OVERVIEW PROSES PENYUSUNAN RENCANA PENGELOLAAN (Management Plan) dan RENCANA AKSI (Action Plan) YUDI WAHYUDIN Divisi Kebijakan Pembangunan dan Ekonomi Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan - IPB
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 1
What is MP and AP ? • Rencana pengelolaan (Management Plan) adalah suatu rencana operasional yang menentukan tata cara pengelolaan, standar pencapaian, kewenangan, tujuan, hak penggunaan, mekanisme koordinasi dan sistem monitoring dan evaluasi dalam pengelolaan suatu sumberdaya atau kawasan • Rencana aksi (Action Plan) adalah suatu rencana kegiatan yang lebih terperinci untuk menterjemahkan strategistretegi dan arahan pembangunan yang telah diindikasikan dalam rencana stretegis, rencana zonasi, dan rencana pengelolaan ke dalam program-program atau proyek pembangunan wilayah pesisir dan laut Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 2
Kedudukan MP dan AP dalam Kerangka ICZPM Action Plan (AP) Management Plan (MP) Zoning (ZN) Strategic Planning (SP) Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 3
RENCANA PENGELOLAAN
RENCANA STRATEGIS
RENCANA AKSI
Kesesuaian dan Potensi SDA
ISU DAN ARAH PEMBANGUNAN
RENCANA ZONASI
Organisasi & Adm. Program
HUBUNGAN SECARA FUNGSIONAL ANTAR RENCANA ICZM (DKP 2004)
KEGIATAN RENCANA TAHUNAN DAERAH Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 4
MANAGEMENT PLAN (MP) Optimal Management Evaluating
Controlling
Planning
HOW TO MANAGE
Actuating
Organizing
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 5
Tahapan Penyusunan MP • Identifikasi potensi, isu dan permasalahan terkait dengan sumberdaya/kawasan yang akan dikelola • Identifikasi stakeholders terkait dengan sumberdaya/kawasan yang akan dikelola • Analisis potensi, isu dan permasalahan • Analisis peran dan fungsi stakeholders • Menyusun rencana pengelolaan sumberdaya/kawasan • Proses pelembagaan dan pendanaan • Rencana implementasi • Rencana monitoring dan evaluasi Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 6
LANGKAH-LANGKAH DALAM SIKLUS KEBIJAKAN (GESAMP 1996 diacu dalam Adrianto 2004) 1
1
Identifikasi dan Pengkajian
5
Monitoring dan Evaluasi
Persiapan Perencanaan
2
Implementasi
4
5
2 4
Adopsi dan Pendanaan
3
3 WAKTU Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 7
STRUKTUR MP (DKP 2004) • • • • • •
LATAR BELAKANG DAN TUJUAN CAKUPAN GEOGRAFIS PROSES PERENCANAAN PARTISIPASI HUBUNGAN DENGAN RENCANA LAIN KEBIJAKAN DAN PROSEDUR PENGELOLAAN
• • • • •
PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RENCANA PENINJAUAN DAN AMANDEMEN RENCANA DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI GLORASI DAFTAR PUSTAKA
– – – – – – – – – –
Kerjasama antar Instansi Tatalaksana Pengelolaan Pengaturan Pembiayaan Wewenang Pengambilan Keputusan Kebijakan Operasional Proposal Proyek: Permohonan dan Kaji Ulang Persetujuan Penggunaan Sumberdaya Resolusi Konflik dan Banding Konsultasi Publik Akses Informasi
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 8
CONTOH : RENCANA PENGELOLAAN PERIKANAN (RPP) • Pendekatan Penyusunan RPP (Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004): – Stock Assessment Driven (SAD) – Management Objective Driven (MOD)
• What’s the different between RPP based SAD and MOD: – SAD: pendugaan cadangan ikan, formulasi strategi, implementasi rencana pengelolaan, pemahaman tentang perikanan dan penentuan kebijakan – MOD: studi awal, penentuan kebijakan, formulasi strategi, studi detail, implementasi rencana pengelolaan Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 9
SYARAT RPP (Adrianto 2004): • Merepresentasikan konsesus antar pihak terkait tentang bagaimana perikanan akan dikelola • Mempromosikan keterbukaan yang acceptable tentang bagaimana perikanan dikelola (benefit and time) • Menjamin keberlanjutan pelaksanaan pengelolaan apabila terjadi pergantian staf pengelola • Menyediakan struktur komunikasi yang interaktif dengan stakeholders baru
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 10
PROSES PENYUSUNAN RPP (Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004): FORMULASI/REVISI Rencana Pengelolaan Perikanan (RPP)
PENILAIAN (Appraisal) Otoritas Perikanan menilai RPP
UJI PUBLIK Stakeholders me-review RPP
PERSETUJUAN Otoritas Perikanan me-review draft final RPP dan menyetujui RPP
IMPLEMENTASI DAN MONITORING RPP dilaksanakan dan dimonitor melalui organisasi yang ada sesuai dengan UU Perikanan
EVALUASI RPP dievaluasi secara periodik oleh stakeholders Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 11
Pendekatan Perencanaan Efektif (Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004) • Memandang pengelolaan sebagai sebuah proyek atau kegiatan – Negara berkembang tidak jarang ditemukan proses pengelolaan perikanan dilakukan berbasis proyek berkelanjutan – Dapat menyediakan kesempatan untuk mengembangkan program-program penting dalam konteks pengelolaan perikanan
• Keunggulan pendekatan proyek: – Tujuan, maksud, kegiatan/program, hasil dan keluaran serta metode evaluasi dinyatakan secara jelas – Kerangka waktu kegiatan dinyatakan secara tegas Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 12
ELEMEN RENCANA PENGELOLAAN PERIKANAN (Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004) • PRINSIP-PRINSIP PENGELOLAAN – –
–
Misi Tujuan Pembangunan dan Pengelolaan Perikanan Kebijakan Perencanaan Perikanan Profil Wilayah
– – –
Keterkaitan antar Sektor Keadaan Umum Perikanan Industri Perikanan
– – – – –
Proses Perencanaan Perikanan Pengelolaan Wilayah Pesisir Peraturan Perikanan Wilayah Perikanan Kerangka Organisasi Pengelolaan Riset Perikanan dan Statistik MCS dalam Pengelolaan Perikanan Inspeksi dan Sistem Lisensi
–
• PROFIL PERIKANAN
• PENGELOLAAN PERIKANAN
– – –
• PEMBANGUNAN PERIKANAN
— Visi Pemerintah tentang Perikanan — Visi Sektor Produksi (Penangkapan Ikan dan Budidaya) — Visi Pengolahan Hasil Perikanan
• PENGELOLAAN PERIKANAN SPESIFIK • OPSI PENGELOLAAN PERIKANAN • GLOSARI
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 13
ACTION PLAN (AP)
SOCIAL
SUSTAINABLE DEVELOPMENT Economy
What Ho w
Ecology
y h W
HOW TO PREPARE? e er h W
Wh o
When
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 14
RENSTRA VERSUS RENCANA AKSI (DKP 2004) REAL WORLD
CONCEPT WORLD Value
Masalah
Indicator
Gejala
Indicator
Penyebab
Action
Kegiatan
ACTION PLAN
Pelatihan ICZPM - Manado
Isu
Tujuan
Sasaran
Strategi
STRATEGIC PLAN 10/28/2006 15
LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN RENCANA AKSI • Identifikasi dan analisis potensi, isu dan permasalahan • Identifikasi dan analisis stakeholders • Menyusun draf Rencana Aksi • Kaji awal bersama stakeholders terbatas • Revisi draf Rencana • Konsultasi publik hasil revisi • Penyelesaian dan pengesahan Rencana Aksi
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 16
LFA sebagai Alat Bantu (tool) untuk Mendisain Rencana Aksi (Berkes et al. 2001 diacu dalam
Adrianto 2004)
ANALISIS SITUASI • Analisis Stakeholders • Analisis Permasalahan • Analisis Tujuan
ANALISIS STRATEGI LOG FRAME MATRIKS • • • •
Matriks Asumsi Indikator Tujuan Verifikasi
IMPLEMENTASI Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 17
Intensivitas Keterlibatan Masyarakat
MEMBANGUN BERSAMA KOMUNITAS Forum Provinsi
Forum Kabupaten Konsolidasi Kecamatan
Forum Kelurahan TAHAPAN PERENCANAAN PARTISIPATIF
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 18
MUATAN RENCANA AKSI (DKP 2004) • • • • • •
LATAR BELAKANG DAN TUJUAN WILAYAH GEOGRAFIS PROSES PENYUSUNAN RENCANA PARTISIPASI KETERKAITAN DENGAN RENCANA LAIN PROGRAM KERJA
• • • • •
IMPLEMENTASI DAN MONITORING AMANDEMEN KAJI ULANG DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI GLORASI DAFTAR PUSTAKA
– – –
Kaji Ulang Kinerja Pendekatan Program Kegiatan
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 19
CONTOH KERANGKA PENDEKATAN PENYUSUNAN RENCANA AKSI PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004) S TART
Tujuan Ke giatan Sasaran Pe re nc anaan Kebijakan RRA
Lapo ran
Sosialisasi MONEV
PRA
Re nc ana Ke giatan
END
Partisipatif
Pe nguatan Ke le mbagaan Pe nanaman Mangro ve S timulan Ke giatan
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 20
CONTOH STRUKTUR RENCANA AKSI: PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004) • •
•
PENDAHULUAN PERENCANAAN KEGIATAN • Pembentukan Tim • Sinkronisasi Ide dan Persepsi Tim • Penyusunan Rencana Kegiatan • Penentuan Daerah Kegiatan • Pemilihan Lokasi • Survei Lokasi • Penentuan Strategi Kegiatan RENCANA PELAKSANAAN KEGIATAN • Rencana Penyiaoan Bibit Mangrove • Rencana Penyediaan Benih Ikan untuk Restocking • Rencana Persiapan Masyarakat • Rencana Mobilisasi Tim
• •
• •
• Rencana Penebaran Ikan untuk Restocking • Rencana Sosialisasi Kegiatan • Rencana Penyuluhan dan Perencanaan Teknis Kegiatan • Rencana Penanaman Mangrove secara Partisipatif RENCANA MONITORING DAN EVALUASI BERBASIS MASYARAKAT INDIKATOR PENILAIAN • Keadaan Ekosistem Mangrove • Pendapatan Masyarakat • Partisipasi Masyarakat dalam MONEV • Keberlanjutan Kegiatan GLOSARI DAFTAR PUSTAKA
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 21
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 22
Pelatihan ICZPM - Manado
10/28/2006 23
PUSAT KAJIAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUTAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR (PKSPL-IPB) Gedung Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB Lt.4 Kampus IPB Darmaga – Bogor 16680 Pelatihan ICZPM - Manado Telp. (0251) 625556, 624815, 628137 ; Fax. (0251) 621086 Email:
[email protected] ; http://www.indomarine.co.id
10/28/2006 24
