Obecně závazná vyhláška obcí Plaňany, Poboří, Hradenín a Blinka č. 4/2003 ze dne 4.11.2003
O nakládání s komunálním odpadem a stavebním odpadem na uzemí obcí Plaňany, Blinka, Hradenín a Poboří
Zastupitelstvo obcí Plaňany, Poboří, Hradenín a Blinka se usneslo podle § 10 odst.a), § 84 odst. 2) písm. i), § 87 a § 92odst.3) zákona č.128/2000 Sb., o obcích v platném znění, a v souladu s § 17 odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech v platném znění a o změně některých dalších zákonů ( dále jen zákon o odpadech ) vydat tuto obecně závaznou vyhlášku.
Článek 1 Působnost Závaznost vyhlášky 1) 2)
Tato vyhláška řeší nakládání s komunálním odpadem a se stavebním odpadem ve správním území obcí Plaňany, Poboří, Hradenín a Blinka Tato vyhláška je závazná pro všechny fyzické osoby, které mají na území obce trvalé bydliště a pro další osoby, které se na území obce trvale či přechodně zdržují
Obecné povinnosti 1) 2) 3)
4) 5) 6)
7)
8)
Každý má při své činnosti nebo rozsahu své působnosti povinnost předcházet vzniku odpadů, omezovat jejich množství a nebezpečné vlastnosti Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání, která vyrábí výrobky , je povinna tyto výrobky vyrábět tak, aby omezila vznik nevyužitelných odpadů z těchto výrobků, zejména pak nebezpečných odpadů. Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání, která vyrábí, dováží nebo uvádí na trh výrobky, je povinna uvádět v průvodní dokumentaci výrobku, na obalu, v návodu na použití nebo jinou vhodnou formou informace o způsobu využití nebo odstranění nespotřebovaných částí výrobků Každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti povinnost v mezích daných tímto zákonem zajistit přednostně využití odpadů před jejich odstraněním. Materiálové využití odpadů má přednost před jiným využitím odpadů. Splnění povinnosti stanovené v odst.1 se nevyžaduje, jestliže v daném čase a místě neexistují technické nebo ekonomické předpoklady pro její splnění a postupuje-li se v souladu s plánem odpadového hospodářství. Při posuzování vhodnosti způsobu odstranění odpadů má vždy přednost způsob, který zajistí vyšší ochranu lidského zdraví a je šetrnější k životnímu prostředí. Uložením na skládku mhou být odstraněny pouze ty odpady, i nichž jiný způsob odstranění není dostupný nebo by přinášel vyšší riziko pro životní prostředí nebo riziko pro lidské zdraví a pokud uložení na skládku neodporuje zákonu o odpadech nebo jeho prováděcím právním předpisům. Každý je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným zákonem o odpadech a ostatními právními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí. Nakládání s nebezpečnými odpady se řídí též zvláštními právními předpisy platnými pro výrobky, látky a přípravky se stejnými nebezpečnými vlastnostmi, pokud není v tomto zákoně nebo prováděcích právních předpisech stanoveno jinak. Pokud dále není stanoveno jinak, lze s odpady podle zákona o odpadech nakládat pouze v zařízeních, která jsou k nakládání s odpady podle tohoto zákona určena. Při tomto nakládání s odpady nesmí být ohroženo lidské zdraví ani ohrožováno nebo poškozováno
2
životní prostředí a nesmějí být překročeny limity znečišťování stanovené zvláštními právními předpisy. 9) K převzetí odpadu do svého vlastnictví je oprávněna pouze právnická nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která je provozovatelem zařízení k využití nebo k odstranění nebo sběru nebo výkupu určeného druhu odpadu nebo osoba, která je provozovatelem zařízení podle § 14 odst.2 zákona o odpadech, nebo za podmínek stanovených v § 17 zákona o odpadech též obce. 10) Každý je povinen zjistit, zda osoba, která předává odpady, je k jejich převzetí podle zákona o odpadech oprávněna. V případě, že se tato osoba oprávněním neprokáže, nesmí jí být odpad předán.
Článek 2 Základní pojmy 1) 2)
3)
4)
5) 6) 7) 8) 9)
Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některých ze skupin odpadů uvedených v příloze č.1 zákonu o odpadech. Ke zbavování se odpadu dochází vždy, kdy osoba předává movitou věc, příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č.1 k zákonu o odpadech, k využití nebo k odstranění ve smyslu tohoto zákona nebo předá-li ji osobě oprávněné ke sběru nebo výkupu odpadů podle tohoto zákona bez ohledu na to, zda se jedná o bezúplatný nebo úplatný převod. Ke zbavování se odpadu dochází i tehdy, odstraní-li movitou věc příslušející do některé ze skupin uvedených v příloze č.1 zákona osoba sama. Pokud vlastní v řízení o odstranění pochybností podle § 79 odst. 1 písm. a) zákona o odpadech neprokáže opak, předpokládá se úmysl zbavit se movité věci příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č.1 k zákonu, která vzniká u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání jako vedlejší produkt při výrobě nebo přeměně energie, při výrobě nebo nakládání s látkami nebo výrobky nebo při jejich využívání nebo při poskytování služeb, nebo jejíž původní účelové určení odpadlo nebo zaniklo. Osoba má povinnost zbavit se movité věci, příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č.1 k zákonu o odpadech, jestliže je nepoužívá k původnímu účelu a věc ohrožuje životní prostředí nebo byla vyřazena na základě zvláštního právního předpisu. Nebezpečný odpad - odpad uvedený v Seznamu nebezpečných odpadů uvedeném v prováděcím právním předpise a jakýkoliv jiný odpad vykazující jednu nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č.2 k zákonu o odpadech. Komunální odpad – veškerý odpad vznikající na území obce při činnosti fyzických osob, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. Třídění odpad – části komunálního odpadu jako je např. : papír, sklo, plasty, železo, bioodpad, velkoobjemový odpad, nebezpečný odpad. Zbytkový odpad – komunální odpad po vytřídění (smetí, popel, saze, nevytříděné obaly z domácností apod.). Odpadové hospodářství – činnost zaměřená na předcházení vzniku odpadů, na nakládání s odpady a na následnou péči o místo, kde jsou odpady trvale uloženy a kontrola těchto činností.
3
10) Nakládání s odpady – shromažďování, soustřeďování, sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, využívání a odstraňování. 11) Zařízení – technické zařízení, stavba nebo část stavby. 12) Shromažďování odpadů – krátkodobé soustřeďování odpadů do shromažďovacích prostředků v místě jejich vzniku před dalším nakládání s odpady. 13) Skladování odpadů – přechodné umístění odpadů, které byly soustředěny (shromážděny, sesbírány, vykoupeny) do zařízení k tomu určeného a jejich ponechání v něm. 14) Skládka odpadků – technické zařízení určené k odstraňování odpadů jejich trvalým a řízeným uložením na zemi nebo do země. 15) Sběrem odpadů – soustřeďováním odpadů právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání od jiných subjektů za účelem jejich předání k dalšímu využití nebo odstranění. 16) Výkup odpadů – sběr odpadů v případě, kdy odpady jsou právnickou osobou nebo fyzickou osobou oprávněnou k podnikání kupovány za sjednanou cenu. 17) Úprava odpadů – každá činnost, která vede ke změně chemických, biologických nebo fyzikálních vlastností odpadů (včetně jejich třídění) za účelem umožnění nebo usnadnění jejich dopravy, využití, odstraňování nebo za účelem snížení jejich objemu, případně snížení jejich nebezpečných vlastností. 18) Využívání odpadů – činnost uvedené v příloze č.3 zákonu. 19) Materiálové využití odpadů – náhrada prvotních surovin látkami získaných z odpadů, které lze považovat za druhotné suroviny, nebo využití látkových vlastností odpadů k původnímu účelu nebo k jiným účelům, s výjimkou bezprostředního získání energie. 20) Energetické využití odpadů – požití odpadů hlavně způsobem obdobným jako palivo za účelem získání jejich energetického obsahu nebo jiným způsobem k výrobě energie. 21) Odstraňování odpadů – činnost uvedená v příloze č.4 k zákonu 22) Původce odpadů – právnická osoba, při jejíž činnosti vznikají odpady, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž podnikatelské činnosti vznikají odpady. Pro komunální odpady vznikají na území obce, které mají původ v činnosti fyzických osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce odpadů považuje obec. Obec se stává původcem komunálních odpadů v okamžiku, kdy fyzická osoba odpad odloží na místě k tomu určeném, obec se současně stane vlastníkem těchto odpadů. 23) Oprávněná osoba – každá osoba, která je oprávněna k nakládání s odpady podle zákona o odpadech nebo podle zvláštních předpisů.
Článek 3 Nakládání s komunálním odpadem 1)
Obec Plaňany zajišťuje třídění odpadu na následující složky : a) papír a lepenka b) sklo c) plasty d) velkoobjemový odpad – je odpad, který vzhledem ke svým rozměrům nelze odkládat do běžných odpadových nádob e) nebezpečné složky KO
2)
Pro shromažďování a třídění komunálního odpadu jsou občanům k dispozici tyto sběrné nádoby a zařízení
4
a)
sběrné nádoby (popelnice) a – slouží k ukládání zbytkového odpadu po vytřídění, tj. smetí, popel, saze, nevratné obaly z domácnosti, kuchyňské odpady b) mobilní kontejnery (valník obecního úřadu) na zbytkový odpad, bioodpad a velkoobjemový odpad : • Plaňany – u cukrovaru dle provozní doby • Hradenín, Poboří, Blinka – je zajištěn svoz OÚ Plaňany dle svozového plánu c) kontejnery na tříděný odpad : • papír – Plaňany u cukrovaru • sklo – Plaňany - u Sokolovny, na náměstí, Hradenín, Poboří, Blinka – na návsi • plasty – Plaňany – u Sokolovny, na náměstí, u školy, Hradenín, Poboří, Blinka – na návsi d) nebezpečný odpad – svoz nebezpečného odpadu 2x ročně, termín bude vždy vyhlášen rozhlasem a oznámen na vývěsní desce v dostatečném časovém předstihu. e) Provozní doba sběrných míst : Plaňany u cukrovaru : Středa : od 15.00 do 17.00 Sobota : od 9.00 do 12.00 Poboří : dle svozového plánu Hradenín: dle svozového plánu Blinka : dle svozového plánu Svozový plán se může měnit dle potřeb a je uveřejněn na vývěsní desce obecního úřadu f) sběr vyřazených léků v lékárně Plaňany g) uhynulá zvířata – budou odklizena na náklady původce sběrnou firmou ( ASAP 321 721526 ) 3) Do nádob uvedených pod písmenem a),b),c) nepatří a je zakázáno odkládat nebezpečný odpad dle zákona č.185/2001 Sb., vytřídění z komunálního odpadu a uhynulá zvířata 4) Do nádob uvedených pod písmeny a), b), c) a do zařízení pod bodem d) nelze ukládat stavební a výkopový materiál – tj. odpad získaný z demolic a staveb. 5) Původci, kteří produkují odpad zařazený podle Katalogu odpadů jako odpad podobný komunálnímu ( právnické a fyzické osoby podnikající) mohou využít systému sběru, třídění, využívání a zneškodňování komunálních odpadů stanovený touto vyhláškou na základě písemné dohody s obcí uzavřenou prostřednictvím oprávněné osoby, která je zmocněna obcí. Smlouva musí být písemná a musí obsahovat výši sjednané ceny za tyto služby.
Článek 4 Nakládání se stavebním odpadem Stavební odpad vzniklý při stavební činnosti občanů popřípadě právnických nebo fyzických osob oprávněných k podnikání, bude odkládán do velkoobjemových kontejnerů oprávněné osoby, které budou odvezeny na náklady fyzické osoby (občana), právnické osoby nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání (původci odpadu) na řízenou skládku, nebo do recyklačního střediska. Velkoobjemový kontejner na výše jmenovaný odpad bude třeba zajistit po dohodě s obcí a v příslušném časovém předstihu. V tomto případě nelze použít velkoobjemový kontejner, který je uveden pod bodem a) a b), čl.3 této vyhlášky.
5
Tímto se nevylučuje možnost zajisti si odvoz stavebního odpadu a uložení na řízené skládky, nebo do recyklačního střediska vlastními prostředky popř. jiným způsobem.
Článek 5 Povinnosti fyzických osob 1) Zapojit se do systému stanoveného obcí touto vyhláškou, ode dne účinnosti vyhlášky komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití nebo odstranění podle výše stanoveného systému. 2) Vyplnit přihlášku k registraci zapojení do systému ( viz. Obecně závazná vyhláška o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, dopravy, využívání a zneškodňování komunálního odpadu č. 5/2003 ze dne 4.11.2003 a ve znění pozdějších změn ) 3) Zajistit si dostatečný počet odpadových nádob. 4) Označit si popelnici známkou vydanou Obecním úřadem Plaňany, potvrzující zaplacení místního poplatku dle vyhlášky č. 5/2003, ze dne 4.11.2003 včetně pozdějších příloh. 5) Používat k odkládání jednotlivých složek komunálního odpadu jen odpadové nádoby k tomuto určené. 6) Plnit odpadové nádoby pouze tak, aby bylo možné jejich kryty uzavřít a odpad v odpadových nádobách nezhutňovat a nezapalovat. 7) Na vyžádání orgánu pověřeného kontrolou dodržování této vyhlášky předložit doklad o připojení se ke stanovenému systému nakládání s komunálním odpadem. 8) Umístit odpadové nádoby tak, aby ve dnech a časech svozu byl zajištěn bezpečný příjezd vozidla k jejich vyprázdnění, případně aby přemístění nádob na místo nakládky bylo pro pracovníky oprávněné osoby snadné. 9) Udržovat blízké okolí a samotné stanoviště odpadových nádob v pořádku a čisté.
Článek 6 Povinnosti oprávněné osoby 1) Pravidelný svoz bude prováděn v dohodnutých svozových dnech a časových intervalech. Popelnice – 1x týdně Plastové kontejnery na sklo a platy – dle okamžité potřeby a za základě smlouvy s TS Pečky, pokud dojde ke změně provozovatele přechází tato povinnost na příslušnou firmu. Velkoobjemové kontejnery (valník) – dle svozového plánu Papír – po naplnění 2) Zajišťovat čistotu v místě vyprazdňování odpadových nádob a kontejnerů bezprostředně po svozu, tj.po jejich vyprázdnění. 3) Zajišťovat uložení odpadových nádob a kontejnerů na původní či smluvními stranami dohodnuté místo. 4) V případě neuskutečnění svozu vlivem nepředvídaných okolností, oprávněná osoba zajistí náhradní svoz do konce příslušného svozového dne.
6
5) Vyvážet pouze popelnice označené známkou vydanou Obecním úřadem Plaňany označující zaplacení místního poplatku.
Článek 7 Sankce a pravomoci obce Obec je oprávněna podle zákona č.185/2001 Sb., o odpadech : 1) 2) 3) 4) 5) 6)
Vyžadovat od fyzických osob prokazování zaplacení poplatku za likvidaci komunálního odpadu Kontrolovat, jak právnické, fyzické osoby a fyzické osoby podnikající plní povinnosti dané touto vyhláškou Kontrolovat, jak právnické osoby a fyzické osoby podnikající mají zajištěno zneškodňování odpadů Ukládat podle zákona 185/2001 Sb., o odpadech pokuty těm právnickým osobám a fyzickým osobám podnikajícím, kteří neplní ustanovení této vyhlášky na základě dohody nebo nemají zajištěné využití a zneškodňování odpadů. Určit výši úhrady za svoz, třídění a zneškodňování komunálního odpadu podle zákona č.135/1994 Sb. o cenách v platném znění Porušení této vyhlášky se postihuje podle obecně právních předpisů 185/2001 Sb., 200/1990 Sb. v platném znění
Článek 8 Zrušovací ustanovení Touto vyhláškou se zrušuje vyhláška číslo : 1/2001 ze dne : 27.11.2001
Článek 9 Účinnost Tato vyhláška byla schválena dne 4.11.2003 usnesením č.5/2003 Tato vyhláška nabývá účinnost dne 1.12.2003
V Plaňanech dne : 5.11.2003
starosta obce Petr Brůžek
místostarosta obce Martin Charvát, Ladislav Krouman
7
