Geachte Commissieleden, Graag willen wij twee zaken aan u voorleggen die betrekking hebben op de stadsverwarming (SV) in Breda. •
De stadsverwarmingstarieven, die bij alle SV-huishoudens in Breda gehanteerd worden (bijna 16.000).
•
De aansluitbijdrage, die met name bij huurwoningen in rekening gebracht wordt (circa 4.000).
De SV-tarieven De gemeente Breda heeft bij de inbreng van het gemeentelijk Energie en Waterbedrijf in 1986 in de N.V. ENWA een samenwerkingsovereenkomst met de voorganger van Essent gesloten, waarin is vastgelegd dat de bewoners een tarief volgens het Niet Meer Dan Anders beginsel (NMDA) in rekening gebracht wordt. (Zie bijlage [1] p. 3.) Het comité Woekerwarmte meent dat Essent zich niet aan deze overeenkomst heeft gehouden. De gemeente Almere en inwoners van de gemeente Houten hebben hun warmteleveranciers voor de rechter gedaagd, omdat zij door diverse onderzoeken ervan overtuigd zijn geraakt dat de landelijk gehanteerde SV-tarieven niet voldoen aan dit beginsel. In geval er een gunstige uitspraak voor de bewoners van de gemeente Almere of gemeente Houten komt, is het voor de SV-huishoudens van Breda wenselijk en ook logisch dat de aldus ontstane jurisprudentie voor hen met dezelfde terugwerkende kracht 1 gaat gelden als bij de bewoners van Almere of Houten. Om dat doel te bereiken vragen wij de commissie via de raad het college op te dragen het juridische middel van de stuitingsbrief 2 in te zetten. De aansluitbijdrage In de jaren ‘60 waren diverse wijken in Breda aangesloten op een in eerste instantie olie- en later gasgestookte wijkcentrale. Toen de wijkcentrales plaats maakten voor de Amercentrale en wijkverwarming stadsverwarming ging heten, hadden de bewoners al 17 jaar bijgedragen aan de investeringskosten wijkverwarming. (Zie bijlage [2] p. 4.) Bij de introductie van de stadsverwarming zijn investeringskosten omgezet naar een aansluitbijdrage (“vermeden investeringskosten cv-ketel en aansluitkosten aardgas”). Deze aansluitbijdrage kon eenmalig afgekocht worden. Zie bijlage [3] p. 5: •
voor een gemiddelde eengezinswoning
f 1.697,-- (excl. BTW)
•
voor meergezinswoningen
f 1.229,-- (excl. BTW)
De woningcoöperaties hebben ervoor gekozen om de aansluitbijdrage niet af te kopen, maar de bewoners via het vastrecht de aansluitbijdrage als schuld te laten aflossen. (Zie bijlage [4] p. 5, punt b.) In een geschil voor de Geschillencommissie Energie en Water, tussen de heer H. Boerema uit de IJpelaar en Essent heeft Essent aangegeven dat de “aansluitbijdrage-schuld” na 30 jaar is afgelost. Omdat de geschillencommissie in haar uitspraak geen onderscheid heeft willen maken tussen wijkverwarming en stadsverwarming, heeft zij Essent tot terugbetaling van de teveel betaalde aansluitbijdrage gevorderd. Essent heeft dit bedrag wel betaald, maar heeft de uitspraak niet laten doorwerken naar de andere bewoners. Essent meent dat zij niet in de gelegenheid is geweest om haar argumenten (tijdig) naar voren te kunnen brengen. In 2008 is er een tweede geschil opgestart. Inmiddels is het verweer van Essent bij de bewoner gearriveerd en wij vinden dat de door Essent aangevoerde feiten op zijn zachtst gezegd niet overtuigend zijn. Zij gaat niet in op het argument van de geschillencommissie dat de warmtelevering al vanaf 1970 plaatsvond en kan geen overzicht geven van het verloop van aflossing en rentebetaling op de resterende aansluitbijdrageschuld. 1
De Warmtewet heeft een terugwerkende kracht tot 1 januari 2007 en kan dus niet in deze situatie voorzien. Met een stuitingsbrief voorkom je dat de termijn voor het indienen van de klacht en een eventueel recht op een schadevergoeding verjaren. 2
Pagina 1-6
(Zie bijlage [5] p. 6. Op dit moment betalen de bewoners meer dan €130,-/jaar voor een schuld van € 910,uit 1983. Aangezien het naar verwachting zeker 4.000 woningen betreft, lijkt het ons zinvol een uitspraak te krijgen, die voor alle huishoudens geldt. Wij vragen de commissie via de raad het college op te dragen om namens de bewoners de regie te voeren en via overleg met Essent tot een verbreding van de uitspraak te komen. Het comité Woekerwarmte Erkal Üçerler Henk Seijkens Klaske van Dijk Kees van Rhijn NB: Het comité Woekerwarmte heeft diverse initiatieven ontplooid om tot eerlijker SV-tarieven te komen. Zo organiseerde men op 12 juni 2007 een zeer druk bezochte informatieavond in het Stadskantoor en is in mei 2008 een handtekeningenactie voor de Warmtewet gehouden en die vervolgens in de vorm van een petitie op 24 juni 2008 aan de vaste Tweede Kamercommissie voor Economische Zaken aangeboden.
Pagina 2-6
[1]
Samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Breda en de PNEM, 17 april 1986:
Pagina 3-6
[2]
Tariefverordening warmtelevering door de gemeente Breda d.d. 13 augustus 1970
Pagina 4-6
[3]
Informatieblad nummer : 11-2 ENWA Tarieven kleinverbruik per 1 jan. 1983 voor gebieden die voorheen op de wijkverwarming waren aangesloten (Breda-Noord - IJpelaar)
[4]
Voorstel tot wijziging van de tarieven stadsverwarming per 1 januari 1984:
Pagina 5-6
[5]
Verweer Essent in het geschil met A.A.Vester
-----
Pagina 6-6
