PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY Poslanecká
sněmovna
2016
7. volební období
Pozměňovací návrh Poslance Ladislava Oklešťka ke sněmovnímu tisku 597
ČÁST I.
1. Do názvu zákona se za slova „a techniků činných ve výstavbě“ doplňují slova „a o výkonu povolání autorizovaných zeměměřičů,“.
2. V § 1 se doplňuje písmeno c), které zní:
„c) postavení, práva a povinnosti autorizovaných zeměměřičů,“.
Dosavadní písm. c) až e) se označí d) až f).
3. V § 1, písm. d), nově e), se za slova „činných ve výstavbě“ doplňují slova: „a České komory zeměměřičů“.
4. V § 1, písm. e), nově f) se za slova „ve výstavbě“ doplňují slova „a v zeměměřictví“.
5. V § 2, odst. 1 se na konec odstavce doplňují slova: „a zeměměřických činností využívaných pro katastr nemovitostí nebo státní mapové dílo.“
6. V § 2, odst. 2 se za slova „ve výstavbě“ doplňují slova: „a zeměměřických činností využívaných pro katastr nemovitostí nebo státní mapové dílo.“
7. V § 3 se doplňuje písmeno d), které zní:
"d) autorizovaný zeměměřič".
8. Doplňuje se nový § 5a, který zní:
„§ 5a Autorizovaný zeměměřič (1) Autorizovaný zeměměřič je ten, komu byla udělena autorizace podle tohoto zákona a je zapsán v seznamu autorizovaných zeměměřičů vedeném Českou komorou zeměměřičů. (2) Česká komora zeměměřičů uděluje osobám podle odstavce 1 autorizaci pro obory: a) katastr nemovitostí, b) státní mapová díla, c) inženýrská geodezie, d) zeměměřické činnosti pro potřeby obrany státu.“
9. V § 7, odst. 3 se na konec odstavce doplňují slova:
„Podmínky uvedené v odst. 1 písm. a) až g) se považují za splněné u uchazeče o autorizaci v oborech dle § 5a odst. 2, písm. a), b) a d), který je držitelem příslušného oprávnění k ověřování výsledků zeměměřických činností podle jiného právního předpisu.“
10. V § 8, odst. 2 se doplňuje nové písmeno d), které zní:
"d) pro autorizaci podle § 3, písm. d) vysokoškolské vzdělání3h) zeměměřického směru získané studiem alespoň v magisterském studijním programu."
11. V § 8 odst. 6 se doplňuje písm. d), které zní:
"d) nejméně pět roků pro autorizaci podle § 5a."
12. V § 8 odst. 9 se doplňuje písm. d), které zní:
"d) "Slibuji na svou občanskou čest a své svědomí, že jako autorizovaný zeměměřič budu při své práci usilovat o vytváření kvalitních stavebních děl, mapových podkladů všech druhů a technických podkladů pro majetkoprávní jednání, budu ctít zájmy klientů, jakož i zájmy veřejné, budu respektovat přírodní a kulturní hodnoty a budu se vždy řídit profesní etikou autorizovaného zeměměřiče."
13. V § 13 odst. 1 první věta zní:
"(1) Autorizovaná osoba je oprávněna podle druhu udělené autorizace používat označení "autorizovaný architekt", "autorizovaný inženýr", "autorizovaný technik" nebo "autorizovaný zeměměřič", a to ve spojení s označením oboru, popř. specializace, pro který ji byla autorizace udělena.“
14. V § 14 odst. 1 písm. a) zní:
"a) svobodní architekti, svobodní inženýři nebo svobodní zeměměřiči vykonávající činnost podle tohoto zákona,"
15. V § 15 odst. 1 úvodní věta zní:
"(1) Svobodný architekt, svobodný inženýr nebo svobodný zeměměřič"
16. V § 15 odst. 1 písm. a) se za slovo „činnost“ doplňují slova „nebo zeměměřické činnosti“.
17. V § 15 odst. 2 zní:
"(2) Místem podnikání svobodného architekta, svobodného inženýra nebo svobodného zeměměřiče je místo podnikání zapsané v seznamu vedeném Komorou."
18. V § 15a, odst. 1 zní (doplnění úpravy dle vládního návrhu):
„Vykonávají-li svobodní architekti, svobodní inženýři nebo svobodní zeměměřiči povolání společně, upraví si vzájemné vztahy písemnou smlouvou. Společníky mohou být výlučně svobodní architekti, svobodní inženýři nebo svobodní zeměměřiči.“
19. V § 15b, odst. 1 zní:
„(1) Vykonávají-li svobodní architekti, svobodní inženýři nebo svobodní zeměměřiči povolání jako společníci veřejné obchodní společnosti, musí být společníky pouze svobodní architekti, svobodní inženýři nebo svobodní zeměměřiči.“
20. Doplňuje se § 19a, který zní:
㤠19a
Autorizovaný zeměměřič je v rozsahu oboru (§ 5a), pro který mu byla udělena autorizace, oprávněn vykonávat tyto odborné činnosti: a) vykonávat zeměměřické činnosti využívané pro správu katastru nemovitostí, b) vykonávat zeměměřické činnosti v bodových polích a pro státní mapové dílo, c) vykonávat zeměměřické činnosti pro přípravu, projektování, provádění, dokumentaci a provoz staveb, vyhotovovat podklady pro tvorbu územně plánovací dokumentace, provádět geodetická bezpečnostní měření posunů a přetvoření zejména jeřábových drah a liniových staveb nebo staveb stanovených zvláštními předpisy 31), d) vykonávat zeměměřické činnosti v podrobném polohovém bodovém poli a pro státní mapová díla pro potřeby obrany státu.“
21. V § 23 v odst. 1 se za slova „a techniků činných ve výstavbě" doplňují slova "a Česká komora zeměměřičů,"
22. V § 23 odst. 2 se na konci odstavce doplňují slova "Česká komora zeměměřičů sdružuje jako řádné členy všechny autorizované zeměměřiče."
23. V § 24 písmeno a) se na konec věty doplňují slova „ sněm Česká komora zeměměřičů,"
24. V § 25 se doplňuje nový odstavec 4, který zní:
„(4) Sněm je nejvyšším orgánem České komory zeměměřičů. Sněm svolává představenstvo nejméně jednou za tři roky. Představenstvo svolá sněm do tří měsíců,
pokud o to písemně v průběhu dvou kalendářních měsíců požádá alespoň jedna třetina všech členů komory nebo dozorčí rada. Způsob volby členů sněmu a podmínky schopnosti se usnášet určují vnitřní předpisy České komory zeměměřičů.“
Odstavce (4) až (6) dle vládní novely se přečíslují na (5) až (7).
25. V § 25 se doplňuje nový odstavec 8, který zní:
„(8) Sněm České komory zeměměřičů volí z řádných členů České komory zeměměřičů členy představenstva, dozorčí rady a stavovského soudu na dobu tří let a členy těchto orgánů také tajným hlasováním odvolává. Podrobné podmínky pro tyto volby stanoví vnitřní předpisy České komory zeměměřičů.“
26. V § 29 odst. 3 se doplňuje písm. c), které zní:
„c) u autorizační rady České komory zeměměřičů 1. jeden zástupce Ministerstva pro místní rozvoj, 2. po jednom zástupci Ministerstva zemědělství, Ministerstva obrany a Českého úřadu zeměměřického a katastrálního, 3. po jednom zástupci navrženém Českou komorou zeměměřičů pro každý z oborů jí udělované autorizace.“
27. V § 30b, odst. 1 se ve větě druhé za slova „podle § 30d odst. 1, 2“ doplňuje:„a 3“
28. V § 30d se doplňuje odst. 3, který zní:
„(3) Česká komora zeměměřičů je uznávacím orgánem pro posuzování odborné kvalifikace a jiné způsobilosti pro výkon vybraných činností podle § 5a odst. 2. Při posouzení odborné kvalifikace a jiné způsobilosti pro činnost uvedenou v § 5 a odst. 2 písm. c) postupuje podle přílohy a nelze-li odbornou kvalifikaci takto uznat, postupuje podle zákona o uznávání odborné kvalifikace.
29. V § 30h odst. 2 se za slova „architektonických a stavebních“ doplňují slova:
„nebo zeměměřických děl,“
ČÁST II. Přechodná ustanovení 1. Fyzické osoby, kterým bylo uděleno úřední oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. c) zeměměřického zákona, zapíše Česká komora zeměměřičů do seznamu autorizovaných zeměměřičů pro obor inženýrská geodézie. Zápisem do seznamu autorizovaných zeměměřičů nebo uplynutím 6 měsíců od účinnosti tohoto zákona zaniká úřední oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. c) zeměměřického zákona, ve znění do účinnosti tohoto zákona. 2. Fyzické osoby, kterým bylo uděleno úřední oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. a), b) nebo d) zeměměřického zákona, ve znění do účinnosti tohoto zákona, zapíše Česká komora zeměměřičů do seznamu autorizovaných zeměměřičů pro obor katastr nemovitostí, státní mapová díla nebo státní mapová díla pro potřeby obrany státu podle typu uděleného úředního oprávnění. Zápisem do seznamu autorizovaných zeměměřičů nebo uplynutím šesti měsíců od účinnosti tohoto zákona zaniká pro osoby, které nejsou zaměstnanci resortu ČÚZK, úřední oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. a), b) anebo d) zeměměřického zákona, ve znění do účinnosti tohoto zákona 3. Úřední oprávnění udělená Ministerstvem obrany podle § 13 odst. 1 písm. d) zeměměřického zákona, ve znění do účinnosti tohoto zákona, se považují za úřední oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. c) zeměměřického zákona, ve znění od účinnosti tohoto zákona. 4. Do ustanovení představenstva České komory zeměměřičů vykonává jeho funkci představenstvo Komory geodetů a kartografů, není-li dále stanoveno jinak.
5. Do ustanovení dozorčí rady České komory zeměměřičů vykonává její funkci dozorčí rada Komory geodetů a kartografů. 6. Komora geodetů a kartografů připraví a svolá nejpozději do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona ustanovující sněm České komory zeměměřičů.
ČÁST III. Změna a doplnění některých zákonů
(1) Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon) v platném znění se mění takto:
1. V § 3 odst. 2 písm. i) nově zní:
„i) autorizovaných architektů, autorizovaných inženýrů činných ve výstavbě a autorizovaných zeměměřičů, kteří vykonávají svojí činnost jako svobodní architekti, svobodní inženýři a svobodní zeměměřiči.10a)“
2. V příloze č. 2 se u předmětu podnikání Výkon zeměměřických činností ve sloupci 2 Požadovaná odborná způsobilost písm. d) nově zní:
„d) autorizace nebo zápis do seznamu registrovaných osob podle zákona č. 360/1992 Sb.,“
3. V příloze č. 2 se u předmětu podnikání Výkon zeměměřických činností ve sloupci 3 Poznámka, doplňují slova: …“a zákon 360/1992 Sb“.
(2) Zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonu souvisejících s jeho zavedením, ve znění zákona č. 120/2000 Sb., zákona č. 186/2001 Sb., zákona č. 319/2004 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 189/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 380/2009 Sb., zákona č. 350/2012 Sb. a zákona č. 257/2013 Sb. se mění takto:
1. V § 7 odst. 3 se na konci písmene a) slovo „nebo“ zrušuje.
2. V § 7 odst. 3 písmeno b) zní: „b) výpisem ze živnostenského rejstříku s údaji podle § 60 odst. 4 písm. a), b), nebo c) živnostenského zákona nebo“
3. V § 7 odst. 3 se doplňuje písmeno c), které zní: „c) potvrzeným opisem ze seznamu autorizovaných zeměměřičů.“
4. V § 12 odst. 1 zní: „(1) Výsledky zeměměřických činností využívané pro správu a vedení katastru nemovitostí a pro státní mapová díla musí být ověřeny fyzickou osobou, které bylo uděleno úřední oprávnění pro ověřování výsledků zeměměřických činností (dále jen „úřední oprávnění“).“
5. V § 12 odst. 3 se slova „písm. a)“ zrušují.
6. V § 12 se odstavec 4 zrušuje.
7. V § 13 odst. 1 se písmeno c) zrušuje, včetně poznámky pod čarou č. 10). Dosavadní písmeno d) se označuje jako písm. c).
8. V § 14 odst. 1 zní: „(1) Úřední oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. a) až b) uděluje Úřad. Úřední oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. c) uděluje Ministerstvo obrany.“
9. V § 14 odst. 6 písm. a) se slova „písm. a) až c)“ nahrazují slovy: „písm. a) až b)“.
10. V § 14 odst. 6 písm. b) se slova „písm. d)“ nahrazují slovy „písm. c)“.
11. V § 14 se na konci odst. 7 doplňuje věta: „O udělení úředního oprávnění fyzické osobě, která není v pracovním nebo služebním poměru k České republice, informují Úřad a Ministerstvo obrany Českou komoru zeměměřičů zřízenou podle jiného právního předpisu.“
12. V § 14a odst. 2 se slova „písm. a) až c)“ nahrazují slovy: „písm. a) a b)“ a slova „písm. d)“ se nahrazují slovy „písm. c)“.
13. V § 15 odst. 4 zní: „Ministerstvo obrany může odejmout fyzické osobě úřední oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. c) na základě pravomocného rozsudku, kterým byla uložena povinnost uhradit škodu způsobenou zeměměřickými činnostmi, jejichž výsledek ověřila.“
14. V § 15 se doplňuje nový odstavec 7, který zní: „(7) Úřad a Ministerstvo obrany informují o zániku nebo odejmutí úředního oprávnění Českou komoru zeměměřičů zřízenou podle jiného právního předpisu.“
15. V § 16 odst. 1 písm. a) se slova „písm. a), b) a d)“ nahrazují slovy „písm. a) až c)“.
16. V § 16 odst. 1 se písmeno b) zrušuje. Dosavadní písmena c) až g) se označují jako písmena b) až f).
17. V § 16 odst. 1 písm. d) se slova „písm. a) až d)“ nahrazují slovy „písm. a) až c)“.
ČÁST IV. Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1.1.2017 Poznámky pod čarou 3l)
Nařízení vlády č. 430/2006 Sb., o stanovení geodetických referenčních systémů a státních mapových děl závazných na území státu a zásadách jejich používání, ve znění nařízení vlády č. 81/2011 Sb. § 12 a 13 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů. § 13 vyhlášky č. 31/1995 Sb., kterou se provádí zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších předpisů.
V Praze dne 7.9.2016
Ladislav Okleštěk
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Obecná část
I. Odůvodnění potřeby vzniku České komory zeměměřičů ze zákona (dále jen ČKZ):
Návrh vychází z myšlenky, že všude tam, kde je vykonáváno povolání, při němž se vykonavatel profese dostává do pozice vůči státnímu orgánu, která může být konfliktní při obhajování zájmů objednatele služby (klienta) s názory dotyčného státního orgánu je místo pro zavedení profesní samosprávy daného povolání tak, aby byla zajištěna autonomie vykonavatelů dané profese (advokáti, patentoví zástupci) na státních orgánech. Též v nálezu Ústavního soudu č. 6/2009 Sb. (171/2008 Sbírky nálezů a usnesení Ústavního soudu, Pl. 40/06) týkajícího se povinného členství v profesních komorách je v bodu 27 odůvodnění uvedeno odvolání na doporučení Rady Evropy nahrazovat činnost státních orgánů orgány profesní samosprávy. Podle zákona ČNR č. 359/1992 o Zeměměřických a katastrálních orgánech nemá Český úřad zeměměřický a katastrální (ČÚZK) zmocnění pro inženýrskou geodézii. Inženýrská geodézie je tedy (kromě organizování zkoušek ÚOZI - Úředně oprávněný zeměměřický inženýr) bez jakéhokoliv dohledu. Přesto právě v inženýrské geodézii vznikají podklady pro mapy velkých měřítek (např. DTMDigitální technická mapy), které jsou ve veřejném zájmu a jsou významnými podklady pro rozhodování státní správy a samosprávy. Výsledky inženýrské geodézie jsou využívány jako důležité podklady pro stavební činnosti (podklady pro projekty) a také jako doklady o jejich správném provedení a umístění (dokumentace skutečného provedení staveb). Existence České komory zeměměřičů bude přínosem pro zvýšení kvality prací v inženýrské geodézii. Bude zavedena kontrola a dohled nad výkonem těchto činností. Dojde k posílení pozice
geodeta na stavbách. Autorizovaný zeměměřič může významně přispět ke zkvalitnění výstavby zavedením systematických kontrolních činností vedoucích k úsporám výdajů na stavbách. Nepřesnosti a případně též chyby v dodržování projektu budou včas zjišťovány a odstraňovány již v průběhu stavby a nikoliv až po vyhotovení geodetické části dokumentace skutečného provedení stavby. Kontrola těchto činností geodeta na stavbě podle dosud platné legislativy není vůbec možná. Budoucí Česká komora zeměměřičů bude moci vůči osobám nedodržujícím právní předpisy a podmínky dohodnuté s objednatelem vést disciplinární řízení, které může končit i odejmutím autorizace. Interní předpisy investorů a stavebních firem jsou často v rozporu s naší oborovou legislativou i stavebním zákonem. Geodet se často ocitne před rozhodnutím, co respektovat a co porušit. Interní předpisy jsou často v rozporu s požadavkem zeměměřického zákona 200/1994 Sb. a vyhlášky 31/1995 Sb. případně s normami mapování. Geodet je následně tlačen objednavateli k porušování předpisů a nemá za sebou natolik silnou organizaci, která by se pro velké, hlavně energetické a telekomunikační firmy, stala partnerem pro jednání o jejich interních předpisech. Není zde v současné situaci nikdo, kdo by mohl jednat s autory firemních předpisů, které jsou v rozporu se zákony, vyhláškami, technickými předpisy a normami oboru geodézie. ČKZ jako veřejná instituce by tyto možnosti měla. Po zrušení vyhl. č. 10 /1974 o Geodetických pracích ve výstavbě chybí jednotné postupy v jednotlivých etapách v rámci staveb. Není definován v těchto etapách subjekt, který by pro inženýrskou geodézii mohl definovat závazná pravidla a postupy, která by zajišťovala jednotné a správné výsledky prací. Žádná stavba se neobejde bez vysoce odborné činnosti geodeta. Zvláště pokud se jedná o vysoké stavby s náročným zakládáním ve vazbě na strojní zařízení, o stavby dálnic ale zejména o práce velmi vysoké přesnosti při stavbách železničních koridorů, kdy se realizace nesmí lišit o více než 15 mm proti projektu. Jedná se o velkou společenskou odpovědnost geodeta při jednotlivých stupních realizace staveb: účast na zpracování projektové dokumentace, základní a podrobné vytýčení staveb, dokumentace skutečného provedení stavby. Zde bude cílem budoucí ČKZ vypracovat pracovní a kontrolní systém, který by zaručoval bezproblémový postup stavebních prací. I při výkonu zeměměřických činností v katastru nemovitostí dochází k případům, kdy úředně oprávněný zeměměřický inženýr se dostane do rozporu s názorem úředníka, jako představitele státní moci. V takovém případě nemá za sebou žádnou instituci, která by jej podpořila. Zeměměřič je svobodné povolání, které s sebou přináší úkoly a povinnosti, které může plnit pouze jako nezávislá osoba, což podle současně platné legislativy splněno není. Chybí komplexní koordinace činností geodetů v rámci ČR a EU, koordinace se vznikající legislativou a s vládními strategiemi (GeoInfoStrategie). Zeměměřické práce jsou vykonávány v mnoha na sobě nezávislých resortech, které vytvářejí své vlastní předpisy, jejichž součástí jsou i činnosti geodetické. Zákon o základních registrech, jehož cílem je propojení veškerých orgánů státní správy za účelem vzájemného využívání jimi pořizovaných dat, je založen na existenci jednotně zpracovávaných dat. Vzhledem k tomu, že se jedná většinou o prostorová data, kde nosným údajem je poloha v prostoru, která je zeměměřickou činností, je navýsost nutné, aby právě tato informace byla vždy ve stejném datovém formátu a s odpovídající přesností - ať je tvořena v kterémkoliv resortu. Tato zeměměřická data musí být vytvářena jednotně, ověřována autorizovaným zeměměřickým inženýrem a kontrolu a dohled nad jejich činností by měla vykonávat právě ČZK, neboť ČÚZK k tomu kompetenci nemá. Velkou odpovědnost na řešení těchto úkolů sdílí i Český úřad zeměměřický a katastrální. Proto zpracovatelé návrhu novely autorizačního zákona dohodli s ČÚZK oddělit ověřování výsledků
zeměměřických činností vykonávaných pro vlastní potřebu Úřadu od budoucí činnosti autorizovaného zeměměřického inženýra. Pro vytvoření komory svědčí i zkušenosti okolních zemí. Na Slovensku existuje taková komora již od roku 1996 (zák. č. 216/1995 Z.z.). Obdobná situace je i v dalších zemích EU, kde samostatné komory geodetů a kartografů rovněž existují. I když s různým právním zakotvením. V zemích s povinným členstvím v hospodářských komorách nemusí být zřizovány zvláštním zákonem. Slovenská zkušenost ukazuje, že ČKZ, s předpokládaným počtem členů 2000 až 2500, nebude mít problém s finanční stabilitou. Slovenská Komora geodetov a kartografov má přibližně jen 800 členů a přesto existuje již dvacet let. Činnost geodetů a kartografů i jejich vztahy k orgánům státní správy jsou natolik odlišné, že začlenění geodetů a kartografů jako odborností do ČKAIT, vedle desítky dalších odborností, nemůže uvedené problémy vyřešit. Orgány ČKAIT se nutně musí zabývat především onou desítkou odborností.
II. Důvod podání pozměňovacího návrhu
Projednávání vládní novely autorizačního zákona je vhodnou příležitostí k vyřešení problému popsaného v části I. Pozměňovací návrh je v souladu s důvodovou zprávou novely, která funkce a význam profesních komor popisuje. Pozměňovací návrh řeší i potřebu ČÚZK upravit jeho vztah k jednotlivým skupinám geodetů a zeměměřičů. V době přípravy pozměňovacího návrhu byly zvažovány i další možnosti řešení. Zvláštní zákon dle slovenského vzoru se jeví jako zbytečný, když lze ČKZ začlenit do zákona již existujícího. Další zvažované řešení, zařazení geodetů jako odbornosti do struktury ČKAIT, by bylo velmi nevhodné, protože by se týkalo pouze té části geodetů, kteří vykonávají zeměměřické činnosti uvedené v písm. c) odst. 1), § 13, zák. 200/1994 Sb. o zeměměřictví (inženýrská geodézie) a jsou nepochybně osobami činnými ve výstavbě. Ostatní by museli zůstat v gesci ČÚZK, protože osobami činnými ve výstavbě jsou jen částečně. Problémy uvedené v části I. by vyřešeny nebyly a vznikly by další komplikace způsobené faktickým rozdělením oboru. Opačný postup, tedy začlenění všech geodetů do ČKZ zřízené zákonem 360/1992 Sb. nepřináší žádné praktické, ani výkladové, problémy. Členství v ČKZ osob, o kterých lze tvrdit, že nejsou osobami činnými ve výstavbě, není problémem. Převážná část členů ČKZ budou právě geodeti zabývající se inženýrskou geodézií. Ostatní, vykonávající zeměměřické činnosti uvedené v písm. a), b) a d) odst. 1) zákona o zeměměřictví, budou mít, vedle úředního oprávnění od ČÚZK nebo MO, i autorizaci ČKZ a tedy budou moci vykonávat i činnosti dle písm. c). Budou tedy částečně i osobami činnými ve výstavbě.
III. Vztah k vládní novele zákona 360/1992 Sb.
Pozměňovací návrh není v žádném rozporu s vládní novelou. Nijak nezasahuje do jejího obsahu. Pouze ve dvou případech se týká stejných paragrafů. Ale ani tam nemění její smysl. Pouze doplňuje ustanovení týkající se ČKZ.
IV. Hospodářský a finanční dopad navrhované právní úpravy na státní rozpočet a veřejné rozpočty
Vznik ČKZ nebude mít žádný vliv na státní rozpočet ani na další veřejné rozpočty. Její činnost bude financovaná pouze z výnosů její vlastní činnosti (publikační, vzdělávací, atd.) a z členských příspěvků, jejichž výše bude na úrovni ČKA a ČKAIT. Ani zřízení autorizační rady, ve které budou působit zástupci tří ministerstev a ČÚZK nepřináší žádné nové personální požadavky. Dosavadní praxe zkoušek před ČÚZK ukazuje, že zasedání autorizační rady se bude konat zpravidla jednou za rok v Praze. Pozitivním finančním dopadem bude vedení rejstříku autorizovaných osob Českou komorou zeměměřičů a nikoliv jak je tomu dosud, kdy jej vede orgán státní správy (ČÚZK).
V: Dopady na podnikatelské prostředí, sociální dopady, dopady na životní prostředí, dopady na mezinárodní konkurenceschopnost ČR, dopady na samosprávu
Návrh nemá žádné negativní dopady. Pozitivním dopadem bude zkvalitnění zeměměřických činnosti.
VI. Ostatní dopady
Pro návrh platí všechna hodnocení uvedená v důvodové zprávě k vládní novele zákona v částech D až H.
Zvláštní část
K části I.:
K bodům 1. a 2.: Do názvu zákona a do § 1 se doplňuje termín „autorizovaný zeměměřič“.
K bodům 3.: Do § 1 se doplňuje, vedle stávajících komor, Česká komora zeměměřičů.
K bodům 4. až 7.: Do § 1, § 2 a § 3 se doplňují pojmy „zeměměřictví a zeměměřické činnosti pro katastr nemovitostí a státní mapové dílo“.
K bodu 8.: Navrhuje se nový § 5a, který v odst. (1) definuje pojem „autorizovaný zeměměřič“ a v odst. (2) se definují obory, ve kterých se udělují autorizace.
K bodu 9.: Do § 7 se doplňuje ustanovení, které přiznává autorizaci těm uchazečům, kteří již mají úřední oprávnění podle zák. 200/1994 Sb., které jim udělil ČÚZK nebo Ministerstvo obrany.
K bodům 10. a 11.: Do § 3 a § 8 se doplňují kvalifikační požadavky na vzdělání a odbornou praxi pro autorizované zeměměřiče.
K bodu 12.: Do § 8 se doplňuje slib autorizovaného zeměměřiče.
K bodům 13. až 19.: V § 13, § 14, § 15 § 15a a 15b se k osobám vykonávajícím svobodné podnikání podle tohoto zákona, doplňuje se stejnými právy i povinnostmi svobodný zeměměřič. Text bodu 18. doplňuje text vládní novely.
K bodu 20.: Doplňuje se nový § 19a, který definuje činnosti, které může autorizovaný zeměměřič vykonávat v rozsahu oboru podle § 5a.
K bodům 21. a 22.: V § 23 se doplňuje, vedle stávajících komor, ČKZ
K bodu 23.: Zavádí do § 24 Sněm ČKZ.
K bodu 24.: Doplňuje do § 25 termíny a způsob svolávání Sněmu. V číslování bodů navazuje na číslování z vládní novely.
K bodu 25.: Doplňuje do § 25 volbu orgánů ČKZ obdobně k existujícím komorám.
K bodu 26.:Doplňuje do § 29 složení autorizační rady ČKZ.
K bodům 27. až 29.: Doplňují do § 30b, 30d a 30h obdobné kompetence pro uznávání odborné kvalifikace občanů EU a usazených osob, jako mají existující komory.
K části II.
K bodu 1.: Řeší získání autorizace pro fyzické osoby, které v době nabytí účinnosti zákona budou držiteli úředního oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. c) zákona 200/1994 Sb. Zápisem do seznamu autorizovaných zeměměřičů jim bude zachována možnost činnosti v oboru i v případě, kdy se nestanou členy ČKZ.
K bodu 2.: Řeší získání autorizace pro fyzické osoby, které v době nabytí účinnosti zákona budou držiteli úředního oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. a), b nebo d) zákona 200/1994 Sb. Zápisem do seznamu autorizovaných zeměměřičů jim bude zachována možnost činnosti v oboru i v případě, kdy se nestanou členy ČKZ. Osoby, které jsou ve služebním poměru nebo v pracovněprávním vztahu k České republice, autorizaci nezískávají. I nadále vykonávají činnost na základě úředního oprávnění vydaného ČÚZK nebo MO.
K bodu 3.: Řeší změnu dříve udělených úředních oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. d) zákona 200/1994 Sb. do účinnosti tohoto zákona na oprávnění podle § 13 odst. 1 písm. c) od účinnosti tohoto zákona. Jedná se zejména o osoby, které jsou ve služebním poměru nebo v pracovněprávním vztahu k České republice
K bodům 4. a 5.: Stanoví, jakým způsobem přejdou činnosti orgánů Komory geodetů a kartografů na orgány ČKZ.
K bodu 6.: Stanovuje termín, ve kterém Komora geodetů a kartografů, po nabytí účinnosti zákona, připraví a svolá ustavující sněm ČKZ.
K části III.
K části (1): Změna zákona č. 455/1991 Sb. o živnostenském podnikání
K bodu 1.: Zavádí do zákona pojem „svobodný zeměměřič“.
K bodům 2. a 3.: Doplňuje do přílohy č. 2 zákona autorizaci podle zákona 360/1992 Sb.
K části (2). Změna zákona č. 200/1994 Sb. o zeměměřictví
K bodům 1. až 3.: V § 7 se upravuje prokazování oprávněnosti k činnosti autorizovaných zeměměřičů.
K bodům 4. až 6.: V § 12 se upravuje ověřování výsledků zeměměřických činností pro katastr nemovitostí tak, že ho budou provádět pouze držitelé úředního oprávnění.
K bodu 7.: V § 13 se mění vztah ČÚZK k zeměměřičům tak, že úřad již nebude provádět zkoušky geodetů, kteří se zabývají pouze inženýrskou geodézií. Ti budou vykonávat činnost na základě autorizace udělené ČKZ.
K bodu 8.: Upravuje udělování úředního oprávnění zeměměřičům, kteří budou vykonávat činnost pro katastr nemovitostí a státní mapové dílo a ověřovat výsledky zeměměřických činností.
K bodům 9. a 10.: V § 14 se upravuje postup udělování úředního oprávnění.
K bodu 11.: V § 14, odst. 7 se upravuje vztah ČÚZK a MO k ČKZ tak, že pokud nepůjde o zaměstnance státu, bude komora informována o udělení úředního oprávnění.
K bodu 12.: V § 14a) se upravuje text v souvislosti s úpravou § 13. To znamená vyřazení inženýrské geodézie z kompetence ČÚZK.
K bodům 13. a 14.: V § 15 se upravuje postup při odebrání nebo zániku úředního oprávnění.
K bodům 15. až 17.: V § 16 se mění text v důsledku změny § 13 – zrušení písmena c).
