P E M E R I N T A H K A B U P A T E N B L O R A B A D A N P E R E N C A N A A N P E M B A N G U N A N D A E R A H

PEMERINTAH KABUPATEN BLORA Pengembangan Profil Daerah B A D Sistem A N Informasi PERE NC A NTahun A A2012 N PEMBANGUNAN DAERAH

2012

i

PENGANTAR

Puji syukur senantiasa kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan

Hidayah

dan

Taufik-Nya

kepada

kami

sehingga

tersusun

laporan

Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah (PSIPD) Kabupaten Blora Tahun 2012. Buku ini terwujud atas kerjasama SKPD, lembaga/instansi vertikal dan BUMN seKabupaten Blora sebagai anggota Kelompok Kerja (POKJA) sekaligus sebagai sumber data sesuai dengan tugas dan kewenangan masing-masing, untuk itu kami menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya atas kerjasama yang baik selama ini. Pokok bahasan buku PSIPD ini mengklasifikasikan data menjadi 8 (delapan) kelompok data yakni data : (1) Umum; (2) Sosial Budaya; (3) Sumber Daya Alam; (4) Infrastruktur; (5) Industri, Perdagangan, Keuangan, Koperasi, Usaha dan Investasi; (6) Ekonomi dan Keuangan; (7) Politik, Hukum dan Keamanan; dan (8) Insidental. Data dan informasi yang disajikan adalah data yang up to date walaupun ada beberapa data merupakan angka sementara dalam kondisi pertengahan bulan Desember tahun 2012, untuk itu besar harapan kami kepada para pembaca atau pengguna buku ini, bahkan kepada anggota POKJA PSIPD berkenan memberikan saran, masukan dan kritik demi kesempurnaan buku ini. Ucapan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya atas kerjasama yang baik selama ini, kepada semua pihak yang telah membantu terwujudnya buku Profil Daerah ini, khususnya kepada SKPD, lembaga/instansi vertikal, dan BUMN/BUMD se-Kabupaten Blora selaku anggota POKJA PSIPD Tahun 2012. Kami berharap data dan informasi mengenai potensi daerah dapat terus dikembangkan. Semoga Allah SWT senantiasa meridhoi usaha kita bersama, Amin.

Blora, 30 Desember 2012 KEPALA BAPPEDA KAB. BLORA

Ir. SAMGAUTAMA KARNAJAYA, MT Pembina Tingkat I ii Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

NIP. 19640817 199003 1 009

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .......................................................................................................

ii

DAFTAR ISI ...................................................................................................................

iii

DAFTAR TABEL

............................................................................................................

iv

DAFTAR GRAFIK ..........................................................................................................

v

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................................

1

A.

Latar Belakang

.............................................................................................

1

B.

Dasar Hukum ................................................................................................

2

C.

Tujuan, Sasaran dan Manfaat PSIPD ...........................................................

3

D.

Ruang Lingkup ..............................................................................................

4

E.

Sistematika ....................................................................................................

6

BAB II KEBIJAKAN .......................................................................................................

7

A.

Perkembangan Data Pokok .........................................................................

7

B.

Kebijakan PSIPD ...........................................................................................

8

BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ..............................................................................

9

A.

Data Umum ...................................................................................................

9

B.

Sosial Budaya ................................................................................................

13

C.

Sumber Daya Alam .......................................................................................

21

D.

Infrastruktur ...................................................................................................

27

E.

Industri, Perdagangan, Keuangan, Koperasi, Usaha & Investasi ..............

31

F.

Ekonomi dan Keuangan ...............................................................................

35

G.

Politik, Hukum dan Keamanan ....................................................................

41

H.

Insidental

44

......................................................................................................

iii Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

BAB IV PENUTUP ..........................................................................................................

45

A.

Simpulan

..................................................................................................

45

B.

Saran .............................................................................................................

47

LAMPIRAN (8 KELOMPOK DATA)

DAFTAR TABEL Tabel 3.1

Jumlah Wilayah Administrasi .................................................................

10

Tabel 3.2

Jumlah PNS ............................................................................................

11

Tabel 3.3

Jumlah Penduduk

.................................................................................

13

Tabel 3.4

Pekerjaan Menurut Lapangan Usaha ..................................................

15

Tabel 3.5

Jumlah Sarana Kesehatan

...................................................................

16

Tabel 3.6

Jumlah Tenaga Medis

...........................................................................

16

Tabel 3.7

Jumlah Sekolah, Siswa dan Guru

........................................................

18

Tabel 3.8

Rasio Siswa/Kelas dan Guru/Siswa ....................................................

19

Tabel 3.9

Sarana dan Penduduk Rawan Sosial

20

..................................................

Tabel 3.10 Luas Areal dan Jumlah Produksi Tanaman Pangan

...........................

22

...............................................................................

23

.....................................................................................

23

..................................................................................

25

Tabel 3.14 Jenis Tambang dan Energi ....................................................................

26

Tabel 3.15 Kondisi Lingkungan Hidup dan Tata Ruang

.......................................

26

.........................................................

27

...............................................................

28

Tabel 3.18 Pariwisata ...............................................................................................

30

Tabel 3.19 Sarana Transportasi Darat ....................................................................

30

Tabel 3.20 Jenis Unit Usaha Industri

31

Tabel 3.11 Kondisi Kehutanan Tabel 3.12 Data Perikanan Tabel 3.13 Data Perkebunan

Tabel 3.16 Jumlah Tanah yang Bersertifikat Tabel 3.17 Perumahan dan Pemukiman

......................................................................

Tabel 3.21 Jumlah Industri Kecil Per Kerajinan

....................................................

32

Tabel 3.22 Data Perdagangan .................................................................................

33

Tabel 3.23 Koperasi .................................................................................................

33

Tabel 3.24 Pengembangan Usaha Nasional ..........................................................

34 iv

Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

Tabel 3.25 Jumlah dan Nilai Aset Daerah ...............................................................

36

Tabel 3.26 PDRB

......................................................................................................

36

Tabel 3.27 Pajak .......................................................................................................

38

Tabel 3.28 Pendapatan Daerah ..............................................................................

40

Tabel 3.29 Kondisi Suprastruktur Politik

41

...............................................................

Tabel 3.30 Jumlah kasus Pelanggaran Hukum

.....................................................

42

Tabel 3.31 Keamanan dan Ketertiban ....................................................................

43

Tabel 3.32 Kejadian Insidental

44

...............................................................................

DAFTAR GRAFIK Grafik 3.1

Peta Wilayah

.......................................................................................

9

Grafik 3.2

Perkembangan PNS ............................................................................

12

Grafik 3.3

Ketenagakerjaan

14

Grafik 3.4

Proporsi Penduduk Menurut Agama

Grafik 3.5

Jumlah Populasi Ternak

Grafik 3.6

Kondisi Jalan Realisasi Pendapatan dan Belanja

Grafik 3.7

Tingkat Investasi PMDN

Grafik 3.8

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

.......................................................

36

Grafik 3.9

Pendapatan dan Belanja ....................................................................

38

................................................................................ .................................................

21

.....................................................................

24

............................

29

.....................................................................

35

v Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG Berdasarkan Undang-undang Nomor : 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Perencanaan Pembangunan didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan (pasal 31) dan Kepala Daerah menyelenggarakan dan bertanggung jawab atas perencanaan pembangunan daerah di daerahnya; Dalam menyelenggarakan perencanaan pembangunan daerah, Kepala Daerah dibantu oleh Kepala Bappeda (pasal 33 ayat 1 dan 2). Data dan informasi yang digunakan dalam menyusun dokumen perencanaan pembangunan daerah mencakup berbagai hal seperti: Penyelenggaraan pemerintah daerah; Organisasi dan tata laksana pemerintahan daerah; Kepala Daerah, DPRD, Perangkat daerah dan Pegawai negeri sipil daerah; Keuangan daerah; Potensi sumberdaya daerah; Kependudukan; Produk hukum daerah; Informasi dasar kewilayahan dan Informasi lain terkait dengan penyelenggaraan pemerintahan daerah. Upaya yang terus dilakukan dalam Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah merupakan instrumen pendukung program pembangunan daerah yang amat penting dan strategis sebagai upaya memperkuat perencanaan pembangunan daerah. Ketersediaan data dan informasi menjadi isu pokok dalam kegiatan ini. Mulai dari perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan kegiatan, sampai dengan pengendalian dan evaluasi tidak lepas dari tersedianya data dan informasi yang dapat dipertanggung jawabkan. Keberlanjutan upaya Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah di Kabupaten Blora yang dianggarkan dalam kegiatan penyusunan profil daerah menjadi salah satu upaya dalam memetakan kondisi dan potensi sumberdaya serta produk unggulan yang ada di Daerah. Hal tersebut menjadi suatu informasi yang dapat bermanfaat untuk mempertajam formulasi kebijakan, strategi pembangunan daerah kedepan agar sesuai dengan kebutuhan dan kepentingan dalam upaya pemecahan permasalahan di daerah, yang pada akhirnya diharapkan pembangunan dapat

1 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

meningkat dan bermuara pada peningkatan kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Blora. Upaya pemanfaatan sistem informasi dengan teknologi yang modern kiranya dapat dikembangkan, namun harus disesuaikan dengan kondisi dan situasi di daerah agar dapat memperoleh hasil yang diinginkan sebagai bahan untuk mengawali suatu perencanaan. Sejalan dengan upaya menjaga keselarasan hubungan kepentingan pusat dan daerah serta dalam lingkup daerah itu sendiri, perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan Pembangunan Nasional diatur dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah khususnya Bab VII mengenai Perencanaan Pembangunan Daerah pasal 152 ayat 1 yang mengamanatkan Perencanaan Pembangunan Daerah didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah ini diharapkan dapat digunakan sebagai salah satu sarana penunjang kelancaran koordinasi dan penyampaian informasi baik kepada Pemerintah Pusat maupun Pemerintah Provinsi serta dapat dipergunakan sebagai bahan untuk melakukan kerja sama dengan pemerintah Kabupaten/Kota yang lain. Output dari kegiatan penyusunan profil daerah (Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah) merupakan dokumen dari hasil pengolahan data dan informasi yang berasal dari seluruh SKPD dan instansi vertikal di Kabupaten Blora, yang dapat digunakan sebagai bahan untuk perencanaan, pengendalian dan analisa kinerja pembangunan Daerah. Pengembangan sistem ini secara umum diharapkan akan dapat meningkatkan kapasitas Kabupaten Blora dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah.

B. DASAR HUKUM

1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 2. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN). 3. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. 4. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 70 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2012. 2 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

5. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 16 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Blora Tahun 2010-2015; 6. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 1 Tahun 2012 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Blora Tahun Anggaran 2012. C. TUJUAN, SASARAN DAN MANFAAT PENGEMBANGAN SIPD 1. Tujuan Pengembangan SIPD Seperti halnya tahun-tahun sebelumnya setiap kegiatan yang akan dilaksanakan tentu memiliki tujuan yang diharapkan akan membawa manfaat di akhir pelaksanaannya. Demikian juga Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah ini bertujuan: a. Menyediakan dukungan data dan informasi bagi pengambil keputusan dan kebijakan perencanaan pembangunan baik di daerah maupun di pusat; b. Meningkatkan komitmen pemerintah daerah untuk membangun pola kerjasama berbasis data dan informasi; c. Membangun database profil daerah Kabupaten Blora yang menggambarkan seluruh potensi dan sumberdaya yang dimiliki oleh daerah; d. Mengembangkan sistem informasi pengelolaan database profil daerah yang baik dan akurat. Secara umum tujuan pokok dari kegiatan ini adalah melaksanakan amanat pada pada pasal 152 Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, bahwa perencanaan pembangunan daerah harus didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan serta dalam pengelolaan pembangunan daerah, baik dari segi manajemen beserta unsur-unsur yang ada di dalamnya, pembangunan ekonomi wilayah, teknologi pembangunan, pengelolaan pembangunan wilayah, serta stabilitas daerah.

2. Sasaran a. Tersedianya data dan informasi yang akurat secara cepat dan mudah bagi pengambilan keputusan dan penyusunan kebijakan di daerah. b. Tersedianya data dasar yang mudah diakses oleh berbagai pihak yang memerlukan. 3. Manfaat Pengembangan SIPD


Manfaat dari kegiatan ini adalah terbaruinya data yang ada pada profil Daerah yang merupakan hasil kinerja pemerintah Daerah Kabupaten Blora yang mencakup hal-hal sebagai berikut : 1. Memetakan potensi dan permasalahan yang dihadapi, sehingga dapat ditentukan sektor / produk unggulan Daerah; 2. Sistem informasi ini juga dapat dikembangkan dan bermanfaat untuk melakukan evaluasi dan penilaian terhadap kinerja pembangunan Daerah; 3. Sebagai masukan dalam menyusun dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD). Hal ini sejalan dengan program pemerintah Kabupaten Blora tahun 2011 yang mengagendakan pelaksanaan tahun pertama Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blora Tahun 2010 sampai dengan tahun 2015. RPJMD ini merupakan penjabaran dari visi, misi dan program Kepala Daerah terpilih yang penyusunannya

berpedoman

pada

RPJPD

Provinsi

Jawa

Tengah

dan

memperhatikan RPJM Nasional, memuat arah kebijakan keuangan Daerah, strategi pembangunan Daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat daerah, lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Sedangkan RKPD sendiri merupakan penjabaran dari RPJMD dan mengacu pada RKP, memuat rancangan kerangka ekonomi

Daerah,

prioritas

pembangunan

Daerah,

rencana

kerja

dan

pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat.

D. RUANG LINGKUP 1. Ruang Lingkup Pembahasan Dalam pembahasan materi kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah ini berusaha menggambarkan hasil pelaksanaan pembangunan selama kurun waktu tahun 2006 sampai tahun 2011 yang ditabulasikan dan diklasifikasikan kedalam 8 (delapan) kelompok data yang meliputi; a. Data umum yang didalamnya mencakup informasi mengenai: 1) Kondisi Fisik Alam, yang meliputi kondisi; Geografis, Topografi, Penggunaan lahan. 2) Kondisi Pemerintahan; yang mengurai tentang; Administrasi pemerintahan, Aparatur negara, dan Organisasi daerah. 4 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

b. Identifikasi Kondisi Sosial Budaya, di dalamnya mencakup tentang informasi mengenai: 1) Kondisi demografi, yang mengurai tentang masalah kependudukan dan ketenagakerjaan. 2) Kondisi Kesehatan, yang mengurai tentang kondisi; a) Jumlah fasilitas kesehatan, b) Jumlah tenaga kesehatan, c) Kondisi kesehatan masyarakat. 3) Kondisi Pendidikan, yang mengurai tentang; a) Jumlah fasilitas pendidikan (pendidikan umum dan keagamaan) b) Jumlah Siswa dan Guru (pendidikan umum dan keagamaan) c) Angka partisipasi sekolah dan angka putus sekolah. 4) Kondisi Kesejahteraan sosial, yang mengurai tentang; a) Masalah kemiskinan dan tingkat kesejahtaraan masyarakat, b) Jumlah penyandang masalah sosial, c) Jumlah sarana rehabilitasi sosial 5) Kondisi kehidupan beragama, yang menyajikan informasi tentang jumlah pemeluk agama, jumlah sarana peribadatan, dan lain-lain. c. Identifikasi Sumberdaya alam, yang di dalamnya mencakup informasi mengenai: 1) Kondisi

Pertanian,

kehutanan,

perikanan

dan

kelautan,

peternakan,

perkebunan. 2) Pertambangan dan energi d. Identifikasi Sektor Infrastruktur, yang di dalamnya mencakup informasi mengenai : 1) Pekerjaan Umum, 2) Kepariwisataan , 3) Pos dan telekomunikasi, 4) Perhubungan dan transportasi. e. Identifikasi Sektor Industri, Perdagangan, Koperasi dan Lembaga Keuangan; yang di dalamnya mencakup informasi mengenai : 1) Peridustrian, 2) Sebaran fasilitas perdagangan (pasar). 5 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

3) Koperasi dan, 4) Lembaga Keuangan. f. Identifikasi tentang Ekonomi dan Keuangan, didalamnya berisi tentang: 1) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Pertumbuhan ekonomi dan PDRB perKapita. 2) Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), yang mengurai tentang: a) Pendapatan Daerah, b) Pendapatan Asli Daerah, c) Dana Perimbangan, dan d) Realisasi Belanja Daerah. g. Identifikasi Sektor Politik, Hukum dan Keamanan, yang didalamnya berisi tentang: 1) Kondisi politik daerah. 2) Hukum. 3) Keamanan dan ketertiban. h. Identifikasi Kondisi insidential, yang didalamnya berisi tentang peristiwa/kejadian yang bersifat insidentil, antara lain tentang: 1) Pengungsian, 2) Bencana Alam, dan 3) Penyakit menular dan lain-lain. E. SISTEMATIKA Buku Laporan Penyusunan Sistem Informasi Profil Daerah (SIPD) disusun dengan sistematika: BAB I

:

Pendahuluan, berisi latar belakang, dasar hukum, maksud, tujuan, dan sasaran, metodologi penyusunan laporan, dan sistematika.

BAB II

:

Kebijakan, yang menguraikan perkembangan data pokok dan kebijakan PSIPD.

BAB III

:

Hasil Dan Pembahasan, menguraikan perkembangan data selama lima tahun yang dibagi menjadi 8 kelompok data.

BABIV

: Penutup, berisi kesimpulan dan saran.

Lampiran-lampiran.


BAB II KEBIJAKAN

A. PERKEMBANGAN DATA POKOK Instrumen yang sangat penting dalam menentukan setiap kebijakan yang akan dilaksanakan adalah data yang lengkap dan akurat, oleh karena itu Pemerintah melalui Departemen Dalam Negeri sejak tahun 1990 mengadakan pengumpulan data yang terstruktur secara nasional melalui program komputerisasi data pokok, dengan adanya berbagai perkembangan maka diadakan perbaikan dengan diubah nama programnya yang lebih spesifik yakni PDP3D (Pusat Data untuk Perencanaan, Pelaksanaan dan Pengendalian Pembangunan Daerah) sesuai Inmendagri Nomor 23 Tahun 1990 tentang Penyusunan dan Pemanfaatan Data Pokok Pembangunan untuk Perencanaan, Pelaksanaan dan Pemantauan Pembangunan di Daerah. Selanjutnya demi memperoleh data yang lengkap dan akurat maka diadakan perbaikan substansi materi dan beberapa klasifikasi untuk memudahkan dalam memanfaatkan data dan informasi, maka diterbitkan lagi Inmendagri Nomor 26 Tahun 1998

tentang

Pembangunan

Pengembangan Daerah

(PDP3D)

Pusat

Data

diupayakan

Perencanaan agar

dan

pemerintah

Pengendalian daerah

dapat

memanfaatkan data dan informasi yang ada pada seluruh dinas/instansi maupun Lembaga Non Pemerintah lainnya guna mencapai keterpaduan dan informasi untuk perencanaan dan pengendalian pembangunan daerah, karena dalam program PDP3D tidak hanya mengembangkan infrastruktur dan membangunan basis data saja akan tetapi adalah bagaimana mereformasi atau mengubah pola pikir semua pihak untuk menempatkan posisi data sebagai hal yang sangat strategis, penting dan mempunyai komitmen yang tinggi bagi penguatan kelembagaan dan pengembangan sumberdaya manusia yang profesional dalam menyediakan data yang informatif. Sejak tahun 2006 Provinsi Jawa Tengah melaksanakan Program Sistem Informasi Profil Daerah yang dianggarkan secara regional. Sedangkan untuk tahun ini namanya menjadi Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah (PSIPD), sesuai dengan Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 70 Tahun 2011 tentang Pedoman Penatausahaan Pelaksanaan APBD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012. Program tersebut masuk pada anggaran Bantuan Keuangan Kepada Kabupaten/Kota yang 7 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

menjadi

bagian

tak

terpisahkan

dalam

APBD

Provinsi

Jawa

Tengah

yang

pelaksanaannya disesuaikan dengan peraturan dan ketentuan yang berlaku. B. KEBIJAKAN PSIPD Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, setiap pemerintah daerah wajib untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah(RKPD) dan pada Pasal 31 bahwa perencanaan pembangunan daerah harus didasarkan pada data dan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Sedangkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah pada Pasal 152 ayat 1 menyatakan bahwa perencanaan pembangunan daerah harus

didasarkan

pada

data

dan

informasi

yang

akurat

dan

dapat

dipertanggungjawabkan serta dikelola dalam sistem informasi yang terintegrasi secara nasional. Data dan informasi tersebut menurut Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 mencakup : (a) Penyelenggaraan pemerintahan daerah; (b) Organisasi dan tata laksana pemerintah daerah; (c) Kepala Daerah, DPRD, perangkat daerah, dan pegawai daerah; (d) Keuangan daerah; (e) Potensi sumber daya daerah; (f) Produk hukum daerah; (g) Kependudukan; (h) informasi dasar kewilayahan; dan (i) informasi lain terkait dengan penyelenggaraan pemerintah daerah.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 1 Tahun 2012 Tentang Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Tahun 2012, Kegiatan PSIPD dianggarkan sebesar Rp. 50.000.000,- sebagai dana pendampingan guna mendukung kelancaran tugas Kelompok Kerja Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah (Pokja PSIPD) yang dibentuk berdasarkan Keputusan Bupati Blora Nomor 800.22/289 Tahun 2012 Tentang Pembentukan Kelompok Kerja (Pokja) Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah (PSIPD) Kabupaten Blora Tahun 2012.


BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN

DATA UMUM. A.1. Geografis Grafik 3.1 Peta Wilayah Kabupaten Blora

Kabupaten Blora merupakan bagian dari Provinsi Jawa Tengah. Posisi Kabupaten Blora berada di antara 1110 16’ sampai dengan 1110 38’ Bujur Timur dan di antara 60 528’ sampai dengan 70 248’ Lintang Selatan, pada ketinggian 25 meter hingga 500 meter di atas permukaan laut. Letak Kabupaten Blora pada posisi tersebut dapat diketahui bahwa jarak terjauh dari


wilayah barat ke wilayah timur sepanjang 87 km dan dari wilayah utara ke wilayah selatan sejauh 58 km. Secara administratif, Kabupaten Blora terletak di ujung paling timur Provinsi Jawa Tengah, sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Grobogan, di sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Ngawi Provinsi Jawa Timur, sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Rembang dan Pati, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Bojonegoro Provinsi Jawa Timur. Luas wilayah Kabupaten Blora sebesar 182.058,797 ha ( 5,59 %) dari luas wilayah Provinsi Jawa Tengah. Wilayah tersebut yang berupa lahan sawah seluas 24,83 % (46.059,985 ha), lahan untuk pemukiman seluas 9,12% (16.917.164 ha), tanah tegalan seluas 14,13 % (26.214,958ha), waduk seluas 0,05% (98,629 ha), hutan seluas 48,41% (89.785,250 ha), perkebunan seluas 4.000,000 ha dan seluas 1,29% (2.390,642 ha) untuk lainnya. Sebagai daerah penghasil kayu jati, sudah barang tentu kalau wilayah Kabupaten Blora didominasi wilayah hutan mencapai(48,41%), sehingga hal ini merupakan potensi yang dimiliki sekaligus masalah kalau tidak dikelola dengan baik, artinya dengan adanya hutan yang dikuasai oleh negara maka masyarakat merasa tidak memiliki akses ekonomi dan daerah kabupaten juga tidak mempunyai kewenangan dalam pengelolaannya sehingga dampak dari adanya hutan belum memberikan kontribusi yang signifikan (nyata) terhadap perkembangan daerah, dan kesejahteraan masyarakat sekitar hutan pada khususnya. Dari

lahan persawahan yang seluas 46.052,620ha tersebut, 30,76 persen

(14.170,000 ha) beririgasi, 64,34 persen (29.626,620 ha) sawah tadah hujan, 4,90 persen (2.256,000 ha) sawah lainnya.

A.2. Pemerintahan

Data tentang pemerintahan umum bisa dilihat pada tabel di bawah ini. Tabel 3.1 Jumlah Wilayah Administrasi Kabupaten Blora N o . . . . . .

Wilayah Administrasi

1

Kecamatan

2

Desa

3

Kelurahan

4

Dusun

5

Rukun Warga (RW)

6

Rukun Tetangga (RT) Sumber: BPMPKB

2

2

2

2

2

008

009

010

011

012

1.204

1.204

1.204

1.221

1.204

5.429

5.429

5.692

5.443

5.692

1 6 2 71 2 4 941

1 6 2 71 2 4 941

1 6 2 71 2 4 941

1 6 2 71 2 4 941

1 6 2 71 2 4 941


Berdasar tabel di atas, terlihat bahwa kondisi wilayah administratif tahun 2012jumlah Rukun Tetangga 5.692 RT, jumlah Rukun Warga sebanyak 1.204 RW.

Keadaan

Pegawai

Negeri

Sipil

berdasarkan

golongan

dan

Pejabat

Struktural/Fungsional serta Pensiunan adalah sebagai berikut:


Tabel 3.2 Jumlah Pegawai Negeri Sipil di Kabupaten Blora Berdasarkan Golongan, Pejabat Struktural/Fungsional dan Pensiunan N o . .

Kriteria Pegawai

Berdasarkan Golongan 1 Golongan I 2 Golongan II

.

2 008

2 009

2 010

2 011

2 012

161

366

402

402

386

1.912

2.224

2.383

2.386

2.018

3

Golongan III

5.192

4.636

4.332

3.634

3.354

4

Golongan IV

2.397

3.263

3.531

4.133

4.216

.

Pejabat Struktural

. . . . .

1

Eselon I

2

Eselon II

9

31

25

24

24

3

Eselon III

77

154

152

138

142

4

Eselon IV

488

801

725

679

612

5

Eselon V

-

-

53

54

51

6.220

6.330

6.374

7.429

6.780

110

259

349

232

347

Pejabat Fungsional Pensiunan

Sumber: BKD Untuk menciptakan layanan pemerintahan yang baik perlu didukung aparatur pemerintah yang baik pula. Aparatur pemerintah Kabupaten Blora pada tahun 2012 ini tercatat sebanyak 9.974 pegawai, turun dibanding tahun 2011 sejumlah 10.555 pegawai. Penurunan jumlah PNS tersebut dikarenakan terjadi mutasi pindah-masuk dan memasuki masa pensiun.Dari jumlah pegawai tahun 2012

jumlah terbanyak adalah

golongan IV (empat)

sejumlah 4.216 pegawai (42,27%) dan paling sedikit golongan I (satu) sejumlah 386 pegawai (3,87%). Jumlah PNS yang pensiun pada tahun 2012 ini tercatat sebanyak 347 orang yang terdiri dari Eselon II sebanyak 3 orang, Eselon III sebanyak 9 orang, Eselon IV sebanyak 46 orang, Eselon V sebanyak 3 orang, jabatan fungsional khusus sebanyak 179 orang dan jabatan fungsional umum sebanyak 107 orang. Sedangkan berdasar penyebab pensiun didominasi karena telah memasuki Batas Usia Pensiun (BUP) sebanyak 287 orang, kemudian 44 orang meninggal dunia dan sebanyak 16 orang PNS pensiun Atas Permintaan Sendiri (APS).


Grafik 3.2

Perkembangan PNS di Kabupaten Blora 6000 5.192 4.636

5000 4000

4.332 3.263

3000

2.397

2.224

4.216

4.133 3.531

3.634

3.354

Gol II

2.386

2.383

2.018

1.912

Gol I

2000

Gol III Gol IV

1000 161

366

402

402

386

0

Permasalahan yang berkaitan dengan bidang pemerintahan umum di Kabupaten Blora antara lain adalahdalam hal kepegawaian yaitu masalah penempatan pegawai, kadang belum menggunakan prinsip the right man on the right place, selain itu rekrutmen Pegawai Negeri Sipil dalam Jabatan Struktural perlu diadakan secara prosedural agar organisasi pemerintahan berjalan sesuai dengan visi, misi dan tujuan dari pemerintah daerah. Untuk penempatan pegawai pada jenjang eselon III dan IV sebaiknya berdasarkan pada kemampuan teknis, sedangkan untuk eselon II lebih menggunakan pertimbangan pada kemampuan manajerial. Data jumlah Perda yang diterbitkan oleh Bagian Hukum setiap tahunnya tidak sama /bervariasi, tergantung dengan pengajuan yang diusulkan oleh SKPD dan hasil pembahasan oleh DPRD Kab. Blora, lima tahun terakhir yang paling banyak adalah pada tahun 2011 sebanyak 20 Perda. Hal ini dikarenakan banyaknya Ranperda yang berhasil dibahas oleh DPRD yang 5 Perda diantaranya adalah Perda tentang SOTK.


SOSIAL BUDAYA B.1. Demografi Jumlah penduduk Kabupaten Blora tahun 2012 tercatat sebanyak 839.384 jiwa. Bila bandingkan dengan Jumlah penduduk tahun 2011 sejumlah833.768jiwa, berarti ada kenaikan 0,7%. Tingkat kepadatan penduduk sebesar 461 jiwa/km2, jumlah rumah tangga sebesar 240.062 rumah tangga dan rata-rata jumlah anggota rumah tangga sebesar 3,5 jiwa/rumah tangga.Jumlah penduduk perempuan di Blora lebih banyak dibandingkan jumlah penduduk lakilaki.Hal ini dapat ditunjukkan oleh sex rasio yang nilainya lebih kecil dari 100. Untuk setiap 100 penduduk perempuan terdapat 97,29 penduduk laki-laki.Struktur penduduk Blora menurut kelompok umur terlihat lebih ramping. Kelompok umur dibawah 14 tahun semakin mengerucut.Keberhasilan program KB yang ditunjukkan dengan peningkatan jumlah peserta KB aktif menjadi salah satu faktor perubahan tersebut. Tahun 2008-2009 merupakan data registrasi, sedangkan data tahun 2010-2011 karena berjalannya sensus, data tersebut masih data proyeksi, setelah sensus 2010 yang data final SP2010 baru muncul pada tahun 2012, maka data tahun 2010-2011 direfisi menjadi data sensus 2010 sebagaimana dalam tabel berikut : Tabel 3.3 Jumlah Penduduk (dalam Jiwa)

o .

.

N Jumlah Penduduk Berdas 1 arkan Jenis Kelamin  Laki-laki  Perempuan 2 Berdas arkan Kelompok Usia  0 – 14 Tahun  15 – 64 Tahun  Diatas 65 Tahun Jumlah

2 008

2 009

2 010

2 010*)

2 011

2 011*)

2 012

423.181

425.967

424.093

409.170

425.447

411.162

415.989

429.982

432.907

436.516

420.558

437.909

422.606

423.395

210.003

211.409

211.836

204.106

212.512

205.234

201.394

572.741

576.575

577.740

557.247

579.584

605.040

570.584

70.418

70.890

71.033

68.375

71.260

68.811

67.406

846.310

853.163

860.609

829.728

863.356

833.768

839.384

Sumber : BPS*) Data disesuaikan hasil SP2010 Urusan ketenagakerjaan mencakup berbagai aspek baik ekonomi dan juga sosial, sehingga pengembangan serta perluasan kesempatan kerja terus diupayakan untuk mengurangi 14 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

tingkat pengangguran. Terciptanya lapangan kerja baru dengan kuantitas dan kualitas yang memadaidiharapkan

akan

menyerap

angkatan

kerja

sehingga

secara

langsung

masyarakat/penduduk akan memperoleh manfaat langsung dari hasil-hasil pembangunan yangdilaksanakan. Meningkatnya jumlah angkatan kerja yang tidak terserap dalam lapangan kerja akan menjadi masalah dalam kehidupan bermasyarakat yang pada akhirnya akan menimbulkan masalah serta kerawanan sosial di masyarakat. Penduduk dan ketenagakerjaan di Kabupaten Blora dapat dilihat pada grafikberikut :

Grafik 3.3 Ketenagakerjaan di Kabupaten Blora

700.000

655.523

646.257

635.243

625.622

637.990

600.000 500.000

458.223

495.088

484.579

492.031 494.159

400.000

Pend. 15 th. Keatas Angk. Kerja 10 th. Keatas

300.000

Pengangguran terbuka

200.000 100.000

46.534

40.717

32.489

32.350

31.860

0 2008

2009

2010

2011

2012

Sumber : BPS

Struktur tenaga kerja berdasarkan lapangan usaha pada tahun 2012masih bersifat prediksi. Sementara itu, berdasarkan angka prediksi tersebut dapat diketahui bahwa sektor pertanian masih menempati presentase terbesar dalam hal penyerapan tenaga kerja, disusul kemudian sektor perdagangan diurutan kedua dan sektor jasa diurutan ketiga, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :


Tabel 3.4 Pekerjaan Penduduk menurut lapangan usaha (dalam Jiwa)

o . . . . . .

. . .

N Pekerjaan menurut lapangan usaha Pertanian, 1 kehutanan, perkebunan dan perikanan 2 Pertambangan dan penggalian 3 Industri pengolahan 4 Listrik , gas dan air

2

2

2

2

2

2

2

008

009

010

010*)

011

011*)

012

418.554

407.460

408.475

308.160

411.496

310.404

314.016

4.226

4.554

6.344

2.935

5.041

2.956

2.990

29.630

32.120

33.854

12.826

31.868

12.919

13.069

1.032

888

905

506

941

510

515

26.193 27.590 31.444 Bangunan 6 Perdagangan 103.687 119.122 116.846 besar, eceran, rumah makan dan hotel Angkutan, 7 16.911 18.250 16.319 penggudangan dan komunikasi Keu, asuransi, 8 3.342 3.194 3.646 usaha sewa bang, tanah & jasa perush 9 Jasa 42.682 42.344 42.589 kemasyarakatan Sumber : BPS *) Data disesuaikan hasil SP2010

16.265

28.409

16.383

16.574

59.778

113.219

60.213

60.914

8.682

17.160

8.745

8.847

2.463

3.394

2.480

2.509

44.254

42.538

44.576

45.095

5

B.2. Kesehatan Pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemajuan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang, agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal, usia harapan hidup semakin panjang dan tidak sakit. Kesehatan merupakan hak dasar yang harus dipenuhi oleh Pemerintah sesuai amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun1992 tentang Kesehatan dan UUD 1945 pasal 28 huruf H ayat (1) yang berbunyi: Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan medapatkanlingkungan hidup baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan, dan. Untuk itu Pemerintah Kabupaten Blora selalu berusaha meningkatkan pelayanan kesehatan bagi masyarakat terutama ditingkat yang paling dasar yaitu desa, hal ini tercermin dari meningkatnya jumlah sarana kesehatan di desa terutama jumlah Polindes/PKD dalam tabel data sarana kesehatan berikut ini:


Tabel 3.5 Jumlah Sarana Kesehatan

N o . . . . . 6. 8.

Sarana Kesehatan

2

2

2

2

008 1.223

009 1.209

010 1.273

011 1.282

105

139

135

3 Puskesmas & Pustu 4 Daerah (Tipe C) RSU

81

81

2

5 Swasta (Tipe D) RSU Klinik/Praktek Dokter

1 Posyandu 2 Polindes/PKD

2 012

K

1.279

ET Unit

151

169

Unit

83

83

83

Unit

2

2

2

2

Unit

2

2

3

3

3

Unit

86

136

257

275

279

Unit

-

-

1

1

1

Unit

-

-

7

7

6

Unit

Laboratorium Kesehatan a. Pemerintah

b. Swasta Sumber : Dinas Kesehatan

Pada tahun 2012 ini dalam 8 kelompok data profil daerah ditambahkan data jumlah ibu hamil dengan gizi buruk (KEK / Kekurangan Energi Kronik) dengan ciri-ciri antara lain ibu hamil dengan LILA (Lingkar Lengan Atas) kurang dari 23,5 cm dan atau ibu hamil dengan penambahan berat badan kurang dari 9 kg yang tercatat sebanyak 542 orang dan kasus terbanyak justru terjadi di wilayah puskesmas Blora yang notabene adalah pusat pemerintahn daerah dimana akses informasi tentang kesehatan ibu hamil dan menyusui mudah didapat, tentu saja hal ini cukup memperihatinkan karena tercukupinya kebutuhan gizi ibu hamil akan sangat mempengaruhi tumbuh kembang anak yang kemudian akan menentukan kualitas sumber daya manusia di Kabupaten Blora ini. Data tenaga kesehatan ada beberapa yang mengalami penurunan seperti jumlah Dokter Umum yang pada tahun 2011 berjumlah 105 orang menjadi 100 orang pada tahun 2012 dan jumlah perawat yang berkurang dari 675 orang tahun 2011 menjadi 593 orang di tahun 2012. Sedangkan yang mengalami peningkatan antara lain jumlah Dokter spesialis menjadi 16 orang tahun 2012 dari 15 orang tahun sebelumnya dan jumlah Apoteker/Farmasi yang bertambah 9 orang menjadi 55 orang pada tahun 2012 ini. Jumlah Tenaga Kesehatan selengkapnya bisa dicermati pada tabel berikut:


Tabel 3.6 Jumlah Tenaga Medis

No

Tenaga Kesehatan

2008

2009

2010

2011

2012

Ket.

1.

Dokter Umum

15

40

89

105

100

Orang

2.

Dokter Spesialis

19

20

22

15

16

Orang

3.

Dokter Gigi

3

11

22

22

21

Orang

4.

Perawat

131

269

612

675

593

Orang

5.

Perawat Gigi

-

-

24

29

25

Orang

6.

Bidan

48

58

132

151

133

Orang

7.

Ahli Kes. Masy.

16

25

29

25

33

Orang

8.

Ahli Penyeh. Lingk.

14

15

26

26

26

Orang

9.

Apoteker/Farmasi

2

3

42

46

55

Orang

10.

Asisten Apoteker

-

-

69

84

83

Orang

11.

Ahli Gizi

10

11

35

39

32

Orang

12.

Analis Lab.

4

9

36

23

53

Orang

13.

Bidan Desa

261

291

263

295

289

Orang

14.

Radiografer

-

-

6

17

13

Orang

15.

Teknisi Elektromedis

-

-

3

7

6

Orang

16.

Perekam Medis

-

-

9

19

13

Orang

18.

Fisioterapis

-

-

10

8

9

Orang

Sumber : Dinas Kesehatan dan BRSUD

Sarana Industri dan Distribusi Obat dan Alat Kesehatan yang ada di Kabupaten Blora seperti Apotik dalam tiga tahun terakhir terjadi peningkatan dari sebanyak 35 unit pada tahun 2010, 36 unit pada tahun 2011, menjadi 37 unit pada tahun 2012, untuk Gudang Farmasi jumlahnya 1 unit. Adapun permasalahan pokok yang dihadapi pada bidang kesehatan di Kabupaten Blora antara lain: a.Kurangnya kualitas dan profesionalisme tenaga kesehatan; b.Masih kurangnya sarana dan prasarana kesehatan; c.Tingginya kasus gizi kurang dan gizi buruk pada Balita; d.Tingginya angka kematian bayi, angka kematian ibu dan angka kesakitan; e.Masih tingginya kasus diare dan penyakit menular di masyarakat; f.Pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin masih rendah; g.Kurangnya sistem informasi manajemen rumah sakit; h..Kurangnya penyediaan obat-obatan bagi keluarga miskin; i.Kurangnya peralatan Medis Non Medis; j.Masih tingginya angka kelahiran bayi; k.Masih rendahnya peran serta masyarakat dalam posyandu; l.Masih banyaknya kasus balita gizi kurang pada anak Sekolah Dasar (SD) di desa tertinggal. 18 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

B.3. Pendidikan, Kebudayaan Nasional dan Pemuda Upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia masalah pendidikan memegang kunci utama, sejarah mencatat bahwa keunggulan dan kemajuan suatu bangsa tidak hanya ditentukan oleh melimpahnya sumber daya alamnya tetapi oleh keunggulan sumber daya manusianya. Semakin tinggi tingkat pendidikan maka semakin baik kualitas sumber daya manusianya. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional (SISDIKNAS) Pasal 5 Ayat (1) mengamanatkan bahwa setiap warga negara yang berusia 7 sampai dengan 15 tahun wajib mengikuti pendidikan dasar. Oleh karena itu Pemerintah berkewajiban mewujudkan pelayanan pendidikan yang bermutu kepada seluruh masyarakat tanpa memandang status sosial, ras, agama, dan gender. Tantangan pembangunan pendidikan nasional sebagaimana tercantum dalam RPJMN 2010 – 2014 yang harus dihadapi adalah meningkatkan ketersedian sarana dan prasarana yang berkualitas meliputi :  Percepatan penuntasan rehabilitasi gedung sekolah yang rusak  Peningkatan ketersediaan buku mata pelajaran  Peningkatan ketersediaan dan kualitas laboratorium dan perpustakaan  Peningkatan pemanfaatan Teknologi Informasi Dan Komunikasi (TIK), serta  Peningkatan akses dan kualitas layanan perpustakaan.

Sarana pendidikan untuk pendidikan dasar khususnya Sekolah Dasar Negeri terjadi penurunan jumlah dari 589 SD (tahun 2011) menjadi 585 SD (tahun 2012), hal ini disebabkan adanya beberapa penggabungan (regroupping) Sekolah Dasar Negeri demi efisiensi dan efektifitas. Untuk pendidikan menengah jumlah sarananya cukup walau harus terus ditingkatkan daya tampungnya sehingga terjadi peningkatan anak usia sekolah. Jumlah SLTP sebanyak 55 SLTP Negeri dan 29 sekolah swasta, sedang untuk SLTA tahun 2012ini terdapat 8 sekolah negeri dan 15 sekolah swasta.Sedangkan jumlah SMK pada tahun 2012 sebanyak 3 SMK negeri dan 43 SMK swasta. Namun yang perlu mendapat perhatian dari dinas yang terkait adalah belum terpenuhinya sarana dan prasarana penunjang pendidikan terutama untuk fasilitas laboratorium dan alat praktek bagi sekolah swasta khususnya Sekolah Menegah Kejuruan (SMK). Kondisi pendidikan di Kabupaten Blora utamanya untuk pendidikan dasar dan menengah dapat dilihat pada tabel 3.7berikut :


Tabel 3.7 Jumlah Sekolah, Siswa, dan Guru

No 1.

Uraian

2008

2010

2011

Ket

76

80

92

110

163

buah

488

510

511

536

549

6

7

4

4

4

buah buah

639

632

636

599

595

buah

 SLTP

77

77

83

84

84

buah

 SLTA

25

26

23

23

23

buah

3.085

4.767

orang

 TK  SLB  SD

Jumlah Siswa  PAUD 16.991

18.200

17.852

18.088

18.184

orang

163

151

168

233

212

orang

 SD

89.388

86.662

85.759

83.807

81.514

orang

 SLTP

30.936

31.164

30.851

29.923

29.227

orang

 SMU

9.969

9.499

8.896

8.236

8.015

orang

 SMK

8.827

11.477

13.054

12.918

15.970

orang

1.557

520

orang

 TK  SLB

3.

2012

Jumlah Sekolah  PAUD

2.

2009

Jumlah Guru  PAUD  TK

846

932

931

1.077

1.578

orang

 SLB

39

48

39

48

52

orang

 SD

5.117

5.371

5.444

5.774

5.621

orang

 SLTP

1.764

1.766

1.800

1.479

1.879

orang

 SMU

684

687

677

679

579

orang

719

776

875

975

1.230

orang

 SMK Sumber :Dindikpora

Pemerataan kesempatan pendidikan selain membutuhkan penyediaan dana yang cukup,juga membutuhkan sarana dan prasarana belajar seperti gedung dan tenaga pengajar. Dari tabel di atas dapat dicermati bahwa program pemerintah untuk menggalakkan pendidikan yang berbasis ketrampilan/kejuruan menunjukkan perkembangan yang menggembirakan, jika dibandingkan jumlah siswa yang bersekolah di SMK lebih banyak hampir dua kali lipat dibandingkan siswa yang bersekolah di SMU, yakni sebanyak 15.970 siswa dibanding 8.015 siswa SMU pada tahun 2012 ini. Sedangkan data rasio siswa/kelas dan rasio guru/siswa selama lima tahun terakhir dapat dilihat dalam tabel berikut:


Tabel 3.8 Rasio Siswa/Kelas dan Rasio Guru/Siswa

No 1.

Uraian

2008

2009

2010

2011

Rasio Siswa/Kelas  PAUD

2.

2012

22

25

 TK

19

23

21

20

22

 SD

23

23

20

22

22

 SLTP

36

34

35

33

30

 SMU

36

34

36

38

15

 SMK

37

38

58

60

25

2

9

Rasio Guru/Siswa  PAUD  TK

20

20

20

13

12

 SD

17

16

18

16

14

 SLTP

18

18

23

22

16

 SMU

15

14

14

8

7

12

15

14

21

9

 SMK Sumber :Dindikpora

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Kabupaten Blora yang paling menonjol adalah fakir miskin yang jumlahnya pada tahun 2012 sebanyak 102.459 jiwa, kemudian lanjut usia terlantar sebanyak 317 jiwa, anak terlantar sebanyak 3.938 jiwa dan balita terlantar sebanyak 3.103 jiwa. Tentu saja hal ini perlu perhatian dan penanganan agar jumlahnya tidak terus bertambah, utamanya dalam mengurangi angka kemiskinan diperlukan program-program pengentasan kemiskinan yang berbasis peningkatan income masyarakat, mungkin dengan cara menciptakan lapangan usaha bagi mereka. Sarana dan prasarana rehabilitasi sosial yang ada di Kabupaten Blora yaitu Panti Asuhan sebanyak 22 unit dan Panti Sosial 2 unit. Kondisi sarana dan jumlah penduduk rawan sosial selengkapnya sebagaimana Tabel 3.9 berikut :

Tabel 3.9 Sarana dan Penduduk Rawan Sosial No

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

96.949

96.946

95.775 103.459 102.459

950

1.350

425

491

3.103

Orang

1.

Fakir Miskin

Orang

2.

Balita Terlantar

3.

Anak Terlantar

15.967

13.967

1.524

3.103

3.938

Orang

4.

Lanjut Usia Terlantar

15.171

15.171

2.453

3.938

317

Orang

5.

Gepeng

112

102

105

110

20

Orang

6.

Jml. Penderita Narkoba

10

10

44

510

3

orang

7.

Jml. Panti Asuhan

22

22

22

22

22

Buah 21

Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

8.

Panti Sosial Pasca Lara Kronis

1

1

1

1

1

Buah

9.

Panti Sosial Bina Karya

1

1

1

1

1

Buah

Sumber : Dinnakertransos

B.4. Agama Kehidupan beragama penduduk Kabupaten Blora selama ini berlangsung cukup baik dan penuh toleransi, sehingga boleh dikatakan tidak pernah mengalami gejolak antar umat agama satu dengan yang lainnya. Sedangkan proporsi penduduk menurut agama bisa dilihat dalam grafik berikut ini: Grafik 3.4 Proporsi Penduduk Menurut Agama 98,44 % 100,00 90,00 Islam

80,00

Kristen

70,00

Katolik

60,00

Hindu

50,00

Budha

40,00

Konghucu

30,00

Lainnya

20,00 0,88 % 0,44 % 0,01 % 0,04 % 0,01 % 0,18 %

10,00 0,00

Sumber : Kankemennag

SUMBERDAYA ALAM C.1. Pertanian, Peternakan Dan Kehutanan Kabupaten Blora memiliki potensi pertanian tanaman pangan yang cukup bervariasi meliputi padi, jagung, kacang kedelai, singkong dan umbi-umbian. Pertanian merupakan sektor yang memberikan kontribusi PDRB terbesar dan banyak menyerap tenaga kerja. Jenis komoditas pertanian yang produksinya paling banyak adalah padi, kemudian jagung, dan umbiumbian. Jumlah produksi padi menunjukkan peningkatan dari 337.295 ton pada tahun 2011 menjadi 396.533 ton pada tahun 2012. Peningkatan ini dipengaruhi oleh luas areal produksi yang mengalami peningkatan dari seluas 73.042 ha pada tahun 2011 menjadi seluas 75.530 22 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

ha pada tahun 2012. Demikian pula dengan produksi jagung meningkat dari 231.366 ton tahun 2011 menjadi 268.242 ton tahun 2012, dengan luas areal produksi yang meningkat pula dari seluas 50.296 ha tahun 2011 menjadi seluas 56.472 ha tahun 2012. Peningkatan luas areal produksi padi terutama disebabkan adanya penambahan dari penanaman padi di lahan kering/ladang, sedangkan peningkatan luas areal produksi jagung disebabkan adanya penambahan luas dari areal hutan. Data luas tanam dan produksi tanaman pangan selengkapnya pada tahun 2008 – 2012 sebagaimana Tabelberikut :

Tabel 3.10 Luas Areal dan Jumlah Produksi Tanaman Pangan No.

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

71.737

69.331

80.355

73.042

75.530

Ha

408.371

352.959

411.417

337.295

396.533

Ton

46.545

44.209

49.055

50.296

56.472

Ha

198.568

202.896

225.657

231.366

268.242

Ton

* Luas

3.466

2.981

4.297

3.532

4.288

Ha

* Produksi

5.641

3.185

4.598

3.781

4.717

Ton

1.270

1.682

1.336

1.426

1.808

Ha

* Produksi 16.004 Sumber : Dintanbunnakikan

21.396

17.098

18.249

23.233

Ton

1.

Komoditas Padi * Luas * Produksi

2.

Jagung * Luas * Produksi

3.

4.

Kedelai

Singkong * Luas

Hutan di Kabupaten Blora sejak dulu sudah dikenal sebagai salah satu penghasil kayu jati dengan kualitas terbaik, namun sayang potensi ini kurang dikelola dengan baik karena hampir seluruh kayu yang dihasilkan dikirim ke luar daerah masih dalam bentuk kayu bulat/gelondongan sehingga kurang memiliki nilai jual yang tinggi. Alangkah baiknya jika sebelum dipasarkan kayu hasil hutan diolah dahulu menjadi barang jadi maupun setengah jadi sehingga bisa memberi nilai tambah dari hasil hutan tersebut sekaligus menambah lapangan pekerjaan bagi masyarakat. Dengan demikian selain menambah pendapatan juga membantu mengatasi masalah ketenagakerjaan terutama mengurangi tingkat pengangguran yang masih tinggi di Kabupaten Blora. Data kondisi kehutanan selengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini :


Tabel 3.11 Kondisi Kehutanan di Kabupaten Blora No 1.

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

170.409,88

121.626,28

96.401,84

83.189,53

77.949,90

M3

-

-

2.716,78

2.966,00

3.288,00

M3

12.560,24

11.512,17

805,42

9.043,08

9.043,08

Ha

8.425,30

1.678,80

1.690,80

1.250,05

3.290,00

Ha

13.348,11

14.250,73

16.625,28

17.465,28

17.465,28

Ha

-

-

-

-

-

Ha

Hasil Hutan Non HPH A. Kayu Bulat B. Kayu Gergajian

2.

Luas Lahan Kritis

3.

Luas Lahan Reboisasi

4.

Luas Lahan Penghijauan

5.

Luas Kebakaran Hutan

Industri Pengolahan Hasil Hutan Sumber : Dinas Kehutanan& Perhutani 6.

62

62

61

69

69

Buah

Karena Kabupaten Blora tidak memiliki wilayah laut dan ditambah sebagian besar merupakan daerah yang kering, terutama apabila musim kemarau rawan kekurangan air menyebabkan potensi perikanan kurang berkembang dengan baik. Namun terdapat 25 unit pengasapan ikan dengan bahan baku terutama ikan laut yang didatangkan dari Kabupaten Rembang. Data perikanan selengkapnya disajikan dalam tabel berikut :

Tabel 3.12 Data Perikanan di Kabupaten Blora

No 1.

2.

Uraian

2009

2010

2011

2012

Ket

Kolam a. Luas

17,0

20,4

17,0

17,0

17,7

Ha

b. Jml. RT Produksi

343

396

396

396

980

KK

c. Jml. Produksi

-

36,46

36,46

150,25

290,00

Ton

Perairan Umum (Rawa, Danau, Sungai dll) a. Luas

315

315

236

1.022

243

Ha

b. Jml. RT Produksi

556

556

556

306

556

KK

131,4

134,05

138,05

154,66

138,05

Ton

20

25

25

25

KK

c. Jml. Produksi Industri Pengasapan Ikan Laut Sumber : Dintanbunnakikan 3.

2008

-


Produksi peternakan di Kabupaten Blora memiliki potensi yang cukup baik, ada tiga jenis komoditas yang jumlah populasinya paling menonjol yaitu sapi potong dengan jumlah populasi yang semakin meningkat dari sebanyak 269.813 ekor pada tahun 2011 meningkat menjadi 273.603ekor pada tahun 2012, kemudian kambing sebanyak 98.952 ekor tahun 2011 menjadi 112.052 ekor pada tahun 2012 dan domba dari 16.755 ekor tahun 2011 menjadi 18.389 ekor pada tahun 2012. Data selengkapnya dapat dicermati dalam grafik berikut:

Grafik 3.5 Jumlah Populasi Ternak (dalam ekor)

300.000 250.000

269.813

216.051

273.603

219.903

217.128

200.000 Sapi Potong

150.000 112.052

100.000 50.000

Kambing Domba

96.499

97.673

99.859

98.952

16.296

16.764

16.885

16.755

18.389

2008

2009

2010

2011

2012

Sumber : Dintanbunnakikan

Komoditassektor perkebunan yang cukup menonjol di Kabupaten Blora adalah tembakau, tebu dan kelapa. Produksi tembakau pada tahun 2011 sebesar 915 ton dengan luas areal 731,7 ha meningkat menjadi 1.291 ton dari areal tanam seluas 1.143,5 ha pada tahun 2012. Sentra tanaman tembakau terdapat di Kecamatan Randublatung, Kedungtuban, Cepu, Banjarejo dan Kradenan. Peningkatan yang cukup signifikan juga terjadi pada produksi tebu seiring dengan berdirinya pabrik gula yang ada di kecamatan Todanan, dimana luas areal pada tahun 2011 sebesar 1.965 ha dengan jumlah produksi sebesar 5.748 ton meningkat menjadi 8.906 ton dari areal seluas 2.555 ha pada tahun 2012. Sentra tanaman tebu terdapat di Kecamatan Tunjungan, Blora, Randublatung, Banjarejo, Kunduran, Todanan, Sambong, Kedungtuban, Kradenan, Jati dan Jiken.


Sedangkan jumlah produksi kelapa pada tahun 2012 tercatat 123 ton dari luas areal 2.686 haberarti terjadi penurunan baik itu dari luas areal maupun jumlah produksinya dibandingkan tahun 2011 yang sebesar 189 ton dan luas areal 2.797 ha. Data selengkapnya mengenai luas lahan perkebunan sebagaimana Tabel 3.13 di bawah ini: Tabel 3.13 DataPerkebunandi Kabupaten Blora

No 1.

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

Tembakau * Luas Lahan

639

1.364

1.256

731,7

1.143,5

Ha

4.601

18.778

1.685

915

1.291

Ton

* Luas Lahan

1.151

1.063

1.435

1.965 2.555,10

Ha

* Produksi

4.840

2.024

4.524

5.748 8.905,88

Ton

2.758

2.667

2.478

2.797 2.686,26

Ha

* Produksi 509 Sumber : Dintanbunnakikan

4.791

673

* Produksi 2.

3.

Tebu

Kelapa * Luas Lahan

189

123,43

Ton

C.2. Pertambangan dan Energi Jumlah produksi minyak mentah mengalami penurunan produksi dari 392,96 ribu barrel tahun 2011 menjadi 213,38 ribu barrel tahun 2012, jumlah ini merupakan hasil eksplorasi oleh penduduk lokal dari sumur-sumur tua yang jumlah kandungannya sudah semakin menurun. Sedangkan jumlah produksi gas alam tahun 2012 ini sebesar 90,45 MMBTU. Sebagai upaya peningkatan taraf hidup masyarakat pemerintah sudah mengupayakan program listrik masuk desa.Dari aspek pemenuhan energi listrik di Kabupaten Blora semua desa dan kelurahan sudah mendapatkan pasokan energi listrik, tetapi ada beberapa pedukuhan yang belum terlayani.Untuk mengatasi masalah tersebut Pemerintah Kabupaten Blora melalui Dinas ESDM sejak tahun 2009 menyalurkan bantuan Pembangkit Listrik Tenaga Surya (PLTS) bagi dukuhan-dukuhan yang sulit dijangkau oleh jaringan listrik dari PLN.Adapun data selengkapnya sebagaimana tabel berikut:


Tabel 3.14 Jenis Tambang dan Energi di Kabupaten Blora

No

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

121

302

324

393

213

ribu barrel

-

-

365

49,94

90,45

MMBTU

136 21,75 12

Unit Kwh Unit

1.

Minyak Mentah

2. 3.

-

44

60

4.

Gas Alam PLTS  Jumlah  Kapasitas SPBU

9

9

10

81 2,20 11

5.

SPBE

1

1

1

2

2

Unit

6. 7.

Depo Mitan

1

1

1

-

1

Unit

UPPDN Pertamina

1

1

1

-

1

Unit

Sumber : Dinas ESDM

Kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Blora pada umumnya cukup baik, karena industri besar yang berpotensi menimbulkan pencemaran tidak banyak, namun masih perlu dioptimalkan lagi penataan dan pemeliharaan kelestariannya. Pengelolaan lingkungan hidup harus diupayakan secara optimal dengan orientasi masa depan pada pamanfaatan lingkungan lestari dan berkelanjutan, dengan demikian diperlukan pengaturan pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara tidak melebihi ambang batas kelayakannya. Untuk data tentang lingkungan hidup dan tata ruang ditampilkan dalam tabel berikut : Tabel 3.15 Kondisi Lingkungan Hidup dan Tata Ruang di Kabupaten Blora No. 1.

2.

3.

Uraian

2008 2009 2010 2011 2012

Ket

Jumlah Kawasan Lindung a. Cagar Alam

3

3

3

3

3

Buah

b. Hutan Lindung

4

4

4

4

4

Buah

c. Cagar Budaya

24

24

24

24

24

Buah

a. Tanah

-

-

-

2

-

Kasus

b. Air

-

-

-

4

-

Kasus

a. Udara

-

-

-

2

-

Kasus

b. Laut

-

-

-

-

-

Kasus

a. Hewan

27

27

27

27

25

Jenis

b. Tumbuhan

57

57

57

57

83

Jenis

Jumlah kasus pencemaran

Plasma nutfah dilindungi


No. 4.

5.

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

a. Hewan

26

26

26

26

15

Jenis

b. Tumbuhan

40

40

40

40

8

Jenis

3

3

3

3

5

Jenis

17

Jenis

Plasma nutfah terancam punah

Plasma Nutfah endemik a. Hewan b. Tumbuhan

-

6.

Jml. Industri memiliki Amdal

-

6

6

7

7

Buah

7.

Jml. Industri memiliki UKL-UPL

-

49

49

62

70

Buah

-

11

11

5

11

Buah

8. Jml. Industri memiliki DPPL Sumber : BLH& Perhutani

-

-

-

Data kepemilikan tanah yang tercatat di Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten Blora, jumlah tanah yang bersertifikat hampir semuanya mengalami peningkatan dari tahun ke tahun, baik itu berupa Hak Milik, Hak Guna Bangunan, Hak Pakai maupun Wakaf, hanya jumlah HM. Sarusun dan HPL yang tidak berubah selama 5 tahun terakhir. Gambaran rinci jumlah tanah yang bersertifikat tersaji pada tabel berikut: Tabel 3.16 Jumlah Tanah yang Bersertifikat

No

Jumlah Tanah Yang Bersertifikat

2008

2009

2010

2011

2012

231.608

249.154

256.152

262.202

264.726

Buah

4.235

Buah

1.

Hak Milik

2.

Hak Guna Bangunan

3.671

3.777

3.946

4.088

3.

Hak Guna Usaha

-

-

-

-

4.

Hak pakai

2.245

2.249

2.251

2.251

5.

Girik

-

-

-

-

6.

HPL

7.

HM. Sarusun

8.

Wakaf

Ket

Buah 2.252

Buah Buah

9

9

9

9

9

Buah

70

70

70

70

70

Buah

498

561

567

604

632

Buah

Sumber : BPN

INFRASTRUKTUR D.1. Perumahan dan Pemukiman Kebutuhan perumahan sebagai salah satu kebutuhan dasar manusia selain pangan dan sandang di Kabupaten Blora dari segi kuantitas relatif tercukupi, namun perlu lebih diperhatikan adanya kualitas yakni rumah yang nyaman dan memenuhi syarat kesehatan bagi penghuninya.


Pembenahan dan perbaikan lingkungan permukiman diwilayah Kabupaten Blora masih diupayakan secara terus menerus dan terpadu seperti penanganan limbah rumah tangga, drainase lingkungan dan persampahan sehingga tidak menimbulkan masalah. Kenyamanan dan kesehatan masyarakat sangat tergantung kepada kondisi pemukiman yang dihuni. Lingkungan yang bersih akan menghindarkan penghuninya dari berbagai macam penyakit. Lingkungan yang bersih disamping tergantung dari pemerintah bagaimana memfasilitasinya, juga sangat tergantung pada komitmen, kemauan dan kemampuan masyarakat sendiri dalam mengelola sampah dan kondisi lingkungannya. Data perumahan dan permukiman pada Tabel 3.17. : Tabel 3.17 Perumahan dan Pemukiman

No.

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

1.

Status Kepemilikan rumah 201.840

220.371

221.554

221.554

221.754

Unit

620

2.275

1.317

1.317

1.717

Unit

a. Perumnas

201

201

2.037

2.038

2.737

Unit

b. KPR/BTN

98

98

2.859

2.860

250

Unit

-

-

Unit

158.519

158.619

Unit

a. Rumah milik sendiri b. Rumah sewa 2.

Penyediaan Perumahan

c. Real Estate

-

-

d. Perorangan

307

307

158.519

Sumber : DPU

D.2. Pekerjaan Umum

Infrastruktur merupakan pendukung utama pergerakan perekonomian di Kabupaten Blora, yang masih memerlukan perhatian yang cukup besar dalam mengupayakan agar infrastruktur khususnya jalan, jembatan, saluran irigasi, fasilitas permukiman dan prasarana perkotaan menjadi lebih baik dan dapat dirasakan secara merata oleh masyarakat Kabupaten Blora. Panjang jalan di Kabupaten Blora sepanjang 954,38 km yang terdiri atas 153,80 km jalan provinsi, 797,62 km jalan kabupaten dan 2,961 km jalan desa/lokal, dengan rincian kondisi jalan baik sepanjang 201,235 km, jalan sedang 248,485 km, rusak ringan 187,670 km dan rusak berat sepanjang 160,300 km. Jalan-jalan poros desa juga perlu mendapat perhatian untuk memperlancar jalur ekonomi dan membuka wilayah-wilayah terisolir. 29 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

Grafik 3.6 Kondisi Jalan Kabupaten Blora (dalam Km.)

160,300 20%

201,235 25% Baik Sedang Rusak Ringan

187,670 24% Sumber : DPU

Rusak Berat

248,485 31%

D.3. Pariwisata, Pos, Telekomunikasi dan Informatika Kondisi kepariwisataan di Kabupaten Blora masih sangat perlu ditingkatkan promosinya untuk lebih meningkatkan kunjungan wisatawan baik wisatawan asing maupun domestik, misalnya berupa promosi langsung dalam bentuk penyelenggaraan event pariwisata dan partisipasi pada kegiatan promosi pariwisata. Potensi obyek wisata yang dimiliki Kabupaten Blora cukup bervariasi seperti Wisata Makam, Goa Terawang, Bumi Perkemahan, Wana Wisata, Bendungan dan Wisata Geologi serta Wisata Budaya (kampung Samin). Jumlah obyek wisata yang tercatat oleh Dinas Perhubungan Pariwisata Kebudayaan Komunikasi dan Informasi (DPPKKI) Kabupaten Blora sebanyak 10 buah obyek wisata alam, 11 buah obyek wisata budaya dan 3 buah obyek wisata buatan.Dalam perkembangan kepariwisataan ke depan perlu melibatkan dunia usaha sehingga Pemerintah Kabupaten Blora berfungsi sebagai penjual image wisata dan pelaku usaha menjual produknya. Sinergitas ini akan menjadikan pariwisata menjadi berkembang. Akomodasi penunjang pariwisata yaitu hotel bintang sebanyak 2 buah dan hotel non bintang yang berjumlah 29 buah serta 1 buah pondok wisata. Dengan total jumlah kamar penginapan Hotel/Penginapan sebanyak 27.061 buah.Adapun jumlah kunjungan wisata, kunjungan wisatawan domestik sebanyak 138.500 orang dan wisata asing sebanyak 328 orang. Data kepariwisataan selengkapnya terdapat dalam tabel berikut:


Tabel 3.18 Pariwisata

No

Uraian

1.

Obyek Wisata

2.

2008

2010

2011

2012

Ket

* Alam

4

4

4

4

10

Buah

* Budaya

6

6

6

6

11

Buah

* Buatan

2

2

2

2

3

Buah

2

2

3

2

2

Buah

24

25

25

29

29

Buah

338

356

370

313

328

Orang

81.150

85.436

86.501 137.000 138.500

Orang

Hotel * Bintang * Non Bintang

3.

2009

Wisatawan * Asing * Domestik

Sumber : DPPKKI

D.4. Perhubungan dan Transportasi Bidang perhubungan dan transportasi yang perlu dicermati adalah semakin meningkatnya jumlah kecelakaan yang terjadi di wilayah Kabupaten Blora, baik itu jumlah kasus maupun jumlah korbannya, dimana pada tahun 2011 tercatat 431 kasus kecelakaan yang memakan korban 787 jiwa menjadi 439 kasus dengan 794 jiwa korban kecelakaan di tahun 2012 ini.Hal ini disebabkan selain karena faktor kesalahan manusia (human error) juga karena buruknya kondisi jalan yang ada terutama bila musim penghujan. Data selengkapnya disajikan dalam tabel berikut :

Tabel 3.19 Sarana Transportasi Darat

No 1

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

2

2

2

2

1

Unit

1

Unit

Terminal * Kelas A * Kelas B

-

-

-

-

* Kelas C

4

4

4

4

4

Unit

2

Jembatan Timbang

1

1

1

1

1

Buah

3

Kecelakaan Lalu Lintas * Jumlah Korban

176

152

262

787

794

Jiwa

* Jumlah Kecelakaan

115

90

101

431

439

Kasus

Sumber : Polres


E.

INDUSTRI, PERDAGANGAN, PENGEMBANGAN USAHA NASIONAL, LEMBAGA KEUANGAN DAN KOPERASI. E.1. Industri dan Perdagangan Industri Perdagangan Besar di Kabupaten Blora bisa dikatakan stagnan jika dibandingkan dengan tahun 2011 karena hanya terjadi sedikit peningkatan pada nilai produksinya yaitu dari 359.384.897 juta rupiah menjadi 359.384.955 juta rupiah, sedangkan jumlah unit usaha tetap 3 unit dan tenaga kerja tetap 1.382 orang. Industri Perdagangan menengah juga mengalami hal yang sama dimana jumlah unit usaha tetap 27 unit dan tenaga kerja yang terserap sebanyak 996 orang, adapun jumlah produksi menjadi 50.105.952 juta rupiah dari sebelumnya 50.105.833 juta rupiah. Industri Pedagangan kecil agak lebih dinamis baik itu dari segi jumlah unit usaha, jumlah tenaga kerja maupun nilai produksinya mengalami peningkatan walaupun relatif kecil. Jika pada tahun 2011 terdapat 1.123 unit usaha yang menyerap tenaga kerja sebanyak 8.307 orang dengan nilai produksinya sebesar 138.331.887 juta rupiah naik menjadi 1.129 unit usaha dan tenaga kerja sebanyak 8.322 orang serta nilai produksi menjadi 138.341.756 juta rupiah. Demikian juga data untuk Industri Rumah Tangga tahun 2012 ini juga sedikit meningkat menjadi 9.939 unit dengan tenaga kerja sebanyak 22.742 orang dan nilai produksi menjadi 348.924.630 juta rupiah dibanding tahun 2011 sebesar 9.937 unit usaha, 22.735 orang dan 348.924.450 juta rupiah. Data selengkapnya terdapat dalam tabel berikut: Tabel 3.20 Jenis Unit Usaha Industri

No 1.

Uraian

2009

2010

2011

2012

Ket

Ind. Perdag. Besar * Unit Usaha

2.

2008

3

3

3

3

3

buah

* Tenaga Kerja

1.500

1.321

1.364

1.382

1.382

orang

* Nilai Produksi

123.715

254.981

356.101

359.385

359.385

M. Rp.

21

23

26

27

27

buah

899

914

985

996

996

orang

59.967

47.444

53.336

50.106

50.106

M. Rp.

Ind. Perdag. Menengah * Unit Usaha * Tenaga Kerja * NilaiProduksi (M)


No 3.

Uraian

2008

2010

2011

2012

Ket

Ind. Perdag. Kecil * Unit Usaha

1.115

1.103

1.125

1.123

1.129

buah

* Tenaga Kerja

7.271

7.750

7.895

8.307

8.322

orang

115.596

127.478

131.745

138.332

138.342

M. Rp.

9.720

9.877

9.971

9.937

9.939

buah

* Tenaga Kerja

21.825

22.314

22.543

22.735

22.742

orang

* Nilai Produksi

321.785

328.728

333.544

348.924

348.925

M. Rp.

* NilaiProduksi (M) 4.

2009

Ind. Rumah Tangga * Unit Usaha

Sumber : Dinperindagkop & UMKM

Sedangkan data jumlah industri kecil per jenis kerajinan diperlihatkan dalam tabel berikut : Tabel 3.21 Jumlah Industri Kecil Per Kerajinan

No

Uraian

2008

2009

2010

1.

Jumlah Industri Kecil Per Jenis Kerajinan * Kayu

-

-

* Anyaman/gerabah/keramik

571

* Makanan * Lainnya

2011

2012

Ket

-

27

27

buah

557

571

535

536

unit

31

31

32

32

32

unit

513

515

522

529

534

unit


Aktivitas perdagangan ditunjang dengan keberadaan sarana dan prasarana penunjang berupa pasar. Jenis pasar yang mendominasi adalah pasar lokal sebanyak 43 buah, kemudian pasar swalayan 33 buah dan pasar tradisional sebanyak 13 buah. Perkembangan data sarana perdagangan di Kabupaten Blora dapat dilihat padaTabel 3.22 :


Tabel 3.22 Data Perdagangan di Kabupaten Blora No 1.

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

Sarana Perdagangan  Pasar Tradisional

16

 Pasar Lokal

-

 Pasar Regional

-

 Pasar Swalayan Sumber : Dinperindagkop & UMKM

13

13

13

13

Buah

26

43

43

43

Buah

4

4

5

32

Buah 33

Buah

Pemberdayaan koperasi merupakan langkah strategis dalam meningkatkan dan memperkuat dasar kehidupan perekonomian masyarakat, karena koperasi sebagai gerakan ekonomi rakyat dapat bermanfaat bagi masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi. Koperasi bertujuan memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur. Namun sayangnya perkembangan koperasi di Kabupaten Blora kurang berkembang bahkan cenderung menurun seperti ditunjukkan dalam tabel di bawah ini :

Tabel 3.23 Koperasi No.

Koperasi

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

1.

Jumlah koperasi aktif

399

411

417

421

419

Buah

2.

Jumlah koperasi Tidak Aktif

101

98

101

101

105

Buah

3.

Jumlah Induk koperasi

2

2

2

2

2

Buah

4.

Jumlah koperasi Primer

498

490

518

522

505

Buah

5.

Jumlah KUD

17

17

17

17

17

Buah


Sedangkan perkembangan usaha terutama UKM dan mikro cukup positif dimana peningkatan sektor ini selalu berbanding lurus dengan peningkatan jumlah penyerapan tenaga kerja karena umumnya merupakan jenis usaha yang padat karya, hal ini diperlihatkan dalam tabel berikut :


Tabel 3.24 Pengembangan Usaha Nasional No. 2.

Uraian

2008

2010

2011

2012

Ket

Jumlah Usaha (Pengusaha) a. Pengusaha Mikro

5.828

7.124

7.590

7.595

7.598

b. Pengusaha Kecil (Tenaga kerja 1-24 orang)

1.115

1.103

1.125

1.123

1.129

21

23

26

27

27

3

3

3

3

3

a. Tenaga kerja Laki-laki

5.802

5.991

6.146

6.411

6.420

orang

b. Tenaga kerja Perempuan

3.868

3.994

4.098

4.274

4.280

orang

9.670

9.985

10.244

10.685

10.700

orang

b. Pengusaha Menengah (Tenaga kerja 25-99 orang) c. Pengusaha Besar (Tenaga kerja 100 orang lebih) 3.

2009

orang orang orang orang

Jml Penyerapan Tenaga Kerja

c. Usaha Mikro Sumber : Dinperindagkop & UMKM

E.2. Pengelolaan Aset / Barang Daerah. Pengelolaan aset yang dimiliki Kabupaten Blora baik berupa aset bergerak yang meliputi kendaraan mobil/motor, dan aset tidak bergerak berupa tanah dan bangunan serta sarana dan prasarana lainnya ditangani oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD). Data selengkapnya dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 3.25 Jumlah dan Nilai Aset Daerah

No

2009

2010

2011

2012

Ket

2.136

646.226

658.486

670.433

692.014

buah

620.093

10.262

11.334

8.544

8.508

buah

* Aset Bergerak

42,042

151,220

154,018

410,145

206,171

M Rp.

* Aset Tidak bergerak Sumber : DPPKAD

964,732

1.188,60

1.188,73

1.262,19

1.201,009

M Rp.

1.

Uraian Jumlah Aset Daerah * Aset Bergerak * Aset TidakBergerak

2.

2008

Nilai Aset / Brg Daerah

Data mengenai pengelolaan aset diatas masih akan terus mengalami dinamika yang cukup dinamis mengingat sampai saat ini masih terus dilakukan inventarisasi dan ditelusuri aset-aset yang selama ini belum tercatat secara jelas. Tingkat investasi di Kabupaten Blora pada tahun 2012 untuk Penanaman Modal Asing (PMA) hanya terdapat satu buah di sektor pertambangan dan Energi dengan nilai sebesar US $ 35 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

61.500.000.000,-. Sedangkan untuk Penananman Modal Dalam Negeri (PMDN) per sektor nilai total investasi sebesar Rp. 38.073.003.200,- dengan proporsi investasi tertinggi pada sektor Jasasebesar Rp. 9.459.000.000,- (24,84 %) diikuti sektorPerdagangan, Hotel dan restoran sebesar Rp. 7.800.000.000,- (20,49 %) dan proporsi ketiga tertinggi pada sektor Industri Pengolahan sebesar Rp. 7.257.000.000,- (19,06 %), gambaran selengkapnya diperlihatkan dalam grafik berikut :

Grafik 3.7 Tingkat Investasi PMDN (Dalam M.Rp.) 24,84 %

10,00 20,49 %

9,00

Industri Pengolahan

7,00 6,00

Listrik, Gas dan Air Bersih 10,65 %

10,12 % 8,92 %

4,00 3,00

4,33 %

2,00 1,00

Pertambangan dan Energi

19,06 %

8,00

5,00

Pertanian

1,58%

0%

Bangunan Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi

0,00

Sumber : BPMPP

F. EKONOMI DAN KEUANGAN F.1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Salah satu tolok ukur untuk mengetahui tingkat keberhasilan pembangunan ekonomi suatu wilayah dalam kurun waktu tertentu adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Dengan data PDRB akan dapat diketahui tingkat pertumbuhan ekonomi, struktur perekonomian daerah, dan tingkat kemakmuran penduduk. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Blora masih didominasi oleh sektor pertanian.Pembentukan PDRB Kabupaten Blora pada tahun 2012 atas dasar harga berlaku, sektor ini menyumbang sebesar 50,06% terhadap PDRB. Sedangkan sektor perdagangan, hotel dan restoran merupakan sektor primadona berikutnya, dimana kontribusinya menempati urutan kedua dalam pembentukan

PDRB di

Kabupaten Blora, yaitu sebesar 15,65%. Sektor pertambangan dan penggalian yang diharapkan dapat berperan besar bagi perekonomian daerah ternyata sumbangannya terhadap PDRB hanya sebesar


5,14%. Gambaran selengkapnya distribuse presentase PDRB atas dasar harga berlaku ditunjukkan dalam grafik berikut : Grafik 3.8 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku th. 2012 (dalam M. Rp.)

465,79 8,58%

Pertanian

450,79 8,31%

Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan

166,76 3,07%

Listrik, gas, air bersih 2716,49 50,06%

849,35 15,65%

162,18 2,99% 54,67 1,01%

281,79 5,19%

Bangunan

279,12 5,14%

Perdagangan, hotel dan restoran Pengangkutan dan komunikasi Keuangan, persewaan, jasa perusahaan Jasa-jasa

Sumber : BPS

Kondisi ini tidak berbeda jauh dengan PDRB atas dasar harga konstan dimana sektor pertanian menyumbang 54,09 % dari total PDRB Kabupaten Blora tahun 2012, diikuti sektor perdagangan, hotel dan restoran kontribusinya yang menyumbang 14,50 %. Data PDRB selengkapnya dalam tabel berikut : Tabel 3.26 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Blora No 1. 2. 3. 4.

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

PDRB tanpa migas atas 3.485.816,42 3.833.453,72 4.260.469,95 4.740.963,04 5.162.298,54 dasar harga berlaku PDRB per kapita atas 4.285.843,74 4.691.627,22 5.273.580,62 5.753.406,05 6.465.371,12 dasar harga berlaku PDRB per kapita tanpa 4.107.919,01 4.503.237,16 5.004.861,94 5.491.318,81 6.150.103,58 migas atas dasar harga berlaku Laju Pertumbuhan PDRB 5,09 4,97 5,44 5,05 5,07 atas dasar harga konstan

Ket Juta Rp. Juta Rp. Juta Rp. %


No

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

5.

PDRB per sektor atas dasar harga konstan

1.979.627,23 2.078.031,30 2.182.808,65 2.241.692,19 2.409.122,65

Juta Rp.

a. Pertanian, peternakan, kehutanan dan perikanan

1.070.288,92 1.122.394,93 1.179.384,00 1.187.745,34 1.303.157,41

Juta Rp.

b. Pertambangan dan penggalian

70.522,44

71.917,66

72.502,01

76.760,15

82.277,52

Juta Rp.

c. Industri pengolahan

126.588,71

131.883,77

135.952,23

137.634,98

145.125,54

Juta Rp.

d. Listrik, gas dan air bersih

10.098,10

10.425,74

11.175,35

12.209,86

12.967,46

Juta Rp.

e. Bangunan

66.231,80

69.842,92

74.779,89

77.560,67

82.750,70

Juta Rp.

288.283,40

302.933,50

320.472,13

338.060,90

349.424,70

Juta Rp.

59.232,38

62.035,21

65.080,80

67.680,64

71.086,97

Juta Rp.

h. Keuangan, persewaan, jasa perusahaan

142.451,90

151.394,69

158.221,26

167.262,05

175.638,64

Juta Rp.

i. Jasa-jasa

145.929,58

155.202,88

165.240,98

176.777,60

186.693,71

Juta Rp.

f. Perdagangan, hotel dan restoran g. Pengangkutan dan komunikasi

Sumber : BPS

Kemampuan keuangan daerah dipengaruhi oleh 3 (tiga) komponen yaitu pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan.Pendapatan Daerah terdiri dari Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan Yang Sah. Belanja Daerah meliputi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung. Adapun Pembiayaan terdiri dari Penerimaan Daerah dan Pengeluaran Daerah.Kebijakan belanja daerah Pemerintah Kabupaten Blora diarahkan dalam rangka mendanai pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah yang terdiri dari urusan wajib dan urusan pilihan. Pembiayaan daerah adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali dan atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Pemerintah Kabupaten Blora tetap mengutamakan strategi pembiayaan yang murah dan rendah resiko, yakni melakukan penyertaan modal pada perusahaan daerah, BUMD dan UKM. Kondisi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Blora secara jelas terlihat pada grafik berikut ini :


Grafik 3.9 Pendapatan dan Belanja (dalam juta rupiah)

1.400.000 1.203.753 1.125.862 1.072.010 987.415 893.725

1.200.000 1.000.000 841.778

800.000

704.763

871.730 818.023 713.980

Pendapatan Belanja

600.000 400.000 200.000 0 2008

2009

2010

2011

2012

Sumber : DPPKAD Pajak yang merupakan komponen penting dalam pendapatan terdiri dari pajak kendaraan bermotor, bea balik nama kendaraan bermotor, pajak bahan bakar kendaraan bermotor, pajak pemanfaatan air bawah tanah dan permukaan, retribusi, ijin kelebihan muatan, retribusi sumbangan pihak ketiga serta retribusi tera dan tera ulang, ditampilkan dalam tabel berikut :

Tabel 3.27 Pajak No 1.

Uraian

Kendaraan bermotor dan Kendaraan diatas Air 2. Bea Balik Nama kendaraan bermotor & diatas air 3. Bahan Bakar Kendaraan Bermotor 4. Pengambilan & pemanfaatan Air Bawah tanah & permukaan Retribusi ijin kelebihan 5. muatan 6. Retribusi sumbangan pihak ketiga Retribusi tera dan tera 7. ulang Sumber : DPPKAD

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

7.086,734

7.928,074

6.953,640

10.693,378

13.422,411

Jt Rp.

6.754,444

7.153,551

6.735,914

10.124,459

14.641,037

Jt Rp.

9.808,623

11.145,094

8.422,468

11.891,793

14.868,677

Jt Rp.

64,442

64,411

48.417

29,210

19,701

Jt Rp.

242,240

281,883

200,795

25,576

126,938

112,954

113,666

171,442

12,981

12,981

14,188

30,784

101,853 -

Jt Rp. Jt Rp. Jt Rp.


Pendapatan Daerah terdiri dari : 1. Pendapatan Asli Daerah : -

Pajak Daerah

-

Retribusi Daerah

-

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang dipisahkan, dan

-

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.

2. Dana Perimbangan : -

Dana Bagi Hasil Pajak dan bukan Pajak.

-

Dana Alokasi Umum, dan

-

Dana Alokasi Khusus.

3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah : -

Hibah berasal dari Pemerintah, Pemerintah Daerah lainnya, Badan/Lembaga/Organisasi Swasta Dalam Negeri, Kelompok Masyarakat/Perorangan, dan Lembaga Luar Negeri yang tidak mengikat.

-

Dana Darurat dari Pemerintah dalam rangka penanggulangan korban/kerusakan akibat bencana alam.

-

Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi kepada Kabupaten/Kota

-

Dana Penyesuaian dan Dana Otonomi Khusus yang ditetapkan oleh pemerintah, dan

-

Bantuan Keuangan dari Provinsi atau dari Pemerintah Daerah lainnya.

Sebagian besar Pendapatan berasal dari Dana Perimbangan Pemerintah Pusat, sedangkan rasio PAD terhadap APBD sebesar 7,20 %, kondisi ini menunjukkan bahwa tingkat kemandirian keuangan daerah Kabupaten Blora tergolong rendah. Hal ini perlu perhatian dari pihak-pihak terkait untuk terus berusaha membuat terobosan program yang mampu meningkatkan jumlah maupun rasio PAD terhadap APBD.walaupun tahun 2012 ini jumlah total PAD yang sebesar Rp. 80.603.912.542,- terjadipeningkatan dibandingkan pendapatan tahun 2011 yang tercatat Rp. 66.619.824.789,-, dengan rincian komponen penyumbang Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Blora tahun 2012 terbesar didapat dari Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah sebesar Rp. 54.541.278.664,- (67,67 %), diikuti pendapatan dari Pajak Daerah sebesar Rp. 10.218.563.328,- (12,68 %). Data selengkapnya terdapat dalam tabel berikut :


Tabel 3.28 Pendapatan Daerah

No 1.

Uraian Pendapatan Asli Daerah a. Pajak Daerah b. Retribusi Daerah c.Bagian Laba Usaha Daerah d.Lain-Lain Pendapatan

2008

2009

2010

2011

2.

Dana Perimbangan

a. Dana Alokasi Khusus b. Jumlah Dana Alokasi Umum c. Jumlah Bagi Hasil Pajak d. Jumlah Bagi Hasil Bukan Pajak Sumber : DPPKAD

Ket

47.430,727

49.430,451

47.069,388

66.593,602

80.603,912

Jt.Rp

5.381,572

8.115,504

9.427,005

11.177,375

10.218,563

Jt.Rp

17.871,919

23.277,328

23.934,978

8.703,107

8.817,602

Jt.Rp

1.830,495

2.291,249

3.222,194

5.884,626

5.758,248

Jt.Rp

22.346,736

15.746,370

10.485,211

40.854,717

54.541,279

Jt.Rp

1.268,220

Jt.Rp

e. Pajak BPHTB f. Rasio PAD Terhadap APBD

2012

%

7,94

6,88

5,82

6,81

7,20

522.957,061

618.821,965

656.795.453

712.375,079

817.542,088

Jt.Rp

17.494,200

52.242,000

82.515,300

77.094,400

53.989,760

Jt.Rp

438.405,110

487.316,394

487.917,464

547.169,709

673.180,530

Jt.Rp

57.949,893

71.429,832

76.330,573

74.541,857

74.248,121

Jt.Rp

9.107,857

7.833,738

10.032,116

13.569,114

16.123,677

Jt.Rp

Pemerintah Kabupaten Blora berupaya untuk meningkatkan Pendapatan Daerah dengan kebijakan yang diarahkan pada intensifikasi dan ekstensifikasi pendapatan daerah. Intensifikasi pendapatan daerah dilakukan dengan cara optimalisasi terhadap sumber-sumber pendapatan yang ada selama ini melalui manajemen, teknologi dan sistem informasi yang lebih baik, pembinaan dan pelatihan sumber daya manusia pengelola pendapatan daerah, serta berupaya untuk meminimalisasi tingkat kebocoran pengelolaan pendapatan yang mungkin terjadi. Adapun ekstensifikasi pendapatan daerah dilakukan dengan cara mencari sumbersumber pendapatan yang baru dalam rangka meningkatkan pendapatan daerah, antara lain dengan cara memperluas obyek retribusi baru maupun menggali sektor ekonomi unggulan yang selama ini belum optimal penggarapannya.


G. POLITIK, HUKUM DAN KEAMANAN Dinamika kehidupan sosial dan politik di wilayah Kabupaten Blora secara keseluruhan bisa dikategorikan cukup kondusif. Meskipun demikian

ke depan Kabupaten Blora tetap

membutuhkan kebijakan yang berhubungan dengan upaya peningkatan iklim kehidupan sosial politik sehat serta masyarakat yang tentram, tertib dan aman. Adapun untuk mewujudkan kedua hal tersebut memerlukan dukungan keberadaan aparat ketentraman dan ketertiban (tramtib) maupun kepolisian yang mampu menjangkau seluruh wilayah kabupaten Blora. Jumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat daerah Kabupaten Blora sebanyak 45 orang yang terbagi dalam 7 fraksi, dengan rincian anggota Fraksi PDI-P 8 orang, Fraksi Golkar 9 orang, Fraksi Kebangitan Bangsa 5 orang, Fraksi Demokrat 7 orang, Fraksi Persatuan Pembangunan 5 orang, Fraksi Peduli Kesejahteraan Masyarakat (FPKM) 6 orang dan Fraksi Gerakan Pembaharuan Nurani Rakyat (GAPURA) sebanyak 5 orang. Sedangkan komposisi anggota DPRD menurut jenis kelamin adalah33 orang laki-laki dan 12 orang perempuan. Kondisi suprastruktur politik di Kabupaten Blora ditunjukkan dalam tabel berikut:

Tabel 3.29 Kondisi Suprastruktur Politik

No

Uraian

A.

Suprastrktur Politik :

1.

Jumlah Anggota DPRD

2.

Jumlah Fraksi DPRD

3.

Jumlah Anggota Per Fraksi

B.

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

45

45

45

45

45

orang

5

7

7

7

7

orang

a. Fraksi PDI-P

15

8

8

8

8

orang

b. Fraksi GOLKAR

10

9

9

9

9

orang

c. Fraksi Kebangkitan Bangsa

7

5

5

5

5

orang

d. Fraksi Demokrat

8

7

7

7

7

orang

e. Fraksi Persatuan Pembangunan

5

5

5

5

5

orang

f. Fraksi Peduli Kesejahteraan Masyarakat (FPKM)

6

6

6

6

orang

g. Fraksi Gerakan Pembaharuan Nurani Rakyat (GAPURA)

5

5

5

5

orang

40

34

33

33

33

orang

5

11

12

12

12

orang

Komposisi Anggota DPRD berdasarkan jenis kelamin a. Laki-laki

b. Perempuan Sumber : KPUD

Untuk mewujudkan kehidupan sosial politik yang kondusif maupun masyarakat yang tentram, aman dan tertib lima tahun ke depan di Kabupaten Blora maka terdapat tiga hal yang bisa dijadikan faktor pendukung yakni: 42 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

a.

Kehidupan sosial politik berjalan cukup baik dan kondusif karena proses konsolidasi demokrasi diantara partai politik berlangsung.

b.

Konsolidasi demokrasi yang ditunjukkan pula dengan keberhasilan membangun saling pengertian dan kerjasama yang baik antar partai politik dengan berbagai komponen masyarakat di seluruh Kabupaten Blora.

c.

Kehidupan masyarakat Kabupaten Blora juga cukup tentram, aman dan tertib karena terdapat sikap terbuka, toleran serta saling menerima perbedaan dengan sikap dewasa dan demokratis sehingga dalam lima tahun terakhir tidak terjadi peristiwa yang terkait dengan SARA.

Jumlah kasus pelanggaran hukum yang yang terjadi di wilayah hukum Kabupaten Blora pada tahun 2012terjadi lonjakan pada jenis perkara perdata yang mencapai 1.721 perkara yang dilaporkan, hal ini terutama disebabkan banyaknya permohonan pembuatan akta kelahiran yang masuk dalam perkara perdata jenis permohonan. Demikian juga untuk jumlah kasus pelanggaran lalu lintas, terjadi lonjakan kasus yang mencapi angka 298 %, yakni sebanyak 16.923 perkara dari sebelumnya tahun 2011 hanya sebanyak 5.677 perkara, padahal ditahun 2012 ini pihak Kepolisian sudah gencar melalukan sosialisasi safety riding di sekolah-sekolah juga kepada khalayak umum, hal ini tentu saja perlu perhatian ekstra untuk bisa memberikan kesadaran kepada masyarakat sehingga tujuan untuk mengurangi jumlah pelanggaran lalu lintas dapat diwujudkan. Data jumlah kasus pelanggaran hukum selengkapnya terdapat pada tabel berikut :

Tabel 3.30 Jumlah Kasus Pelanggaran Hukum

No

Uraian

1.

Jumlah perkara dilaporkan

2009

2010

2011

2012

Ket

a. Pidana

257

237

103

133

218

perkara

b. Perdata

41

84

14

60

1.721

perkara

c. Politik dan Ham

2.

2008

d. Lalu lintas Jumlah perkara terselesaikan a. Pidana

-

-

-

-

-

perkara

7.425

8.012

3.637

5.677

16.923

perkara

215

187

78

110

195

perkara

35

71

5

47

1.709

perkara

b. Perdata c. Politik dan Ham d. Lalu lintas Sumber : Pengadilan Negeri

-

-

-

-

-

perkara

7.425

8.012

3.637

5.677

16.923

perkara

Perhatian khusus selayaknya juga harus diberikan pada ketertiban dan keamanan, karena selama tahun 2012 telah terjadi 335 kasus tindak kriminalitas, angka ini lebih tinggi daripada tahun 2011 yang tercatat 307 kasus. Data keamanan, ketertiban masyarakat dan ketertiban umum selengkapnya disajikan dalam tabel berikut : 43 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

Tabel 3.30 Keamanan dan Ketertiban

No 1. 2.

2.

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

Jumlah kriminalitas Kasus pertikaian antar warga a. antar etnis

290

307

297

307

335

kasus

-

-

-

-

-

kasus

b. antar wilayah desa

-

-

-

-

-

kasus

c. antar agama

-

-

-

-

-

kasus

d. antar simpatisan parpol

-

-

-

-

-

kasus

e. antar pelajar

-

-

-

-

-

kasus

747

780

808

780

806

jiwa

486

479

561

463

391

jiwa

Jumlah Aparat keamanan a. Jumlah aparat keamanan (polisi)

b. Jumlah polisi hutan Sumber : Polres & Perhutani

Beberapa permasalahan umum bidang ketentraman, ketertiban dan keamanan yang dihadapi oleh Kabupaten Blora antara lain adalah: (1) jumlah personil Kamtibmas (Linmas dan Satpol PP) yang belum memadai untuk menjangkau seluruh wilayah Kabupaten Blora, serta dari jumlah aparat Kamtibmas yang ada sebagian besar belum terdidik dalam mengatasi persoalan beragam yang muncul di tengah masyarakat; (2) masih terdapat sebagian anggota masyarakat yang memiliki kesadaran hukum rendah serta memahami arti reformasi secara berlebihan sehingga berimplikasi pada perilaku yang berpotensi mengganggu ketentraman dan ketertiban masyarakat; (3) masih terdapatnya sikap anarkis dan menuruti kehendak sendiri dari sebagian masyarakat dalam menyelesaikan persoalan yang muncul di tengah-tengah masyarakat; (4) masih terdapat banyak tindak kriminalitas dalam berbagai bentuknya di tengah masyarakat sebagai akibat langsung kemiskinan serta kesulitan hidup; serta (5) citra dari aparat keamanan yang masih kurang baik di depan sebagian besar anggota masyarakat akibat kondisi masa lalu yang belum hilang sepenuhnya.

INSIDENTAL Kejadian insidental yang menonjol pada tahun 2012 adalah jumlah penderita kasus kejadian luar biasa yang mencapai 15 orang dengan jumlah kasus sebanyak 2 kejadian.Pertama adalah kasus campak yang terjadi di Desa Jati, Kecamatan Jati dengan jumlah penderita sebanyak 14 jiwa yang kebanyakan. Kejadian yang kedua adalah difteri yang terjadi di Desa Gagaan Kecamatan Kunduran dengan jumlah penderita 1 jiwa (meninggal dunia). Sedangkan untuk kejadian pencurian kayu terjadi penurunan, baik jumlah kasus maupun volume kayu yang dicuri, bila pada tahun 2011 terjadi 87 kasus pencurian dengan volume kayu yang dicuri sebesar 26,313 m3 turun menjadi 48 kasus dengan volume 18,254 m3pada tahun 2012 ini. Data selengkapnya kejadian insidental disajikan dalam tabel berikut : 44 Pengembangan Sistem Informasi Profil Daerah Tahun 2012

Tabel 3.32 Kejadian Insidental

No 1.

Uraian

2008

2009

2010

2011

2012

Ket

Penyakit Menular Jumlah Kasus Kejadian Luar Biasa

3

2

3

3

2

14,012

5,232

17,336

26,313

18,254

3. Jumlah Kasus 72 Sumber : Dinas Kesehatan &Polres

24

60

87

48

2.

Volume Kayu yang Dicuri

kasus m3 Kasus


BAB IV PENUTUP A.

Simpulan 1.

Data Umum, luas Kabupaten Blora yang terbagi menjadi 16 kecamatan adalah 182.058,797 ha atau 5,59 % dari luas Provinsi Jawa Tengah. Berdasarkan peruntukannya, lahan sawah seluas 25,40 % (46.059,985 ha), lahan untuk bangunan/pemukiman seluas 9,33 % (16.917,164 ha), tanah tegalan seluas 14,45 % (26.214,958 ha), hutan seluas 49,50 % (89.785,250 ha) dan 1,32 % (2.390,642 ha) untuk peruntukan lainnya.

2. Data Sosial Budaya, jumlah penduduk Kabupaten Blora tahun 2012 sebanyak 839.384 jiwa, dengan komposisi penduduk perempuan 423.395 jiwa (50,44 %) dan penduduk laki-laki 415.989 jiwa (49,56%). Data ketanagakerjaan tercatat jumlah angkatan kerja sebanyak 494.159 jiwa. Bidang kesehatan, sarana dan prasarana pelayanan kesehatan yang bertambah cukup banyak adalah jumlah Poliklinik Kesehatan Desa (PKD) yakni dari 151 unit tahun 2011 menjadi 169 unit tahun 2012, sehingga diharapkan kondisi kesehatan masyarakat terutama di wilayah pedesaan semakin meningkat. Namun Pemerintah Kabupaten Blora perlu melakukan upaya preventif melalui pendidikan pola hidup sehat. Jumlah sarana dan prasarana bidang pendidikan yang terus mengalami peningkatan adalah jumlah Taman Bermain (Play Group) menjadi sebanyak 163 buah di tahun 2012 dari 110 buah tahun 2011. Demikian pula jumlah Taman Kanak-kanak (TK) yang semula terdapat 536 buah tahun 2011 menjadi 549 buah. Sedangkan jumlah Sekolah Dasar (SD) mengalami penurunan 4 buah dalam kurun waktu satu tahun ini. 3. Data Sumber Daya Alam tahun 2012 mengalami peningkatan jika dibandingkan tahun 2011 terutama bidang pertanian, khususnya jagung yang mampu menghasilkan 268.242 ton dari luas areal sebanyak 56.472 yang merupakan jumlah terbanyak dalam kurun waktu 5 tahun. Bidang peternakan di Kabupaten Blora masih sangat mejanjikan dengan semakin meningkatnya jumlah populasi ternak dari tahun ke tahun baik itu sapi potong, kambing, domba, ayam kampung, itik maupun ayam petelur.


Tembakau, tebu dan kelapa merupakan tiga komoditas yang paling menonjol pada sektor perkebunan. Jenis bahan tambang yang potensial untuk dikembangkan di Kabupaten Blora yaitu minyak mentah dan gas alam. 4. Kondisi infrastruktur di Kabupaten Blora terutama jalan masih memperihatinkan dengan banyaknya jalan yang rusak, baik yang ringan, sedang maupun berat. Bidang kepariwisataan walaupun jumlah wisatawan terutama wisatawan domestik terus meningkat, selama lima tahun terakhir dapat dikatakan relatif tetap dan masih sangat membutuhkan perhatian yang serius dari pihak-pihak yang terkait, demikian pula dengan sarana penunjangnya yaitu jumlah hotel bintang maupun non bintang juga tidak meningkat secara signifikan. 5. Data Industri, Perdagangan, Lembaga Keuangan, Koperasi, Usaha dan Investasi, Jumlah

industri

kecil

per

jenis

kerajinan

terbanyak

adalah

anyaman/gerabah/keramik yakni sebanyak 536 unit, kemudian diikuti jenis kerajinan lainnya sebanyak 534 unit, berikutnya adalah kerajinan makanan sebanyak 32 unit dan terakhir kerajinan kayu sebanyak 27 unit. 6. Data Ekonomi dan Keuangan, indeks distribusi PDRB khususnya sektor pertanian menyumbang lebih dari separuh nilai total yakni sebesar 50,06 %. Laju pertumbuhan ekonomi tahun 2012 sebesar 5,07 %. Komponen pajak terbesar didapat dari pajak kendaraan bermotor dan kendaraan di atas air sebesar Rp. 15.022.852.676,-. 7. Data Politik, Hukum dan Keamanan yang perlu mendapatkan perhatian yang serius adalah melonjaknya jumlah pelanggaran lalu lintas yang mencapai 16.923 perkara, ini berarti mengalami kenaikan sebesar 298 % dari tahun 2011 yang tercatat sebanyak 5.677 perkara.. 8. Kejadian-kejadian yang sifatnya insidental adalah berjangkitnya penyakit campak di wilayah kecamatan Jati dengan jumlah penderita sebanyak 14 orang dan penyakit difteri di desa Gagaan kecamatan Kunduran dengan korban 1 orang meninggal dunia.


B.

Saran 1.

Kinerja anggota Pokja (Kelompok Kerja) PSIPD perlu dioptimalkan secara intensif sehingga mampu menghasilkan data yang akurat, terbaru dan tepat waktu.

2.

Dengan adanya beberapa jenis data baru dari pemerintah pusat, sebaiknya disertai juga dengan indikator masing-masing data sehingga ada keseragaman pemahaman dari setiap sumber data di daerah.

3.

Agar

data

SKPD/Instansi

berkesinambungan,

perlu

vertikal/kecamatan penunjukan

personil

dapat

dikelola

yang

menangani

secara profil

SKPD/Instansi vertikal/kecamatan, juga perlu adanya bank data di setiap SKPD/Instansi vertikal/kecamatan. 4.

Semakin meningkatnya jumlah produksi tanaman pangan yang mampu dihasilkan oleh petani, tentu perlu diimbangi dengan penanganan pemasaran yang sanggup melindungi petani dari adanya permainan harga komoditas baik itu menjelang ataupun saat masa panen.

5.

Untuk menurunkan angka pengangguran agar diprogramkan penyerapan tenaga kerja lintas sektoral serta menumbuhkembangkan pola pikir dan jiwa kewirausahaan pada generasi muda.

6.

Besarnya angka fakir miskin perlu dicanangkan program pengentasan kemiskinan melalui pemberdayaan masyarakat miskin yang dapat diprogramkan pada SKPD yang berkepentingan dan saling mendukung.

7.

Banyaknya jalan utama yang rusak karena pembangunan jalan yang dikerjakan selama ini paling besar adalah sektor jalan lingkungan. Untuk itu agar pembangunan jalan diprioritaskan pada jalan kecamatan/Kabupaten dan kualitas dalam perencanaan dan pelaksanaannya harus diawasi secara ketat sehingga ke depannya tidak mudah rusak kembali.

8.

Untuk meningkatkan rasio Pendapatan Asli Daerah (PAD) terhadap APBD yang masih sangat kecil (7,20 %) perlu adanya sinergi antara pihak eksekutif dan legislatif sehingga mampu mewujudkan kebijakan-kebijakan yang mampu menambah jumlah PAD.

9.

Agar diprogramkan sosialisasi seputar penyakit campak dan penularannya sehingga tidak lagi terjadi kasus kejadian luar biasa seperti dalam kurun waktu dua tahun terakhir.


P E M E R I N T A H K A B U P A T E N B L O R A B A D A N P E R E N C A N A A N P E M B A N G U N A N D A E R A H

Recommend Documents