Overzicht toetsing uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen ten behoeve van de fysieke overleg tafel van 30 maart 2015 Het proces/ eisen aan de aanbieders
Hoe te toetsen
Beschrijving/ nader uitwerken uitsluitingsgronden uit basisovereenkomst
Welke uitsluitingsgronden?
5.8. Bewijsvoering uitsluitingsgronden: Aanbieder dient op een eerste verzoek van Gemeente de volgende documenten aan te leveren, die aanbieder zo snel mogelijk, maar in ieder geval binnen vier weken dient te overleggen, en Gemeente toets Aanbieder voor wat betreft de uitsluitingsgronden genoemd in artikel 5.1:
a) Een ‘ gedragsverklaring Aanbesteden’ ( en in het geval geen sprake is van een rechtspersoon: een verklaring Omtrent Gedrag’)’; b) Een verklaring van de Belastingdienst; c) een uittreksel uit het handelsregister, voor zover de wet dit voorschrijft; en inschrijving Kamer van Koophandel, tekenbevoegdheid inschrijver; d) in het geval van een zpp’er, een geldige VAR WUO of VAR DG verklaring verklaring arbeidsrelatie winst uit onderneming, Verklaring arbeidsrelatie voor rekening en risico van de vennootschap) e) documenten mogen steeds niet ouder zijn dan zes kalendermaanden gerekend vanaf het moment dat Gemeente deze bij Aanbieder opvraagt.
Beschikt de organisatie over de benodigde vergunningen om als zorgorganisatie te mogen opereren? Voldoet de plaats van uitvoering aan de gestelde normen en/ of handelen de aanbieders niet in strijd met het bestemmingsplan?
Antwoord ja of nee. Bewijs overleggen in de vorm van kopie van vergunningverlening. Mogelijk?
5.1. uitsluitingsgronden: aanbieders waarop de uitsluitingsgronden van toepassing zijn, kunnen niet ( langer) deelnemen aan de overeenkomst en de deelovereenkomst(en). De uitsluitingsgronden staan op de eigen ‘verklaring aanbesteden’, opgenomen in bijlage 3 van de overeenkomst. Wat verstaan we onder de vakbekwaamheid en welke certificering is passend? Met name kwaliteitsborging onderdeel 5.8 b nader omschrijven.
a) een op basis van de wet voor zijn branche geldend kwaliteitsborgingscertificaat, in ieder geval betrekking hebbende op zorg, maatschappelijke en of vergelijkbare of aanpalende dienstverlening ( bijvoorbeeld HKZ); b) of een bewijs waaruit blijkt dat Aanbieder zich inzet voor kwaliteitsborging van dienstverlening aan
Inwoners en daarbij horende administratieve processen ( bijvoorbeeld een kwaliteitshandboek, toetsingskader, protocol of beschrijving van gevolgde opleidingen van betrokken personeel of ervaring van betrokken personeel) kan Aanbieder aantonen dat hij voldoet. Minimum eisen technische vakbekwaamheid: (voorbeelden die in een handboek gezet kunnen worden) o Opgave technisch personeel o Beschrijving technische uitrusting o Diploma’s / CV van inschrijver of in te zetten personeel 1 o Certificaten; bijvoorbeeld VCA, BRL, Hkz, voor zorgboeren een keurmerk. ( voorbeelden certificering) Zorgboerderijen hanteren het kwaliteitsborgingcertificaat met een keurmerk Grote aanbieders hanteren HKZ, kwaliteitskader gehandicaptenzorg Iso 9001 Sector GZ zorg: kwaliteitskader gehandicaptenzorg Big registratie: voor onder andere zzp’ers: Indien het niet mogelijk is om een certificaat aan te leveren dan volstaat het ook om bijvoorbeeld een draaiboek van een betreffende kwaliteitssysteem als bewijsstuk aan te leveren of alsnog binnen een redelijke termijn een keurmerk/certificaat behalen. - De redelijke termijn is per certificaat verschillend. 2
Voorwaarden voor het Big-registratie. Big staat in de ovk) -
U heeft een geldig diploma. Mag uw beroep zonder beperkingen uitoefenen. U heeft betaald voor registratie. U staat niet onder toezicht (curatele) vanwege een lichamelijke of geestelijke toestand.
Een aantal zorgverleners is verplicht zich te registreren in het BIG-register. Zo wordt de VCA staat voor Veiligheid, Gezondheid en Milieu (VGM) Checklist Aannemers en is bedoeld om u veiliger te laten werken en het aantal ongevallen te verminderen. HKZ staat voor Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector. Het HKZ Certificaat geeft aan dat uw instelling voldoet aan vooraf gestelde kwaliteitsnormen van de geleverde zorg. 2 De gevraagde diploma’s voor het big-register zijn de diploma’s die behaald kunnen worden voor een beroep. De diploma moet zijn behaald bij een erkende instelling, mbo niveau 4 en hoger. Zie het bestand met erkende diploma’s 1
kwaliteit van de gezondheidszorg bewaakt en heeft de cliënt duidelijkheid over de bevoegdheden van een zorgverlener
8 beroepsgroepen kunnen zich inschrijven. Dat zijn:
artsen;
apothekers;
fysiotherapeuten:
gezondheidszorgpsychologen;
psychotherapeuten;
tandartsen;
verloskundigen;
verpleegkundigen.
Bewijs van inschrijving opvragen. zodra u zich inschrijft in het BIG-register ontvangt u een bevestiging van inschrijving en uw BIG- nummer. Deze bevestiging is een officiële beschikking. Mijn diploma voldoet aan deze vier eisen: 1. Mijn diploma komt volledig overeen met de opleidingstitel in de lijst aangewezen diploma’s. 2. Mijn diploma is uitgereikt door een opleidingsinstelling vermeld in de lijst aangewezendiploma’s 3. Mijn opleiding is begonnen na de referentiedatum vermeld in de lijst van aangewezen diploma’s 4. Ik heb het certificaat dat in de lijst aangewezen diploma’s staat. Wat verstaan we onder een gezonde organisatie met voldoende financiële en economische draagkracht.
-
3
Financiële draagkracht: Aanbieders die niet kunnen aantonen een gezonde organisatie met voldoende financiële en economische draagkracht te zijn, kunnen niet (langer) deelnemen aan de overeenkomst en de Deelovereenkomst(en), als Gemeente kan aantonen dat de dienstverlening van deze aanbieders aan inwoners in gevaar komt. Verzekering: Aanbieder dient afdoende verzekerd te zijn inzake aansprakelijkheid door middel van een
-
-
-
een bankverklaring, opgesteld volgens het model van Bijlage 3 KB Plaatsing; een bewijs van verzekering tegen beroepsrisico’s; een omzetverklaring (in functie van het vastgestelde criterium), voor zover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn balans of een balansuittreksel accountantsverklaring jaarrekening
Het moet gaan om een beroepsaansprakelijkheidsverzekering. Minimaal 2.500.00,- per gebeurtenis te
beroepsaansprakelijkheidsverzekering. Deze verzekering dient minimaal 2.500.00,- per gebeurtenis te dekken alsmede minimaal twee gebeurtenissen/uitkeringen per jaar.
Verzekering zelfstandige zonder personeel ( zzp’er): Voor een zzp’er geldt dat deze afdoende verzekert dient te zijn inzake aansprakelijkheid door middel van een beroepsaansprakelijkheidsverzekering. Deze verzekering dient minimaal 2.500.000 per gebeurtenis te dekken alsmede minimaal twee gebeurtenissen/uitkeringen per jaar.
-
-
dekken. Alsmede minimaal twee gebeurtenissen/uitkeringen per jaar. Kopie polis overleggen Het moet gaan om een beroepsaansprakelijkheidsverzekering Minimaal 2.500.000 per gebeurtenis te dekken. Alsmede minimaal twee gebeurtenissen/uitkeringen per jaar. Kopie polis overleggen.
Achtergrond informatie certificering Wat is het HKZ Certificaat? HKZ staat voor Harmonisatie Kwaliteitsbeoordeling in de Zorgsector. Het HKZ Certificaat geeft aan dat uw instelling voldoet aan vooraf vastgestelde kwaliteitsnormen van de geleverde zorg. Als uw organisatie het certificaat behaalt, betekent dit dat uw instelling: - goed georganiseerd is - cliënten centraal stelt - continu werkt aan optimalisering van het aanbod - betrouwbare resultaten presenteert - voldoet aan de eisen die vanuit de sector zelf, door financiers, cliënten en de overheid worden gesteld Toetsing Bij HKZ-certificering toetst een externe organisatie of het kwaliteitsmanagementsysteem van uw organisatie voldoet aan vooraf vastgestelde HKZ-normen. Een door de Raad voor Accreditatie (RvA) aangewezen instelling voert deze uit. De toetsing is gebonden aan strikte regels. Geldigheid Als de certificerende instelling constateert dat uw organisatie aan de gestelde normen voldoet, geeft zij een HKZ Certificaat af. Het certificaat is drie jaar geldig, mits tussentijds opnieuw getoetst wordt. Na drie jaar vindt her certificering plaats. Zorgboerderijen De Kwaliteitswaarborg Zorgboerderijen ondersteunt zorgboerderijen bij het zichtbaar maken van de begeleiding en zorg die zij aanbieden. Dit maakt het eenvoudiger voor cliënten en zorgpartners om een zorgboerderij te kiezen die past bij hun doelstellingen en wensen. De Kwaliteitswaarborg Zorgboerderijen laat zien dat de zorgboerderij voldoet aan de Kwaliteitswet zorginstellingen, de Arbowet, de Wet klachtenrecht cliënten zorgsector (WKCZ), de Wet Bescherming Persoonsgegevens (Wbp) en de Wet medezeggenschap cliënten zorginstellingen (Wmcz). Eisen Het kwaliteitssysteem zorgboerderijen is een vragenlijst waarin de zorgboer(in) kan aangeven hoe diverse zaken geregeld zijn op de zorgboerderij. Het kwaliteitssysteem bevat de volgende onderdelen: • een profiel van de zorgboerderij met onder andere informatie over de agrarische activiteiten, de doelgroepen die welkom zijn op de zorgboerderij en welke begeleiding wordt aangeboden; • informatie over het personeel en scholing zoals functiebeschrijvingen van alle functies op de zorgboerderij, informatie over de scholing en arbeidsvoorwaarden van medewerkers en de functioneringsgesprekken met medewerkers en vrijwilligers; • een uitleg over het begeleidingstraject, met bijvoorbeeld een beschrijving van de kennismaking, intake, begeleiding, ontwikkeling, evaluatie en tevredenheid van deelnemers, en informatie over de samenwerkingsovereenkomsten met een zorginstelling; • het bijhouden van een dossier voor elke deelnemer, afspraken over huisregels, vervoer, het gebruik van machines, werktuigen en apparaten. Daarnaast een beschrijving van de procedures voor medicijngebruik en medisch handelen, voor het omgaan met agressie, ongewenste intimiteiten en strafbare handelingen en een klachtenprocedure; • informatie over de organisatie en het beleid van de zorgboerderij, zoals de visie van de zorgboerderij, de continuïteit van de zorg en begeleiding, het samenwerken met derden,
veiligheid, privacy en aansprakelijkheid. Naast de beschrijving van de bedrijfsvoering wordt aan de hand van deze vragenlijst een actielijst opgesteld. Deze actielijst bevat alle punten waaraan de zorgboer(in) de daaropvolgende periode moet werken. Het gaat hier om korte, middellange en lange termijnacties. De actielijst is een belangrijk middel om voortdurend actief te blijven werken in de kwaliteitscyclus. Beoordeling De zorgboer vult het kwaliteitssysteem zorgboerderijen in. Als de zorgboer schriftelijk kan aantonen dat hij aan alle voorwaarden voldoet is de eerste stap in de certificering voltooid en wordt de zorgboerderij officieel geregistreerd. Als de zorgboer een jaar heeft gewerkt met het kwaliteitssysteem wordt het bedrijf getoetst door een onafhankelijke auditor. Bij een positief resultaat kent de Federatie Landbouw en Zorg het keurmerk Kwaliteitswaarborg Zorgboerderijen toe. De registratie van de zorgboer wordt dan aangepast naar keurmerkhouder. De beoordeling door de onafhankelijke auditor dient eens in de drie jaar uitgevoerd te worden. Daarnaast moet de zorgboerderij jaarlijks een jaarverslag indienen bij de Federatie Landbouw en Zorg om de registratie bij dit orgaan te verlengen. Dit jaarverslag wordt getoetst door een onafhankelijke beoordelaar. Bij een positief resultaat wordt de registratie van het keurmerk met een jaar verlengd. De zorgboer stelt zelf, al dan niet met hulp van een adviseur of studieclub, zijn kwaliteitssysteem op. De voorwaarden waaraan hij moet voldoen om geregistreerd te worden, zijn vastgesteld in de werkmap kwaliteitssysteem zorgboerderijen. Zijn alle voorwaarden op papier aantoonbaar geregeld, dan volgt officiële registratie. Dit kost 363.00 ,- excl. BTW prijspeil 2015). Aanmelden hiervoor kan bij Federatie Landbouw en Zorg. Ieder zorgboer die geregistreerd wil blijven stuurt jaarlijks een verslag naar Federatie landbouw en zorg. In dit verslag moet worden beschreven hoe de goede voornemens zijn uitgevoerd. Controle van dit verslag en registratie kost 121,-- incl. BTW( 100,- excl. BTW prijspeil 2015). Na een jaar met het kwaliteitssysteem gewerkt te hebben moet de kwaliteit op het bedrijf in de praktijk getoetst worden. Via Federatie Landbouw en Zorg nodigt de zorgboer een onafhankelijk beoordelaar uit. Deze bezoekt het bedrijf en toets of het ingevulde kwaliteitssysteem effectief operationeel is. Bij positief resultaat wordt dan het keurmerk verleend. Deze toetsing, die eens in de drie jaar uitgevoerd dient te worden kost 847,00 incl. BTW ( 700,- excl. Btw prijspeil 2015). Moet ik een bepaalde opleiding hebben om zorgboer te kunnen worden? Over het algemeen is een juiste basishouding, voldoende sociale vaardigheden, affiniteit en ervaring met de doelgroep belangrijker dan het hebben van specifieke diploma’s. Wel is het zo dat veel zorgboerinnen al over een zorgopleiding beschikken. Er zijn verschillende mogelijkheden om de benodigde kennis en vaardigheden op te doen. Naast de gangbare zorgopleidingen zijn er bijvoorbeeld ook cursussen, gericht op het starten van een zorgboerderij en het begeleiden van deelnemers. Een andere mogelijkheid is het inhuren van een coach of adviseur. Die persoon gaat in op vragen die speciaal gelden voor deze boer op dit bedrijf. Per situatie wordt een programma gemaakt waarin de antwoorden op die vragen gegeven worden. Op de website www.landbouwzorg.nl staat per provincie meer informatie over cursussen, coaches en adviseurs. 2.1 Hoe werkt het Kwaliteitswaarborg Zorgboerderijen? De kwaliteitsborging bestaat uit drie stappen. Stap 1: Aanvragen De werkmap Kwaliteitssysteem Zorgboerderijen versie 3.0 vraagt de zorgboer aan bij Verenigde Zorgboeren. Deze werkmap kan worden gedownload van de website
www.landbouwzorg.nl. Daarnaast is het Kwaliteitssysteem Zorgboerderijen op cd-rom verkrijgbaar. Deze is te bestellen bij Verenigde Zorgboeren. Stap 2: Evaluatiecertificaat De zorgboer vult zelf, al of niet met hulp van een adviseur of studieclub, zijn kwaliteitssysteem in. De voorwaarden waaraan hij moet voldoen om geregistreerd te worden, zijn vastgelegd in het Kwaliteitssysteem Zorgboerderijen. Blijkt uit de evaluatie dat alle voorwaarden op papier aantoonbaar geregeld zijn, dan volgt officiële registratie. Iedereen die geregistreerd wil blijven, stuurt jaarlijks een verslag naar Verenigde Zorgboeren. In dit verslag moet worden beschreven wat er in de bedrijfsvoering is veranderd en welke verbeterpunten zijn uitgevoerd. Stap 3: Kwaliteitskeurmerk Na één jaar kan de zorgboer via Verenigde Zorgboeren een onafhankelijk beoordelaar uitnodigen. Deze bezoekt het bedrijf en toetst of het kwaliteitssysteem effectief operationeel is. Bij een positief resultaat wordt het keurmerk verleend. Deze toetsing, de audit, dient eens in de drie jaar uitgevoerd te worden. Bijlage
