SALINAN PUTUSAN NOMOR : 0618/Pdt.G/2011/PA. Skh. BISMILLAHIRRAHMAANIRRAHIIM DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA Pengadilan Agama Sukoharjo yang memeriksa dan mengadili perkara perdata agama di tingkat pertama dalam persidangan telah menjatuhkan putusan sebagai berikut, dalam perkara Cerai Gugat antara:-----------------------------------------------------------------PENGGUGAT, umur 36 tahun, agama Islam, pendidikan SD, pekerjaan Penjahit, bertempat tinggal di Kecamatan Baki, Kabupaten Sukoharjo, selanjutnya disebut PENGGUGAT;--------------------------Melawan TERGUGAT, umur 38 tahun, agama Islam, pendidikan SLTA, pekerjaan Buruh, semula bertempat tinggal di Kecamatan Baki, Kabupaten Sukoharjo, sekarang tidak diketahui tempat tinggalnya yang jelas dan pasti diseluruh wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia, selanjutnya disebut TERGUGAT;-----Pengadilan Agama tersebut;---------------------------------------------------------------Setelah membaca surat gugatan Penggugat;---------------------------------------------Setelah mendengar keterangan Penggugat;----------------------------------------------Setelah memeriksa dengan seksama bukti-bukti yang diajukan di muka persidangan;-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------TENTANG DUDUK PERKARANYA-----------------------------Menimbang, bahwa Penggugat dengan surat gugatannya tertanggal 06 Juli 2011 yang didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Agama Sukoharjo Nomor : 0618/Pdt.G/ 2011/PA.Skh. tanggal 06 Juli 2011, dan perubahan olehnya di persidangan, telah mengajukan alasan-alasan sebagai berikut :--------------------------------------------------------1.
Pada tanggal tanggal 05 April 1993, Penggugat dengan Tergugat melangsungkan
2
pernikahan yang dicatat oleh Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Purwakarta, Kabupaten Purwakarta (Kutipan Akta Nikah Nomor : 114/04/VI/1993, tanggal 05 April 1993);---------------------------------------------------2.
Setelah pernikahan tersebut Penggugat dengan Tergugat bertempat tinggal di rumah kediaman bersama di rumah Bibi Penggugat di Purwakarta selama 4 tahun, kemudian pindah dan bertempat kediaman di rumah kontrakan di Kecamatan Baki, Kabupaten Sukoharjo, selama 7 tahun. Selama pernikahan tersebut Penggugat dengan Tergugat telah hidup rukun sebagaimana layaknya suami istri dan dikaruniai 2 orang anak bernarna :------------------------------------------------------------------------------------a.
ANAK 1, umur 17 tahun;------------------------------
b.
ANAK 2, umur 16 bulan;---------------------------------------
3. Lebih kurang sejak bulan April tahun 2004 sampai sekarang selama 7 tahun 2 bulan berturut-turut, Tergugat pergi meninggalkan Penggugat tanpa ijin Penggugat dan tanpa alasan yang sah. Selama itu Tergugat tidak pulang dan tidak kirim kabar serta tidak diketahui alamatnya yang jelas dan pasti di wilayah Republik Indonesia;----------------4. Penggugat telah berusaha mencari Tergugat, antara lain ke rumah orang tua Tergugat di Kecamatan Sawit, Kabupaten Boyolali, akan tetapi orang tua Tergugat tidak mengetahui dimana Tergugat berada;----------------------------------------5.
Bahwa atas dasar hal hal tersebut di atas maka dengan ini Penggugat mengajukan gugatan cerai terhadap Tergugat dengan alasan Tergugat pergi meninggalkan Penggugat tanpa pamit sampai sekarang selama 7 tahun 2 bulan dan tidak ada harapan akan hidup rukun lagi dalam perkawinan dengan Tergugat;---------------------------------
Berdasarkan alasan/dalil-dalil di atas, Penggugat mohon agar Ketua Pengadilan Agama Sukoharjo memeriksa dan mengadili perkara ini, selanjutnya menjatuhkan putusan yang amarnya berbunyi :-------------------------------------------------------------------------------
3
PRIMAIR : ----------------------------------------------------------------------------------------------1.
Mengabulkan gugatan Penggugat;--------------------------------------------------------
2.
Menetapkan syarat taklik talak telah terpenuhi;-----------------------------------------
3.
Menetapkan jatuh talak satu khul’i Tergugat terhadap Penggugat dengan iwadl sebesar Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah);---------------------------------------------
4.
Membebankan biaya perkara kepada Penggugat;--------------------------------------
SUBSIDAIR : Atau menjatuhkan putusan lain yang seadil-adilnya;----------------------------Menimbang, bahwa pada hari-hari persidangan perkara ini Penggugat telah datang menghadap di persidangan, namun Tergugat tidak datang menghadap dan tidak menyuruh wakil atau kuasanya, meskipun Pengadilan Agama tersebut telah memanggil secara resmi dan patut sesuai dengan relas panggilan tertanggal 15 Juli 2011 dan 15 Agustus 2011, sedang tidak ternyata bahwa ketidakhadirannya disebabkan oleh halangan yang sah;-------------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa Majelis Hakim tidak dapat memerintahkan Penggugat untuk melakukan mediasi dan tidak dapat mengusahakan perdamaian antara Penggugat dan Tergugat karena persidangan hanya dihadiri Penggugat tanpa hadirnya Tergugat, namun Majelis Hakim telah memberikan nasehat kepada Penggugat agar mengurungkan niatnya untuk bercerai namun tidak berhasil, kemudian dibacakanlah surat gugatan Penggugat dalam persidangan tertutup untuk umum, yang isinya dipertahankan oleh Penggugat dan Penggugat merubah petitum gugatan dan agar diceraikandari Tergugat dengan talak ba’in karena Tergugat tidak pernah mengucapkan sighat taklik talak sesaat setelah akad nikah dilangsungkan;------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa untuk membuktikan dalil gugatannya Penggugat telah mengajukan bukti-bukti sebagai berikut:------------------------------------------------------------o
Surat-surat : --------------------------------------------------------------------------------------
4
1.
Foto copy bermeterai cukup Kartu Tanda Penduduk atas nama Penggugat Nomor : 3311105010740004, tanggal 24 Nopember 2007 yang dikeluarkan oleh Camat Baki, Kabupaten Sukoharjo, tanda P.1;----------------------------------------------------
2.
Foto copy bermeterai cukup Kutipan Akta Nikah Nomor : 114/04/VI/1993, tanggal 05 April 1993, yang dikeluarkan oleh Kantor Urusan Agama Kecamatan Purwakarta, Kabupaten Purwakarta, tanda P.2;------------------------------------------
o
Saksi-Saksi :---------------------------------------------------------------------------------------1.
SAKSI 1, bersumpah dan memberikan keterangan yang isi pokoknya sebagai berikut:----------------------------------------
Bahwa saksi berumur 43 tahun, bertempat tinggal di Kecamatan Baki, Kabupaten Sukoharjo, mengenal Penggugat dan Tergugat karena sebagai tetangga dekat Penggugat;-----------
-
Bahwa Penggugat dengan Tergugat menikah pada tahun 1993, kemudian Penggugat dengan Tergugat tinggal bersama merantau di Purwakarta sebelum akhirnya tinggal di Desa Jetis dan telah dikaruniai 2 (dua) orang anak;---------
-
Bahwa selama 7 (tujuh) tahun terakhir ini, Tergugat pergi dari kediaman bersama dan meninggalkan Penggugat, serta tidak pernah kembali ke rumah bersama dan tidak diketahui kabar keberadaannya;---------------------------------
-
Bahwa selama itu pula Tergugat telah membiarkan dan tidak memberikan nafkah apapun untuk Penggugat;------------------------------------------------------
2.
SAKSI 2, bersumpah dan memberikan keterangan yang isi pokoknya sebagai berikut :-------------------------------------------------------
Bahwa saksi berumur 30 tahun, bertempat tinggal di Kecamatan Baki, Kabupaten Sukoharjo, mengenal Penggugat dan Tergugat karena sebagai tetangga dekat Penggugat;-----------
5
-
Bahwa Penggugat dengan Tergugat menikah pada tahun 1993, kemudian Penggugat dengan Tergugat tinggal bersama merantau di Purwakarta sebelum akhirnya tinggal di Desa Jetis dan telah dikaruniai 2 (dua) orang anak;---------
-
Bahwa selama 7 (tujuh) tahun terakhir ini, Tergugat pergi dari kediaman bersama dan meninggalkan Penggugat, serta tidak pernah kembali ke rumah bersama dan tidak diketahui kabar keberadaannya;---------------------------------
-
Bahwa selama itu pula Tergugat telah membiarkan dan tidak memberikan nafkah apapun untuk Penggugat;------------------------------------------------------
Menimbang, bahwa selanjutnya Penggugat menyatakan sudah tidak akan mengajukan sesuatu apapun dan mohon putusan yang seadil-adilnya serta menyatakan bahwa saat ini Penggugat dfalam keadaan suci selama 14 hari;---------------------------------Menimbang, bahwa untuk menyingkat uraian putusan ini ditunjuk kepada hal-hal yang tercantum dalam berita acara pemeriksaan perkara ini;-------------------------------------------------------------------------- TENTANG HUKUMNYA ------------------------------------Menimbang, bahwa gugatan Penggugat secara lengkap adalah sebagaimana telah diuraikan di atas;----------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, Penggugat hadir di persidangan namun Tergugat tidak hadir di persidangan dan tidak menyuruh orang lain untuk menghadap sebagai kuasanya meskipun telah dipanggil secara resmi dan patut, dan tidak ternyata ketidak hadirannya itu disebabkan oleh suatu halangan yang sah, oleh karena itu Tergugat harus dinyatakan tidak hadir dan putusan atas perkara ini dapat dijatuhkan secara Verstek sesuai pasal 125 ayat (1) HIR;------------------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa pengadilan tidak dapat memerintahkan mediasi dan tidak dapat mengusahakan perdamaian kedua pihak sebagaimana maksud Peraturan Mahkamah Agung R.I. Nomor 1 Tahun 2008 Tentang Mediasi vide pasal 130 HIR juncto pasal 82 ayat (1) dan (2) Undang-undang Nomor 7 tahun 1989 Tentang Peradilan Agama yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Undang-undang Nomor 50
6
Tahun 2009, karena pihak Tergugat tidak pernah hadir di persidangan, namun Majelis Hakim telah memberikan nasehat kepada Penggugat agar tidak bercerai, akan tetapi tidak berhasil;--------------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa kemudian pemeriksaan pokok perkara dilanjutkan dalam sidang tertutup untuk umum, sesuai pasal 80 ayat (2) Undang-undang Nomor 7 tahun 1989 Tentang Peradilan Agama yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009;-------------------------------------------------------Menimbang, bahwa Penggugat telah menghadap di persidangan, telah memberikan keterangan secukupnya dan telah membuktikan dalil gugatnya;---------------Menimbang, bahwa perkara ini perkara cerai gugat yang termasuk dalam bidang perkawinan antara orang-orang yang beragama Islam, sehingga sesuai dengan ketentuan pasal 49 ayat (1) vide pasal 49 ayat (2) angka 9 dari Undang-undang Nomor 7 tahun 1989 Tentang Peradilan Agama yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009, Pengadilan Agama Sukoharjo secara absolut berwenang untuk mengadili perkara ini;------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa berdasarkan surat gugatan Penggugat dan bukti P.1, Penggugat tinggal di wilayah hukum Pengadilan Agama Sukoharjo, sementara itu Tergugat dalam keadaan tidak diketahui tempat tinggalnya, maka Pengadilan Agama Sukoharjo berwenang untuk memeriksa perkara ini sesuai ketentuan Pasal 73 ayat (1) Undang-undang Nomor 7 tahun 1989 Tentang Peradilan Agama yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009 juncto pasal 20 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan;-------------------Menimbang, bahwa inti gugatan Penggugat adalah gugatan perceraian dengan alasan salah satu pihak meninggalkan pihak lain selama 2 (dua) tahun berturut-turut tanpa izin pihak lain dan tanpa alasan yang sah atau karena hal lain di luar kemampuannya, sebagaimana yang tercantum dalam pasal 19 huruf (b) Peraturan Pemerintah Nomor 9
7
Tahun 1975 Tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 1 Tahun
1974 Tentang
Perkawinan dan pasal 116 huruf (b) Kompilasi Hukum Islam, oleh karena itu yang perlu dibuktikan adalah kejadian yang dijadikan alasan tersebut;--------------------------------------Menimbang, bahwa meskipun Tergugat tidak menyampaikan jawaban, namun karena perkara ini termasuk bidang perkawinan dan untuk memastikan gugatan tersebut beralasan serta tidak melawan hak, maka kepada Penggugat dibebani wajib bukti;----------Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P.2 maka dapat dinyatakan terbukti bahwa Penggugat dengan Tergugat adalah suami istri sah yang telah menikah sesuai Syariat Islam dan tercatat pada Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Purwakarta, Kabupaten Purwakarta;--------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa surat bukti P.2 merupakan akta autentik, karena dibuat berdasarkan peraturan perundang-undangan oleh Pejabat yang berwenang, sehingga mempunyai kekuatan pembuktian sempurna, selama tidak dibuktikan kepalsuannya (pasal 165 HIR), oleh karena itu harus dinyatakan terbukti bahwa antara Penggugat dan Tergugat telah terikat dalam perkawinan yang sah dan dilakukan secara Islam, sehingga Penggugat mempunyai kedudukan secara hukum (legal standing) dalam mengajukan gugatan ini;-----Menimbang, bahwa saksi-saksi Penggugat, masing-masing SAKSI 1 DAN SAKSI 2, telah memberikan keterangan dengan di bawah sumpah yang isi pokoknya, bahwa Tergugat telah perdi dari kediaman bersama dan meninggalkan Penggugat sampai dengan saat ini selama 7 (tujuh) tahun, selama itu pula Tergugat tidak pernah kembali, tidak diketahui kabar keberadaannya dan telah membiarkan Penggugat tanpa nafkah apapun;------------------------------------------------------Menimbang, bahwa kesaksian 2 (dua) orang saksi tersebut disampaikan dengan di bawah sumpah, sesuai dengan kejadian yang disaksikan sendiri dan telah bersesuaian satu dan lainnya, sehingga kesaksian saksi-saksi tersebut dapat dinilai memenuhi syarat untuk dapat diterima sebagai bukti;--------------------------------------------------------------------------
8
Menimbang, bahwa oleh karena kejadian yang dijadikan alasan perceraian yang diajukan Penggugat sebagaimana dijelaskan di atas, telah tidak dibantah oleh Tergugat dan dikuatkan pula oleh bukti-bukti surat maupun 2 (dua) saksi, maka gugatan Penggugat untuk melakukan perceraian telah memenuhi syarat minimal pembuktian sebagaimana ketentuan pasal 19 huruf (b) dari Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 Tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan vide pasal 116 huruf (b) Kompilasi Hukum Islam;------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa berdasarkan hal-hal tersebut diatas maka Majelis Hakim menilai bahwa perkawinan Penggugat dengan Tergugat tersebut sudah pecah dan tidak layak lagi untuk dipertahankan, terbukti dengan kenyataan pisahnya Penggugat dan Tergugat selama 7 (tujuh) tahun, apabila kondisi tersebut tetap dipertahankan niscaya akan menimbulkan madharat khususnya bagi Penggugat, oleh karena itu Majelis Hakim sependapat dengan pendapat fuqaha sebagaimana tersebut dalam Kitab Fiqhus Sunnah II halaman 291 dan sekaligus diambil alih sebagai pendapat Majelis Hakim, yang berbunyi:--
ةANOH دوام اQOR عTUVWX Y TZ[ T\[ وجGHار اAB اDEوGH اIJاذا اد T\_`UX abcde وfXAgVH اhBT_H اiR j`Uk انT\H زnoX TZ\H TpR اid[ .TZ\cd[ حrsY اiJ GoJر وAtH اIuvnH DcwT[ D_`x hBT_H Artinya : “Apabila isteri menggugat kemadlaratan suami karena tidak dapat melangsungkan kehidupan berkeluarga diantara keduanya, isteri boleh meminta kepada Hakim untuk dipisahkan/ diceraikan seketika itu juga, maka Hakim dapat menjatuhkan thalaknya dengan talak bain, apabila terbukti kemadlaratan tersebut dan tidak tercapainya perdamaian diantara keduanya”;--------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, maka Majelis Hakim sepakat untuk mengabulkan gugatan Penggugat dengan menjatuhkan talak satu ba’in shughra Tergugat terhadap Penggugat, sesuai dengan maksud ketentuan pasal 119 ayat (1) dan (2) huruf c Kompilasi Hukum Islam;--------------------------------------
9
Menimbang, bahwa sesuai dengan ketentuan pasal 84 (1) Undang-undang Nomor 7 Tahun 1989 tentang Peradilan Agama, yang telah diubah dan ditambah dengan Undangundang Nomor 3 Tahun 2006 dan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009, Majelis Hakim secara ex officio perlu memerintahkan Panitera Pengadilan Agama Sukoharjo agar mengirim salinan putusan yang telah berkekuatan hukum tetap tanpa meterai, kepada Pegawai Pencatat Nikah yang wilayahnya meliputi tempat tinggal serta tempat dimana pernikahan Penggugat dan Tergugat dilangsungkan dalam hal ini Kantor Urusan Agama Kecamatan Baki, Kabupaten Sukoharjo dan Kantor Urusan Agama Kecamatan Purwakarta, Kabupaten Purwakarta, agar dapat dicatat dalam daftar yang disediakan untuk itu;--------------------------------------------------------------------------------------------------------Menimbang, bahwa sesuai pasal 89 ayat 1 Undang-undang Nomor 7 tahun 1989 tentang Peradilan Agama, yang telah diubah dengan Undang-undang Nomor 3 Tahun 2006 dan Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009, kepada Penggugat akan dibebani membayar biaya perkara;-------------------------------------------------------------------------------------------Memperhatikan ketentuan Hukum Islam dan Peraturan Perundang-undangan yang berkaitan dengan perkara ini;-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- M E N G A D I L I ----------------------------------------1.
Menyatakan Tergugat yang telah dipanggil secara resmi dan patut untuk menghadap di persidangan, tidak hadir;--------------------------------------------------------------------------
2.
Mengabulkan gugatan Penggugat dengan verstek;--------------------------------------------
3.
Menjatuhkan talak satu ba’in shughra Tergugat terhadap Penggugat ;---------------------------------------------------------------------------------------
4.
Memerintahkan Panitera Pengadilan Agama Sukoharjo untuk mengirimkan salinan putusan ini kepada Pegawai Pencatat Nikah Kantor Urusan Agama Kecamatan Baki, Kabupaten Sukoharjo dan Kantor Urusan Agama Kecamatan Purwakarta, Kabupaten Purwakarta, untuk dicatat dalam daftar yang disediakan untuk itu;-------------------------
10
5.
Membebankan kepada Penggugat untuk membayar biaya perkara yang hingga kini diperhitungkan sebesar Rp. 316.000,00 (tiga ratus enam belas ribu rupiah);-------------Demikian putusan ini diputuskan pada hari Senin tanggal 21 Nopember 2011
Masehi bertepatan dengan tanggal 25 Dzulhijjah 1432 Hijriyyah dalam permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Agama Sukoharjo oleh kami Drs. MUNJID LUGHOWI, yang ditetapkan oleh Ketua Pengadilan Agama Sukoharjo sebagai Ketua Majelis, Drs. H. ADIB SANTOSA, S.H. dan ABDUL BASIR, S.Ag.,S.H., masing-masing sebagai Hakim Anggota, serta diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua Majelis didampingi Hakim Anggota tersebut dan dibantu oleh UMI BASYIROH, S.Ag., sebagai Panitera Pengganti dengan dihadiri oleh Penggugat tanpa hadirnya Tergugat.------Hakim Ketua, Ttd.
Drs. MUNJID LUGHOWI Hakim Anggota I,
Hakim Anggota II,
Ttd.
Ttd.
Drs. H. ADIB SANTOSA, S.H.
ABDUL BASIR, S.Ag.,S.H. Panitera Pengganti, Ttd.
UMI BASYIROH, S.Ag.
11
Perincian Biaya : 1. Biaya Pendaftaran
Rp. 30.000,00
2. Biaya Proses
Rp. 50.000,00
3. Biaya Pemanggilan
Rp. 225.000,00
4. Biaya Redaksi
Rp.
5.000,00
5. Biaya Meterai
Rp.
6.000,00
Jumlah
Rp. 316.000,00
(tiga ratus enam belas ribu rupiah)
12
Untuk salinan yang sama bunyinya Oleh : PENGADILAN AGAMA SUKOHARJO PANITERA
Drs. M U H A D I
