Openbare besluiten Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Hengelo dinsdag 09 december 2014 Aanwezig:
Schelberg (burgemeester), Ten Heuw, Elferink, Lievers Bron (wethouders), Eshuis (gemeentesecretaris), Lange (locogemeentesecretaris), De Boer (ambtelijke ondersteuning)
Afwezig: Datum 9-12-2014
Nr. A03
Onderwerp 1046852 Afweging financiën uitvoering speelbeleid
Besluit De raad te informeren over het verdere traject rond het onderwerp ‘Financiën uitvoering speelbeleid’, middels bijgevoegde brief.
9-12-2014
B02
1048212 Bestuurlijke opdracht onderzoek samenwerking podia Enschede-Hengelo
9-12-2014
B03
1046990 Ontwikkelingen op het spoor toekomstige ontwikkeling mbt goederentreinen.
1. Instemmen met de (gezamenlijke) bestuurlijke opdracht onderzoek samenwerking podia Enschede-Hengelo. (De gemeente Enschede stelt deze opdracht eveneens vast). 2. De besturen van het Rabotheater en Metropool schriftelijk op de hoogte stellen van dit besluit met bijgevoegde uitgaande brieven. 3. De gemeenteraad van Hengelo informeren met bijgevoegde brief. Het college besluit: 1) kennis te nemen van ontwikkelingen rond goederenvervoer over het spoor door Twente, zoals verwoord in bijgaande brief aan de gemeenteraad; 2) bijgaande informerende brief over ontwikkelingen rond goederenvervoer over het spoor door Twente te versturen aan de gemeenteraad.
Publieksvriendelijke samenvatting De gemeente staat voor grote bezuinigingsopgaven. Ook op speelvoorzieningen is fors bezuinigd. Tegelijkertijd wordt het grote belang ingezien van spel en ontmoeting in de openbare ruimte, voor jong en oud. Een nieuwe nota Spelen is in concept gereed. De uitvoering van het speelbeleid is echter afhankelijk van de financiële mogelijkheden. In het coalitieakkoord 2014-2018 schrijft het college van burgemeester en wethouders: ‘We gaan inzichtelijk maken wat de consequenties zijn van de bezuinigingen waartoe de raad eerder heeft besloten. We trekken daar samen met de raad conclusies uit’. Op 7 oktober is in een politieke markt toelichting gegeven op vijf mogelijke financiële scenario’s. Bij een sluitende begroting zou, na 2016, maar liefst 44% van het aantal formele (met één of meer toestellen ingerichte) speelplekken niet meer kunnen worden onderhouden. Tijdens de politieke markt werd duidelijk dat het niet wenselijk is om het speelaanbod in Hengelo zo ingrijpend te versoberen. Het college informeert de raad nu met een brief over het mogelijke verdere traject rond de financiële uitvoering van het speelbeleid. Het college zal de raad een voorstel doen, waarin veel meer speelplekken voor de toekomst kunnen worden behouden. Dit voorstel heeft gevolgen voor de begroting en zal moeten worden meegenomen in de bezuinigingsdiscussie die komend voorjaar in de raad wordt gevoerd. De colleges van B en W van Enschede en Hengelo hebben ingestemd met de gezamenlijke bestuurlijke opdracht 'onderzoek samenwerking podia Enschede-Hengelo'. Het Wilminktheater, het Rabotheater, Atak en Metropool voeren samen dit onderzoek uit. Het onderzoek bestaat uit 2 delen. Eerst wordt informatie verzameld en gedeeld over de huidige situatie van de 4 podia. Vervolgens wordt de richting voor toekomstige samenwerking bepaald en uitgewerkt, in afstemming met de gemeenten. De uitkomsten van de onderzoeksopdracht worden verwacht in april 2015.
Het college informeert de raad in een brief over ontwikkelingen rond het goederenvervoer door Twente. De belangrijkste onderwerpen die in de brief aan de orde komen zijn de volgende. ● De staatssecretaris heeft op 17 juni 2014 besloten dat de route via Deventer (de variant “kopmaken Deventer) de voorkeursroute wordt voor goederenvervoer vanaf de Betuweroute naar de grensovergang Oldenzaal. Omdat het goederenvervoer minder snel groeit dan verwacht, worden vervolgstappen uitgesteld tot 2020. ● In 2015 starten de voorbereidingen voor de bouw van een derde spoor in Duitsland in aansluiting op de Betuweroute. De bouw duurt tot 2022.
Pagina 1 van 6
Portef.h. Marcel Elferink
Erik Lievers
Jan Bron
Datum
Nr.
Onderwerp
Besluit
9-12-2014
B04
1044830 Herbevestiging intentieovereenkomst aansluiting sociale zaken Haaksbergen-HengeloBorne
1. akkoord te gaan met de hernieuwde intentieovereenkomst over de aansluiting van de gemeente Haaksbergen bij de samenwerkingsorganisatie sociale dienst Borne Hengelo per 1-1-2016. 2. het college van de gemeente Haaksbergen berichten conform concept
9-12-2014
B05
1046544 Kasgeldlening voor financiering omzetbelasting erfpachtrecht SPV
Het college stelt de raad voor: Een kasgeldlening ter beschikking te stellen van € 5.948.880,- voor de financiering van omzetbelasting.
9-12-2014
B06
1038474 Voortgangsbrief Horecavisie
de gemeenteraad van Hengelo te informeren over de voortgang en het proces van de actualisatie van de horecavisie middels bijgaande brief.
9-12-2014
B07
1044088 Aanwijzen toezichthouders nieuwe Participatiewet/Ioaw/Ioa z en Wet maatschappelijke ondersteuning .
Voor de Participatiewet 2015: 1. De sociaal rechercheurs en controle en preventiemedewerkers van HBR -PSZ en en sociaal rechercheurs van de Sociale Recherche Twente ( conform de bestuursovereenkomst SR Twente, d.d. 1 december 2005, en werkzaam bij de
Publieksvriendelijke samenvatting Vanwege de bouw is gedurende 17 weken in 2015, een half jaar in 2016 en één week per maand in de rest van bouwperiode maar één spoor beschikbaar. In die weken wordt het goederenvervoer omgeleid, o.a. via Oldenzaal. Tijdens de omleidingsweken worden door Hengelo maximaal 35 – 40 goederentreinen per etmaal verwacht, tegen 15 – 20 goederentreinen per etmaal in ‘normale’ weken. ● De Regio Twente heeft de vaste Kamercommissie I&M in een brief opgeroepen maatregelen te nemen om te voorkomen dat de leefbaarheid langs het spoor verslechtert. ● De provincies en gemeenten in Oost Nederland hebben 6 geluidmeetpunten langs het spoor laten inrichten: in Hengelo, Delden, Bathmen, De Steeg, Elst en Twello. Op vijf punten wordt één jaar gemeten. Het meetpunt in Hengelo blijft vijf jaar in bedrijf. De metingen zijn op internet te volgen: www.sensornet.nl/project/spoor_oost-nederland Burgemeester en wethouders van Haaksbergen hebben aangegeven dat zij het traject van onderzoek naar de mogelijkheden tot aansluiting van de sociale dienst op de samenwerking Borne Hengelo weer willen oppakken. Hengelo, waar de uitvoeringsorganisatie Borne-Hengelo organisatorisch is ondergebracht, zal medewerking verlenen aan het onderzoek dat antwoord moet geven op de vraag wat aansluiting van Haaksbergen op de samenwerking Borne-Hengelo gaat opleveren. Het college ondertekent hiervoor met de colleges van Borne en Haaksbergen een intentieovereenkomst. Koninklijke Machinefabriek Stork heeft een nieuwe fabriek gebouwd in de Kanaalzone. Het erfpachtrecht waarop de fabriek gebouwd is, wordt in 2015 verkocht aan een SPV (Special Purpose Vehicle). De SPV zal de fabriek verhuren aan Stork Thermeq. Hiermee worden de afspraken die in 2013 zijn vastgelegd in verband met de 'packagedeal Hart van Zuid' nageleefd. In verband met de aankoop van het erfpachtrecht zal de SPV omzetbelasting moeten betalen die in de loop van 2015 weer terug gevorderd kan worden bij de Belastingdienst. Het college stelt de raad voor om hiervoor een lening beschikbaar te stellen. Het college heeft de opdracht verstrekt om het horecabeleid voor de gemeente Hengelo te actualiseren. Op basis van de gegevens die het college nu heeft opgehaald blijkt deze opdracht te smal ingestoken. Het college wil namelijk dat de horecavisie niet alleen een antwoord geeft op de vraag wat Hengelo wil bereiken met haar horeca-aanbod. Ook moet er aandacht zijn voor de vraagstukken rond para-commerciële horeca (oneerlijke mededinging en verantwoord drankgebruik) en veiligheid, openbare orde en aantrekkelijkheid. In de brief aan de gemeenteraad stelt het college de raad een proces voor en beschrijft het de wijze waarop de gemeenteraad en andere partners worden betrokken bij de verdere actualisatie van de horecavisie. Op 01-01-2015 treedt de nieuwe Participatiewet en de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 in werking. Voor het toezicht en controle op een rechtmatige uitvoering is het college op basis van hoofdstuk 5.2 Awb het bevoegde gezag toezichthouders aan te wijzen. Met dit besluit wijst het college de betreffende functies/functionarissen aan.
Pagina 2 van 6
Portef.h.
Mariska ten Heuw
Jan Bron
Mariska ten Heuw
Mariska ten Heuw
Datum
Nr.
Onderwerp
Besluit uitvoeringsgemeente Almelo) met ingang van 01-01-2015 aan te wijzen als toezichthouders als bedoeld in artikel 76a van de Participatiewet en hoofdstuk 5.2 Awb voor de volgende wetten: • Participatiewet ( inclusief de Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004); • Ioaw - Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; • Ioaz - Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijke arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.
Publieksvriendelijke samenvatting
Portef.h.
Voor de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015: 2. Het hoofd afdeling Ondersteuning en Zorg, de Coördinatoren Wmo en de Senior medewerkers Wmo met ingang van 01-01-2015 aan te wijzen als toezichthouders als bedoeld in artikel 6.1. lid 1 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en hoofdstuk 5.2 Awbvoor de volgende wet: • Wet Maatschappelijke ondersteuning 2015. 3. Op basis van artikel 3.42 van de AWB beide besluiten bekend te maken via publicatie in een persbericht in de plaatselijke gemeenteadvertentie;
9-12-2014
B08
1048822 Afvaardiging Regionaal Werkbedrijf
4. Voor de Participatie wet 2015 de Sociale Recherche Twente per brief informeren over de aanwijzing van hun sociaal rechercheurs als toezichthouder voor de onder 1 genoemde punten en het definitieve besluit als bijlage toevoegen. Het college besluit in te stemmen met de samenwerking in het Werkbedrijf Twente door hieraan deel te nemen met de portefeuillehouder arbeidsmarkt, in de persoon van wethouder M. ten Heuw.
In het landelijke sociaal akkoord van 2013 is de afspraak gemaakt dat sociale partners samen met gemeenten regionale werkbedrijven oprichten. Deze werkbedrijven moeten in de arbeidsmarktregio de schakel vormen tussen mensen met een arbeidsbeperking en werkgevers die hiervoor banen beschikbaar stellen. Daarmee ondersteunt het Werkbedrijf gemeenten bij de uitvoering van de Participatiewet. In Twente wordt het werkbedrijf opgericht. De gemeenten met een Werkpleinlocatie nemen met hun portefeuillehouder arbeidsmarkt deel aan het Werkbedrijf. Het college stemt in met de samenwerking in het Werkbedrijf Twente.
Pagina 3 van 6
Mariska ten Heuw
Datum 9-12-2014
9-12-2014
9-12-2014
25-11-2014 1 week
Nr. B09
B10
Onderwerp 1040592 Vaststellen van het definitieve Besluit voorzieningen Maatschappelijke Ondersteuning
1049439 Politieke markten Afvalloos Hengelo: Restafval en Scenario's inzameling gescheiden afvalstromen
Besluit 1. Op grond van de verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Hengelo 2015 nadere regels en beleidsregels vast te stellen in het Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning gemeente Hengelo. 2. De WMO-cliëntenraad met bijgevoegde antwoordbrief te informeren over de verwerking van het door hen ingediende advies.
1. Aan de gemeenteraad voor te stellen tijdens een politieke markt op 13 januari 2015 het thema ‘Vervangen van de container voor restafval’ te bespreken. 2. Aan de gemeenteraad voor te stellen tijdens een politieke markt op 27 januari 2015 in te gaan op de inzameling van gescheiden afvalstromen aan de hand van drie scenario’s: milieu-eilanden, meerdere mini-containers en een grondstoffenton. 3. De bijgaande brief te verzenden aan de gemeenteraad. 4. In het Presidium van 15 december 2014 deze twee politieke markten te bespreken.
B11
1049334 Opzeggen sponsorcontract FC Twente mbt business seats
Het sponsorcontract met FC Twente voor vier Business Seats met ingang van 1 juli 2015 door middel van bijgaande brief opzeggen.
--
1036579 Warmtenet
De raad voor te stellen: 1. Kennis te nemen van het rapport van
Publieksvriendelijke samenvatting De Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 treedt 1 januari 2015 in werking. Vanaf deze datum worden gemeenten verantwoordelijk voor de WMO 2015. Het doel van deze wet is het mogelijk maken voor mensen om langer thuis te blijven wonen en mee te doen in de samenleving, indien nodig met ondersteuning van de gemeente. De gemeente heeft inmiddels in de Verordening maatschappelijke ondersteuning op hoofdlijnen geregeld om welke voorzieningen het gaat, hoe de aanvraagprocedure verloopt en welke rechten en plichten gelden voor de gemeente, de cliënten en aanbieders. Deze hoofdlijnen zijn nu door het college verder uitgewerkt in het Besluit voorzieningen maatschappelijke ondersteuning. Het Besluit geeft regels over bijvoorbeeld de hoogte van de eigen bijdragen en de voorwaarden en tarieven voor een persoonsgebonden budget.
Portef.h. Jan Bron
Het conceptbesluit heeft vanaf 22 oktober 2014 drie weken ter inzage gelegen voor inspraak. Belanghebbenden, inwoners, cliënten en aanbieders konden hun reacties indienen. Hier is geen gebruik van gemaakt, er zijn geen zienswijzen ingediend. Daarnaast heeft de WMO-cliëntenraad een advies uitgebracht aan het college over het conceptbesluit. Het advies is, waar mogelijk, verwerkt in het defintieve Besluit. Op weg naar een Afvalloos Hengelo heeft de Raad op 10 december 2013 heeft de Raad een voorbereidingskrediet Afvalloos Hengelo beschikbaar gesteld voor: - Consolideren van de met Diftar behaalde resultaten; - Voorbereiden van de scenariokeuze zodat de raad in een later stadium een besluit kan nemen over de toekomstige inzamelsystematiek. Gelijktijdig heeft de raad ingestemd met de gezamenlijke Twentse ambitie waarbij wordt gestreefd naar een hergebruikpercentage van 90% en nog slechts 50 kilogram huishoudelijk restafval per inwoner per jaar in 2030. Met de raad is afgesproken dat de drie scenario’s uit het rapport ‘Naar een afvalloos Twente’ worden uitgewerkt, op basis waarvan een afgewogen keuze kan worden gemaakt. Om de Raad in de gelegenheid te stellen een afgewogen keuze te maken, wil het college een inhoudelijke discussie voeren over de toekomstige 'inzameling van restafval' en de drie scenario’s 'inzameling gescheiden afvalstromen' in een tweetal Politieke markten. De scenario’s worden toegelicht in termen van kosten, duurzaamheid, milieu en gebruiksgemak. 1. politieke markt op 13 januari 2015 het thema ‘Vervangen van de container voor restafval’. 2. politieke markt op 27 januari 2015 thema 'Inzameling van gescheiden afvalstromen' aan de hand van drie scenario’s: milieu-eilanden, meerdere mini-containers en een grondstoffenton. Op 5 november 2014 heeft de gemeenteraad van Hengelo vanwege noodzakelijke bezuinigingen besloten te stoppen met de vier Business Seats bij FC Twente. Ter uitvoering van dat raadsbesluit wordt het sponsorcontract tussen de gemeente Hengelo en FC Twente opgezegd met ingang van 1 juli 2015. Het college van burgemeester en wethouders heeft onderzoek laten doen naar de stand van zaken van Warmtenet door het bureau CE Delft. Daaruit
Pagina 4 van 6
Sander Schelberg
Marcel Elferink
Datum niet openbaar
Nr.
Onderwerp
Besluit CE Delft en de daarin verwoorde conclusies ten aanzien van Warmtenet Hengelo. 2. De realisatie van de backbone en daarmee de benutting van de restwarmte van AkzoNobel als meest wenselijk toekomstscenario te onderschrijven; 3. Het college opdracht te geven dit scenario verder uit te werken tot een concreet investeringsvoorstel onder voorwaarde dat de provincie hierin mede participeert; 4. Dit investeringsvoorstel, inclusief de update van het bedrijfsplan, uiterlijk medio 2015 voor te leggen aan de gemeenteraad en eventuele financiële consequenties hiervan te verwerken in het meerjarenperspectief 2016-2019; 5. Het college opdracht te geven over te gaan tot oprichting van het bedrijf Warmtenet Hengelo BV met als uitgangspunt dat dit bedrijf een kansrijke start kan maken met een gezonde businesscase en een gezonde openingsbalans. Als streefdatum voor de oprichting 1 januari 2016 aan te merken; 6. Het college uw eventuele zienswijzen ten aanzien van de overeenkomst met AkzoNobel kenbaar te maken; Instemmen met uitstel van de juridische en feitelijk levering van de panden Loweg 3, 5 en 7 overeenkomstig de "aanvulling op de koopovereenkomst".
2-12-2014 1 week niet openbaar
B01
2-12-2014 1 week niet openbaar
--
1044955 Aanvulling op de koopovereenkomst met Exploitatie Mij. Oonk BV, aankoop Loweg 3, 5 en7 1038851 Bezwaar hr. en mw. Sanders tegen herinrichting Berflobeek 2e fase
2-12-2014 1 week niet openbaar
--
1038469 Bezwaar M.D. van Malssen en D.R.J. van Malssen-Korndörffer tegen herrinrichting Berflobeek 2e fase
het bezwaarschrift, overeenkomstig het advies van de commissie voor de bezwaarschriften, kennelijk nietontvankelijk te verklaren.
2-12-2014
--
1030377 Bezwaar
Het bezwaarschrift ongegrond te
het bezwaarschrift, overeenkomstig het advies van de commissie voor de bezwaarschriften, kennelijk nietontvankelijk te verklaren.
Publieksvriendelijke samenvatting wordt geconcludeerd dat een zo snel mogelijke aanleg van de backbone (de benutting van restwarmte van AkzoNobel voor de warmtelevering aan woningen en bedrijven) de grootste kans biedt op een duurzame én rendabele bedrijfsvoering van het warmtenet. Om die reden stelt het college voor om dit nog in de eerste helft van 2015 heel concreet uit te werken en tot een investeringsvoorstel te komen.
Overeenkomstig de oorspronkelijke koopovereenkomst zouden de panden Loweg 3, 5 en 7 uiterlijk 31 december 2014 leeg en ontruimd worden geleverd. Dit is niet haalbaar en de eigenaar vraagt daarom uitstel. De levering vindt nu plaats zo spoedig mogelijk na 1 januari. Uiterste datum van levering is 1 april 2015. Appellanten hebben een bezwaarschrift ingediend omdat zij het niet eens zijn met de herinrichting van de Berflobeek 2e fase. Er is echter door het college van burgemeester en wethouders geen besluit genomen waartegen nog bezwaar kan worden gemaakt. Appellanten zijn in de gelegenheid gesteld aan te geven tegen welk besluit zij bezwaar maken. Uit de reactie op deze brief blijkt niet dat het bezwaarschrift is gericht tegen een besluit. Appellant heeft een bezwaarschrift ingediend omdat zij het niet eens zijn met de herinrichting van de Berflobeek 2e fase. Er is echter door het college van burgemeester en wethouders geen recent appellabel besluit genomen waartegen nog bezwaar kan worden gemaakt. Appellanten zijn in de gelegenheid gesteld aan te geven tegen welk besluit zij bezwaar maken. Hiervan is echter geen gebruik gemaakt waardoor niet anders kan worden geconcludeerd dat er geen sprake is van een appellabel besluit waartegen bezwaar is gemaakt. Het college is van oordeel dat er sprake is van een overtreding van artikel
Pagina 5 van 6
Portef.h.
Datum 1 week niet openbaar
Nr.
Onderwerp Megahome.nl inzake besluit last onder dwangsom overtredingen Bouwbesluit Venderinksweg 64
Besluit verklaren en het bestreden besluit te handhaven.
Publieksvriendelijke samenvatting 7.22 Bouwbesluit. Bezwaarmaker bestrijdt dit oordeel inhoudelijk niet, maar betoogt dat hij ten onrechte als overtreder wordt aangemerkt. Hij voert daartoe aan dat het pand op het perceel was gekraakt en dat de overtreding hem niet kan worden verweten. De commissie is van mening dat bezwaarmaker door het college van B&W terecht als overtreder is aangemerkt. Als eigenaar van het perceel diende hij ervoor te zorgen dat het open erf en terrein zich niet in een staat bevonden, als bedoeld in artikel 7.22 lid 3 van het Bouwbesluit 2012. Bezwaarmaker heeft het als eigenaar van het perceel in zijn macht heeft de illegale situatie te beëindigen. Het college heeft daarbij terecht overwogen dat de verhouding van bezwaarmaker als eigenaar van het perceel tot de krakers geen beletsel vormt om de last uit te voeren.
Aldus vastgesteld,
Pagina 6 van 6
Portef.h.
