona č. 548/1991 Sb., zákona č. 14/1997 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., č. 258/2000 Sb. 16) § 89 odst. 9 zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění zákona č. 148/1969 Sb., zákona č. 175/1990 Sb., zákona č. 557/1991 Sb., zákona č. 290/1993 Sb., zákona č.
- 21 152/1995 Sb., zákona č. 253/1997 Sb., zákona č. 148/1998 Sb., zákona č. 238/1999 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 144/2001 Sb., zákona č. 256/2001 Sb., zákona č. 265/2001 Sb., zákona č. 134/2002 Sb. b) zánikem výkonu rybářského práva uživatele rybářského revíru, který rybářskou stráž navrhl, c)
zrušením ustanovení rybářské stráže příslušným rybářským orgánem,
d)
dnem doručení oznámení rybářské stráže příslušnému rybářskému orgánu o skončení výkonu rybářské stráže,
e)
úmrtím osoby ustanovené za rybářskou stráž.
(2) Příslušný rybářský orgán ustanovení rybářské stráže zruší, pokud fyzická osoba přestala tuto funkci vykonávat nebo splňovat podmínky stanovené v § 14 odst. 2 písm. b) až e) nebo se prokáže, že byla ustanovena na podkladě nesprávných nebo nepravdivých údajů. Příslušný rybářský orgán může ustanovení rybářské stráže zrušit na návrh uživatele rybářského revíru nebo z vlastního podnětu z důvodu závažného nebo opakovaného porušení zákona rybářskou stráží. (3) Osoba, u níž ustanovení rybářskou stráží zaniklo podle odstavce 1 písm.a) až d), nebo bylo zrušeno její ustanovení rybářskou stráží podle odstavce 2, je povinna neprodleně odevzdat příslušnému rybářskému orgánu služební odznak a průkaz rybářské stráže. V případě, že k zániku ustanovení došlo podle odstavce 1 písm. e), přechází uvedená povinnost na dědice, popřípadě na jinou osobu, která má služební odznak a průkaz rybářské stráže ve své dispozici. § 16 Oprávnění rybářské stráže Rybářská stráž v rybářském revíru je oprávněna a) kontrolovat 1. osoby lovící ryby nebo vodní organizmy, zda jsou k tomuto lovu oprávněné a zda provádí lov řádně a způsobem, který umožňuje tento zákon, 2. osobám lovícím ryby nebo vodní organizmy rybářské nářadí, obsah rybářské loďky, nádrže nebo jiného zařízení užitého k uchování ryb a rybářské úlovky, z hlediska dodržení rybářského práva, 3. osoby lovící ryby pomocí elektrického proudu, zda vlastní povolení příslušného rybářského orgánu k tomuto způsobu lovu, jakož i zda vlastní potřebné osvědčení prokazující jejich způsobilost k práci s elektrickým zařízením při lovu ryb a osvědčení dokladující bezpečnou použitelnost elektrického zařízení k lovu ryb,
- 22 4. užívání jezů, stavidel, zdymadel, výpustí a jiných zařízení z hlediska dodržování právních předpisů a opatření na ochranu výkonu rybářského práva, 5. způsob a rozsah užívání vod a jejich kvalitu; b)
c)
požadovat 1.
od osoby lovící ryby nebo vodní organizmy prokázání její totožnosti, předložení platného rybářského lístku a platné povolenky k lovu,
2.
od osoby důvodně podezřelé ze spáchání přestupku nebo trestného činu do vzdálenosti nejdále 100 m od hranice rybářského revíru (dále jen „bezprostřední blízkost rybářského revíru“) předložení rybářského lístku, popřípadě povolenky k lovu nebo jiného dokladu opravňujícího osobu k lovu anebo dokladu o nabytí ryby nebo vodního organizmu,
3.
součinnost, popřípadě pomoc orgánů Policie České republiky, popřípadě obecní policie, nemůže-li zajistit vlastními silami a prostředky výkon funkce rybářské stráže;
zadržet 1. povolenku k lovu osobě, která se dopustila porušení povinnosti stanovené tímto zákonem a tuto doručit nejpozději do 3 pracovních dnů tomu, kdo povolenku vydal, 2.
úlovek, rybářské nářadí nebo nástroj osobě, která tím spáchala přestupek nebo trestný čin, nebo z jehož spáchání je důvodně podezřelá;
d) vstupovat na pozemky, stavby, jezy, rybí přechody a jiná zařízení v souvislosti s výkonem funkce rybářské stráže, a to v rozsahu nezbytně nutném; e)
ukládat a vybírat pokutu v blokovém řízení za spáchání přestupku podle tohoto zákona a podle zákona o přestupcích. § 17 (1) Rybářská stráž je při výkonu své funkce povinna
a)
nosit služební odznak na viditelném místě,
b)
prokazovat se průkazem rybářské stráže,
c)
kontrolovat a dohlížet na dodržování povinností stanovených tímto zákonem,
d)
zjišťovat zdroje a příčiny znečištění vody v rybářském revíru,
e)
oznamovat neprodleně zjištěné závady a škody podle jejich povahy uživateli rybářského
- 23 revíru a příslušnému rybářskému orgánu, který ji ustanovil, popřípadě orgánu příslušnému
k ochraně přírody a krajiny17) nebo Policii České republiky18). (2) Rybářská stráž je povinna oznámit příslušnému rybářskému orgánu všechny změny týkající se podmínek uvedených v § 14 odst. 2 písm. b) až e). § 18 (1) Odpovědnost za škodu způsobenou rybářskou stráží v souvislosti s výkonem její činnosti podle tohoto zákona a náhradu škody upravuje zvláštní zákon19). (2) Náhrada škody se neposkytne, jde-li o škodu způsobenou osobě, která svým protiprávním jednáním oprávněný a přiměřený zákrok rybářské stráže vyvolala, pokud rybářská stráž při takovém zákroku nepřekročila svá oprávnění. (3) Utrpí-li rybářská stráž v souvislosti s výkonem činnosti podle tohoto zákona škodu na zdraví, náleží jí náhrada škody podle předpisů o odškodňování pracovních úrazů20). (4) Utrpí-li rybářská stráž v souvislosti s výkonem činnosti podle tohoto zákona škodu na věcech, náleží jí náhrada škody. Náhrada škody se poskytne podle zvláštního právního předpisu21). (5) Náhradu škody, kterou způsobila nebo utrpěla rybářská stráž v souvislosti s výkonem činnosti podle tohoto zákona, poskytne příslušný rybářský orgán, který ustanovil rybářskou stráž, s jejímž výkonem činnosti podle tohoto zákona vznik škody souvisí. _________ 17) § 75 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 76/200 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. 18) Zákon č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění zákona č. 67/1993 Sb., zákona č. 163/1993 Sb., zákona č. 326/1993 Sb., zákona č. 82/1995 Sb., zákona č. 152/1995 Sb., zákona č. 18/1997 Sb., nálezu Ústavního soudu uveřejněného pod č. 186/1997 Sb., nálezu Ústavního soudu uveřejněného pod č. 138/1999 Sb., zákona č. 168/1999 Sb., zákona č. 325/1999 Sb., zákona č. 326/1999 Sb., zákona č. 329/1999 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 361/2000 Sb., zákona č. 60/2001 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 265/2001 Sb. a zákona č. 216/2002 Sb. 19) Zákon č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona ČNR č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád), ve znění zákona č. 120/2001 Sb. a nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 234/2002 Sb. 20) § 2, § 190 až 203 zákona č. 65/1965 Sb., zákoník práce, ve znění zákona č. 153/1969 Sb., zákona č. 20/1975 Sb., zákona č. 188/1988 Sb., zákona č. 3/1991 Sb., zákona č. 297/1991 Sb., zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 264/1992 Sb., zákona č. 590/1992 Sb., zákona č. 37/1993 Sb., zákona č. 74/1994 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 155/2000 Sb., zákona č. 220/2000 Sb., zákona č. 238/2000 Sb., zákona č. 257/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb.
- 24 21)
§ 438 až 450 občanského zákoníku ve znění zákona č. 131/1982 Sb., zákona č. 188/1988 Sb., zákona č. 105/1990 Sb., zákona č. 116/1990 Sb., zákona č. 509/1991 Sb., zákona č. 264/1992 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 367/2000 Sb.
(6) Ustanovení o odpovědnosti za škodu se vztahují také na osobu, která škodu způsobila, nebo utrpěla v souvislosti s pomocí poskytnutou rybářské stráži při výkonu činnosti podle tohoto zákona nebo na její žádost anebo s jejím vědomím. Náhrada škody se poskytuje podle zvláštních právních předpisů20) 21). Náhradu škody poskytuje příslušný rybářský orgán, který rybářskou stráž ustanovil. Hlava V Orgány státní správy rybářství § 19 Orgány vykonávající státní správu rybářství podle tohoto zákona jsou a)
obce v přenesené působnosti,
b)
městská část hlavního města Prahy určená statutem hlavního města Prahy,
c)
kraje v přenesené působnosti,
d)
ministerstvo,
e)
Ministerstvo životního prostředí,
f)
správy národních parků,
g)
Ministerstvo obrany. § 20 Obec v přenesené působnosti Obecní úřad vydává a odebírá rybářské lístky. § 21 Kraj v přenesené působnosti
(1) Krajský úřad vyhlašuje, mění a zrušuje rybářský revír, který se nachází v obvodu jeho působnosti (§ 4 odst. 1, 8 a 9) s výjimkou rybářského revíru vyhlašovaného podle § 22 odst. 2, § 23 odst. 2 a § 24 odst. 2. (2) Krajský úřad v rybářském revíru vyhlášeném podle odstavce l a na rybníku v rybníkářství, který se nachází v obvodu jeho působnosti a) povoluje výkon rybářského práva (§ 8),
- 25 -
b) odnímá výkon rybářského práva (§ 10), c) kontroluje evidenci o hospodaření a o dosaženém hospodářském výsledku v rybníkářství a při výkonu rybářského práva, předává hlášení o dosažených hospodářských výsledcích ministerstvu do 31. května následujícího kalendářního roku, d) vyhlašuje a zrušuje chráněné rybí oblasti a stanoví podmínky pro hospodaření v těchto oblastech (§ 5), povoluje výjimky podle § 11 odst. 2, výjimky z § 13 odst. 2 písm. b) až d) a z § 13 odst. 3, e) na návrh uživatele rybářského revíru ustanovuje a odvolává rybářského hospodáře a jeho zástupce, f) na návrh uživatele rybářského revíru ustanovuje, odvolává a zrušuje rybářskou stráž a vede evidenci všech rybářských stráží ve své působnosti (§ 14 odst. 1), g) vykonává dozor nad dodržováním ustanovení tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě, jakož i nad tím, zda uživatel rybářského revíru hospodaří způsobem stanoveným příslušným rybářským orgánem a v souladu s podmínkami, za kterých mu byl výkon rybářského práva povolen, h) projednává přestupky (§ 30) a správní delikty (§ 31), i)
při výkonu dozoru postupuje podle zvláštního právního předpisu22).
(3) Krajský úřad vyvěšuje na úřední desce rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru (§ 4 odst. 3 písm. c), rozhodnutí o změně rozhodnutí o vyhlášení rybářského revíru nebo rozhodnutí o zrušení rybářského revíru, který se nachází v obvodu jeho působnosti. (4) Na území hlavního města Prahy projednávají přestupky (§ 30) a správní delikty (§ 31) městské části hlavního města Prahy. § 22 Ministerstvo (1) Ústředním orgánem státní správy rybářství, s výjimkou území národních parků23) a vojenských újezdů24), je ministerstvo. ___________ 22) Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění zákona č. 166/1993 Sb., zákona č. 148/1998 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb. 23) § 15 zákona č. 114/1992 Sb. 24) § 35 zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění zákona č. 320/2002 Sb. (2) Ministerstvo vyhlašuje, mění a zrušuje rybářský revír po projednání s orgány krajů v přenesené působnosti (§ 4 odst. 1, 8 a 9) v případě, že se rybářský revír nachází na území
- 26 více krajů, na území, v nichž se nachází hraniční vody10) nebo na území objektů důležitých pro obranu státu25). (3) Ministerstvo v rybářském revíru vyhlášeném podle odstavce 2 a na rybníku v rybníkářství, který se nachází na území více krajů nebo na území, jímž probíhají hraniční vody nebo na území objektů důležitých pro obranu státu a)
povoluje výkon rybářského práva (§ 8),
b)
odnímá výkon rybářského práva (§ 10),
c)
kontroluje evidenci o hospodaření a o dosaženém hospodářském výsledku v rybníkářství a při výkonu rybářského práva,
d)
vyhlašuje a zrušuje chráněné rybí oblasti a stanoví podmínky pro hospodaření v těchto oblastech (§ 5), povoluje výjimky podle § 11 odst. 2, výjimky z § 13 odst. 2 písm. b) až d) a z § 13 odst. 3,
e)
na návrh uživatele rybářského revíru ustanovuje a odvolává rybářského hospodáře a jeho zástupce,
f)
na návrh uživatele rybářského revíru ustanovuje, odvolává a zrušuje rybářskou stráž a vede evidenci všech rybářských stráží ve své působnosti (§ 14 odst. 1),
g)
vykonává dozor nad dodržováním ustanovení tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě, jakož i nad tím, zda uživatel rybářského revíru hospodaří způsobem stanoveným příslušným rybářským orgánem a v souladu s podmínkami, za kterých mu byl výkon rybářského práva povolen,
h)
projednává přestupky (§ 30) a správní delikty (§ 31),
i)
při výkonu dozoru postupuje podle zvláštního právního předpisu22).
(4) Ministerstvo vede centrální evidenci hlášení o dosažených hospodářských výsledcích v rybníkářství a při výkonu rybářského práva v rybářských revírech v České republice. (5) Ministerstvo vede evidenci všech a)
rozhodnutí o vyhlášení rybářských revírů (§ 4 odst. 1),
b)
rozhodnutí o změně rozhodnutí o vyhlášení rybářských revírů (§ 4 odst. 8),
__________________________ 25) § 29 odst. 2 písm. a) zákona č. 222/1999 Sb. c)
rozhodnutí o zrušení rybářských revírů (§ 4 odst. 9),
- 27 d)
rozhodnutí o povolení výkonu rybářského práva (§ 9 odst. 1),
e)
oznámení o povolení výkonu rybářského práva na základě výběrového řízení (§ 9 odst. 2). (6) Ministerstvo rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí vydanému krajským úřadem.
(7) Ministerstvo ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí a Českou inspekcí životního prostředí vykonává dozor nad dovozem mořských ryb a mořských živočichů uvedených v § 26 do České republiky a nad jejich tranzitem přes Českou republiku. (8) Ministerstvo může pověřit právnické osoby se sídlem na území České republiky výkonem některých činností na úseku rybářství v oblasti výchovy a výuky, pokud se prokáže, že tyto osoby splňují podmínky a odborné předpoklady k řádnému výkonu takovýchto činností stanovené prováděcím právním předpisem. (9) Ministerstvo je oprávněno vykonávat dozor, jak jsou plněny úkoly pověřenými právnickými osobami na úseku rybářství. § 23 Ministerstvo životního prostředí (1) Ústředním orgánem státní správy rybářství na území národních parků23) je Ministerstvo životního prostředí. (2) Správa národního parku na území národního parku a) vyhlašuje, mění a zrušuje rybářské revíry (§ 4 odst. 1, 8 a 9), b) povoluje výkon rybářského práva (§ 8), c) odnímá výkon rybářského práva (§ 10), d) kontroluje evidenci o hospodaření a o dosaženém hospodářském výsledku v rybníkářství a při výkonu rybářského práva, předává hlášení o dosaženém hospodářském výsledku ministerstvu do 31. května následujícího kalendářního roku, e)
vyhlašuje a zrušuje chráněné rybí oblasti a stanoví podmínky pro hospodaření v těchto oblastech (§ 5), povoluje výjimky podle § 11 odst. 2, výjimky z § 13 odst. 2 písm. b) až d) a z § 13 odst. 3,
f)
na návrh uživatele rybářského revíru ustanovuje a odvolává rybářského hospodáře a jeho zástupce,
g)
na návrh uživatele rybářského revíru ustanovuje, odvolává a zrušuje rybářskou stráž a vede evidenci všech rybářských stráží ve své působnosti (§ 14 odst. 1), .
h)
projednává přestupky (§ 30) a správní delikty (§ 31).
- 28 (3) Ministerstvo životního prostředí a) vykonává dozor nad dodržováním ustanovení tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě, jakož i nad tím, zda uživatel rybářského revíru hospodaří způsobem stanoveným správou národního parku a v souladu s podmínkami, za kterých mu byl výkon rybářského práva povolen, b)
při výkonu dozoru postupuje podle zvláštního právního předpisu22),
c)
povoluje výjimky podle z § 13 odst. 2 písm. a),
d)
vykonává dozor nad dovozem do České republiky a způsobem tranzitu přes Českou republiku živých ryb nebo vodních organizmů. § 24 Ministerstvo obrany
(1) Ústředním orgánem státní správy rybářství na území vojenských újezdů24) je Ministerstvo obrany. (2) Ministerstvo obrany vyhlašuje, mění a zrušuje vojenských újezdů (§ 4 odst. 1, 8 a 9).
rybářské revíry na území
(3) Ministerstvo obrany v rybářských revírech vyhlášených podle odstavce 2 a na rybníku v rybníkářství, který se nachází na území vojenských újezdů a) povoluje výkon rybářského práva (§ 8), b)
odnímá výkon rybářského práva (§ 10),
c)
kontroluje evidenci o hospodaření a o dosaženém hospodářském výsledku v rybníkářství a při výkonu rybářského práva, předává hlášení o dosaženém hospodářském výsledku ministerstvu do 31. května následujícího kalendářního roku,
d)
vyhlašuje a zrušuje chráněné rybí oblasti a stanoví podmínky pro hospodaření v těchto oblastech (§ 5), povoluje výjimky podle § 11 odst. 2, výjimky z § 13 odst. 2 písm. b) až d) a z § 13 odst.3,
e)
na návrh uživatele rybářského revíru ustanovuje a odvolává rybářského hospodáře a jeho zástupce,
f)
na návrh uživatele rybářského revíru ustanovuje, odvolává a zrušuje rybářskou stráž a vede evidenci všech rybářských stráží v obvodu své působnosti (§ 14 odst. 1),
g)
vykonává dozor nad dodržováním ustanovení tohoto zákona a předpisů vydaných k jeho provedení a rozhodnutí vydaných na jejich základě, jakož i nad tím, zda uživatel rybářského revíru hospodaří způsobem stanoveným příslušným rybářským orgánem a v souladu s podmínkami, za kterých mu byl výkon rybářského práva povolen,
- 29 -
h)
projednává přestupky (§ 30) a správní delikty (§ 31),
i)
při výkonu dozoru postupuje podle zvláštního právního předpisu22). § 25 Služební stejnokroj
Zaměstnanci orgánů státní správy rybářství jsou povinni při výkonu svých funkcí nosit jednotný služební stejnokroj včetně služebního odznaku. Podrobnosti o služebním stejnokroji a služebním odznaku stanoví prováděcí právní předpis. Hlava VI Ochrana mořských rybolovných zdrojů § 26 (1) Druhy mořských ryb a mořských živočichů stanovené právními předpisy Evropských společenství o stanovení společných obchodních norem pro některé produkty rybolovu lze uvádět na trh jen v souladu s těmito předpisy.26) CELEX 32000 R 0104 (2) Ustanovením odstavce 1 nejsou dotčeny zvláštní právní předpisy upravující ________________________________ 26) Nařízení Rady (ES) č. 2406/96, o stanovení společných obchodních norem pro některé produkty rybolovu, ve znění nařízení Komise (ES) č. 323/1997 a nařízení Rady (ES) č. 2578/2000 a nařízení Komise (ES) č. 2495/2001.
a) podmínky dovozu a vývozu ohrožených druhů volně žijících živočichů27), b) ochranu antarktických mořských živých zdrojů28), c) ochranu antarktických mořských živočichů29). § 27
- 30 (1) Při dovozu, popřípadě tranzitu mořských ryb nebo mořských živočichů podle § 26 je celní dohled prováděn ve spolupráci s pohraniční veterinární kontrolou30) 31). (2) Dovozce, popřípadě průvozce mořských ryb nebo mořských živočichů podle § 26 je povinen nejpozději do 24 hodin před celní kontrolou oznámit dovoz, popřípadě tranzit pohraniční veterinární správě. CELEX 32000 R 0104 § 28 Při dovozu, popřípadě tranzitu mořských ryb nebo mořských živočichů uvedených v § 26 musí účetní doklady, dodávkové listy a jiné dopravní nebo průvodní doklady, týkající se těchto mořských ryb nebo mořských živočichů obsahovat označení druhu, množství, velikosti popřípadě stanovené minimální velikosti mořské ryby nebo mořského živočicha. CELEX 31993 R ve znění 31998 R 2846 CELEX 32000R0104 CELEX 31993 RA 2847 ve znění 31998 R 2847 _______________ 27)
Zákon č. 16/1997 Sb., o podmínkách dovozu a vývozu ohrožených druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a dalších opatřeních k ochraně těchto druhů a o změně a doplnění zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákona č. 320/2002 Sb. 28) Nařízení rady (EHS) č. 3943/90, o používání systému pozorování a inspekcí zřízeného podle čl. 24 Úmluvy o zachování antarktických živých mořských zdrojů, Nařízení Rady (ES) stanovující určitá ochranná a kontrolní opatření aplikovatelná na rybářské činnosti v Antarktidě a zrušující Nařízení Rady (ES) č. 1721/99, o ustanovení určitých omezujících opatření vzhledem k plavidlům plujícím pod vlajkou států, které nejsou stranou Úmluvy o zachování antarktických mořských živých zdrojů. 29) Zákon č…../2003 Sb., o Antarktidě. 30) Zákon č. 13/1993 Sb., celní zákon, ve znění zákona č. 35/1993 Sb., zákona č. 113/1997 Sb., zákona č. 63/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 265/2001 Sb., zákona č. 1/2002 Sb. a zákona č. 309/2002 Sb. 31) Zákon č. 166/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
§ 29 (1) Dozor nad ochranou mořských rybolovných zdrojů vykonává ministerstvo a pokud jde o dovoz a tranzit ryb a jiných živých vodních organizmů, vykonává dozor Ministerstvo životního prostředí. (2) Dozor může být prováděn i při vnitrostátní dopravě, při skladování nebo při prodeji mořských ryb nebo mořských živočichů uvedených v § 26.
- 31 (3) Každý prodejce nebo zpracovatel mořských ryb nebo mořských živočichů uvedených v § 26 je povinen podat informace potřebné k výkonu dozoru. (4) Ministerstvo a Ministerstvo životního prostředí postupují při výkonu dozoru podle zvláštního právního předpisu22). Hlava VII Přestupky a správní delikty § 30 Přestupky (1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že a)
v rybníkářství loví jiným než stanoveným způsobem (§ 3 odst. 2 a odst. 5),
b)
provádí lov na udici v rybníkářství, aniž je rybníkářem anebo jím pověřenou osobou (§ 3 odst. 2),
c)
provádí lov ryb nebo vodních organizmů mimo rybářský revír v rozporu se způsobem, stanoveným prováděcím právním předpisem z důvodu ochrany rozmnožování ryb po dobu jejich hájení (§ 13 odst. 3 písm. a) a § 13 odst. 11) nebo loví mimo denní dobu lovu ryb, stanovenou prováděcím právním předpisem z důvodu ochrany rybí obsádky (§ 13 odst. 3 písm. c),
d)
uloví a přisvojí si rybu vybraného druhu, která nedosáhla nejmenší lovné míry stanovené prováděcím právním předpisem z důvodu ochrany tohoto druhu ryb (§ 13 odst. 3 písm. b) a odst. 11),
e)
poruší zákazy pro lov ryb podle § 13 odst. 2 a odst. 3,
f)
provádí lov v rozporu s podmínkami výkonu rybářského práva stanovenými v povolence k lovu (§ 13 odst. 9),
g) h)
loví pomocí elektrického proudu v rozporu s § 13 odst. 6, nemá u sebe nebo na požádání nepředloží doklady uvedené v § 13 odst. 7.
(2) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že jako rybníkář poruší některou z povinností podle § 3. (3) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že jako uživatel rybářského revíru a)
nesplní povinnost, která jí byla uložena rozhodnutím nebo oznámením o povolení výkonu rybářského práva (§ 11 odst. 1 a odst. 2),
b)
nepředloží evidenci uvedenou v § 11 odst. 6,
- 32 c)
nevyznačí hranice rybářského revíru,
d)
nevyznačí hranice chráněné rybí oblasti,
e)
nenavrhne rybářskou stráž (§ 14 odst. 1),
f)
nepověří rybářského hospodáře vedením evidence podle § 11 odst. 5.
(4) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že jako rybářský hospodář nevede evidenci podle § 11 odst. 6 a nepředloží je ke kontrole. (5) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že uvádí na trh druhy mořských ryb nebo mořských živočichů v rozporu s ustanovením § 26. (6) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a), b), c), e), f) a g) a odstavce 2 až 4 se uloží pokuta do 30 000 Kč. Za přestupek podle odstavce 1 písm. d) se uloží pokuta do 5000 Kč a za přestupek podle odstavce 1 písm. h) se uloží pokuta do 1500 Kč. Za přestupek podle odstavce 5 se uloží pokutu do výše 100 000 Kč. (7) Na přestupky podle odstavce 1 až 5 a na řízení o nich se vztahuje zvláštní právní předpis32). _________________ 32) Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 337/1992 Sb., zákona č. 344/1992 Sb., zákona č. 359/1992 Sb., zákona č. 67/1993 Sb., zákona č. 290/1993 Sb., zákona č. 134/1994 Sb., zákona č. 82/1995 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona č. 279/1995 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., zákona č. 112/1998 Sb., zákona č. 168/1999 Sb., zákona č. 360/1999 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 361/2000 Sb., zákona č. 370/2000 Sb., nálezu Ústavního soudu uveřejněného pod č. 52/2001 Sb., zákona č. 164/2001 Sb., zákona č. 254/2001 Sb., zákona č. 265/2001 Sb., zákona č. 273/2001 Sb., zákona č. 274/2001 Sb., zákona č. 312/2001 Sb., zákona č. 6/2002 Sb., zákona č. 62/2002 Sb., zákona č. 78/2002 Sb., zákona č. 216/2002 Sb., zákona č. 259/2002 Sb., zákona č. 285/2002 Sb., zákona č. 311/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb. § 31 Správní delikty (1) Právnická osoba se dopustí jiného správního deliktu tím, že a) v rybníkářství loví jiným než stanoveným způsobem (§ 3 odst. 2 a odst. 5), b) provádí lov na udici, aniž je rybníkářem anebo jimi pověřenou osobou (§ 3 odst. 2), c) provádí lov ryb a nebo vodních organizmů mimo rybářský revír v rozporu se způsobem, který stanoví prováděcí právní předpis z důvodu ochrany rozmnožování ryb po dobu
- 33 jejich hájení (§ 13 odst. 3 písm. a) a § 13 odst. 11) nebo loví mimo denní lovu, kterou stanoví prováděcí právní předpis z důvodu ochrany rybí obsádky (§ 13 odst. 3 písm. c), d) poruší zákazy pro lov ryb podle § 13 odst. 2 a odst. 3, e)
loví pomocí elektrického proudu v rozporu s § 13 odst. 6.
(2) Právnická osoba se dopustí jiného správního deliktu tím, že jako rybníkář poruší některou z povinností podle § 3. (3) Právnická osoba se dopustí jiného správního deliktu tím, že jako uživatel rybářského revíru a) nesplní povinnost, která jí byla uložena rozhodnutím nebo oznámením o povolení výkonu rybářského práva (§ 11 odst. 1 a odst. 2), b) nepředloží evidenci uvedenou v § 11 odst. 6, c) nevyznačí hranice rybářského revíru, d) nevyznačí hranice chráněné rybí oblasti, e) nenavrhne rybářskou stráž (§ 14 odst. 1), f)
nepověří rybářského hospodáře vedením evidence podle § 11 odst. 5.
(4) Právnická osoba se dopustí jiného správního deliktu tím, že uvádí na trh druhy mořských ryb nebo mořských živočichů v rozporu s ustanovením § 26. (5) Jiného správního deliktu podle odstavců 1 až 4 se dopustí i podnikající fyzická osoba33) při výkonu své podnikatelské činnosti. __________ 33) § 2 obchodního zákoníku znění zákona č. 30/2000 Sb., zákona č. 367/2000 Sb., zákona č. 370/2000 Sb., zákona č. 501/2001 Sb. a zákona č. 476/2002 Sb. (6) O uložení pokuty rozhoduje příslušný rybářský orgán, který uloží pokutu za jiný správní delikt podle odstavce 1 až 4 až do výše 50 000 Kč; za jiný správní delikt podle odstavce 5 až do výše 100 000 Kč. (7) Řízení o uložení pokuty lze zahájit do 1 roku ode dne, kdy se příslušný rybářský orgán dozvěděl o nesplnění nebo porušení povinnosti, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy k němu došlo. (8) Pokutu vybírá příslušný rybářský orgán, který ji uložil a vymáhá územní finanční orgán podle zvláštních právních předpisů34). (9) Výnosy z pokut uložených rybářskou stráží a krajem v přenesené působnosti jsou příjmem příslušného kraje. Výnosy z pokut uložených ministerstvem, Ministerstvem životního prostředí nebo Ministerstvem obrany jsou příjmem státního rozpočtu.
- 34 -
Hlava VIII Přechodná a závěrečná ustanovení § 32 Zmocňovací ustanovení Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 3 odst. 5, § 4 odst. 14, § 5 odst. 3, § 11 odst. 10, § 13 odst. 11, § 14 odst. 9 a § 25. § 33 Vztah ke správnímu řádu Pokud tento zákon nestanoví jinak, vztahuje se na řízení a rozhodování uvedená v tomto zákoně správní řád. _________________ 34) Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona č. 35/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 302/1993 Sb., zákona č. 315/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 255/1994 Sb., zákona č. 59/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb., zákona č. 323/1996 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona č. 242/1997 Sb., zákona č. 91/1998 Sb., zákona č. 168/1998 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona č. 159/2000 Sb., zákona č. 218/2000 Sb., zákona č. 227/2000 Sb., zákona č. 367/2000 Sb., zákona č. 492/2000 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 271/2001 Sb., zákona č. 320/2001 Sb., zákona č. 226/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb.
§ 34 Přechodná ustanovení (1) Příslušný rybářský orgán zahájí řízení podle § 4 odst. 3 písm. c) ne dříve než 3 roky ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona vyjma případů nově vyhlašovaného rybářského revíru. (2) Rozhodnutí o vyhlášení rybářských revírů nebo rozhodnutí o povolení výkonu rybářského práva v příslušném revíru nebo rozhodnutí o prohlášení části rybářského revíru, popřípadě celého rybářského revíru za chráněnou rybí oblast, vydaná podle dosavadních právních předpisů, pozbývají platnosti a)
nabytím právní moci rozhodnutí vydaného podle § 4 odst. 3, nebo
b) uplynutím 5 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
- 35 (3) Dosavadní uživatel rybářského revíru, rybářská stráž a rybářský hospodář, ustavení v rybářském revíru podle dosavadních právních předpisů pokračují ve své činnosti podle ustanovení tohoto zákona a)
do dne nabytí právní moci rozhodnutí o povolení výkonu rybářského práva vydaného podle § 9 odst. 1 tohoto zákona, nebo
b)
do dne doručení oznámení o povolení výkonu rybářského práva vydaného podle § 9 odst. 2 tohoto zákona,
nejpozději však do 6 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. (4) Rybářské lístky vydané podle dosavadních právních předpisů zůstávají v platnosti. (5) Řízení zahájená před dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních právních předpisů. § 35 Zrušovací ustanovení Zrušuje se: 1.
Zákon č. 102/1963 Sb., o rybářství.
2.
Zákon č. 410/2000 Sb., kterým se mění zákon č. 102/1963 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů.
3.
Vyhláška Ministerstva zemědělství, lesního a vodního hospodářství č. 103/1963 Sb., kterou se vydávají prováděcí předpisy k zákonu o rybářství.
4.
Vyhláška Ministerstva zemědělství č. 189/2000 Sb., kterou se stanoví podrobnosti o předpokladech pro výkon funkce rybářské stráže a o jejich ověřování, vzor služebního odznaku se státním znakem a průkazu rybářské stráže.
5.
Vyhláška Ministerstva zemědělství č. 296/2001 Sb., kterou se stanoví způsob vedení hospodářské evidence na rybnících a evidence o hospodářských výsledcích v rybářských revírech, podrobnosti výběrového řízení na výkon rybářského práva v rybářských revírech a odborná způsobilost rybářských hospodářů a kterou se mění vyhláška Ministerstva zemědělství lesního a vodního hospodářství č. 103/1963 Sb., kterou se vydávají prováděcí předpisy k zákonu o rybářství, ve znění pozdějších předpisů. ČÁST DRUHÁ
Změna zákona č. 238/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 102/1963 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 130/1974 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1992 Sb.,
- 36 o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) § 36 V zákoně č. 238/1999 Sb., kterým se mění zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 23/1962 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 102/1963 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 130/1974 Sb., o státní správě ve vodním hospodářství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), se část třetí zrušuje. ČÁST TŘETÍ Změna zákona č. 132/2000 Sb., o změně a zrušení některých zákonů souvisejících se zákonem o krajích, zákonem o obcích, zákonem o okresních úřadech a zákonem o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 217/2000 Sb., zákona č. 143/2001 Sb. a zákona č. 86/2002 Sb. § 37 V zákoně č. 132/2000 Sb., o změně a zrušení některých zákonů souvisejících se zákonem o krajích, zákonem o obcích, zákonem o okresních úřadech a zákonem o hlavním městě Praze, ve znění zákona č. 217/2000 Sb., zákona č. 143/2001 Sb. a zákona č. 86/2002 Sb., se část třicátá devátá zrušuje.
ČÁST ČTVRTÁ Změna zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění zákona č. 426/2002 Sb. a zákona č. 518/2002 Sb. § 38 V zákoně č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění zákona č. 426/2002 Sb. a zákona č. 518/2002 Sb., se část sedmdesátá šestá zrušuje. ČÁST PÁTÁ ÚČINNOST § 39
- 37 Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2004, s výjimkou ustanovení § 6 odst. 3 písm. b) bodu 3 a § 26 až 29, která nabývají účinnosti dnem vstupu smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost.
Důvodová zpráva Obecná část I. Zhodnocení platného právního stavu Základem současné právní úpravy rybářství je zákon č. 102/1963 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů a vyhláška č. 103/1963 Sb., kterou se vydávají prováděcí právní předpisy k zákonu o rybářství, ve znění pozdějších předpisů. V uplynulém období byl zákon o rybářství podstatně měněn zákonem č. 229/1991 Sb., zákonem č. 238/1999 Sb., zákonem č. 410/2000 Sb. a zákonem č. 132/2000 Sb. Některé aspekty rybářství jsou upraveny v dalších právních předpisech, např. v zákoně č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), který má především zajistit péči o vodní plochy a obsahuje též ustanovení o ochraně ryb. Z doby po listopadu 1989 jsou součástí právního režimu rybářství zejména zákony a další právní předpisy zaměřené mimo jiné na ochranu ryb a jiných vodních organizmů, např. zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a jeho prováděcí vyhláška č. 395/1992 Sb. Dosavadní právní úprava je nevyhovující zejména proto, že základní právní předpis, zákon č. 102/1963 Sb., byl přijat v diametrálně odlišných společensko-politických podmínkách a tak nevyhovuje současným potřebám rybářské praxe. Výkon státní správy je
- 38 v rámci původní úpravy řešen ve velmi úzkém společenském kontextu, zejména je nedostatečně upravena ochrana rybářství. V dosavadní právní úpravě nebyla řešena ani problematika správních deliktů, a tím i vynutitelnost práva stanovením odpovídajících sankcí a opatření k nápravě, stejně tak jako problematika přestupků fyzických osob. Stávající právní úprava též neřešila problematiku rybářství jako celku a mimo jiné nemá žádnou provázanost na právní předpisy ES zejména v oblasti ochrany zdrojů, druhů a produktů mořského rybolovu. II. Odůvodnění hlavních principů navrhované právní úpravy Předkládaný návrh zákona o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství) reaguje na změny ve společenském a právním prostředí, zejména na úpravu vlastnických vztahů k pozemkům v soukromém vlastnictví. Návrh zákona rovněž precizněji vymezuje ochranu provozování rybníkářství a výkonu rybářského práva s ohledem na změny jak v oblasti trestního práva, tak i v podrobnější úpravě přestupků a správních deliktů v této oblasti. Návrh zákona ponechává i určitou kontinuitu s historickou právní úpravou a zachovává tradici v úpravě vztahů právnických a fyzických osob při výkonu rybářského práva. Návrh zákona vymezuje základní právní pojmy a instituty nezbytné pro jednoznačné a účinné právní regulování rybářského práva a provozování rybníkářství, dále upravuje vyhlašování rybářských revírů, způsob povolení výkonu rybářského práva žadateli, vedení evidence o dosažených hospodářských výsledcích, jež bude využívána i v rámci systému evidence zvířat; problematiku lovu ryb a vodních organizmů, jakož i ustavování, charakter a pravomoce rybářské stráže a postavení a úkoly správních orgánů rybářství. Návrh zákona upravuje v nezbytném rozsahu i ochranu mořských rybolovných zdrojů. Výkon rybářského práva je podle předloženého návrhu zákona možný pouze v rybářských revírech. III. Zhodnocení souladu navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky a s mezinárodními smlouvami, jimiž je Česká republika vázána, její slučitelnost s právními akty Evropských společenství Předkládaný materiál je v plném souladu s ústavou, ústavním pořádkem a právním řádem České republiky a neodporuje mezinárodním smlouvám, jimiž je Česká republika vázána. Návrh zákona je prvním návrhem nové souhrnné úpravy českého práva v oblasti rybářství od roku 1963 reagující na relevantní předpisy práva Evropských společenství. Z právních aktů Evropských společenství se rybářství a rybolovu týká více než 282 právních předpisů, z čehož chovu ryb se jich, někde pouze okrajově, týká cca 30. Problematika výkonu rybářství na tuzemských vodách je ponechána vnitrostátní právní úpravě.
- 39 Pro úpravu ochrany zdrojů a druhů mořských ryb a živočichů jsou v komunitárním právu přijaty zejména tyto předpisy: -
-
Nařízení Rady (EHS) č. 2847/93, kterým se zřizuje kontrolní systém vztahující se na společnou politiku rybolovu, Nařízení Rady (ES) č. 2406/96 o stanovení společných obchodních norem pro některé produkty rybolovu, v novelizovaném znění, Rozhodnutí Rady 98/414/ES o ratifikaci Dohody o provádění těch ustanovení Úmluvy Spojených národů o mořském právu ze dne 10. 12. 1982, která se týkají ochrany a managementu nepravidelných hejn a silně migrujících ryb, Evropským Společenstvím, Nařízení Rady (ES) č. 104/2000 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury.
Předložený návrh zákona o rybářství je navržen tak, aby byl plně slučitelný s právními předpisy Evropských společenství, které oblast rybářství ve sladkovodních a mořských vodách upravují. Celý soubor práva ES, které upravuje společnou politiku rybolovu, řeší v převážné míře problematiku námořního rybolovu a stanoví povinnosti, které jsou do značné míry relevantní jen pro přímořské členské státy provozující námořní rybolov (např. ustanovení satelitního systému pro sledování rybářských pravidel, ohlašovací povinnosti vztahující se na kapitány rybářských plavidel, apod.). Proto se ustanovení hlavy VI. (Ochrana mořských rybolovných zdrojů) návrhu zákona inspirovala rakouskou úpravou této problematiky1). Rakousko je vedle Lucemburska zatím jediným vnitrozemských státem ES. IV. Předpokládaný hospodářský a finanční dosah navrhované právní úpravy na státní rozpočet Přijetí zákona o rybářství si vyžádá zvýšení finančních prostředků pro činnost krajských úřadů i jednotlivých ministerstev (Ministerstva zemědělství, Ministerstva životního prostředí i Ministerstva obrany) v návaznosti na růst administrativní náročnosti spojené s výkonem státní správy rybářství. Předpokládaný dopad na státní rozpočet je cca 31 000 000 Kč ročně. Podíl státu na úhradě nákladů na opatření ve veřejném zájmu nelze přesně kvantifikovat; bude řešen až v rámci projednávání státního rozpočtu na příslušný kalendářní rok na návrh příslušných ministrů. Zvláštní část K § 1:
1
Verordnung des Bundesministers für Land- und Forstwirtschaft, Umwelt und Wasserwirtschaft über die Kontrolle von Vermarktungsnormen für Fischereierzeugnisse und zulässige Mindestgrößen für Fische, BGBI II Nr. 113/2000
- 40 Předmětem navrhované zákonné úpravy je úprava právních vztahů vznikajících v rybníkářství, úprava výkonu rybářského práva a ochrana rybolovných zdrojů, při chovu, zušlechťování, lovu ryb a vodních organizmů v povrchových vodách. Tento zákon zároveň upravuje i výkon státní správy na úseku rybářství a podíl státu na financování mimoprodukčních funkcí rybníků a malých vodních nádrží, na financování výstavby a rekonstrukce zvláštních rybochovných zařízení, obnovy a udržování původních druhů ryb a jakož i výstavby rybích přechodů. V souvislosti s implementací nařízení Rady Evropských společenství do právního řádu České republiky upravuje zákon i právní vztahy související s ochranou mořských rybolovných zdrojů z hlediska jejich dovozu a tranzitu přes Českou republiku. K § 2: Navrhované ustanovení vymezuje základní pojmy, kterých zákon používá a které jsou nezbytné pro vymezení jednotlivých práv a povinností stanovených tímto zákonem. K § 3: Toto ustanovení vychází z čl. 11 Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky.
Protože účelem rybníkářství je produkce ryb a rybího masa, stanoví odstavec 2, že lov se provádí hromadně účinnou metodou lovu. Lov na udici, tzv. sportovní rybářství, které se tradičně realizuje v rybářských revírech, především na vodních tocích, je v rybníkářství vyhrazen jen vlastníku rybníka nebo zvláštního rybochovného zařízení, popřípadě jejich nájemci a osobám jimi pověřeným. Zavedení evidence podle odstavce 4 je v souladu s předpisy Evropských společenství. K § 4: Toto ustanovení realizuje základní myšlenku návrhu zákona pro vytváření rybářských revírů, a to vytváření těchto revírů a) na návrh vlastníka rybníka nebo vlastníka pozemku na němž se nachází uzavřená voda, b) z vlastního podnětu příslušného rybářského orgánu na vodním toku. Současně řeší toto ustanovení i případy neshody ve věci vytvoření rybářského revíru mezi vlastníky, popřípadě spoluvlastníky pozemku, na němž se nachází uzavřená voda. Upuštění od vlastnického principu při této neshodě, to je oprávnění příslušného rybářského orgánu zřídit v tomto případě rybářský revír z vlastního podnětu, je odůvodněno věcnou potřebou využívání příslušných vod - které se svým charakterem blíží vodnímu toku - k rybářství. K § 5:
- 41 -
Chráněné rybí oblasti jsou tradičním rybářským institutem sloužícím k nerušenému a klidnému tření ryb, odchovu rybích plůdků, chovu generačních ryb a jejich přezimování jako přirozené formy reprodukce, za účelem zajištění dostatečné zarybněnosti vod na území České republiky. K § 6 a 9: Výkon rybářského práva povolí příslušný rybářský orgán (Krajský úřad, Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo životního prostředí, Ministerstvo obrany) a) správním rozhodnutím v případech uvedených v § 6 odst. 3 písm. a), b) na základě výběrového řízení v případech uvedených v § 6 odst. 3 písm. b). Ustanovení § 9 podrobně upravuje průběh výběrového řízení, protože na toto řízení se nevztahuje správní řád. K § 7: Toto ustanovení tradičně v souladu s článkem 10 Ústavy dává přednost právní úpravě provedené mezinárodními smlouvami. K § 8: Toto ustanovení obsahuje náležitosti žádosti o povolení výkonu rybářského práva a podmínky pro jeho povolení. K § 10: Ustanovení § 10 uvádí taxativně důvody pro odnětí výkonu rybářského práva rozhodnutím příslušného rybářského orgánu a to v případě, že výkon rybářského práva byl povolen správním rozhodnutím, i v případě, že byl povolen na základě výběrového řízení; dále uvádí důvody zániku výkonu rybářského práva ze zákona. K § 11: V souvislosti s vyhlášením rybářského revíru a následným povolením výkonu rybářského práva uživateli rybářského revíru stanoví toto ustanovení i povinnosti těchto uživatelů. Základní povinností uživatele rybářského revíru je řádné hospodaření v rybářském revíru, plnění všech povinností, vyplývajících pro něj ze zákona i z prováděcích právních předpisů a podmínek, za nichž mu byl výkon rybářského práva povolen. Pro každý rybářský revír je jeho uživatel povinen stanovit rybářského hospodáře a jeho zástupce. Jedná se o odbornou činnost a proto prováděcí právní předpis stanoví kvalifikační předpoklady pro výkon této funkce. K § 12: Ochrana provozování rybníkářství a výkonu rybářského práva je předmětem úpravy především tohoto zákona, ale i několika dalších zákonů, zejména zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon) a v oblasti památkové péče i zákona
- 42 č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. V zájmu komplexního pojetí této ochrany ustanovení §12 na tyto zákony odkazuje. V odstavci 3, 4 a 5 zákon nově upravuje pro stát možnost poskytnout finanční prostředky k úhradě nákladů na opatření ve veřejném zájmu. K § 13 Toto ustanovení upravuje základní pravidla provozování rybníkářství a výkonu rybářského práva v rybářském revíru a zároveň i podmínky pro ochranu ryb a vodních organizmů. Chování lovící osoby v rozporu s těmito pravidly je přestupkem ve smyslu § 30 tohoto zákona a osobě, která se takovéhoto přestupku dopustí, může být uložena odpovídající sankce.
K § 14 až 18: Pro každý rybářský revír je uživatel rybářského revíru povinen navrhnout příslušnému rybářskému orgánu ustanovení rybářské stráže. Zákon obsahuje přesné podmínky, které musí splňovat fyzická osoba, má-li být ustanovena rybářskou stráží. Podrobné podmínky pro výkon této funkce stanoví prováděcí právní předpis. Pro řízení o ustanovení a zrušení rybářské stráže neplatí obecné předpisy o správním řízení, proto nelze také použít ani opravných prostředků. Jde o řízení jednostupňové. Rybářská stráž se musí při výkonu své činnosti prokazovat služebním odznakem a průkazem rybářské stráže, jejichž vzory stanoví prováděcí právní předpis. Tato ustanovení zákona zakládají oprávnění rybářské stráže požadovat pomoc nebo součinnost orgánů policie a hlavně oprávnění rybářské stráže ukládat a vybírat pokuty v blokovém řízení za přestupky podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. V souvislosti s výkonem povinností rybářské stráže může dojít i ke škodě na majetku nebo zdraví osob, které rybářské stráži na její žádost poskytly pomoc. Pro tento případ formuluje příslušné ustanovení zákona odpovědnost státu za takto vzniklou škodu, tedy odpovědnost za výsledek. Příslušný rybářský orgán poskytuje rybářské stráži i osobě, která ji poskytla pomoc, náhradu škody. K § 19 až 24: Tato ustanovení stanoví orgány státní správy rybářství ve shodě s kompetenčním zákonem. Výkon státní správy rybářství je rozdělen územně. Na území národních parků je
- 43 ústředním orgánem státní správy rybářství Ministerstvo životního prostředí. Na území vojenských újezdů je ústředním rybářským orgánem Ministerstvo obrany. Ministerstvo zemědělství je ústředním rybářským orgánem na ostatním území České republiky. Kraje v přenesené působnosti vykonávají na svém území státní správu rybářství ve věcech, které stanoví ustanovení § 21 zákona. V tomto ustanovení jsou stanovena oprávnění a povinnosti krajských úřadů. Tato ustanovení upravují dozor, který orgány státní správy rybářství vykonávají nad řádným provozováním rybníkářství a výkonem rybářského práva. Dozor na dovozem mořských ryb a mořských živočichů do České republiky a jejich průvozem Českou republikou vykonává Ministerstvo zemědělství ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí a Českou inspekcí životního prostředí.
K § 25: Ustanovení § 25 je obdobou ustanovení § 61 odst. 4 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů. Jde o zcela nové ustanovení. Zaměstnanci orgánů státní správy rybářství dosud jednotný služební stejnokroj neměli. K § 26: Účelem tohoto ustanovení je zabránit dovozu do České republiky, popřípadě tranzitu přes Českou republiku mořských ryb nebo mořských živočichů, které z druhového nebo kvalitativního hlediska (především pokud jde o velikost a udávané místo původu) nesplňují příslušné předpisy Evropských společenství. Těmito ustanoveními jsou vytvářeny předpoklady pro ochranu mořských rybolovných zdrojů, která pomáhá řešit vyčerpanost světových moří. K § 27 a 28: Předpisy Evropských společenství, o stanovení společných obchodních norem pro některé druhy rybolovu, uvedené v § 26, neobsahují úpravu kontrolních mechanizmů. Jejich úprava je svěřena jednotlivým členským státům, přičemž je třeba přihlédnout k obecně stanoveným požadavkům na kontrolu uváděným v nařízení Rady (EHS) č. 104/2000, o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury a v nařízení Rady (ES) č. 2847/93, kterým se zřizuje kontrolní systém vztahující se na společnou politiku rybolovu. Ustanovení § 27 a 28 proto upravují kontrolní systém v oblasti mořských ryb nebo mořských živočichů uvedených v § 26, berouce v úvahu nařízení Rady (ES) č. 104/2000, a nařízení Rady (EHS) č. 2847/93. Navrhovaná úprava se inspirovala rakouskou úpravou této problematiky, protože Rakousko je vedle Lucemburska jediným stávajícím vnitrozemským členským státem EU.
- 44 -
Provádění celního dohledu ve spolupráci s pohraniční veterinární kontrolou uvedené v § 27 je obdobou ustanovení § 22 zákona č. 16/1997 Sb., o podmínkách dovozu a vývozu volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a dalších opatřeních k ochraně těchto druhů a o změně a doplnění zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Toto řešení je po věcné stránce vhodné neboť i celní i veterinární orgány provádějí na hranicích běžné kontroly. K § 29 Provádění dozoru nad dodržováním ustanovení § 26 až 28 Ministerstvem zemědělství je obdobou řešení dozoru v oblasti zemědělských skladních listů a zemědělských veřejných skladů podle § 25 zákona č. 307/2000 Sb., o zemědělských skladních listech a zemědělských veřejných skladech a o změně některých souvisejících zákonů.
K § 30 až 31: Zákon vymezuje jednotlivé skutkové podstaty přestupků spočívající v porušování práv a povinností spojených s provozováním rybníkářství a s výkonem rybářského práva stanovených zákonem. Výše sankcí je stanovena až do výše 100 000 Kč. Ustanovení § 31 vymezuje skutkové podstaty správních deliktů fyzických nebo právnických osob, které porušují práva a povinnosti stanovené zákonem. K § 32: Toto zmocňovací ustanovení se týká jednotlivých ustanovení návrhu zákona, v nichž je věcně uvedena problematika, která bude obsahem prováděcího právního předpisu.. Předpokládá se, že všechna zmocňovací ustavení budou realizována jednou vyhláškou. K § 33: Správní řád se nevztahuje zejména na výběrové řízení k povolení výkonu rybářského práva podle § 9 odst. 2 až odst. 13 a na řízení o ustanovení a zrušení ustanovení rybářské stráže podle § 14 odst. 8. K § 34: Z důvodu zachování kontinuity existence současných rybářských revírů, které byly v minulosti vyhlášeny a pro zajištění nerušeného hospodaření těch právnických i fyzických osob, které hospodaří v rybářských revírech v současné době, mohou zůstat v platnosti do 5 let od nabytí účinnosti tohoto zákona rozhodnutí o vyhlášení rybářských revírů. Rozhodnutí o přiznání výkonu rybářského práva vydané podle dosavadních předpisů mohou zůstat v platnosti až do 6 let od nabytí účinnosti tohoto zákona. K § 35:
- 45 Navržený zákon o rybářství je novou souhrnnou úpravou českého práva v oblasti rybářství a proto zrušuje zákon č. 102/1963 Sb., o rybářství, a zákon č. 410/2000 Sb. Ostatní zákony jimiž byl novelizován zákon č. 102/1963 Sb., nebyly jeho samostatnými novelami. Proto se navrhuje jejich zrušení formou novelizace příslušných zákonů, jejichž součástí novelizace zákona č. 102/1963 Sb. byla . Viz část druhou, třetí a čtvrtou. Současně se zrušují příslušné prováděcí právní předpisy, a to vyhláška č. 103/1963 Sb., vyhláška č. 189/2000 Sb. a vyhláška č. 296/2001 Sb.
K § 36 až 38: Část třetí zákona uvedeného v § 36, část třicátá devátá zákona uvedeného v § 37 a část sedmdesátá šestá zákona uvedeného v § 38 obsahovala novelu zákona č. 102/1963 Sb., o rybářství, ve znění pozdějších předpisů. K § 39: Účinnost zákona je stanovena na 1. leden 2004, s výjimkou ustanovení § 6 odst. 3, písm. b) bod 3 a § 26 až 29, která nabývají účinnosti dnem vstupu smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost.
V Praze dne 23. dubna 2003
předseda vlády
ministr zemědělství Pracovní
návrh
prováděcí
vyhlášky
V návrhu zákona o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství), v § 35, se navrhuje zrušení dosavadních prováděcích vyhlášek. Na základě zmocňovacího
- 46 ustanovení uvedeného v § 32 návrhu zákona o rybářství se předpokládá vydání jediné prováděcí vyhlášky. Pracovní návrh této prováděcí vyhlášky je připraven v pracovní podobě, tedy bez jakéhokoliv jeho projednání, ať už ve vnitřním nebo meziresortním připomínkovém řízení; součástí tohoto návrhu nejsou předpokládané přílohy, které se připravují.
VYHLÁŠKA
ze dne ………..……... 2003,
kterou se provádí zákon č. ……/2003 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství) Ministerstvo zemědělství stanoví podle § 32 zákona č. …/2003 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství), (dále jen „zákon"): §1 Kategorizace rybníků z hlediska provozování rybníkářství a zásady jejich provozování (K § 3 odst. 2 zákona) (1) Z hlediska intenzity hospodaření se rybníky dělí na: a) rybníky extenzívní, b) rybníky polointenzifikační, c) rybníky intenzifikační, d) rybníky sloužící k průmyslovému chovu ryb. (2) V rybnících extenzivních je produkce získávána bez použití krmiv a hnojiv, jedná se o přirozenou produkci potravy ryb v užším smyslu; rozvoj přirozené potravy ryb ovlivňují převážně jiné než hospodářské faktory. (3) V rybnících polointenzifikačních je produkce založena na přikrmování obsádek převážně obilninami při vystupňování přirozené produkce statkovými a průmyslovými hnojivy; rozvoj přirozené potravy ryb je významně ovlivňován hospodařením, obsádkou, případně jinými přírodními faktory. (4) V rybnících intenzifikačních je produkce založena na využití krmných směsí; rozvoj přirozené potravy ryb je ovlivňován zejména hospodářskými zásahy a růstem obsádky. (5) V rybnících s průmyslovým chovem ryb je produkce založena výhradně na využití plnohodnotných krmných směsí; rozvoj přirozené potravy ryb je podmíněn téměř výlučně růstem hmotnosti obsádky a hospodářskými opatřeními.
- 47 (6) Zásady provozování polontenzifikačních a intenzifikačních rybníků jsou uvedeny v příloze č. 1 k této vyhlášce. §2 Způsob vedení záznamů o hospodaření a evidence o dosažených hospodářských výsledcích provozovatelem rybníkářství (K § 3 odst. 5 zákona) Hospodářská evidence o chovu ryb v rybníku a ve speciálním rybářském zařízení spočívá ve vedení údajů obsažených v tiskopisu, jehož vzor je uveden v příloze č. 2 k této vyhlášce. §3 Kvalifikační předpoklady pro výkon funkce rybářského hospodáře a jeho zástupce (K § 11 odst. 10 zákona) Kvalifikační předpoklady pro výkon funkce rybářského hospodáře a jeho zástupce splňuje navrhovaná osoba, pokud a) prokáže svoji bezúhonnost předložením výpisu z evidence rejstříku trestů, ne starším 3 měsíců, b) je starší 21 let, c) je plně způsobilá k právním úkonům, a d) získala vysokoškolské vzdělání v akreditovaném studijním programu zemědělské inženýrství ve studijním oboru rybářství nebo v akreditovaném studijním programu biologie ve studijním oboru hydrobiologie anebo v akreditovaném studijním programu zoologie se specializací na ichtyologii, nebo e) ukončila střední školu s maturitou nebo vyšší odbornou školu ukončenou absolutoriem v oborech zaměřených na rybářství, anebo f) předloží osvědčení o absolvování kurzu pro rybářské hospodáře a o úspěšném složení vyšší odborné rybářské zkoušky po 1. lednu 1998 nebo jeho ověřenou kopii. §4 Způsob vedení záznamů o hospodaření a vedení evidence o dosažených hospodářských výsledcích v rybářském revíru (K § 11 odst. 10 zákona) Evidence o dosažených hospodářských výsledcích v rybářském revíru se vede na tiskopisu, jehož vzor je uveden v příloze č. 3 k této vyhlášce. §5 Způsob vyznačení hranic rybářského revíru (K § 11 odst. 10 zákona)
- 48 -
§6 Kritéria pro stanovení způsobu hospodaření v rybářském revíru (K § 11 odst. 10 zákona) Pro stanovení způsobu hospodaření v rybářském revíru se vychází z těchto kritérií: a) zařazení rybářského revíru do typu lokality, znalost různorodého vodního prostředí vhodného pro různé druhy ryb a vodních živočichů, možnosti jejich adaptace, pravděpodobnost přirozeného rozmnožování, b) struktura a věkové a druhové složení stávajícího rybího společenství, c) udržení nebo zlepšení vyváženého rybího společenství v návaznosti na objektivní podmínky v dané lokalitě, d) výlovek na udici nebo jinými způsoby lovu z rybářského revíru, jeho požadovaná nebo únosná míra, kterou je možno kompenzovat způsobem hospodaření (například počet vydaných povolenek k lovu na hektar plochy rybářského revíru), e) vliv nasazování ryb do rybářského revíru na stabilizaci a udržení pro dané podmínky vhodného rybího společenstva, f) podrobná evidence docházek lovících k vodě, zapisování úlovků ihned po ulovení, g) hydromorfologické podmínky rybářského revíru, charakter proudění, stabilita a rozkolísanost průtoků ve vodotečích a stabilita vodního útvaru v rybářském revíru umožňující podporu života ryb a vodních živočichů, ekologická prostupnost příčných překážek a spojitost vodotečí pro migraci ryb a vodních živočichů, chemické a fyzikální vlastnosti vody, výskyt, podpora a zachování trdlišť, výskyt úkrytů, vlastnosti a složení substrátu, členitost odpovídající podmínkám vhodným pro druhové spektrum v daném typu rybího pásma, h) existence ochranných pásem k chovu lososovitých ryb,1) i) vztah k chráněným a ohroženým druhům vyskytujícím se v rybářském revíru, j) znalost vzájemných vztahů a četnosti, stability populací ryb a vodních živočichů v daném rybářském revíru, k) znalost negativně působících faktorů na společenstva ve vodním prostředí. §7 Kritéria pro stanovení hospodářských ukazatelů rybářského revíru (1) Hospodářské ukazatele rybářského revíru stanoví příslušný rybářský orgán tak, aby respektovaly ekologický charakter daného rybářského revíru, odpovídající odchovné kapacitě dotčené lokality, aby nedocházelo k nežádoucím vlivům na navazující rybářské revíry a ryby a vodní organizmy měly odpovídající ekologické podmínky k životu. (2) Hospodářské ukazatele rybářského revíru musí obsahovat: a) zarybnění rybářského revíru rybími druhy v kusech a ve standardních věkových kategoriích násadových ryb; standardní věkové kategorie násadových ryb jsou uvedeny v příloze č. 4 k této vyhlášce, 1)
Zákon 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů.
- 49 b) limit přepočtených ročních povolenek k lovu vydaný pro kalendářní rok podle přepočítávacích koeficientů; přepočítávací koeficienty jsou uvedeny v příloze č. 5 k této vyhlášce, c) roční výlovek ryb z hektaru plochy rybářského revíru, d) roční výlovek ryb na jednu přepočtenou roční povolenku k lovu udicí, e) způsoby lovu povolené příslušnými rybářskými orgány. §8 Doby hájení v rybářském revíru (K § 13 odst. 11 zákona) (1) Od 1. září do 15. dubna jsou v rybářském revíru hájeni: a) pstruh obecný (Salmo trutta L.), b) siven americký (Salvelinus fontinalis), c) losos obecný (Salmo salar L.). (2) Od 1. prosince do 15. dubna je v rybářském revíru hájen pstruh americký duhový (Oncorhyncus mikiss, Walbam 1972). (3) Od 16. března do 15. června jsou v a) rybářském revíru hájeni: 1. kapr obecný (Cyprinus carpio L.), 2. lín obecný (Tinca tinca L), 3. ostroretka stěhovavá (Chondrostoma Nasus L.), 4. parma obecná (Barbus barbus L.), 5. parma středomořská (Barbus meridionalis Heck.), 6. podoustev nosák (Vimba vimba L.) , 7. jeseter (všechny druhy rodu Acipenser), b) v mimopstruhovém rybářském revíru hájeni: 1. jelec jesen (Leuciscus idus L.), 2. jelec tloušť (Leuciscus cephalus L.), 3. okoun říční (Perca fluviatilis L.). (4) Od 1. ledna do 15. června jsou c) v rybářském revíru hájeni: 1. bolen dravý (Aspius aspisu L.), 2. candát obecný (Stizostedion Lucioperca L.), 3. lipan podhorní (Thymallus thymallus L.), d) v mimopstruhovém rybářském revíru hájeni: 1. sumec velký (Silurus glanis L.), 2. štika obecná (Esox lucius L.). (5) Od 1. ledna do 30. září je v rybářském revíru hájena hlavatka obecná (Hucho hucho L.).
- 50 §9 Denní doby lovu v rybářském revíru (K § 13 odst. 11 zákona) (3) Denní doby lovu v pstruhovém rybářském revíru jsou: a) b) c) d) e) f) g) h)
od 1. listopadu do 15. listopadu od 15. listopadu do 31. prosince od 1. ledna do 15. ledna od 15. ledna do 31. ledna v měsíci únoru v měsíci dubnu v měsíci květnu a srpnu v měsíci březnu, září a říjnu
od 7:00 od 7:00 od 7:00 od 7:00 od 7:00 od 5:00 od 5:00 od 6:00
do 17:00 hodin, do 16:00 hodin, do 16:00 hodin, do 17:00 hodin, do 17:00 hodin, do 19:00 hodin, do 20:00 hodin, do 18:00 hodin.
(4) Denní doby lovu v mimopstruhovém rybářském revíru jsou: a) v měsíci listopadu, prosinci, lednu a únoru b) v měsíci březnu, dubnu, září a říjnu c) v měsíci květnu, červnu, červenci a srpnu
od 7:00 od 5:00 od 3:00
do 17:00 hodin, do 20:00 hodin, do 23:00 hodin.
(5) Údaje obsažené v odstavcích 1 a 2 jsou uvedeny ve středoevropském čase. (6) Ustanovení odstavců 1 a 2 neplatí pro hospodaření v chráněných rybích oblastech při záchraně ryb za mimořádných podmínek nebo v souladu s rozhodnutím příslušného rybářského orgánu. § 10 Nejmenší lovné míry vybraných druhů ryb vylovených v rybářském revíru (K § 13 odst. 11 zákona) (7) Nejmenší lovné míry vybraných druhů ryb vylovených v rybářském revíru jsou: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) r)
bolen dravý candát obecný hlavatka obecná jelec jesen jelec tloušť jeseter malý kapr obecný lín obecný lipan podhorní ostroretka stěhovavá parma obecná podoustev nosák pstruh duhový pstruh obecný siven americký sumec velký štika obecná úhoř říční
40cm, 45cm, 60 cm, 25cm, 25cm, 30 cm, 35 cm, 20 cm, 20 cm, 25 cm, 35 cm, 25 cm, 25 cm, 25 cm, 25 cm, 70 cm, 50 cm, 45 cm,
- 51 s) t)
mník jednovousý síhové
27 cm, 25 cm.
(8) Délka ryby se měří od vrcholu rypce po konec nejdelších paprsků ocasní ploutve při jejím natažení. § 11 Povolené technické prostředky lovu v rybářském revíru (K § 13 odst. 11 zákona) Povolené technické prostředky pro lov v rybářském revíru jsou: a) rybářské nářadí a pomůcky sloužící k lovu ryb udicí zejména rybářský prut (rybářská udice), gaf (hák slouží k vyzdvižení velké ulovené ryby například do loďky), podběrák, vyprošťovač háčků, vezírky, haltýře, vábničky či klepadla, echolot rybářská loďka, speciální plovoucí zařízení určené pro lov ryb; podrobný technický popis rybářského nářadí je uveden v příloze č. 6 k této vyhlášce, b) sítě, pokud nejsou od sebe vzdáleny alespoň 50m, vězence, tenata, tažné sítě, vrhačky, podložní sítě, saky, zátahové sítě, c) elektrický agregát; podrobný technický popis elektrického agregátu je uveden v příloze č. 7 k této vyhlášce, d) rybářské lodě; podrobný technický popis rybářské lodě je uveden v příloze č. 8 k této vyhlášce. § 12 Povolené způsoby lovu v rybářském revíru (K § 13 odst.11 zákona) (9) Povoleným způsobem lovu v rybářském revíru je: a) lov ryb udicí, který je možné provádět jako: lov na položenou, lov na plavanou, lov přívlačí, lov na umělou mušku a lov muškováním, lov z rybářských loděk, lov ze speciálních rybářských zařízení, lov nástražních rybek do čeřínků; jednotlivé způsoby lovu ryb udicí jsou uvedeny v příloze č. 9 k této vyhlášce, b) lov sítěmi, c) lov elektrickým agregátem, d) lov z rybářských lodí. (10) Při lovu ryb udicí v mimopstruhových rybářských revírech je držitel platné povolenky v příslušném rybářském revíru oprávněn lovit při respektování bližších podmínek uvedených na povolence k lovu takto: a) lov může být podle způsobů uvedených v odstavci 1 písm. a) provozován jedním nebo dvěma pruty, b) nástrahy mohou být rostlinného, živočišného původu nebo umělého původu (například třpytky, wobler, devon); použité nástrahy mohou být vybaveny nejvýše třemi háčky (jedno, dvoj i trojháčky), případně chňapacími systémky.
- 52 (11) Při lovu ryb udicí v pstruhových rybářských revírech je držitel platné povolenky v příslušném rybářském revíru oprávněn lovit při respektování bližších podmínek uvedených na povolence takto: a) lov může být podle způsobů uvedených v odstavci 1 písm. a) provozován jedním prutem, b) při muškaření je prut držen v ruce a je opatřen jedním až třemi návazci, c) při lovu přívlačí třpytkou nebo mrtvou rybkou s jedním jednoduchým háčkem nebo jedním dvouháčkem anebo jedním trojháčkem; za nástrahu mohou být použity nástrahy umělého typu (například třpytky, vobler, devon), případně mrtvá rybka; nástrahy mohou být vybaveny nejvýše dvěma háčky (jedno, dvoj i trojháčky). § 13 Rybářský lístek (K § 13 odst. 11 zákona) (12) Rybářský lístek se vydává pro celé území České republiky na dobu 10 let, 3 let, 1 roku a na dobu kratší než jeden rok. (13) Rybářský lístek se vydává podle vzoru uvedeného v příloze č. 10 k této vyhlášce. (14) Kvalifikační požadavky pro získání prvního rybářského lístku jsou: a) základní znalosti z oblasti rybářství, života ryb a právních předpisů upravujících lov ryb, b) předložení osvědčení o získané kvalifikaci vydané právnickou osobou pověřenou Ministerstvem zemědělství (dále jen „ministerstvo“) k ověřování znalostí žadatelů pro vydání prvního rybářského lístku; vzor osvědčení o získané kvalifikaci je uveden v příloze č. 11 k této vyhlášce, rozsah znalostí potřebných k získání osvědčení o získané kvalifikace pro vydání prvního rybářského lístku je uveden v příloze č. 12 k této vyhlášce. (15) Vydání rybářského lístku může být odepřeno z důležitých důvodů, zejména může být odepřeno osobám a) zbavených svéprávnosti, b) kterým není 18 let, s výjimkou žáků zemědělských škol a zemědělských učilišť oboru rybářského, c) které se v posledních třech letech dopustily přestupku nebo trestného činu na úseku rybářství. (16) Nastanou-li skutečnosti pro odepření vydání rybářského lístku uvedené v odstavci 4 písm. a) nebo c) po jeho vydání, může úřad obce v přenesené působnosti rybářský lístek odebrat. § 14 Povolenka k lovu (K § 13 odst. 11 zákona) Vzor formuláře povolenky k lovu je uveden v příloze č. 13 k této vyhlášce.
- 53 Podrobnosti o předpokladech pro výkon funkce rybářské stráže a o jejich ověřování (K § 14 odst. 9 zákona) § 15 Předpoklady pro výkon funkce rybářské stráže (17) Předpoklad pro výkon funkce rybářské stráže splňuje navrhovaná osoba, pokud v době od 1. ledna 1998 a) řádně ukončila studium v bakalářském, magisterském nebo doktorském studijním programu na vysoké škole se specializací rybářství nebo s povinným vyučovacím předmětem rybářství, b) řádně ukončila studium na střední rybářské škole nebo na vyšší odborné rybářské škole, nebo c) získala kvalifikaci pro výkon funkce rybářského hospodáře. (18) Navrhovaná osoba, která nesplňuje ani jeden z předpokladů uvedených v odstavci 1, musí prokázat své znalosti složením odborné zkoušky před zkušební komisí jmenovanou příslušným orgánem státní správy rybářství (dále jen „zkušební komise"). (19) Členy zkušební komise jsou zaměstnanci státní správy rybářství, z nichž jeden je předsedou a jedním členem je zástupce rybářského svazu, který splňuje předpoklady pro výkon funkce rybářské stráže podle odstavce 1 nebo 2. § 16 Odborná zkouška pro výkon rybářské stráže (20) Při odborné zkoušce se prokazují znalosti a) ryb a dalších vodních organismů, b) zákona o rybářství a předpisů vydaných k jeho provedení, c) z vybraných ustanovení zákona o vodách2) a předpisů vydaných k jeho provedení, zákona na ochranu zvířat proti týrání3), veterinárního zákona, zákona o ochraně přírody a krajiny4), trestního zákona5) a zákona o přestupcích6). (21) Odborná zkouška se skládá ze dvou částí, z části ústní a z části písemné. V ústní části odborné zkoušky musí uchazeč prokázat znalost všech 10 druhů předložených ryb. V kladném případě je oprávněn absolvovat druhou, písemnou část zkoušky, ve které musí správně zodpovědět 70 % ze 40 předložených otázek. Obě části zkoušky se provádí podle jednotných podmínek (obrazová část a test), které byly za tímto účelem zpracovány ministerstvem ve spolupráci s rybářským svazem. Rozsah jednotlivých zkušebních otázek je uveden v příloze č. 14 k této vyhlášce. (22) Každá část odborné zkoušky se ohodnotí prospěchem "vyhověl" nebo "nevyhověl". 2)
Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon). Zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů. 4) Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. 5) Zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů. 6) Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů. 3)
- 54 (23) O výsledku odborné zkoušky rozhodne zkušební komise po skončení zkoušek z jednotlivých částí odborné zkoušky. (24) Odborná zkouška je složena úspěšně, pokud je každá její část ohodnocena prospěchem "vyhověl". (25) Předseda zkušební komise seznámí uchazeče s výsledky odborné zkoušky. (26) Na základě úspěšně vykonané odborné zkoušky vydá zkušební komise osvědčení. Osvědčení o vykonané odborné zkoušce podepisuje předseda zkušební komise a je opatřeno kulatým úředním razítkem. Vzor osvědčení o vykonané odborné zkoušce je uveden v příloze č. 15 k této vyhlášce. (27) Neúspěšně vykonaná odborná zkouška může být opakována v termínech předem stanovených zkušební komisí. Opravné zkoušky se konají z obou částí. (28) O výsledku a průběhu odborné zkoušky se pořídí zápis, který obsahuje také zhodnocení uchazečů z jednotlivých částí odborné zkoušky. Zápis o výsledku a průběhu odborné zkoušky podepíše předseda zkušební komise a ostatní členové zkušební komise. § 17 Zdravotní způsobilost k výkonu rybářské stráže (29) Zdravotně způsobilé k výkonu funkce rybářské stráže jsou osoby, jejichž zdravotní stav neomezuje pobyt v přírodě, pohyb v nerovném terénu a nevylučuje středně velkou fyzickou zátěž, dále osoby, které nemají sníženou schopnost orientace, zejména závažná onemocnění sluchu a zraku, netrpí kolapsovými stavy a záchvatovitými onemocněními, včetně epilepsie, diabetem mellitus, netrpí závažným duševním onemocněním nebo závažnou poruchou osobnosti anebo dalšími onemocněními, které omezují nebo vylučují výkon funkce rybářské stráže. (30) Zdravotní způsobilost se posuzuje při preventivních prohlídkách vstupních, periodických a mimořádných. Vstupní preventivní prohlídka se provádí v souvislosti s návrhem na ustanovení do funkce rybářské stráže, periodická preventivní prohlídka se provádí jedenkrát za pět let, mimořádná prohlídka se provádí v případě, kdy lze důvodně předpokládat, že v souvislosti s onemocněním nebo vývojem zdravotního stavu došlo ke změně zdravotní způsobilosti, a to na základě podnětu zjištěného ošetřujícím lékařem nebo zjištěného příslušným orgánem státní správy rybářství. (31) Posudek o zdravotní způsobilosti (dále jen "posudek") vydává posuzující lékař na základě výsledku lékařské prohlídky, popřípadě dalších potřebných vyšetření. (32) Posudek musí být vždy opatřen podpisem posuzujícího lékaře, jeho jmenovkou, razítkem zdravotnického zařízení a datem vyhotovení. Posudek musí jednoznačně vyjádřit, že posuzovaná osoba je pro výkon funkce rybářské stráže způsobilá, nebo nezpůsobilá, popřípadě, že je způsobilá pouze za podmínek, které musí být v posudku jednoznačně vyjádřeny. § 18 Služební odznak rybářské stráže
- 55 -
(33) Služební odznak rybářské stráže je vypouklého elipsovitého tvaru o výšce 55 mm a šířce 40 mm. Uprostřed elipsy ohraničené obvodovým pásem je velký státní znak České republiky v barevném provedení, jehož výška je 22 mm a šířka 20 mm. V obvodovém pásu o šířce 8 mm je v horní části uveden nápis „RYBÁŘSKÁ STRÁŽ“. V dolní části elipsy je uvedeno pětimístné evidenční číslo s výškou číslic 4 mm. Pod evidenčním číslem je symbol pěti lipových listů. Odznak je vyroben z bílého kovu s plastickým provedením písma, číslic, symbolu a ohraničení obvodového pásu. V horní části odznaku je umístěno poutko k připevnění odznaku s koženým řemínkem o délce 70 mm. (34) Vzor služebního odznaku rybářské stráže je uveden v příloze č. 16 k této vyhlášce.
§ 19 Průkaz rybářské stráže
(35) Průkaz rybářské stráže je vyroben z papíru o rozměrech 75 x 105 mm se zaoblenými rohy, který je zatavený do fólie o rozměrech 80 x 110 mm. Na přední straně je v horní části v barevně zvýrazněném pruhu nápis „PRŮKAZ RYBÁŘSKÉ STRÁŽE“, vedle kterého je velký státní znak České republiky v barevném provedení. Pod tímto nápisem je v levé polovině průkazu rybářské stráže fotografie překrytá v dolním pravém rohu otiskem kulatého úředního razítka vydávajícího orgánu. V pravé části průkazu rybářské stráže je uveden nápis „ČESKÁ REPUBLIKA“, pod tím je vepsáno číslo, příjmení, jméno a titul rybářské stráže a obvod její působnosti (rybářský revír nebo soustava rybníků). V dolní části průkazu rybářské stráže je umístěn pruh s barevnými ochrannými prvky. Na zadní straně průkazu rybářské stráže je v barevně zvýrazněném pruhu vlevo velký státní znak České republiky v barevném provedení a vedle něj nápis „ČESKÁ REPUBLIKA – PRŮKAZ RYBÁŘSKÉ STRÁŽE“; pod tímto pruhem je vepsáno jméno/název uživatele nebo vlastníka rybářského revíru, název a sídlo orgánu, který průkaz rybářské stráže vydal, datum vydání a číslo jednací. Ve středu je podpis a razítko orgánu, který průkaz rybářské stráže vydal. Zadní strana průkazu rybářské stráže je opatřena barevným obrazcem jako ochranným prvkem. (36) Fotografie potřebná k vydání průkazu rybářské stráže musí být ostrá, neretušovaná, zhotovená na hladkém lesklém polokartonu nebo zhotovená přístrojem se současnou expozicí více objektivy, o rozměru 35 x 45 mm, zobrazující občana v předním čelném pohledu s výškou obličejové části hlavy od očí k bradě minimálně 13 mm, bez brýlí s tmavými skly a bez pokrývky hlavy, není-li její použití odůvodněno důvody náboženskými nebo zdravotními; pokrývka hlavy však nesmí zakrývat obličejovou část způsobem znemožňujícím identifikaci občana. (37) Vzor průkazu rybářské stráže je uveden v příloze č. 17 k této vyhlášce. Podrobnosti o služebních stejnokrojích zaměstnanců orgánů státní správy rybářství ( k § 25 zákona )
- 56 § 20 (38) Služební stejnokroj zaměstnanců orgánů státní správy rybářství (dále jen „stejnokroj“) je barvy ……. Stejnokroj konfekční nebo šitý na míru tvoří povinné oděvní součásti uvedené v příloze č. 18 k této vyhlášce; v příloze č. 18 k této vyhlášce jsou uvedeny též přípustné oděvní součásti, které mohou být s povinnými oděvními součástmi kombinovány. (39) Sako je bez nárameníků s …… límcem stojáčkem a …… lemováním kapes a klop. (40) Součástí stejnokroje je kovový odznak státní správy rybářství (dále jen „kovový odznak“), který se umísťuje na levou klopu saka. Kovový odznak je elipsovitého tvaru o výšce 40 mm a šířce 30 mm. Uprostřed elipsy ohraničené obvodovým pásem je na přední straně velký státní znak České republiky, jehož výška je 18 mm a šířka 15 mm, pod ním je umístěn symbol ……. V obvodovém pásu o šířce 5 mm je v horní části uveden nápis „STÁTNÍ SPRÁVA RYBÁŘSTVÍ“, pod ním jsou umístěny ……… Na zadní straně kovového odznaku je uvedeno čtyřmístné evidenční číslo. Kovový odznak je vyroben ze starostříbra, státní znak je v provedení staromosaz, s plastickým provedením písma, symbolů a ohraničení obvodového pásu. Na zadní části kovového odznaku je připevněna spona pro připevnění kovového odznaku ke klopě saka. Vzor odznaku státní správy rybářství je uveden v příloze č. 19 k této vyhlášce. (41) Stejnokroj není dovoleno doplňovat jinými součástmi, než je uvedeno v příloze č. 18 této vyhlášky (přípustné stejnokrojové součásti). V provozních podmínkách lze ke stejnokroji nosit vysoké boty nebo holínky. Součásti stejnokroje se nosí alternativně, s ohledem na roční období. (42) Stejnokroj, který jsou oprávněni nosit při výkonu své funkce, musí zaměstnanci užívat co nejhospodárněji a udržovat jej v řádném stavu. Nesmí upravovat jednotlivé stejnokrojové součásti tak, aby byl změněn jejich vnější vzhled, nebo nosit na stejnokroji jakékoliv jiné označení nebo ozdoby. § 21 (43) Vedoucí orgánů státní správy rybářství stanoví okruh odborných zaměstnanců těchto orgánů, kterým se k výkonu jejich funkce přiděluje stejnokroj; stejnokroj se přiděluje až po uplynutí zkušební doby. (44) Při prvém přidělení stejnokroje se zaměstnanci přidělí pouze povinné součásti stejnokroje. V případě, že zaměstnanec ukončí pracovní poměr, stejnokroj nevrací, vrací pouze odznak státní správy rybářství. (45) Stejnokrojové součásti se obměňují ročně v hodnotě odpovídající 50 % hodnoty povinných součástí stejnokroje. (46) Zaměstnanci, který při výkonu své funkce stejnokroj pravidelně nenosí nebo vykonává funkci částečně, může vedoucí příslušného orgánu státní správy rybářství zkrátit limit pro obměnu stejnokrojových součástí pro příští kalendářní rok.
- 57 (47) Nárok na obměnu stejnokrojových součástí vzniká v ročních intervalech. Stejnokrojové součásti v hodnotě finanční částky roční obměny lze čerpat do dvou let od vzniku nároku. (48) Při zničení nebo poškození stejnokroje nebo jeho součástí v důsledku mimořádných okolností bez zavinění zaměstnance přidělí příslušný orgán státní správy rybářství zaměstnanci povinné součásti stejnokroje, aniž jejich hodnotu započítá do pravidelné obměny stejnokrojových součástí. (49) Místo přidělení stejnokrojových součástí nelze poskytovat peněžité plnění. § 22 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1.ledna 2004.
