Ontwikkeling in ‘Middenbestuur’ een institutioneel bestuurlijk perspectief
Grondslagen Democratie Dynamiek
Theo Toonen Hoogleraar Bestuurskunde, Decaan TBM TUDelft
Inleiding Minisymposium Gebiedsontwikkeling Zuid-Holland bij het afscheid van Pieter Hordijk Den Haag, 11 september 2014
Dynamiek Provinciaal – Regionaal – Bestuur; 1980-2020 Met dezelfde Bestuurlijke Organisatie in een geheel Nieuwe Context
1. Globalisering 2. Devolutie 3. Verandering van de politiek - lokaal, regionaal, nationaal en internationaal
1. Grondslagen ...
Drie kringenleer in ‘Het Huis van Thorbecke’
?!
RIJK
RIJK GEMEENTE
PROVINCIE
PROVINCIE
GEMEENTE
RIJK
RIJK
PROVINCIE PROVINCIE
GEMEENTE
GEMEENTE
“Mijns inziens is de staat, indien men een dergelijke vergelijking gebruiken mag, niet te vergelijken met eene machine, maar met een levend organisme” Parlementaire Redevoeringen, 5-12-1864
Geen Huis, Geen lichaam maar een complex, dynamisch & adaptief Bestuurlijk Ecosysteem was het ideaal
“De natuur is niet daarom zoo rijk, dewijl zij ééne kracht, maar omdat zij eene oneindige verscheidenheid van wezens, ieder met eigen kracht , onder eene algemene wet laat werken” Thorbecke, in Verkade, 1935
RIJK
Het Huis van Thorbecke: Variëteit en GEMEENTE Maatwerk centraal
PROVINCIE
RIJK
PROVINCIE
GEMEENTE
RIJK
RIJK
PROVINCIE
GEMEENTE
Wat is de ontwikkeling Geweest?
PROVINCIE
GEMEENTE
2. Democratie ...
Dynamiek Provinciaal – Regionaal – Bestuur; 1980-2020 Dezelfde Bestuurlijke Organisatie in een geheel Nieuwe Context
‘Middenbestuur’: Bureaucratie of Democratie?
Verticalisering en formalisering Verkokering ‘Stove pipes’ ‘Shafted systems’
“Samenbinding om weer te komen tot decentralisatie, schijnt het organisatiebeginsel van de moderne tijd”
G.A. van Poelje, De moderne gemeente in de moderne staat, 1931
Thorbecke’s bestuurlijke organisatie is
‘Een verband van elkaar wederkerig beperkende organen, aangelegd om met vrijheid samen te werken tot een wetgeving en bestuur …’ … die aan juist, regtvaardig, verstand beantwoorden…
Thorbecke’s Democratie geen ‘volkssoevereiniteit’, maar pragmatisme, checks and balances, openheid en openbaarheid
‘Licht is in de politische wereld zoowel als in de natuur, een noodzakelijk levenselement; bij welks gemis geene of Niet dan een halve, ziekelijke ontwikkeling te wachten is” (1847)
Voorbehoud: ‘zonder last of ruggespraak’ ‘Ook het beschaafd deel eener natie kan uit hartstocht, of uit onkunde, dewalen … ’ (1826)
3. Dynamiek ...
Eind jaren 80
Blue Banana or European Grape?
The Metro Revolution
“creating an economy, that doesn’t exist…”
Health technology The LEDRevolution Energy out of water Biomass, Biobased
A. Globalisering: de veranderende functionele grondslagen van de (metropolitaine) stad en daarmee het bestuur in de regio _ Footloose Cities
Europe: 1980s: The Rise of the Meso 1990’s: The New Regionalism 2000’s: Hotspots in the KBE/KBS 2010’s: Global Cities 2020’s: Devolution of the State Global Regions&Metro Networks
‘All politics is local, all economics is global’
B. Devolutie
21 Technologies That Will Decentralize the World
Van ‘Zware Industrie’ naar ‘Lichte (zo niet draagbare) infrastructuren’ (Smart Grids)
Denationalisatie van de verzorgingsstaat, in NL –maatschappij (3D) Een technologie gedreven decentralisatie
A Metropolitan Revolution?
National Centres becoming ‘Tea-Parties’ ‘Withering away of the State’
21 Technologies That Will Decentralize the World By Nina Misuraca Ignaczak
February 19, 2014
Here are 21 innovations that will help make it happen: 1. Open Garden 2. Commotion Router 3. Twister 4. The Edison 5. BitCloud 6. The Internet of Things (IoT) 7. WunderBar 8. The Wireless Registry 9. Dot-Bit 10. Bitcoin 11. Ethereum
12. Smart Contracts 13. Smart Property 14. Peer to Peer Payments 15. Peer to Peer Lending 16. Crowdsourcing Civic Engagement 17. Civic Crowdfunding 18. Decentralized Urban Farming 19. FarmHack 20. MOOCS and Online Learning Platforms 21. Coming Soon: Identity, Trust and Data
Across the planet, new technologies and business models are decentralizing power and placing it in the hands of communities and individuals
C. De veranderende politiek van bestuur Re-integratie en eenheid van bestuur door lokale en regionale besturen Public Enterprise ipv Corporate Concern Polycentrisme en gedistribueerd bestuur
Internet of Things
Where is the power Waar blijft de macht?
Local Governance without Local Government?
Globalisering in samenloop met ‘Technologies that Decentralize the World’
leidt tot de behoefte aan
Multi-Scaled Governance (MSG) by
Multi-Level Governments (MLG) Polycentriciteit; “dansen tussen de schalen”
Global Regions(Functionalistisch) Nationaal (Patriottistisch) Provinciaal (Historisch) Urbaan (Cosmopolitain) Lokaal (Communitaristisch)
Het Nederlandse exceptionalisme …
Regionalisering in Nederland 1870-1970 de verborgen dimensie van de verzuiling
The Public
Administration of
BAL GL Cities Mayors may play a Role, Will never Rule the World
Global City: Polycentric City
