Openbare besluiten Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Hengelo dinsdag 16 juli 2013 Aanwezig:
Ten Heuw (loco-burgemeester), Oude Alink (wethouder), Lange (locogemeentesecretaris), De Boer (ambtelijke ondersteuning)
Afwezig:
Schelberg (burgemeester), Bron, Mulder, Lievers, (wethouders), Licht (gemeentesecretaris)
A Agendapunt:
A1
Datum:
Onderwerp:
1002118 Samenwerkingsovereenkomst Saxion en samenw. partners Wmo-werkplaats Twente 2012-2015
Besluit:
1. In te stemmen met de samenwerkingsovereenkomst Wmo-werkplaats. 2. Wethouder Oude Alink te machtigen om de overeenkomst namens het college te ondertekenen.
Toelichting:
Sinds 2009 zijn er landelijk zes Wmo-werkplaatsen opgericht, waarvan Twente er één is. In de Wmowerkplaats Netwerkregie Twente werken Saxion (lectoraat Community Care & Youth), gemeenten, instellingen en beroepsbeoefenaars samen aan de ontwikkeling van nieuwe aanpakken die de doelstellingen van de Wmo bevorderen: participatie, zelfredzaamheid, actief burgerschap en sociale cohesie. In de werkplaatsen is de afgelopen jaren veel praktische kennis verworven die professionals in hun dagelijkse praktijk kunnen toepassen, die voor cliënten een beter resultaat opleveren en derhalve bijdragen aan een betere uitvoering van de Wmo. Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft ook voor de periode 2012-2015 geld beschikbaar gesteld om de Wmo-werkplaatsen voort te zetten. Saxion heeft de gemeente Hengelo wederom gevraagd partner te zijn binnen de Wmo-werkplaats Netwerkregie Twente en de samenwerkingsovereenkomst daarvoor te ondertekenen.Aangezien de projecten direct verband houden met ontwikkelingen binnen onze stad en regio (bv. één centrale toegang en ontwikkeling van integrale (wijk)teams), heeft het college besloten ook bij de tweede fase van de Wmo-werkplaatsen betrokken te blijven en de samenwerkingsovereenkomst te tekenen.
Agendapunt:
A2
Onderwerp:
1001575 Raadsvragen nieuwe huisvesting AC Bij de Toren
Besluit:
in te stemmen met de beantwoording van de raadsvragen van de VVD met gebruikmaking van bijgevoegde antwoordbrief (kenmerk 1001575)
Toelichting:
De VVD stelt vragen over de besluitvorming naar aanleiding van de rapportage scenario’s huisvesting AC bij de Toren in de commissie Sociaal van 13 maart jl. De VVD is van mening dat het college een raadsvoorstel op basis van de 2 scenario’s niet mag aanbieden en dat leden van de gemeenteraad zonder last hun onafhankelijke mening moeten kunnen geven over meerdere keuzelocaties. Naar de mening van het college heeft het reeds doorlopen proces daar de ruimte ook voor geboden.
Agendapunt:
A3
Onderwerp:
1003137 Raadsvragen over huisvesting AC Bij de Toren
Besluit:
In te stemmen met de beantwoording van de raadsvragen van de PvdA d.d. 19 juni 2013, zoals verwoord in de antwoordbrief, kenmerk 1003137.
Toelichting:
De PvdA heeft op 19 juni schriftelijke vragen gesteld over de huisvestingsmogelijkheden voor het Activiteitencentrum bij de Toren en de mogelijkheden van het Verenigingsgebouw daarin, naar aanleiding van berichtgeving dat besluitvorming over de huisvesting in de raad is verschoven naar de raadsvergadering van 8 oktober a.s. De besluitvorming is voor korte tijd uitgesteld met het oog op helderheid in de voortgang van de realisering van Lange Wemen en de effecten van handhavingsacties in de Dichtersbuurt. Op basis daarvan zal, met het oog op besluitvorming in de raadsvergadering van 8 oktober, het college kort na het zomerreces een definitief voorstel aan de raad voorleggen.Het college geeft in haar antwoordbrief aan dat twee huisvestingsscenario’s zijn uitgewerkt en dat de omgeving in de gelegenheid is gesteld te reageren op beide locaties. Dat is belangrijk voor een goede afweging en een zorgvuldig besluit. Het college geeft aan dat het op het laatste moment toevoegen van nieuwe opties aan het eind van een lange voorbereiding op besluitvorming en na ruimte voor inspraak op de twee uitgewerkte locaties, niet bijdraagt aan een zorgvuldiger besluit.
Agendapunt:
A4
Onderwerp:
1003141 Raadsvragen over AC Bij de Toren
Besluit:
In te stemmen met de beantwoording van de schriftelijke vragen d.d. 20 juni 2013 van de VVD over de huisvesting van AC bij de Toren, zoals verwoord in bijgevoegde antwoordbrief, kenmerk 1003141.
Toelichting:
De VVD heeft op 20 juni schriftelijke vragen gesteld over de huisvestingsmogelijkheden voor het Activiteitencentrum bij de Toren en de mogelijkheden van het gezondheidspark daarin, naar aanleiding van berichtgeving dat besluitvorming over de huisvesting in de raad is verschoven naar de raadsvergadering van 8 oktober a.s. De besluitvorming is voor korte tijd uitgesteld met het oog op helderheid in de voortgang van de realisering van Lange Wemen en de effecten van handhavingsacties in de Dichtersbuurt. Op basis daarvan Pagina 1 van 5
Datum:
Datum:
Datum:
16-07-2013
16-07-2013
16-07-2013
16-07-2013
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Oude Alink
Oude Alink
Oude Alink
Oude Alink
zal, met het oog op besluitvorming in de raadsvergadering van 8 oktober, het college kort na het zomerreces een definitief voorstel aan de raad voorleggen. Het college geeft in haar antwoordbrief aan dat twee huisvestingsscenario’s zijn uitgewerkt en dat de omgeving in de gelegenheid is gesteld om te reageren op beide locaties. Dat is belangrijk voor een goede afweging en een zorgvuldig besluit. Het college geeft aan dat het op het laatste moment toevoegen van nieuwe opties aan het eind van een lange voorbereiding op besluitvorming en na ruimte voor inspraak op de twee uitgewerkte locaties, niet bijdraagt aan een zorgvuldiger besluit. Agendapunt:
A5
Datum:
Onderwerp:
1003526 Samenwerking warmtenetten Enschede-Hengelo
Besluit:
1. Vast te stellen dat samenwerking tussen de warmtenetten in Enschede en Hengelo Twente meerwaarde heeft. 2. Samen met de gemeente Enschede en de provincie Overijssel een kaderstellende gezamenlijke warmtestrategie voor Twente te ontwikkelen. 3. De businesscase voor een warmtebedrijf samen met de gemeente Enschede en de provincie Overijssel nader uit te werken. 4. De gemeenteraad over deze ontwikkelingen te informeren door middel van bijgevoegde brief.
Toelichting:
De afgelopen maanden hebben de gemeenten Hengelo en Enschede en de provincie Overijssel een verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheden tot samenwerking tussen de warmtenetten in Enschede en Hengelo. Uit de verkenning die heeft plaatsgevonden blijkt dat samenwerking tussen de warmtenetten in de beide steden een bijdrage kan leveren aan: het zo goed mogelijk benutten van de restwarmte; de realisatie van duurzaamheidsdoelstellingen; beheersing van woonlasten; een krachtige positionering van de regio op het vlak van duurzame energie; professionele en bedrijfsmatige aanpak van de warmteactiviteiten. De gemeenten Hengelo, Enschede en de provincie Overijssel willen daarom gezamenlijke een warmtestrategie ontwikkelen en een bussinescase voor samenwerking en ontwikkeling van duurzame warmtenetten opstellen.
Agendapunt:
A6
Onderwerp:
1003866 Afhandeling motie "Omvorming Roza en BSA", 6 en 7 november 2012
Besluit:
Het college stemt in met: - de einddatum genoemd in de motie 'omvorming Roza' dd 6/7 november 2012 te verschuiven van 1 juli 2013 naar 1 januari 2014. - de raad daarover te informeren via de bijgevoegde brief 'voortgang uitvoering van de motie omvorming Roza'.
Toelichting:
De gemeenteraad van Hengelo heeft in november 2012 besloten de subsidie aan Roza te stoppen. Scala heeft het afgelopen half jaar onderzocht of het mogelijk is Roza om te vormen naar een vrijwilligersorganisatie van een voor vrouwen. Omdat dit onderzoek nog is niet afgerond, krijgt Scala hiervoor een half jaar extra de tijd.
Agendapunt:
A7
Onderwerp:
1003950 Raadsbrief n.a.v. jaarrekening 2012 Welbions
Besluit:
Instemmen met bijgaande raadsbrief over de jaarstukken 2012 van Welbions
Toelichting:
De jaarrekening 2012 van Welbions sluit met een negatief saldo van 47 miljoen Euro. Bovendien zijn het eigen vermogen en de solvabiliteit fors gedaald. Dit lijkt slecht nieuws. De directie van Welbions heeft daarom de jaarrekening uitgebreid toegelicht aan de portefeuillehouder. Daaruit blijkt dat de nodige nuancering op zijn plaats is. De gemeenteraad wordt middels een brief nader geinformeerd over het resultaat en de achtergronden daarvan. Daarnaast wordt een blik gegeven op de toekomst van Welbions. Welbions blijft ondanks het verlies een financieel gezonde organisatie met een voldoende weerstandsvermogen om de hoogste 'rating' (A1) van het Centraal Fonds Volkshuisvesting te kunnen handhaven.
Datum:
Datum:
16-07-2013
16-07-2013
16-07-2013
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Oude Alink
Oude Alink
Bron
B Agendapunt:
B1
Datum:
Onderwerp:
1001533 Anterieure overeenkomst project Wielewaalstraat
Besluit:
Aan te gaan met Droste Vastgoedontwikkeling B.V., gevestigd te Hengelo, Wegtersweg 7 - 23, de bij dit besluit behorende exploitatieovereenkomst, ter uitvoering waarvan de gemeente medewerking verleent aan het in bouwexploitatie brengen van een perceel aan de Wielewaalstraat en Droste een exploitatiebijdrage aan de gemeente voldoet.
Toelichting:
Droste Vastgoedontwikkeling B.V. wil een bouwplan realiseren aan de Wielewaalstraat. Het gaat daarbij om grondgebonden woningen en appartementen voor zorgbehoevenden. Tevens voorziet het plan in ruimten
16-07-2013
Pagina 2 van 5
Portefeuillehouder:
Mulder
voor commerciële dienstverlening. De gemeente wil het bestemmingsplan herzien om het bouwplan mogelijk te maken. De gemeente brengt de kosten daarvan aan Droste in rekening. Daarvoor dient deze overeenkomst. Agendapunt:
B2
Datum:
Onderwerp:
1003594 Benoeming van raadslid R.J. Fens tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand
Besluit:
De heer R.J. Fens, lid van de raad van de gemeente Hengelo, te benoemen tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand voor de duur van zijn raadslidmaatschap.
Toelichting:
De heer R.J. Fens, lid van de raad van de gemeente Hengelo, heeft het verzoek gekregen een huwelijk te voltrekken. Daarom wordt hij benoemd tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand. De benoeming geldt voor de duur van zijn raadslidmaatschap.
Agendapunt:
B3
Onderwerp:
1002924 Opbrengsten experimenten Transitie Jeugdzorg 2011 en 2012
Besluit:
1. Kennisnemen van de opbrengsten experimenten Transitie Jeugdzorg uitgevoerd in 2011 en 2012. 2. De opbrengsten van de experimenten Transitie Jeugdzorg 2011 en 2012 ter informatie te verstrekken aan de gemeenteraad. 3. Voorgesteld wordt om de trefpuntcommissie te verzoeken om in een trefpuntbijeenkomst (najaar 2013) met burgers, gemeenteraad en andere betrokkenen in gesprek te gaan over de opbrengsten van de uitgevoerde experimenten in 2011 en 2012. 4. De opbrengsten met betrekking tot Eigen Kracht, werken met Wrap Around Care en invulling van de toegang tot ondersteuning en zorg borgen in de verdere invulling van de Transitie Jeugdzorg door vervolgexperimenten en mee te nemen in het nog op te stellen beleidsplan Transitie Jeugdzorg.
Toelichting:
Op 1 januari 2015 zal de gehele jeugdzorg onder verantwoordelijkheid van gemeenten vallen. Hierbij gaat het veelal om nieuwe taken voor de gemeente. Om zich voor te bereiden op deze nieuwe taken is de gemeente Hengelo in 2011 en 2012 een aantal experimenten uit gaan voeren gefinancierd door subsidie van de provincie Overijssel. In deze experimenten ging het om: - 'Eigen Kracht conferenties in het CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin)' - de GRIP-aanpak voor multi-probleem gezinnen - geïndiceerde (ambulante) jeugdzorg zonder indicatie vroegtijdig inzetten De experimenten hebben in Hengelo duidelijk gemaakt dat Eigen Kracht Conferenties een waardevol middel zijn voor het bieden van goede zorg aan gezinnen, ook uit het eigen netwerk van een gezin. Daarnaast is de centrale rol van een gezinscoach van GRIP effectief geweest om multi probleem gezinnen zelf meer grip te geven op hun leefsituatie. En tenslotte gaat de gemeente verschillende vormen van jeugdzorg in de komende periode flexibeler en sneller inzetten om jeugdigen en gezinnen beter hulp te bieden. De genoemde experimenten krijgen een vervolg in de periode 2013 en 2014. Voorafgaand aan de transitie jeugdzorg in 2015 kunnen we met de opbrengsten van de experimenten nu al verbeterslagen maken in ondersteuning aan gezinnen.
Agendapunt:
B4
Onderwerp:
1003693 Verkoop Schalmedenweg 22 A-3511
Besluit:
1. de woning Schalmedenweg 22 met tuin en overige grond te verkopen onder de voorwaarden en bepalingen zoals opgenomen in de koopovereenkomst. 2. de verkoopopbrengst ten gunste brengen van het grondexploitatieplan "Schalmeden".
Toelichting:
De woning aan de Schalmedenweg 22 maakte in 2001 onderdeel uit van een aankoop van een agrarisch bedrijf aan de Schalmedenweg. Deze aankoop was nodig in verband met de realisering van het bestemmingsplan Dalmeden. Na de oplevering kwam de woning leeg. De bestemming bedrijfswoning is bij de actualisering van het bestemmingsplan Buitengebied gewijzigd en sinds vorig jaar onherroepelijk. De woning is via Landerijenbureau Kromhof en Pullen te koop aangeboden. Uit de belangstellenden is met de huidige koper overeenstemming bereikt.
Agendapunt:
B5
Onderwerp:
1000828 (concept) Jaarverslag 2012 SON
Besluit:
1. kennis nemen van het jaarverslag 2012 van de Stadsbank Oost Nederland. 2. Instemmen dat het saldo nu niet wordt uitgekeerd. 3. Het jaarverslag ter kennisname aan de raad sturen.
Toelichting:
Het college neemt kennis van het jaarverslag 2012 van de Stadsbank Oost Nederland.
Agendapunt:
B6
Onderwerp:
1003470 Raadsvragen CDA over kinderarmoede - deel 2
Besluit:
In te stemmen met de beantwoording van de raadsvragen van de CDA fractie over kinderarmoede - deel 2, via bijgaande brief.
Datum:
Datum:
Datum:
Datum:
16-07-2013
16-07-2013
16-07-2013
16-07-2013
16-07-2013
Pagina 3 van 5
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Portefeuillehouder:
Schelberg
Oude Alink
Mulder
Ten Heuw
Ten heuw
Toelichting:
De CDA fractie heeft een aantal vragen naar aanleiding van het rapport van de kinderombudsman over Kinderen in armoede in Nederland. Het rapport zal inhoudelijk besproken worden in de commissie Sociaal.
Agendapunt:
B7
Onderwerp:
1002854 Vaststelling actieplan Omgevingslawaai 2013
Besluit:
Het college besluit: 1. Op grond van de EU-richtlijn Omgevingslawaai een ambitie van 63 dB, zijnde de geluidbelasting op de gevels van woningen, als plandrempel te hebben; 2. Het actieplan Omgevingslawaai 2013 hiertoe, ongewijzigd van het ontwerp, vast te stellen en voor een ieder openbaar te maken; 3. De raad hierover doormiddel van de bijgevoegde brief te informeren. 4. Het actieplan in een samengevatte vorm zo spoedig mogelijk in te dienen bij het Ministerie van I&M.
Toelichting:
Het college van de gemeente Hengelo heeft het actieplan Omgevingslawaai voor de periode 2013-2018 vastgesteld. Met dit actieplan geeft het college invulling aan de Europese Richtlijn Omgevingslawaai die zich richt op de evaluatie en beheersing van geluidbelasting waaraan woningen, en dus mensen, worden blootgesteld. Het Actieplan benoemt de mogelijkheden voor geluidsreducties bij een elftal “hotspots” (geluidsbelaste locaties) waarvan een drietal in de nu voorliggende planperiode, 2013 – 2018, bij groot onderhoud aan de beurt zijn.
1001448 Bezwaar tegen omgevingsvergunning tot plaatsen vlaggenmasten op perceel Grundellaan 36
Datum:
16-07-2013
Het bezwaarschrift conform het advies van de bezwaarschriftencommissie ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven.
Portefeuillehouder:
Oude Alink
De Stichting Carmelcollege heeft een omgevingsvergunning aangevraagd voor het plaatsen van een vlaggenmast aan de Anninksweg 106 en 2 vlaggenmasten aan de Grundellaan 36 te Hengelo. Artikel 2.10 Wabo geeft een uitputtende opsomming van dwingende weigeringsgronden van een omgevingsvergunning. De aanvraag voldoet niet aan de voorschriften van het geldende bestemmingsplan, omdat de hoogte 7 meter mag zijn en de vlaggenmast iets hoger is. De commissie is met het college van mening dat het gebruiken van deze zogenoemde binnenplanse afwijkingsmogelijkheid geen onevenredig nadelige gevolgen heeft voor andere belanghebbenden. De commissie is dan ook van mening dat het college op goede gronden een vergunning heeft verleend voor het bouwen en voor het afwijken van het bestemmingsplan. Het bezwaarschrift is overeenkomstig het advies van de commissie ongegrond verklaard en het bestreden besluit is gehandhaafd.
Pagina 4 van 5
1001326 Bezwaar E. Blok tegen verleende bouwvergunning Flemingstraat 16
het bezwaarschrift, overeenkomstig het advies van de commissie voor de bezwaarschriften, ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten.
Bezwaarmaker is het niet eens met een verleende omgevingsvergunning voor het veranderen en vergroten van een woonhuis aan de Flemingstraat 16. De commissie voor de bezwaarschriften stelt vast dat artikel 2.10 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht een uitputtende opsomming geeft van dwingende weigeringsgronden van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen. Dit betekent dat indien een aanvraag voldoet aan de toetsingskaders als genoemd in artikel 2.10 Wabo, de omgevingsvergunning moet worden verleend. De commissie voor de bezwaarschriften is van mening dat het bouwplan past binnen het vigerende bestemmingsplan en dat geen van de weigeringsgronden van artikel 2.10 Wabo zich voordoet. De commissie is daarom van oordeel dat het college gehouden was de gevraagde vergunning te verlenen en adviseert daarom het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. Het college heeft conform dit advies besloten.
1000368 Bezwaarschrift Hanstede (Vve de Drie Bogen) tegen bedrijfsunits nabij de Oldenzaalsestrt 201
Het bezwaarschrift, in overeenstemming met het advies van de commissie, ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven met dien verstande dat aan de vergunning nadere voorschriften worden verbonden ten aanzien van parkeren en laden en lossen.
Bezwaarmakers zijn het niet eens met het verlenen van een omgevingsvergunning voor het oprichten van bedrijfsunits nabij de Oldenzaalsestraat 201. De commissie is van mening dat er zich geen weigeringsgronden voordoen en dat de gevraagde vergunning daarom terecht is verleend. De commissie heeft wel geadviseerd om nadere voorschriften aan de vergunning te verbinden ten aanzien van parkeren en laden en lossen. Er is in overeenstemming met het advies van de commissie, besloten het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven met dien verstande dat aan de vergunning nadere voorschriften worden verbonden ten aanzien van parkeren en laden en lossen.
1000345 Bezwaar Jongerencentrum Cerberus tegen subsidiebeschikki ng voor 2013
Het bezwaarschrift in overeenstemming met het advies van de commissie voor de bezwaarschriften ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten.
Bij besluit van 12 februari 2013 is aan de Stichting Jongerencentrum Cerberus subsidie verleend. Bezwaarmaker is het niet eens met het feit dat de subsidie voor de energielasten wordt verleend tot 1 juli 2013 en dat het meerdere van de aanvraag is afgewezen. De commissie oordeelt dat in deze zaak sprake is van gewijzigde omstandigheden. De economische crisis heeft ertoe geleid dat de gemeente bezuinigingsmaatregelen heeft moeten treffen. Bovendien oordeelt de commissie dat het college een redelijke termijn in acht heeft genomen. De commissie acht daarbij van belang dat niet is gebleken dat het voor bezwaarmaker niet mogelijk is om zich tijdig aan te passen aan de gewijzigde situatie. De commissie is dan ook van mening dat het college op goede gronden tot het bestreden besluit heeft kunnen komen. De commissie adviseert het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. Het college heeft conform dit advies besloten.
1000133 Bezwaar tegen afwijzing verzoek intrekken aanwijzingsbesluit gem. monument
het bezwaarschrift, overeenkomstig het advies van de commissie voor de bezwaarschriften, ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven.
Bezwaarmaker is het niet eens met de afwijzing van zijn verzoek tot het schrappen van de gemeentelijke monumentenstatus van zijn woning. Op grond van de Erfgoedverordening dient het college alvorens op een dergelijk verzoek te beslissen advies te vragen aan de Monumentencommissie. De Monumentencommissie heeft in onderhavig geval geadviseerd de monumentenstatus niet in te trekken, omdat de monumentale waarden van de woning die aanleiding hebben gegeven tot de aanwijzing niet zijn aangetast. De commissie voor de bezwaarschriften heeft geen aanleiding om aan de juistheid van dit oordeel te twijfelen. Ook hetgeen bezwaarmaker heeft aangevoerd maakt dit niet anders. De commissie adviseert daarom het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en het bestreden besluit te handhaven. Het college heeft conform dit advies besloten.
Aldus vastgesteld, De secretaris, de burgemeester,
Pagina 5 van 5
