infomr
1
Zie ook: www.infomr.nl
Maart 2015
Tijdschrift voor medezeggenschapsraden • Een uitgave van de Algemene Onderwijsbond
‘Open en respectvol’ Sjoerd van Lierop Houdt het informeel
Wat als de cv-ketel én het dak lekken? pagina 4
Taakbeleid: slalommen in het overlegmodel pagina 12
Ikc-raad bundelt school en kinderopvang pagina 20 maart 2015
infomr
1
Aanvullende informatie en uitgebreide zoekfunctie
Alle artikelen uit 8 jaargangen
Benut de kracht van medezeggenschap:
www.infomr.nl
2
infomr
maart 2015
Inhoud
8. Mijn mr
18. De werkvloer
4. Likje verf?
Medezeggenschap volgens Ninuska van
Vraag en antwoord over mr-kwesties.
der Vaart-Koster.
Het primair onderwijs moet zelf het buitenonderhoud doen en erft nogal
12. Praten over taakbeleid
wat achterstanden.
Negen aandachtspunten in de nieuwe
6. Nieuws uit het land Gratis en deskundig advies, barstjes in
mogelijkheden van taakbeleid in het
19. Transitieplan De werkdruk kan omlaag, maar dan moet de school die kans wel grijpen.
20. Integraal
primair onderwijs.
het reformatorisch bolwerk, de nieuwe
16. Leerling als voorzitter
werkkostenregeling en meer nieuws uit
Sven (17) houdt wel van een uitdaging
het land.
en meldde zich als voorzitter van de mr.
Kinderopvang en onderwijs zoeken naar gezamenlijke medezeggenschap.
23. Afgehamerd Interessante uitspraken over geschillen.
Colofon Infomr verschijnt vier maal per jaar en is een uitgave van de Algemene
Vijf vragen aan: Sjoerd van Lierop
Onderwijsbond voor de personeelsgeleding van medezeggenschapsraden.
Hij geeft maatschappijleer en social studies aan de
Het blad wordt verzonden ter attentie
bovenbouw van havo en vwo op het Metameer in
van de mr op elke school voor primair
Stevensbeek. De 25-jarige Sjoerd van Lierop houdt het
en voortgezet onderwijs. Bij de AOb
niet bij lessen alleen: hij is voorzitter van de personeels
geregistreerde mr-leden ontvangen
geleding in de mr.
Infomr op hun huisadres. Extra abonnementen: € 24 per jaar.
Hoe lang zit je al in het onderwijs?
Opgave via
[email protected]
“Ik werk hier twee jaar, dit is mijn eerste baan. We zijn een brede school, vmbo tot en met vwo, deels tweetalig en we hebben ook nog een vo jenaplanafdeling.”
Redactie-adres Redactie Infomr,
Kun je de sfeer karakteriseren?
AOb, Postbus 2875, 3500 GW Utrecht
“We zijn een katholieke school met een open en informeel karakter. Leerlingen spreken docenten
[email protected], 0900-463 62 62
bij de voornaam aan. Ik vind dat prettig. Ik ben hier zelf ook leerling geweest, toen vond ik dat óók
www.infomr.nl
al fijn. Er is zeker respect voor elkaar maar dat wordt niet afgedwongen door ‘meneer’ zeggen. Ook
Hoofd- en eindredactie
oudere docenten vinden het absoluut niet vervelend.”
Miro Lucassen Anka van Voorthuijsen
Hoe lang zit je al in de mr?
RedactieraadMarcel Koning,
“Sinds augustus 2014, maar als leerling zat ik ook al in de mr op deze school. Ik ben nu voorzitter
Perry van Liempt, Saskia van der
van de pmr, onze voorzitter is een leerling.”
Schaaf, Robert Sikkes Foto’s Joost Grol
Jullie hebben veel locaties, veel onderwijsvormen, hoe zit het met de communicatie naar
Tekening Frits Verschuren
de achterban en vice versa?
Opmaak Typetank
“In de pmr zijn alle sectoren vertegenwoordigd en dus ook alle locaties. Dat werkt prima.”
Druk Senefelder Misset Advertentie-exploitatie Recent,
Wat is een prioriteit voor 2015?
Postbus 17229, 1001 JE Amsterdam,
“Dit jaar starten de sollicitatiegesprekken in het kader van de functiemix. Als mr vaardigen we één
020 330 89 98,
[email protected]
lid af dat daar als een soort toezichthouder bij zal zitten. Onze eigen wensen pakten zo’n 10 procent hoger uit dan wat volgens DUO zou kunnen. Maar wij zijn positiever over ons leerlingenaantal.
De inhoud van Infomr wordt met de
Ondanks de krimp halen we steeds meer nieuwe leerlingen binnen dan onze eigen prognoses. Dat
grootst mogelijke zorgvuldigheid
komt denk ik omdat we zo’n breed aanbod hebben. De groei zit ’m vooral in de jenaplanafdeling
samengesteld. Aan de beschrijving van
van het voortgezet onderwijs.”
wetten en regelingen kunnen echter geen rechten worden ontleend.
Meer over Metameer in Stevensbeek op pagina 16.
maart 2015
infomr
3
Steeds weer op de agenda:
Achterstallig onderhoud en lege lokalen Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Typetank
Het buitenonderhoud van schoolgebouwen is sinds 1 januari 2015 een verantwoordelijkheid van de scholen zelf, dus geen zaak meer van meer de gemeente. Als er achterstanden zijn, staan directie en medezeggenschapsraad voor lastige keuzes, zeker wanneer ook nog eens het leerlingenaantal daalt.
samenwerkingsproces worden afgestoten, gaan terug naar de gemeente. Maar in de tussentijd kampt Fier met veel leegstand. Van de oorspronkelijk 20 gebouwen zijn er nu nog 18 in gebruik. Dat gaat verder omlaag: het is de bedoeling dat de lessen in 2018 plaats vinden in nog maar 12 schoolgebouwen. Visser: “36 procent van onze huidige lokalen staat leeg. We hebben nu geadviseerd: sluit die lokalen ook daadwerkelijk af en zet de verwarming uit. Want als de deur nog open
De gmr van onderwijsgroep Fier, in noordwest
buitenonderhoud. Daar is ook geen zak met
Friesland, is niet blij met de eigen verantwoor-
geld.”
delijkheid voor onderhoud, zegt voorzitter Evert
Visser somt de bedragen op: “We hebben op
Handen in de klas
Visser. Achterstallig onderhoud staat steevast
jaarbasis eigenlijk 7,5 ton nodig voor onder-
Er is wel geprobeerd om andere organisaties te
op de agenda, iedere gmr-vergadering. “We
houd. Er is maar € 322.000 beschikbaar.” En er
interesseren voor de lege lokalen, maar dat lukt
hebben ons als gmr duidelijk uitgesproken: we
zijn nu eenmaal niet zoveel knoppen waar je aan
geven het geld liever aan de inhoud uit, dan aan
kunt draaien, zegt hij. “De handen in de klas
een gebouw. We zijn er als onderwijsgroep niet
vormen 80 procent van de begroting. Als je al
voor om gebouwen te hebben, we willen goed
het geld aan onderhoud uit gaat geven, scheelt
onderwijs geven.”
dat zo 15 medewerkers in de klas. Dat willen we
De gebouwen van Fier zijn verspreid over
niet.”
vier gemeenten: Menameradiel, Het Bildt, Ferwerderadiel en Leeuwarderadeel. Een uit-
Leegstand
gesproken krimpregio. Mede op verzoek van
Een deel van de oplossing zit in het plan om
de gmr is er een inventarisatie gemaakt: welke
uiteindelijk tot meer samenwerkingsscholen
gebouwen zijn er, wat zijn de te verwachten
te komen. Dat kost veel tijd, maar iedereen in
kosten wat onderhoud betreft. “Minstens de
noordwest Friesland is ervan doordrongen dat
helft van onze gebouwen is nogal ‘suterig’ zoals
het openhouden van twee kleine schooltjes in
we dat hier noemen”, zegt Visser. Suterig? Dat
een kleine kern geen toekomst heeft. Dat proces
blijkt een Friese uitdrukking voor ‘verwaarloosd’
is in volle gang, Fier werkt daarbij nauw samen
en ‘smoezelig’. “Er is de afgelopen jaren ook
met de gemeente Leeuwarden en het christe-
door de gemeente weinig geïnvesteerd in het
lijke CBO G2. Gebouwen die als gevolg van het
4
infomr
staat, dan worden ze steeds toch nog gebruikt.”
‘We besteden het geld liever aan de inhoud dan aan de gebouwen’
maart 2015
volgens Visser slecht. Overleg met de toezichthouders en gemeenteraden heeft evenmin extra
Overgangsregeling: nu of nooit
geld opgeleverd. “We hebben als Fier een noti-
Nogal wat scholen voor primair en speciaal onderwijs zien zich geconfronteerd met
tie onderwijskwaliteit geschreven en je kunt het
extra kosten, omdat het buitenonderhoud van de gebouwen sinds 1 januari op hun
geld maar een keer uitgeven. De kwaliteit van
bordje terecht is gekomen. Tot 2015 waren gemeenten daarvoor verantwoordelijk. Niet
het onderwijs staat ook onder druk in de kleine
elke gemeente was financieel in staat om de buitenboel van alle schoolgebouwen goed
kernen en we hebben duidelijk uitgesproken dat
op orde te houden. Besturen die de stand van zaken opmaken nu het hun eigen verant-
we meer handen in de klas belangrijker vinden
woordelijkheid is, ontdekken soms dat er flinke extra kosten aan zitten te komen. En
dan de onderhoudstoestand van het gebouw.”
vaak zijn daar nog geen reserves voor opgebouwd. Op scholen waar dit speelt kan de mr het bestuur wijzen op de overgangsregeling die
Temperatuur
het ministerie van onderwijs, cultuur en wetenschap in het leven heeft geroepen als
Als gevolg daarvan zijn eigenlijk “sommige
tegemoetkoming. Er is eenmalig een extra bijdrage beschikbaar voor besturen die als
gebouwen onderwijsgroep Fier niet waardig”,
gevolg van de overdracht van het onderhoud in de problemen komen. Dat geld moet
erkent Visser. “Sommige lokalen komen niet op
het bestuur dit jaar en in 2016 inzetten om de achterstand in te halen. Aanvragen is nog
temperatuur bijvoorbeeld, of de verf bladdert.
mogelijk tot 1 april 2015.
Als de cv echt uitvalt of er lekt iets, dan pak je
De regeling maakt onderscheid tussen grote en minder grote besturen. Als de bekosti-
dat natuurlijk aan. Maar er gebeurt te weinig
ging voor ‘materiële instandhouding’ maximaal 750.000 euro per jaar bedraagt, krijgt
en dat voelt heel vervelend. Het comfort voor
het bestuur een extra bijdrage per leerling voor elk gebouw dat ouder is dan vijftien
leerkrachten en leerlingen komt onder druk te
jaar. Dit geldt voor de zogeheten eenpitters en voor besturen met twee tot vijf scholen,
staan. En dan krijg je ook te maken met con-
heeft het ministerie berekend.
currentie: ouders kiezen liever voor een school
Grotere besturen, met een huisvestingsbekostiging van meer dan 750.000 euro, kunnen
die er beter uit ziet.”
volgens het ministerie hun risico’s beter spreiden. Daarom krijgen zij pas extra geld als
Doordat het onderhoud niet op peil wordt
70 procent of meer van hun gebouwen ouder is dan veertig jaar.
gebracht ontstaat er een ‘sneeuwschuiver-
Voor de ‘kleine’ besturen is de peildatum van de gebouwen 1 januari 2000 en voor de
effect’ zegt Visser: de achterstand hoopt zich
grotere besturen gaat het om 1 januari 1975. De bijdrage per leerling is dit jaar 103
op en onderhoud wordt uiteindelijk alleen maar
euro in het primair onderwijs, voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs gelden
kostbaarder. “We hebben bijvoorbeeld een oude
hogere bedragen. Voor de bouwdatum van de scholen geldt de informatie uit de
cv. Die is niet duurzaam, verbruikt veel en is
Basisregistratie Adressen en Gebouwen van het Kadaster, te raadplegen op de website
duur in onderhoud. Daar zou je natuurlijk graag
bagviewer.kadaster.nl
een slag willen slaan: nieuwe cv-ketel, hoger
Klopt de informatie in de basisregistratie niet, dan kan het bestuur de aanvraag toch
rendement die zuiniger is in gebruik. Maar dat
indienen, maar het moet dan wel zelf zorgen dat het kadaster de gegevens voor
lukt dus niet.” H
1 januari 2016 corrigeert.
maart 2015
infomr
5
r m s ieuw
N r m euws
i N r ws m
Nieu
Waar houden medezeggenschapsraden zich mee bezig? Groot en klein medezeggenschapsnieuws uit het hele land. Tips voor deze rubriek zijn welkom bij:
[email protected]
Voorzitters en secretarissen noteer dit in de agenda! Op 10 juni houdt de AOb een conferentie Versterking Medezeggenschap, die speciaal is bedoeld voor voorzitters en secretarissen van (g)mr-en. Werk aan je professionaliteit, ontmoet collega’s, krijg advies van deskundigen. Het exacte programma is op dit moment nog in ontwikkeling, maar de datum en locatie (zalencentrum Aristo in Utrecht bij station Lunetten) kunnen alvast in de agenda. En vergeet niet: de (g)mr heeft budget voor dit soort scholing!
Bespreek nieuwe werkkostenregeling Per 1 januari 2015 is de werkkostenregeling van kracht. Die vervangt allerlei verschillende regelingen waarbij werkgevers belastingvrij vergoedingen en verstrekkingen konden geven aan
van een directeur in plaats van zichzelf goed
en dergelijke. Van de belastingdienst mogen
Steuntje in de rug bij stappen voorwaarts
zulke onkosten tot 1,2 procent van de loonsom
Hoe vind je als medezeggenschapsraad goede
verhoudingen verstoord of realiseren mr-en
onbelast worden vergoed aan de werknemer.
ouders die in de raad willen? Hoe zorg je dat
zich niet wat ze allemaal zouden kunnen doen
Het is verstandig als de personeelsgeleding
er eens een goed inhoudelijk ambitiegesprek
om hun school beter te maken. Het project
van de (g)mr de nieuwe werkkostenregeling
plaats heeft tussen directie en medezeggen-
Versterking Medezeggenschap scholen wil de
bespreekt met de directie. Uitgangspunten kun-
schapsraad? Wat kun je doen als de vergaderin-
praktijk verbeteren en er is geld om een beperkt
nen bijvoorbeeld zijn dat werknemers er netto
gen stroef verlopen? Medezeggenschapsraden
aantal medezeggenschapsraden te ondersteu-
niet op achteruit mogen gaan en dat er een
kunnen via het project Versterking
nen en kosteloos te adviseren of begeleiden. Dat
evenwichtige verdeling tussen hoger en lager
Medezeggenschap gratis ondersteuning krij-
kan bijvoorbeeld in de vorm van ondersteuning
personeel plaatsvindt. Ook is het belangrijk om
gen van deskundige trainers en adviseurs.
bij het organiseren van een thema-avond of stu-
te weten wat er de afgelopen jaren belastingvrij
Medezeggenschapsraden moeten een nadruk-
diedag, of inhoudelijk advies over bijvoorbeeld
is vergoed en verstrekt om dat te kunnen ver-
kelijker rol spelen bij de besluitvorming op
faciliteiten, goed vergaderen of communicatie
gelijken met eventuele nieuwe voorstellen. Het
scholen, dat vinden zowel ouderorganisaties,
met de achterban. Voorwaarde is wel dat een
idee achter de nieuwe regeling is dat die admi-
onderwijsbonden, schoolleiders als het minis-
aanvraag ook wordt ingediend namens het
nistratief veel minder werk met zich mee brengt.
terie. Het komt nog te vaak voor dat de mede-
bevoegd gezag. Via www.infowms.nl kan een
De nieuwe regeling is te vinden via de sites van
zeggenschap niet goed uit de verf komt of de
aanvraagformulier worden ingevuld en is meer
de AOb en Infomr.
mr een weinig actieve rol speelt binnen school.
informatie beschikbaar.
werknemers, denk aan een telefoon, iPad, fiets
te informeren of laten adviseren. Soms zijn de
Soms leunen mr-leden te veel op de informatie
6
infomr
maart 2015
r
. . s n e e s a w Er klein schooltje een
Klein Duimpje houdt stand Klein dorp, kleine school. Het kan nog steeds in Friesland en besturen hoeven er niet op te rekenen dat ze deze dorpsscholen probleemloos samen kunnen voegen, blijkt uit een recente uitspraak van de Landelijke Commissie voor
FRIESLAND
Geschillen Wet medezeggenschap op scholen (LCG Wms). De mr van basisschool Mids de Marren uit Gaastmeer heeft terecht haar instemming onthouden aan een voorgenomen fusie met een basisschool uit het nabijgelegen Oudega. Het bestuur heeft ook geen zwaarwegende omstandigheden aangevoerd om alsnog tot fusie over te gaan, oordeelt de commissie. Scholenkoepel Palladura wil al een paar jaar dat Mids de Marren (23 leerlingen) fuseert met Klaver Trije uit Oudega (5 kilometer verderop). Mr en ouders in Gaastmeer vechten al die tijd met succes voor het behoud van hun kleine schooltje. Jenaplanschool Mids de Marren had het predicaat ‘zwakke school’, maar het gaat nu volgens de onderwijsinspectie de goede kant op. Het aantal leerlingen zou de komende vijf jaar kunnen groeien naar 28, denkt de mr.
mingsrecht en het bestuur moet voor de daar-
al 101 jaar een onderwijsfunctie en is belangrijk
onder vallende onderwerpen meer van de mr
voor de wijk, waar bovendien veel kinderen
vragen dan voorheen.
wonen. De SKOV heeft een monopoliepositie
Het instemmingsrecht van de medezeggen-
Volgens een lid van het College van Bestuur
in Volendam en Edam en de communicatie ver-
schapsraad sluipt langzamerhand ook refor-
van de Driestar is er sindsdien heus geen man
loopt niet altijd even soepel, vindt de mr.
matorische scholen binnen, hoewel de mr zich
overboord. Het instemmingsrecht raakt ‘niet
Inmiddels is er een Facebookpagina ‘De
op deze instellingen vanouds tevreden stelt
aan de grondslag van de school’, meldde hij
Jozefschool moet blijven’ met al meer dan 1650
met adviseren. Sinds de invoering van de Wet
desgevraagd in het RD. Er is in de praktijk eigen-
likes. Ook heeft de mr juridische hulp ingescha-
medezeggenschap op scholen is een medezeg-
lijk weinig veranderd, zegt de bestuurder. “Het
keld. “De andere partij maakt ook gebruik van
genschapsraad er verplicht, maar op aandringen
dwingt de directie om de school in te gaan,
juristen en we merkten dat we inhoudelijk tekort
van de SGP-fractie in de Tweede Kamer kan die
goed te luisteren en draagvlak te creëren voor
kwamen. Je hebt echt meer kennis nodig van de
afzien van de wettelijke instemmingsrechten.
haar ideeën.”
Wms, het is een heel specifiek vakgebied.”
Barstjes in het reformatorisch bolwerk
De school moet dan elke vijf jaar met de ouders,
Op een half februari door de mr georganiseerde
leerlingen en personeel afspreken dat de mr
bijeenkomst zei het bestuur ‘minstens een mil-
alleen behoefte heeft aan adviesrecht.
joen euro’ onderhoudskosten te verwachten aan
De vereiste tweederde meerderheid is de
Volendam gaat gevecht aan
afgelopen tijd echter niet gehaald op diverse
De mr van de St. Jozefschool in Volendam
le argument was nieuw voor de mr. Volgens hen
reformatorische scholengemeenschappen,
vecht voor het voortbestaan van de 101-jaar
is er geen onderzoek gedaan naar de staat van
meldde het Reformatorisch Dagblad onlangs.
oude school in het centrum van het dorp. Het
onderhoud van de andere schoolgebouwen van
Op de Jacobus Fruytier scholengemeenschap
bestuur van scholenkoepel Stichting Katholiek
de SKOV. Bovendien is de SKOV één van de rijk-
in Apeldoorn kwamen eenvoudigweg te weinig
Onderwijs Volendam (SKOV, waar alle tien basis-
ste onderwijsstichtingen van het land, werpt de
reacties binnen op het digitale verzoek. Van de
scholen onder vallen) wil dat de St. Jozef gaat
mr tegen, dus dat onderhoud is best te betalen.
mensen die wel reageerden was weliswaar 87%
fuseren met de St. Petrusschool. Als het zo ver is,
“Geld gestuurd beleid alsof de onderwijskoepel
het ermee eens om de bevoegdheden van de
kan het schoolgebouw van de St. Jozef worden
een onderneming is die winst moet maken ten
mr te beperken, maar dat was maar 57% van
gesloten om het te verkopen, blijkt uit een brief
koste van ouders en kinderen”, vinden de tegen-
het totaal aantal ondervraagden. Dat overkwam
aan de ouders.
standers van sluiting. Binnenkort gaat de mr het
eerder al het Driestar College in Gouda.
De mr ziet geen enkele reden voor de fusie, zegt
gesprek aan met het bestuur, onder andere over
Het gevolg: de medezeggenschapsraden van
voorzitter Tom Veerman. Er zijn genoeg aanmel-
de slecht gevallen nieuwsbrief aan de ouders.
deze scholen hebben nu automatisch instem-
dingen en de school floreert. Het gebouw heeft
maart 2015
infomr
het gebouw van de St. Jozefschool. Dat financië-
7
Mijn mr: Ninuska van der Vaart-Koster
‘Veel feedback van ouders, directie en collega’s’ Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Joost Grol
Ninuska van der Vaart-Koster (42 jaar) staat voor kleutergroep 1/2 op de openbare Jenaplanschool Wittevrouwen in Utrecht. Ze zit nu bijna een jaar in de mr: “Je kent door het mr-werk de achtergronden van besluiten.”
van elkaar af liggen en ieder alle groepen hebben. De school heeft één brin-nummer en twee directeuren. Zowel de ouder- als de personeelsgeleding van de mr geldt heeft vertegenwoordigers van beide locaties: “Dat is eigenlijk toeval, maar wel belangrijk natuurlijk.” De medezeggenschapsraad is net ingrijpend van samenstelling veranderd. Een aantal erva-
Voordat ze vijf jaar geleden in Utrecht ging
merkt ze vaak. “Soms sta je er als leerkracht niet
ren mr-leden is vervangen door nieuwkomers
werken, stond ze in Brabant voor de klas en ook
altijd bij stil hoe het voor ouders uitpakt.” Zo
en dat is even wennen voor iedereen. “We gaan
daar zat ze al in de medezeggenschapsraad. Je
kwam onlangs de inhoud van de website van
binnenkort met z’n vijven op een introductie-
kunt in de mr mee praten en mee denken over
school ter sprake tussen ouders en team. Op de
cursus, dat lijkt ons wel zinvol.”
de inhoud, is de ervaring van Ninuska: “Je hebt
site staan veel foto’s en de site is vrij toeganke-
Nieuwe leden, dus nieuwe keuzes. Er is geen
als mr-lid echt iets te vertellen.”
lijk voor iedereen. Hartstikke leuk om te laten
vaste secretaris meer en alle mr-stukken worden
De mr van haar huidige school is weliswaar
zien hoe het eraan toegaat vindt het team, en
sinds kort middels dropbox gedeeld. Helemaal
altijd goed gevuld, maar verkiezingen waren
de meeste ouders zijn het daarmee eens. Maar
soepel loopt dat nog niet. Wie zet wat erop,
de laatste jaren niet nodig. Dat haar collega-
tegen een aantal foto’s werden ook bezwaren
hoe vind je stukken terug: het is nog even wen-
leerkrachten niet allemaal staan te dringen om
kenbaar gemaakt: daar moet dus rekening mee
nen. En wie leest eigenlijk de mailbox van de
in de mr te gaan, snapt ze wel: niet iedereen
worden gehouden en ze zijn inmiddels verwij-
mr? Niemand, zo blijkt. Ook is besloten dat de
heeft affiniteit met deze invulling van de taak-
derd.
pmr af en toe apart overlegt met de directie.
uren. Zelf noemt ze het mr-werk bevredigend
De mr stelt deze avond nog maar eens vast dat
Ninuska: “Zaken rond de nieuwe cao, daar hoe-
en zinvol. “Je krijgt veel feedback van ouders en
het belangrijk is dat alle ouders elk jaar kunnen
ven ouders niet bij te zijn natuurlijk.”
directie en collega’s. Je krijgt veel achtergrond-
laten weten of ze bezwaar hebben tegen foto’s
informatie. Als ‘gewoon’ teamlid snap je in
van hun kind op de site. “We moeten er op let-
Schoolplan
eerste instantie sommige besluiten niet direct.
ten dat het onderwerp elk jaar op de agenda
Het schoolplan is een actueel onderwerp in
Door discussie in de mr met directie en ouders
van de mr terugkeert.”
deze mr: directie en team hebben al intensief
ken je alle overwegingen en ik heb het gevoel
overleg over de inhoud van het stuk, waarin
dat we ook echt iets te vertellen hebben.”
Even wennen
Het is in het belang van de school dat leerkrach-
De openbare Jenaplanschool Wittevrouwen
vier jaar. Het is de bedoeling dat leerkrachten
ten de visie van ouders kennen en omgekeerd,
kent twee locaties, die een paar honderd meter
in werkgroepen de komende jaren mee gaan
8
infomr
maart 2015
staat waar de school naar toe wil de komende
denken over de inhoud. Een leerkracht: “Dan is het wel handig als er een indicatie is over hoeveel uur je daar mee kwijt bent, in verband met het taakbeleid. Als je het dan tof vindt, weet je hoeveel uur er voor staat, ongeveer.” De oudergeleding wil graag ook actiever meedenken over de inhoud, blijkt deze vergadering. “We willen als oudergeleding graag een sterkte-zwakte analyse maken van de school, en die inbrengen. Misschien dat er bij ons toch nog andere zaken naar voren komen.” Prima, vinden directie en team. Ninuska: “De ouders op deze school zijn heel betrokken, kritisch, en ‘Ouders zijn heel betrokken’
veelal hoogopgeleid.” Onder de nieuwe mr-leden is nog enige onduidelijkheid: hoe verhouden koersplan van de overkoepelende spo (stichting openbaar primair onderwijs) , het schoolplan en het jaarplan
werken bijvoorbeeld. Allerlei competenties die
het reguliere curriculum om”, zegt één van
zich nu tot elkaar? De directie en het team
kinderen voorbereiden op een snel verande-
beide directeuren “maar mijn eigen kind heeft
buigen zich over een tool, mijnschoolplan.nl
rende maatschappij.”
nooit drama gehad op school hoor, zo normaal
die naar verluidt handig zou zijn om je school-
is dat niet.”
plan ‘inspectieproof’ te krijgen en die tijd zou
Breed aanbod
besparen bij het schrijven van steeds nieuwe
Communiceren, kritisch denken, presenteren:
meer in aandacht voor dit soort zaken, ver-
jaarplannen.
allemaal zaken die deze school belangrijk vindt
duidelijkt een leerkracht aan een ouder. “Als
Maar het gaat ook over de inhoud: hoe vertaalt
en waar veel aandacht voor is in bijvoorbeeld
een kind cognitief minder sterk is, kan het wel
de school de populaire ‘21st century skills’ uit
(drama) lessen en bij de weekopeningen en
excelleren op een ander terrein.” Handige input
het koersplan? Gaat het daarbij alleen om digi-
vieringen. Er wordt Spaans gegeven, er is een
voor de SWOT-analyse (strength, weaknesses,
talisering? Zeker niet, blijkt. Het gaat om brede
kinderparlement, er zijn vakdocenten beel-
opportunities en threats), concludeert de voor-
talentontwikkeling, ligt één van de directeuren
dende vorming en gymnastiek: “Wij vinden het
zitter meteen. Staat genoteerd. h
toe. “Vaardigheden om goed samen te leren
normaal dat we dit aanbod ook hebben, buiten
maart 2015
De ‘brede talentontwikkeling’, zit ‘m onder
infomr
9
een andere aanpak? En heb je deze
AOb.nl voor informatie over onderwijs en bond Sectoren
Nieuws
Website www.aob.nl Op de hoogte blijven van het laatste
Agenda
onderwijsnieuws? Ontdekken wat jij kunt doen om de kabinetsplannen voor onderwijs om te buigen? Benieuwd naar de laatste ontwikkelingen rond jouw cao? Of gewoon iets terugzoeken in je cao? Ga naar
Media
www.aob.nl Op de website vind je informatie over de groepen van de AOb via ‘meer AOb’, ‘speciale doelgroepen’.
Service Dossiers
2011 artikelbasis 12-29.indd2726 hObhOb 9 2011 artikelbasis 12-30.indd
06-01-11 15:03 06-05-11 17:20
Investeer in uw mr
Volg dit schooljaar nog een cursus bij AOb Scholing Een goede raad helpt een onderwijsinstelling beter te functioneren; inspraak en overleg verbeteren immers de school, het beleid en het werkklimaat. Om als volwaardig mr te functioneren heb je dan ook kennis en ervaring nodig. Individueel en als collectief. Ontdek hoe je met de AOb scholing het beste haalt uit medezeggenschap.
Open inschrijving of bij jou op school? De AOb biedt op verschillende plaatsen in Nederland cursussen met open inschrijving. Met meer dan 5 mr-leden een trainingsvraag? Onze trainers maken met jou het programma, afgestemd op jullie leerwensen. Wil je meer weten?
Voor het complete aanbod en inschrijving ga naar www.aobscholing.nl
Bel 0900 463 62 62 of mail ons:
[email protected] Advies en begeleiding Scholing kan ook in de vorm van begeleiding. Dan werken we vooral op afstand via e-mail en telefoon.
10
infomr
maart 2015
‘Behoefte aan meer informatie over gedragsproblemen’
Ook passend onderwijs komt bijna elke verga-
onderwerp.” De vragen draaien natuurlijk deels
onderwijs op school in stand kunnen houden
dering aan de orde. De school heeft relatief veel
om het feit dat ouders bang zijn dat zoiets
of te verbeteren. De flinke pot met geld zal dit
dyslectische kinderen, zegt Ninuska. “Daar zijn
negatief uitpakt voor hun eigen kind, maar er
keer dus gedeeltelijk naar de uitbreiding van de
we in gespecialiseerd.” Door passend onderwijs
speelt meer mee: “We hebben hier veel ouder-
orthoteek gaan, maar er is meer uit te geven.
verwacht iedereen dat er in de toekomst meer
participatie. Stel je bent leesouder en je zit met
Iets voor het techniekonderwijs, is een wens
kinderen met ‘een uitdaging’ of met specifieke
zo’n kind op de gang, dan wil je toch ook weten
van de school. Een vorige aanschaf bevalt niet
onderwijsbehoeften door bepaald gedrag, in
hoe je daar het best mee om kunt gaan. Ik hoef
zo goed. Een 3D-printer, zou dat niet leuk zijn,
de klassen zullen zitten.
natuurlijk niet álles te weten, maar toch.”
wordt geopperd? Maar wat kun je daar nou
Sommige ouders zijn heel open over wat er met
helemaal mee, is misschien toch een beetje
Vriendenstichting
hun kind aan de hand is, anderen willen niet
teveel een hype, vermoedt een ander. De stich-
Onder meer via de ‘stichting vrienden van de
dat er iets bekend wordt. “En we zien tegen-
ting kan verder denken en op de mr-agenda
jenaplanschool’ komt er geld beschikbaar voor
woordig soms dat kinderen een spreekbeurt
komt dit puntje zeker terug. De stichting beslist
de aanvulling van de bestaande orthoteek, met
houden over hun eigen ‘handicap’. Dat werkt
namelijk in overleg met mr en directie over de
artikelen en informatie over gedragsproble-
ook goed.”
bestemming van het geld. H
men/ontwikkelingsstoornissen bij kinderen. Bij
Bij alle onderwerpen in de mr-vergadering
het team is behoefte aan meer informatie en
komen steeds teambelang en ouderbelang
tips op dat gebied.
naar voren “die zijn niet tegengesteld aan
Ouders maken zich er wel enige zorgen over,
elkaar”, vat Ninuska samen “het gaat om het
blijkt. “Stel er zit een kind met PPD-NOS bij
belang van de school.”
mijn kind in de klas. Eerlijk gezegd weet ik niet eens wat PDD-NOS is, maar ik zou wel willen
Vrijwillige ouderbijdrage
weten wat dat betekent voor mijn kind, die dat
De al eerder genoemde ‘stichting vrienden
niet heeft.” Op de aanstaande teamtweedaag-
van de jenaplanschool’ werd een aantal jaar
se is één dag dan ook ingeruimd voor gesprek-
geleden opgericht door ouders. Deze beheert
ken over de vraag hoe het team zich verder kan
de vrijwillige bijdrage van de ouders en wil
bekwamen op dit gebied, vertelt de directie.
voor zover mogelijk de financiële positie van
“Het is ook lastig om te bepalen wat ouders
de school versterken, bijvoorbeeld door spon-
daarover mogen weten, het draait natuurlijk
sorwerving. De ouderraad en de mr hebben
veel om privacy. Maar we verwachten wel dat
het recht om een voordracht te doen als er een
er in de toekomst meer kinderen binnen zul-
nieuwe bestuurskandidaat nodig is.
len blijven dan eerst. Doorverwijzen gebeurt
Het geld van de ouderbijdrage wordt ingezet
steeds minder. Dus het is wel een belangrijk
voor concrete plannen die de kwaliteit van het
maart 2015
Tips van Ninuska: • Zorg dat er bij elke vergadering een duidelijke agenda en tijdlijn is. • Houd nauw contact met directie en ouders. • Doe met nieuwkomers in de mr samen een basiscursus medezeggenschap.
infomr
11
Overlegmodel of basismodel: 9 kwesties in het taakbeleid Tekst Miro Lucassen Cartoon Frits Verschuren
Stem nooit bij handopsteken over taakbeleid, waarschuwt Anne Seuren, sectorbestuurder van de AOb voor het primair onderwijs. Hoe goed de sfeer in een team ook is en hoe fijn het overleg ook is verlopen, iedereen op school moet in vrijheid de eigen afweging kunnen maken over taakbeleid. Geen pottenkijkers in het stemhokje dus, net als bij politieke verkiezingen.
beelden van taakbeleid volgens het overlegmodel zijn er nog maar weinig, omdat het maken van dit nieuwe type afspraken in volle gang is. AOb Scholing geeft een cursus over de rol van de mr in de nieuwe cao: Nieuwe cao - nieuwe kansen. Daarnaast biedt de bond cursussen voor medezeggenschapsraden die zich in de finesses van taakbeleid willen verdiepen.
2. Overleg begint centraal Taakbeleid komt overal op de agenda doordat
klassieke basismodel heeft ook het overlegmo-
Zolang niemand iets doet, geldt het basis-
de nieuwe cao voor het primair onderwijs meer
del zorg en aandacht nodig om de werkzaam-
model, de afspraken die er al zijn. Overstap-
variatie mogelijk maakt. Niet langer zijn de
heden prettig en nuttig in te richten. Om de
pen naar het overlegmodel kan op de agenda
930 uur voor les- of behandeltaken bij een vol-
kansen in het overlegmodel optimaal te benut-
komen door een voorstel van de werkgever
ledige aanstelling het onwrikbare fundament
ten en het beste resultaat te bereiken, zijn de
of via het initiatiefrecht van de medezeggen-
waar de organisatie overige taken omheen
volgende punten van belang:
schapsraad. Deze discussie moet gevoerd wor-
moet bouwen. Het is voortaan ook denkbaar
den op centraal niveau tussen de personeels-
om sommige teamleden meer les te laten
1. Zorg voor informatie
geven, als alle betrokkenen dat wensen en kie-
Zowel het personeel als de mr-leden stemmen
zeggenschapsraad en de werkgever. Het gaat
zen voor het overlegmodel. Andere teamleden
over de modelkeuze en beide groepen moeten
daarbij over de kaders voor het taakbeleid:
krijgen dan juist minder lestaken en meer uren
dus goed weten wat de verschillen zijn tussen
welke taken vallen er onder de opslagfactor
voor overige taken. De verdeling verandert,
het nieuwe overlegmodel en het reeds bekende
en op grond van welk beleid wordt de indivi-
maar voor elke voltijdbaan blijft de aanstelling
basismodel. De namen van de modellen maken
duele opslagfactor toegekend. Ook maakt dit
1659 uur per jaar.
het onderscheid enigszins duidelijk: het basis-
overleg afspraken over een stemprocedure
Maatwerk dus, met als doel de ideale balans
model is een collectieve regeling die op het
voor de invoering per school. Daarnaast is dit
tussen lestaak en overige werkzaamheden,
onderdeel taakbeleid voor het hele team gelijk
het moment voor de personeelsgeleding van
zowel voor de school als voor het personeel.
is, terwijl in het overlegmodel hierover indivi-
de gmr om goed te kijken naar andere rege-
Maar die balans komt er echt niet vanzelf door
duele afspraken mogelijk zijn. Daarnaast zijn er
lingen die relevant zijn voor het taakbeleid: de
klakkeloos het nieuwe model voor taakbeleid
diverse procedurele kwesties. Ze staan opge-
arbeids- en rusttijden, de ondersteuning van
te omarmen, waarschuwt de AOb. Net als het
somd in het kader ‘De zes verschillen’. Voor-
beginnende leerkrachten en de introductie en
12
infomr
maart 2015
geleding van de gemeenschappelijke mede-
begeleiding van vervangers. Is dat allemaal in
voor het overlegmodel. Andersom is wel moge-
5. De opslagfactor blijft gelijk
orde, dan is het fundament van het taakbeleid
lijk: ligt er overeenstemming op centraal niveau
Wie meer lessen geeft, heeft ook meer tijd
geregeld. Van belang voor de gmr is verder
tussen de gmr en het bestuur over het overleg-
nodig om voor te bereiden, werk na te kij-
nog de cao-bepaling dat een overstap naar het
model, dan zijn de aangesloten scholen vrij om
ken en dergelijke. Overstap van het basismo-
overlegmodel niet mag leiden tot verlies van
toch de voorkeur te geven aan het basismodel.
del naar het overlegmodel verandert niets aan
werkgelegenheid: de verdeling tussen meer en
de afspraken over de opslagfactor. Deze factor
minder lesgeven per leerkracht kan geen bezui-
4. Eigen ruimte per school
niging zijn.
Valt centraal de keuze op het overlegmodel,
aantal lesuren. De opslagfactor valt per individu
De school mag verder geen enkele werknemer
dan zal de schooldirectie een voorstel aan de
te variëren op basis van bijvoorbeeld het aan-
verplichten om de werktijdfactor omhoog of
personeelsgeleding van de mr presenteren om
tal zorgleerlingen, groepsgrootte, ervaring en
omlaag bij te stellen. De inzet per week moet
het in te voeren. Dat gebeurt per brin-nummer.
dergelijke, maar de rek is niet oneindig. Houd
gebaseerd zijn op een vaste omrekening van de
Een bestuur met meerdere scholen, krijgt dus te
er bovendien rekening mee dat de uren voor
bestaande werktijdfactor naar een werktijd-
maken met even zo veel invoeringsplannen.
duurzame inzetbaarheid en professionalisering
factor in uren en minuten.
Het invoeringsplan beschrijft welke taken onder
vastliggen per leeftijdscategorie. Al deze activi-
Ook als de keuze valt op het handhaven van het
de opslagfactor vallen, op welke wijze de indi-
teiten zijn werkzaamheden en daar moeten dus
basismodel, moet er op sommige scholen wel
viduele opslagfactor wordt bepaald en wat er
uren voor zijn vastgelegd. Het overlegmodel
wat veranderen om te voldoen aan de actuele
verder aan maatwerk op school relevant is. Als
mag leerkrachten niet dwingen om werk in hun
cao-regels. Over de kaders van het taakbeleid
de personeelsgeleding van de mr met dit plan
vrije tijd te gaan doen.
maakt de werkgever ook hier afspraken op cen-
heeft ingestemd, volgt een stemming onder
traal niveau. Denk aan de groepering van soor-
het voltallige personeel, waarbij de meerder-
6. Stemmen hoort er altijd bij
ten taken en afwegingen over het belang ervan
heid beslist.
Op scholen waar de sfeer tussen team, mr en
in relatie tot de identiteit van de scholen.
Verschillende scholen die onder een bestuur
bestuur goed is, kan de gedachte ontstaan dat
Basismodel of overlegmodel, in alle gevallen
vallen, kunnen dus afwijkende besluiten nemen
een verandering van het systeem van taakbe-
bepalen team en mr per school de details van
over het taakbeleid. Dat is ook de bedoeling
leid ook mondeling te regelen valt zonder pro-
het taakbeleid. Het is niet de bedoeling dat de
van de cao-partners: taakbeleid gaat over de
cedurevoorstel en geheime stemming. Doe dat
centraal afgesproken kaders de regeling al hele-
werklast van een team, in de omstandigheden
niet, adviseert de AOb met klem. Als er later
maal dichttimmeren.
van de school. Het is goed als de school zelf
een keer problemen ontstaan, kunnen zowel
invloed heeft op de invulling van het taakbe-
personeel als bestuur nergens op terugvallen.
leid. Dat kan zo aansluiten bij de eigen leerling-
Beslissingen van dit gewicht voorleggen aan
populatie, visie of identiteit: maatwerk, alweer.
een teamvergadering met handopsteken laadt
3. Modelkeuze is optie Is het basismodel centraal afgesproken, dan kan
bepaalt daarmee ook het maximaal mogelijke
een school de uitvoering ervan afstemmen naar
bovendien een zware last op de aanwezigen:
smaak, maar niet op eigen houtje toch kiezen
wie zichtbaar bij de minderheid h
maart 2015
infomr
13
hoort, heeft de jaren daarna wat uit te leggen. Hoewel leerkrachten en bestuurders allemaal volwassen mensen zijn, bestaat het risico dat aanwezigen ‘voor de lieve vrede’ meestemmen met een dominante deelnemer aan de discussie. Of ze durven niet openlijk tegen het directievoorstel in te gaan. Een geheime schriftelijke stemming geeft die ruimte wel en dat is ook de bedoeling. Leerkrachten moeten bij hun persoonlijke beslissing over taakbeleid zelf de afweging kunnen maken tussen het collectieve en het individuele belang.
7. Ieders stem telt Op basis van ervaringen uit het voortgezet onderwijs, waar dit type stemmingen al langer voorkomt, heeft de AOb een voorbeeld van een correcte stemprocedure opgesteld, te vinden op de website. De kern daarvan: stemmen gebeurt geheim en schriftelijk, ook zieken moeten mee kunnen stemmen en de stem van een deeltijder staat gelijk aan die van fulltimer. De belangen van ieder individu wegen in deze
cao-tekst de gewone meerderheid van de uit-
de werkgever het intrekken of met een nieuwe
kwestie even zwaar, redeneert de AOb, en een
gebrachte stemmen.
versie komen die deze bezwaren wegneemt.
gewichtenregeling naar dienstverband maakt
Lukt het dan nog niet om instemming te krij-
de zaak nodeloos ingewikkeld. Eén mens, één
8. Dwingen is geen optie
stem dus. Strikter is de bond als het gaat om
De werkgever kan het overlegmodel niet
geschillencommissie medezeggenschap WMS.
de opkomst: aangezien de cao het heeft over
afdwingen, maar de medezeggenschapsraad
Als de bezwaren van de gmr geen hout snijden,
instemming van de meerderheid van het perso-
kan het ook niet koste wat kost tegenhouden.
verleent die vervangende instemming. Daar-
neel, tellen blanco stemmen en niet-stemmers
Net als bij andere medezeggenschapskwes-
mee is het overlegmodel nog niet ingevoerd,
in beginsel als een nee. Deze personen verle-
ties is het de bedoeling dat de gesprekspart-
want na deze fase volgt dezelfde route voor het
nen immers geen instemming. Het is mogelijk
ners er samen uitkomen. Als de personeelsge-
invoeringsplan op school, met de personeels-
om dit deels op te vangen door een opkomst-
leding van de gemeenschappelijke medezeg-
geleding van de mr. Is die horde genomen, dan
drempel in te stellen, bijvoorbeeld 80 procent.
genschapsraad grote bezwaren heeft tegen een
heeft het personeel het laatste woord over de
Wordt die gehaald, dan telt op basis van de
voorstel om het overlegmodel in te voeren, kan
daadwerkelijke stap naar het nieuwe taakbe-
gen, dan kan de werkgever naar de landelijke
leid. Zonder meerderheid komen er geen veranderingen.
9. Blijf evalueren
De zes verschillen
De beslissing om het overlegmodel in te voeren voor het taakbeleid geldt voor een perio-
Basismodel taakbeleid:
Overlegmodel taakbeleid:
• 930 uur les- en behandeltaken op
• Meer of minder dan 930 uur les-
keert de school na afloop automatisch terug
jaarbasis bij volledige aanstelling
en behandeltaken mogelijk bij
naar het basismodel, wat natuurlijk toch weer
van 1659 uur
volledige aanstelling van 1659 uur
een hoop extra afspraken en regelwerk met
• Individuele afspraak over meer lesuren mogelijk op jaarbasis • Per school vaste opslagfactor vooren nawerk • Standaard zolang er geen andere keuze wordt gemaakt • Kaders af te spreken tussen werkgever en personeelsgeleding gmr • Team en personeelsgeleding mr gaan over concrete invulling
• Individuele opslagfactor vooren nawerk • Mogelijk als personeelsgeleding gmr instemt • Stemmen op schoolniveau over invoering • Team en personeelsgeleding mr gaan over concrete invulling • Iedere 3 jaar moet keuze voor overleg-
de van drie jaar. Gebeurt er daarna niets, dan
zich meebrengt. Zowel voor de mr als voor de directie is het dan ook belangrijk om de praktijk van het taakbeleid te blijven evalueren. De AOb adviseert het team hier ook goed in te horen. Zo kan er op tijd een nieuw voorstel bij de mr liggen om voor de daaropvolgende jaren het overlegmodel verder aan te passen, of beredeneerd terug te keren naar het basismodel. Wanneer het overlegmodel opnieuw al
model weer worden voorgelegd op
dan niet in aangepaste vorm wordt ingevoerd,
schoolniveau
dient wederom zowel de personeelsgeleding van de mr als de meerderheid van het team in te stemmen. H
14
info.mr
maart 2015
Onderwijsblad Iedere twee weken • Boordevol nieuws uit onderwijs en vakbond 101oude De vragen en de nieuwe goeroes aan de juf
Inspectie Eerst de plaatjes, beoordeelt dan de praatjes doelmatigheid
Sietske Struikelklassen Waslander in over de illusie van de bovenbouw maatwerk
Onderwijsblad02 24 januari 2015
Monsterverlies PvdA in AOb-enquête
Angst bij Hogeschool Utrecht
Inschrij Lerare ving nb start 1 eurs april
Onderwijsblad05 7 maart 2015
Vergaderen Hob 2 omslag.indd 1
16-01-15 16:17
Academische juf voelt Docente Engels is zich thuis voor de klas vrouw van 6 miljoen
Disa Sauter over het nut van nep-lachen
Onderwijsblad03 7 februari 2015
Verplicht kunstje Opleiding is zwaar offer voor onbevoegden
Hob 3 omslag.indd 1
Ajax-keeper Jasper Cillessen wil voor de klas
30-01-15 16:49
Vernietigend onderzoek leidt tot onterecht ontslag
Co-teaching helpt kinderen met zorgbehoefte
Onderwijsblad04 21 februari 2015
Hob 5 omslag.indd 1
Hob 4 omslag.indd 1
13-02-15 15:41
27-02-15 14:39
Abonnement: € 72,– per Abonnement: € 120,– per jaar. jaar; scholen en gemeenten: € 36,– per jaar
Advertentietarieven op aanvraag bij:
Algemene Onderwijsbond
Recent BV,
Postbus 2875, 3500 GW Utrecht Algemene Onderwijsbond 0900 4632875, 62 623500 (5 cent minuut) Postbus GWper Utrecht
Postbus 17229, 1001 JE Amsterdam
[email protected] 0900 463 62 62 (5 cent per minuut)
[email protected]
[email protected]
www.recent.nl
020 330 89 98
Voorzitter Sven (17) houdt wel van een uitdaging
Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Joost Grol
Een leerling als voorzitter van de mr? Dat komt niet vaak voor. Maar het heeft zeker voordelen, vinden ze op scholengemeenschap Metameer (vmbo, havo, vwo) in het Brabantse Stevensbeek.
daardoor een half uur langer duurt, vind ik dat geen probleem. Maar daar denkt niet iedereen in de mr zo over, werd me snel duidelijk.” De tweede keer ging al beter. “Je leert dit echt vooral door het gewoon te doen.” Vicevoorzitter Van Lierop ondersteunt hem
Sjoerd van Lierop is docent maatschappijleer en
bij de voorbereiding. Samen met de secretaris
voorzitter van de personeelsgeleding in de mr
doen ze het vooroverleg met de bestuurder en
van Metameer. Om daarnaast ook nog voorzit-
inmiddels heeft leerling Sven het soepel leiden
ter van de hele mr te worden, dat zag hij niet
van een vergadering aardig in de vingers, vindt
zitten: “Ik ben een voorstander van transparan-
docent Sjoerd: “Het voordeel van een leer-
te structuren. Ik zit ook in de gemeentepolitiek en het duale stelsel zoals dat daar functioneert vind ik goed: de burgemeester is voorzitter van de vergadering, en houdt zich meer met het proces bezig dan met de inhoud. Dat moet als
‘Standpunt van leerlinggeleding komt nu beter naar voren’
ling als voorzitter is dat hij in een andere verhouding staat tot de directie. De loyaliteit ligt anders, ik zie hem als objectiever en met wat meer afstand tot de schoolleiding. Als lid van de personeelsgeleding heb je altijd met die relatie
voorzitter van de mr ook. Ik wilde daar niet met
werknemer-werkgever te maken. En als perso-
verschillende petten op zitten.”
neelslid ben je denk ik onbewust geneigd om
Maar wie dan wel? Sven Gommans (17 jaar,
het standpunt van de pg ook zwaarder te laten
leerling 5 vwo) moest er wel even over naden-
wegen.”
ken toen hij als voorzitter werd gepolst. “Maar
Consumenten
ik dacht ook: waarom niet. Laat ik die uitdaging maar aangaan.”
Gefocust
erg veel tijd kwijt met de voorbereiding. Had
Dat een leerling voorzitter is, heeft bij Meta-
alle stukken goed gelezen en was meer op de
meer direct tot gevolg dat het standpunt van
inhoud gefocust dan op de structuur van de
de leerlinggeleding nu duidelijker naar voren
De eerste vergadering onder zijn leiding ‘liep
vergadering. Ik had ook de neiging om ieder-
komt, merkt Van Lierop. “Dat was toch een
niet heel soepel’, kijkt hij terug. Sven: “Ik was
een z’n zegje te laten doen. Als de vergadering
beetje een ondergeschoven kindje, nu is er
16
infomr
maart 2015
geen deel uitmaakt van de mr. “Zo kan de formele voorzitter, die altijd wel lid moet zijn van de mr, op gelijke voet aan de vergaderingen deelnemen.” Punt van overleg met de directie in Stevensbeek was nog wel de faciliteitenregeling. Sven heeft als leerling natuurlijk niks aan ‘uren’. Die konden dus vervallen, opperde de schooldirectie aanvankelijk. Maar daar gingen secretaris en vicevoorzitter niet zomaar mee akkoord. Voorlopig is afgesproken dat Sven zijn uren telt,
‘Voorzitterschap is interresant voor mijn cv’
en dat die deels worden omgezet in een vacatie-vergoeding. Marcel Koning (AOb) : “Ik zie meer balans. En dat is belangrijk, want leerlin-
de AOb, weet dat de constructie met een leer-
eigenlijk geen reden om bij de hoogte daarvan
gen zijn elke dag op school en de consumenten
ling als voorzitter in de praktijk weinig voor-
onderscheid te maken tussen ouders en leerlin-
van wat er op school wordt geproduceerd.”
komt. Maar bezwaren ziet hij eigenlijk niet:
gen in de mr.” Omdat in dit geval de secretaris
Loop je als mr niet het risico van ‘devaluatie’, als
“Het kan de betrokkenheid van de leerlinggele-
en de vicevoorzitter wel extra uren besteden
de voorzitter een leerling is? Sjoerd van Lierop:
ding denk ik wel bevorderen.”
aan ondersteuning en begeleiding van Sven,
“We waren ons bewust van dat risico, maar dat
zou daar ook compensatie in taakuren tegen-
is zeker niet gebeurd. We zijn nog steeds een
Examen
gesprekspartner die serieus wordt genomen.”
Zo’n leerling blijft natuurlijk niet jarenlang in
Hoe het allemaal precies uit gaat pakken is nog
Sven ziet deze ervaring mede als ‘interessant
functie; het examen maakt een eind aan het
onderwerp van gesprek tussen mr en directie.
voor op mijn cv’. “Universiteiten kunnen daar-
mr-lidmaatschap. Voor medezeggenschapsra-
Volgens Sven ‘komt het allemaal wel goed’. Van
door zien dat je een leerling bent die nieuws-
den die onder hun leden niet gemakkelijk een
Lierop: “Dat denk ik ook wel, maar als perso-
gierig en betrokken is. Dat werkt denk ik, in je
voorzitter kunnen vinden om de vergadering
neelslid ben je natuurlijk altijd wel wat feller op
voordeel.”
in goede banen te leiden, noemt hij een ande-
je uren.” H
Marcel Koning, adviseur medezeggenschap bij
re optie: stel een ‘technisch voorzitter’ aan die
maart 2015
over moeten staan, vindt de mr van Metameer.
infomr
17
De werkvloer Vragen, opmerkingen, problemen met het werk op school? De medezeggenschapsraad kan zich ermee bemoeien. Vragen voor deze rubriek zijn welkom op
[email protected]
1 • Wat is onze rol bij het schooladvies? Schoolbesturen in onze regio hebben afspra-
Ouders merken de gevolgen voor hun kinderen,
experimenten moeten de medezeggenschapsor-
ken gemaakt over het schooladvies aan
dus moeten zij invloed kunnen uitoefenen. Uw
ganen vooraf worden geraadpleegd.
leerlingen van groep 8. Dat nieuwe beleid
school maakt een onderwijskundig rapport voor
Vraag de bestuurder dus hoe het idee is ontstaan
is aan onze medezeggenschapsraad niet
elke leerling, wat een nieuwe verantwoordelijk-
dat hier geen medezeggenschap aan te pas hoeft
voorgelegd, maar we hebben wel de stukken
heid is van de leerkrachten.
te komen en leg indien nodig uit waarom dat vol-
bemachtigd. Hebben we hier echt niets over
Op zulke veranderingen van het onderwijskun-
gens de mr wel aan de orde is. Is de bestuurder
te vertellen?
dig beleid die in het schoolplan terechtkomen
dan nog niet overtuigd? Geef dan de ruimte voor
Aan het rijksbeleid over de schooladviezen valt
heeft de mr instemmingsrecht, of de gmr als het
elegant terugkrabbelen door het bestuur te advi-
niet te ontkomen, maar de te maken keuzes zijn
om beleid voor meerdere scholen van hetzelfde
seren om eens navraag te doen bij de PO-raad.
wel degelijk een zaak van medezeggenschap.
bestuur gaat. Bij een duurzame samenwerking en
2 • Feestdagen veroorzaken vakantieverwarring De vele afspraken in de wet en de cao over
zomervakantie, twee weken kerstvakantie en een
met de combinatie van Hemelvaartsdag en
vakantiedagen, schooldagen, werkdagen
week meivakantie worden vastgesteld door de
Bevrijdingsdag op 5 mei. Het is mogelijk om deze
en feestdagen in het voortgezet onderwijs
minister: samen 45 dagen. Twee vakantiewe-
feestdagen in te boeken als extra vrije dagen
maken het voor ons elk jaar lastig om het
ken bepaalt de school in overleg met de mr: 10
buiten zo’n vakantie, bijvoorbeeld de dinsdag na
rooster in elkaar te zetten. Hoe moeten we
dagen. Dan de vier feestdagen die meestal niet
Pasen. Dat is echter geen verplichting, net zoals
precies omgaan met de 64 dagen die de cao
in een vakantie vallen: tweede paasdag, tweede
de regels er geen rekening mee houden of de
vermeldt als dagen dat er niet wordt gewerkt
pinksterdag, Hemelvaartsdag en Koningsdag of
kerstdagen binnen of buiten een weekend vallen.
en wat gebeurt er als erkende feestdagen in
Bevrijdingsdag. Het totaal is op dit moment 59.
De mr heeft op drie onderdelen iets te zeggen
een vakantie vallen?
Nu komen er nog vijf dagen bij, als onderdeel
over het vakantierooster: de hele raad adviseert
Er zijn inderdaad onhandig veel wetten en
van de twaalf roostervrije dagen voor leerlingen
erover, de hele raad moet instemmen met de
regelingen rondom de vakanties, vrije dagen en
en zo komt het getal 64 tot stand.
planning van roostervrije dagen en de perso-
roostervrije dagen in het voortgezet onderwijs.
In 2016 vallen Koningsdag, Hemelvaartsdag en
neelsgeleding heeft instemmingsrecht op de
In het kort komt het hier op neer: zes weken
Bevrijdingsdag in de vastgestelde meivakantie,
invulling van de roostervrije dagen.
3 • Hebben we eigenlijk nog Bapo-kansen? Bij ons op school hadden oudere leerkrach-
geweigerd in te stemmen met het formatie-
verdwijnt. Met deze afspraken is uw mr in het
ten via een aanvulling op de BAPO-regeling
plan. Hoe sterk staan we als hier een geschil
verleden akkoord gegaan. Inmiddels is de BAPO
recht op vrije uren die hen geen cent kostten.
van komt?
verleden tijd en daarmee het extraatje op uw
Nu de cao de BAPO heeft afgeschaft, ver-
Om instemming op het formatieplan te weige-
school ook.
wachten veel leerkrachten een net zo goede
ren, moet de mr goede redenen aan kunnen
Dat is vervelend, maar er is in dit dossier geen
overgangsregeling voor de groep die erop
voeren bij de geschillencommissie. Als het alleen info.mr om de BAPO gaat, staat u niet sterk. De regeling
sprake van ‘opgebouwde rechten’. De oudste juni 2009 collega’s vallen net als iedereen onder de de
voorbeeld om eerder met pensioen te gaan. 18 Onze directie wil niet verder gaan dan de
op uw school vermeldt duidelijk dat de afspraken
diverse cao-maatregelen om de werkdruk te
boven de cao-regels vervallen wanneer de BAPO
verlagen. Het overgangsrecht inclusief eigen bij-
overgangsregeling in de cao, met een eigen
in de cao zou worden gewijzigd en dat hij niet
drage geldt voor iedereen die op 31 juli 2014 de
bijdrage van 50 procent, daarom hebben wij
meer geldig is als de BAPO helemaal uit de cao
leeftijd van 52 jaar had bereikt.
had gerekend deze uren te gebruiken, bij-
18
infomr
maart 2015
Werkdruk kan omlaag: Pak die kans! Tekst Miro Lucassen Beeld Typetank
Zijn ze weg, die 40 uur maatwerk waar het voortgezet onderwijs zich zo moeizaam in gewrongen heeft de afgelopen jaren? Echt wel, kunnen AOb-adviseurs keer op keer melden aan medezeggenschapsraden als het transitieplan aan de orde komt. Toch laten veel scholen de kans om iets te doen tegen werkdruk nog liggen, merkt de vakbond.
Toch komen de kansen uit de cao bij sommige scholen over als bedreigingen, merkt Jaarsma. Als alles met elkaar samenhangt, zijn op alle onderdelen veranderingen mogelijk en kunnen ‘heilige huisjes’ op hun grondvesten schudden. Tot zijn grote verbazing kwam hij zelfs een medezeggenschapsraad tegen die vreesde voor ontslagen als gevolg van de nieuwe cao. “Dat kan natuurlijk niet bij een maatregel die bedoeld is om de werkdruk omlaag te brengen.”
Het klinkt zo eenvoudig: de overheid blijft op
De komende maanden zijn van groot belang
jaarbasis 40 uur per voltijdbaan vergoeden,
voor medezeggenschapsraden die de kans op
maar de bijbehorende maatwerkuren hoeven
lagere werkdruk wel willen pakken. In deze peri-
de vo-leerkrachten niet meer uit te voeren. De
ode wordt bepaald hoe de school na de zomer-
overschietende tijd is bedoeld om de werkdruk
vakantie functioneert, welke taken het personeel
van het onderwijzend personeel te verminde-
doet en op welke activiteiten de leerlingen
ren. Hoe doet de school dat? Daar moeten de
kunnen rekenen. De discussie over onderwijs-
medezeggenschapsraad en het bestuur afspra-
tijd, urenbudget en taakbeleid kan eindeloos
ken over maken, wat meteen een goede gele-
duren, maar dat is niet praktisch. Om de kansen
genheid is om alle afspraken over onderwijstijd
niet voorbij te laten gaan, kan de mr beslissen
en taakbeleid door te nemen.
om het komende jaar genoegen te nemen met
De uitslag van dat overleg draagt de deftige
kleine verbeteringen. De praktijk wijst dan uit
naam transitieplan, maar is natuurlijk gewoon
waar nog meer ruime te vinden is, als bestuur
een lijst afspraken.
en mr vooraf duidelijk afspreken waar ze in die
“Ook de schoolbesturen hebben nog geen
periode op letten.
idee hoe ze dit aan gaan pakken”, zegt AOb-
Trainer Jaarsma herhaalt het nog maar eens:
rayonbestuurder Albert Krist. “Helaas hoor ik
“Het taakbeleid kan niet jaar in, jaar uit het sluit-
vaak dat er geen verandering gaat optreden,
stuk zijn van de begroting. Iedereen een schepje
terwijl er prachtige kansen zijn om als profes-
erbovenop laten doen is geen oplossing. Maak
sional je invloed te laten gelden.” Als de school
een toekomstbeeld wat de school aanbiedt,
alles bij het oude laat, blijven er veel te veel kan-
inclusief de bijbehorende organisatie. Kruip niet
sen liggen. Daar hebben leerlingen, ouders én
in de loopgraven met je zakjapanner erbij. En
personeel uiteindelijk last van.
wat je als mr ook doet, praat alleen over beleid
Gewoon doorgaan op de oude weg zonder
ters en professionele ontwikkeling. Ze hangen
en niet over individueel maatwerk. Het transi-
enige verandering kan bovendien feitelijk niet,
allemaal met elkaar samen en de nu beschikbare
tieplan heeft geen gevolgen voor de individuele
legt AOb-trainer Reinout Jaarsma al maanden uit
financiële ruimte schept kansen. Eén valkuil
rechtspositie.”N
aan ieder mr-lid dat hij tegenkomt. De nieuwe
om te vermijden: beleidskeuzes rond krimp en
cao voor het voortgezet onderwijs betekent
boventalligheid moeten mr en bestuur juist niet
AOb Scholing ondersteunt medezeggen-
een nieuwe rangschikking van afspraken over
verbinden aan het transitieplan. Die kwesties
schapsraden die aan hun transitieplan
taakbeleid, onderwijstijd, lessentabel, jaarroos-
volgen hun eigen besluitvormingstraject.
werken, zie www.aobscholing.nl
maart 2015
infomr
19
Samen pirouettes draaien in de ikc-raad Tekst Anka van Voorthuijsen Beeld Typetank
Wanneer kinderopvang en onderwijs samengaan in een integraal kindcentrum, vraagt dat om eigen afspraken over de medezeggenschap: dat is pionieren en balanceren geblazen voor medezeggenschapsraad, personeelsvertegenwoordiging (pvt) of ondernemingsraad, en oudercommissie.
wel voor onderwijspersoneel van bijvoorbeeld de basisschool, maar niet voor het personeel dat bij zo’n ikc in de kinderopvang werkt. Volgens Marcel Koning, beleidsmedewerker medezeggenschap bij de AOb, is dat een serieus probleem. Hij kan zich voorstellen dat de Wms uiteindelijk ook gaat gelden voor het personeel dat in de kinderopvang werkt in een ikc. “Maar
Er komen steeds meer integrale kindcentra in
regel je dat als de medezeggenschap in het
er is nu wettelijk nog niets geregeld. Het is
Nederland. Soms gaan school en kinderopvang-
onderwijs heel anders is geregeld dan bij de kin-
hoog tijd dat bijvoorbeeld de po-raad om tafel
organisatie noodgedwongen samenwerken,
deropvang, zoals nu het geval is?
gaat met het ministerie en ervoor zorgt dat de
vanwege krimpende bevolkingsaantallen. Maar
In de kinderopvangsector heeft het personeel
medezeggenschap binnen ikc’s juridisch goed is
vaak is het ook een inhoudelijke keuze om
medezeggenschap via de ondernemingsraad
geregeld.”
opvang, onderwijs en ontspanning voor kin-
(en in kleine organisaties via de personeelsver-
Ook Baalhuis erkent: “De wetgeving maakt het
deren tussen 0 en 13 jaar te clusteren. Simone
tegenwoordiging, pvt), die over allerlei arbeids-
heel erg lastig om de medezeggenschap in een
Baalhuis, beleidsmedewerker bij VOS/ABB: “Het
kwesties instemmingsrecht heeft en advies geeft
ikc nu goed vorm te geven.”
idee achter zo’n ikc is vaak het willen realiseren
over bedrijfseconomische zaken. Voor ouders
van een doorgaande lijn: je wilt samen vorm
geldt adviesrecht over de kwaliteit van de
Integrale cultuur
geven aan de ontwikkeling en het leerproces
opvang, uit te oefenen via de oudercommissie.
VOS/ABB heeft onlangs samen met het Landelijk
van een kind. Als je samen een integraal kind-
De twee groepen belanghebbenden zitten dus
Steunpunt Brede Scholen een Handreiking IKC-
centrum vormt, ligt het voor de hand om ook
niet samen in een medezeggenschapsorgaan,
raad gepubliceerd. Daarin worden drie model-
het beleid op elkaar af te stemmen. Anders ben
terwijl de mr in het onderwijs juist wel ouders en
len gepresenteerd voor geïntegreerde medezeg-
je continu aan het overleggen met individuen
personeel bundelt. De verschillende geledingen
genschap in een ikc. Belangrijke doelen van die
over hoe het er op de werkvloer aan toe moet
oefenen daar, afhankelijk van het onderwerp,
integratie volgens de opstellers: ‘een integrale
gaan. In een ikc-raad kun je daarover gezamen-
adviesrecht of instemmingsrecht uit. Er bestaat
cultuur te bevorderen, de kloof tussen opvang
lijk overleggen.”
nog geen wetgeving over medezeggenschap in
en onderwijs te slechten, vraagstukken integraal
integrale kindcentra. Maar aangezien personeel
te benaderen, ouders efficiënt in te zetten en te
en ouders wel aan de slag moeten, ontstaan er
voorkomen dat een directie dubbele overleggen
Bij veel ikc’s ontstaat vanaf de start al enige
her en der ikc-raden waarin de drie bestaande
moet voeren.’
vorm van gezamenlijk overleg, maar uiteindelijk
medezeggenschapsorganen samenwerking
De modellen verschillen van elkaar in de mate
moeten er ook formele afspraken komen over
zoeken.
waarin er gezamenlijk wordt overlegd en geza-
zeggenschap en medezeggenschap. Maar hoe
De Wet medezeggenschap op scholen geldt
menlijk wordt besloten. Volgens Marcel Koning
20
infomr
maart 2015
Formele afspraken
van de AOb zijn niet alle modellen even geschikt
Dan is het misschien niet erg logisch om met
om toe te passen: “Het gaat erom dat de belan-
een aparte brochure voor de kinderopvang en
gen van de verschillende geledingen niet in de
een aparte schoolgids te werken. Hoe zit het
knel komen. Dat betekent bijvoorbeeld dat het
met het aannamebeleid? Zijn school en opvang
personeel uit de kinderopvang niet mee moet
breed toegankelijk of zijn er afspraken over
kunnen beslissen over kwesties die met de cao
doorstroming? Hoe zit het met tussenschoolse
primair onderwijs te maken hebben. Als ergens
opvang en schooltijden? Daar moet je allemaal
een meerderheid van de personeelsgeleding
over nadenken.”
voor nodig is binnen een ikc-raad, moet je dus
Het is voor de huidige ikc’s nog pionieren, zegt
zorgen dat het ook om het juiste personeel gaat,
Baalhuis. “Er ligt nog niets wettelijk vast, ieder-
dat ergens over mag besluiten. Zaken zoals
een balanceert op het randje en je moet natuurlijk wel zorgen dat je met elkaar in gesprek blijft
taakbelasting en professionalisering van leerkrachten, daar gáát het personeel van de kinder-
maat binnen een ikc.” Koning: “Er is nu natuur-
opvang niet over.”
lijk nog een verschil in bekostigingssystematiek,
Uiteindelijk is intensief samen optrekken natuur-
wetgeving en cao’s. Ik kán me voorstellen dat er
Voorloper
lijk noodzakelijk, zegt beleidsmedewerker
ooit één cao komt voor ikc-personeel, net zoals
Laterna Magica, een integraal kindcentrum in
Baalhuis. “Je wilt samen vormgeven aan de
voor oop-ers en op-ers. Je bent natuurlijk col-
de Amsterdamse wijk IJburg is een voorloper
ontwikkeling en het leerproces van een kind.
lega’s in zo’n organisatie.”
wat betreft de medezeggenschap door mid-
Organisaties raken met elkaar verweven. Een
als er bijvoorbeeld een geschil ontstaat.”
del van een ikc-raad. Laterna Magica ging eind
besluit van de school heeft vaak consequenties
Eén loket
voor de buitenschoolse opvang en andersom. Je
Baalhuis: “Het gaat erom hoe je je als ikc wilt
0–13 jaar. Het ikc is 52 weken per jaar geopend
wilt een gezamenlijk gedragen pedagogisch kli-
presenteren aan de buitenwereld: als één loket?
van 07.30 uur tot 18.30 uur. h
maart 2015
2011 van start en is bedoeld voor kinderen van
infomr
21
ouderleden, verdeeld over de leeftijdscatego-
Zo zit kc-raad IJburg in elkaar
rieën van de kinderen.
De kc-raad van Laterna Magica is bedacht voordat er een landelijk advies
manier met elkaar om en dat betekent dat je
was over de inrichting van medezeggenschap op ikc’s. De Amsterdamse
af en toe ook weet dat je terughoudend moet
oplossing zit anders in elkaar dan de drie modellen van VOS/ABB en LSBS.
zijn, omdat ergens niet je bevoegdheid of
Volgens beleidsadviseur Marcel Koning zijn de keuzes die Laterna Magica heeft
expertise ligt.” Maar is het wel handig als ouders
gemaakt op dit vlak, het navolgen waard. “Dit waarborgt beter de belangen
bijvoorbeeld aan tafel zitten wanneer het om
van de verschillende geledingen.” Cruciaal daarbij is dat deze kc-raad met
arbeidsomstandigheden van het personeel
twee kamers werkt, waar de formele besluiten vallen. Eén kamer waar alleen
gaat? “Waarom niet?” reageert Van Valkengoed.
ouders in vertegenwoordigd zijn doet dienst als de adviescommissie uit de wet
“Het creëert openheid onderling. Het is daarbij
kinderopvang. De andere kamer is samengesteld uit personeelsleden uit het
natuurlijk wel belangrijk dat je een hele goede
onderwijs plus hetzelfde aantal ouders met een kind tussen de 4-13 jaar. Zij
voorzitter hebt. Overal over mee willen denken
verzorgen de besluiten die vallen onder de regels van de Wet medezeggenschap
is mooi, maar je kunt niet iedereen overal over
op scholen. De medezeggenschap uit de Wet op de ondernemingsraden speelt
mee laten beslissen. Wie heeft wáár nu verstand
in dit ikc geen rol, omdat de medewerkers van de kinderopvang vallen onder de
van, dat moet je samen in de gaten blijven hou-
landelijke organisatie Partou en daar door de or worden vertegenwoordigd.
den.”
Bijeenkomsten van de kc-raad beginnen altijd met alle leden van beide kamers. Zij
Directeur Annette van Valkengoed: “We doen het samen. We gaan op een professionele
lopen de agenda door en bespreken de punten gezamenlijk. Daarna vallen de for-
Gezamenlijk belang
mele besluiten in de mr-kamer en de oc-kamer apart. Koning adviseert wel om een
Ze omschrijft de werkwijze van de kc-raad liever
deel van de avond zonder directie te vergaderen, zodat de leden van de kc-raad
als ‘dialogisch’ dan als pure ‘medezeggen-
met elkaar kunnen bespreken wat ze ergens van vinden voor ze met de overleg-
schap’. Van Valkengoed: “Het denken in aparte
partner aan tafel zitten. “Daar hamer ik altijd op. Ook al zijn de verhoudingen nog
belangen moet je eigenlijk loslaten. Ieder zit
zo goed, het gaat erom dat iedereen vrijelijk zijn mening en standpunt kan venti-
daar met z’n eigen expertise en eigen achterban
leren, je moet kritiek vrijuit kunnen spuien. Natuurlijk gaat het om het belang van
maar het gezamenlijk belang is dat het goed
de kinderen, maar het gaat soms ook om verschillende belangen en visies en dat
gaat op Laterna Magica en eigenlijk elke dag
moet door iedereen vrijelijk uitgesproken kunnen worden. Onze ervaring is dat
beter wordt voor de kinderen.”
dat toch moeilijker is als de directeur er altijd bij zit.”
Meepraten over het pedagogisch beleid is voor
Communicatie tussen ouders en team en met de achterban vindt deels plaats via
veel ouders van kinderdagverblijf en bso heel
de interne site Laternaweb.nl. Ouders en medewerkers kunnen daar publiceren en
belangrijk. In de mr van de basisschool komt dat
er zijn aparte pagina’s voor de verschillende units. De betrokkenheid van ouders is
aspect minder uitgebreid aan de orde. Het voe-
erg groot, zegt de directeur. “Het is een dynamisch geheel waarbij ouders binnen
dingsbeleid van het kinderdagverblijf is volledig
kunnen lopen, zelf ook koffie kunnen pakken en op allerlei manieren mee kunnen
biologisch en gezond. Dat heeft gevolgen: “Je
doen. We zijn erg laagdrempelig.”
moet dat dus ook afspreken voor de traktaties
De betrokkenheid blijkt bovendien uit het feit dat er zich voor de oudergeleding in
onder schooltijd, anders is het raar”, vindt de
de kc-raad altijd veel kandidaten melden, zodat er tot nog toe altijd verkiezingen
directeur. Als je een integraal centrum wilt zijn,
nodig zijn. Kandidaten kunnen zich presenteren op Laternaweb. Van Valkengoed:
moet je ook integraal denken voor het perso-
“Aanvankelijk was het idee om de leden van de kc-raad elke twee jaar te kiezen,
neel, vindt Valkengoed. “De mensen die bij ons
maar het is toch slimmer om niet een hele ploeg in één keer te vervangen, dus nu
het laatste deel van de dag werkten, hadden
verloopt dat gefaseerd.”
maar een kleine aanstelling vanaf 14.30 uur. We hebben dat besproken in de kc-raad en besloten om die medewerkers vanaf 11.30 uur in te zetten en dat te bekostigen door het als tussen-
Directeur Annette van Valkengoed merkte al
dialoog. We hebben allemaal andere expertises
schoolse opvang uit te werken. Nu staat er vanaf
direct dat het ‘gek’ voelde om als directie op
en verantwoordelijkheden, maar samen kunnen
11.30 eigenlijk een dubbel team, leerkrachten
drie verschillende bijeenkomsten met drie
we tot optimalisatie komen van de plannen en
en pedagogisch medewerkers zien elkaar nu
verschillende gezelschappen allerlei zaken te
onze werkwijze. Je moet respect voor elkaars rol
aan het werk en doen dingen samen en dat leidt
bespreken. “De onderwerpen zijn vaak het-
hebben, maar iedereen kan wel meedenken.”
automatisch tot ‘co-teaching’. Wij merken dat
zelfde, maar de ene keer gaat het natuurlijk om
Als directeur zit zij altijd aan tafel als de
dat meerwaarde heeft.”N
instemming, een andere keer om advies, afhan-
Kindcentrum Raad (kc-raad) vergadert, dat
kelijk van de geleding.” De anderen vonden het
gebeurt ongeveer een keer in de zes weken. De
De handreiking ikc-raad is te downloaden
ook niet handig en al vrij snel zaten ouders, per-
raad telt acht leden en tijdens de bijeenkomsten
vanaf de site vosabb.nl
soneel van kinderdagverblijf en school samen
is altijd één leidinggevende van Laterna Magica
met de directeur om de tafel.
aanwezig. Deze heeft een adviserende en infor-
Meer over de de kindercentrumraad op
merende rol. In de Amsterdamse kc-raad zitten
IJburg in het menu Actieve ouders op
vier vertegenwoordigers van het personeel
www.obslaternamagica.nl
Dialoog Van Valkengoed: “De kern van ons werk is de
(van zowel kinderdagverblijf als school) en vier
22
infomr
maart 2015
Komen directie of schoolbestuur en de medezeggenschapsraad er niet uit, dan kan een conflict worden voorgelegd aan de Landelijke Commissie Geschillen WMS. In elk nummer van infomr publiceren we enkele interessante zaken.
Om de Zwarte Piet heen dansen Het moet afgelopen zijn met de discrimi-
van Zwarte Piet. Het schoolbestuur zet intus-
woord, al gebeurde dat niet bijzonder snel. Het
nerende uitingen van Zwarte Piet bij de
sen wel een discussie in gang, maar de moeder
bestuur heeft zich eveneens volgens de regels
Sinterklaasviering, vindt een moeder op een
stapt naar de Landelijke Klachtencommissie
gedragen, al was een persoonlijk gesprek met
school in Utrecht en zij zet alles op alles om het
Onderwijs: ze vindt dat haar verzoeken aan de
de moeder nuttig geweest.
zo ver te krijgen. Ook de medezeggenschaps-
mr en het bestuur niet zorgvuldig zijn behan-
In december 2014 is de Sinterklaasviering weer
raad ontvangt het verzoek om mee te werken
deld, omdat er niet is ingegaan op de onder-
traditioneel gevierd op de betrokken school,
aan een discussie over modernisering van de
bouwing van haar betoog over het discrimine-
meldde het AD Utrechts Nieuwsblad. Het door
traditie. De vraag komt medio november 2013
rende karakter van de knecht van Sinterklaas.
de moeder ingeschakelde College voor de
binnen en de mr tilt de discussie over de feest-
Heeft de mr onzorgvuldig gehandeld door de
Rechten van de Mens vond dat er voldoende
dagen heen. In maart valt de beslissing dat er
maatschappelijke discussie te volgen zonder zelf
was gedaan om het feest te houden zonder dis-
een onderzoek komt, in april laat de mr weten
stappen te nemen? Daar is de commissie het
criminerende elementen.
dat de raad niet zal pleiten voor het afschaffen
niet mee eens. De vraag is opgepakt en beant-
LKO 106277, 8 oktober 2014
Als de directeur ontslag neemt en een uit-
ken met de sollicitanten nog.
de mr betekent dat de raad voldoende informa-
breiding van de school op de rol staat, wil het
Op de manier kan de mr geen rol spelen, vinden
tie moet hebben om een onderbouwd advies te
bestuur niet meteen een nieuwe directeur
de leden. Wat adviseer je als je niets weet? Daar
kunnen geven. De onvoldoende gemotiveerde
benoemen: er moet eerst een interimmer
kan alleen maar een ‘nee’ uit komen. Dat nega-
adviesaanvraag door het bestuur kan al hele-
komen. En snel: de medezeggenschapsraad
tieve advies legt het bestuur vervolgens naast
maal niet worden gebruikt om de aanstelling
krijgt het verzoek om binnen drie werkdagen
zich neer. Pas op dat moment krijgt de mr het
van een interimmer erdoor te drukken en daar-
advies uit te brengen over een van de kandida-
cv van de uitverkoren kandidaat onder ogen en
mee wordt het besluit vernietigd. De mr en het
ten. Wat voor kandidaat? En wat zijn de functie-
hij gaat aan de slag.
bestuur zullen samen tot een nieuw en beter
eisen? Daar meldt de adviesaanvraag niets over,
Bij de geschillencommissie krijgen de getergde
besluit moeten komen.
want tijdens de adviestermijn lopen de gesprek-
mr-leden volmondig gelijk: het adviesrecht van
LCG WMS 106429, 20 november 2014
Wat adviseer je als je niets weet?
Tegen inspectie is geen kruid gewassen Twee schoolbesturen voor vmbo combineren
medezeggenschap hoort bij de twee afzonder-
een verschil van mening is tussen de betrok-
hun leerjaren 3 en 4, waarbij ze samen het
lijke medezeggenschapsraden te liggen.
ken partijen. Dat is niet het geval, want mr en
bestuur blijven vormen. Wat nu met de mede-
De scholen zijn het daar niet mee eens, zowel
besturen zijn het hier juist helemaal eens. En de
zeggenschap? In overleg met de twee mede-
de besturen als de mr-leden. Zij besluiten hun
Onderwijsinspectie kan als toezichthouder niet
zeggenschapsraden komt er een bovenbestuur-
gelijk te halen door een interpretatiegeschil aan
op het matje worden geroepen. Het verzoek is
lijke mr, die rechtstreeks overlegt met de direc-
te melden bij dé instelling die de Wet mede-
daardoor niet ontvankelijk, de scholen zullen
tie van de gezamenlijke bovenbouw. Dat is dan
zeggenschap op scholen het beste kent, de
met de inspectie een oplossing moeten vinden.
netjes geregeld, denken de twee scholen. Maar
geschillencommissie. Pech: ook daar kennen ze
LCG WMS 106553, 2 december 2014
de Onderwijsinspectie constateert dat deze con-
de regels. En die zeggen dat er pas een geschil
structie niet voldoet aan de voorschriften: de
in behandeling kan worden genomen als er
maart 2015
infomr
23
Met jouw inzet en onze kennis van medezeggenschap krijg je meer voor elkaar samen maken we het allerbeste onderwijs
Als beginnend mr-lid heb je een nieuwe rol, als belangenbehartiger van ouders en teamleden en als gesprekspartner van het bestuur. Om je mr-taken goed te vervullen wil je weten wat je rol, je positie en je rechten zijn. Hoe krijg je snel inzicht in je advies- en instemmingsbevoegdheden? De cursus Basis medezeggenschap voor po en vo van AOb scholing verheldert de hoofdlijnen van de Wet medezeggenschap op scholen (WMS). Tevens krijg je instrumenten aangereikt waarmee je als mr het bestuur beïnvloedt. Na deze cursus beheers je alle beginselen van het mr-werk en oefen je op een effectieve manier invloed uit op het beleid. Meer weten of direct inschrijven? Ga dan naar www.aobscholing.nl.
bekijk nu ons cursusaanbod medezeggenschap op aobscholing.nl
24
neem contact met ons op
[email protected] 0900 463 62 62
infomr
maart 2015
