Ontwikkeling Ketenaanpak Taal en Activering voor Allochtone Vrouwen
InterConnect
OKTAAV De overheid heeft de wens dat inburgeraars, naast hun g inburgeringtraject, duurzaam participeren in de samenleving g In Groningen is met name de inburgering van sociaal g g g geïsoleerde allochtone vrouwen problematisch Deze groep vrouwen wordt gekenmerkt door een zogenaamde ‘Multi problematiek’ g
OKTAAV Een combinatie van verschillende factoren speelt p een rol • • • • •
weinig tot geen beheersing van de Nederlandse taal en/of kennis van de Nederlandse samenleving analfabetisme en/of semi‐analfabetisme sociale isolatie (gebrek aan contacten zowel binnen als buiten de ‘eigen’ etnische groep) psychische problematiek (soms in combinatie met geweld) laag opleidings‐ en/of leerbaarheidsniveau
D K t De Ketenaanpak k Sinds 2005 werken het Alfa‐college, Jasmijn en MJD i d k h lf ll ij samen aan de ontwikkeling en uitvoering van wijkgerichte pre‐ ijk i h en postinburgeringtrajecten voor i b i j allochtone vrouwen op het gebied van Nederlandse taal, sociale activering, sociale redzaamheid en l i l i i i l d h id participatie
D K t De Ketenaanpak in trajecten k i t j t Pre inburgeringtrajecten Pre‐inburgeringtrajecten •Thuislessen (gestopt wegens ontbreken financiering) •Groepslessen in klassikale situatie ( bv. Wijkgebouw) •Alfabetisering NT2 Inburgering (ABC ABC •Alfabetisering NT2 Inburgering (ABC, ABC Sultanes/Chun Hui) •Activering/participatie Inburgering (Activering Sultanes/Chun Hui) •Interculturele vrouwengroepen •Doorstroom naar reguliere inburgeringtrajecten
D K t De Ketenaanpak in trajecten k i t j t Post‐inburgeringtrajecten •Participatie/Meedoen (Amazone, Oase) •Re‐integratie richting (vrijwilligers)werk (Amazone, Jasmijn Werkt, Matriamarkt) •Beroepsopleidingen (AKA met Taalkennisvoorziening NT2)
Allochtone vrouwen in Groningen g
Bronbestand: Statistisch jaarboek 2010
Allochtone vrouwen in Groningen g Uitkeringsgerechtigde niet Europese allochtone Uitkeringsgerechtigde niet Europese allochtone vrouwen in Groningen WO = 25 VMBO = 174 Niet tot zeer laag opgeleid = 255 VMBO tot WO = VMBO tot WO = 454 Bronbestand: Statistisch jaarboek 2010
Allochtone vrouwen pre‐ p inburgeringactiviteiten
Aantallen allochtone vrouwen in onze trajecten per wijk Beij m Beijum Paddepoel ijk/d Selwerd Korrewegwijk/de Hoogte Lewenborg Vinkhuizen Oosterpark
De Wijert/Corpus den Hoorn
Allochtone vrouwen pre‐ p inburgeringactiviteiten in Beijum ABC Alfabetisering NT2 Sultanes Interculturele vrouwengroep Orchidee
Allochtone vrouwen pre‐ p inburgeringactiviteiten in Lewenborg Activering Sultanes Vrouwencentrum de Boei
Allochtone vrouwen pre‐ i b inburgeringactiviteiten in De i ti it it i D Hoogte/Korrewegwijk ABC Alfabetisering NT2 Sultanes Activering Sultanes Chun Hui
Allochtone vrouwen pre‐ p inburgeringactiviteiten in het Oosterpark
Activering Sultanes Interculturele vrouwengroep
Allochtone vrouwen pre‐ i b inburgeringactiviteiten in i i i i i De Wijert/Corpus den Hoorn
Activering Sultanes Interculturele vrouwengroep Ster Interculturele vrouwengroep g p Waterlelie
Allochtone vrouwen pre‐ p inburgeringactiviteiten in Selwerd
Interculturele vrouwengroep Vlinder
Allochtone vrouwen pre‐ p inburgeringactiviteiten in Paddepoel
ABC Alfabetisering NT2 Activering
Allochtone vrouwen pre‐ p inburgeringactiviteiten in Vinkhuizen
ABC Alfabetisering NT2 Sultanes Interculturele vrouwengroep Smaragd
Allochtone vrouwen (post)‐ (p ) inburgeringactiviteiten
K Koppeling met gemeentelijk beleid li t t lijk b l id Participatiebudget (educatie, inburgering, WWB, koppeling participatieladder) Emancipatienota (waarin ketenaanpak is opgenomen) Raakvlakken met o a WMO Raakvlakken met o.a. WMO Nieuw Lokaal Akkoord Lokaal gezondheidsbeleid
De Participatieladder, p , participatiebeid vertaald in de ………
De Ketenaanpak in relatie tot de p Participatieladder Trede 1: Thuisles/Alfabetisering NT2/Activering/Interculturele vrouwengroepen • leren lezen, schrijven, spreken en luisteren • nadruk op in beeld brengen van het (Nederlandssprekende) netwerk van deelnemers • training eenvoudige gesprekken m.b.t. maatschappelijke situaties i i di kk b h lijk i i
De Ketenaanpak in relatie tot de p Participatieladder
Trede 2:
Alfabetisering NT2/Activering/Interculturele vrouwengroepen; • leren lezen, schrijven, spreken en luisteren • in beeld brengen van vorderingen op de sociale netwerkkaart van deelnemers • sociale contacten • afspraken maken • informatie opzoeken • informatieve gesprekken voeren • in beeld brengen van eigen vaardigheden • wensen en ambities (wat kan ik, wat wil ik)
De Ketenaanpak in relatie tot de p Participatieladder
Trede 3:
Alfabetisering NT2/Activering/Interculturele vrouwengroepen, Amazone, Jasmijn Werkt, AKA NT2; j , ; • • • • •
leren lezen, schrijven, spreken en luisteren g g , p , g digitale vaardigheden, beroepenoriëntatie, werknemersvaardigheden Leren Loopbaan Burgerschap informatieve gesprekken voeren zich inschrijven voor activiteiten, deelname aan activiteiten, presentaties houden, voorbereiden op vrijwilligerswerk, verdieping kennis van eigen vaardigheden, wensen en ambities, deelname aan beroepsopleiding, stages, trajecten richting werk
De Ketenaanpak in relatie tot de p Participatieladder
Trede 4/5/6:
Amazone, Jasmijn Werkt, AKA NT2, Oase • • • • • • • • •
(vak)taaltrainingen, beroepenoriëntatie werknemersvaardigheden, digitale vaardigheden p g p Leren Loopbaan Burgerschap nadruk op voorbereiden op vrijwilligerswerk verdieping kennis van eigen vaardigheden wensen en ambities deelname aan beroepsopleiding werkstages trajecten richting werk
Ketenaanpak: kracht door p samenwerking •
•
Gemeente Groningen: aanmelding deelnemers afzonderlijke trajecten persoonlijk contact deelnemer/consulent, financiering g Alfa‐college: onderwijs gericht op taal, activering, participatie, digitale vaardigheden, werknemersvaardigheden, (taal)stage, g g , g ,( ) g , individuele coaching, toetsing, deskundigheidsbevordering vrijwillige (taal)ondersteuners, contact met consulent verantwoording/overdracht aan contact met consulent, verantwoording/overdracht aan opdrachtgever
Ketenaanpak: kracht door p samenwerking •
JJasmijn: ij activering, interculturele contacten, participatie, huisvesting, activiteiten gebonden kinderopvang, werving vrijwilligers, contact met consulent, verantwoording aan opdrachtgever
•
Alfa‐college/Jasmijn: g samenwerking met onder andere MJD en CJG
•
Gemeente Groningen g
K t Ketenaanpak: (de financiële historie) k (d fi iël hi t i ) Financiering door gecombineerde geldstromen •Oranjefonds •Dienst OCSW (aanvullende middelen op de Regionale Educatieve Planning) •Inburgering (oudkomersmiddelen) •WEB: Regionale Educatieve Planning (Alfabetisering NT2, zowel op groepsniveau als per individuele deelnemer)
•Diverse overeenkomsten met de dienst Sociale Zaken en Werk (Activering, Amazone, Jasmijn Werkt, Matriamarkt, Taalkennisvoorziening etc.)
•Europees Integratiefonds (EIF)
Ketenaanpak: kracht door p samenwerking De afzonderlijke ketenactiviteiten en de keten als geheel voorzien D f d lijk k t ti it it d k t l h l i en dragen bij in een behoefte •De wijkgerichte organisatie werkt drempelverlagend •Combinatie professionele begeleiding en vrijwilligers is essentieel •Kansen op instroom, deelname en succesvolle uitstroom naar en vanuit een regulier inburgeringstraject worden vergroot •Het aanbieden van activiteit gebonden kinderopvang is drempelverlagend: k d kinderopvang faciliteert en stimuleert deelname van de doelgroep aan f l l d l d d l ketenactiviteiten •Door organisatorische verbinding partners ten aanzien van zowel het doel, de doelstelling, de doelgroep als de keten
Ketenaanpak: kracht door p samenwerking Ketenpartners • • • •
langdurige samenwerking en ervaring korte communicatielijnen overzichtelijke communicatiestructuur efficiënte procesbewaking
Gevolg gemeenschappelijk ketendoel gemeenschappelijk ketenaanbod
Ketenaanpak: kracht door p samenwerking
Samenstelling ketenpartners
kruisbestuiving kennis en vaardigheden
Keten(activiteiten): informele procedures
uitvoering weinig tijdverlies
Succesfactor uitvoering ketenactiviteiten
inzet docenten en vrijwilligers
K t Ketenaanpak: onze knelpunten k k l t Geen structurele gemeentelijke aanpak in‐, door‐ G t t l t lijk k i d en uitstroom it t keten De nadelige gevolgen • tijdsduur individuele trajecten nauwelijks in te schatten • bij geen doorstroom binnen ketenaanpak weinig zicht op structureel effect • afwezigheid vastgelegde gemeentelijke ketenprocedures / criteria it i monitoring, evaluatie van activiteiten en deelnemers it i g l ti ti it it d l • Bij geen continuïteit binnen ketenaanpak kwaliteitsverbeteringen te weinig realiseerbaar
K t Ketenaanpak: onze knelpunten k k l t • Geen structurele financiering beschikbaar • gevaren • continuïteit succesvolle ketenactiviteiten en wijkgerichte aanpak ll k k h k • deskundigheidsbevordering vrijwilligers • kwaliteit uitvoering aangeboden activiteiten • Terugkerende periodieke aanbestedingsprocedures • Wijzigingen in wet‐ en regelgeving • Discrepanties doelen van nationale en gemeentelijke overheden p g j • gevaren • kwaliteitsverlies binnen keten • vermindering aansluiting ketenactiviteiten reguliere inburgeringstrajecten • vermindering aansluiting ketenactiviteiten behoeften doelgroep
K t Ketenaanpak: aanbevelingen k b li g kortere communicatielijnen gemeente/ partners
efficiënte procesgang
kinderopvang
facilitering deelnemers tot deelname en afronding hun traject
beperking uitstroom vrijwilligers
betere facilitering deskundigheidsbevordering
inzichtelijk aantonen effecten en kwaliteit activiteiten
versterking onderhandelingspositie structurele g p financiering
uniform monitor‐ en cliëntvolgsysteem heldere voorwaarden opdrachten
initiatief gemeente (SoZaWe)
