Kenmerken samenwerkingsvormen ten behoeve van de provincie Zuid-Holland -overzicht ten behoeve van discussiedoeleinden-

Kenmerken samenwerkingsvormen ten behoeve van de provincie Zuid-Holland -overzicht ten behoeve van discussiedoeleinden-

Inleiding en uitgangspunten De provincie Zuid-Holland heeft te maken met verbonden partijen. Dat zijn zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke verbindingen. Bij deze verbindingen spelen governancevraagstukken: op welke wijze geeft de provincie vorm aan sturing, beheersing, verantwoording en toezicht? In 2014 zijn door de provincie Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen opgezet en thans bestaat het voornemen om twee nieuwe fondsen op te zetten, voor energie en de veren. In al deze gevallen spelen de genoemde governancevraagstukken. Daarnaast is in 2015 door de Randstedelijke Rekenkamer een rapport over verbonden partijen opgesteld, met een aantal aanbevelingen. Onderhavige ‘factsheet’ dient in deze kaders te worden geplaatst en is met name bedoeld om de verdere gedachtenvorming op gang te brengen. Bij het aangaan van verbindingen kan worden gekozen uit diverse samenwerkingsvormen. De keuze voor een samenwerkingsvorm kan medebepalend zijn voor de inrichting van de governance. Het is dus belangrijk om inzicht te hebben in de (on)mogelijkheden van bepaalde samenwerkingsvormen en op basis daarvan tot een gerichte keuze te komen voor de vorm waarin verbindingen worden aangegaan. Om een eerste afweging voor een bepaalde samenwerkingsvorm te kunnen maken, is in onderstaand overzicht een aantal juridische en fiscale kenmerken van mogelijke privaatrechtelijke samenwerkingsvormen opgenomen. In dit overzicht is onderscheid gemaakt tussen samenwerkingsvormen zonder rechtspersoonlijkheid (“contractuele samenwerkingsvormen”), zoals:  samenwerkingsovereenkomst;  maatschap;  vennootschap onder firma (VOF); en  commanditaire vennootschap (CV), en samenwerkingsvormen met rechtspersoonlijkheid (“rechtspersonen)”, zoals:  stichting;  besloten vennootschap en naamloze vennootschap (BV/ NV); en  coöperatieve vereniging. Dit memo is gebaseerd op de huidige wet- en regelgeving. Het is bedoeld om een indruk te geven van de mogelijkheden en bijbehorende kenmerken. Voorts merken wij op dat ter zake van de verdere verdieping van, keuze voor en implementatie van een bepaalde samenwerkingsvorm ondersteuning van gespecialiseerde juristen en fiscale en financiële adviseurs noodzakelijk is.

De fiscale gevolgen (vennootschapsbelasting, btw en eventuele ANBI-status) van de samenwerkingsvormen zijn op hoofdlijnen weergegeven. Afhankelijk van de feiten en omstandigheden zullen per geval de fiscale gevolgen nader onderzocht dienen te worden. Met het oog op het behouden en/of verkrijgen van de eventuele ANBI-status dient in alle gevallen aan de geldende algemene voorwaarden te worden voldaan. Deze algemene voorwaarden hebben zowel betrekking op de regelgeving (zoals de statuten) als de feitelijke uitvoering van de samenwerkingsvorm. Voor de loonheffingen is de vorm waarin de samenwerking wordt gegoten niet relevant; vandaar dat wij hier in de schema’s niet op in gaan. Indien de samenwerkingsvorm personeel in dienst neemt of in het geval personeel wordt overgedragen aan de samenwerkingsvorm, dient wel aan een aantal administratieve verplichtingen te worden voldaan. In het overzicht wordt niet nader ingegaan op de schenkbelasting en overdrachtsbelasting omdat deze belastingsoorten te zeer zijn gebonden aan het specifieke feitencomplex. Uw contactpersonen: Hans Linders ([email protected]), Ronald Lantman ([email protected]), Frank van Kommer ([email protected]) en Joop Kluft ([email protected]).

Kenmerken en mogelijkheden van contractuele samenwerkingsvormen 1/2 Kenmerken

Samenwerkingsovereenkomst

Maatschap

VOF

CV

samenwerkingspartners behouden ieder hun eigen identiteit

overeenkomst tot samenwerking (beroep of bedrijf) gericht op voordeel door inbreng

bijzondere maatschap (uitsluitend bedrijf)

VOF met beherend en commanditaire (stille) vennoten

vormvrij / (onderhandse) overeenkomst




inbreng/ financiering

n.v.t.

inbreng geld / (genot van) goederen/ arbeid



organen

n.v.t.

vergadering der maten

vergadering der vennoten

vergadering der vennoten

n.v.t. behoudens volmachtverlening

maten gezamenlijk*

iedere vennoot*

iedere beherend vennoot*

iedere samenwerkingspartner voor eigen handelen

maten elk voor gelijke delen

hoofdelijke aansprakelijkheid vennoten

hoofdelijke aansprakelijkheid beherend vennoten / beperkte aansprakelijkheid commanditaire vennoten

toetreding nieuwe samenwerkingspartners

door aangaan samenwerkingsovereenkomst

door toetreding tot maatschap / aangaan maatschapsovereenkomst

door toetreding tot VOF / aangaan VOF-overeenkomst

door toetreding tot CV / aangaan CVovereenkomst

uittreding

door beëindiging samenwerkingsovereenkomst

door opzeggen maatschap (leidt tot ontbinding en vereffening vermogen maatschap*)

opzeggen VOF (leidt tot ontbinding en vereffening vermogen VOF*)

opzeggen CV (leidt tot ontbinding en vereffening vermogen CV*)

resultaten niet zelfstandig belast, Vpbgevolgen afhankelijk van Vpb-positie achterliggende partijen

resultaten niet zelfstandig belast, Vpbgevolgen afhankelijk van Vpb-positie achterliggende partijen

resultaten niet zelfstandig belast, Vpb-gevolgen afhankelijk van Vpbpositie achterliggende partijen

open CV: altijd vpb-plichtig, tenzij vrijstelling. besloten CV: resultaten zelfstandig belast indien onderneming, tenzij vrijstelling

maatschap mogelijk btw-ondernemer; maten mogelijk apart btw-ondernemer

VOF mogelijk btw-ondernemer; maten afzonderlijk niet tenzij zelfstandige prestaties

CV mogelijk btw-ondernemer; participanten mogelijk apart btwondernemer

alert zijn op eventuele overwegende overheidsinvloed / overheidsbedrijf / aanbestedingsplicht



algemeen

oprichting

vertegenwoordigingsbevoegdheid aansprakelijkheid

vennootschapsbelasting (Vpb) btw

aandachtspunten bij participatie/zeggenschap van de provincie

samenwerkingsverband mogelijk btwondernemer; voor zelfstandige prestaties kunnen participanten apart btw-ondernemer zijn alert zijn op eventuele overwegende overheidsinvloed / overheidsbedrijf / aanbestedingsplicht

*) contractueel kan anders worden overeengekomen

Kenmerken en mogelijkheden van contractuele samenwerkingsvormen 2/2 Mogelijkheden

Samenwerkingsovereenkomst

Maatschap

VOF

CV

gemeenschappelijke (handels)naam

-

+

+

+

lage complexiteit samenwerking

+

+

+

+

zeggenschap

-

+/-

+/-

+/-

differentiatie zeggenschap

-

+/-

+/-

+/-

mogelijkheid van aantrekken kapitaal

-

+/-

-

-

winstverdeling

+

+

+

+

+/-

+/-

+/-

+/-

flexibiliteit

+

+/-

+/-

+/-

ANBI-status mogelijk?

-

-

-

-

+/-

+/-

+/-

+/-

financiële controle

‘not-for-profit’ karakter

Kenmerken en mogelijkheden van rechtspersonen 1/2 Kenmerken

Stichting algemeen

oprichting

inbreng/ financiering

organen

vertegenwoordigingsbevoegdheid

aansprakelijkheid

toetreding nieuwe samenwerkingspartners uittreding

vennootschapsbelasting (Vpb)

btw aandachtspunten bij participatie/zeggenschap van de provincie

BV/ NV

Coöperatieve vereniging

doelvermogen met ledenverbod en uitkeringsverbod

in aandelen verdeeld kapitaal

bijzondere vereniging gericht op materieel voordeel van haar leden

notarieel / statuten



lening / schenking

storting op aandelen, minimumkapitaal: € 0,01 bij BV; € 45.000 bij NV

contributie leden / ledenkapitaal

bestuur (en desgewenst raad van toezicht)

bestuur, algemene vergadering van aandeelhouders (en desgewenst raad van commissarissen)

bestuur / algemene ledenvergadering (en desgewenst raad van commissarissen)

bestuur*

bestuur*

bestuur*

stichting als rechtspersoon aansprakelijk; bestuur slechts bij onbehoorlijk bestuur mogelijk aansprakelijk

BV/NV als rechtspersoon aansprakelijk; aandeelhouders in beginsel niet aansprakelijk; bestuur slechts bij onbehoorlijk bestuur mogelijk aansprakelijk

coöperatie als rechtspersoon aansprakelijk; leden niet aansprakelijk (in geval van coöperatie U.A.); bestuur slechts bij onbehoorlijk bestuur mogelijk aansprakelijk

toetreding tot bestuur van de stichting

uitgifte / overdracht aandelen

lidmaatschap coöperatie

uittreding uit bestuur

overdracht aandelen

opzegging lidmaatschap

Vpb-plichtig, indien en voor zover er een onderneming wordt gedreven en/of in concurrentie wordt getreden; eventueel beroep op een vrijstelling/fiscale faciliteit mogelijk om Vpb te reduceren.

hoofdregel: Vpb-plichtig; eventueel beroep op een vrijstelling/fiscale faciliteit mogelijk om Vpb te reduceren.

hoofdregel: Vpb-plichtig; eventueel beroep op een vrijstelling/fiscale faciliteit mogelijk om Vpb te reduceren.

stichting in beginsel btw-ondernemer, winststreven niet van belang; extra alert op mogelijke btw-vrijstelling

BV/NV in beginsel btw-ondernemer; extra alert op mogelijke btw-vrijstelling

coöperatie in beginsel zelfstandig btwondernemer. Btw-ondernemerschap leden zelfstandig beoordelen




*) bij bestuursbesluit kunnen gevolmachtigden/procuratiehouders worden aangewezen

Kenmerken en mogelijkheden van rechtspersonen 2/2 Mogelijkheden

Stichting

BV/ NV

Coöperatieve vereniging

gemeenschappelijke (handels)naam

+

+

+

lage complexiteit samenwerking

-

+

+

+/-

+

+

differentiatie zeggenschap

-

+

+

mogelijkheid van aantrekken kapitaal

-

+

+

winstverdeling

-

+

+

financiële controle

+

+

+

flexibiliteit

-

+/-

+

ANBI-status mogelijk?

+

-

-

‘not-for-profit’ karakter

+

-

+/-

zeggenschap

Kenmerken samenwerkingsvormen ten behoeve van de provincie Zuid-Holland -overzicht ten behoeve van discussiedoeleinden-

Recommend Documents