Overzicht werkzaamheden BOA Drimmelen 2014
Toezichthouder / Buitengewoon opsporingsambtenaar: R.R. Lagendijk Aktenummer: 6037136/0 Verbalisantennummer: 601102
Pagina 1 van 14
Inhoud Leeswijze en opbouw tabbellen en diagrammen............................................................................ 3 Tabellen en Diagrammen: o
Controles en aangetroffen .......................................................................................... 4
o
Werkzaamheden in uren ............................................................................................ 5
o
Meldingen ................................................................................................................... 6
o
Proces-verbalen ......................................................................................................... 7
Milieu............................................................................................................................................... 8 Afval ................................................................................................................................................. 8 Controle personen........................................................................................................................... 8 Parkeren blauwe zone ..................................................................................................................... 9 Parkeren .......................................................................................................................................... 9 Overlast openbare weg ................................................................................................................... 9 Administratie ................................................................................................................................. 10 Surveillance ................................................................................................................................... 10 Honden .......................................................................................................................................... 10 Overige dieren ............................................................................................................................... 12 Vandalisme/vernielingen............................................................................................................... 12 Vergunningen ................................................................................................................................ 12 Bejegening ..................................................................................................................................... 13 Overige .......................................................................................................................................... 13 Proces-Verbalen ............................................................................................................................ 13 Knelpunten/belemmeringen ......................................................................................................... 14
Pagina 2 van 14
Leeswijze en opbouw: De tabellen geven per kwartaal aan hoeveel controles (C) er zijn uitgevoerd en hoe vaak er bijzonderheden zijn aangetroffen (A). Aan de rechterzijde van iedere tabel staat een totaal overzicht van het jaar 2014. De cijfers uit dit totale overzicht zijn verwerkt in het diagram wat onder elke tabel is geplaatst. Voor iedere uitgevoerde controle is ‘1’ opgeteld onder C. Indien er bijzonderheden zijn aangetroffen tijdens deze controle is tevens ‘1’ opgeteld onder A. Indien er een bijzonderheid is aangetroffen tijdens een surveillanceronde is enkel ‘1’ opgeteld onder A. Niet alle aangetroffen feiten/bijzonderheden zijn overtredingen welke hebben geleid tot een proces-verbaal. Een voorbeeld hiervan is het aantreffen van hangjeugd. De aanwezigheid van hangjeugd is geen overtreding en leid niet direct tot het opmaken van proces-verbaal. Daarnaast zijn er bijzonderheden aangetroffen welke niet herleid konden worden naar een pleger. Ook zijn er feiten aangetroffen welke niet afgehandeld kunnen worden door een buitengewoon opsporingsambtenaar domein 1. Bij het aantreffen van feiten als deze is de daarvoor bevoegde instantie in kennis gesteld. Deze cijfers zijn opgenomen in de hierna volgende tabellen.
Pagina 3 van 14
Controles en/of Aangetroffen Milieu Afval Overlast/Controle personen Parkeren blauwe zone Parkeren Overlast openbare weg/verkeer Honden Overige dieren Vandalisme/Vernieling Reclame/vergunningen Bejegening Overige
Kwartaal 1 C A 2 20 140 33 40 92 8 1 64 140 25 50 22 165 4 1 62 6 87 17 1 20 32
Kwartaal 2 A C 5 7 127 19 39 92 32 6 54 111 44 51 10 100 5 1 36 6 172 10 0 14 33
Kwartaal 3 A C 8 21 113 20 71 169 46 9 52 37 31 37 13 69 8 5 47 4 56 18 0 16 38
Kwartaal 4 A C 3 3 45 26 60 137 19 4 13 45 18 28 4 57 1 0 20 1 52 28 3 9 17
Totaal 2014 A C 18 51 425 98 210 490 105 20 183 333 118 166 49 391 18 7 165 17 367 73 4 59 120
Totaal:
475
538
461
247
1721
557
Totaal Aangetroffen:
436
427
346
1766
Totaal aantal controles:
Pagina 4 van 14
Werkzaamheden in uren
Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Milieu Afval Overlast/controle personen Parkeren blauwe zone Parkeren Overlast openbare weg/verkeer Administratie/werkoverleg Surveillance Honden Overige dieren Vandalisme/Vernieling Reclame/vergunningen Overige
5,83 11,33 19,58 2,70 16,13 11,49 193 108,86 34,67 1,41 2,52 8,82 7,16
2,08 23,97 10,73 3,07 11,05 11,78 139 121,57 20,83 5,67 0,00 16,00 5,5
7,41 25,00 20,08 4,53 5,57 4,40 151,25 134 21,00 0,00 0,00 0,00 13,66
Totaal:
423,50
371,25
386,90
Kwartaal 4 1,00 23,37 27,31 1,97 5,58 6,10 186 129,73 32,17 0,00 0,00 21,27 21,5 456,00
Totaal 2014 16,32 68,83 77,70 12,27 38,33 33,77 669,25 494,16 108,67 7,08 2,52 46,09 47,82 1637,65
Totaal:
Pagina 5 van 14
MELDINGEN
Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Kwartaal 4
Totaal 2014
Milieu Afval Overlast/controle personen Parkeren blauwe zone Parkeren Overlast openbare weg/verkeer Honden Overige dieren Vandalisme/Vernieling Reclame/vergunningen Overige
6 17 11 0 25 18 15 1 1 3 3
8 9 18 0 24 25 19 2 1 3 4
10 11 22 0 14 15 7 2 1 0 8
3 20 18 0 18 19 21 5 6 0 3
27 57 69 0 81 77 62 10 9 6 18
Totaal:
100
113
90
113
416
Totaal:
Pagina 6 van 14
PROCES VERBALEN
Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Kwartaal 4
Totaal 2014
Milieu Afval Overlast/controle personen Parkeren blauwe zone Parkeren Overlast openbare weg/verkeer Honden Overige dieren Vandalisme/Vernieling Reclame/vergunningen Bejegening Overige
0 0 4 8 50 1 14 0 0 0 0 0
0 1 0 31 46 9 6 0 0 0 0 0
2 1 0 43 40 7 8 0 0 1 0 3
0 0 2 19 11 1 2 0 0 0 0 0
2 2 6 101 147 18 30 0 0 1 0 3
Totaal:
77
93
105
35
310
Totaal:
Pagina 7 van 14
Milieu: Meldingen mbt milieu bevatten o.a. opslag van grote hoeveelheden afval en/of meststoffen. Bijkomstigheden waren onder andere stank en het aantrekken van ongedierte als muizen, ratten en insecten. Meldingen als deze zijn doorgegeven aan collega’s, of de daarvoor bestemde instantie. Voertuigen zorgden diverse keren voor zaken mbt milieu door onder andere olielekkages op de openbare weg, voertuigwrakken welke verder werden vernield of waren achtergelaten. Acties hierop waren o.a. het traceren van de eigenaren om hiermee in gesprek te gaan, het opmaken van procesverbaal en het toepassen van bestuursdwang waarna het verwijderen van de voertuigen van de openbare weg. Andere zaken mbt milieu waren o.a. geluidsoverlast en meldingen mbt vreemde geuren.
Afval: Zaken omtrent afval bevatte onder andere (op aanvraag of melding) controle op diverse mini containers. Dit ivm bijzonderheden aan de ingebrachte chips, onbekende eigenaren, misbruik van de mini containers en het op de openbare weg plaatsen van de containers buiten de ophaaldagen. Naast diverse ondergrondse containers werd regelmatig afval aangetroffen. Dit door diverse oorzaken als storingen aan de containers waardoor bewoners het afval niet in de containers konden weggooien, ouders welke kinderen naar school brachten en het huishoudelijk afval bij de container van de basisschool plaatsten, maar ook uit laksheid of het niet willen betalen voor het weggooien van afval. Dit afval trok ongedierte aan wat voor nieuwe vorm van overlast zorgt. Dit door het verschijnen van muizen, ratten en insecten als vliegen, vlooien, kakkerlakken, enz.. Dit afval is meegenomen, doorzocht waarna er diverse keren proces-verbaal is opgemaakt indien dit naar de pleger van de overtreding herleid kon worden. Ook langs de openbare weg is met regelmaat gedumpt/achtergelaten afval aangetroffen. Dit o.a. in de vorm huishoudelijk restafval, drugsafval, bouwafval en grote hoeveelheden tuinafval. Hierbij ging het vaak om afvalstoffen welke gratis ingeleverd konden worden bij de gemeentewerf. Naast eerdergenoemde zaken waren er enkele meldingen mbt personen welke afval in minicontainers van andere personen weggooide en personen welke afval van andere personen doorzochten op bruikbare materialen en voeding.
Controle Personen: Deze controles bestonden voornamelijk uit controles van hangplekken en de eventueel aanwezige jeugd. Dit zowel na overlastmelding als het in kaart brengen van de jeugd en het gedrag tijden het op straat ‘hangen’. Hierbij zijn veelvuldig signalen van drugsgebruik gesignaleerd. Samen met de politie, straathoekwerker en Novadic-Kentron is hierop actie ondernomen. Naast jeugd zijn ook verdachte personen, voertuigen en locaties geobserveerd/gecontroleerd. Dit o.a. mbt illegale overnachting in bedrijven/winkels, wildkamperen waar dit is verboden, betreden van leegstaande gebouwen, burenruzies, verdacht gedrag, wildplassen, aanbieden van handel in de vorm van goederen, aanbieden van seksuele diensten, handel en gebruik van drugs, afsteken van (illegaal) vuurwerk en/of het gebruik van vuurwerk buiten de toegestane tijden.
Pagina 8 van 14
Parkeren blauwe zone: In 2013 is de blauwe zone geïntroduceerd in de Marktstraat in Made. In 2014 hebben er gedurende het gehele jaar op diverse dagen/tijden controles plaatsgevonden. Hierbij is met name procesverbaal opgemaakt voor het niet plaatsen van een blauwe parkeerschijf. De redenen van het niet plaatsen van de blauwe parkeerschijf zijn naast het vergeten deze schijf te plaatsen, ook veelal het opzettelijk niet plaatsen omdat deze personen maar korte tijd zouden parkeren in de blauwe zone. Irritatie en verbale agressie komt regelmatig voor indien deze personen in deze korte periode van overtreding toch een proces-verbaal ontvingen. In enkele gevallen is er geconstateerd en procesverbaal opgemaakt voor het langer in de blauwe zone parkeren dan toegestaan.
Parkeren: Bijzonderheden mbt parkeren zijn aangetroffen op melding, maar ook veelal tijdens de surveillance. Een voorbeeld hiervan is het parkeergedrag in het havengebied in Drimmelen waar regelmatig is geconstateerd dat er werd geparkeerd op trottoirs, in de groenstroken, in de parkeerverbod zone, langs de gele doorgetrokken trottoirband, enz.. Dit leverde hinder/gevaar op voor het overige verkeer waaronder vele touringcars welke door dit parkeergedrag niet naar de gewenste locatie konden rijden om inzittenden af te zetten. Ook voertuigen welke enkele maanden of langer onbewogen een parkeerplaats bezetten leiden tot meldingen tot overlast, als tevens het parkeren van grote uitzicht belemmerende voertuigen binnen de bebouwde kom, parkeren in de stilstaanverboden rondom scholen tijdens het ophalen/wegbrengen van de schoolkinderen, wegzetten van landbouwvoertuigen, enz.. Niet in alle situaties is er gekozen voor het opmaken van proces-verbaal. In diverse gevallen voldeed een gesprek met de chauffeur of eigenaar als juiste oplossing. Ook overtredingen door voertuigen met kentekens uit landen waar Nederland geen verdrag mee heeft afgesloten kon niet altijd worden bekeurd.
Overlast openbare weg: Overlast en controles langs en op de openbare weg vonden onder andere plaats door gedragingen met voertuigen. Dit betroffen met name waarnemingen en overtredingen met rijdend verkeer of verdenkingen/vreemde gedragingen waar een buitengewoon opsporingsambtenaar domein 1 niet op kan bekeuren. Diverse van deze waarnemingen en overtredingen zijn gemeld bij de politie. Naast bijzonderheden omtrent voertuigen betrof overlast openbare weg onder andere: o Langdurig plaatsen van aanhangwagens/campers/caravans. o Het toe-eigenen van parkeervakken door het plaatsen van zelfgemaakte verkeersborden. o (bedrijfsmatig) Plaatsen van handelsvoorraad op de openbare weg. o (brom)Fietsers welke reden waar dit is verboden. o Illegaal gebruik/toe-eigening van gemeentegrond door het plaatsen van hekken/objecten. o Op aanvraag van collega’s waarneming en/of fotograferen van diverse locaties ivm het opbouwen van dossiervorming, inzichtelijk maken van situaties, vergaren van bewijsmateriaal en het inzichtelijk maken van feitelijke situaties zodat collega’s hier een plan op konden vormen. Dit met name in situaties omtrent personen, bouwen, bedrijfsmatige activiteiten en verkeer. o Aanmeren van bootjes/waterverkeer waar dit is verboden.
Pagina 9 van 14
Administratie: Vanaf 1 januari 2014 is de buitengewoon opsporingsambtenaar in eigen dienst getreden van gemeente Drimmelen. Diverse situaties hebben hierdoor plaatsgevonden in de administratieve uren. Onder andere het bespreken van de eisen en wensen rondom de aanbesteding/aanschaf van middelen om de werkzaamheden in de openbare ruimte op juiste wijze uit te kunnen voeren. Zo is direct bij de landelijke invoer van het nieuwe landelijke uniform voor buitengewoon opsporingsambtenaren domein 1 dit ingevoerd in de gemeente Drimmelen. Ook de jaarlijkse verplichte opleidingen/bijscholingen en opleiding tot toezichthouder Drank- en Horeca (zie tevens vergunningen) vallen onder de administratieve uren. Onder administratieve werkzaamheden vallen tevens de werkzaamheden welke binnen het gemeentehuis hebben plaatsgevonden als het opmaken van dagrapportages, opmaken van procesverbalen, verhoor van verdachten, overleg/vergadering, doornemen/opstellen van email/poststukken, afhandelen van WOB verzoeken mbt buitengewoon opsporingsambtenaren en/of proces-verbalen, opstellen van verslagen, beantwoorden van beroepsschriften, adviseren van collega’s, controle van o.a. persoonsgegevens, maar ook de aanwezigheid bij informatieve dorpsavonden.
Surveillance: Surveillance uren zijn uren waarin het herkenbaar of onherkenbaar rondrijden, lopen of fietsen in de dorpen van gemeente Drimmelen en/of het daarbij behorende buitengebied zonder opdracht/melding heeft plaatsgevonden. Dit om overtredingen op heterdaad aan te kunnen treffen of overige bijzonderheden te kunnen constateren in de openbare ruimte. Onder surveillance uren is tevens de reistijd geschreven tussen de diverse opdrachten/meldingen. Dit is in de praktijk het overgrote deel van de surveillance tijd.
Honden: Overlast van honden wordt met regelmaat gemeld. O.a. overlast van hondenpoep, zowel binnen als buiten de bebouwde kom. Buiten de bebouwde kom kende de gemeente Drimmelen in 2014 geen opruimplicht. Ook meldingen mbt loslopende honden werden ontvangen zowel binnen als buiten de bebouwde kom. Ook kende de gemeente Drimmelen in 2014 geen aanlijnplicht in het buitengebied. Wel waren er in het buitengebied vele locaties waar honden enkel aangelijnd mochten rondlopen of waar het verboden is gebieden te betreden met honden. Deze gebieden zijn onder andere eigendom van Staatsbosbeheer, waterschap, enz.. Hier wordt gecontroleerd/geverbaliseerd door buitengewoon opsporingsambtenaren domein 2, welke beter bekend staan als boswachters. Binnen de bebouwde kom trof ik ten aanzien van eerdere jaren een toename van loslopende honden welke een teletac droegen. Een teletac is elektronische halsband waardoor de eigenaar van de hond het dier op afstand onder appèl kan houden. Reeds bekend was dat de Wet Dieren aan gaat geven of een teletac een vorm van dierenmishandeling was of niet. In 2014 is hier geen wetgeving voor in werking getreden. De teletac was hierdoor een middel waardoor de hond is aangelijnd, zonder fysiek een riem te dragen. Melders dienden om deze reden diverse keren meldingen in mbt loslopende honden waarbij er in de praktijk geen overtreding mbt de aanlijnplicht is geconstateerd. Overige werkzaamheden mbt honden bevatten onder andere gezamenlijke controles met de dierenpolitie ivm verwaarlozing van honden, controles ivm geluidsoverlast van blaffen/janken, bijtincidenten/agressieve honden en controles op het houden van honden ivm bezwaar tegen de
Pagina 10 van 14
hondenbelasting nadat de controleurs welke toezien op de hondenbelasting het houden van één of meerdere honden in een woning hadden vastgesteld. In enkele gevallen was dit bezwaar terecht. Diverse keren kreeg ik te horen/te zien dat bewonersgroepen gebruik maken van app’s om elkaar op de hoogte te houden van diverse zaken. Hierbij werd door bewoners/hondenbezitters vermeld wanneer controles op hondenpoep/loslopende honden werden waargenomen. Dit heeft een sterke preventieve werking indien er in deze gebieden regelmatig duidelijke aanwezigheid en zichtbaarheid wordt getoond van een buitengewoon opsporingsambtenaar, echter belemmert dit het daadwerkelijk constateren van overtredingen mbt de aanlijn en opruimplicht. Deze preventieve werking bleef enkel indien er regelmatige controles bleven plaatsvinden. Indien de controles op deze overtredingen binnen korte termijn niet plaatsvonden kwamen meldingen mbt overlast van honden op deze locaties terug. Bij meldingen mbt overlast van het niet opruimen van hondenpoep bleek de poep diverse keren niet afkomstig te zijn van honden, maar afkomstig van katten, vossen, herten, mensen, enz.. Tevens werd diverse keren bladafval, modder, noten, enz.. aangezien voor hondenpoep, waarbij overlast van hondenpoep werd gemeld. Hondenbezitters welke zijn bekeurd ivm het overtreden van de aanlijnplicht vertelden mij onder andere dat er naar de mening van deze bewoners te weinig losloopgebieden zijn, de losloopgebieden te klein zijn, de losloopgebieden onveilig zijn doordat deze niet zijn omheind en de loslopende honden naar rijdend verkeer renden, de losloopgebieden te ver weg zijn, enz.. Tevens werd mij meerdere malen verteld dat dierenartsen/hondentrainers hebben geadviseerd de honden los te laten lopen ivm socialisering en het opdoen van indrukken/prikkelingen. Ook om deze reden namen bewoners bewust het risico op het krijgen van een proces-verbaal. In diverse gevallen is er niet bekeurd op het niet opruimen van hondenpoep of het los laten lopen van honden. Dit ivm diverse bewezen medische redenen van de hond of hondenbezitter. Tevens is er geen proces-verbaal opgemaakt indien de hond tijdens de overtreding werd uitgelaten door een persoon welke niet gesanctioneerd kan worden. Dit bijvoorbeeld personen welke de leeftijd van twaalf jaar nog niet hadden bereikt. Dit jaar hebben er op diverse momenten overleggen plaatsgevonden ivm het creëren van een nieuw hondenbeleid. Hierbij is informatie mbt praktijksituaties omtrent honden en het hondenbeleid vermeld aan de betreffende beleidsambtenaar. Hierbij hebben er twee dorpsavonden plaatsgevonden waarbij bewoners de sterke punten en punten ter verbetering aan het huidige hondenbeleid konden bespreken met diverse gemeentemedewerkers waaronder de buitengewoon opsporingsambtenaar als handhaver op het hondenbeleid.
Pagina 11 van 14
Overige dieren: Naast overlast van hondenpoep werd er diverse keren meldingen gedaan mbt overlast van uitwerpselen van paarden en katten. Er is geen wetgeving mbt opruimplicht van paarden en kattenuitwerpselen. Overige bijzonderheden mbt dieren anders dan honden betrof met regelmaat de vondst van dode vissen. Dit met name langs de Amer, Vijverstraat en haven van Lage Zwaluwe. Ook kwamen er meldingen mbt vissers welke de vangst mee naar huis namen en niet terug uitzetten in het water. Hier hebben controles op plaatsgevonden waarna het meenemen van vissen en de vondst van dode vissen langs de waterkant sterk is afgenomen. Ook de vondst van kadavers van vele onthoofde ganzen, kadavers van schapen, gewonde dieren als hert/paarden/vogels, ondervoeding en verwondingen bij een koe en mishandeling op diverse wijze van pony’s behoren toe aan deze categorie.
Vandalisme/vernielingen: Vandalisme en vernielingen bevatte voor het overgrote deel vernielingen welke werden aangetroffen zonder dat hier melding van was gemaakt. Dit waren vernielingen aan bushokjes, verkeersborden, rijbaan, bankjes, straatverlichting, afvalbakken, hondenpoepbakken, reclameborden in de openbare ruimte, brandstichting en het plaatsen van graffiti ’s en teksten welke waren aangebracht met verf of scherpe voorwerpen. Oorzaken hiervan betroffen onder andere baldadigheid, gedragingen door alcohol/drugsgebruik, doorrijden na verkeersongevallen, vuurwerkschade.
Vergunningen: In 2014 is er een nieuw reclamebeleid van kracht gegaan. Hierop zijn in het eerste kwartaal van 2014 de overtredingen mbt reclame in de gehele gemeente in kaart gebracht. Een deel van deze overtreders zijn direct benaderd of aangeschreven. Hierop volgde vele irritaties vanuit zowel particulieren als bedrijven. Er bleek binnen de gemeente niet voldoende capaciteit om daadwerkelijk te handhaven op alle overtredingen. Aangetroffen niet vergunde reclame in de openbare ruimte is verwijderd waarbij de betreffende instanties/particulieren/bedrijven zijn geïnformeerd mbt de overtreding van het reclamebeleid. Ook hebben er controles plaatsgevonden op het aanbieden van handel/diensten zonder vergunning. Dit betrof veelal deur aan deur verkoop van goederen, glasreparateurs, goudinkopers, enz.. Diverse werkzaamheden mbt controle op de Drank- en Horecawet zijn van de Voedsel en Warenautoriteit verschoven naar gemeenten. De opleiding tot toezichthouder Drank- en Horecacontroleur heeft in 2014 plaatsgevonden. Gemeente Drimmelen heeft een samenwerkingsverband met de Baronie gemeenten waarbij buitengewoon opsporingsambtenaren domein 1, tevens controleurs Drank- en Horecawet controles op de Drank- en Horeca wet uitvoeren in alle Baronie gemeentes. Buitengewoon opsporingsambtenaren worden hierbij uitgewisseld tussen de diverse gemeenten.
Pagina 12 van 14
Bejegening: Er hebben zich dit jaar diverse ongewenste situaties voorgedaan waarbij personen agressief gedrag vertoonden bij of na het uitvoeren van controles of uitschrijven van proces-verbalen. Dit varieerde van schelden, tot ernstige bedreigingen, insluiting en poging tot fysiek geweld toe te passen. In enkele gevallen vond dit gedrag plaats door personen welke onder invloed waren van alcohol of drugs. De politie is hierbij diverse keren in kennis gesteld, echter kon de politie niet altijd assistentie komen verlenen of hadden een erg lange aanrijtijd welke in een enkel geval is opgelopen tot 2,5 uur, waarna de politie telefonische vermelde niet meer ter plaatse te kunnen komen ivm hogere prioriteiten. Van enkele van deze situaties is aangifte gedaan en/of melding gemaakt van agressie.
Overige: Onder overige zijn situaties geplaatst welke niet direct onder één van de voorgenoemde categorieën waren te plaatsen. Dit onder andere: o Illegale winkel/bedrijfsmatige activiteiten vanuit een woning. o Huisbezoeken ivm (her)controles en gesprekken na eerdere en lopende zaken. o Aangetroffen (braak)schade aan vaar/voertuigen/woningen. o Bijzonderheden/meldingen na aanleiding van burenruzies. o Diverse werkzaamheden bij éénmalige incidenten als het ontsnappen van een slang (Cobra). o Diverse keren EHBO verleend bij aangetroffen ongevallen. o Samenwerkingsacties met politie en/of overige externe partners. o Combinatie van diverse eerdergenoemde categorieën uit dit verslag.
Proces-verbalen: Bij de waarneming van overtreding, of na verhoor of onderzoek kon in diverse situaties procesverbaal worden opgemaakt. De hoogte van deze financiële sancties worden jaarlijks landelijk vastgelegd. In 2014 kreeg de gemeente €25,- per overtreding mbt parkeren en €40,- per overtreding mbt overlastfeiten retour van het Centraal Jusitueel Incasso Bureau. Vanaf 2015 krijgen de gemeenten geen uitbetalingen meer van de uitgeschreven proces-verbalen. Het complete bedrag wordt geïncasseerd door het Centraal Justitieel Incassobureau. Diverse keren kwamen er meldingen waarbij specifiek werd gevraagd om te handhaven zonder te bekeuren. Middelen welke geboden konden worden waren onder andere: o Gesprekken met de pleger(s)/overtreder(s). o Buurtbemiddeling o Jongeren tussen de 12-18 jaar doorverwijzen naar bureau HALT. o Waarschuwing uitschrijven/opmaken/aanzeggen. o Bestuursdwang toepassen.
Pagina 13 van 14
Knelpunten/belemmeringen:
In het eerst kwartaal waren er problemen met de levering van het BOA uniform. Doordat er in burgerkleding gewerkt moest worden was er geen sprake van een zichtbare buitengewoon opsporingsambtenaar in het straatbeeld. Preventieve werking van zichtbare aanwezigheid is daardoor in deze periode verloren gegaan. Tevens werd er in 2014 gebruik gemaakt van een voertuig van de buitendienst. Inwoners van gemeente Drimmelen herkenden dit voertuig niet als voertuig van Handhaving/buitengewoon opsporingsambtenaar waardoor de preventieve werking van zichtbare aanwezigheid lager is geweest. Een herkenbaar voertuig zal in 2015 worden geleverd. Overige belemmering werd o.a. veroorzaakt door : o De gemeente Drimmelen heeft één buitengewoon opsporingsambtenaar in dienst. Hierdoor moet er gewerkt worden naar prioriteit. Diverse keren waren er erg veel meldingen/werkzaamheden in korte periodes waardoor enkele meldingen erg weinig/geen aandacht hebben gekregen. Met regelmaat kwam het voor dat er veel gewerkt moest worden in één van de dorpen, waardoor er geen controles/aanwezigheid gegeven kon worden in de andere dorpen van de gemeente. o Er zijn geen collega’s welke hulp kunnen bieden in geval van een dreigende/onveilige situatie. De politie kan de veiligheid en/of assistentie niet garanderen. Dit jaar is de politie diverse keren om assistentie gevraagd, waarbij diverse keren de politie niet ter assistentie kon komen of pas erg laat aanwezig was. o Geweldmiddelen voor buitengewoon opsporingsambtenaren als handboeien, peperspray en wapenstok worden in de gemeente Drimmelen niet gebruikt, het Openbaar Ministerie is erg terughoudend in mogelijkheid om geweldsmiddelen aan te kunnen vragen om (na opleiding) ter verdediging te mogen gebruiken. In het kader van de uitwisseling van bewapende en onbewapende buitengewoon Opsporingsambtenaren in de Baronie gemeentes hebben gesprekken met het Openbaar Ministerie plaatsgevonden. Het Openbaar Ministerie is van mening dat het onwenselijk is om alle buitengewoon opsporingsambtenaren te bewapenen. Gemeentes zouden voor andere opties moeten kiezen om de veiligheid van de buitengewoon opsporingsambtenaren te kunnen garanderen. o Er wordt in de gemeente Drimmelen niet gewerkt met een C2000 portofoon met noodknop, deze is niet aanwezig. De meldkamer van de politie ontvangt de meldingen van deze noodknoppen om ter assistentie te komen. Politie wordt in dit geval direct op dit noodsignaal afgestuurd. Een portofoon is momenteel niet beschikbaar voor de gemeente Drimmelen en kan ook niet ter beschikking worden gesteld doordat de politie te weinig portofoons in eigen bezit heeft. Gemeente Breda heeft een meldkamer voor buitengewoonopsporingsambtenaren die gebruik maken van portofoons. Via dit kanaal kan hulp aangeboden worden bij het verstrekken van informatie op straat. Dit tevens buiten kantooruren. Samenwerking met deze meldkamer van gemeente Breda zou de snelheid en veiligheid van de werkzaamheden op straat sterk bevorderen. Echter kan gemeente Drimmelen hier niet aansluiten ivm het niet in bezit hebben van portofoons. In deze is de politie de verstrekker van de C2000 portofoons. De licenties voor het gebruik van C2000 portofoons worden in 2015 landelijk herzien. Diverse van de eerdergenoemde knelpunten/belemmeringen mbt de spreiding van werkzaamheden, beschikbaarheid van buitengewoon opsporingsambtenaren en garantie van veiligheid tijdens de uitvoering van werkzaamheden zouden kunnen worden weggenomen indien er een tweede buitengewoon opsporingsambtenaar zou kunnen worden aangetrokken. Dit verbetert zowel de garantie op inzet van een buitengewoon opsporingsambtenaar tijdens periodes van drukte/vakantie/ziekte/opleiding/jaarlijkse bijscholing/inzet in andere Baronie gemeente voor de controles op de Drank- en Horecawet, als de veiligheid en kwetsbaarheid tijdens de werkzaamheden. Een tweede buitengewoon opsporingsambtenaar zal moeten worden beëdigd, waardoor deze na drie tot zes maanden na het in dienst treden de reguliere werkzaamheden kan uitvoeren. Hierdoor is de inzet van een tweede buitengewoon opsporingsambtenaar niet mogelijk voor korte periodes.
Pagina 14 van 14
