Besluit omgevingsvergunning milieu Aanvraagnummer: 188183 / OLO-2075051 Inrichting: PowerON Europe B.V. Shannonweg 9 1118LA, Schiphol Onderwerp: het oprichten en in werking hebben van een inrichting ten behoeve van demontage van afgedankte mobiele IT- en telecommunicatieapparatuur Datum besluit: 24 mei 2016 Dit document betreft een beschikking ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO). Deze beschikking zal, in ieder geval, ook gepubliceerd worden.
Risico’s beperken, leefbaarheid vergroten.
1 | 22
INHOUDSOPGAVE
OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT ....................................................................................... 4 ONDERWERP ...................................................................................................................................... 4 BESLUIT ........................................................................................................................................... 4 ONDERTEKENING ................................................................................................................................. 4 AFSCHRIFT ........................................................................................................................................ 5 RECHTSBESCHERMING ........................................................................................................................... 5 VOORSCHRIFTEN MILIEU ...................................................................................................... 6 1. ALGEMEEN .............................................................................................................................. 6 INRICHTING ........................................................................................................................................ 6 GEDRAGSVOORSCHRIFTEN ....................................................................................................................... 6 TOEGANG ........................................................................................................................................... 6 INSTRUCTIES ...................................................................................................................................... 6 MEET- EN REGISTRATIESYSTEEM ............................................................................................................... 7 BEDRIJFSBEËINDIGING ........................................................................................................................... 7 2. ENERGIE ................................................................................................................................. 7 3. BODEM ................................................................................................................................... 8 DOELVOORSCHRIFTEN ............................................................................................................................ 8 4. AFVALSTOFFEN ....................................................................................................................... 8 AFVALSCHEIDING.................................................................................................................................. 8 OPSLAG VAN AFVALSTOFFEN .................................................................................................................... 8 ACCEPTATIE EN BEWERKING VAN AFVALSTOFFEN ............................................................................................ 9 REGISTRATIE .................................................................................................................................... 10 5. GELUID................................................................................................................................. 11 ALGEMEEN ........................................................................................................................................ 11 GELUIDSNORMEN ............................................................................................................................... 11 PROCEDURELE OVERWEGINGEN .......................................................................................... 12 PROCEDURELE ASPECTEN.............................................................................................................. 12 GEGEVENS AANVRAGER ........................................................................................................................ 12 PROJECTBESCHRIJVING ........................................................................................................................ 12 HUIDIGE VERGUNNINGSSITUATIE ............................................................................................................ 12 BEVOEGD GEZAG ................................................................................................................................ 12 VOLLEDIGHEID VAN DE AANVRAAG EN OPSCHORTING PROCEDURE ..................................................................... 13 PROCEDURE (UITGEBREID) EN BEKENDMAKING ............................................................................................ 13 ADVIEZEN, AANWIJZING MINISTER, VERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN ........................................................... 13 SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING........................................................................ 14 ACTIVITEITENBESLUIT ......................................................................................................................... 14 INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN MILIEU ............................................................................. 14 INLEIDING ..................................................................................................................................... 14 ENERGIE ....................................................................................................................................... 14 BODEM ......................................................................................................................................... 15 AFVALSTOFFEN ............................................................................................................................. 15 PRIMAIRE ONTDOENERS VAN AFVALSTOFFEN (AFVALSTOFFEN DIE IN DE INRICHTING ONTSTAAN) ............................... 15
188183 | 24 mei 2016
2 | 22
AFVALVERWERKENDE BEDRIJVEN (AFVALSTOFFEN VAN DERDEN) ....................................................................... 16 LUCHT .......................................................................................................................................... 18 GELUID ........................................................................................................................................ 18 CONCLUSIE .................................................................................................................................. 19 VERGUNNINGHOUDER ......................................................................................................................... 19 ONGEWOON VOORVAL WET MILIEUBEHEER ............................................................................................... 19 BIJLAGE 1 :
BEGRIPPEN .................................................................................................... 20
BIJLAGE 2 :
ACTIES ........................................................................................................... 22
188183 | 24 mei 2016
3 | 22
OMGEVINGSVERGUNNING BESLUIT Onderwerp Wij hebben op 11 december 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van PowerOn Europe B.V.. Het betreft het oprichten en in werking hebben van een inrichting ten behoeve van demontage van afgedankte mobiele IT- en telecommunicatieapparatuur. De aanvraag gaat over een deel van het pand aan de Shannonweg 9 te Schiphol. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 188183 (OLO-2075051). Concreet wordt verzocht om: een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu); Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: • de omgevingsvergunning voor de aangevraagde activiteiten te verlenen. • dat de volgende gewaarmerkte stukken onderdeel uitmaken van deze vergunning: Aanvraagformulier; Algemene beschrijving-101215; AV-beleid-AO/IC PowerOn-111215v3; Kadastrale kaart; Situatietekening; Luchtfoto; Plattegrondtekening gebouwdeel; Plattegrondtekening details. • aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen onder hoofdstuk “Voorschriften”. Ondertekening Hoogachtend,
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, voor deze,
mevrouw A.M. Hopman Teammanager Vergunningverlening Portefeuille branches B
Dit document is digitaal vastgesteld. Een fysieke of ingescande handtekening is daarom niet nodig. Meer informatie: https://www.odnzkg.nl/mozard/!suite86.scherm0325?mVrg=1891
188183 | 24 mei 2016
4 | 22
Afschrift Afschrift Een exemplaar van deze beschikking zullen wij zenden aan: BMD Advies Noord Nederland BV (gemachtigde) t.a.v. Mw. Slochteren
[email protected]
Rechtsbescherming Beroep Tegen het besluit kan binnen zes weken, gerekend vanaf één dag na bekendmaking, door belanghebbenden beroep worden aangetekend. Het beroepsschrift moet worden ingediend bij Rechtbank Noord-Holland, sector Bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Het besluit treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepsschrift is verstreken. U kunt – met DigiD – ook digitaal beroep indienen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Hebben u of derde belanghebbenden er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, sector Bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt het besluit pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. Een voorlopige voorziening kunt u – met DigiD – ook digitaal indienen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.
188183 | 24 mei 2016
5 | 22
VOORSCHRIFTEN MILIEU
1. ALGEMEEN Inrichting 1.1.1 Binnen de inrichting moet een overzichtelijke en actuele plattegrond aanwezig zijn. Op deze plattegrond moeten ten minste de volgende aspecten zijn aangegeven: - de installaties met hun functies; - alle opslagen van stoffen welke nadelige gevolgen voor het milieu kunnen veroorzaken met vermelding van aard en maximale hoeveelheid. Gedragsvoorschriften 1.1.2 De inrichting moet schoon worden gehouden en in goede staat van onderhoud verkeren. 1.1.3 Het aantrekken van insecten, knaagdieren en ander ongedierte moet zo veel mogelijk worden voorkomen. Zo vaak de omstandigheden daartoe aanleiding geven, moet bestrijding van insecten, knaagdieren en ander ongedierte plaatsvinden. Toegang 1.1.4 Op het terrein van de inrichting moet een zodanige afscheiding aanwezig zijn dat de toegang tot de inrichting voor onbevoegden redelijkerwijs niet mogelijk is. 1.1.5 Gebouwen, installaties en opslagvoorzieningen moeten altijd goed bereikbaar zijn voor alle voertuigen die in geval van calamiteiten toegang tot de inrichting/installatie moeten hebben. Binnen of nabij de installaties mogen geen andere goederen of stoffen worden opgeslagen dan die welke voor het proces nodig zijn of daardoor zijn verkregen, met uitzondering van brandbestrijdingsmiddelen. 1.1.6 Nabij de toegang tot de inrichting moet duidelijk leesbaar zijn aangegeven: - de openingstijden van de inrichting; - welke categorieën afvalstoffen mogen worden geaccepteerd; - het telefoonnummer van de beheerder van de inrichting; - het verbod voor het betreden van de inrichting door onbevoegden (art. 461 Wetboek van Strafrecht). Instructies 1.1.7 De vergunninghouder moet de binnen de inrichting (tijdelijk) werkzame personen instrueren over de voor hen van toepassing zijnde voorschriften van deze vergunning en de van toepassing zijnde veiligheidsmaatregelen. Tijdens het in bedrijf zijn van installaties die in geval van storingen of onregelmatigheden kunnen leiden tot nadelige gevolgen voor het milieu, moet steeds voldoende, kundig personeel aanwezig zijn om in voorkomende gevallen te kunnen ingrijpen. 1.1.8 De vergunninghouder moet één of meer ter zake kundige personen aan wijzen die in het bijzonder belast zijn met de zorg voor de naleving van de in deze vergunning opgenomen voorschriften.
188183 | 24 mei 2016
6 | 22
Meet- en registratiesysteem 1.1.9 Binnen de inrichting moet een gedocumenteerd meet- en registratiesysteem in werking zijn, dat een getrouw beeld geeft van de milieubelasting van de inrichting. In het systeem dienen de wijzen van meten en registreren verantwoord te worden, waarbij wordt ingegaan op de wijze van registreren, de wijze van genereren van jaarvrachten, de bekwaamheden en bevoegdheden van het personeel t.a.v. het uitvoeren van taken in het systeem, het interpreteren van de resultaten en het rapporteren. In het systeem dienen de volgende aspecten te worden opgenomen: • gerealiseerde productiecapaciteit; • gebruik van grond- en hulpstoffen; • energieverbruik en energieefficiency-coëfficiënt; • waterverbruik; • resultaten van in de inrichting uitgevoerde milieucontroles, inspecties, registraties en onderzoeken; • meldingen van ongewone voorvallen, die van invloed zijn op het milieu met vermelding van datum, tijdstip en de genomen maatregel; • afgiftebewijzen van afvalstoffen; • afschrift van het acceptatie- en verwerkingsbeleid voor afvalstoffen en interne controle; • afschrift van e vigerende omgevingsvergunning(en) met bijbehorende bijlagen. Deze documenten moeten ten minste vijf jaar worden bewaard en ter inzage worden gehouden. Bedrijfsbeëindiging 1.1.10 Bij het geheel of gedeeltelijk beëindigen van de activiteiten binnen de inrichting moeten alle aanwezige stoffen en materialen, die uitsluitend aanwezig zijn vanwege de - te beeindigen- activiteiten, door of namens vergunninghouder op milieuhygiënisch verantwoorde wijze in overleg met het bevoegd gezag worden verwijderd. 1.1.11 Van het structureel buiten werking stellen van (delen van) installaties en/of beëindigen van (een van de) activiteiten moet het bevoegd gezag zo spoedig mogelijk op de hoogte worden gesteld. Installaties of delen van installaties die structureel buiten werking zijn gesteld en nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben, moeten in overleg met het bevoegd gezag worden verwijderd tenzij de (delen van de) installaties in een zodanige staat van onderhoud worden gehouden dat de nadelige gevolgen niet kunnen optreden. 2. ENERGIE 1.1.12 In de inrichting dient aandacht te worden besteed aan de mogelijkheden van het terugdringen van het energieverbruik; hierbij dient de aandacht uit te gaan naar: a. verlichting (energiezuinige armaturen, spaarlampen, condensator- en transformatorloze TL-verlichting, naderingsschakelaars voor verlichting van ruimen waar weinig gebruik wordt gemaakt); b. Bij vervanging van oude of plaatsing van nieuwe toestellen, installaties en verlichtingsapparatuur (inclusief lampen) moeten de energie-armste technieken worden toegepast.
188183 | 24 mei 2016
7 | 22
3. BODEM Doelvoorschriften 1.1.13 Ten behoeve van demonteren en opslag van elekrt(on)ische apparaten en onderdelen daarvan worden bodembeschermende voorzieningen en bodembeschermende maatregelen getroffen waarmee een verwaarloosbaar bodemrisico wordt gerealiseerd. 4. AFVALSTOFFEN Afvalscheiding 1.1.14 De ingezamelde en binnen de inrichting ontstane afvalstoffen moeten met het oog op hergebruik naar soort worden gescheiden, gescheiden blijven, verzameld, bewaard en gescheiden worden afgevoerd. Opslag van afvalstoffen 1.1.15 De op- en overslag en het transport van afvalstoffen moeten zodanig plaatsvinden dat zich geen afval in of buiten de inrichting kan verspreiden. Mocht onverhoopt toch verontreiniging van het openbaar terrein rond de inrichting plaatsvinden, dan moeten direct maatregelen worden getroffen om deze verontreiniging te verwijderen. 1.1.16 De verpakking van gevaarlijk afval moet zodanig zijn dat: • niets van de inhoud uit de verpakking kan ontsnappen; • het materiaal van de verpakking niet door gevaarlijke stoffen kan worden aangetast, dan wel met die gevaarlijke stoffen een reactie kan aangaan dan wel een verbinding kan vormen; • deze tegen normale behandeling bestand is; • deze is voorzien van een etiket, waarop de gevaarsaspecten van de gevaarlijke stof duidelijk tot uiting komen. 1.1.17 Afvalstoffen moeten zodanig gescheiden van elkaar worden opgeslagen dat de verschillende soorten afvalstoffen ten opzichte van elkaar geen reactiviteit kunnen veroorzaken. 1.1.18 De termijn van opslag van afvalstoffen mag maximaal één jaar bedragen. In afwijking hiervan mag de termijn van opslag van afvalstoffen maximaal drie jaar bedragen indien de vergunninghouder ten genoegen van het bevoegd gezag aantoont dat de opslag van afvalstoffen gevolgd wordt door nuttige toepassing van afvalstoffen.
188183 | 24 mei 2016
8 | 22
Acceptatie en bewerking van afvalstoffen 1.1.19 In de inrichting mogen op enig moment ten hoogste de volgende hoeveelheid afvalstoffen aanwezig zijn: 1
Gebruikelijke benaming afvalstof Electr(on)ische apparatuur of onderdelen daarvan
Euralcodes 160213* 160214 160215* 160216 200136
Max. opslag (in m3 of in ton)
Batterijen
160605; 200133*; 200134
5 m3
Snoeren
170411
5 m3
50 ton
1.1.20 In de inrichting mogen de volgende activiteiten met de afvalstoffen worden verricht: Gebruikelijke benaming afvalstof Electr(on)ische apparatuur
Euralcodes 160213* 160214 160215* 160216 200136
Batterijen
160605; 200133*; 200134
Snoeren
170411
2
Activiteit met afvalstof Demonteren en sorteren
Sorteren
Sorteren
1.1.21 De vergunninghouder moet altijd handelen overeenkomstig het bij de aanvraag gevoegde AV-beleid en de AO/IC. 1.1.22 In het voorgaande voorschrift bedoelde AV-beleid en de AO/IC moeten gedurende de openingstijden van de inrichting voor het bevoegd gezag ter inzage liggen. 1.1.23 Wijzigingen van de procedure voor acceptatie, be- en verwerking, registratie of controle moeten uiterlijk twee weken voordat de wijziging wordt doorgevoerd (ter bepaling van de procedure die in relatie tot de aard van de wijziging is vereist) schriftelijk aan het bevoegd gezag worden voorgelegd. In het voornemen tot wijziging dient het volgende aangegeven te worden: • de reden tot wijziging; • de aard van de wijziging; • de gevolgen van de wijziging voor andere onderdelen van het AV-beleid en de AO/IC; • de datum waarop vergunninghouder de wijziging wil invoeren. 1
2014/955/EU: Besluit van de Commissie van 18 december 2014 tot wijziging van Beschikking 2000/532/EG betreffende de lijst van afvalstoffen overeenkomstig Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad Voor de EER relevante tekst 2 2014/955/EU: Besluit van de Commissie van 18 december 2014 tot wijziging van Beschikking 2000/532/EG betreffende de lijst van afvalstoffen overeenkomstig Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad Voor de EER relevante tekst
188183 | 24 mei 2016
9 | 22
1.1.24 Indien bij de controle van aangevoerde afvalstoffen blijkt dat deze niet mogen worden geaccepteerd, moeten deze afvalstoffen door vergunninghouder worden afgevoerd naar een inrichting die beschikt over de vereiste vergunning(en). Deze handelwijze moet in het acceptatiereglement van het AV-beleid en AO/IC zijn vastgelegd. Registratie 1.1.25 In de inrichting moet een registratiesysteem aanwezig zijn, waarin van alle aangevoerde (afval)stoffen en van alle aangevoerde stoffen die bij de be- of verwerking van afvalstoffen worden gebruikt het volgende moet worden vermeld: a. de datum van aanvoer; b. de aangevoerde hoeveelheid (kg); c. de naam en adres van de locatie van herkomst; d. de naam en adres van de ontdoener; e. de gebruikelijke benaming van de (afval)stoffen; f. de euralcode (indien van toepassing); g. het afvalstroomnummer (indien van toepassing). 1.1.26 In de inrichting moet eveneens een registratiesysteem aanwezig zijn, waarin van alle afgevoerde (afval)stoffen die bij de be- of verwerking zijn ontstaan het volgende moet worden vermeld: • de datum van afvoer; • de afgevoerde hoeveelheid (kg); • de afvoerbestemming; • de naam en adres van de afnemer; • de gebruikelijke benaming van de (afval)stoffen; • de euralcode (indien van toepassing); • het afvalstroomnummer (indien van toepassing). 1.1.27 Van de reeds ingewogen afvalstoffen die op grond van een acceptatievoorschrift van deze vergunning niet mogen worden geaccepteerd moet een registratie bijgehouden worden waarin staat vermeld: • de datum van aanvoer; • de aangeboden hoeveelheid (kg); • de naam en adres van plaats herkomst; • de reden waarom de afvalstoffen niet mogen worden geaccepteerd; • de euralcode (indien van toepassing); • het afvalstroomnummer (indien van toepassing). 1.1.28 Ten behoeve van de registratie als bedoeld in dit hoofdstuk moet een registratiepost aanwezig zijn. De hoeveelheden die op grond van dit hoofdstuk moeten worden geregistreerd moeten worden bepaald door middel van een op de inrichting aanwezige weegvoorziening. De weegvoorziening(en) waarvan gebruik wordt gemaakt moet(en) overeenkomstig de daarvoor geldende voorschriften van het Nederlands Meetinstituut zijn geijkt. Op aanvraag moeten geldige certificaten van weegvoorziening(en) aan het bevoegd gezag ter inzage worden gegeven. 1.1.29 Er moet een sluitend verband bestaan tussen de (afval)stoffenregistratie als bedoeld in dit hoofdstuk en de financiële administratie.
188183 | 24 mei 2016
10 | 22
1.1.30 Binnen één maand na ieder kalenderkwartaal moet ter afsluiting van dit kalenderkwartaal een inventarisatie plaatsvinden van de in de inrichting op de laatste dag van het kwartaal aanwezige voorraad afvalstoffen en daaruit ontstane stoffen. Deze gegevens moeten in een rapportage worden vastgelegd. Op verzoek moet deze rapportage aansluitend worden verzonden aan het bevoegd gezag. In de rapportage moet het volgende worden geregistreerd: • een omschrijving van de aard en de samenstelling van de opgeslagen (afval)stoffen; • de opgeslagen hoeveelheid (omgerekend naar kg) per soort (afval)stof; • de datum, waarop de inventarisatie is uitgevoerd. • verschillen tussen deze fysieke voorraad en de administratieve voorraad (op basis van geregistreerde gegevens) dienen in deze rapportage te worden verklaard. 1.1.31 Alle op grond van dit hoofdstuk te registreren gegevens moeten dagelijks worden bijgehouden en samen met de in het vorige voorschrift genoemde rapportage gedurende ten minste vijf jaar op de inrichting te worden bewaard en aan de daartoe bevoegde ambtenaren op aanvraag ter inzage worden gegeven. 5. GELUID Algemeen 1.1.32 Het meten en berekenen van de geluidsniveaus en het beoordelen van de meetresultaten moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai, uitgave 1999. 1.1.33 Het meten en berekenen van de geluidsniveaus en het beoordelen van de meetresultaten moet plaatsvinden overeenkomstig de handleiding meten en rekenen industrielawaai IL-HR-13-01 van de Interdepartementale Commissie Geluidshinder d.d. maart 1981. Geluidsnormen 1.1.34 Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige toestellen en installaties, door de in de inrichting verrichte werkzaamheden of activiteiten, alsmede door het transportverkeer binnen de grenzen van de inrichting, mag op de onderstaande beoordelingspunten niet meer bedragen dan: Beoordelingspunt Op 50 meter afstand
LAr,LT) [in dB(A)] Dag LAr,LT) [in dB(A)]
LAr,LT) [in dB(A)]
07.00-19.00
Avond 19.00-23.00
Nacht 23.00-07.00
50
45
40
van de inrichting
188183 | 24 mei 2016
11 | 22
PROCEDURELE OVERWEGINGEN PROCEDURELE ASPECTEN Gegevens aanvrager Op 11 december 2015 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van PowerOn Europe B.V., locatie Shannonweg 9 te Schiphol. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 188183 (OLO-2075051). Projectbeschrijving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: oprichten en in werking hebben van een inrichting ten behoeve van demontage van afgedankte mobiele IT- en telecommunicatieapparatuur. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteit: Oprichtingsvergunning - artikel 2.1, lid 1, onder e (milieu). De omgevingsvergunning wordt aangevraagd voor de locatie Shannonweg 9 te Schiphol. Het betreft een bedrijfsverzamelgebouw; de inrichtingsgrens van PowerOn is aangegeven op de bij deze vergunning behorende situatietekening en betreft een deel van het bedrijfsverzamelgebouw. De hoofdactiviteiten van de inrichting betreft het ontmantelen t.b.v. recycling scheiden van
gebruiksvoorwerpen die elektronica en glas bevatten waardoor deze inrichting op grond van Bijlage I onderdeel C van het Besluit omgevingsrecht (Bor) onder de volgende vergunningplichtige categorie valt: Categorie 28.1 a 2°: inrichtingen voor het opslaan van bedrijfsafvalstoffen, die ten aanzien daarvan een capaciteit hebben van 5 m3 of meer; Categorie 28.1 a 2°: inrichtingen voor het verwerken van afvalstoffen; Categorie 28.10: inrichtingen voor nuttige toepassing of verwijdering van afvalstoffen. De uitzonderingscriteria van de vergunningplicht volgens categorie 28.10 zijn niet van toepassing. PowerOn betreft immers geen gemeentelijke inzamelpunt of distributeur of detailhandelzaak die een innameplicht hebben waardoor categorie 28.10 onder 9° en 35° niet van toepassing zijn. Ook is categorie 28.10 onder 25° niet van toepassing want de gebruiksvoorwerpen glas en elektronica bevatten die dus niet uitgezonderd zijn. De inrichting ligt deels in het bestemmingsplan Schiphol, deels in bestemmingsplan Schiphol-Rijk,
bestemming: bedrijfsterrein-luchthaven 2 waar bedrijven t/m categorie 3.2 zijn toegestaan mits luchthaven gebonden activiteiten. De activiteiten behorende bij de aanvraag om omgevingsvergunning passen binnen het vigerende bestemmingsplannen. Huidige vergunningssituatie Voor de inrichting zijn eerder geen vergunningen en/of ontheffingen verleend dan wel meldingen geaccepteerd. De aanvraag betreft het oprichten van een nieuwe inrichting. Bevoegd gezag Burgemeester en wethouders zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage I onderdeel C categorie 28.10 van het Bor
188183 | 24 mei 2016
12 | 22
Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. Procedure (uitgebreid) en bekendmaking De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wabo. De aanvraag is beoordeeld voor het oprichten en het in werking hebben van de inrichting aan artikel 2.14 van de Wabo. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Dit besluit wordt bekendgemaakt op www.officielebekendmakingen.nl. Tussen 9 april en 21 mei heeft het ontwerp ter inzage gelegen en is eenieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is geen gebruik gemaakt. Adviezen, aanwijzing minister, verklaring van geen bedenkingen In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur op grond van het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor. De wettelijke adviesaanvraag is niet van toepassing voor deze omgevingsvergunning.
188183 | 24 mei 2016
13 | 22
SAMENHANG MET OVERIGE WET- EN REGELGEVING Activiteitenbesluit In het Activiteitenbesluit milieubeheer (hierna: Activiteitenbesluit) zijn voor bepaalde activiteiten die binnen inrichtingen plaats kunnen vinden, algemene regels opgenomen. Deze regels zijn direct werkend en mogen niet in de omgevingsvergunning worden opgenomen. In bijlage I, onderdelen B en C van het Bor wordt aangegeven of voor een inrichting een vergunningplicht geldt. De inrichting waarvoor vergunning is aangevraagd, wordt aangemerkt als een type C inrichting en is vergunningplichtig op grond van het Bor bijlage I categorie 28.10. Op basis van artikel 1.10 van het Activiteitenbesluit moet de oprichting van een inrichting worden gemeld. Een vergunningplichtig bedrijf kan namelijk ook meldingsplichtig zijn op grond van het Activiteitenbesluit, indien er een (deel)activiteit plaatsvindt, waarop het besluit rechtstreeks van toepassing is. Voor PowerOn is het Activiteitenbesluit niet van toepassing. De inrichting is immers gesitueerd in een bedrijfsverzamelgebouw waar het beheer van installaties (stookinstallatie, koelinstallatie) niet onder het beheer van PowerOn valt en er geen activiteiten van hoofdstuk 3 van het Activiteitenbesluit worden uitgevoerd.
INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN MILIEU INLEIDING De Wabo omschrijft in artikel 2.14 en het Bor in artikel 5.3 tot en met 5.14 het milieuhygiënische toetsingskader voor de beslissing op de aanvraag. Hierna wordt aangegeven hoe de aanvraag zich tot het toetsingskader verhoudt. Hierbij beperken wij ons tot de onderwerpen die het meest relevant zijn voor onze beslissing op onderhavige aanvraag. Ingevolge artikel 1.1a van de Wet milieubeheer moet een ieder voldoende zorg voor het milieu in acht nemen. Dit houdt in ieder geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen voor het milieu kunnen worden veroorzaakt, verplicht is dergelijk handelen achterwege te laten voor zover zulks in redelijkheid kan worden gevergd, dan wel alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd teneinde die gevolgen te voorkomen of, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze zoveel mogelijk te beperken of ongedaan te maken. ENERGIE De inrichting gebruikt een beperkte hoeveelheid energie. De hoeveelheden zijn zodanig klein dat de inrichting als niet energierelevant wordt aangemerkt. Dit is in overeenstemming met het landelijke beleid zoals vastgelegd in de circulaire "energie in de milieuvergunning". Inrichtingen met een jaarlijks energieverbruik kleiner dan 25.000 m3 aardgas(equivalent) en tegelijk kleiner dan 50.000 kWh elektriciteit worden daarin als niet energierelevant bestempeld. In de vergunning zijn daarom geen voorschriften ter bevordering van het zuinig gebruik van energie opgenomen. De inrichting bevindt zich in een bedrijfsverzamelgebouw; uit de aanvraag blijkt dat het energieverbruik apart voor deze inrichting niet wordt gemeten. Het is wel van belang om inzicht te krijgen in het energieverbruik. Gelet hierop is een verplichting opgenomen tot het registreren van het energieverbruik van PowerOn. Op deze wijze blijft energiebesparing binnen de inrichting voldoende in beeld om zuinig gebruik van energie te waarborgen. Verder zijn algemene energiebesparende maatregelen voorgeschreven.
188183 | 24 mei 2016
14 | 22
BODEM Het (nationale) preventieve bodembeschermingsbeleid is vastgelegd in de Nederlandse Richtlijn Bodembescherming bedrijfsmatige activiteiten (NRB). Dit beleid is gericht op het realiseren van een verwaarloosbaar bodemrisico tijdens de reguliere bedrijfsvoering binnen de afzonderlijke bedrijfsonderdelen/installaties van een inrichting voor zover sprake is van een bodembedreigende situatie. De NRB beperkt zich tot de normale bedrijfsvoering en voorzienbare incidenten. Bodembescherming ten behoeve van calamiteiten wordt in NRB-kader niet behandeld. Een eventuele calamiteitenopvang echter wel. Het realiseren van een verwaarloosbaar bodemrisico richt zich op het treffen van bodembeschermende voorzieningen aangevuld met het treffen van bodembeschermende maatregelen. Op basis van de bedrijfsactiviteiten en de gebruikte stoffen is vastgelegd dat de NRB het toetsingskader (voor de gehele inrichting) vormt. Binnen de inrichting vindt demontage van kleine elektr(on)ische apparaten, zoals mobiele telefoons en laptops, e-readers plaats, waarbij accu’s en lithium batterijen van deze apparaten worden verwijderd, eenbij-een verpakt in een plastic zak en in een daarvoor bestemde container opgeslagen in afwachting van vervoer. Deze demontagewerkzaamheden worden uitgevoerd op een vloeistofkerende vloer. Uit de aanvraag blijkt dat er werkinstructies aanwezig zijn voor het handelen bij lekkende batterijen. die ervoor zorgen dat er een verwaarloosbare bodemrisico kan worden gerealiseerd. Het vastleggen van de nulsituatie en of eindsituatie ten aanzien van de kwaliteit van de bodem (grond- en grondwater) ter plaatse van de bedrijfsruimte van PowerOn achten wij niet noodzakelijk wegens de beperkte potentiele bodembedreigende activiteit, het ontbreken van opslag van bodembedreigende vloeistoffen en het feit dat de inrichting gesitueerd is in een klein deel van een bedrijfsverzamelgebouw omringd door bedrijven waar bodembedreigende en gevaarlijke stoffen worden opgeslagen ten behoeve van vervoer. AFVALSTOFFEN Primaire ontdoeners van afvalstoffen (Afvalstoffen die in de inrichting ontstaan) Bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen moeten, ingevolge artikel 10.38 van de Wet milieubeheer, worden afgegeven aan een erkende inzamelaar. Met betrekking tot de afgifte van de betreffende afvalstoffen moet worden geregistreerd: a. de datum van afgifte; b. de naam en het adres van degene aan wie de afvalstoffen worden afgegeven; c. de gebruikelijke benaming en de hoeveelheid van die afvalstoffen; d. de plaats waar en de wijze waarop de afvalstoffen worden afgegeven; e. de voorgenomen wijze van beheer van de afvalstoffen; f. ingeval de afgifte geschiedt door tussenkomst van een ander die opdracht heeft de afvalstoffen te vervoeren naar degene voor wie deze zijn bestemd: diens naam en adres en de naam en het adres van degene in wiens opdracht het vervoer geschiedt. De geregistreerde gegevens moeten ten minste vijf jaar worden bewaard en gedurende die periode ter beschikking worden gehouden van het bevoegd gezag. In het kader van de verruimde reikwijdte Wet milieubeheer kan, uitgaande van de Handreiking ‘Afvalscheiding bij vergunningplichtige bedrijven’ (Infomil) een onderzoeksverplichting betreffende afvalpreventie en –scheiding worden voorgeschreven, wanneer binnen de inrichting meer dan 2,5 ton gevaarlijke afval en/of 25 ton bedrijfsafval per jaar vrijkomt. Uit de bij de aanvraag geleverde gegevens blijkt, dat binnen de inrichting slechts een beperkte hoeveelheid afvalstoffen vrij komt die ruim beneden de hiervoor genoemde grenswaarden ligt. De hoeveelheid afvalstoffen is van zodanig omvang dat een preventieonderzoek of een quickscan niet noodzakelijk wordt geacht.
188183 | 24 mei 2016
15 | 22
In de inrichting ontstaan de volgende afvalstoffen: papier, karton, plastic en huishoudelijk afval. Deze worden gescheiden afgevoerd door erkende inzamelaars. Er zijn wel voorschriften opgenomen met betrekking tot scheiding, de wijze van opslag en de afvoerfrequentie van de verschillende afvalstoffen. Aangezien voor de registratie van het afvoeren van afvalstoffen rechtstreeks werkende, algemene regels gelden op grond van de Wm, zijn hiervoor in deze vergunning geen voorschriften opgenomen. Met de gestelde voorschriften wordt de milieubelasting tot een minimum beperkt en vindt op een efficiënte wijze verwerking van afvalstoffen plaats.
Afvalverwerkende bedrijven (Afvalstoffen van derden) Het kader voor de toetsing doelmatig beheer van afvalstoffen Op grond van artikel 2.14 van de Wabo kan de omgevingsvergunning in het belang van de bescherming van het milieu worden geweigerd. Onderdeel van het begrip "bescherming van het milieu" is de zorg voor het doelmatig beheer van afvalstoffen. In artikel 1.1 van de Wm is aangegeven wat moet worden verstaan onder het doelmatig beheer van afvalstoffen. Op grond hiervan moeten wij rekening houden met het geldende afvalbeheersplan dan wel het bepaalde in de artikelen 10.4 en 10.5 van de Wm (artikel 10.14 van de Wm). In het bedoelde afvalbeheersplan (het Landelijk Afvalbeheerplan 2009-2021, hierna aangeduid als het LAP) is het afvalstoffenbeleid neergelegd. Op grond van de Wm dient het LAP als toetsingskader voor het beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning voor zover deze betrekking heeft op afvalbeheer. De hoofdlijnen van het beleid zijn vastgelegd in het LAP. De doelstellingen van het LAP geven invulling aan de prioriteitsvolgorde in de afvalhiërarchie zoals die in artikel 10.4 van de Wm is opgenomen en als volgt is samen te vatten: a. preventie; b. voorbereiding voor hergebruik; c. recycling; d. andere nuttige toepassing, waaronder energieterugwinning; e. veilige verwijdering. Bij de vaststelling van het LAP is ook rekening gehouden met de in artikel 10.5 van de Wm vermelde aspecten van doelmatig afvalbeheer. Bijlage 4 bij het LAP bevat een invulling van het beleid voor specifieke afvalstoffen. In het LAP is aangegeven op welke wijze het bevoegd gezag bij het beoordelen van een vergunningaanvraag voor het inzamelen, bewaren en be- en verwerken van afvalstoffen rekening moeten houden met een aantal algemene bepalingen aangaande het LAP. De minimumstandaard geeft de meest laagwaardige wijze van be- en verwerking van de betreffende afvalstoffen, waarvoor nog vergunning verleend mag worden. Als de minimumstandaard bestaat uit verschillende be- en verwerkingshandelingen bij diverse inrichtingen kan voor de afzonderlijke bewerkingsstappen een vergunning worden verleend. AV-beleid en AO/IC In het LAP is aangegeven dat een inrichting dat afvalstoffen accepteert over een adequaat acceptatie- en verwerkingsbeleid (AV-beleid) en een systeem voor administratieve organisatie en interne controle (AO/IC) moet beschikken. In het AV-beleid moet zijn aangegeven op welke wijze binnen de inrichting acceptatie en verwerking van afvalstoffen plaatsvinden In de AO/IC is vastgelegd hoe door technische, administratieve en organisatorische maatregelen de relevante processen binnen een inrichting kunnen worden beheerst en geborgd om de risico's binnen de bedrijfsvoering te minimaliseren.
188183 | 24 mei 2016
16 | 22
Toetsing van de aangevraagde afvalactiviteiten
Beschrijving afvalverwerking binnen de inrichting Bij binnenkomst zal PowerOn de goederen (mobiele telefoons, muziekspelers, tablets, laptops, e-readers) visueel beoordelen op ongewenste afvalstoffen en vervolgens middels weging en aantallen tellen de hoeveelheid bepalen. Deze gegevens worden geregistreerd in een geautomatiseerd systeem. Alle wettelijke vereiste gegevens welke geregistreerd dienen te worden voor ontvangst en afgifte van afvalstoffen worden in de afvaladministratie vastgelegd. PowerOn werkt samen met bekende inzamelaars. De ontvangst van afvalstromen gaat rechtsreeks via een Europese distributieketen en via een bedrijf dat de apparaten onklaar maakt. De bewerking van afval houdt het uit elkaar halen en sorteren van onderdelen in; PowerOn verwerkt zelf niet tot nuttige toepassing. Na demontage worden de onderscheiden afvalstromen/fracties in de inrichting opgebulkt en verzendklaar gemaakt. Deze fracties worden ten behoeve van verdere verwerking verzonden naar erkende afvalverwerkers. De transport van de inkomende en uitgaande goederenstromen is uitbesteed aan Menlo, het bedrijf dat in hetzelfde deel van het bedrijfsverzamelgebouw zit aan de Shannonweg 9. Menlo is een aparte inrichting in de zin van de Wet milieubeheer. In de aanvraag is aangegeven dat de volgende afvalstromen door PowerOn kunnen worden geaccepteerd. Tevens is de uitgevoerde activiteit met de betreffende afvalstof en de minimumstandaard volgens de sectorplan samengevat. De aangevraagde hoeveelheden zijn eveneens vermeld. Soort afval
Eural code
Omschrijving
Activiteit met
Minimumstandaard
afvalstof
Maxim
Jaardoo
ale
rzet
opslag capaci Elektr(on)ische
160213*
apparatuur
160214 160215* 160216
teit 10 ton
Niet onder (..) vallende afgedankte elektr(on)ische apparatuur en onderdelen met/zonder gevaarlijke onderdelen
Demonteren en sorteren
sectorplan 71 (door erkende verwerker; minimumstandaard is recycling van onderdelen / materialen of andere nuttige toepassing)
310 ton ca 7600 m3
Overige batterijen en accu’s Stedelijk afval; batterijen
Sorteren
sectorplan 13 (door erkende verwerker; minimumstandaard is het afscheiden van vloeistoffen en zuren gevolgd door recycling)
5 m3
15 m3
Niet onder 170410 vallen kabels
Sorteren
sectorplan 14 (door erkende verwerker; minimumstandaard is scheiden in een metaalfractie, een kunststoffractie en een restfractie, gevolgd door recycling van het metaal en de kunststoffractie en 'andere nuttige toepassing')
5 m3
15 m3
200136 Batterijen en accu’s
160605200 133* 200134
Bijbehorende
170411
losse snoeren en kabels
De verwerking van afgedankte elektrische en elektronische apparatuur moet voldoen aan het gestelde in artikel 11 van de Regeling afgedankte elektrische en elektronische apparatuur. Voor het demonteren van afgedankte elektronische en elektrische apparatuur zal PowerOn beschikken over een WEELABEX certificaat. Om de certificeringssprocedure te kunnen afronden moet de inrichting in werking zijn.
188183 | 24 mei 2016
17 | 22
Toets AV-beleid en AO/IC Bij de aanvraag is een beschrijving van het AV-beleid en de AO/IC gevoegd. Daarin is per afvalstof aangegeven op welke wijze acceptatie en verwerking plaats zullen vinden. Hierbij is rekening gehouden met de specifieke bedrijfssituatie. Het beschreven AV-beleid en de AO/IC voldoen aan de randvoorwaarden zoals die in het LAP zijn beschreven. Op basis van het gestelde in de aanvraag kunnen wij met dit AVbeleid en de AO/IC instemmen. Wijzigingen in het AV-beleid en/of de AO/IC moeten schriftelijk aan ons te worden voorgelegd. Als bevoegd gezag zullen wij vervolgens bezien welke procedure in relatie tot de aard van de wijziging is vereist.
Toets minimumstandaard Voor de onderhavige aanvraag zijn de volgende sectorplannen in bijlage 4 van het LAP van toepassing: - sectorplan 13 Batterijen en accu’s - sectorplan 14 Papier- en kunststofgeïsoleerde kabels en restanten daarvan - sectorplan 71 Afgedankte elektrische en elektronische apparatuur. Bij de aanvraag is een beschrijving van het AV-beleid en de AO/IC gevoegd. Daarin is een beschrijving weergegeven van de minimumstandaard van de betreffende afvalstoffen. Tevens is aangegeven per verzonden fractie welke verwerkingsmethode door de erkende verwerker toegepast wordt. Een samenvatting van de inhoud van deze sectorplannen is in bovenstaande tabel opgenomen. De aanvraag voldoet aan de eisen gesteld in de diverse sectorplannen. De activiteiten van PowerOn leiden ertoe dat materiaalhergebruik mogelijk wordt gemaakt.
Registratie Het Besluit melden bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen wijst in artikel 2 aan welke inrichtingen maandelijks aan het Landelijk Meldpunt Afvalstoffen moeten de ontvangst en de afgifte van afvalstoffen melden. Op grond hiervan zijn de volgende activiteiten uitgezonderd: opslaan, overslaan en verwerken van batterijen en accu’s, elektrische en elektronische apparatuur en kabelschroot omhuld of geïsoleerd met kunststoffen. In deze vergunning zijn voorschriften voor de registratie van o.a. de aangevoerde, de afgevoerde en de geweigerde (afval-)stoffen opgenomen.
Conclusie Gelet op het bovenstaande zijn wij van mening dat de aangevraagde activiteiten in overeenstemming zijn met het geldende afvalbeheersplan en daarmee bijdragen aan een doelmatig beheer van afvalstoffen. LUCHT In de inrichting worden naast handgereedschap ook machines gebruikt, namelijk een lasermachine die de apparaten doorheen boort om deze onklaar te maken, een demontageapparaat dat met pneumatische aandrijving, sensoren, regelaars en kleppen etc. bepaalde onderdelen vacuüm zuigt en loskoppelt en een zogenoemd soldeerbout /reflow oven die onderdelen kan verwarmen zodat de handmatige demontage bevorderd kan worden. De laser machine is voorzien van een dampafzuigsysteem met een drietal filters (HEPA filter en twee hoog rendement compactfilters). Vanuit machines is geen luchtemissie te verwachten. Daarom zijn er in deze vergunning hierover geen specifieke luchtvoorschriften opgenomen. GELUID Gezien dat PowerOn in een bedrijfsverzamelgebouw zich bevindt, de uitgevoerde demontageactiviteiten nihil geluidsemissies veroorzaken en er geen transportactiviteiten plaatsvinden binnen de inrichting van PowerOn is beoordeeld dat er geen akoestisch onderzoek noodzakelijk is. Het bedrijfsverzamelgebouw ligt
188183 | 24 mei 2016
18 | 22
deels op het gezoneerde industrieterrein van Schiphol-Oost, het deel van het pand waar PowerOn zich bevindt, ligt op dit gezoneerde industrieterrein. Bij de vergunningverlening op de aanvraag nemen wij in ieder geval in acht de geldende grenswaarden voor gezoneerde industrieterreinen zoals bedoeld in de Wet geluidhinder. Voor gezoneerde industrieterreinen geldt als uitgangspunt dat de etmaalwaarde van het equivalent geluidsniveau vanwege het gehele industrieterrein buiten de zone niet meer mag bedragen dan 50 dB(A) etmaalwaarde. Gezien de bedrijfslocatie zonder gevoelige objecten in de directe omgeving, zijn geluidsnormen gesteld op meetpunten in de omgeving. CONCLUSIE Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het oprichten en in werking hebben van een inrichting zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. Vergunninghouder De vergunning geldt voor een ieder die de inrichting drijft. Deze draagt er zorg voor dat de aan de vergunning verbonden voorschriften worden nageleefd (artikel 2.25 lid 1 Wabo). Als de vergunning zal gaan gelden voor een ander dan de vergunninghouder, dient de vergunninghouder dat ten minste een maand van te voren schriftelijk te melden aan het bevoegd gezag (artikel 2.25 lid 2 Wabo). De melding moet ten minste de naam en het adres van de nieuwe vergunninghouder en de ingangsdatum van de wijziging bevatten. Ongewoon voorval Wet milieubeheer Indien zich in een inrichting een ongewoon voorval voordoet of heeft voorgedaan waardoor nadelige gevolgen voor het milieu zijn ontstaan of dreigen te ontstaan, treft degene die de inrichting drijft onmiddellijk de maatregelen, die redelijkerwijs van hem kunnen worden verlangd om de gevolgen van die gebeurtenis te voorkomen of, voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, zoveel mogelijk te beperken en ongedaan te maken (artikel 17.1 Wm). Degene die een inrichting drijft, waarin zich een ongewoon voorval voordoet of heeft voorgedaan, meldt dat voorval zo spoedig mogelijk aan het bevoegd gezag. Hij verstrekt het bevoegd gezag tevens, zodra deze bekend zijn, de gegevens met betrekking tot: a. de oorzaken van het voorval en de omstandigheden waaronder het voorval zich heeft voorgedaan; b. de ten gevolge van het voorval vrijgekomen stoffen, alsmede hun eigenschappen; c. andere gegevens die van belang zijn om de aard en de ernst van de gevolgen voor het milieu van het voorval te kunnen beoordelen; d. de maatregelen die zijn genomen of worden overwogen om de gevolgen van het voorval te voorkomen, te beperken of ongedaan te maken; e. de maatregelen die worden overwogen om te voorkomen dat een zodanig voorval zich nogmaals kan voordoen (artikel 17.2 Wm).
188183 | 24 mei 2016
19 | 22
BIJLAGE 1 : BEGRIPPEN AFVALSTOFFEN: Alle stoffen, preparaten of voorwerpen, waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen. BEHEER VAN AFVALSTOFFEN: Inzameling, vervoer, nuttige toepassing en verwijdering van afvalstoffen, met inbegrip van het toezicht op die handelingen en de nazorg voor stortplaatsen na sluiting en met inbegrip van de activiteiten van afvalstoffenhandelaars en afvalstoffenmakelaars. BODEMBEDREIGENDE ACTIVITEIT: Bedrijfsmatige activiteit die gepaard gaat met het gebruik, de productie of de emissie van een bodembedreigende stof overeenkomstig de definitie van het Activiteitenbesluit. BODEMBEDREIGENDE STOF: Stof die overeenkomstig het Stoffenschema van de NRB 2012 de bodem kan verontreinigen. BODEMBESCHERMENDE MAATREGEL: Op de gebezigde stoffen en gebruikte bodembeschermende voorziening toegesneden handeling gericht op reparatie, schoonmaak, onderhoud, actie bij incidenten, bedrijfsinterne controle, inspectie of toezicht ter voorkoming van bodemverontreiniging waarvan de uitvoering is gewaarborgd. BODEMBESCHERMENDE VOORZIENING: Een vloeistofkerende voorziening, een vloeistofdichte vloer of verharding of een andere doelmatige fysieke voorziening, ter voorkoming van immissies in de bodem. EQUIVALENT GELUIDSNIVEAU (LAEQ): Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode, optredende geluid, vastgesteld overeenkomstig de "Handleiding meten en rekenen industrielawaai" 1999, uitgegeven door het Ministerie van VROM. GEVAARLIJKE AFVALSTOF: Afvalstof die een of meer van de in bijlage III bij de kaderrichtlijn afvalstoffen genoemde gevaarlijke eigenschappen bezit. HERGEBRUIK: Elke handeling waarbij producten of componenten die geen afvalstoffen zijn, opnieuw worden gebruikt voor hetzelfde doel als dat waarvoor zij waren bedoeld. HUISHOUDELIJK AFVAL: Afvalstoffen afkomstig van particuliere huishoudens, behoudens voor zover het afgegeven of ingezamelde bestanddelen van die afvalstoffen betreft, die zijn aangewezen als gevaarlijk afval. LANGTIJDGEMIDDELD BEOORDELINGSNIVEAU (LAr,LT):
188183 | 24 mei 2016
20 | 22
Het A-gewogen gemiddelde van de afwisselende niveaus van het ter plaatse, in de loop van een bepaalde periode optredende geluid en zo nodig gecorrigeerd voor de aanwezigheid van impulsachtig geluid, tonaal geluid of muziekgeluid, vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de 'Handleiding meten en rekenen industrielawaai', uitgave 1999. MAXIMALE GELUIDNIVEAU (LAmax): Het hoogste A-gewogen geluidsniveau, afgelezen in de meterstand 'fast', verminderd met de meteocorrectieterm Cm. De meterstand 'fast' komt overeen met een tijdconstante van 125 ms. NUTTIGE TOEPASSING: Elke handeling met als voornaamste resultaat dat afvalstoffen een nuttig doel dienen door hetzij in de betrokken installatie, hetzij in de ruimere economie, andere materialen te vervangen die anders voor een specifieke functie zouden zijn gebruikt, of waardoor de afvalstof voor die functie wordt klaargemaakt, tot welke handelingen in ieder geval behoren de handelingen die zijn genoemd in bijlage II bij de kaderrichtlijnafvalstoffen ONTDOENER: Persoon of inrichting waar afval ontstaat en die zich van het afval wil ontdoen door het af te geven aan een inzamelaar, vervoerder handelaar, bewerker of verwerker. OVERSLAAN: het kortdurend stallen van containers met afval, bijvoorbeeld containers diedoor schepen worden aangevoerd en daarna door voertuigen worden verder getransporteerd, of andersom; het overbrengen van afval in een groter transportmiddel, bijvoorbeeld vanuit de chemokar naar grotere vrachtwagens. Het kan daarbij gaan om afval dat door rechtspersoon A is ingezameld of wordt getransporteerd en tijdelijk binnen de inrichting van rechtspersoon B wordt overgeslagen; het stallen van met afval geladen voertuigen, bijvoorbeeld het overnachten van een volle vrachtwagen op een inrichting. RENDABELE MAATREGELEN: Naar keuze van de inrichting ofwel: maatregelen die een terugverdientijd hebben van vijf jaar of minder, of maatregelen die een positieve netto contante waarde hebben bij een interne rentevoet van 15%. VERKEERSBEWEGING: Het aan- of afrijden met een persoon-, bestel- of vrachtwagen. VERWERKING: Nuttige toepassing of verwijdering, met inbegrip van aan toepassing of verwijdering voorafgaande voorbereidende handelingen. VERWIJDERING: Elke handeling met afvalstoffen die geen nuttige toepassing is zelfs indien de handeling er in tweede instantie toe leidt dat stoffen of energie worden teruggewonnen, tot welke handelingen in ieder geval behoren de handelingen die zijn genoemd in bijlage I bij de kaderrichtlijn afvalstoffen. WM: Wet milieubeheer.
188183 | 24 mei 2016
21 | 22
BIJLAGE 2 : ACTIES Deze bijlage bevat een beknopte weergave van directe acties die uitgevoerd moeten worden op grond van de vergunning. Bij iedere actie is het nummer van het voorschrift in de vergunning en de frequentie vermeld. Het uitvoeren van deze acties houdt niet in dat hiermee is voldaan aan alle voorschriften van de vergunning.
Nummer voorschrift 1.1.9
Frequentie Jaarlijks
Actie Bijhouden te registreren gegevens
1.1.23
Aanpassingen A&V beleid
1.1.25
twee weken voordat de wijziging wordt doorgevoerd Continue
1.1.26
Continue
1.1.27
Continue
1.1.30
Ieder kalenderkwartaal
188183 | 24 mei 2016
Registratie aangevoerde (afval)stoffen Registratie afgevoerde (afval)stoffen Registratie niet geaccepteerde afvalstoffen Inventarisatie voorraad afvalstoffen
22 | 22
