Onderwerp Nota Accommodatiebeleid

Gemeente Heerde

Raadsvergadering 1 2 MRT 2012 Conform voorstel;

Raadsvoorstel 3 Sj^i^u.^^ -1
Raadsvergadering 12 maart 2012 Commissie Samenleving 14 februari 2012

Afdeling en opsteller '[email protected] ' LeefomgevIng/H.J. Regterschot/0578699561/jTegterschot@heerde^ Portefeuille A. Westerkamp en H.A.M. Bögemann Programma Onderwijs, Kunst en Cultuur, Welzijn en Sport, Ruimte en Economische Ontwikkeling

Agendapunt 5

Onderwerp Nota Accommodatiebeleid

De r a a d b e s l u i t o m : De Nota Accommodatiebeleid conform vast te stellen. Inleiding In de vergadering van de commissie Ruimte van 22 november 2010 is een informatienota behandeld over de totstandkoming van een nota accommodatiebeleid. Aangegeven is toen dat een viertal onderzoeksfasen moet worden doorlopen en dat na iedere fase de commissie zal worden geïnformeerd. Op verzoek van de leden van de commissie Ruimte zijn werkbijeenkomsten gehouden op 18 mei 2011 en 28 september 2 0 1 1 . Tijdens deze werkbijeenkomst zijn de uitgebrachte pre-visies per accommodatie besproken. Afgesproken is toen dat de Fame groep, die het accommodatiebeleid begeleidt, een plan van aanpak zal opstellen. Hierbij werd als uitgangspunt opgenomen dat de Nota Accommodatiebeleid, waarin de visie van de gemeente op dat beleid wordt weergegeven, in de vergadering van de raad van 19 december 2011 zou worden behandeld. In de werkbijeenkomst van 28 september j l . is besloten het in eerste instantie geplande tijdpad te veranderen. De reden hiervan was dat eerst overleg moest plaatsvinden met vertegenwoordigers van diverse verenigingen/instellingen. Dit overleg is gehouden op 6 december 2 0 1 1 . Ons college heeft in de vergadering van 15 november 2011 de concept-notitie Accommodatiebeleid vastgesteld. Deze is toen aan de diverse verenigingen/instellingen gezonden voor het overleg van 6 december 2011. In de notitie is ingegaan op diverse soorten accommodaties, n l . : -sportaccommodaties: binnen- en buitensport, -onderwijsaccommodaties. -welzijn en cultuuraccommodaties. -overige accommodaties (o.a. gemeentelijke gebouwen, gemeentelijke woningen). -lokale maatschappelijke voorzieningen (Radio 794, Heerder Historische vereniging, Pas Mode Aan).

1/3

Na het overleg van 6 december 2011 hebben een viertal verenigingen/instellingen hun zienswijze kenbaar gemaakt. Hierop hebben wij als college een Reactienota vastgesteld. Dit heeft geleid tot enige aanpassingen in de concept-notitie. De nu voorliggende Nota Accommodatiebeleid beperkt zich tot die gronden/terreinen waarop daadwerkelijk gebouwen staan, dus niet op braakliggende terreinen en gronden. Ook bruggen en andere civiele eigendommen vallen hier buiten. De reikwijdte beperkt zich tot accommodaties voor het huisvesten van onderwijs, buiten- en binnensport, welzijn, cultuur, gemeentelijke gebouwen en opstallen. Het Berghuizerbad is niet meegenomen omdat daarvoor een apart traject wordt doorlopen. Met betrekking tot toekomstig beleid ten aanzien van speelplaatsen en speeltuinen wordt een speelplan opgesteld. Dit plan doorloopt ook een afzonderlijk traject, waarbij -waar nodig- wel rekening wordt gehouden met het nieuw op te stellen accommodatiebeleid. Beoogd effect Het bereiken van een op vraag en aanbod afgestemd accommodatieniveau voor de diverse in de gemeente Heerde qua beleid noodzakelijk geachte voorzieningen, dit overeenkomstig de Toekomstvisie Heerde 2025. Hierdoor dient een helder beeld te ontstaan op de toekomstige vastgoed portefeuille van de gemeente met daaraan gekoppeld de taken die de gemeente zich in het kader van het beheer/de exploitatie en de eventuele eigendom hiervan al dan niet toeeigent. Argumenten 1.1. Besluitvorming In 2003 heeft de gemeenteraad de Contourennota vastgesteld. Hierin is aangegeven dat een belangrijk uitgangspunt van het gemeentelijk accommodatiebeleid is dat de aard en de hoeveelheid accommodaties worden afgestemd op de behoefte daaraan vanuit de gesubsidieerde activiteiten. Daarmee wordt bedoeld die activiteiten, die passen binnen het gemeentelijk beleid. Het oprichten en instandhouden van accommodaties is dan geen doel op zich meer maar een middel om (gesubsidieerde) activiteiten te huisvesten. Bij de vaststelling door de raad van de "Nota alles heeft zijn prijs" op 12 maart 2007 is bepaald dat er accommodatiebeleid binnen de gemeente moet worden ontwikkeld. Reden hiervan is onder andere dat er binnen onze gemeente geen eenduidigheid is qua accommodatiebeleid. Op 15 januari 2008 heeft ons college besloten dat het accommodatiebeleid breed moet worden opgepakt, dat wil zeggen dat alle gemeentelijke accommodaties (dus ook sport) bij de ontwikkeling moeten worden betrokken. Bij de vaststelling door de raad van de Nota Sport- en Sportaccommodatiebeleid op 13 november 2009 is o.a. besloten dat de hoofdstukken 8 en 9 van de Nota nog niet zullen worden vastgesteld. Deze hoofdstukken hebben betrekking op het tarievenbeleid en de financiering van sportaccommodaties. Er diende eerste een zogenaamde nulmeting van de accommodaties plaats te vinden (=opstellen meerjarenonderhoudsplanning). Deze planning en de gevolgen daarvan worden meegenomen in de Nota Accommodatiebeleid. Bijgaande Nota Accommodatiebeleid is het resultaat van de hiervoor aangehaalde besluiten.

2/3

1.2. Visie gemeente Zoals hiervoor al aangegeven, is in de voorliggende Nota, zoals ook afgesproken in de werkbijeenkomsten van 18 mei 2011 en 28 september 2 0 1 1 , de visie van ons als gemeente Heerde weergegeven op het toekomstige accommodatiebeleid. Financiën Uit deze Nota vloeien op dit moment nog geen financiële consequenties voort. Wel is in de begroting een taakstellende bezuiniging opgenomen van € 135.000. Deze taakstelling zal in het vervolgtraject dat, na vaststelling van deze Nota, nog dient te worden doorlopen, moeten worden gerealiseerd. Communicatie De indieners van een zienswijze hebben schriftelijk bericht gehad. Aan de betrokken verenigingen/instellingen zijn de notulen van de gehouden bijeenkomsten, laatste nota en conceptnota Accommodatiebeleid toegezonden. Na vaststelling van de Nota zal nader overleg plaatsvinden met de diverse (sport)verenigingen en instellingen over de verdere procedure en de eventuele (financiële) gevolgen voor hen. Uitvoering Er zal op korte termijn een plan van aanpak worden opgesteld voor het vervolgtraject. Advies commissie De commissie Samenleving stemt in met de behandeling van dit voorstel als B-onderwerp. De meerderheid van de commissie heeft aangegeven de Nota als richtinggevend te zien. Heerde, 24 januari 2012. Het college van Heerde drs. W.RJ.M. Pijnenburg-Adriaenssen F. Dijkstra MBA

, burgemeester , gemeentesecretaris

Bijlagen: 1. Raadsbesluit; 2. Nota Accommodatiebeleid incl. bijlage 1 (reeds in uw bezit: zie commissiestukken); Ter inzage: 3. Bijlage 2, 3 en 4 van de Nota Accommodatiebeleid 4. Reactienota college.

3/3

Gemeente Heerde

Raadsbesluit De raad van de gemeente Heerde; gelezen het voorstel van het college d.d. 24 januari; besluit: de Nota Accommodatiebeleid vast te stellen. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering d.d. 12 maart 2012. griffier,

Bijlage l : 29-02-2012

^vporzitter.

piïmE

-NOTAIN OPDRACHT VAN: GEMEENTE HEERDE 10 JANUARI 2012

COLOFON

opdrachtgever:

Gemeente Heerde Marktstraat 1 Postbus 175 8180 AD HEERDE tel. 0578 - 699 561

contactpersoon:

H J . Regterschot

advies:

FAME Bouwmanagement Burgemeester Roelenweg 40 Postbus 674 8000 AR ZWOLLE tel. 038 425 8101

www.famegroep.nl

datum:

10 januari 2012

werknummer:

01-8819

projectteam:

Maurits van der Woude Erwin van Eerbeek

Gemeente Heerde

FfimE

Inhoud 1.

Inleiding

4

2.

Visie

5

3.

Klantgroepen

6

4. 4.1 4.2 4.3 4.4

Trends en ontwikkelingen Gemeentelijke diensten Onderwijs Welzijn en Cultuur Sport

8 8 9 9 10

5.

Demografie

11

6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6

Koers Gemeentelijke diensten Onderwijs Welzijn en cultuur Sport Lokale maatschappelijke Overige voorzieningen

13 13 13 14 15 16 16

7.

Transformatie gemeentelijke accommodatieportefeuille

17

8.

Financiële resultaten

19

voorzieningen

Bijlage 1

21

Bijlage 2

22

Bijlage 3

23

Bijlage 4

24

1.

Inleiding

Accommodaties zijn statische producten, die binnen een dynamische omgeving moeten voldoen aan de eisen die vandaag, maar ook in de toekomst, door de gebruikers, door weten regelgeving en door de eigenaar, de gemeente Heerde in dit geval, aan die accommodaties worden gesteld. Door het statische karakter is het meestal niet goed mogelijk om de vragen van vandaag adequaat en toekomstgericht op te lossen. Tenzij er tijdig wordt geanticipeerd op de te verwachten veranderingen in de vraag naar en de eisen aan accommodaties, in zowel kwalitatieve als kwantitatieve zin. Een toekomstgerichte benadering vraagt om visie, strategie en beleid met betrekking tot accommodaties. De gemeente Heerde onderkent dit, mede ingegeven door de wens om vanuit de exploitatie en dus de balans tussen kosten en opbrengsten, zo optimaal en efficiënt mogelijk met accommodaties om te springen. Om vorm en inhoud te geven aan het accommodatiebeleid heeft de gemeente Heerde eind 2010 in samenwerking met de FAME Groep een inventarisatie gemaakt van de bestaande accommodatie die de gemeente in bezit heeft. Die inventarisatie (aanbodzijde) van de gemeentelijke accommodaties is afgerond en er zijn pre-visies opgesteld. Deze pre-visies geven een eerste richting van mogelijke optimalisaties in de exploitatie, maar zijn nog teveel gebaseerd op ad-hoc ingrepen geredeneerd vanuit kosten en opbrengsten. De stap die in voorliggende notitie wordt gemaakt is het in kaart brengen van de vraagzijde van het gemeentelijk vastgoed. Wat is de visie van de gemeente op accommodaties en de klanten die zij daarmee bedient? Wie zijn de klanten van vandaag en van morgen? Welke demografische ontwikkelingen zijn van belang? En welke trends en ontwikkelingen zijn te onderkennen die van invloed zijn op de vraag naar accommodaties van morgen? En welke andere beleidslijnen binnen de gemeente zijn van belang en hoe vertalen die zich door in het accommodatiebeleid? Dit zijn enkele van de vragen die voorliggen en die in deze notitie worden beantwoord. Deze notitie legt daarmee de basis voor het accommodatiebeleid voor de komende 15 j a a r . Het vormt het kader waaraan de huidige accommodaties kunnen worden getoetst, door de eerder uitgevoerde inventarisatie van de accommodaties te spiegelen aan het accommodatiebeleid, kunnen de pre-visies worden uitgewerkt tot definitieve en concrete stappen die de gemeente Heerde op korte (<5 jaar), middellange (5-10 jaar) en lange termijn (>10 jaar) gaat maken om de portefeuille van accommodaties die zij in bezit heeft te optimaliseren en in lijn te brengen met de visie op accommodaties. 1

1

Op verzoek van de gemeente zijn enkele gemeentelijke accommodaties niet meegenomen bij de inventarisatie en het opstellen van de pre-visies. Hiervoor is gekozen omdat tijdens de opstart van de inventarisatie reeds een onderzoek plaats vond naar de mogelijkheden omtrent het privatiseren van het gemeentelijk zwem- en recreatiebad, het Berghuizerbad. Ook naar de toekomst van de diverse speeltuinverenigingen wordt een separaat onderzoek verricht. Daarnaast heeft de gemeente in het verleden op twee locaties in Heerde en één in Wapenveld vanuit strategisch oogpunt diverse garageboxen aangekocht. Om die reden zijn de accommodaties niet opgenomen in deze notitie.

01-8819

nota accommodatiebeleid Heerde

2.

Visie

In 2009 heeft de gemeente Heerde haar toekomstvisie 'Visie gemeente Heerde 2025' opgesteld, waarin de koers die de gemeente wil varen voor de lange termijn staat beschreven. Hoewel niet concreet benoemd in deze visie, geeft deze toekomstvisie impliciet ook richting aan het lange termijn accommodatiebeleid dat de gemeente wenst te voeren. In de toekomstvisie 2025 schetst de gemeente een richting waarin een goed vestigingsklimaat ontstaat voor wonen, werken en recreatie. De visie is gericht op ontwikkeling, versterking en behoud. Er wordt richting gegeven aan ontwikkelingsmogelijkheden. De visie schetst een toekomst waarin het aantal alleenstaanden, kleine huishoudens en 65 plussers toeneemt en waarin ontgroening zich lijkt te stabiliseren. Een toekomst waarin meer aandacht uitgaat naar gezondheid en waarin de zorgvraag toeneemt. Dit maakt in de visie van de gemeente dat zakelijke dienstverlening, care en wellness de nieuwe economische dragers zijn en dat het vormen van economische ketens van (deze) activiteiten steeds belangrijker wordt. In de visie van de gemeente komt meer nadruk te liggen op eigen verantwoordelijkheid, zelfredzaamheid en activering, maar is er ook risico dat de onzekerheden in deze "keuzemaatschappij' toenemen. Om mensen maximale kansen te bieden wil de gemeente "kruispunten' maken waarin verschillende functies (geclusterd) bij elkaar kunnen worden gebracht, teneinde mensen maximale kansen te bieden in de 'keuzemaatschappij'. Ook voor de gemeentelijke organisatie heeft de toekomstvisie gevolgen. De gemeente krijgt steeds meer een stimulerende en regisserende functie en moet ook initiatieven durven en kunnen nemen. De toekomstvisie is een kapstok waaraan het toekomstige beleid gekoppeld wordt en vormt de basis voor de ruimtelijke en maatschappelijke ontwikkelingen. De toekomstvisie vormt ook het kader voor het gemeentelijke accommodatiebeleid voor de lange termijn.

01-8819


3.

Klantgroepen

De gemeente Heerde realiseert, beheert of subsidieert verschillende vastgoedobjecten. Deze objecten worden door verschillende groepen en individuen gebruikt. Zo heeft de gemeente vanuit het verleden nog een aantal woningen In eigendom die zij verhuurt aan de bewoners. Maar ook kleed- en wasvoorzieningen bij sportverenigingen, schoolgebouwen, gebouwen voor het gemeentelijk apparaat, brandweerkazernes, etc. Vanuit deze huidige situatie Is een aantal klantgroepen te herleiden waarvoor de gemeente op verschillende wijzen de huisvesting verzorgt. Dit zijn: Gemeentelijke diensten: o Ambtelijk. o Bestuurlijk. o Gerelateerde diensten, waaronder: de brandweer, gemeentewerken en het bosbedrijf. o Objecten op begraafplaatsen. Onderwijs: o Basisonderwijs, zoals openbaar- en bijzonder basisonderwijs. o Voortgezet onderwijs. o Speciaal onderwijs, zoals zmok-school. Welzijn en Cultuur: o Bibliotheken. o Stichting De Hank. o Stichting Wisselwerk. o Centrum Jeugd en Gezin c Schaapskooi (informatie centrum). Sportverenigingen o Binnensport, waaronder gymnastiekonderwijs. o Buitensport. Lokale maatschappelijke voorzieningen o Radio 794. o Heerder Historische vereniging, o Pas Mode Aan. Overigen o Gebruikers van overige objecten in eigendom bij de gemeente, zoals een brandspuithuisje, muziekkoepel Van Meurspark, etc. o Huurders van diverse (commerciële) vastgoedobjecten In eigendom bij de gemeente, zoals woningen, kantoorruimten, kinderdagverblijf, o Pachters van gronden in eigendom bij de gemeente zoals het dorpshuis, ruitersportverenigingen, etc. Naast de huidige klantgroepen waarvoor de gemeente directe huisvesting verzorgd, zijn er partijen die door de gemeente worden gesubsidieerd voor onder andere huisvestingskosten. Deze partijen zijn opgenomen in bijlage 4 Vanuit de toekomstvisie hecht de gemeente grote waarde aan het zoveel mogelijk behouden van alle voorzieningen die van maatschappelijk, cultureel of sociaal nut zijn voor haar inwoners. Verder wenst de gemeente die voorzieningen te versterken en uit te bouwen, die In de toekomst de dragers vormen van de economische, culturele en sociaal-maatschappelijke ketens binnen de gemeente. De gemeente wil daarin sturend optreden en kiest een actieve benadering. Zij zal zich inzetten de fysieke ruimte die deze voorzieningen nodig hebben, ook daadwerkelijk mogelijk te maken.

01-8819


Dat neemt niet weg dat de gemeente vanuit de toekomstvisie ook ziet dat zij bij het tot stand brengen en exploiteren van deze fysieke ruimte een veranderende rol heeft. De gemeente is van mening dat zij niet (langer) de primaire taak heeft zelf ook daadwerkelijk In de fysieke huisvesting van al deze klantgroepen te voorzien. De gemeente maakt onderscheid tussen een actieve, regisserende rol, waarin de gemeente initiatieven ontplooit en kartrekker is voor de klantgroepen. En een passieve, ondersteunende rol, waarin zij de kaders en randvoorwaarden stelt waarbinnen de klantgroepen zelf initiatieven nemen om in de eigen huisvesting te voorzien. In het kader van het door de gemeente voorzien in accommodaties voor verschillende klantgroepen, hanteert de gemeente de volgende onderverdeling: Regisseren/sturen: Gemeentelijke diensten. Onderwijs; o basisonderwijs. Welzijn en Cultuur. Faciliteren/ondersteunen: Onderwijs; o voortgezet onderwijs, o speciaal onderwijs. Sportverenigingen. Lokale maatschappelijke voorzieningen. Klantgroepen die voor de gemeente niet onder één van voorgaande rollen vallen, zijn: Huurders van diverse (commerciële) vastgoedobjecten in eigendom bij de gemeente, zoals woningen, kantoorruimten, kinderdagverblijf. Gebruikers van overige objecten In eigendom bij de gemeente, zoals een brandspuithuisje, muziekkoepel Van Meurspark, etc. Pachters van gronden en opstallen in eigendom van de gemeente.

Conclusie De gemeente Heerde herdefinieert haar rol en haar primaire taken met betrekking tot het voorzien in fysieke huisvesting voor de verschillende klantgroepen. Dit kan natuurlijk niet eenzijdig en zal tot maatschappelijk debat moeten leiden, waarin in overleg met de klantgroepen tot nadere afstemming wordt gekomen. De koers Is echter helder en sluit aan bij de toekomstvisie van de gemeente In zijn algemeenheid.

01-8819


4.

Trends en ontwikkelingen

De benoemde klantgroepen zijn zeer divers en daarmee ook de eisen en wensen met betrekking tot de noodzakelijke accommodaties. In dit hoofdstuk wordt een aantal trends en ontwikkelingen op landelijk, regionaal en lokaal niveau beschreven, die van invloed kunnen zijn op de toekomstige behoefte aan huisvesting van een aantal van de gedefinieerde klantgroepen. Wat dit betekent voor het gemeentelijk accommodatiebeleid wordt vertaald in de hoofdstukken 6 en 7.

4.1

Gemeentelijke

diensten

Samenwerkingsverbanden Landelijk is een trend waarneembaar dat aangrenzende gemeenten elkaar steeds vaker opzoeken daar waar het gaat om uitwisseling van kennis en kunde. Dit kent veel verschillende vormen, van het inhuren van eikaars personeel tot uitwisselingsprogramma's voor specifieke projecten. Maar ook het gezamenlijk ontwikkelen van voorzieningen die 'grensoverstijgend' gebruikt kunnen worden, behoren tot deze trend. De gemeente Heerde neemt deel aan een samenwerkingsverband, het zogeheten H20 verband tussen de gemeenten Heerde, Hattem en Oldebroek. In de toekomst is het verder uitbouwen van deze samenwerking niet ondenkbaar. Gedacht kan worden aan gezamenlijk ontwikkelen van voorzieningen, het uitwisselen van ambtelijke capaciteit, of wellicht het samenvoegen van afdelingen en diensten. Het nieuwe werken Mensen willen steeds meer flexibiliteit in hun arbeidstijden. Regie voeren over de eigen agenda en een betere balans tussen privé en werk zijn belangrijke thema's. Steeds meer werkgevers in zowel de profit als non-profit sectoren spelen in op deze trend en ontwikkelen nieuwe werkvormen, waarbij telewerken en flexibele werkplekken een belangrijke rol spelen. Deze trend zorgt voor een minder intensieve ruimtebehoefte aan werkgeverskant, maar ook aan een ander type werkplek, die door meerdere personen en voor meerder doeleinden kan worden gebruikt. Het vergt een andere wijze van ondersteunen vanuit de organisatie en een andere logistieke dynamiek van de werkvloer en de arbeidsprocessen. IT en de daarbij behorende Infrastructuur vormen een steeds belangrijker element. Brandweer In 2010 is de Wet op de Veiligheidsregio's met de daarbij behorende besluiten 'Kwaliteit brandweerpersoneel ' en 'Veiligheidsregio's' in werking getreden. In het kort houdt dit in dat de brandweer wordt geregionaliseerd. Het instituut gemeentelijke brandweer houdt op te bestaan. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Wet hadden de gemeenten Elburg, Oldebroek, Hattem en Heerde al besloten, om op het gebied van de brandweer, intensief samen te gaan werken. Dit heeft geleid tot het brandweercluster Veluwe Noord. Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet op de Veiligheidsregio's is het brandweercluster per 1 januari 2011 geformaliseerd. Hoe deze cluster er daadwerkelijk uit gaat zien wat betreft structuur, taken, verantwoordelijkheden etc. wordt nu uitgewerkt in een organisatie en formatieplan. In dit plan zullen ook de consequenties omtrent huisvestingsvraag worden verwoord.


4.2

Onderwijs Onder invloed van voortschrijdend inzicht en nieuwe kennis, zijn onderwijssystemen onderhevig aan een continue verandering. Binnen het huidige systeem wordt minder de nadruk gelegd op klassikaal lesgeven, echter dit moet wel tot de mogelijkheid blijven behoren. Het is wenselijk onderwijs gebouwen te realiseren die zodanig flexibel zijn dat nieuwe onderwijssystemen en daaraan gekoppelde gebouwwensen eenvoudig inpasbaar zijn. Dit noopt tot flexibele gebouwen die minder vanuit een pure onderwijsgedachte, maar meer vanuit multifunctionaliteit worden ontwikkeld. Die multifunctionaliteit is tevens noodzakelijk omdat de financieringstructuren van dergelijke voorzieningen onder continue druk staan en dus efficiënt gebruik van ruimten belangrijk is. Andere geldstromen dan alleen de overheidsgelden zijn van belang om gebouwen van voldoende kwaliteit te kunnen blijven exploiteren. Trends als Brede School en/of Multifunctionele Accommodaties spelen in op deze behoeften. In toenemende mate maken naast de school ook aanvullende diensten, zoals buitenschoolse opvang, kinderdagverblijf, (buurt)verenigingen, maatschappelijke en welzijnsinstellingen, ouderen organisaties, etc. gebruik van de schoolgebouwen.

4.3

Welzijn en Cultuur Algemeen Culturele instellingen zijn doorgaans de intermediair tussen kunstenaars en het publiek. De sterk groeiende concurrentie maakt dat de instellingen steeds flexibeler moeten kunnen inspringen op de behoeften van het publiek. Tegelijkertijd verwacht de overheid meer verantwoording van de besteding van het verstrekte subsidiegeld. Subsidierelaties verzakelijken en structurele subsidies maken plaats voor een flexibele inzet van middelen. Daarbij zetten de overheden steeds vaker in op het belang van cultuur als middel voor sociale doelstellingen. De veranderende behoefte bij het publiek blijkt onder andere uit de verschuiving van locatie. Waar in het verleden de instellingen eigen ruimten bezaten waar vanuit zij hun diensten leverden, verplaatst zich dit meer en meer richting de klant. Deze actieve benadering is mede een gevolg van de toenemende concurrentie. Er ontstaat hierdoor op de langere termijn een afname van de ruimtevraag voor deze sector. Scholen, sportaccommodaties en buurthuizen worden ingezet waardoor de Instellingen tegelijkertijd dichter bij de klant komen. Ook dit past weer binnen de MFA en Brede School trend. Bibliotheken De bibliotheek kent in haar huidige vorm vijf kernfuncties: - Kennis en informatie. - Ontwikkeling en educatie. - Kunst en cultuur. - Lezen en literatuur. - Ontmoeting en debat. Ondanks toename van mediabudgetten, loopt het bibliotheekgebruik, sinds de jaren '90, terug in alle meetbare vormen: aantal lidmaatschappen, bezoekersaantallen en aantal uitgeleende boeken. Concurrentie van digitale media in zowel het verkrijgen van kennis en Informatie, ontwikkeling en educatie (internet), als in lezen en literatuur (digireaders), ontmoeten en debat (fora en social media) is groot en het gebruik ervan neemt alleen maar toe. Het is dan ook zeer aannemelijk dat het bibliotheekbezoek en -gebruik verder zal dalen de komende jaren. Deze trend blijkt ook in het verdwijnen van steeds meer volwaardige bibliotheken in Nederland, welke veelal worden vervangen door steunpunten die worden aangestuurd vanuit één centraal In het gebied gelegen 'hoofdgebouw'.

01-8819


4.4

Sport De sportmarkt is de afgelopen jaren veranderd en gaat nog meer veranderen de komende jaren. Er spotten meer mensen dan ooit tevoren en dit geldt voor alle leeftijdsgroepen en lagen van de bevolking. Onder invloed van onder andere de vergrijzing maken sporten die nu in opkomst zijn, zoals fitness, aerobics, fietsen, wandelen en hardlopen een steeds groter deel uit van de totale sportbeoefening. Alleen het aandeel sporters dat aan fysieke contactsporten doet, vertoont een dalende trend. Een andere landelijk waarneembare trend is de opkomst van geclusterde sportvoorzieningen, zoals de gecombineerde wellness, fitness, fysiofitness centra. Centra waar vaak ook aanverwante voorzieningen als diëtisten en fysiotherapeuten aan verbonden zijn en van waaruit ook in klein teamverband buitensporten als fietsen, wandelen en hardlopen worden georganiseerd. Deze trend speelt In op de behoefte van de klanten om te kunnen kiezen, maar wel vanuit een integraal pakket aan diensten. Door concentratie en clustering worden de voorzieningen eenvoudiger'bereikbaar' voor de klanten.

01-8819


5.

Demografie

In de vorige hoofdstukken zijn, met betrekking tot fysieke huisvesting, de klantgroepen van morgen voor de gemeente Heerde gedefinieerd. Tevens zijn de belangrijkste trends en ontwikkelingen beschreven die van Invloed zijn op de klantbehoeften in kwalitatieve zin. Ook inzicht in de kwantitatieve ontwikkeling van de behoefte is van belang om de keuze te onderbouwen, die de gemeente op korte, middellange en lange termijn dient te maken, inzake het voorzien in noodzakelijke huisvesting van de klantgroepen. Hieronder is een beknopte demografische analyse weergegeven, zowel op landelijk als lokaalniveau . 2

Landelijk Er is nog steeds sprake van een bevolkingsgroei. Naar verwachting zal de komende 30 jaar de Nederlandse bevolking nog groeien tot 17,5 miljoen inwoners, daarna wordt krimp voorspeld, tot een aantal van 17,3 miljoen in 2050. Het aantal 65 plussers zal dan van de huidige 14,7% naar 24,5 % zijn gestegen. Ook het allochtone deel van de bevolking zal zijn toegenomen van 10,8% naar 17,2% in 2050. De groei concentreert zich overigens in het (rand)stedelijk gebied. De landelijke gebieden laten een krimp zien. Maar liefst 4 0 % van de gemeenten kent sinds 2008 een afname van het inwonertal. Lokaal Op basis van cijfers van het CBS, telt Heerde thans ca.18.300 inwoners. Dit aantal zal naar verwachting krimpen tot ca. 17.700 inwoners in 2035, derhalve een daling van ca. 3% . De inwoners wonen over het algemeen in niet tot weinig stedelijk gebied. Er is een bovengemiddelde grijze druk binnen de gemeente, 22,5% van de inwoners is 65 jaar of ouder. 3

25% 20% 15% I Heerde I Gelderland

10%

Nederland 5% 0% 0-19 jaar

20-29 jaar

30-39 jaar

40-49 jaar

50-64 jaar

65-79 jaar

80 jaar of ouder

Figuur 1 : bevolkingsopbouw op lokaal, regionaal en landelijk niveau

2

Bron: demografische kerncijfers per gemeente 2010, Centraal Bureau voor de Statistiek In de afgelopen jaren is gebleken dat de bevolkingsprognose niet overeenkomt met de werkelijke ontwikkeling van de bevolking in Heerde. In tegenstelling tot de geprognosticeerde afname is er de afgelopen jaren sprake geweest van een toename van het aantal inwoners.

3

Verder is opvallend dat in Heerde: Het aantal inwoners in de leeftijdscategorieën 20 tot 25 en 25 tot 45 jaar lager is dan het landelijk gemiddelde. Respectievelijk 4,7% tegenover 6,0% en 2 5 , 1 % tegenover 28% Het aantal eenpersoonshuishoudens lager ligt dan het landelijk gemiddelde. 24,6% tegenover het landelijk gemiddelde van 35,5% Het aantal huishoudens met en zonder kinderen juist hoger dan het landelijk gemiddelde. Respectievelijk 39,8% tegenover 34,8% en 35,6% tegenover 29,7% Het aantal niet westerse allochtonen bijzonder laag is in relatie tot het landelijk gemiddelde. 1,9% tegenover het landelijk gemiddelde van 10,8% waarbij overigens moet worden opgemerkt dat veruit de meeste niet westerse allochtonen in de vier grote steden wonen. Het aantal alleenstaanden, kleine huishoudens en 65 plussers neemt toe en de top van de vergrijzing zal omstreeks 2023 liggen. De leeftijdsopbouw van de bevolking zal de komende decennia wijzigen. Daarbij daalt het aantal jongeren nog licht. De ontgroening heeft zich voor een deel al voltrokken en stabiliseert. De grote verschuivingen in leeftijdsopbouw vinden plaats van de middencategorie naar de categorie 65+. Conclusie Vanuit de demografische kerncijfers kan worden gesteld dat de gemeente Heerde behoort tot de groep gemeenten gelegen in landelijke gebieden waarbij sprake is van bevolkingsafname. Zoals landelijk het geval, is ook in Heerde de bevolking aan het vergrijzen. Er zijn benedengemiddeld aantal inwoners tussen de 20 en 45 jaar, echter deze leeftijdsgroep vormt wel een bovengemiddeld aantal huishoudens met kinderen ten opzichte van het landelijk gemiddelde. Logischerwijs is het aantal alleenstaanden hierdoor laag. Echter de kerncijfers geven voor de gemeente Heerde al meerdere jaren een bevolkingsafname aan, terwijl in werkelijkheid het aantal inwoners nog altijd toeneemt. Geconcludeerd kan worden dat het inwonertal binnen de gemeente de komende jaren vrijwel stabiel blijft. Over de periode van 2011 tot 2035 wordt een lichte afname, van ca. 600 inwoners, voorspelt. Deze afname is dusdanig gering dat het een minimale invloed zal hebben op het voorzieningenniveau dat de gemeente wil aanbieden op de korte, middellange en lange termijn. Er zal een toename te zien zijn van het aantal 65+ers. Het aantal alleenstaanden zal (licht) toenemen. Dit vraagt om aandacht voor voorzieningen die een bijdrage leveren aan de sociale cohesie en mogelijkheden tot ontmoeten.

01-8819


6.

Koers

Alle elementen die in voorgaande hoofdstukken aan bod zijn gekomen vormen samen de koers die de gemeente Heerde wenst te varen voor wat betreft het bedienen van de verschillende klantgroepen met geschikte accommodaties. In dit hoofdstuk worden die elementen samengebracht tot een eenduidige lijn.

6.1 Gemeentelijke diensten Verdergaande samenwerking met buurgemeenten en verder invoeren van het nieuwe werken gaan leiden tot een afname van de ruimtebehoefte in kwantitatieve zin en een gelijktijdige verbetering in kwalitatieve zin. Er wordt nader onderzoek verricht naar de toekomst van het huidige gemeente kantoor en de daarbij behorende mogelijke scenario's en de fysieke mogelijkheden die er zijn om die scenario's mogelijk te maken, evenals de kansen en risico's die aan deze scenario's zijn gerelateerd. Voor de korte termijn betekent dit handhaven van de bestaande situatie. Door de regionalisering van de brandweer tot brandweercluster Veluwe Noord en de landelijke tendens zich meer te gaan richten op brandpreventie treedt geen veranderende ruimtevraag op. Gezien de geringe verandering van het inwonertal en het aantal huishoudens is uitbreiding van de brandweerkorpsen niet aan de orde. Handhaven van de bestaande situatie met betrekking tot de brandweerkazernes is het uitgangspunt. Wat betreft de gemeentewerf is onlangs door de gemeenteraad besloten een nieuwe gemeentewerf te realiseren aan de Veldweg. Het bosbedrijf zou onderdeel uit kunnen gaan maken van de nieuwe gemeentewerf. Op het moment van ingebruikname van de nieuwe accommodatie kunnen bestaande gebouwen worden afgestoten.

6.2

Onderwijs Het onderwijs in de gemeente Heerde is onder te verdelen in basisonderwijs, voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs. Sas/sonderwys De gemeente heeft de wettelijke taak voor goede onderwijshuisvesting te zorgen voor het basisonderwijs. De wettelijke vereisten en uitgangspunten zijn maatgevend voor de gemeentelijke koers. In de kern Heerde wordt de leerlingenpiek verwacht in 2012-2013. In de kern Wapenveld is de leerlingenpiek al in 2010 geweest en is er al sprake van een afname van het aantal leerlingen . Groei van het aantal leerlingen op een school kan na deze periode alleen ontstaan wanneer één of meerdere scholen binnen dezelfde kern krimpen. De mogelijkheid om ruimten onderling uit te kunnen wisselen is om die reden sterk gewenst. 4

Om scholen de mogelijkheid te bieden mee te kunnen blijven gaan met veranderende onderwijsmethodieken zijn flexibele en eenvoudig aanpasbare gebouwen zeer wenselijk. Naast de veranderende onderwijsmethoden Is de opkomst van voor-, tussen- en naschoolse opvang sterk In opkomst. Door deze functies te koppelen aan het onderwijsgebouw kan gebruik gemaakt worden van eikaars voorzieningen. Gebouwen worden op deze wijze efficiënter ingezet. 4

Bron: leerlingenprognose en ruimtebehoefte basisonderwijs 2010 gemeente Heerde, Pronexus, maart 2010, opgenomen in bijlage 2.

01-8819


De gemeente wil binnen het basisonderwijs de nadruk leggen op samenwerking. Door samenwerking kan men elkaar versterken en ontstaat een betere sociale cohesie. Een vervolgstap in het samenwerkingsproces kan 'samen onder één dak' gaan vormen. Dit zal de onderlinge samenwerking verder versterken en middelen kunnen gezamenlijk worden ingezet. De gemeente moedigt dit aan, echter een en ander moet altijd vanuit samenwerking ontstaan. De kwaliteit van het onderwijs staat altijd voorop. De gemeenteraad heeft besloten voor de kern Heerde over te gaan tot realisering van twee brede scholen, één gelegen in Heerde West en één in Heerde Oost. Ingebruikname vindt respectievelijk plaats in de zomer van 2012 en eind 2014. Op grond van bovenstaande argumenten wil de gemeente bezien of deze koers ook in Wapenveld en Veessen/ Vorchten gestalte kan krijgen. Uiteraard zal dit gebeuren in overleg met de betreffende schoolbesturen. Voortgezet en speciaal onderwijs Voor wat betreft het voortgezet en speciaal onderwijs ligt de nadruk voor de gemeente op faciliteren. De gemeente bekostigt uitsluitend de landelijke vastgestelde ver- en nieuwbouwkosten en heeft verder geen bemoeienis. Het overleg tussen gemeente en schoolbestuur van internaat Avenier De Sprengen zal meer inzicht moeten verschaffen in de recentelijke ontwikkelingen rondom de mogelijke ophef van het speciaal onderwijs in Heerde, en de gevolgen voor de accommodatie van Avenier De Sprengen.

6.3 Welzijn en cultuur Binnen de gemeente Heerde is er in relatie tot de omvang van de gemeente, sprake van een breed aanbod aan voorzieningen op gebied van welzijn en cultuur. De voorzieningen worden door diverse instanties aangeboden. Stichting De Hank en stichting Wisselwerk werken samen met regionale partners en verzorgen uiteenlopende activiteiten. De gemeente wil deze voorziening graag behouden. Zoals in hoofdstuk 4 Trends en ontwikkelingen' reeds genoemd, kent de landelijke trend binnen het bibliotheekwerk een dalende lijn. Binnen de gemeente is In haar huidige vorm zowel In Heerde als in Wapenveld een bibliotheek aanwezig. De gemeente wil In belde kernen een voorziening voor uitleen handhaven. Als In Wapenveld een selfserviceballe wordt gerealiseerd, zal de bibliotheek in Heerde moeten blijven voldoen aan het kwaliteitsniveau dat is vastgelegd in het regionaal beleidsplan voor de bibliotheek Noord Veluwe. Onderdeel van het welzijnswerk Is de afdeling jeugd- en jongerenwerk, het kent weinig eigen accommodaties maar is wel veelomvattend. Door voorzieningen te concentreren in knooppunten kan er een wisselwerking ontstaan. De voorkeur ligt bij multifunctioneel gebruik van functies. Door jeugd- en jongerenwerk onderdeel te laten uitmaken van één van de knooppunten binnen de gemeente worden voorzieningen efficiënter Ingezet en kan het aanbod voor jeugd- en jongerenwerk verder worden uitgebreid zonder directe toevoeging van voorzieningen. De trends en ontwikkelingen vanuit het werkveld welzijn en cultuur geven een verandering aan, dit heeft tot gevolg dat welzijns- en cultuurinstellingen in de toekomst minder behoefte hebben aan eigen ruimten. De nadruk ligt op samenwerking met andere partijen, waarbij op locatie wordt aangeboden. De functies worden ondergebracht in multifunctionele accommodaties, waarbij men dicht bij de klant zit. Dit sluit aan op de knooppuntgedachte beschreven in de 'Visie gemeente Heerde 2025'. Geconcludeerd kan worden dat de vraag naar eigen ruimte vanuit het werkveld Welzijn en Cultuur In de toekomst kleiner wordt. Er zal moeten worden Ingezet op multifunctioneel

01-8819


gebruik, dit kan binnen de zogenaamde knooppunten, bijvoorbeeld in de MFA Heerde oost. Er kan worden samengewerkt met commerciële partijen zoals bijvoorbeeld buitenschoolse opvang. 6.4

Sport Er wordt onderscheid gemaakt tussen gymnastiekonderwijs op scholen en binnen en buitensport in verenigingsverband. De gemeente heeft sporten onder haar inwoners hoog in het vaandel staan, het is goed voor de gezondheid en houdt haar inwoners fit en vitaal. Daarnaast heeft sporten binnen het verenigingsleven een positieve werking op de sociale cohesie binnen de gemeente. De gemeente wil in het bijzonder jeugdigen tot 23 jaar stimuleren te sporten. Gezien de trends en ontwikkelingen op sportgebied kan worden vastgesteld dat steeds meer mensen gaan sporten, vooral het aantal recreatieve sporters, mede als gevolg van de vergrijzing, kent een sterke toename, daarbij valt te denken aan fietsen, wandelen, fitness en wellness. Er kan van worden uitgegaan dat deze ontwikkeling geen invloed zal hebben op het sportvoorzieningenniveau op korte- middellange- en lange termijn. Gymnastiek onderwijs De gemeente heeft als wettelijke taak voorzieningen voor gymnastiekonderwijs te faciliteren. Vanuit de leerlingenprognose is op te maken dat er een geringe afname van het aantal uren is te verwachten waarbij gebruik wordt gemaakt van de gemeentelijke sportaccommodaties. Dit zal geen invloed hebben op het aantal benodigde accommodaties, maar uitsluitend op de urenbezettlng van deze accommodaties. Binnensport De huidige omvang van het aantal binnensportaccommodaties is voldoende om alle verenigingen en het gymnastiekonderwijs het hoofd te bieden. Dit verandert na het amoveren van de gymzalen Schotkamp en Roggeweg. Het college heeft aan de gemeenteraad voorgesteld de bestaande Burgemeester Faberhal uit te breiden. Middels de uitbreiding wordt huisvesting gerealiseerd voor het gymnastiekonderwijs en diverse sportverenigingen, waaronder turnvereniging Pegasus. Tafeltennisvereniging Vined zal een speelruimte binnen één van de sportaccommodaties in de kern Heerde moeten krijgen. De bestaande locatie aan de Zwolseweg is niet wenselijk voor de sportbeoefening. Door de sportvoorziening te clusteren kunnen faciliteiten multifunctioneel worden gebruikt. Buitensport De gemeente wil alle sportverenigingen gelijk aan elkaar stellen. Er bestaat geen onderscheid meer tussen eigendomsituaties en beschikbare financiële middelen in geval van vervanging en of onderhoud. De gemeente wil niet langer regisseren maar faciliteren wanneer het gaat om sportvoorzieningen. Dit betekent dat de gemeente, op zo kort mogelijke termijn, het eigendom en het onderhoud van alle opstallen ten behoeve van sportvoorzieningen onder gaat brengen bij de sportverenigingen, evenals het onderhoud van alle velden. De gemeente blijft (zoveel als mogelijk) wel eigenaar van alle (onder)gronden. De rol van de gemeente blijft beperkt tot het verstrekken van subsidies en het toezien op de juiste besteding van deze subsidies. Nadere invulling van te maken afspraken hieromtrent moet in samenspraak met de verenigingen tot stand komen. De gemeente wil verder inzetten op het creëren van (fysieke) mogelijkheden om sportverenigingen meer gezamenlijk gebruik te laten maken van voorzieningen, zoals

01-8819


speelvelden en kleedruimten. Door combinatiegebruik kunnen speelvelden namelijk efficiënter worden benut, door bijvoorbeeld uitwisseling, onder andere wanneer er sprake is van krimp of groei. Om die reden is fysieke clustering van sportvoorzieningen het uitgangspunt voor de lange termijn. Dit vergt nader onderzoek en wederom intensief overleg met belanghebbenden. Een toename van het aantal buitensportaccommodaties wordt voor de korte en middellange termijn niet noodzakelijk geacht. Verder is de gemeente van mening dat de sportvoorzieningen te eenzijdig worden gebruikt. Ook de buitenschoolse opvang en ook bedrijven vanuit de recreatieve- en toeristische sector zouden gebruik kunnen maken van de voorzieningen. Dit gebeurt nu vrijwel niet. De sportverenigingen moeten hierop inspelen, maar de gemeente wil dit initiëren en richting geven. 6.5 Lokale maatschappelijke voorzieningen De lokale maatschappelijke voorzieningen kennen een belangrijke maatschappelijke taak binnen de Heerder gemeenschap, dit wordt gewaardeerd door de gemeente. Met een door de gemeente te verstrekken subsidie moeten de instellingen zelf de eigen huisvesting bekostigen. Hiermee neemt de gemeente een meer ondersteunende (faciliterende) rol in, in plaats van de actieve rol die zij nu als verhuurder heeft voor deze voorzieningen. Locaties waarin nu lokale maatschappelijke voorzieningen zijn gehuisvest worden door de gemeente afgestoten. 6.6 Overige voorzieningen Overige voorzieningen betreffen alle accommodaties in het bezit van de gemeente, die niet kunnen worden geschaard onder de accommodaties ten behoeve van de, in deze notitie, gedefinieerde klantgroepen. Hierover stelt de gemeente dat de exploitatie van dergelijke gebouwen niet tot de kerntaak van de gemeente behoort en om die reden, voor zover mogelijk, kunnen worden afgestoten. De accommodaties betreffen diverse woningen, kantoorruimten, garages/werven, bijeenkomstruimten e.d. De gemeente realiseert zich dat niet alle accommodaties simpelweg zijn af te stoten. Dit zal dan ook nader moeten worden onderzocht. Wanneer afstoten, tegen voor de gemeente acceptabele condities, niet mogelijk blijkt, moet sloop worden overwogen, zodat verdere onnodige exploitatielasten in de toekomst worden voorkomen. Waar nodig zullen alternatieve mogelijkheden voor dergelijke voorzieningen worden onderzocht. Uitgangspunt zal echter zijn dat de gemeente geen actieve rol in het eigendom, noch in het beheer wenst te hebben. Tot slot bevinden zich binnen de gemeente Heerde verschillende accommodaties in eigendom van derden, waarbij de ondergrond in eigendom is en ter beschikking gesteld wordt door de gemeente Heerde. Veelal is dit vastgelegd in een pachtconstructie. Ook komt het voor dat de gemeente de accommodatie kosteloos ter beschikking stelt. Een voorbeeld hiervan is de muziekkoepel in het Van Meurspark. De gemeente neemt het standpunt in dat het beschikbaar stellen van percelen per definitie geen negatief financieel resultaat mag opleveren voor de gemeente. Marktconforme huuren pachtprijzen zijn het uitgangspunt. Erfpachtconstructies moeten hierop worden aangepast, zodra dit contractueel mogelijk is. Op het moment dat marktconforme huurprijzen worden gevraagd zal tevens de subsidieregeling voor desbetreffende partij moeten worden bekeken en mogelijk worden hergewaardeerd voor eventuele compensatie. Dit vraagt om nadere uitwerking van het subsidieverordeningsbeleid.

01-8819


7.

Transformatie gemeentelijke accommodatieportefeuille

In een eerder onderzoek heeft de gemeente Heerde alle accommodaties geïnventariseerd die zij ten behoeve van de verschillende gedefinieerde klantgroepen exploiteert. De lange termijn visie en de koers die in voorliggende notitie zijn beschreven resulteren in stappen die op korte, middellange en lange termijn worden genomen. In dit hoofdstuk worden die stappen weergegeven. Een aantal stappen is concreet uitgewerkt, dit betreft vooral de korte termijn. Voor de overige stappen, vooral middellange en lange termijn, wordt de richting weergegeven en de acties die moeten worden genomen om ook hier verder te concretiseren. In bijlage 1 van dit rapport is een overzicht opgenomen waarin de koers voor de korte, middellange en lange termijn zijn opgenomen voor alle In dit onderzoek meegenomen accommodaties. Hieronder zijn de conclusies kort samengevat. Verkoop van accommodaties Er zijn dertien accommodaties te benoemen die, op basis van de visie en de koers zoals beschreven in voorliggende notitie, In aanmerking komen om te worden afgestoten. Het gaat om woningen, bijeenkomstgebouwen, kantoorruimten en opslag- en werkplaatsen. Afhankelijk van lopende huurcontracten of andere in het verleden aangegane verplichtingen kan wel of niet direct tot verkoop worden overgegaan. Hier zal aanvullend onderzoek naar worden gedaan, op basis waarvan een definitief verkoopplan wordt opgesteld. Ook zullen enkele partijen afhankelijk zijn van het gereedkomen van de MFA in de kern Heerde. Basisscholen die worden opgenomen in de Brede School Heerde West (BSHW) of de MFA Heerde Oost, maken geen onderdeel uit van deze dertien accommodaties. Deze kunnen, na gereedkomen van de twee genoemde ontwikkelingen, ook worden afgestoten . Omdat deze af te stoten accommodaties al zijn opgenomen In de genoemde ontwikkelingen, zijn deze accommodaties niet meegenomen In voorliggende notitie. 5

Samenwerking in het onderwijs Verder kan worden geconcludeerd dat voor het basisonderwijs voor de korte termijn wordt ingezet op verdergaande samenwerking. Op de lange termijn moet dit het bundelen van kennis en het delen en uitwisselen van accommodaties tot gevolg hebben. Bij voorkeur gebeurt dit in de vorm van kruispunten, waarbij verschillende partijen elkaar ontmoeten. Onderwijs, kinderopvang, sport, cultuur & welzijn en jeugd & jongeren ontmoeten elkaar op één centraal punt en versterken elkaar door samenwerking. Het internaat Avenier, het speciaal onderwijs In de gemeente zal medio 2012 worden opgeheven. Het aantal pupillen van het internaat Avenier De Sprengen zal hierdoor afnemen. Het bestuur van de school streeft ernaar de school open te houden en Is momenteel bezig te bezien hoe dit kan. Gedacht kan worden aan andere onderwijsdoelgroepen. Hierover vindt al overleg plaats tussen de gemeente en het schoolbestuur. Voor het voortgezet onderwijs blijft de koers voor de komende jaren

ongewijzigd.

Privatisering van sportvoorzieningen Op korte termijn wil de gemeente niet langer een actieve rol Innemen bij het realiseren en beheren van zowel binnen- als buitensportaccommodaties. Het verenigingsleven kan deze rol goed vervullen. De gemeente stimuleert en financiert middels subsidie dat het eigendom van de 5

Met uitzondering van de locatie voormalige Margrietschool en Parkschool die zich op de te ontwikkelen locaties bevinden.

01-8819


opstallen en het onderhoud van opstallen en velden komt te liggen bij de sportverenigingen. Hier zal middels overleg overeenstemming moeten worden bereikt met de diverse verenigingen. Voor alle sportverenigingen zullen dezelfde criteria gelden waar het gaat om subsidiering. Er dient met de diverse verenigingen in overleg te worden getreden om de nieuwe eigendomssituatie en subsidieregeling te bespreken en overeenstemming te bereiken. Het subsidiebeleid vraagt hiermee om een aanpassing. Om buitensportaccommodaties zo efficiënt mogelijk te kunnen exploiteren en dus ook de subsidlekosten voor de gemeente te optimaliseren, is het wenselijk op de lange termijn sportparken per kern fysiek bij elkaar te brengen. Binnensportaccommodaties zijn na het gereedkomen van de BSHW en de MFA Heerde Oost al geclusterd. Als gevolg van het amoveren van de gymzalen Schotkamp en Roggeweg zal de Burgemeester Faberhal worden uitgebreid om voldoende capaciteit te bieden aan het gymnastiekonderwijs en diverse sportverenigingen, waaronder turnvereniging Pegasus. De gemeente voorziet in haar wettelijke plichten middels het verstrekken van subsidies voor gymnastiekonderwijs en vervangingsonderhoud. Nader onderzoek Voor de kern Wapenveld is het wenselijk om op korte termijn een onderzoek te verrichten naar de haalbaarheid van een (senloren)lnloopcentrum . Dit centrum moet een knooppunt gaan vormen voor de kern Wapenveld, zoals omschreven In de 'Visie gemeente Heerde 2025'. Verschillende functies op het gebied van welzijn en cultuur kunnen hier met elkaar worden verbonden en worden aangevuld met zorgfuncties. De Invulling van functies, omvang en geschikte locatie moeten nader worden onderzocht. Zodra dit onderzoek Is afgerond kan worden bezien wat te doen met de locaties Drieluik en bibliotheek Wapenveld. 6

De huisvesting van het gemeentelijk apparaat wordt onderzocht. Het bestaande gebouw voldoet niet meer aan de hedendaagse eisen die aan een kantoorruimte worden gesteld. In het onderzoek zal moeten worden meegenomen de verder toenemende samenwerking met omliggende gemeenten. O.a. het eerder benoemde H20 verband. Ook de toenemende mate van telewerken heeft Invloed op de ruimtevraag naar de toekomst en zal moeten worden meegenomen. Bij de keuze voor een nieuwbouwvahant zal tevens de meest geschikte locatie moeten worden onderzocht. Onderzoek moet uitwijzen of er partijen geïnteresseerd zijn In een overname van de muziekkoepel in het van Meurspark. Wanneer geen interesse wordt getoond moet overwogen worden of deze accommodatie gehandhaafd blijft, of dat wordt overgegaan tot sloop.

6

Op particulier initiatief wordt momenteel de dorpsvisie Wapenveld opgesteld. Hierin wordt onder andere aandacht besteed aan de haalbaarheid van een dergelijk senioren inloopcentrum.

01-8819


8.

Financiële resultaten

De gemeente heeft de accommodaties die zij ten behoeve van verschillende klantgroepen exploiteert zowel vanuit de vraagkant (portefeuille analyse) als vanuit de aanbodkant (visie en strategie) geanalyseerd. Op basis van de lange termijn visie van de gemeente Heerde tot 2025, de daaraan gerelateerde lange termijn visie op accommodaties en de rol van de gemeente daarin, is voor de accommodaties in bezit van de gemeente, een aantal stappen geformuleerd die de komende jaren een transformatie betekenen van dat gemeentelijke bezit. Alsmede een transformatie van de rol van de gemeente in het voorzien in accommodaties. Deze transformatie wordt In dit hoofdstuk financieel vertaald voor de korte, middellange en lange termijn. De financiële resultaten voor de korte termijn, zijn kwantificeerbaar en worden vooral gevormd door de opbrengsten uit verkopen en een positief resultaat uit het wegvallen van huuropbrengsten en exploitatielasten (zoals energie- en onderhoudskosten). Echter heeft de transformatie neveneffecten, in de vorm van ondermeer eenmalige vergoedingen en structurele subsidies. Deze neveneffecten zijn zonder nader onderzoek niet kwantificeerbaar. Desondanks geeft onderstaande tabel de korte termijn effecten aan van eenmalige opbrengsten en structurele bezuinigingen, waarbij neveneffecten (noodzakelijke herbestemming van vrijgekomen gelden) niet zijn meegenomen. Voor de korte termijn ziet het financiële resultaat zonder inbegrip van neveneffecten er als volgt uit: Eenmalige opbrengsten uit verkoop van 13 accommodaties

€

Vervallen van jaarlijkse beheer- en exploitatiekosten

€274.461,-

7

Het vervallen van jaarlijkse

9

huuropbrengsten

8

4.723.000,-

€192.081,-

Het vervallen van geplande onderhoudskosten voor de komende 10 jaren van te verkopen accommodaties

€3.272.252,-

Investering a.g.v.

€ nader te bepalen

neveneffecten

Bron: Bedragen afkomstig uit jaarbegrotingen

2010 gemeente Heerde

7

Voor de sportaccommodaties die worden geprivatiseerd zijn geen verkoopopbrengsten opgenomen. Verkoopopbrengsten zijn gebaseerd op WOZ waarden van de 13 te verkopen accommodaties, de werkelijke verkoopwaarde kan hiervan afwijken. Een onafhankelijke taxatie kan een gedetailleerder inzicht geven van de te verwachten verkoopopbrengsten. De vervallen huuropbrengsten betreffen naast de gemeentelijke woningen en andere gemeentelijke accommodaties tevens de huuropbrengsten van de verschillende sportaccommodaties die geprivatiseerd worden. 8

9

01-8819


Middellange en lange termijn Voor de middellange en lange termijn is het kwantificeren van de kostenreductie een stuk complexer. Hierbij spelen verkoopopbrengsten geen rol, maar ligt de nadruk op de optimalisatie van de exploitatie. Door zowel kostenreductie als opbrengstenoptimalisatie kan het exploitatieresultaat aanzienlijk worden verbeterd. Door efficiënter gebruik van accommodaties, onder andere door combinatiegebruik, kan het exploitatieresultaat positief worden beïnvloed. Dit in combinatie met de aanpassing van de huurprijzen naar marktconforme hoogte leidt tot een beter exploitatieresultaat. Daar tegenover staan ook weer neveneffecten zoals het verstrekken van extra subsidie voor huisvesting. Door een marktconforme huur te vragen en deze vervolgens (gedeeltelijk) te subsidiëren ontstaat een transparant beeld ten aanzien van subsidieverstrekking en kan per gebruiker of groep gebruikers het subsidiebedrag eenduidig worden vastgesteld en eventueel worden aangepast. Van zogenaamde verkapte subsidie is op dat moment geen sprake meer. Nader onderzoek naar de financiële gevolgen van de neveneffecten zal een exacter inzicht moeten geven van de financiële resultaten voor middellange en lange termijn.


Bijlage 1 Overzicht van de gemeentelijke vastgoedportefeuille met daarbij per accommodatie aangegeven de transformatie voor de korte, middellange en lange termijn.


accommodatie

korte termijn

middellange t e r m i j n

lange termijn

handhaven

handhaven

handhaven

handhaven, onderzoek naar accommodatie behoefte a.g.v. regionale samenwerking H 2 0 en verdere toename telewerken

afhankelijk van uitkomsten onderzoek

afhankelijk van uitkomsten onderzoek

- Brandweerkazerne Heerde

handhaven

handhaven

Handhaven

- Brandweerkazerne Wapenveld

handhaven

handhaven

handhaven

verkoop*

niet langer een gemeentelijke accommodatie


locatie v e r k o p e n * en opnemen tn nieuwe gemeentewerf Veldweg. Niet meegenomen in nieuwbouwplannen.


niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie situatie handhaven

- Gemeentehuis

- Gemeentekantoor

- gemeentewerf/ oude brandweerkazerne

- Werkschuur bosbedrijf

- diverse objecten begraafplaats Heerde

situatie handhaven

met langer een gemeentelijke accommodatie situatie handhaven

- diverse objecten begraafplaats Wapenveld

situatie handhaven

situatie handhaven

- Zoutloods

verkoop*

situatie handhaven

Onderwijs - Parkschool

wordt opgenomen in MFA - Oost

locatie ingevuld door MFA

• Horsthoekschool


na realisatie MFA locatie v e r k o p e n *

- Emmaschool



- Willem Alexanderschool

wordt opgenomen In MFA - Oost


- Kristal



- De Spreng - Margrietschool - dep. Margrietschool - Wilhelminaschool - Jenaplan School

w o r d t opgenomen in brede school (BSHW) w o r d t opgenomen in brede school (BSHW) w o r d t opgenomen in brede school (BSHW) w o r d t opgenomen in brede school (BSHW) handhaven

na realisatie BSHW locatie v e r k o p e n *

locatie ingevuld door MFA niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie

locatie wordt ingevuld door BSHW




na realisatie BSHW locatie v e r k o p e n * handhaven

niet langer een gemeentelijke accommodatie bij hoge investeringen samenvoeging BSHW of MFA onderzoeken afhankelijk van de uitkomsten onderzoek naar fusieschool afhankelijk van de uitkomsten onderzoek naar fusieschool

handhaven, samenwerking Goede Herderschool bevorderen handhaven, samenwerking De Parel bevorderen

fuseren met De Heemde, onderzoek naar meest geschikte locatie fuseren m e t De Zaaier, onderzoek naar meest geschikte locatie handhaven, samenwerking Goede Herderschool bevorderen handhaven, samenwerking De Parel bevorderen

handhaven, samenwerking Jan Ligthartschool bevorderen in het kader van het bevorderen bredeschool/ MFA gedachte



handhaven, samenwerking Ds. Van Maasschool bevorderen In het kader van het bevorderen bredeschool/ MFA gedachte

handhaven, samenwerking Ds. Van Maasschool bevorderen in het kader van het bevorderen bredeschool/ MFA gedachte

handhaven, samenwerking Ds. Van Maasschool bevorderen in het kader van het bevorderen bredeschool/ MFA gedachte

handhaven afhankelijk van beleid schoolbestuur handhaven



bestaande gebruikers; wisselwerk opnemen in MFA, TTV Vined passende huisvesting aanbieden als overige sportverenigingen, PMA subsidie verstrekken voor huisvesting. Pand verkopen*



pand v e r k o p e n * , st. De Hank opnemen in MFA oost Wisselwerk opnemen in "nieuw te stichten inloopcentrum" pand v e r k o p e n *

niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie

niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie

sloop, locatie MFA bibliotheek opnemen in MFA



locatie ingevuld door MFA afhankelijk van uitkomsten onderzoek naar het inloopcentrum, locatie herbestemmen of afstoten

locatie ingevuld door MFA afhankelijk van uitkomsten onderzoek naar het inloopcentrum, locatie herbestemmen of afstoten

handhaven

handhaven

handhaven

- Gymzaal roggeweg

sloop a.g.v. ontwikkeling MFA, gebruikers naar Faberhal. Locatie afstoten

komt te vervallen

k o m t te vervallen

- Gymzaal schotkamp

wordt vervangen door nieuwbouw BSHW

locatie is ingevuld door BSHW

locatie is ingevuld door BSHW

- Sportzaal 't Oldeveld

privatiseren privatiseren, onderzoek naar capaciteit door toevoeging onderwijsgym MFA en turnvereniging, mogelijk uitbreiden. Opbrengsten optimaliseren

handhaven

handhaven

- Sportaccommodatie De Noord

privatiseren

handhaven, opbrengsten optimaliseren


- Speellokaal Flessen be rgerweg

privatiseren


- De Zaaier - De Heemde - De Parel - Goede Herderschool

- Ds. Van Maasschool

- Jan Ligthartschool

- De Noordgouw (voortgezet) - Avenier de sprengen (speciaal)

samenwerking De Heemde bevorderen samenwerking De Zaaier bevorderen

handhaven, samenwerking Goede Herderschool bevorderen handhaven, samenwerking De Parel bevorderen

Welzijn en Cultuur

- 't Honk

- De Mank (elburgerweg) - Drieluik - Demon College - Bibliotheek Heerde - Bibliotheek Wapenveld - Schaapskooi & ossenstal

onderzoek naar inloopcentrum m e t uitleenbalie op deze locatie

Sport

- Burgemeester Faberhal

- Sportpark Monnikenbos - w

wapenveld

- W

WZC


privatiseren accommodaties

fysiek koppelen van sportaccommodaties



- ijsbaan - menvereniging - Sportpark Eeuwlanden

accommodatie - SEH - Molenbeek

korte termijn

middellange termijn


lange

termijn


- w Heerde - Atletiekvereniging De Gemzen - Skeelerclub Oost Veluwe - Sportpark Veessen


Lokale maatschappelijke voorzieningen - Villa Jacoba

pand v e r k o p e n * , huidige gebruikers subsidie verstrekken voor huisvesting



niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie met langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie na vertrek huidige bewoner sloop en kavel toekennen aan BSHW niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie

niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie na vertrek huidige bewoner sloop en kavel toekennen aan BSHW niet langer een gemeentelijke accommodatie niet langer een gemeentelijke accommodatie

- Sportvereningingen

- stationsstraat 4

verkoop*

- Veesserenkweg 6

verkoop*

- Zwolseweg 5 1

verkoop*

- Renderklippenpad 2

verkoop*

- Groteweg 36 - De Pagenberg 10c - brandspuithuisje Veessen _ ambulancepost z w a r t e w e g / voormalig NUON gebouw

- muziekkoepel Heerde

- muziektent Veessen

- sanitairgebouw woonwagenkamp Wapenveld

Diverse verpachte terreinen aan diverse gebruikers - terrein motorsportvereniging - terrein schaapskooiruiters

verkoop* na vertrek huidige bewoner sloop en kavel toekennen aan BSHW verkopen reeds onder voorbehoud verkocht, verkoop bekrachtigen nader onderzoek; beoordelen gebruik, besluitnemen w e l / geen sloop en elders terugbrengen voorziening/ en of schenking

afhankelijk van mogelijkheid tot verkoop, afhankelijk van mogelijkheid t o t verkoop, schenking met langer eigendom van schenking niet langer eigendom van gemeente gemeente

geen eigendom, subsidie handhaven



geen investeringen meer plegen

a f s t o t e n / slopen op het m o m e n t geen gebruik meer wordt gemaakt van accommodatie

a f s t o t e n / slopen op het m o m e n t geen gebruik meer wordt gemaakt van accommodatie

situatie handhaven, pachtsom herzien, marktconforme prijzen zijn het uitgangspunt

situatie handhaven, pachtsom herzien, m a r k t c o n f o r m e prijzen zijn het uitgangspunt

situatie handhaven, pachtsom herzien, marktconforme prijzen zijn het uitgangspunt

idem tdem

idem

idem idem

- terrein horsthoekruiters - tennisvereniging Wapenveld

idem

Idem idem

idem

idem

Wem

- parkeerplaats HLTC - postduifvereniging Wapenveld

idem

idem

Idem

idem

idem

Idem

- postduifvereniging Juliana

idem

Idem

idem

- postduifvereniging De blauwe doffer

idem

idem

idem

- perceel tennisbal Wapenveld

idem

- perceel dorpshuis Heerde

idem

idem

Idem

Idem

Idem

- perceel scouting Heerde

idem

Idem

Idem

- perceel politiehondenclub

idem

idem

idem

• voor accommodaties die zijn aangemerkt voor verkoop zal eerst onderzocht moeten worden of het wenselijk is de locatie af t e s t o t e n . Vanuit strategisch oogpunt kan besloten worden locaties in eigendom te behouden. Verder zullen bestaande huurovereenkomsten uit moeten wijzen of en wanneer t o t verkop kan worden overgegaan.

Bijlage 2 Samenvatting leerlingenprognose en ruimtebehoefte basisonderwijs 2010 gemeente Heerde, Pronexus, maart 2010

01-8819

nota accommodatiebeleid Heerd

LeerllnjenprognoM «n rulmtebehotft» b»$l$oiv)»rwl)f 2010 | Gemeente Heerde

1.

Samenvatting

Ten behoeve van het onderwijsbeleid op gemeentelijk niveau Is voor de gemeente Heerde een prognose opgesteld van leerlingenaantallen voor de periode 2010 tot en met 2030. In de ramingen van leerlingenaantallen zijn twee ontwikkelingen verwerkt. Dit zijn de trends In de omvang van de basisgeneratie In de afzonderlijke gebieden van de gemeente Heerde en de schoolkeuze. Bij de opzet van de prognoses zijn cijfers verwerkt met een uitsplitsing van leerlingen naar herkomstgebled. Bij de berekeningen voor de periode 2010-2030 Is gebruik gemaakt van het softwarepakket G4PRO. Dit programma voldoet aan het "Programma voor het opstellen van leerllngenprognoses' van de VNG. De onderstaande tabel geeft een samenvatting van de belangrijkste resultaten. In de overzichten zijn de leerlingenaantallen van peildatum 1 oktober 2009 weergegeven onder 2010. lingenprognose 4 Naam Oranje Nassauschool Wilhelmina Emmaschool Jenaplanschool Heerde De Horslhoek . Willem-Alexanderschoc Parkschool Margrietschool De Spreng Jan Ligthartschool Ds van Maasschool De t W l De Goëde Herder De Zaaier ; De Heemde Totaal

mi 48 151 166 116 129 100 84 254 82 107 151 107 180 62 39

20ir •7.012 •• 47 146 168 112 125 92 83 261 «1 104 149 104 171 68 39

1776 11750

45 138 168 107 119 83 82 263 80 101 145 100 160 73 38

45 134 171 104 116 76 82 271 80 100 145 98 155 73 35

43 124 167 97 108 66 79 267 77 98 144 96 148 72 32

1702 .1685:.1618

7015 2020 '2025 , 42~ 40 38 121 113 107 163 152 145 95 89 85 106 98 94 64 60 57 77 72 68 260 243 232 75 70 67 90 96 93 131 140 135 94 91 88 144 139 135 74 66 59 29 26 33

38 105 141 83 92 56 67 226 65 92 134 90 138 60 26

; 1422

De onderstaande tabel laat de ontwikkeling van de ruimtebehoefte (groepen) voor de korte en voor de lange termijn zien. Bij de korte termijn (t/m 2015) Is In de berekening van de ruimtebehoefte de weging (aantallen leerlingen uit achterstandscategorie) meegenomen. De berekening voor de lange termijn (na 2015) Is uitgevoerd zonder weging. Een en ander als omschreven In de modelverordening van de VNG. De ontwikkeling ruimtebehoefte vlerkante meters en gym (uren) Is weergegeven In bijlage 4.

Pronexus | meert 2010

L«r»rnen|>ro(|noi« »n rulmt«beho«ft» b»$l$onderwlJ« J010 | Gtmctntt Heerde

Ruimtebehoefte

Naam; •'

tijdelijk

^

Oranje Nassauschool LWilhelmlna ' Erpmaschoc' r Jenaplanschool Heërt De Horsthoe'K V . ; ^ ' WillemAlexanderschool ' Parkschool 'Margrietschool De Spreng Jan Ligthartschoc 1 pë v a n Maa'sschóöl De Parel:: De Goede Herder v De Zaaier 2 'DeHeèmde 5

IfóMIÉJ Beh. « de actuele ruimtebehoefte

Pronexus | meert 2010

en permanent

basisonderwijs

?2012:

Heerde

2013

2014

2015

2020

2025

2030

Bijlage 3 Bezettingsgraad binnensportaccommodaties & capaciteitsberekening KNVB buitensport (voetbalvelden)


23

Aantal aanwezige lokalen binnen basisscholen in de gemeente Heerde

De Spreng Horsthoekschool Parkschool Jenaplanschool Jan Ligthartschool De heemde

7 5 7 5 7 5

lokalen, waarvan 1 verhuurd aan peuterspeelzaalwerk lokalen plus 1 noodlokaal lokalen, waarvan 1 verhuurd aan peuterspeelzaalwerk plus speellokaal lokalen lokalen plus speellokaal\ lokalen

Margrietschool Wilhelminaschool Willem Alexander Emmaschool De zaaier

tijdelijke huisvesting 6 lokalen plus speellokaal 8 lokalen plus speellokaal idem 3 lokalen

Kristal

4 lokalen en speellokaal

Goede Herderschool 6 lokalen De parel

8 lokalen plus speellokaal

Ds. Van Maas

7 lokalen

Flessenbergerwe9 391 : Is speellokaal voor de Van Maasschool en de Goede Herderschool. Brede School Heerde West : Verdieping 13 lokalen en muzieklokaal Begane Grond 10 lokalen en handvaardigheidslokaal. In deze school worden de Wilhelmina/Margriet en De Spreng opgenomen. In de MFA Oost worden de Horsthoek, park, Emma en Willem Alexander opgenomen.

OVERZICHT PER BINNENSPORT ACCOMMODATIE Algemene uitgangspunten * Er is uitgegaan van de maximale bezetting, namelijk gedurende de maanden oktober tot februari. Vanaf maart loopt de bezetting geleidelijk terug naar nul gedurende de zomervakanties. * Er Is uitgegaan van de vaste uren. Daarnaast worden de accommodaties ook nog incidenteel verhuurd voor vergaderingen, sportevenementen, etc. Deze incidentele verhuur is dus niet meegenomen in onderstaande aantallen. (als voorbeeld zijn voor het Dorpshuis de bekende cijfers van de incidentele verhuur op blad 2 en 3 wel vermeld. Dit om een idee te geven van de aantallen uren voor incidenteel) * Capaciteit: dit wil zeggen de theoretisch maximale capaciteit. Voor de week is hier gerekend met 14,5 uur per dag per ruimte (van 08:30 uur tot 23:00 uur). Dit geldt voor de binnensportaccommodaties. Voor het weekend is gerekend met 9,5 uur per dag. (van 8.30 tot 18.00 uur) en alleen de zaterdag. 's Zondags is de verhuur heel incidenteel. Totaal per week per accommodatie daarom uitgegaan van max. cap. van 82 uur. 'Uitgegaan van rooster eerste helft 2011.

Gebouw

Max. capaciteit

Bezetting

Bezettingsgraad

Vaste gebruikers

per week

per week

per week

per week scholen

Gymzaal Roggeweg

82

43,5

Overig

53%

9,25 4,00 5.75 4,50

De Spreng Wilhelminaschool Margrietschool Basischool Kristal

9.50 2.00 7,00 1,50

Gymn. Ver. Pegasus Voetbalver. Heerde Funky Factory Dhr. J. Scholten 23,50 Bezetting per dag Maandag

8 30 9:30

Dinsdag

11:15 Wilhelminaschool

11:15

12:10 Margrietschool

1

13:00


1

14:00

15:00 Basischool Kristal

1

15:00

17:00

17:00

18:00 voetbalver. Heerde

1

18:00

19:00 Funky Factory

1

19:00

21:00 gymn. Ver, Pegasus

2

8:30

14:15 15:30 18:00 9:00

1

14:15 Wilhelminaschool 15:00 Margrietschool

1

17:45 Funky Factory 20:45 Funky Factory 10:00 gymn. Ver. Pegasus

0,75 2,25 2,75 1

11:15


1.5

12:45

19:00

19:00

20:00 gymn. Ver. Pegasus

20:00

21:30 dhr. J . Scholten

8:30

10:30 De Spreng

1 1,5 2


0,75

11:15

12 CO Wilhelminaschool

0,75

12:00 1 3 30'

13:30

14:15

14:15 Margrietschool 15:15 De Spreng

15:15

18:30

18:30


8:30 11:00

0,75 1 2

11:00 De Spreng

2,5


0,5

11:30


1

13:15

14:00 Wilhelminaschool 15:00 Basischool Kristal 16:00

0,75

14:00 15:00

Zaterdag

2,75


0,75

10:30

Vrijdag

11:15 De Spreng

0,75


IP,30

Donderdag

1 1

10:30

11:15 13 15

woensdag

9:30 De Spreng 10:30 gymn. Ver. Pegasus

16:00


18:30

21:30

9:30 15:00

10:30 Funky Factory 16:00 Voetbalver. Heerde Totaal

1 2,5

1 1 43,5

20,00

Gebouw

Max. capaciteit

Bezetting

Bezettingsgraad

Vaste gebruikers

per week

per week

per week

per week scholen

Gymzaal Schotkamp

82

31,75

Overig

39%

Gymn. Ver. Pegasus

23,25

Dhr, FW. Hagedoorn

4,50

R. Rietberg

2,00

Mw. D. de Wilde

1,00 1,00

Voetbalver. SEH

31,75

14:30

15:30 R. Rietberg

1

17:30

21:30 Gymn. Ver. Pegasus

4

Dinsdag

16:00


4,5

woensdag

13:30


4,75

8-15

9 45 Gymn Ver. Pegasus

1

9:45


1

11:45 R. Rietberg

1

maandag

donderdag

10:45 1 1 45

vrijdag

zaterdag

17:30

17:30


2

19:30

20:30 Mw. D. de Wilde

1

10:00

1 1 00Gymn Ver Pegasus

1

11:00

12 30

12 30

17:00 dhr. W . Hagedoorn

4 5

17:00


2,5

8:30 9:30

9:30 Voetbalver. SEH 12:00 Gymn. Ver. Pegasus

1 2.5

Totaal

31,75

Gebouw

Max. capaciteit

Bezetting

Bezettingsgraad

Vaste gebruikers

per week

per week

per week

per week scholen

Sportzaal 't Olde Veld

164

65

Overig

40%

(2 zaaldelen) Jan Ligthartschool

4,50

Goede Herderschool

10,00

Basisschool De Parel

6,75

Ds. Van Maasschool

9,00

Gym- en Vechtsportver.

4,00

Mw. R. Roseboom

1,00

Volleybalver. PSH 89

11,00

Mw. E, J. Jansen

1,00

Bond v. Plat. Vrouwen

1,00

Voetbalver, WZC

6,00

St. In de Wingerd

1,25

Vollebalver. HEG

1,50

Majorettenver Majofique

3,50

Funky Factory

3,00

Dhr, J. Scholten

1,50 30,25

Zaal Links

Zaal Rechts maandag

11:00

12:00 Jan Ligthartschool

1

13:15


2

16:00

20:00 Gym- en Vechtsportv. 21:00 Mw R Roseboom

4

19:00

20:00 mw, Jansen 1

20 00

1

20 00

21,30 PSH'89

21 00

22:30 Volleybalver. HEG

1,5

10:30

12:00 Goede Herderschool

1.5

13:15

14:15 Basischool De Parel

1

13:15

14:15 De parel

1

14:15

15:15 Ds. Van Maasschool

1

14 15

15:15 Van Maas

1

17:30

18:30 vv WZC

1

19:30

21:00 PSH '89

1,5

11:30

12:15 De Parel

0,75

18 00

20:00 Funky Factoi 2 21:00 Funky Factor 1

9:00

Dinsdag

21:30 Majorettenver. Majof.

3,5

8:30


1.5

13:30

14:45 St. In de Wingerd

1,25

17:00

18:00 Voetbalver. WZC

1

18:00 woensdag

34,75

10:30

20:00 Donderdag

Vrijdag

1,5

10:00 PI. Vrouwen 1 12:00 GH-school

1,5

8:30

12:00 Goede Herderschool

3,5

8:30

12:00 GH-school

3.5

13:15


2

13:15

15:15 Van Maas

2

17:00

19:00 Voetbalver. W Z C

2

17:00

19:00 v v W Z C

2

19:30

21:00 Dhr. J. Scholten

1,5

19:00

21:30 PSH '89

2,5


10:00 Van Maas

1,5

8:30

10:00

8 30

12:00 Basisschool De Parel

2

10:00

12:00 De Parel

1.5 2

16:30

18:30 Volleybalvor PSH 89

2

16:30

18:30 PSH '89

2

20:00

21:30 PSH '89

Totalen

34,75

1,5 30,25

Gebouw

Max. capaciteit

Bezetting

Bezettingsgraad

Vaste gebruikers

per week

per week

per week

per week scholen

Burg. Faberhal

246 (3 zaaldelen)

158.5

Overig

64%

10

W. Alexanderschool

2,25

Margrietschool Parkschool

3

Emmaschool

6

Jenaplanschool

9

Horsthoekschool

11

Wilhelminaschool

1.5

Volleybalver. HEC

42

Badminton Overdag

1.5 19.75

Badminton Club KNVB

12

Voetbalver. SEH

12 9

Voetbalver. Heerde

1.6

BC Epe

13.5

Voetbalver. WZC

3

Dhr, D. de Ruiter

L5

Basketbalver. Dunking 42,75

Midden 1/3

Links 1/3 maandag

dnsdag

woensdag

115,75

13 30


14:15

15:15 Parkschool

1

19:30

20:30 Badminton Club

1

20:30

21:30 KNVB

1

12,00 Emmaschool

3

9:00

0,75

13:15

15:15 W. Alex.

2

17:00

20:30 HEC

3,5

2 i v

21:30 KNVB

1

10:30

12:00 Jenaplan

1,5 2

13:15

15:15 Horsthoekschool

2

13:15

15:15 Horsthoek

16,00

18:00 Voetbalver. SEH

2

16:00

18:00 SEH

18:30


3,25

19:00

20:30 HEC

11:30


0,75

14:00

16:00 Voetbalver. Heerde

17:30

22:00 Volleybalver. HEC

2 4,5

8:30

10:30 Jenaplanschool

2

16:00 vv Heerde

16 30

17:30 HEC

1

17:30

22:00 HEC 22,30 HEC

4,5

10:30 Jenaplan

2

12:00 Emma

1,5 2

8:30 10:30

vrijdag

zaterdag

13:15

15:15 Parkschool

2

13:15

15 15 W. Alex

16:00


2

16:00

18:00 SEH

18:00


1

18:00 19:00

19:00 vv Heerde 22 30 HBC

9:15

1,5

14:00

22 00 donderdag

2

2

0,5

2 1 3 5

10:30 Horsthoekschool 11,45 Horsthoekschool

1,25

9:45

1 0 30Wilhelmina

10:30

1,25

10:30

11 45 Horsthoek

0,75 1,25

13:30


0,75

13:15

14 15 W. Alex.

1

18:00

19.00 Dhr. D. de Ruiter 20 30 Dunking

1

18:00

19:00 Dhr.de Ruite 1

1 9 00 20 30

23,30 KNVB

1,5 3

20:30

23 30 KNVB

4,5

8:00

12:30 WZC

4,5

4,5 2

12:30 17:00

17:00 HEC 20:30 HBC

4,5

8:00 12:30 17:00

12:30 Voetbalver. WZC 17:00 Volleybalver. HEC 19:00 Volleybalver. HEC Totalen

48

3

3,5 53

maandag

Rechts 1/3 13:15

15:15 W. Alexanderschool

17:00


20:30

21:30 KNVB

2 3,5 1

dinsdag 10:30 Badminton Overdag

1,5

10:30


1,5

13:15


2

16:00


2

19:00


1.5


1,5

9:00

woensdag 9:00

16:30

16:00 Voetbalver. Heerde 17:30 Volleybalver. HEC

17:30


4,5

22:00


0,5

14:00

2 1

donderdag 8:30


2

1 0 30

12:00 Emmaschool

13:15


2

16:00


2

18:00


19:00


1,5

1 3,5

vrijdag 9:45


10:30


13:15


18:00

19:00 Dhr. D. de Ruiter

19:00

20:30 BC Epe

20:30

23:30 KNVB

0,75 1,25 1 1 1,5 3

zaterdag 8:00 12:30 17:00

12:30 Voetbalver. WZC 17:00 Volleybalver. HEC 20,30 Badminton club

4,5 4,5 3,5 57,5

Gebouw

Max. capaciteit per week

Bezetting per week

Bezettingsgraad per week

Vaste gebruikers per week scholen

De Noord

72,5 (zaal/pod,) 72,5 (bijzaal)

Overig

56% 16%

40,5 11,5

Scholen Basisschool De Zaaier Basisschool De Heemde

4,5 5

Muziekver, VIVO Gymn. Ver. Pegasus Toneelver. Evetoc Volleybalver. ING Volleybalver. Topido Mw. W. Boersma St. Wisselwerk

9,5

Gymzaal maandag

Dinsdag

Podium 8:30

1000 De Zaaier

1,5

11:00

12 00 De Zaaier

1

16:00


2

19:30

20:30 Mw. W. Boersma

1

8:30

9:30 De Heemde

1

10:30

11:30 De Heemde

1

13:00

14 00 De Heemde

1

woensdag

donderdag

vrijdag

10:00

12:00 De

2

13:00

15:00 Basisschool De Zaaie

2

20:30

21:30 Vollebalver. ING

1

20 30

22,00 Volleybalver. Topido

15

8:30

11:00 St. Wisselwerk

2.5

woensdag

9:00


2,5

19:30


2

8 30


2.5

19:00

21-OC- St. Wisselwerk

2

vrijdag

14:30

19:30 Muziekver, V 5

17:00

22:00 Muziekver. V 5

19:30 20:30

20:30 Muziekver. V 1 21:30 Toneelver. E 1

18:00

20:00 Muziekver. V 2

1,5

Totalen

Bijzaal dinsdag

donderdag

13 2 1 1 1.5 1 11,5 31

11,5

14

Koninklijke Nederlandse Voetbalbond KNVB district Oost Vereniging: Relatienummer:

SEH BBKR89L

Gemeente:

HEERDE

Plaats: Datum:

Basis: Netto cn bruto speeltijden' speeltijden

aantal norm teams

belasting

aantal teams

zondag

zaterdag

zaterdag

zondag

coëff.

senioren

X

0

1.00

A-junioren

1

0

1.00

1.00 1.50

MANNEN

Verzamelstaat behoeftebepalingen KNVB district Oost seizoen 2011/'12

Bron: Situatie:

11-07-2011

Basis: Planningsnorm .\OC*NSF soort team

HEERDE

x.oo

totaal

0.00

netto

zaterdag

bruto

netto

8.00

90

135

0.00

1.00

90

135

0.00

1.50

SI)

125

zondag

bruto

720

netto

weekend bruto

netto

10X0

0

0

90

135

0

0

160

250

0

0

B-junioren

2

0

0.75

C-junioren

3

0

0.75

2.25

0.00

2.25

70

115

210

345

0

0

4

0

0.50

2.00

0.00

2.00

60

105

240

0

0.35

2.10

0.00

2.10

50

95

150

420 285 2

0

0

0

0

85

80

170

2

0

0

0

0

0

0

D-pupillen E-pupillen 7tallen

2

F-pupillen Ttallen

2

4

0.25

0

0.00

1.00

1.00

40 VROUWEN

VROUWEN senioren

0

0

1.00

0.00

0.00

0.00

90

135

A-junioren

0

0

0.75

0.00

0.00

0.00

90

135

0

0

0

0

B-junioren

1

0

0.50

0.50

0.00

0.50

80

125

80

125

0

0

0

0

0.35

0.00

0.00

0.00

70

115

0

0

0

0

0

0.25

0.00

0.00

0.00

50

95

0

0

0

1

0

0.75

0.75

0.00

0.75

70

115

70

115

0

0

30

0

19.10

0.00

19.10

1800

2925

(1

0

C-junioren 2

M-pupillen Ttallen G TEAMS

TOTALEN

zaterdag

Berekening aantal speelvelden: aantal normteams

zaterdag

t (111111

19.1 0 verdeling uit-thuis 5 wekelijkse speeltijd 0 2.1 capaciteit speelveld 2 0 elden aamai speeiv capaciteit 0

3

5.5

bespelingsnorm aantal speelvelden

zondag

19.1 3.5

7

4

teams

normteams

bruto

netto

bruto

netto

50%

50%

50%

50%

15

4 avonden

6

30

19.1

14

1.4

955

5 avonden

6

30

19.1

17.5

1.1

955 Indicatie Netto wedstrijduren

Randvoorwaarden to«•passing NOC*NSF plannin ;snorm: bij uitkomsten gelijk aa n of groter dan 0.25 afrondinj; boven hoogste uitkomst bepalend voor aantal benodigde speelvelden kwalitatief goede velden en goed onderhoud in beginsel geen training op speelvelden

24.4 7.5

6

velden

norm

1800 per week

50%

7

Indicatie training

zondag

netto

4

Afgerond

0 0;

4

0 0

per week 0

Verklaringen 1. bruto speeltijd = netto speeltijd + pauze + wisscltijd

15

5.5

4

zondag 15

0

3.3 Afgerond zaterdag

0

seizoen 15

5

per jaar 32

480

geen onderscheid in gebruik hoofdveld en overige velden voldoende kleedgelegenheid (minimaal conform K.NVB/NOC*NSF richtlijn) bruto speeltijd zaterdag globaal 09.00 tot 16.30 uur N.B. Toepassing van de NOC*NSF planningsnorm is gebonden aan een aantal randvoorwaarden. Bovenstaande is een momentopname. Er is geen rekening gehouden met toekomstige ontwikkelingen.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

gelijktijdig 2 pup.wedstrijden op alle velden + 4 pup.doelen per veld evenwichtige wedstrijdplanning (50% uit en 50% thuis) gemiddelde bruto speeltijd per veld (ca. 9.00 - 16.30 uur) gemiddelde duur wedstrijdseizoen is 32 weken capaciteit inclusief woensdagmiddag geen onderscheid tussen hoofdveld en overige velden


Koninklijke Nederlandse Voetbalbond KNVB district Oost Vereniging: Relatienummer:

VEVO ' BBKS82J

Gemeente:

VEESSEN 11-07-2011

Plaats: Datum:

aantal norm teams

belasting

aantal teams

zondag

zaterdag

zaterdag

zondag

coëff.

senioren

3

0

1.00

A-junioren

1

0

1.00

1.00 0.00

MANNEN

Bron: Situatie:

Basis: Netto cn bruto speeltijden'

Basis: Planningsnorm NOC*NSF soort team

HEERDE

totaal

netto

zaterdag

bruto

3.00

90

0.00

1.00

0.00

0.00

0.00

3.00

speeltijden

netto

zondag

bruto

netto

weekend bruto

netto

135

270

405

90

135

90

135

0

0

80

125

0

0

0

0

0

0

0

0

B-junioren

0

0

0.75

C-junioren

1

0

0.75

0.75

0.00

0.75

70

115

70

115

1

0

0.50

0.50

0.00

0.50

60

105

60

105

0

0

1

0

0.35

0.35

0.00

0.35

50

95

25

48

2

0

0

2

0

0


2

F-pupillen 7tallen

2

0.00

0.25

0.25

0

1

0.25

40

85

20

43

VROUWEN

VROUWEN senioren

1

0

1.00

1.00

0.00

1.00

90

135

90

135

0

0

A-junioren

0

0

0.75

0.00

0.00

0.00

90

135

0

0

0

0

B-junioren

0

0

0.50

0.00

0.00

0.00

80

125

0

0

0

0

0

0

0.35

0.00

0.00

0.00

70

115

0

0

0

0

0.00

0.00

50

95

0

0

0

0

70

115

0

0

0

0

625

986

0

0

C-junioren

0

0

0.25

0.00

G TEAMS

0

0

0.75

0.00

0.00

0.00

TOTALEN

9

0

6.85

0.00

6.85

2

M-pupillen 7tallen

Berekening aantal speelvelden:

zaterdag

zondag

totüd]

6.85

0

6 85

aantal normteams

5.5


Afgerond

4 avonden * 5 avonden

6

08 1

0

1

norm

9

0

1.2

7

Indicatie training

5

capaciteit

velden

6

zaterdag verdeling uit-thuis

3

capaciteit speelveld aantal speelvelden

normteams

9

6.85

14

0.5

343

9

6.85

17.5

0.4


zondag

625 per week

netto

bruto

netto

bruto

netto

50%

50%

50%

50%

50%

5.2

8.2

wekelijkse speeltijd

teams

Randvoorwaarden to<:passing NOC*NSF plannin jgsnorm: bij uitkomsten gelijk aa n of groter dan 0.25 afrondinj; boven hoogste uitkomst bepalend voor aantal benodigde speelvelden kwalitatief goede velden en goed onderhoud in beginsel geen training op speelvelden

2

4

7.5

7

4

2

0

per week 0

Verklaringen 1. bruto speeltijd = netto speeltijd + pauze + wisseltijd

5.2

5.5 0

zondag 5.2

0


0

seizoen 5.2

5

per jaar 32

166

geen onderscheid in gebruik hoofdveld en overige velden voldoende kleedgelegenheid (minimaal conform KNVB/NOC*NSF richtlijn) bruto speeltijd zaterdag globaal 09.00 tot 16.30 uur N.B. Toepassing van de NOC*NSF planningsnorm is gebonden aan een aantal randvoorwaarden. Bovenstaande is een momentopname. Er is geen rekening gehouden met toekomstige ontwikkelingen.

2. 3. 4. 5. 6. 7.


Koninklijke Nederlandse Voetbalbond KNVB district Oost Vereniging: Heerde Plaats:

HEERDE

Relatienummer:

11-07-2011

BBKV65V

Datum:

Gemeente:

zaterdag

zondag

coëff.

senioren

2

4

1.00

2.00

4.00

A-junioren

0

0

1.00

0.00

B-junioren

1

0

0.75

0.75

C-junioren

1

0

0.75

0.75


2

F-pupillen 7tallen

2

speeltijden

aantal norm teams

belasting

aantal teams

MANNEN


Bron: Situatie:

Basis: Netto en bruto speeltijden'


HEERDE

zondag

zaterdag

netto

totaal

zaterdag netto

bruto

zondag

bruto

netto

weekend bruto

netto

6.00

90

135

0.00

0.00

90

135

0

0

0

0

0.00

0.75

80

125

80

125

0

0

0.00

0.75

70

115

70

115

0

0

180

270

360

540

2

0

0.50

1.00

0.00

1.00

60

105

120

210

0

0

4

0

0.35

1.40

0.00

1.40

50

95

100

190

2

0

0

2

0

0

3

0

0.75

0.25

0.00

0.75

40

85

60

128

VROUWEN

VROUWEN senioren

0

0

1.00

0.00

0.00

0.00

90

135

0

0

0

0

A-junioren

0

0

0.75

0.00

0.00

0.00

90

135

0

0

0

0

B-junioren

0

0

0.50

0.00

0.00

0.00

80

125

0

0

0

0

0

0

0.35

0.00

0.00

0.00

70

115

0

0

0

0

0.00

0.00

50

95

0

0

0

0

70

115

0

0

0

0

610

1038

360

540

C-junioren

0

0

0.25

0.00

G TEAMS

0

0

0.75

0.00

0.00

0.00

TOTALEN

13

4

6.65

4.00

10.65

2

M-pupillen 7tallen


zaterdag

zondag

totaal

6.65

4

10 65

aantal normteams

5.5


1.2

7

Indicatie training 4 avonden 6 5 avonden

6

1

1

capaciteit

velden

norm

1 ^

0.8

1

Afgerond

9

5

6

zaterdag verdeling uit-thuis

3

capaciteit speelveld aantal speelvelden

normteams

17

10.65

14

0.8

533

17

10.65

17.5

0.6


zondag

970 per week

netto

bruto

netto

bruto

netto

50%

50%

50%

50%

50%

8.7

3

4.5

8.1

wekelijkse speeltijd

teams

Randvoorwaarden to(•passing NOC *NSF planningsnorm: bij uitkomsten gelijk aa n of groter dan 0.25 afrondinj; boven hoogste uitkomst bepalend voor aantal benodigde speelvelden kwalitatief goede velden en goed onderhoud in beginsel geen training op speelvelden

2

5.1

4

7.5

7

0.8

2

1

zondag 5.1

5.5


4

per week 3


seizoen 8.1

5

per jaar 32

259


2. 3. 4. 5. 6. 7.


Koninklijke Nederlandse Voetbalbond KNVB district Oost Vereniging:

Wapenveld

Plaats:

WAPENVELD

Relatienummer:

BBKY423

Datum:

11-07-2011

Gemeente:

1

zaterdag

zondag

coëff.

3

0

1.00

3.00

A-junioren

0

0

1.00

B-junioren

0

0

0.75

C-junioren

0

0

0

0

0

0

E-pupillen 7tallen

2

F-pupillen 7tallen

2

0

zaterdag

bruto

netto

90

135

270

0.00

0.00

0.00

90

135

0.00

0.00

0.00

80

125

0.75

0.00

0.00

0.00

70

0.50

0.00

0.00

0.00

60

0.35

0.00

0.00

0.00

50

95

0.00

0.00

0.00

40

zondag

bruto

3.00

netto

weekend bruto

netto

405

0

0

0

0

0

0

0

0

0

115

0

0

0

0

105

0

0

0

0

0

0

2

0

0

2

0

0 0

85

0

0

0

VROUWEN

VROUWEN 0

senioren

0

1.00

0.00

0.00

0.00

90

135

0

0

0

0.00

0.00

0.00

90

135

0

0

0

0

0.00

0.00

80

125

0

0

0

0

A-junioren

0

0

0.75

B-junioren

0

0

0.50

0.00

C-junioren 2

M-pupillen 7tallen G TEAMS

0

0

0.35

0.00

0.00

0.00

70

115

0

0

0

0

0.25

0.00

0.00

0.00

50

95

0

0

0

0

0.75

0.00

0.00

0.00

70

115

0

0

3.00

0.00

3.00

270

405

0

3

TOTALEN


zaterdag

zondag

3

0

aantal normteams 7

totaal 3

5

0.5

0

q verdeling uit-thuis wekelijkse speeltijd 03 capaciteit speelveld 1 aantal speelvelden

1

teams

normteams

0 capaciteit

velden

3

3

14

0.2

150

5 avonden

6

3

3

17.5

0.2


Randvoorwaarden toe;passing NOC *NSF plannin ;snorm: bij uitkomsten gelijk aa n of groter dan 0.25 afrondinj; boven hoogste uitkomst bepalend voor aantal benodigde speelvelden kwalitatief goede velden en goed onderhoud in beginsel geen training op speelvelden

0

0

0

zondag

270 per week

netto

bruto

netto

50%

50%

50%

50%

2.3

3.4 7.5

zaterdag

0

1

0

per week 0


2.3

5.5 0

zondag 2.3

0 4

0.5 Afgerond

6

0

bruto

6

4 avonden

0 0

50%

7

norm

0 0

netto

4

Afgerond Indicatie training

5.5

2

zaterdag 3


netto

0.00

0.25

0

totaal

zondag

zaterdag

senioren

D-pupillen

speeltijden

aantal norm teams

belasting

aantal teams

MANNEN

Verzamelstaat behoeftebepal ingen KNVB district Oost seizoen 2011/'12

Bron: Simatie:

Basis: Netto en bruto speeltijden


HEERDE

seizoen 2.3

5

per jaar 32

74


2. 3. 4. 5. 6. 7.


Koninklijke Nederlandse Voetbalbond KNVB district Oost Vereniging: WZC Wapenveld Plaats:

WAPENVELD

Relatienummer:

11-07-2011

BBKZ50J

Datum:

Gemeente:

1

senioren

zaterdag

zóndag

coëff.

5

0

1.00

speeltijden

aantal norm teams

belasting

aantal teams

MANNEN

Bron: Situatie:

Basis: Netto en bruto speeltijden


HEERDE

Verzamelstaat behoeftebepalingen KNVB district Oost seizoen 20n/'12

zaterdag

zondag

5.00

netto

totaal

zaterdag

bruto

netto

zondag

bruto

0.00

5.00

90

135

450

90

135

90

80

125

160

netto

675

weekend bruto

netto

0

0

135

0

0

250

0

0

A-junioren

1

0

1.00

1.00

0.00

1.00

B-junioren

2

0

0.75

1.50

0.00

1.50

C-junioren

2

0

0.75

1.50

0.00

1.50

70

115

140

230

0

0

D-pupillen

2

0

0.50

1.00

0.00

1.00

60

105

120

210

0

0

238

2

0

0

170

2

0

0

E-pupillen 7tallen

2

F-pupillen 7tallen

2

5 4

0

1.75

0.35

0

1.00

0.25

0.00

1.75

50

95

125

0.00

1.00

40

85

80

VROUWEN

VROUWEN senioren

0

0

1.00

0.00

0.00

0.00

90

135

0

0

0

0

A-junioren

0

0

0.75

0.00

0.00

0.00

90

135

0

0

0

0

B-junioren

0

0

0.50

0.00

0.00

0.00

80

125

0

0

0

0

115

0

0

0

0

C-junioren 2

M-pupillen 7tallen G TEAMS

TOTALEN

0

0

0.35

0.00

0.00

0.00

70

0

0

0.25

0.00

0.00

0.00

50

95

0

0

0.75

70

115

21

0


0.00

0.00

0.00

12.75

0.00

12.75

zaterdag

zondag

totaal

12.75

0

12 75

aantal normteams bespelingsnorm aantal speelvelden

7

5

2.3

0

Q

3

3

teams

normteams

velden

norm

0

0

0

0

0

bruto

netto

bruto

netto

50%

50%

50%

50%

9.7

21

12.75

14

0.9

638

5 avonden

6

21

12.75

17.5

0.7


kwalitatief goede velden en goed onderhoud in beginsel geen training op speelvelden

15.9 7.5

zaterdag

0

3

0

per week 0


9.7

5.5 0

zondag 9.7

0 4

2.1 Afgerond

6

per week

50%

6

4 avonden

Randvoorwaarden toe passing NOC *NSF plannin gsnorm: bij uitkomsten gelijk aa n of groter dan 0.25 afrondinjl boven

zondag

1165

netto

7

capaciteit

0

1908

wekelijkse speeltijd 1.4 capaciteit speelveld "> aantal speelvelden

0

0

0

0 zaterdag

verdeling uit-thuis

0

1165

4

Afgerond Indicatie training

5.5

2

seizoen 9.7

5

per jaar 32

310


2. 3. 4. 5. 6. 7.


Bijlage 4 Instanties die geen gebruik maken van gemeentelijke accommodaties, maar waaraan de gemeente subsidie verstrekt voor onder andere huisvesting .

01-8819


Gesubsidieerde instellingen die geen gebruik maken van een gemeentelijke accommodatie instelling Vérian (Unit Maatschappelijk Werk) St. Cultureel Centrum Vrijwillige Hulpdienst Slachtofferhulp Nederland EHBO afdeling Heerde EHBO afdeling Wapenveld Hervormde Jeugdraad Heerde Jeugdraad Herv. gemeente Wapenveld P.C.O.B. afdeling Heerde/Wapenveld Soos Ned. Geref. Kerk Heerde Zangkoor Brinkhoven FNV Soos 55+ Heerde Ouderensoos Bejaardensoos Welgelegen Ouderensoos 55+ Wapenveld Samenwerkende Bonden voor Ouderen CMV Passage Chr. Plattelandsvrouwen Wapenveld Christenvrouw Vrouwen van Nu St. Handi-Heerde Platform Vrijwilligersorganisaties Music4All Chr. Gemengd Koor "Zingt de Heer" Chr. Gem. Zangvereniging Lofstem Chr. Mannenkoor "De Lofzang" Heerde Zangvereniging Sursum Corda Gemengd Koor Arioso Kinderkoor De Herghesangertjes Tienerkoor Promise Stichting Jazzfestival Heerde Chr. Muziekvereniging Soli Deo Gloria Koninklijk Fanfarekorps Wilhelmina Muziekvereniging VIVO Veessen OV Prinses Beatrix Oranjevereniging Heerde St. Oranjecomité Veessen,Vorchten en Marle Or.ver. Maxima Platform Gehandicaptenbeleid Heerde St. Gehandicapten Belangen Heerde eo Bridgeclub Heerde Damclub Ons Genoegen Hengelsportver. De Sportvisser Modelvliegclub Schaakver. Heerde Toerclub Heerde

adres Postbus 1032 IJsseldijk 50A Vosbergerweg 29 Burg. Dijckmeesterweg 12A Klaproosweg 4 Leeuwerikweg 51 Klaverweg 51 Wilhelminalaan 49 Gerard van Veldepassage 7 2 Hoomerveenseweg 5-1 Brinkhoven KI 11 Kommerseweg 2 Kanaalstraat 21 Plakkenweg 22 Lagestraat 34A Godefriduslaan 37 Veerstraat 45 Flessenbergerweg 32 Kavelweg 12 Andoomstraat 15 Emmalaan 18 Eperweg 33 Keppelskamp 12 A. Lijphartlaan 28 Kerkstraat 7 Kanaaldijk 66 Wapenvelderkerkweg 22 Assendorperstraat 3 Borchgraverweg 6 Bloemstraat 13 Rhijnvis Feithlaan 9 P/a Oenerweg 16a Postbus 45 P/a De Stege 1 Kamperweg 48 Haneweg 9 Kloosterakkers 5 Bentinckskamp 18 Klaverweg 22 Vosbergerweg 18 Berg en Bos 19 Putterweg 12 De Wangen 16 Korteslag 1 Elburgerweg 30 Postbus 81 e

postcode 7301 BG 8193 KA 8181JK 7201 AL 8181 ZS 8191 XW 8181 ZS 8181 BA 8181 HD 8181 LT 8181 DB 8181 LZ 8181 HT 8181 SP 8191 LP 8181 GT 8181 W 8191 LK 8181 SX 8181 CH 8181 AP 8181 ET 8051 LX 8181 XN 8191 LT 8191 NC 8191 KL 8181 SJ 8181 RW 8181 VR 8021 AJ 8181 RH 8180 AA 8194 LP 8181 CN 8181 RZ 8194 LS 8191 HB 8181 ZR 8181 JH 8051 AK 8191 AZ 8191 NZ 8181 GP 8181 EP 8180 AB

plaats APELDOORN VORCHTEN HEERDE APELDOORN HEERDE WAPENVELD HEERDE HEERDE HEERDE HEERDE HEERDE HEERDE HEERDE HEERDE WAPENVELD HEERDE HEERDE WAPENVELD HEERDE HEERDE HEERDE HEERDE HATTEM HEERDE WAPENVELD WAPENVELD WAPENVELD HEERDE HEERDE HEERDE ZWOLLE HEERDE HEERDE VEESSEN HEERDE HEERDE VEESSEN WAPENVELD HEERDE HEERDE HATTEM WAPENVELD WAPENVELD HEERDE HEERDE HEERDE

In bijgaand document wordt per vereniging, die een zienswijze op de conceptnotitie accommodatiebeleid heeft gegeven de reactie van het college hierop aangegeven.

1. T E N N I S V E R E N I G I N G W A P E N V E L D Blz.

Inhoud inspraak/zienswijze Onder gemeentelijk diensten (par. 4 . 1 . , 2 alinea) is opgemerkt dat gedacht wordt aan gezamenlijk ontwikkelen van voorzieningen, het uitwisselen van ambtelijke capaciteit, of wellicht het samenvoegen van afdelingen en diensten. e

In dit verband draagt de TVW de suggestie aan om dit ruimer te trekken, door ook het sportbeleid op elkaar af te stemmen.

Reactie college Met betrekking tot sport is de doelstelling van ons college dat voor de sportverenigingen helder wordt hoe de gemeente qua sportbeleid in de toekomst richting de verenigingen handelt. Dit gaat om het beheer van de accommodaties, de subsidiëring, (vervangings)investeringen aan de accommodaties, eventuele privatisering etc. In het vervolgtraject dat wordt opgepakt na vaststelling van de conceptnotitie accommodatiebeleid zal deze doelstelling concreet worden ingevuld en het beleid dat hierbij past worden vastgesteld. Daarnaast wordt in regionaal verband (Regio Noord Veluwe) geprobeerd om tot een bepaalde afstemming te komen op het gebied van sportbeleid om zo te komen tot een zo doelmatig mogelijke spreiding van diverse (specifieke) sporten en sportvoorzieningen in de regio. In 2011 is hiervoor een eerste bijeenkomst geweest.

11

Onderaan blz. 1 1 , wordt melding gemaakt van de vergrijzing, terwijl verder op blz. 14 hierover onder hoofdstuk Sport nog meer opgemerkt wordt. Genoegzaam is bekend dat het bewegen en sporten tot op hoge leeftijd de kwaliteit van het leven positief beïnvloed. Reden genoeg om toch nog eens na te denken over het feit dat tot op heden de gemeente alleen subsidie versterkt voor de jeugd. Met name zal het deelnemen aan sport en sportverenigingen van de ouderen onder ons, naar onze mening meer aandacht moeten krijgen en worden gestimuleerd. Daarbij zou eens gekeken kunnen worden aan welke sporten tot op hoge leeftijd deelgenomen kan worden. Zeker als elders in de notitie vermeld wordt dat er een daling van het aantal leerlingen verwacht wordt, wat weer gevolgen zal hebben voor o.a. het ledenbestand van de sportverenigingen.

In de in 2009 vastgestelde Nota Sport- en sportaccommodatiebeleid is onderkend dat het aantal ouderen in onze gemeente behoorlijk toeneemt in de toekomst. Hierbij is aangegeven dat dit consequenties heeft voor het toekomstige voorzieningenniveau qua sport en bewegen. Hierop kan de gemeente inspelen bij bijvoorbeeld planologische ontwikkelingen en/of een ondersteunende rol vervullen bij initiatieven, die op het gebied van sport en bewegen worden ontplooid. Een uitvloeisel hiervan is het subsidie dat is verstrekt voor het "meer bewegen voor ouderen" zoals het inrichten van een zogenaamde beweegtuin voor ouderen bij Hanzeheerd, locatie Brinkhoven. Verder bestaan er ook plannen om een beweegtuin in Wapenveld aan te brengen als gebleken is dat de beweegtuin in Heerde aan de behoefte voldoet.

Bij de vaststelling van de Nota Sport- en sportaccommodatiebeleid is bewust gekozen voor het subsidiëren van jeugdleden van sportverenigingen. Op dit moment ligt daar wat ons betreft vanuit een oogpunt van gezondheid en het welzijn van jongeren de prioriteit. Verder zijn wij van mening dat de verenigingen zelf ook initiatieven kunnen ontplooien om ouderen aan het sporten en bewegen te krijgen. Wij zijn niet voornemens om deze doelgroep specifiek te gaan subsidiëren.

14/ 15

Buitensport Zoals hiervoor al aangegeven dient hierover in het vervolgtraject De gemeente wil alle sportverenigingen gelijk aan elkaar stellen. duidelijkheid te ontstaan. Er bestaat geen onderscheid meer tussen eigendomssituaties en beschikbare financiële middelen in geval van vervanging en onderhoud. Deze zin in het achterhoofd gaan wij er van uit dat, de bij de gemeente in eigendom zijnde ondergronden van de sportaccommodaties, op dezelfde manier zullen worden behandeld, evenals de eventuele gemeentelijke bijdragen in geval van vervanging of onderhoud. Verder is naar onze mening enige uitleg nodig over het gezamenlijk gebruik maken van speelvelden en kleedruimten. Zoals bij U bekend is in het Dorpsplan Wapenveld het voorstel van centreren van alle sportverenigingen opgenomen. Al tijdens de klankbord bijeenkomsten is vanuit TVW aangegeven hiertegen bezwaren te hebben voor zover het verplaatsen van TVW zou inhouden. Dit hebben wij nog eens gemotiveerd met een schriftelijke reactie. Als belangrijkste argumenten hebben wij aangevoerd: a. Eind 2006 heeft de gemeente besloten dat er geen gemeentelijke bouwplannen haalbaar zijn op ons sportpark en ons wederom een langdurig erfpachtcontract aangeboden. Dit heeft tot gevolg gehad dat wij als TVW in ons meerjarenbeleids- en investeringsplan, investeringen hebben opgenomen, waaronder grote reeds voor een deel uitgevoerde renovaties. Waarin veel geld en vrijwilligerswerk is gestopt. Met als doel een gezonde vereniging nu en in de verre toekomst.

Het Dorpsplan is tot stand gekomen door particulier initiatief. Hiervoor was een dorpswerkgroep ingesteld. Wij hebben kennis genomen van het Dorpsplan en nemen kennis van deze opmerkingen.

b. De centrale ligging biedt TVW veel voordelen, te weten: -Centraal, voor de meeste leden lopend en fietsend bereikbaar, veilig voor de jeugd, waardoor zij in veel gevallen zelfstandig naar het park kunnen. -De ligging naast de tennisbal 't Olde Veld, levert veel praktische voordelen op bij trainingen, toernooien (uitwijk mogelijkheid bij slecht weer) en de wintertraining voor de jeugd. Wij zijn daarom dan ook teleurgesteld in het feit dat in het Dorpsplan niets over onze argumenten is opgenomen en dit onderwerp naadloos lijkt aan te sluiten bij de gemeentelijke concept notitie. Wij gaan er vanuit dat al onze toekomstige plannen en investeringen (met o.a. ontvangen subsidies voor aanleg banen) op onze huidige locatie op korte termijn niet zal worden beperkt cq benadeeld door het uitgangspunt van de gemeente wat betreft de voorgenomen fysieke clustering op lange termijn (m.a.w. een eventuele verplaatsing van de tennisbanen).

15

Zoals hiervoor al aangegeven dient hierover in het vervolgtraject duidelijkheid te ontstaan.

Verder is de gemeente van mening dat de sportvoorzieningen te eenzijdig worden gebruikt. Hierover kunnen wij nog een suggestie naar voren brengen door Goede suggestie. Wij vinden dit een zaak van bespreking tussen de bijvoorbeeld bedrijven een goedkoper lidmaatschap aan te bieden verenigingen en de betreffende werkgevers en werknemers. voor werknemers van buiten de gemeente die tussen de middag of aansluitend aan de werkbeëindiging tussen 5 en 6 (dal uren) de gelegenheid te geven tot tennissen. Verder is naar onze mening interessant de opmerking over de buitenschoolse opvang nader uit te werken. In principe staan wij hier niet afwijzend tegenover, met als kanttekening dat dit niet alleen maar zal betekenen dat de toch al zo onder druk staande vrijwilligerswerkzaamheden nog meer belast gaan worden en geen hogere kosten voor de verenigingen met zich mee zal brengen.

Wij nemen kennis van deze opmerking. Buitenschoolse opvang is (primair) geen gemeentelijke taak.

16

Privatisering van sportvoorzieningen. De gemeente stimuleert en financiert middels subsidie dat het eigendom van de opstallen en het onderhoud van opstallen en velden komt te liggen bij de sportverenigingen. Ten aanzien van het onderhoud kan gesteld worden dat dit al sinds jaar en dag bij de tennisverenigingen in eigen beheer wordt uitgevoerd en betaald.

Dat het onderhoud door de tennisverenigingen zelf wordt gedaan is bij ons bekend.

Voor vele andere verenigingen zal dit verstrekkende gevolgen hebben.

Zoals hiervoor al aangegeven dient hierover in het vervolgtraject duidelijkheid te ontstaan.

Daarom onze vraag wat wordt er bedoeld met de wettelijke verplichtingen genoemd op blad 17 onder dit hoofdstuk. Slaat dit alleen op onderwijs of ook op vervangingsonderhoud zoals in dezelfde zin genoemd voor sportverenigingen.

Wettelijke verplichtingen slaat inderdaad alleen op het gymonderwijs. Voor de duidelijkheid wordt de betreffende zin verplaatst naar het eind van de alinea.

Regel 2: Voor alle sportvoorzieningen zullen dezelfde criteria gelden waar het gaat om subsidiering. Wij pleiten al langer voor een eerlijker en betere verdeling van de financiële middelen voor sportverenigingen binnen de gemeente Heerde. Wij zullen zeer content zijn indien de gemeente de subsidies voor erfpacht en investeringen voor alle sportverenigingen gelijk zal stellen. Wij hopen dat de gemeente wat betreft gelijke criteria voor subsidies aan alle sportverenigingen ook daadwerkelijk gaat waarmaken.

Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen.

Regel 7: Om buitensportaccommodaties zo efficiënt mogelijk te Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen. kunnen exploiteren en dus ook de subsidlekosten voor de gemeente te optimaliseren, is het wenselijk op de lange termijn sportparken per kern fysiek bij elkaar te brengen. Indien de gemeente alleen subsidies gaat geven voor erfpacht en het investeren in sportvoorzieningen (voetbalvelden, tennisbanen, etc), zien wij momenteel geen enkel nut en voordelen om onze tennisbanen naast die van o.a. de voetbalvelden aan te leggen en om een efficiëntere exploitatie te bereiken in de toekomst.

18

19

Het vervallen van jaarlijkse huuropbrengsten 192.082- Euro. Gezien de discussie welke met enkele verenigingen na afloop van de vergadering in de Aula is gevoerd, beoogt dit naar onze mening enige uitleg. Uit enkele reacties vanuit verenigingen interpreteert men dit dat de verenigingen na privatisering geen huur meer hoeven te betalen in ruil voor het in eigen beheer uitvoeren van alle onderhoud. Deze interpretatie lijkt ons echter onjuist. Verduidelijking waaruit het vervallen van deze huuropbrengsten bestaan is daarom wellicht noodzakelijk. Door marktconforme huur te vragen en deze vervolgens (gedeeltelijk) te subsidiëren ontstaat een transparant beeld etc. Het zal duidelijk zijn dat wij ook in dit verband nog weer eens duidelijk benadrukken dat hiervoor ook zal gelden gelijke monniken gelijke kappen. Dat dit niet afgedaan kan worden met het feit dat er sprake is van verschillend behandeling, omdat de één onder de raadsbevoegdheid valt en de ander onder de bevoegdheid van het college (erfpacht). Laat duidelijk zijn dat wij hopen er vanuit te kunnen gaan dat voor alle verhuurde of verpachte sportterreinen met de bestemming sport, binnen de gemeente Heerde hetzelfde tarief gaat gelden.

In de concept-notitie wordt een nadere toelichting gegeven. Gaat om a l l e huuropbrengsten, van zowel de sportverenigingen als ook de diverse gemeentelijke gebouwen etc. Bij een eventuele privatisering worden alle aspecten meegenomen, zowel de lasten als de baten. Ook worden heldere afspraken gemaakt met de betrokken partijen over de vorm van privatisering (geheel/gedeeltelijk/wat) en wie waar verantwoordelijk voor is in de toekomst. Zoals hiervoor al aangegeven dient hierover in het vervolgtraject duidelijkheid te ontstaan.

2. T A F E L T E N N I S V E R E N I G I N G V I N E D Blz.

Inhoud inspraak/zienswijze Het is de TTV Vined onduidelijk in welke locatie de gemeente hen wil huisvesten als ze geen gebruik meer kunnen maken van de huidige locatie aan de Zwolseweg 29. In tegenstelling tot wat in de concept-notitie wordt geschreven is de vereniging van mening dat de huidige locatie voldoende geschikt is. Voor hen is dus geen noodzaak om de locatie te verlaten Verder geeft de vereniging aan dat in vergelijking met andere binnensportverenigingen er minder hoge eisen aan hun sportruimte worden gesteld. Volstaan kan worden met een zgn. klasse 3 accommodatie. Vanwege de vergrijzing, zoals ook in de concept-notitie wordt aangegeven, richt de vereniging zich bewust op de 55-plussers. Momenteel hebben ze 2 groepen van 55-plussers. Als die ontwikkeling zich doorzet zal er meer behoefte ontstaan aan gebruik overdag. In de bijlage 1 wordt bij onderdeel 't Honk, Zwolseweg 29 aangegeven dat TTV Vined passende huisvesting wordt aangeboden. Vined geeft aan dat men niet alleen als sportvereniging pur sang wil worden aangemerkt maar ook als een vereniging, die kenmerken heeft van een maatschappelijke en/of welzijnsinstelling en dat hiermee rekening moet worden gehouden bij het zoeken naar passende huisvesting.

Reactie college Het College gaat op korte termijn in gesprek met TTV Vined waarbij het in de bedoeling ligt enkele mogelijke opties met betrekking tot hun toekomstige huisvesting, die nog nader moeten worden uitgewerkt, met hen te bespreken. De uitkomst hiervan is mede afhankelijk van eigen financiële inbreng van de vereniging. De overige door hen gemaakte opmerkingen worden voor kennisgeving aangenomen.

3. WERKGROEP AGENDA 22 HEERDE Blz.

Inhoud inspraak/zienswijze In het Coalitieakkoord staat dat het college een brede inventarisatie wenst van de bestaande en wenselijke participatiemogelijkheden van mensen met een beperking. De Werkgroep Agenda 22 constateert dat de mogelijkheden tot participatie voor mensen met een beperking voor een belangrijke deel worden bepaald door de toegankelijkheid van de fysieke omgeving. Daarbij gaat het onder meer om de toegankelijkheid van bestaande en wenselijke accommodaties. In lijn met deze constatering geeft de werkgroep door wat in de agenda 22 staat over (onder meer) de toegankelijkheid van accommodaties. De agenda 22 gaat ervan uit dat er een actieprogramma wordt opgesteld met als doel de fysieke omgeving zo toegankelijk mogelijk te maken. Een dergelijk actieprogramma kent een aantal onderdelen: 1. het geven van informatie over ontwikkelingen in veranderend beleid en maatregelen om toegankelijkheid te realiseren; 2. bij ontwerp en aanleg van de fysieke omgeving vanaf het eerste begin ook rekening houden met de eisen voor toegankelijkheid voor alle groepen van mensen met functiebeperkingen; 3. belangenorganisaties van mensen met functiebeperkingen raadplegen: - de ontwikkeling van voorschriften en normen voor toegankelijkheid; - de planning van bouwprojecten. De werkgroep pleit ervoor een dergelijk actieplan op te stellen voor de looptijd van het accommodatiebeleid en in te voegen in de notitie accommodatiebeleid gemeente Heerde. De werkgroep is graag bereid een toelichting te geven op de zienswijze en behulpzaam te zijn bij de opstelling van een actieprogramma.

Reactie college

Het college vraagt de werkgroep een actieprogramma op te stellen. Bij het vervolgtraject nader bezien hoe het actieprogramma kan worden ingepast.

4. B E S T U U R D S . VAN MAASSCHOOL W A P E N V E L D Blz.

Inhoud inspraak/zienswijze Met verbazing heeft het bestuur van de Ds. Van Maasschool in de bijlage bij de nota, in een staatje, gelezen dat de Ds. Van Maasschool en de Jan Ligthartschool voor de korte- en middellange termijn moeten gaan samenwerken. Op de lange termijn zou dit zelfs moeten leiden tot een fusieschool!

Bezwaar. Zoals hierboven beschreven zijn wij niet erg ingenomen met de door u gevolgde procedure waarbij wij niet zijn betrokken en die voor ons (en ook andere scholen) vergaande gevolgen heeft. Wij maken dan ook bezwaar tegen de volgende onderdelen uit de nota: - paragraaf 6.2., bij het onderdeel 'basisonderwijs': de gemeente wil binnen deze onderwijsvorm het 'samen onder één dak' principe verder door wil voeren ook binnen de kleine kernen. Bezwaar: Dit soort keuzen dient goed gedragen en onderbouwt ingepland te worden. Samen met scholen en eventueel andere instanties dient onderzocht te worden of er raakvlakken / mogelijkheden zijn. Het principe van 'samen onder een dak' is een methode om scholen/instanties te bundelen, maar mag geen doel op zich worden. Zonder onderbouwing wordt in het rapport wel zo neer gezet! - Bijlage 1: de opsomming van de samenwerking en toekomstige fusie tussen de Ds. Van Maasschool en de Jan Ligthartschool. Bezwaar: In het overzicht wordt (zonder enig overleg) aangegeven dat een openbare en een christelijke basisschool voor de korte- en middellange termijn moeten samenwerken en op de lange termijn zelfs moeten fuseren. Op basis van identiteit is dit onmogelijk. Wij gaan er dan vanuit dat ook de gemeente deze vrijheid van identiteit onderschrijft. Wij verzoeken u dan ook samenwerking en fusie van deze twee scholen te schrappen uit de bijlage 1 van de nota.

Reactie college De verbazing van het bestuur is op zich terecht. Het woord fusie had niet gebruikt moeten worden in de bijlage. Bedoeld wordt namelijk samenwerking in het kader van de brede school en/of MFA gedachte. Dit wordt aangepast in de conceptnotitie. Aan genoemd bestuur is inmiddels een brief geschreven waarin een en ander is uitgelegd en waarin verontschuldigingen worden aangeboden voor de weergegeven tekst/gevolgde procedure.

Verder wordt in de door ons toegezonden brief aangegeven dat er op zich nog geen sprake kan zijn van het maken van bezwaar tegen onderdelen uit de conceptnotitie, maar dat dit door ons wordt gezien als zienswijze op de conceptnotitie. Reactie op de zienswijze van het bestuur is: De argumenten waarom gekozen wordt voor het principe samen onder één dak wordt naar de mening van ons college goed onderbouwd weergegeven in paragraaf 6.2. Uiteraard zal, mocht e.e.a. in de toekomst opgepakt gaan worden, goed overleg plaatsvinden met alle betrokken partijen.

Uiteraard onderschrijft het college de vrijheid van identiteit. Het college is echter wel van mening dat het mogelijk moet zijn, net als momenteel in de kern Heerde gebeurt, dat scholen van verschillende identiteit samenwerken binnen een brede school en/of MFA gedachte.

Onderstaand wordt ingegaan op de ingebrachte punten, die zijn ingebracht tijdens de bijeenkomst van 6 december 2011 1. B I N N E N - EN B U I T E N S P O R T

Blz.

Inhoud inspraak/zienswijze

Reactie college

Tijdens de bijeenkomst is aandacht gevraagd voor: -de eventuele invoering van privatisering -de eventuele invoering van de stichtingsvorm qua beheer -de hoogte van de huur/erfpacht en de onderlinge verhoudingen hiervan tussen de diverse verenigingen -hoe om te gaan met (vervangings)investeringen, die in de toekomst gedaan moeten worden aan de gebouwen en terreinen.

Nadat de gemeenteraad de concept-notitie accommodatiebeleid heeft vastgesteld wordt een vervolgtraject opgestart. In dit vervolgtraject zal duidelijkheid ontstaan hoe het toekomstige beleid ten aanzien van de aangegeven punten er zal uitzien. Uiteraard wordt hierover overleg gepleegd met alle betrokken partijen.

2. W E L Z I J N , CULTUUR EN O V E R I G E Blz.

Inhoud inspraak/zienswijze

Reactie college

Tijdens de bijeenkomst is aandacht gevraagd voor de positie van de huidige huurders bij eventuele verkoop van gemeentelijke eigendommen.

In de Nota Accommodatiebeleid is opgenomen dat voor accommodaties die zijn aangemerkt als te verkopen eerst wordt onderzocht of het wenselijk is de locatie af te stoten. De positie van de huidige huurders wordt daarbij niet uit het oog verloren. Vanuit strategisch oogpunt kan eventueel besloten worden locaties toch in eigendom te houden. Verder zullen bestaande huurcontracten uit moeten wijzen of en wanneer tot verkoop kan worden overgegaan. In voorkomende gevallen wordt overleg gevoerd met de betrokken huurder(s).

Gemeente Heerde

Marktstraat 1 Heerde Postbus 175,8180 AO Heerde Tel. 0578 - 69 94 94 E-mail [email protected] www.heerde.nl

Aan het bestuur van de Ds. Van Maasschool Postbus 21 8190 AA WAPENVELD

Contactpersoon Jan Regterschot Telefoon

Uw brief v a n / u w kenmerk 15 december 2011 Ons kenmerk

Bijlagen

(0578)699561

LO/ON/JR

158947

Zaaknummer Datum verzonden

Onderwerp

Accommodatiebeleid

Geacht bestuur, Inleiding In uw brief van 15 december 2011 heeft u gereageerd op de concept-notitie accommodatiebeleid gemeente Heerde. In genoemde brief geeft u aan dat u zich heeft verbaasd over de gevolgde procedure, de aangegeven maatregelen voor uw school in bijlage 1 van de concept-notitie en dat u bezwaar maakt tegen de beschreven doelstelling om te komen tot verdergaande samenwerking en uiteindelijke fusie van de Ds. Van Maasschool en de Jan Ligthartschool. Kader Onderstaand gaan wij op de door u aangegeven punten in. Gevolgde procedure U geeft aan dat het u verbaast dat in het reguliere overleg tussen de gemeente en de schoolbesturen (LEA-overleg) nooit is gesproken over het gedane onderzoek met betrekking tot het accommodatiebeleid en dat van de schoolbesturen geen input is gevraagd omtrent de nu voorgestelde maatregelen. U heeft gelijk dat er niet specifiek is gesproken over de totstandkoming van de concept-notitie accommodatiebeleid in het LEA-overleg. Het huisvestingsbeleid ten aanzien van de scholen is een vast punt in het LEA-overleg. Hier zijn ook de ontwikkelingen rond de Brede School Heerde West en de MFA Heerde Oost en de investeringen, die daar mee gemoeid zijn, ter sprake gekomen. Ook komen de Nibag-rapporten betreffende groot onderhoud c a . van de schoolgebouwen aan de orde in het LEA-overleg. Daarom is de concept-notitie accommodatiebeleid niet specifiek in het LEA overleg besproken. Zoals in de brief van 12 oktober 2011 is aangegeven is de doelgroep Onderwijs niet specifiek

uitgenodigd voor de voorlichtingsbijeenkomst op 6 december 2011 over de concept-notitie Accommodatiebeleid, omdat huisvesting/accommodaties van scholen een regulier onderwerp is van het LEA-overleg. Verder is in genoemde brief van 12 oktober 2011 nog aangegeven dat, mocht u als schoolbestuur de behoefte hebben om nadere toelichting of een aparte vergadering van het LEA-overleg over de concept-notitie, u hiervoor dan contact kon opnemen met dhr. Regterschot van de gemeente. Met de heer Regterschot is geen contact opgenomen over dit onderwerp. Wel had bij nader inzien vanuit de gemeente in een eerder LEA-overleg aangegeven kunnen worden dat deze notitie werd opgesteld en welke procedure daarvoor werd gevolgd. Dat u als bestuur noch het management geen input heeft kunnen aanleveren is ook een correcte constatering. Echter, dit geldt voor alle verenigingen/instellingen, die in genoemde notitie worden besproken. In genoemde notitie wordt namelijk de visie van de gemeente als bestuur op het toekomstige accommodatiebeleid weergegeven. Er staat dus aangegeven wat de gemeente Heerde nodig vindt voor haar inwoners qua activiteiten en daarbij behorende voorzieningen (accommodaties) en hoe deze voorzieningen in stand zullen worden gehouden. Daarom heeft er geen overleg van tevoren plaatsgevonden met de betreffende verenigingen/ instellingen en ook niet met de schoolbesturen etc. De concept-notitie accommodatiebeleid is geen definitief document, maar een inspraakdocument, waarop wij graag zienswijzen van betrokkenen wilden vernemen. Uw brief vatten wij als een dergelijke zienswijze op en wordt daarom niet als bezwaarschrift behandeld. Er is voor de totstandkoming van de nota accommodatiebeleid de volgende procedure vastgesteld. Ons college neemt eerst een besluit om de concept-notitie voor de inspraak vrij te geven. Dit besluit is op 15 november 2011 genomen. Daarna is de concept-notitie aan de diverse verenigingen/ instellingen en ook aan de schoolbesturen gezonden. Op 6 december 2011 heeft een voorlichtingsbijeenkomst plaatsgevonden. Deze bijeenkomst was, zoals in de brief 12 oktober 2 0 1 1 , die aan de schoolbesturen was gericht, al was aangegeven, voor de specifieke doelgroepen sport en welzijn en cultuur. Tot 20 december 2011 kon een zienswijze op dit concept worden ingediend. Uw zienswijze is daarmee op tijd ingediend. Daarna zal ons college hierop een reactienota schrijven en zal het concept eventueel worden aangepast en dan definitief door ons college worden vastgesteld en voorgelegd worden aan de raad ter definitieve vaststelling. Pas dan is het beleid definitief. Samenwerken/fusie Ds. Van Maasschool/Jan Ligthartschool U spreekt verder uw verbazing uit over de in bijlage 1 aangegeven voorgenomen maatregelen. Dit gaat om samenwerking van de Ds. Van Maasschool en de Jan Ligthartschool en op de lange termijn zelfs een fusieschool. Deze opmerking is terecht. Het woord fusie had niet in de bijlage moeten staan. Bedoeld wordt namelijk samenwerking in het kader van de brede school en/of MFA gedachte. Wij bieden u daarvoor onze verontschuldigingen aan. Dit zal nog worden gewijzigd in de concept-notitie.

2/3

Opmerkingen van uw bestuur U heeft moeite met twee onderdelen uit de concept-notitie, te weten: 1. tegen het doorvoeren van de gemeente van het "samen onder een dak" principe ook binnen de kleine kernen en de daarvoor aangehaalde argumenten en 2. de opsomming van de samenwerking en toekomstige fusie tussen de Ds. Van Maasschool en de Jan Ligthartschool. Hierbij stelt u de vraag of de gemeente de vrijheid van identiteit onderschrijft. Onze reactie op uw zienswijze is: 1.

De argumenten waarom gekozen wordt voor het principe samen onder één dak wordt naar de mening van ons college goed onderbouwd weergegeven in paragraaf 6.2. van de conceptnotitie. Wij hebben uw zienswijze gewogen en zijn niet tot andere gedachten gekomen. Dit, omdat door dit principe, zoals wordt aangegeven: -de uitwisselbaarheid van ruimten sterk wordt verbeterd -de opvang van kinderen centraler kan plaatsvinden en gebouwen zo efficiënter worden gebruikt -de samenwerking tussen o.a. de scholen onderling en de kinderopvang sterk verbetert en men hierdoor elkaar weer versterkt. Dit zal de kinderen alleen maar ten goede komen. Uiteraard zal, mocht e.e.a. in de toekomst opgepakt gaan worden, goed overleg plaatsvinden met alle betrokken partijen. Zoals hiervoor al aangegeven is het woord fusie ten onrechte gebruikt. Bedoeld wordt samenwerking vanuit de brede school en/of MFA gedachte. De concept-notitie zal op dit punt worden aangepast.

2.

Verder delen wij u mee dat ons college uiteraard de vrijheid van identiteit onderschrijft. Wij zijn echter wel van mening dat het mogelijk moet zijn, net als momenteel in de kern Heerde gebeurt, dat scholen van verschillende identiteit samen werken binnen een brede school en/of MFA gedachte.

Wij vertrouwen erop u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog verdere toelichting willen op deze brief dan kunt u contact opnemen met dhr. J. Regterschot, tel. 0578-699561. Hoogachtend, Het college van Heerde, secretaris,

3/3

burgemeester.

Gemeente Heerde

Advies aan het college Datum 16 januari 2012 Portefeuillehouder A. Westerkamp en H.A.M. Bögemann Besproken m e t pfh? ja

Auteur(s) Jan Regterschot Afdeling / team Leefomgeving/Ontwikkeling

Commissievergadering Ruimte l ^ f e b r u a r i 2012 Raadsvergadering 12 maart 2012 Registratienummer Verseon

Onderwerp Notitie Accommodatiebeleid

Openbaar ja

Besluit college d.d.

Benodigde parafen

S

A f d e l i n g s h o o f d BV

•

J-adviseur

Bespreken A f d e l i n g s h o o f d LO

•

F-adviseur

•

P-adviseur

Teamcoördinator

•

C-adviseur

Overig

•

or

Secretaris Akkoord

B

W

W.RJ.M. Pijnenburg

AP

A. W e s t e r k a m p

A f d e l i n g s h o o f d PB

L

( Sr ^ w ' ^ W

H.G. v a n d e r S t e g e

w

H.A.M. B ö g e m a n n

w \

Opmerkingen:

Het college besluit o m :

1. 2. 3. 4. 5.

1/3

De bijgevoegde Reactienota op de concept-notitie Accommodatiebeleid conform vast te stellen/ De raad voor te stellen de bijgevoegde Nota Accommodatiebeleid vast te stellen^ De als bijlage bijgevoegde concept-brief aan het bestuur van de Ds. Van Maasschool conform vast te stellen en ; De verslagen van de bijeenkomst van 6 december 2011 voor kennisgeving aan te nemen.' De Nota, de reactienota en de verslagen van de bijeenkomsten toezenden aan alle betrokken partijen.

Besluit

Inleiding In uw vergadering van 15 november 2011 heeft u het volgende besloten ten aanzien van de concept notitie accommodatiebeleid: 1. met de visies en 2. met de in bijlage 1 opgenomen stappen op korte, middellange en lange termijn, zoals die zijn verwoord in de concept notitie Accommodatiebeleid gemeente Heerde akkoord te gaan. 3. de concept notitie ter inspraak voor te leggen aan de diverse verenigingen en instellingen in een overleg van 6 december 2 0 1 1 . 4. akkoord te gaan met het communicatieplan accommodatiebeleid. In de Schaapskooi van 29 november 2011 is gepubliceerd dat de concept notitie op 15 november 2011 door uw college is vastgesteld en kan worden ingezien op de site van de gemeente Heerde. Verder is daar aangegeven dat er op 6 december 2011 een bijeenkomst is in het Dorpshuis te Heerde. Inmiddels heeft het overleg van 6 december 2011 plaatsgevonden en zijn een viertal zienswijzen binnengekomen, te weten van de Tennisvereniging Wapenveld, de Tafeltennisvereniging Vined, de Werkgroep Agenda 22 en van het bestuur van de Ds. Van Maasschool. Beoogd effect Het bereiken van een op vraag en aanbod afgestemd accommodatieniveau voor de diverse in de gemeente Heerde qua beleid noodzakelijk geachte voorzieningen, dit overeenkomstig de Toekomstvisie Heerde 2025. Hierdoor dient een helder beeld te ontstaan op de toekomstige vastgoedportefeuille van de gemeente met daaraan gekoppeld de taken die de gemeente zich in het kader van het beheer/de exploitatie en de eventuele eigendom hiervan al dan niet toe eigent. Argumenten 1.1. Reactienota Tijdens de op 6 december 2011 gehouden bijeenkomst over de concept notitie Accommodatiebeleid is aangegeven dat verenigingen/instellingen de mogelijkheid hebben hun zienswijze op de concept notitie door te geven tot 20 december 2 0 1 1 . Hiervan hebben, zoals hiervoor aangegeven, een viertal partijen gebruik gemaakt. In de bijgevoegde Reactienota is aangegeven wat de zienswijze is en wat ons inziens als reactie erop van uw college kan worden besloten. 2.1. Nota Accommodatiebeleid De bijgevoegde Nota Accommodatiebeleid is inmiddels aangepast op de punten, zoals die in de Reactienota zijn aangegeven. Het gaat met name o m : -hoofdstuk 8 : In de noot is nu duidelijker aangegeven hoe de vervallen huuropbrengsten zijn samengesteld. Het gaat om zowel de huuropbrengsten van gemeentelijke woningen, andere gemeentelijke accommodaties en de verschillende sportaccommodaties. -bijlage 1 : Bij de Ds. Van Maasschool en de Jan Ligthartschool is opgenomen dat de scholen moeten worden gehandhaafd en de samenwerking moet worden bevorderd in het kader van de brede schooh/MFA-gedachte. De raad dient deze Nota nog vast te stellen. 4.1. Ds. Van Maasschool Het bestuur van de Ds. Van Maasschool heeft een reactie dan wel een zienswijze ingediend. weergegeven tekst/gevolgde procedure. In bijgevoegde concept-brief wordt hierop ingegaan.

2/3

Kanttekeningen 2.1. Villa Jacoba In de Nota is opgenomen dat Villa lacobatg&Jrierp&rfêrzal worden verkocht en dat de huidige gebruikers subsidie zal worden verstrekt voor huisvesting. De gemeente heeft een morele verplichting richting de huurders van Villa Jacoba (Radio 794, HHV en Wereldwinkel). Hierbij is aangetekend dat voor accommodaties die zijn aangemerkt als te verkopen eerst moet worden onderzocht of het wenselijk is de locatie af te stoten. Vanuit strategisch oogpunt kan eventueel besloten worden locaties toch in eigendom te houden. Verder zullen bestaande huurcontracten uit moeten wijzen of en wanneer tot verkoop kan worden overgegaan. Financiën Uit deze Nota vloeien op dit moment nog geen financiële consequenties voort. Wel is in de begroting een taakstellende bezuiniging opgenomen van € 135.000. Deze taakstelling zal in het vervolgtraject dat, na vaststelling van deze Nota, nog dient te worden doorlopen, moeten worden gerealiseerd. Communicatie Na vaststelling van de Nota zal nader overleg dienen plaats te vinden met de diverse (sport)verenigingen en instellingen over de eventuele (financiële) gevolgen voor hen. Uitvoering Op 12 maart a.s. neemt de raad een besluit over het accommodatiebeleid. Er wordt op korte termijn een plan van aanpak en een communicatieplan opgesteld voor het vervolgtraject. Dit plan van aanpak en communicatieplan worden vastgesteld door uw college. Na het raadsbesluit over de nota accommodatiebeleid en het collegebesluit over het plan van aanpak en het communicatieplan wordt met de uitvoering gestart. Bijlagen: Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4: Bijlage 5:

3/3

Reactienota Nota Accommodatiebeleid Concept brief aan bestuur Ds. Van Maasschool Raadsvoorstel Verslagen van 6 december 2011

Gemeente Heerde

Notulen bijeenkomst concept-nota-accommodatiebeleid Datum 6 december 2011

Tijd 19.30 uur

Locatie Dorpshuis Heerde

Aanwezig: Dhrn. Dokter en Wolff (SKOV), dhrn. Visser, Schuurhuis en Kuper (tafeltennisvereniging Vined), dhr. De Jong (Schaapskooiruiters), dhrn. Van der Most en Onderdijk (voetbalvereniging SEH), dhrn. Jansen en Bronsink (voetbalvereniging Heerde), dhr. Van Vliet (atletiekvereniging de Gemzen), dhrn. Zwiers en Zwerus (tennisvereniging Wapenveld), dhrn. Kemper en Bijdam (volleybalvereniging PSH'89), dhr. Nitrauw (toehoorder/raadslid), dhrn. Van Loon en Gerards (volleybalvereniging Langhenkel-HEC), dhrn. Roskamp en Dijkslag (Wapenvelds Gerij), mevr. Olde Nordkamp en dhr. Berkhoff (gymnastiekvereniging Pegasus), dhrn. Beekman (Heerder Badmintonclub), dhr. Van Bessen (voetbalvereniging VeVo), dhrn. De Weerdt en Contermans (voetbalvereniging Wapenveld), dhrn. Spakman en Nijmeijer (voetbalvereniging WZC). Dhrn. Van Santen en van Eerbeek (Fame-Groep). Wethouder A. Westerkamp, dhrn. Regterschot, Jager en Visser en mevr. Otte (gemeente Heerde). Mevr. Bessels (notulist, gemeente Heerde). Afwezig met kennisgeving:

1.

Opening / vaststelling agenda Wethouder Westerkamp opent de bijeenkomst met een kort woord en heet iedereen van harte welkom.

2.

Mededelingen Dhr. Van der Woude (Fame-Groep) geeft aan de hand van een PowerPoint presentatie een toelichting op de conceptnota accommodatiebeleid. Daarna gaat het gezelschap in 2 groepen uiteen. Binnen- en buitensport + welzijn & cultuur en overige.

3.

V e r s l a g b e s p r e k i n g g r o e p b i n n e n - en b u i t e n s p o r t SKOV: Wat betekent het beleid met betrekking tot overdracht van eigendom en onderhoud aan de vereniging (m.u.v. de grond)? Wethouder: De vereniging heeft al het eigendom van het clubhuis. Voor het overige is het nog niet volledig ingevuld. De bedoeling is: voor wat betreft het onderhoud minder bemoeienis van de gemeente, dus meer werkzaamheden door de vereniging. VV W a p e n v e l d : Waarop wordt aanwezige deskundigheid bij de vereniging gebaseerd? Wethouder: Dit is een inschatting. De vereniging ontvangt een bepaalde bijdrage om hiervoor zorg te dragen. Optie is om de Felua voor het onderhoud te laten zorgdragen. TV W a p e n v e l d : Hoe zit het met voorgaande besprekingen/afspraken? De sportnota waarin het verleden over gesproken is? Welk beleid en consequenties zijn er? Wethouder: De nota sport en accommodatiebeleid is door de gemeenteraad vastgesteld m.u.v het onderdeel dat betrekking heeft op financiën.

De discussie over het onderdeel financiën is ingehaald door het accommodatiebeleid. Één en ander wordt nu op elkaar afgestemd (loopt samen op in het proces). TV Wapenveld Wanneer dit accommodatiebeleid wordt vastgesteld kan dit grote gevolgen hebben voor verenigingen. Jammer dat één en ander losgekoppeld wordt. Wethouder: De gemeente heeft gekozen voor deze koers, die in fases zal worden ingevoerd. Eventuele gevolgen worden bij de vervolgfase in beeld gebracht. Pegasus: Is er gekeken naar een andere wijze van beheer, bijvoorbeeld de woningstichting? Een voorbeeld is de vorming van een stichting bij de PWA-hal in Epe. Hoe gaat men om met onderhoud aan bestaande gebouwen? Wethouder: De vraag is: hoe kunnen wij als gemeente het naar de toekomst toe zo goed mogelijk invullen? Het onderbrengen bij bijvoorbeeld Triada lijkt mij niet wenselijk. Het onderbrengen in een stichtingsvorm gebeurt in meerdere gemeenten en kan worden onderzocht. Overigens is dit al eens met de 3 hoofdgebruikers van de Faberhal besproken. WZC: Men heeft een dubbel gevoel met betrekking tot de sportnota ten opzichte van de kunstgrasvelden bij SEH in Heerde. Hierin heeft de gemeente al een beslissing genomen. Wethouder: De gemeente is al ruim 3 jaar met SEH in gesprek over gebrek aan capaciteit. Zowel voor het trainen als voor het spelen van wedstrijden. Het college heeft nu een beslissing genomen over het oplossen van dit probleem. Er is een extern bureau aangetrokken m.b.t. de knelpunten bij SEH. In de rapportage zijn diverse opties uitgewerkt. Het besluit van het college moet nog worden besproken met het bestuur van SEH want van hen wordt een aanzienlijke financiële bijdrage verwacht. En de uiteindelijke besluitvorming ligt bij de raad. Deze moet beslissen. Het college wil niet dat er nog op te lossen knelpunten zijn bij het definitief vaststellen van een nieuw accommodatiebeleid. Overigens was dit aangegeven in de door de raad vastgesteld nota sportbeleid (er zijn daarbij 2 knelpunten vastgesteld, Pegasus en SEH). De benodigde financiële middelen komen in principe niet uit het beschikbaar bedrag voor sport. Een en ander moet nog verder uitgewerkt worden, maar mag niet ten koste gaan van andere sportverenigingen. PSH'89: Wat verstaat het college onder privatiseren? Wethouder: De gemeente wil waar mogelijk de verantwoordelijkheid voor onderhoud (en eigendom?) overdragen en neemt hierdoor meer afstand van de verenigingen, meer verantwoordelijkheid bij de verenigingen. PSH'89 Komt er een aanbeveling voor privatisering van de gymzaal Wapenveld? Wethouder: Wordt in de volgende fase besproken/beoordeeld. Het beheer kan onder bepaalde voorwaarden overgedragen worden aan de vereniging (en). PSH'89: Het is tegenwoordig moeilijk om als vereniging voldoende vrijwilligers te krijgen. Bij privatisering heeft men het gevoel dat alles duurder wordt. De gemeente neemt afstand en de vereniging moet meer investeren. Wethouder: Het is niet de bedoeling dat alles duurder wordt. Er moet op de gemeentelijke accommodaties

2/7

bezuinigd worden, dus als eerste zullen we met elkaar een beleid moeten vaststellen. Daarna gaan we samen kijken waar het efficiënter kan en wat de gemeente kan afstoten en/of privatiseren. Pegasus: Er is een bedrag genoemd van € 135.000,00. Vallen hier ook de gemeentelijke woningen onder? Wethouder: Ja, dit bedrag is ingeboekt op het totaal gemeentelijk accommodatiebeleid, voor sport is een pm opgenomen, omdat het voor dit onderdeel nog onduidelijk is. SEH: Naar hoeveel voorbeeldgemeenten is gekeken en hoe wordt/is het percentage vastgesteld? Wethouder: Er is naar buurgemeenten gekeken. Eén en ander is mede afhankelijk van de gemaakte afspraken met sportverenigingen. J. Regterschot: Er is gekeken naar de gemeenten Epe en Oldebroek. TV Wapenveld: Van het huidige beleid moeten we af. Dat is goed, maar hoe is dat dan in de toekomst per vereniging? Is er geen zicht meer? Wethouder: Voor vanavond is de verenigingen gevraagd mee te denken over het vast te stellen accommodatiebeleid. Wat dit per vereniging betekent, wordt in de volgende fase duidelijk. TV Wapenveld: Van belang is het te weten of je gekort wordt op onderhoud en of je hiervoor een bijdrage ontvangt. VV Heerde: Had één en ander bij de 0-meting niet veel beter vastgesteld kunnen worden? Groot voorstander van stichtingsvorm, geen woningstichting. Één stichting buitensport en binnensport. De binnensport heeft wel andere belangen. Wethouder: Wij zullen bezien hoe de voor-/nadelen op de vorming van een stichting binnen-/buitensport in beeld kunnen worden gebracht. TV Wapenveld: Neutraal m.b.t. stichtingsvorm. VV Heerde: Wanneer er goede onderlinge afstemming is dan is men best in staat een stichting te beheren. SKOV: Heeft zelf één en ander ondergebracht in een stichting. Per stichting zijn er verschillende belangen; hoe wordt één en ander ondergebracht? Wat gebeurt er met de opbrengst bij afstoten van gebouwen door de gemeente? Dit is nog niet bekend. Een deel van de netto-opbrengst kan worden gereserveerd voor Wethouder: toekomstige investeringen/groot onderhoud van gemeentelijke accommodaties. SEH: Vraagt om bij omliggende gemeenten te informeren, een reactie te geven en verder onderzoek

3/7

uit te voeren m.b.t. de voor- en nadelen. J. Regterschot: Reeds info ingewonnen bij de gemeenten Epe en Oldebroek. Zal bij regionaal sportoverleg eea bespreken. WZC: Één en ander wel per sportsoort uitzoeken. Wat wanneer privatisering niet lukt? Is de gemeente bereid dit terug te nemen? Wethouder: Ik ga er van uit dat gemaakte afspraken worden nagekomen. Dit kan een onderdeel zijn van de te maken afspraken. Pegasus: Wanneer de binnensport opgenomen wordt in een stichtingsvorm, hoe wordt dan omgegaan met scholen die gebruik maken van de ruimte? Wethouder: Hierover zullen afspraken tussen gemeente en stichting vastgelegd moeten worden. J. Regterschot: De gemeente ontvangt financiële middelen van het rijk voor gymnastiekonderwijs. Hier kunnen concrete afspraken over gemaakt worden. HEC: Hoe gaat het als straks de MFA Heerde-Oost een feit is t.o.v het gebruik van de sporthal? Gaat deze minder gebruikt worden? J. Regterschot: Mogelijk komen er meer uren vrij in de sporthal. Er is nog een discussie gaande m.b.t. de vraag over de locatie van de nieuw te bouwen gymzaal (Faberhal). Wethouder: Oorspronkelijk was er een plan om een aanbouw bij de Faberhal te realiseren. Nu is het voorstel om een gymzaal bij de MFA Heerde-Oost te realiseren. Dus of bij de Faberhal of bij de MFA Heerde-Oost. De plussen en minnen worden op een rij gezet. De raad moet vervolgens hierover nog besluiten. Vined: Persoonlijk voorstander voor een stichtingsvorm, maar wat is passend? Wethouder: Er wordt gekeken naar wat haalbaar is. Vined: Zijn de gymzalen in de MFA's te huren? J. Regterschot: In principe wel; dit moet nader bekeken worden, is afhankelijk van vrij beschikbare uren. Vined: Het is wel moeilijk om goede bemensing te vinden voor een stichting. Wethouder: Voorstander om hierin geen bestuurders uit de betrokken verenigingen zitting te laten nemen. Zo mogelijk bestuurders los van deze verenigingen. VeVo: Ziet privatisering niet zitten. Muziekvereniging ViVo maakt gebruik van een gemeentelijke accommodatie en men heeft al een beheerscommissie. J. Regterschot:

4/7

Naar deze situatie zal specifiek worden gekeken. Mede in relatie tot reeds gemaakte afspraken/contracten. Wethouder: Op dit moment is hiervoor geen oplossing. Sporthal De Noord is een bijzondere situatie. Minder bemoeienis van de gemeente blijft uitgangspunt. HBC: Wordt de Faberhal eigendom van de vereniging(en)? HBC heeft hiervoor geen draagkracht. Wethouder: De Faberhal blijft waarschijnlijk gemeentelijk eigendom. Pegasus: Eea is wel afhankelijk van de voorwaarden. VV Heerde Financiën: huidige toestand van de velden is dramatisch. Hoe denkt de gemeente dit op te lossen? Voor wie zijn de kosten wanneer de velden slecht zijn? Wethouder: Hierover zullen ook specifieke afspraken gemaakt moeten worden. TV Wapenveld: Wanneer de nota accommodatiebeleid is vastgesteld vervallen dan de subsidie per jeugdlid en de nota sportbeleid? Wethouder: De subsidie per jeugdlid vervalt niet. De vastgestelde nota sportbeleid (2009) kan in principe 1 op 1 blijven bestaan. Wordt nog op elkaar afgestemd waar dit nodig is. TV Wapenveld: De ouderen worden juist ook gestimuleerd meer te bewegen. Hiervoor wordt geen subsidie ontvangen. Wethouder: Sport voor jongeren is heel belangrijk. Het bestaande beleid blijft bestaan. Maar ook de ouderen blijven stimuleren is belangrijk. Deze doelgroep moet zelf de kosten dragen. Wel is een eenmalige subsidie beschikbaar gesteld voor een beweegtuin voor senioren. TV Wapenveld: Medio juni is er een subsidieaanvraag gedaan voor groot onderhoud van de banen. Het wachten is op antwoord i.v.m. de nota accommodatiebeleid. SEH krijgt wel nieuwe kunstgrasvelden. Waarom wordt het verzoek van de tennisvereniging niet gehonoreerd. J. Regterschot: Voor SEH bestaat een beleidsnorm van de KNVB. Hiervoor is in het verleden door de gemeente een beleid vastgesteld. Dit is voor de tennisvereniging niet het geval. Wethouder: Hoopt op een oplossing met vastgestelde uitgangspunten voor iedere vereniging. Zoals eerder gezegd komt dit in de volgende fase. Vined: Wordt er rekening gehouden met de toekomst m.b.t. voetbal? Volgens de prognoses wordt in de toekomst minder gevoetbald. 't Honk wordt verkocht. Er zal dus een nieuwe locatie gezocht moeten worden voor de tafeltennisvereniging. Wanneer volgt hierop reactie? 3. Regterschot: Dit is nog in behandeling.

5/7

Wethouder: Eén en ander is ook genoemd in het haalbaarheidsonderzoek MFA Heerde-Oost. Er moet gekeken worden naar de mogelijkheden. Vined: Op welke termijn moet gedacht worden? Wethouder: Eind 2012? Dit jaar komt het haalbaarheidsonderzoek MFA Heerde-Oost in de raad aan de orde. In het 4 kwartaal 2012 de definitieve besluitvorming hierover. Daarnaast komt er nog een nota over de invulling van de vrijkomende locaties in het college aan de orde. In de loop van volgend jaar is dit hopelijk afgerond. e

HEC: Privatisering is gewenst voor alles. Hoever wil men 'dwingend' gaan? Wethouder: De koers is uitgezet. Dwingen is een te zwaar woord. De mogelijkheden zijn per vereniging verschillend. Er wordt geprobeerd in zo goed mogelijk onderling overleg tot afspraken te komen. HEC Stel dat nieuwbouw bij de sporthal niet doorgaat, wordt de bestaande accommodatie dan opgepimpt? Wethouder: Ja, hiervoor is een bedrag gereserveerd, met name voor uitbreiding van de kantine. De huidige natte ruimtes zullen niet aangepast worden. TV Wapenveld: De subsidie is gelijk verdeeld. Er wordt geprobeerd objectieve criteria vast te stellen? Wethouder: Een reactienota volgt op hetgeen vanavond is besproken en schriftelijk is ingediend. De concept nota wordt opnieuw bekeken en -waar nodig gevonden- door het college aangepast. Daarna volgt bespreking in de commissie en behandeling met besluitvorming in de gemeenteraad. E. van Eerbeek: Belangrijk is dat dit een koersdocument is en in samenspraak met de verenigingen het beleid wordt besproken. TV Wapenveld: Is er iets over de tijdsplanning te zeggen? Wethouder: De verwachting is behandeling in de gemeenteraad van april. TV Wapenveld: Wat blijft er in de toekomst over van de sportstimulering en wat bedoelt de gemeente met faciliteiten? Wethouder: Sportstimulering blijft belangrijk. De gemeente wil de sportverenigingen graag blijven faciliteren en dus vanuit de gemeente minder regisseren. TV Wapenveld: Erfpacht: marktwaarde-conform. Dit betekent een 12-voudige verhoging. Wanneer dit tot een verschil leidt per vereniging dan zijn er ernstige bezwaren Hoe gaat dit in de toekomst per vereniging in deze nota uitgewerkt worden? Wethouder: Hierover is reeds eerder met de vereniging gesproken. Over hoe om te gaan met taxaties is een notitie vastgesteld en wat dit betekent per vereniging. Dit is bij het bestuur bekend.

6/7

Schaapskooiruiters: De waarde van de grond nu en over 10 jaar zal heel anders zijn. Komt de grond te koop? Er is nog een bestaand contract. Wethouder: Is bespreekbaar.

5.

7/7

Sluiting Wethouder Westerkamp dankt iedereen voor de aanwezigheid en inbreng en sluit deze bijeenkomst af.

Bijeenkomst accommodatiebeleid 6 december 2011 Kunst, cultuur en overige Locatie: dorpshuis Heerde Tijd: 19.30 - 22.00 uur. Aanwezig: Dhr. Hubert Bögemann, wethouder gemeente Heerde Dhr. Kloekke, huurder Villa Jacoba Dhr. Maurits van der Woude, Fame Dhr. Bosch, lid bestuur Radio 794 Dhr. Will Tempelman, bestuurslid HHV (Heerder Historische Vereniging), gebruiker Villa Jacoba Mevr. Foska Bosch-Kruimel, bestuurslid HHV Mevr. Riet de Groote, senioren inloopcentrum (SIC) Wapenveld Mevr. Floor Goes, commissielid Samenleving voor GroenLinks, toehoorder Dhr. Bert Bergman, penningmeester Wereldwinkel (WW), gebruiker Villa Jacoba Dhr. Wil Reijers, voorzitter Wereldwinkel Mevr. Wilma Blankvoort, gemeente Heerde Dhr. Harry Rakhorst, 't Hummelhuis Mevr. Jeannette van der Beek, gemeente Heerde, notuliste Wisselwerk verontschuldigt zich. Algemeen Dhr. Bosch: wat is de definitie van accommodatie? Van der Woude: alle gebouwen, c q . gronden die mensen gebruiken binnen de gemeente die de gemeente in eigendom of beheer heeft. Tempelman: is deze avond bewust gekozen voor morgenavond de vrijwilligersavond? Hij heeft het idee dat er straks een nog kleiner aantal vrijwilligers is als uitgevoerd wordt zoals het hier staat. Bögemann: Wordt bedoeld dat dit beleid direct consequenties heeft voor het aantal vrijwilligers en het enthousiasme wegneemt? Deze stelling wordt door de overige aanwezigen gedeeld. Bedoeling van de bijeenkomst De heer Bögemann legt de bedoeling van vanavond uit. De aanwezigen kunnen vragen stellen en hun standpunt verduidelijken. Het gevoel hierbij is belangrijk. Opmerkingen, vragen en reacties De Groote: 6,5 jaar geleden ging de Nachtegaal eraf. Nu zit hete SIC in de asielschool. Het herbergt veel verenigingen en veel ouderen. Is heel laagdrempelig. Ze pleit ervoor dat dat moet blijven bestaan. Wellicht kan de bieb er bij in. Bögemann: kent het verhaal. De gemeente vindt voorzieningen belangrijk en is bezig met het SiC. Het college is trots op Wapenveld in het bijzonder, want er ligt op dit moment heel mooi rapport. De centrale vraag is of er een dorpshuis o.i.d. moet komen. Dat ligt nog open. Er wordt veel belang gehecht aan een openbaar, laagdrempelig gebouw. Helder is dat de gemeente kritisch kijkt naar haar vastgoed en accommodatieportefeuille. Het wil slimmer en efficiënter gebruik genereren. Minder onderhoud. Het college wil hierin het gevoel van de gebruikers meenemen. De raad geeft uiteindelijk de opdracht.

20111206JB Verslag bijeenkomst accommodatiebeleid

Pagina 1 van 4

Tempelman: als HHV een bevoorrechte club. Ze is gehuisvest in een prachtig historisch monumentaal pand. Zo'n pand geeft naar de gemeenschap verplichtingen. Hij vraagt zich af of de gemeente beseft of ze dit wel kwijt wil. Er wordt gewerkt aan de aanleg van een prachtige Brink. De HHV ziet ook wel dat op dit moment in dat gebouw de ruimtes praktischer gebruikt kunnen worden. Een museum, zoals wij nastaan, is een verrijking voor de gemeente Heerde. De kosten zijn behoorlijk hoog, maar zijn op te brengen. Daarbij gaat het vooral om huur en energie. Daarmee is de HHV de subsidie kwijt. Dat zal niet voor alle gebruikers gelden. Daar staat een aangepast subsidiebeleid tegenover. HHV is niet commercieel. Als gemeente kun je er niet trots op zijn als je dit gaat verkopen. Ook niet als de huidige gebruikers eruit moeten. De HHV probeert te verjongen in de vrijwilligers. De huidige vrijwilligers werken fijn. Verhuizen naar de bovenverdieping geen optie. Bögemann: hoe staat de HHV tegenover de visie om groter te worden? Mevr. Bosch: nu heeft de HHV de hele benedenverdieping in gebruik. Dat kan de HHV met het huidige vrijwilligersbestand aan. Tempelman: de vraag is wat de gemeente van ons vraagt. Er is een depot boven. Er wordt nu volop gescand en gedigitaliseerd. Kleiner huisvesting moet hij niet aan denken. Mevr. Bosch: met wat HHV doet ook dienstbaar naar de gemeente toe. Proberen alles zo goed mogelijk te verzamelen om dit voor de toekomst te behouden. Tempelman: er zijn nu zo'n 80 vrijwilligers. Op dit moment zit de vereniging aan haar tax qua maximale en minimale ruimte en vrijwilligers. Mevr. Bosch: in het gastenboek noteren mensen dat ze stomverbaasd zijn een HHV op een dergelijke locatie te vinden. De vereniging zit op een A-locatie en is daarmee bevoorrecht. Reijers: stel dat Villa Jacoba wordt verkocht. Waar laatje dan al die partijen die er gebruik van maken? Het gaat om partijen met veel bezoekers. Dat de gemeente in een economische tijd met negatieve aspecten panden wil afstoten vindt hij nogal wat. In zijn algemeenheid, maar ook vooral in relatie tot dit pand. WW maakt gebruik van het koetshuis. Op zich is hij daar als gebouw blij mee. Het ligt in de schaduw van de Villa, maar de vrijwilligers doen er alles aan om de winkel in beeld te brengen. Als het verkocht wordt moet de WW een andere ruimte betrekken. Dat zou voor de WW een kans kunnen zijn. Maar zover zijn we nog niet. Hij kan zich in zijn algemeenheid voorstellen dat meerdere partijen op die twee gedachten hinken. Bergman: er zijn wel wat ideeën om naar een ander gebouw te gaan. Hoe wordt de opbrengst voor de Villa berekend? Van der Woude: de cijfers die in de nota staan zijn o.b.v. gegevens die nu beschikbaar zijn. Er zijn geen taxaties gedaan, geen subsidie e.d. bekeken. Een aantal zaken kan op korte termijn, maar als de markt er nog niet naar is, is het wellicht beter te wachten. Het is o.b.v. de WOZ-waarde tot stand gekomen. Bergman: is wel benieuwd naar de schatting per accommodatie. Bögemann: er is een aantal invalshoeken. Een invalshoek zal straks zijn om partijen samen te kunnen laten gaan. Een ander onderdeel is gebouwen. Er is nog niet aangegeven wat de gemeente gaat doen. Er moet een richting voor beleid worden bepaald. Bergman: de WW heeft een concreet onroerend goed in gedachten. Hij wil graag weten waarvoor dat in de boeken staat. De WW zit concreet te denken om een


Pagina 2 van 4

probleem op te lossen in onroerend goed dat de gemeente kwijt wil, samen met meerdere partijen. Van der Woude: er is getaxeerd op WOZ-waarde. Het idee van de WW is een uitwerking van het plan zoals het er ligt. Dat moet dan met elkaar bekeken worden. Reijers: er wordt bekeken of er samengewerkt kan worden met de VVV. Dat is de moeite waard om dat nader te onderzoeken. De plannen zijn tot nu toe zonder financiële gegevens geweest. Daar wil hij nu een stap in maken. Het is mogelijk samen te werken met partijen die elkaar niet bijten in een pand. Bögemann: juicht dit toe. Bergman: zal straks aangeven om welk pand het gaat. Kloekke: Schaapskooi zit er als commercieel bedrijf. Als het verkocht wordt, dan wordt het moeilijk voor de HHV een andere plek te vinden. Dat geldt ook voor de WW. Hij is bekend met de huur en dergelijke. Als het pand in commerciële handen komt, dan zijn de verenigingen daarvan de dupe. Bögemann: er wordt landelijk gekeken naar het betalen van een marktconforme huur. Er zit een spanningsveld hoe dat op te lossen. Kloekke: op dit moment is het voor de Schaapskooi zo dat er ook vanuit huis gewerkt kan worden. De tijd van veel aanloop van klanten is niet meer. Als de noodzaak er is om er uit te moeten dan zijn er wel mogelijkheden. Hij is overigens niet voor niets in dit mooie pand gaan zitten. Hij is wel benieuwd naar de taxatie en aan wie het wordt verkocht. Heeft de huurder eerste rechten e.d.? Bögemann: daar is nog niet over gesproken. Dhr. Bosch: Wat kost de Villa op dit moment? Wat is het waard om een eigen omroep te hebben of een andere gemeentelijke voorziening? Dat wordt de afweging. Als de raad terug wil naar de situatie van zo'n 200 jaar geleden, dan zijn alle voorzieningen weg. Radio 794 heeft ook 50 vrijwilligers. De gemeente kan de huur opzeggen, maar dan gaat de radio naar Epe of Hattem. Als de gemeente het als haar taak ziet een radio te hebben, dan moet er ook een accommodatie voor zijn. En dan moet dit iets mogen kosten. Een museum moet een vooraanstaande plaats hebben. Van der Woude: wethouder benadrukt, ook in het rapport, dat er waarde wordt gehecht aan de voorzieningen. Het gaat er niet om tegen de hoogst mogelijke prijs iets te verkopen en de huurders zoeken het maar uit. Ook niet dat het een commerciële partij zal zijn die koopt. De onderhoudskosten van de Villa zijn heel hoog. Dhr. Bosch: Heerde heeft twee molens, waarvan één in Wapenveld. Dat is ook prima als inloopcentrum te gebruiken. Tempelman: zoals in de nota wordt voorgesteld worden de huurders gedreven in de armen van de private sector. En dat kost velen de kop. Dhr. Bosch: de molens zijn in een stichting ondergebracht. De gemeente subsidieert. Het is een rare constructie de verenigingen/instellingen eerst uit hun huis te zetten en dan te privatiseren. Als de gemeente geen voorzieningen in eigendom wil hebben moet het dat ook uitdragen. Daar zijn dan wel oplossingen voor te vinden. Bögemann: er zijn nog geen beslissingen genomen. De gemeente heeft zo'n 150 panden. Er wordt bekeken hoe daar mee om te gaan. Dhr. Bosch: de kernvraag moet zijn of de gemeente de voorzieningen wil houden. Dan afvragen of het goedkoper of duurder wordt. Radio 794 wil heel graag in de Villa blijven. Lokale omroepen zijn er om etherpiraten tegen te gaan. Rakhorst: is benieuwd naar de ontwikkelingen rondom het Drieluik.


Pagina 3 van 4

Bögemann: herhaalt zijn verhaal over het dorpsplan e.d. De vraag is een grote voorziening. Vanuit de raad en de bevolking. Daarin past de voorziening voor een inloopcentrum. Er is niets verandert in de eerder uitgedragen standpunten. De grote wens is in het centrum iets centraals voor de bevolking. Rakhorst: zit prima aan de IMachtegaalweg. Op neutraal terrein. Zou wel graag wat ruimte erbij willen hebben. Tempelman: bij de muziektent staat privatiseren of slopen. Dat kan toch niet? Dat is toch cultureel erfgoed? De wens is een muziektent bij Van Setten/Van Loenen. Het staat op de lijst van aangewezen mogelijke monumenten. Er zijn best locaties die intensiever gebruikt kunnen worden. Bögemann: "wees zuinig op wat we hebben" is de boodschap die hij uit dit betoog meeneemt. Reijers: de gemeente moet duidelijk naar buiten brengen wat ze wel of niet wil. Mevr. Bosch: iedereen moet zich er goed van bewust zijn dat cultureel erfgoed maar een keer gesloopt kan worden. Dan is de gemeente het kwijt. Mevr. Bosch: De sociale component is voor de vrijwilligers en bezoekers van de verschillende voorzieningen een doel in hun leven. Dhr. Bosch: onder de vrijwilligers bij 794 zijn juist heel veel jongere vrijwilligers. Dat heeft ook een bindende factor. Reijers: het plezier en de toewijding onder de vrijwilligers is heel groot. Hij moet er niet aan denken te moeten zeggen dat het ophoudt. Van een groot aantal zal de wereld dan instorten.


Pagina 4 van 4

Onderwerp Nota Accommodatiebeleid

Recommend Documents