Postbus 15 1440 AA Purmerend telefoon 0299-452452 telefax 0299-452124
PURMEREND
gemeentebestuur Afdeling RO-MO
Fractie D66 Purmerend Nadine Hut
VERZONDEN 3. U U uw brief van 14 oktober 2014
uw kenmerk
ons kenmerk 1154987
datum 28 oktober 2014
onderwerp Schriftelijke vragen ingevolge artikel 41 van het Reglement van orde voor de raad inzake Onderwijshuisvesting Geachte mevrouw Hut, Naar aanleiding van de door u namens de fractie van D66 gestelde vragen inzake onderwijshuisvesting, kunnen wij u het volgende antwoorden. U begint met de volgende inleiding: Eerder heeft D66 vragen gesteld over de huisvesting van het basisonderwijs (overzicht van panden en staat van onderhoud). In vervolg hierop heeft D66 nog enkele vervolgvragen: Vraag 1 Kan de raad de lijst met alle onderwijspanden in Purmerend ontvangen of inzien, inclusief wat de plannen zijn voor dit pand de komende 5 jaar? Antwoord: In de bijlage vindt u een overzicht van alle onderwijspanden in Purmerend. In principe zijn alle onderwijspanden voor het basisonderwijs de komende vijfjaar nodig als onderwijshuisvesting. Waarvoor een uitzondering geldt, wordt dat genoemd in de bijlage. Voor zover bekend blijven de onderwijspanden voor het voortgezet onderwijs de komende vijfjaar ook nog nodig als onderwijshuisvesting. De gemeente heeft geen verantwoordelijkheid voor het huisvesten van middelbaar beroepsonderwijs. Vraag 2 Het onderhoud van de panden wordt volgend jaar overgedragen aan de schoolbesturen. Zij zijn dan verantwoordelijk en ontvangen hiervoor ook budget. In andere gemeenten maken schoolbesturen zich zorgen of het budget wel toereikend zal zijn, mede in relatie tot de staat van onderhoud. Wat is het beeld in Purmerend? Hebben de schoolbesturen in Purmerend . ook zorgen of hebben zij er alle vertrouwen in dat het gaat lukken? Antwoord: Wij kunnen niet spreken voor de schoolbesturen als het er om gaat of zij zorgen dan wel vertrouwen hebben dat het budgettair gaat lukken
bijlage(n): 1 behandeld door: H.A.M. Kuip
bezoekadres: rekeningnummer:
Stadhuis Purmersteenweg 42 NL35 BNGH 0285 0069 67
telefoonnummer 0299-452 360 Werkplein Punnerend Waterlandlaan 22-36
geadresseerde Fractie D66 te Purmerend
' ons kenmerk 1154987
datum 28 oktober 2014
De wetgever heeft gekozen om de overheveling te laten plaatsvinden in de staat van onderhoud waarin het schoolgebouw zich bevind bij de invoering van de Wet op 1 januari 2015 (zogenaamd koude overdracht). Gemeente Purmerend heeft het onderhoud van schoolgebouwen altijd conform het meerjarenonderhoudsplan uitgevoerd. Daarnaast is de laatste jaren veel geïnvesteerd in nieuwbouw en renovatie. De VNG geeft aan dat wanneer onderhoud is uitgevoerd op basis van een meerjarenonderhoudsplan er over het algemeen geen sprake is van achterstallig onderhoud'. Vraag 3 Heeft de gemeente afspraken gemaakt of zijn er landelijke afspraken die borgen dat de ondenjvijspanden daadwerkelijk goed worden onderhouden door de schoolbesturen en er geen achterstallig onderhoud ontstaat? Antwoord: Met de inwerkingtreding van de nieuwe wet, ligt de verantwoordelijkheid van het onderhoud van schoolgebouwen voor het primair onderwijs bij het schoolbestuur. Hiermee wordt de situatie ten aanzien van gebouwen van het primair onderwijs gelijk getrokken met de situatie in het voortgezet onderwijs. De gemeente behoudt wel het economisch claimrecht . Daarom wordt op dit moment een "Protocol overdracht schoolgebouw van schoolbestuur aan de gemeente Purmerend" opgesteld waarin wordt opgenomen hoe het schoolgebouw door het schoolbestuur wordt teruggeven aan de gemeente. 1
Vraag 4 Als D66 bereiken ons geluiden dat er af en toe grote tot zeer grote klassen zijn, namelijk meer dan 30 of zelfs meer dan 35. Bereikt het college ook zulke signalen? Is het college ook van mening dat zulke grote klassen onwenselijk zijn? Voldoet een school met zóveel leerlingen in één klas wel aan de gestelde normen (denk aan aantal m2 per leerling)? Antwoord: De zorg van ouders over de grootte van klassen is ook bij het College bekend. De grootte van klassen hangt veelal samen met de keuze van een school voor homogene (kinderen van gelijke leeftijd samen in een klas) of combinatieklassen (verschillende leeftijd). Op scholen waar de klassen kleiner zijn, gaat het meestal om combinatieklassen. In Purmerend werken de meeste scholen met homogene klassen. Dit is ook waar in het algemeen de voorkeur van ouders naar uit gaat. Bij de keuze voor homogene klassen betekent dat soms dat de hoeveel kinderen in één klas toeneemt. Voor de scholen die met grotere klassen werken heeft het Samenwerkingsverband Waterland Primair Onderwijs ondersteuning beschikbaar in de klas. Leerlingen van die groepen die(intensievere) begeleiding nodig hebben krijgen dan voor sommige vakken les in kleinere groepjes. Vaak geeft een andere leerkracht of een onderwijsassistent deze begeleiding/lessen en gaat het niet ten koste van de kwaliteit. Waarom kiest een school voor combinatieklassen Een combinatieklas bestaat uit leerlingen uit verschillende groepen (leeftijden). Een school kan voor een combinatieklas kiezen door ruimtegebrek, een lerarentekort of gebrek aan leerlingen. Ook een pedagogische reden is mogelijk: in een combinatieklas leren kinderen zelfstandigheid en samenwerken. Het economisch claimrecht is geregeld in de artikelen 110 Wet op het primair onderwijs, 108 Wet op de experticecentra, 76u Wet op het voortgezet onderwijs. Dit betekent dat wanneer het schoolbestuur besluit dat het onderwijs in het schoolgebouw wordt beëindigd, het betreffende schoolgebouw 'om niet' terugvalt aan de gemeente. Achtergrond van dit wettelijk uitgangspunt is dat de schoolgebouwen met overheidsgeld zijn bekostigd. Met het 'teruggeven' van het schoolgebouw aan de gemeente ontvangt de gemeente compensatie voor de tot op dat moment betaalde investeringskosten. 1
blz.
2
geadresseerde Fractie D66 te Purmerend
' ons kenmerk 1154987
datum 28 oktober 2014
blz. 3
Hoeveelheid ruimte per leerling De hoeveelheid ruimte die een school nodig heeft is een gemeentelijke aangelegenheid. 1 oktober is de tel-datum voor het onderwijs. Het aantal kinderen dat op dat moment aangemeld staat, is bepalend voor het aantal m waar een school recht op heeft. De ruimtebehoefte in het basisonderwijs wordt als volgt berekend: Vaste voet van 200 m + 5,03 m per leerling. De ruimte wordt uitgedrukt in vierkante meter bruto vloeroppervlakte. Bruto vloeroppervlakte is de oppervlakte inclusief ruimten als gangen, trappen en toiletten. Het gaat dus om het vloeroppervlak van het hele schoolgebouw. Wanneer er op grond van de norm te weinig ruimte is op een school kan een schoolbestuur, wanneer ook de prognose dit voor langere tijd onderschrijft, een aanvraag doen bij het gemeentebestuur voor bijvoorbeeld uitbreiding. 2
2
2
Vraag 5 Kan de gemeente iets betekenen voor die ouders die zich zorgen maken over die grote aantallen kinderen in één klas? Heeft het college al contact hierover gehad met de schoolbesturen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat is uit dat gesprek naar voren gekomen? Antwoord: De gemeente schrijft niet voor hoeveel leerlingen er in een klas mogen zitten. De school bepaalt dit zelf. De wethouder onderwijs neemt de signalen van ouders niettemin zeer serieus en heeft op 9 oktober jl. in een gesprek met bestuurders van OPSO/SPOOR deze gedeelde zorg besproken. Ouders die zich zorgen maken over de grote aantallen kinderen in één klas hangt mogelijk samen met een vraag achter de vraag, namelijk; krijgt mijn kind wel de mogelijkheid om optimaal van het onderwijs gebruik te maken als er veel kinderen in een klas zitten. Wat de gemeente hier samen met het onderwijs mee kan hangt samen met de Wet Passend Onderwijs. Per 1 augustus jl. is deze wet van kracht en dat betekent dat scholen zorgplicht hebben. Om aan de zorgbehoefte van het kind te kunnen voldoen heeft het onderwijs de samenwerking en de aansluiting met jeugdzorg vanuit de gemeente nodig. Met het inzetten van professionals die in staat zijn zowel schoolmaatschappelijk werk als (preventieve ) jeugdhulpverlening en opvoedingsondersteuning te leveren, maar ook het leren signaleren bij docenten, ondersteund de gemeente kinderen. In combinatie met de extra begeleiding die het onderwijs zelf biedt in een klas, maakt dit het voor kinderen mogelijk om binnen hun capaciteiten maximaal gebruikte kunnen maken van het onderwijs. Om dit en andere onderwijs onderwerpen met schoolbesturen te bespreken wordt in 2015 door de afdeling maatschappelijke ontwikkeling een onderwijsdebat georganiseerd. Niettemin willen wij nogmaals benadrukken dat ouders zich bij klachten over het onderwijs zich tot de schoolbesturen dienen te wenden. Wij gaan er van uit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend,
Primair onderwijs Willem Eggert t Carrousel t Prisma De Klim-op t Prisma Wheermolen De Ranonkel Trifolium Waterlandschool Tangram De Dijk De Akker De Boemerang De Smidse De Ploegschaar De Delta t Pierement Het Baken De Roos De Vlieger Montessorischool Koempoelan Weidevogels De Nieuwe Wereld De Nieuwe Wereld (piekgebouw) Oeboentoe Oeboentoe (piekgebouw) De Venne De Marimba De Marimba (piekgebouw) Kawama
Jan van Egmondstraat 14 Flevostraat 2 Gasinjetstraat 1-3 Karekietpark 28-30 Mercuriusweg 2 Dr. A. Schweitzerlaan 32a Boterbloem 3 Pinksterbloem 67 Reigersbek 2-4 Slenkstraat 50 Zichthof 9 Zichthof 11 Jachtwagenstraat 64 Hoefsmidhof 1 Hoefsmidhof 4 Delfland 2 Beethovenstraat 62-64 Grevelingenmeer 62 Koggeland 90 Persijnlaan 47 Salland 38 Gangeslaan 59 Loirestraat 7 Yellowstone 11 Yellowstone 1-7 Zambezilaan 278 Nijlstraat 160 Loirestraat 7 Limbostraat 5 Amazonelaan 17 Zambezilaan 278
Komt nieuwbouw voor 't Prisma Tijdelijke huisvesting 't Prisma, wordt daarna gesloopt
tijdelijke huisvesting ibs De Roos
Kawama (piekgebouw) Plankier
Nijlstraat 156 Wales 4 Leeghwaterpark 2a/b/c Graanstraat 30
Speciaal basis onderwijs en speciaal (voortgezet) onderwijs Bets Frijlingschool Sportlaan 153 Altra college (VSO) Koggenland 100 ML Kingschool (SO+VSO) Ds. J.M. Den Uyllaan 3 Alexander Roozendaalschool Boterbloem 3 Voortgezet onderwijs Da Vinei College SG Gerrit Rietveld Jan van Egmond College SG Nelson Mandela SG W.J. Bladergroen SG Antoni Gaudi Clusius College - VMBO-groenschool
J. Naberstraat 218 Spinnekop 1 Hoornselaan 10 Flevostraat 247 Flevostraat 257 Bergmolen 2 A. Jacobslaan 1
Middelbaar Beroepsonderwijs Regio College Horizon College
Spinnekop 1 Boeierstraat 44
staat leeg, wordt gesloopt staat leeg
