ingediend op
37-I (2014-2015) – Nr. 1 10 september 2015 (2014-2015)
Verslag van het Rekenhof
over de controle van de rekeningen 2011-2014 van Gimvindus nv
verzendcode: ECO
2
37-I (2014-2015) – Nr. 1
Vlaams Parlement – 1011 Brussel – 02/552.11.11 – www.vlaamsparlement.be
37-I (2014-2015) – Nr. 1
3
Controle van de rekeningen 2011-2014 van Gimvindus nv
Verslag van het Rekenhof aan het Vlaams Parlement Goedgekeurd in Nederlandse kamer van 8 september 2015
V l a a m s Par l e m e nt
37-I (2014-2015) – Nr. 1
4 INHOUD
1 Inleiding................................................................................... 5 2 Mijlpalen................................................................................... 5 3 Jaarrekeningen......................................................................... 6
3.1
Vergelijkende cijfers jaarrekeningen...................................... 6
3.2
Algemene bespreking van de jaarrekeningen.......................... 6
3.3
Beoordeling van de jaarrekeningen....................................... 7
4
Algemeen besluit...................................................................... 7
Bijlage 1:
Brief van het Rekenhof aan Gimvindus nv....................... 8
Bijlage 2:
Antwoord van Gimvindus nv............................................ 9
Bijlage 3: Brief van het Rekenhof aan de minister van Werk, Economie, Innovatie en Sport.......................................... 10
V laams Par le m e n t
37-I (2014-2015) – Nr. 1
1
5
Inleiding
Het Rekenhof heeft de rekeningen van Gimvindus nv over de periode 1 april 2010 tot 31 maart 2014 gecontroleerd. De onderzoekscyclus vindt zijn juridische grondslag in artikel 13 van het decreet van 13 juli 1994 betreffende de Vlaamse investeringsmaatschappijen 1. De modaliteiten voor het rekeningenonderzoek van de investeringsmaatschappijen zijn vastgelegd in een protocol van 21 december 1994, gesloten tussen het Vlaams Gewest en het Rekenhof. Het vorige rapport van het Rekenhof over Gimvindus betrof de rekeningen 2008-20102. Het Rekenhof wijst er op dat het Instituut voor de Nationale Rekeningen (INR) Gimvindus vanaf 2014 indeelt onder sector 13.12 en aldus plaatst onder de Vlaamse deelstaatoverheid. Als gevolg daarvan worden een aantal bepalingen inzake begroting en financiële rapportering van het decreet van 8 juli 2011 houdende regeling van de begroting, de boekhouding, de toekenning van subsidies en de controle op de aanwending ervan, en de controle door het Rekenhof (rekendecreet), van toepassing op Gimvindus. Het Rekenhof neemt zich daarom voor voortaan de financiële rapportering van Gimvindus met toepassing van het rekendecreet te controleren, rekening houdend met zijn financieeloperationeel risicomodel en met toepassing van de principes van single audit. Het zal de gebruikelijke principes van tegenspraak hanteren bij het formuleren van zijn controlebevindingen. In het kader van de tegensprekelijke procedure heeft het Rekenhof zijn bevindingen op 28 april 2015 aan Gimvindus voorgelegd. Op 10 juni 2015 meldt de vennootschap haar akkoord met het voorontwerp. Op 30 juni heeft het Rekenhof het verslag gericht aan de Vlaamse minister van Werk, Economie, Innovatie en Sport. De minister heeft niet geantwoord. Alle briefwisseling is als bijlage bij dit verslag opgenomen.
2
Mijlpalen
Naar aanleiding van het onderzoek over de toekenning en de aanwending van de scheepskredieten gaf het Vlaams Parlement de Vlaamse Regering de aanbeveling Gimvindus te vereffenen. Nadat Gimvindus als Vlaamse investeringsmaatschappij in het verleden nagenoeg al haar activa verzilverde, beperkten de activiteiten zich in de voorbije periode tot het opvolgen van een hangend fiscaal geschil. Dit geschil kende tijdens het boekjaar 2012 een gunstige afloop voor Gimvindus, zodat de passiva op 31 maart 2012 zo goed als volledig uit eigen vermogen bestaan. Momenteel is het nog niet duidelijk of de Vlaamse Participatiemaatschappij (VPM), die alle aandelen in Gimvindus bezit, eventueel op korte termijn zal overgaan tot een juridische vereffening. Het is aan het bestuursorgaan van VPM om hier een standpunt over in te nemen.
1
2
Dit decreet werd opgeheven door artikel 9 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de investeringsmaatschappijen van de Vlaamse overheid, de bepalingen ervan blijven evenwel van toepassing op Gimvindus door artikel 7 van het decreet van 15 december 2006 betreffende corporate governance en andere bepalingen inzake de investeringsmaatschappijen van de Vlaamse overheid. Vlaams Parlement, Stuk 37 (2012-2013) – Nr. 1
V l a a m s Par l e m e nt
37-I (2014-2015) – Nr. 1
6
3
Jaarrekeningen
3.1
Vergelijkende cijfers jaarrekeningen
Balans (in euro) Materiële vaste activa
31-03-2011
31-03-2012
31-03-2014
0
0
3.133
3.133
Financiële vaste activa
31-03-2013
146
146
146
146
35.497.928
37.221.227
32.446.215
37.435.397
Geldbeleggingen
280.000
280.000
280.000
280.000
Liquide middelen
112.423
359.390
5.196.536
184.262
Overlopende rekeningen
143.473
2.441
598
222
36.037.103
37.866.338
37.923.495
37.900.027
Kapitaal
5.521.245
5.521.245
5.521.245
5.521.245
Uitgiftepremies
234.368
234.368
234.368
234.368
Reserves
657.743
657.743
657.743
657.743
17.250.668
31.330.837
31.497.243
31.484.356
40.969
5.000
5.000
0
12.332.109
117.145
7.895
2.314
Vorderingen op ten hoogste 1 jaar
Totaal activa
Overgedragen resultaat Voorzieningen Schulden op ten hoogste 1 jaar Overlopende rekeningen Totaal passiva Balans
0
0
0
36.037.103
37.866.338
37.923.495
31-032011
Resultatenrekening (in euro)
31-03-2011
31-03-2011
Bedrijfsopbrengsten
37.900.027
31-03-2012
31-03-2013
31-03-2014
0
0
0
0
Bedrijfskosten
-70.903
-131.831
-58.535
-25.845
Financiële opbrengsten
150.867
247.174
36.773
16.177
Financiële kosten
-4.875
-3.205
-3.096
-3.219
Uitzonderlijke opbrengsten
0
189.973
11.533
0
Uitzonderlijke kosten
0
0
0
0
6.480.812
13.778.058
179.731
0
14.080.169
166.406
-12.887
Belastingen Resultaat van het boekjaar
6.555.901
Balans
31-032011
Resultaatverwerking (in euro) Resultaat boekjaar Overgedragen resultaat vorig boekjaar Over te dragen resultaat
3.2
31-03-2011
31-03-2011
31-03-2012
31-03-2013
31-03-2014
6.555.901
14.080.169
166.406
-12.887
10.694.767
17.250.668
31.330.837
31.497.243
17.250.668
31.330.837
31.497.243
31.484.356
Algemene bespreking van de jaarrekeningen
Op 31 maart 2014 bestonden de vorderingen voornamelijk uit de, sinds 1 juli 2009 door Gimvindus aan VPM ter beschikking gestelde, beschikbare middelen. Tegelijkertijd werd ook de uit 2002 daterende rekening-courant met het Vlaams Gewest overgedragen en op-
V laams Par le m e n t
37-I (2014-2015) – Nr. 1
7
genomen in de vordering op VPM. De terug te vorderen belastingen stegen met 1,5 miljoen euro in 2012 door de toekenning van moratoriumintresten. De belastingschuld van 2011, ten bedrage van 12,3 miljoen euro en inclusief nalatigheidsintresten van 2,6 miljoen euro, had betrekking op het fiscaal geschil. Jaarlijks werden de wettelijke intresten bijgeboekt. In oktober 2011 (boekjaar 2012) werd dit fiscaal geschil beslecht in het voordeel van Gimvindus en de vennootschap van de volledige schuld ontheven. In het boekjaar 2012 boekte Gimvindus een winst van 14,1 miljoen euro door het definitief wegvallen van de betwiste fiscale schuld en de toekenning van moratoriuminteresten. Het resultaat werd volledig overgedragen naar het eigen vermogen. Er werden geen dividenden uitgekeerd. 3.3
Beoordeling van de jaarrekeningen
De bedrijfsrevisor heeft in het kader van de vennootschappenwet bij de jaarrekeningen van Gimvindus op 31 maart 2011, 31 maart 2012, 31 maart 2013 en 31 maart 2014 telkens een verklaring zonder voorbehoud met een toelichtende paragraaf geformuleerd. In zijn toelichting verwees de bedrijfsrevisor naar de waarderingsregels op vereffeningsbasis die Gimvindus heeft gebruikt. Het Rekenhof sluit zich aan bij dat oordeel.
4
Algemeen besluit
Gimvindus heeft zijn financiële middelen ter beschikking gesteld van zijn aandeelhouder, de Vlaamse Participatiemaatschappij. Het hangende fiscaal geschil werd in 2012 in het voordeel van Gimvindus beslecht, wat resulteerde in een winst van het boekjaar op 31 maart 2012 van 14,1 miljoen euro. Gimvindus voert geen investeringsactiviteiten meer uit en stelt zijn jaarrekeningen op vereffeningsbasis op. De Vlaamse Participatiemaatschappij heeft nog geen beslissing genomen over de toekomst van Gimvindus.
V l a a m s Par l e m e nt
37-I (2014-2015) – Nr. 1
8
Bijlage 1: Brief van het Rekenhof aan Gimvindus nv
Brussel, 14 april 2015
Controle van de rekeningen 2011-2014 van Gimvindus nv
Mijnheer de voorzitter,
Conform artikel 4 van het protocol van 21 december 1994, gesloten tussen het Vlaams Gewest en het Rekenhof, zendt het Rekenhof u een voorontwerp van verslag. Uw bedenkingen en replieken zullen worden toegevoegd aan dit verslag waarna het aan de Vlaamse Regering zal worden verstuurd. Na antwoord van de Vlaamse Regering zal het geheel worden verzonden naar het Vlaams Parlement. Voor meer details en toelichtingen in verband met de controlebevindingen kunt u steeds terecht bij de bovenaan vermelde contactpersoon.
Op last:
Het Rekenhof:
Jozef Van Ingelgem
Ignace Desomer
Hoofdgriffier
Voorzitter
Bijlage: voorontwerp van verslag
V laams Par le m e n t
37-I (2014-2015) – Nr. 1
9
Bijlage 2: Antwoord van Gimvindus nv
Brussel, 10 juni 2015
Mijnheer de Voorzitter
Betreft: controle van de rekeningen 2011-2014 van Gimvindus nv
De Raad van Bestuur van Gimvindus heeft kennis genomen van vermeld voorontwerp van verslag en heeft hierop geen opmerkingen te formuleren.
Hoogachtend
Gust Vriens Bestuurder Gimvindus
V l a a m s Par l e m e nt
37-I (2014-2015) – Nr. 1
10
Bijlage 3: Brief van het Rekenhof aan de minister van Werk, Economie, Innovatie en Sport
Brussel, 30 juni 2015
Controle van de rekeningen 2011-2014 van Gimvindus nv
Mijnheer de minister,
Conform artikel 4 van het protocol van 21 december 1994, gesloten tussen het Vlaams Gewest en het Rekenhof, zendt het Rekenhof u het resultaat van zijn controle, aangevuld met het antwoord van Gimvindus nv. Uw antwoord zal worden verwerkt in het verslag aan het Vlaams Parlement. De integrale tekst van uw antwoord zal aan dit verslag worden toegevoegd.
Op last:
Het Rekenhof:
Jozef Van Ingelgem
Ignace Desomer
Hoofdgriffier
Voorzitter
Bijlage: ontwerpverslag
V laams Par le m e n t
