Openbare besluiten Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Hengelo dinsdag 30 juni 2009 Aanwezig:
Kerckhaert (burgemeester), Bron, Otten, Oude Alink, Weber en Ter Ellen (wethouders), Licht (gemeentesecretaris), De Boer (ambtelijke ondersteuning)
Afwezig:
A Agendapunt:
A1
Onderwerp:
Beheer en onderhoud heringericht sportpark De Waarbeek (HVV Hengelo) (282867)
Besluit:
1. 2. 3.
4.
Datum:
30-06-2009
Portefeuillehouder:
Weber
De subsidievergoeding ‘velden in eigen beheer’ aan HVV Hengelo te beëindigen en het bedrag dat hiermee gemoeid is over te hevelen naar de begroting van de afdeling Sportservice; Dat de afdeling Sportservice van de gemeente Hengelo het nieuwe kunstgrasveld en de natuurgrasvelden van HVV Hengelo gaat onderhouden; Toekomstige renovaties m.b.t. het kunstgrasveld mee te nemen in het meerjarenonderhoudsplan voor alle kunstgrasvelden. Dit document zal in een later stadium aan het college en de raad voorgelegd worden. De inkomsten van de afdeling Sportservice structureel te verhogen met het bedrag € 2.604,(gebruiksvergoeding HVV voor 1 veld extra).
Toelichting:
Eind 2008 is sportpark De Waarbeek heringericht. Op dit complex is HVV Hengelo gehuisvest. Bij de herinrichting is het grote trainingsoppervlak omgebouwd tot een volwaardig kunstgras voetbalveld en een natuurgras bijveld. Het natuurgras hoofdveld is onveranderd gehandhaafd. Deze drie velden liggen op eigen grond van HVV. De herinrichting heeft plaatsgevonden in opdracht van woningbouwvereniging HBS Ons Belang. De twee oostelijk gelegen gemeentevelden zijn bij de herinrichting komen te vervallen. Over een gedeelte van deze voormalige velden wordt momenteel de ontsluitingsweg van Veldwijk Zuid aangelegd. Tevens is er een Cruijff Court aangelegd. De natuurgras restoppervlakte is tijdelijk ingericht als vierde veld voor HVV Hengelo. De gemeente Hengelo heeft met HVV de afspraak gemaakt dat het beheer en onderhoud van het kunstgrasveld en de natuurgrasvelden door de gemeente uitgevoerd wordt. De subsidie ‘velden in eigen beheer’ komt hierbij te vervallen en HVV zal een gebruiksvergoeding (soort veldhuur) gaan betalen voor de drie velden.
Agendapunt:
A2
Onderwerp:
Hernieuwde Deelnameverklaring Duurzaam Inkopen (296340)
Besluit:
Bijgevoegde deelnameverklaring Duurzaam Inkopen namens de gemeente Hengelo te ondertekenen
Toelichting:
Er zijn steeds meer producten te koop die duurzaam zijn. Je mag zeggen dat een product duurzaam is als bij het maken ervan goed op het milieu is gelet. Bijvoorbeeld omdat er zo weinig mogelijk energie of giftige stoffen zijn gebruikt. Ook arbeidsomstandigheden zijn belangrijk bij een duurzaam product. Zo is kinderarbeid of gevaarlijk werk verboden. En tot slot moet een duurzaam product ook als je het gebruikt zo min mogelijk vervuilen of energie verbruiken. De gemeente Hengelo probeert nu al zo veel mogelijk duurzame producten te kopen. In 2015 willen bij alles wat we kopen of huren kiezen voor een zo duurzaam mogelijke variant.
Agendapunt:
A4
Onderwerp:
Actualisering mandaatbesluit 2009 (297194)
Besluit:
1. 2. 3.
Toelichting:
Datum:
Datum:
30-06-2009
30-06-2009
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Weber
Kerckhaert
de bevoegdhedenoverzichten Algemeen en Sector BVL behorende bij het Mandaatbesluit 2009 gewijzigd vast te stellen; het Mandaatbesluit 2009 en bijbehorende regelingen voor het overige in stand te houden; en kennis te nemen van de Vervangingsregeling per 1 april 2009.
Door de gemeente worden vele bevoegdheden uitgeoefend op grond van wettelijke regelingen. Deze bevoegdheden zijn in de regel toegekend aan het College van B&W. Omdat het in de praktijk ondoenlijk is – gelet op het aantal uit te oefenen bevoegdheden en de frequentie hiervan – deze bevoegdheden daadwerkelijk door het College van B&W te laten uit oefenen kan het College besluiten deze bevoegdheden te laten uitoefenen door ambtenaren. Dit wordt geregeld in een mandaatbesluit. De uitoefening van de bevoegdheden gebeurt dan in naam en onder verantwoordelijkheid van het College. De lijsten worden periodiek geactualiseerd met het oog actualiteit, doelmatigheid en efficiëntie. Redenen voor wijziging kunnen zijn gelegen in verandering van beleid, organisatie, landelijke en plaatselijke regelgeving. De directe aanleiding voor deze wijziging is het verwerken van de Kadernotitie Projectmatig Werken en een verdere verbetering van de mandatering aan de sector BVL.
Pagina 1 van 5
Agendapunt:
A5
Datum:
Onderwerp:
Aanvullend krediet t.b.v. afronding project Rioolvervanging Berfloweg (284692)
Besluit:
Aanvullend krediet van € 340.000,- beschikbaar te stellen en te dekken uit Voorziening Rioolvervanging uit het GRP.
Toelichting:
Het project rioolvervanging Berfloweg is bijna afgerond en al deels overgedragen naar beheer. Wat nog moet gebeuren, is het herstel van een overstortput die per ongeluk veranderd is en de laatste werkzaamheden aan het groenonderhoud door de aannemer. Het budget is overschreden door meerwerk van de aannemer. Het meerwerk is veroorzaakt doordat klei uit de rioolsleuf door zand vervangen moest worden. Tijdens de werkzaamheden bleek het om meer klei te gaan dan vooraf uit boringen was voorzien. Dit heeft ook extra transport- en stortkosten met zich mee gebracht. Daarnaast zijn er als wijziging op het ontwerp extra werkzaamheden uitgevoerd. Er zijn extra bomen geplant en bestratingswerkzaamheden uitgevoerd voor aparte parkeerplaatsen en trottoirs. Om het project af te kunnen sluiten wordt gevraagd om een aanvullend krediet van € 340.000. Dit krediet is te verantwoorden uit het rioolfonds.
Agendapunt:
A6
Onderwerp:
Aanvraag subsidie bestemmingsreserve Communicatiebeleid ten behoeve van website project Afrika Mon Amour (290320 / 290322)
Besluit:
1. 2.
Toelichting:
In het kader van Hengelo Millenniumgemeente heeft Artikel 1 Overijssel het initiatief genomen om Hengelo bij de doelstellingen van Millenniumtop te betrekken. Daartoe vindt in november 2009 voor de tweede keer in Hengelo het evenement Afrika Mon Amour plaats. Artikel 1. Overijssel vraagt bij de gemeente Hengelo een subsidie van € 6307,= aan uit de bestemmingsreserve Communicatiebeleid. De bijdrage die wordt gevraagd heeft betrekking op de kosten om een website te financieren.
Agendapunt:
A7
Onderwerp:
Kunst in de binnenstad (294044)
Besluit:
1. 2.
Toelichting:
De gemeente Hengelo zal opdracht verstrekken tot het vervaardigen van een of meerdere kunstwerken op en/of rondom het marktplein. De uitkomst van het binnenstadsdebat ‘We zitten op goud’ dient als basis voor de opdrachtformulering. Het marktplein zal onderdeel uitmaken van de ‘Cultuurellips’ die bestaande pleinen, architectuur, cultureel erfgoed en kunst met elkaar verbindt.
Agendapunt:
A10
Onderwerp:
Vervolg sociale visie (296921)
Besluit:
Bijgaande brief aan de commissie Sociaal vast te stellen en aan de commissie te zenden.
Toelichting:
Op 31 maart 2009 heeft de commissie Sociaal gesproken over het concept Sociale Visie. De commissie heeft aangegeven met het voorliggende stuk onvoldoende uit de voeten te kunnen. Met bijgaande brief wordt de commissie een procesvoorstel gedaan hoe verder te gaan met de Sociale Visie. Daarbij worden drie opdrachten geformuleerd die moeten worden uitgewerkt. Het betreffen: Maatschappelijk Vastgoed, Subsidiëring en Sociale programmering. Voorgesteld wordt deze drie uit te diepen in workshops.
Agendapunt:
A11
Onderwerp:
Ondertekening intentieverklaring Twents AfvalwaterAKkoord (TAAK) (293798)
Besluit:
1. 2.
Toelichting:
Het waterschap Regge en Dinkel heeft het initiatief genomen tot een brede verkenning naar de optimalisatiekansen binnen de 18 Twentse afvalwatersystemen. Deze verkenning is uitgevoerd samen met de Twentse gemeenten. Behalve naar riolering en zuivering is hierbij ook gekeken naar ontwikkelingen in en vanuit het watersysteem en de ruimtelijke ordening De resultaten zijn opgenomen in het “Twents kansenboek ketenoptimalisatie”. Het geeft een overzicht van kansen die zich in de nabije toekomst kunnen voordoen. Het Waterschap nodigt uw college uit om in september van dit jaar de intentie vast te leggen tot nadere uitwerking van de gesignaleerde kansen. Hiertoe is een intentieverklaring opgesteld met als titel “Twents Afvalwater Akkoord (TAAK)”.
Datum:
30-06-2009
30-06-2009
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Weber
Ter Ellen
De aanvraag van Africa Mon Amour ad € 6307,= voor het realiseren van een website toe te kennen. De gevraagde bijdrage te dekken uit de bestemmingsreserve Communicatiebeleid
Datum:
30-06-2009
Portefeuillehouder:
Ter Ellen
in te stemmen met de procedure en opdrachtformulering voor kunst in de binnenstad kunst op de markt onderdeel te laten uitmaken van de ‘Cultuurellips’
Datum:
Datum:
30-06-2009
30-06-2009
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Oude Alink
Weber
In te stemmen met de ondertekening van de intentieverklaring Twents AfvalwaterAKkoord; Wethouder Weber te machtigen de intentieverklaring te ondertekenen.
Pagina 2 van 5
Agendapunt:
A13
Onderwerp:
Subsidieaanvraag Techniekmuseum HEIM / Uitkering uit fonds ‘Reserve Communicatiebeleid’ (287843 / 298162)
Besluit:
de raad voor te stellen: 1. Uit de bestemmingsreserve “1311 Communicatiebeleid (ICT reserve)” een bedrag van € 681.811,-- te onttrekken en dit bedrag storten in een voorziening “Rente afwikkeling lening HEIM”. 2. De huidige 40-jarige hypothecaire lening van het HEIM ad € 1.711.749,-- te splitsen in twee leningen: • Deel 1: een 40 jarige hypothecaire lening van € 1.029.938,-- waarop normale rente en aflossingsverplichtingen rusten, • Deel 2: een 40 jarige rente en aflossingsvrije hypothecaire lening van € 681.811,-3. Aan het eind van de looptijd wordt de voorziening gebruikt om lening deel 2 af te lossen. 4. Aan het HEIM wordt uitstel verleend voor de rente - en aflossingsverplichtingen op Deel 1 van de lening voor de jaren 2009 t.e.m. 2011. De uitgestelde renteverplichting wordt door de gemeente aan de uitstaande lening toegevoegd. 5. De looptijd van de nieuwe lening wordt met 3 jaar verlengd ten opzichte van de huidige lening. 6. Aan het bovenstaande de eis te verbinden dat het HEIM op 1 oktober 2009 een meerjarig bedrijfsplan indient waarin sluitende begrotingen zijn opgenomen.
Toelichting:
Het HEIM heeft aangegeven dat haar financiële positie het niet toe laat om af te lossen op de in 2006 door de gemeente verstrekte lening van € 1.500.000,--. De kosten voor de rente en aflossing drukken zeer zwaar op haar begroting drukken en het is mede hierdoor onmogelijk een sluitende begroting te presenteren. Het voorstel is om de aflossing van de lening met drie jaar op te schorten, t.e.m. 2011. Daarnaast vraagt het HEIM de gemeente om alsnog voor een subsidie uit het gemeentelijk fonds ‘Reserve Communicatiebeleid’ voor de helft van de hiervoor in de afgelopen jaren gemaakte kosten in aanmerking te kunnen komen. Het gaat daarbij om een bedrag van € 681.811,--. Het advies is dit verzoek te honoreren en dit bedrag te storten in een fonds ‘Rente afwikkeling ‘lening HEIM’. Pas nadat het rentedragende deel van de lening is afgelost wordt het bedrag uit dit fonds aangewend om het resterend deel af te lossen. Voor het toekennen van de subsidie en het opschorten van de aflossingsverplichting wordt als voorwaarde aan het HEIM opgelegd dat zij uiterlijk 1 oktober 2009 bij de gemeente een meerjarige, sluitende begroting indient.
Agendapunt:
A14
Onderwerp:
Aanvalsplan Jeugdwerkloosheid (297186)
Besluit:
1. 2. 3.
Toelichting:
De gemeente Hengelo wil samen met andere partners in de periode 2009-2010 extra inzetten op de bestrijding van de jeugdwerkloosheid door het scheppen van 180 arbeidsplaatsen, stageplaatsen en leerwerk-plekken.
Agendapunt:
A15
Onderwerp:
Afwijken van beleid m.b.t. het veranderen en vergroten van een woonhuis aan de Beckumerstraat 50 (294751)
Besluit:
Op grond van artikel 4:84 Awb af te wijken van het oude ontheffingenbeleid voor de toepassing van artikel 3.23 van de Wro, voor het veranderen en vergroten van een woonhuis aan de Beckumerstraat 50.
Toelichting:
Er is een bouwaanvraag binnengekomen voor het vergroten van woning aan de Beckumerstraat 50. Dit bouwplan past niet binnen bestemmingsplan Tuindorp ‘t Lansink en tevens niet binnen zowel het oude als het nieuwe ontheffingenbeleid. Artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht biedt het college in bijzondere gevallen de mogelijkheid af te wijken van het beleid. Het bouwplan betreft een dakopbouw op een bestaande berging. Vanuit esthetische overwegingen heeft de Welstandcommissie geoordeeld dat het wenselijk is dat de dakhelling van het bijgebouw gelijk is aan de dakhelling van het hoofdgebouw. Hierdoor wordt de maximale bouwhoogte voor het bijgebouw echter overschreden. Om deze esthetische reden heeft het college besloten af te wijken van het beleid en met ontheffing het bouwplan mogelijk te maken.
Agendapunt:
A16
Onderwerp:
Haalbaarheidsstudie Shared Service Center Netwerkstad Twente (297359)
Besluit:
1.
2. 3. 4. 5.
Datum:
Datum:
30-06-2009
30-06-2009
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Ter Ellen
Otten
in te stemmen met het opgestelde Aanvalsplan Jeugdwerkloosheid. de noodzakelijke acties en overleg in gang te zetten om de externe middelen te verwerven. De raad hierover te informeren
Datum:
Datum:
30-06-2009
30-06-2009
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Weber
Kerckhaert
de notitie van 29 mei “Samenwerking bedrijfsvoering in de versnelling” vast te stellen, met daarin de notie dat er zowel breed draagvlak als noodzaak aanwezig is om de samenwerking op het gebied van bedrijfsvoering in Netwerkstad krachtig te intensiveren; een haalbaarheidsonderzoek te verrichten naar een Shared Service Center (SSC) en samenvoeging van specialistische functies; In de aanloop daarnaartoe, voor de kortere termijn, over te gaan tot samenwerking in centrumgemeente constructies; De kosten voor dit onderzoek, circa € 100.000, gezamenlijk te dekken, waarbij Hengelo € 21.000 bijdraagt ten laste van de post onvoorzien; Dat de uitkomsten van deze studie uiterlijk in week 51 worden gerapporteerd; Pagina 3 van 5
6. 7.
De ondernemingsraad en het georganiseerd overleg te informeren over dit besluit en in overleg met hen te bepalen hoe zij bij dit proces worden betrokken; De commissie bestuur te informeren over dit besluit en in overleg met het presidium te bepalen hoe de gemeenteraad verder bij dit proces wordt betrokken.
Toelichting:
Sinds 2002 wordt er onder de noemer van Samenwerking bedrijfsvoering Netwerkstad Twente op velerlei gebied enthousiast en succesvol samengewerkt. Zo zijn er vijf traineetrajecten geweest, is er een gezamenlijke interne arbeidsmarkt, een breedbandverbinding tussen de zes organisaties en diverse Europese aanbestedingen. In Middelenconferenties worden scope en nieuwe ambities bepaald. Zo functioneert sinds 2009 het Gemeentelijk Belastingkantoor Twente (GBT) voor de gemeenten Hengelo, Enschede en Borne en worden er momenteel haalbaarheidsonderzoeken uitgevoerd op het gebied van automatisering (RUIT) en de salaris- en personeelsadministraties (SaPa) van de vijf Netwerkstadgemeenten en de organisatie van Regio Twente. Op 3 april en 29 mei van dit jaar zijn er Middelenconferenties geweest. De brede overtuiging is, dat het nu zeker gewenst is om via een haalbaarheidsstudie een forse impuls te geven aan een full service Shared Service Center (SSC) op het gebied van uitvoerende bedrijfsvoeringsfuncties. Het gaat om personeel, financiën, inkoop, verzekeringen, documentaire informatievoorziening en automatisering. In deze haalbaarheidsstudie wordt ook onderzocht of het wenselijk en mogelijk is om specialistische functies gezamenlijk uit te voeren.
Agendapunt:
A17
Onderwerp:
Tijdelijke instandhouding personele bezetting secretariaat commissie bezwaarschriften (295017)
Besluit:
1. 2.
Datum:
30-06-2009
Portefeuillehouder:
Kerckhaert
In te stemmen met een incidentele uitgave van € 100.000,-- in verband met de instandhouding van de personele bezetting van het secretariaat van de commissie voor de bezwaarschriften. Dekking ten laste van de post Onvoorziene uitgaven.
Toelichting:
Het aantal bezwaarschriften dat voor advisering door de commissie voor de bezwaarschriften binnenkomt blijft stabiel (ca. 225 stuks). Dat is niet het geval voor de personele bezetting van het secretariaat van die commissie. Om tijdige afdoening van de bezwaarschriften als doelstelling zoveel mogelijk overeind te houden is het noodzakelijk dat - op grond van de bestaande raamovereenkomst voor het inlenen van personeel – er tijdelijk extra personeel wordt ingezet. Door middel van dit voorstel wordt hierin voorzien. Voorgesteld wordt de hieruit voortvloeiende lasten te dekken uit de post Onvoorzien.
Agendapunt:
A18
Onderwerp:
Bestek aanbesteding hulp bij het huishouden (297013)
Besluit:
In te stemmen met het bestek hulp bij het huishouden (WMO).
Toelichting:
De huidige overeenkomsten hulp bij het huishouden (HH) lopen tot 1 februari 2010. Dit betekent voor de gemeente Hengelo dat het noodzakelijk is om in 2009 een nieuwe aanbestedingsronde uit te schrijven. De voorkeur gaat uit naar het zogenaamde Zeeuwse model, waarbij de kwaliteit en prijs van te voren door de aanbestedende dienst zijn vastgesteld en iedere aanbieder die aan deze kwaliteit en prijs voldoet, mag aanbieden. Belangrijk bij deze aanpak is dat niet op prijs wordt geconcurreerd, maar op kwaliteit. De gemeenten vragen de aanbieders niet om zo goedkoop mogelijk thuiszorg te leveren. Er geldt daarentegen een vaste prijs en voor die prijs moeten de thuiszorgaanbieders zo goed mogelijk zorg aanbieden. Het vaststellen van een reële prijs is voor de gemeente Hengelo van groot belang. De Gemeente Hengelo heeft bewust gekozen voor kwaliteit en zekerheid voor de medewerkers van zorgaanbieders, dit tegen de bezuinigingen in. De Raadscommissie Sociaal heeft d.d. 12 mei 2009 unaniem ingestemd met de uitgangspunten voor de aanbesteding hulp bij het huishouden.
Agendapunt:
NO
Onderwerp:
Benchmark WWB 2008 (294400)
Besluit:
1. 2.
Toelichting:
Evenals in voorgaande jaren heeft Sociale Zaken in 2008 weer deelgenomen aan de benchmark WWB. In de benchmark worden de prestaties vergeleken met die van een aantal andere gemeenten. Uit de resultaten wordt duidelijk dat Sociale Zaken zich qua prestaties veelal goed kan meten met vergelijkbare gemeenten. Op het terrein van de re-integratie is een intensivering van de uitvoering gewenst, die ook reeds is ingezet. Op het gebied van armoedebestrijding, doorlooptijden, terugvordering en uitvoeringskosten werden goede tot bovengemiddelde resultaten behaald.
Agendapunt:
NO
Onderwerp:
Bezwaar Awb, namens Vereniging behoud Landelijk Oele; F.H. Nijhuis; J.H. Wegink; H.F. Weustink; G. Geugies en T.H.L.M. van Stapele tegen de aanlegvergunning voor de verandering van een aantal waterlopen nabij de Potsenweg (294986)
Besluit:
Het bezwaarschrift niet ontvankelijk verklaren.
Toelichting:
De gronden van bezwaar zijn niet binnen de gestelde termijn bekend gemaakt. De commissie heeft geadviseerd het bezwaarschrift daarom niet-ontvankelijk te verklaren. Er is conform dit advies besloten.
Agendapunt:
NO
Datum:
Datum:
30-06-2009
23-06-2009
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Otten
Otten
Kennis te nemen van de resultaten van de Benchmark WWB 2008. De raad hierover te informeren
Datum:
Datum:
23-06-2009
23-06-2009 Pagina 4 van 5
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Weber
Weber
Onderwerp:
Bezwaarschrift gericht tegen het uitblijven van een besluit m.b.t. het handhavingsverzoek t.a.v. Combi Terminal Twente. Het bezwaarschrift wordt op grond van de wet geacht mede te zijn gericht tegen het besluit dat inmiddels ten aanzien van dit verzoek is genomen (295108)
Besluit:
Het bezwaarschrift, conform het advies van de bezwaarschriftencommissie, niet ontvankelijk verklaren.
Toelichting:
Het bezwaarschrift is gericht tegen het uitblijven van een besluit. Dit besluit is inmiddels genomen. Er zijn ondanks een uitnodiging daartoe geen gronden van bezwaar tegen dit besluit ingediend. Om die reden heeft de commissie geadviseerd het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. er is conform dit voorstel besloten.
Agendapunt:
NO
Onderwerp:
Bezwaarschrift tegen het verlenen van een aanlegvergunning ten behoeve van het aanleggen van bomensingels op de locatie Potsenweg (284112)
Besluit:
Het bezwaarschrift ongegrond verklaren en het bestreden besluit handhaven.
Toelichting:
Bezwaarmakers zijn het niet eens met het verlenen van een aanlegvergunning voor de aanleg van Bomensingels aan de Potsenweg. De commissie is van mening dat er zich geen weigeringsgronden voordoen en dat de vergunning terecht is verleend.
Agendapunt:
NO
Onderwerp:
Bezwaarschrift tegen de verleende bouwvergunning voor het veranderen van een Tankstation aan de Tarwestraat 2 te Hengelo (221827)
Besluit:
Het bezwaarschrift gegrond verklaren en de verleende bouwvergunning voor het wijzigen van een Tankstation aan de Tarwestraat alsnog weigeren.
Toelichting:
Bezwaarmakers zijn het niet eens met het verlenen van een bouwvergunning voor het wijzigen van een Tankstation aan de Tarwestraat. De commissie heeft vastgesteld dat de vergunde bouwwerken in strijd zijn met het ter plaatse geldende bestemmingsplan. De commissie heeft geconstateerd dat het college ook niet bereid is om vrijstelling te verlenen. De commissie heeft geadviseerd het bezwaarschrift gegrond te verklaren en de verleende vergunning als te weigeren.
Datum:
Datum:
23-06-2009
23-06-2009
B
Aldus vastgesteld De secretaris, de burgemeester,
Pagina 5 van 5
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Weber
Weber
