ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU PRASKAČKA

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚP PRASKAČKA

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU

PRASKAČKA

ZPRACOVATEL: Generální projektant:

Doprava: Voda, kanalizace: Elektrorozvody: Teplo, plyn: Zeměd. půd. fond:

Ing.arch. Pavel Kramář Pod Zahrady 1305, 50346 Třebechovice pod Orebem IČO 162 45 423 koncept převzatý od Ing.arch. Tomáše Jiráska dopracoval Lesprojekt východní Čechy s.r.o. Ing. Miloš Burianec Ing.Bohuslav Kouba Ing. Macháček Jiří Vik Ing.Raková

Návrhové období:

do roku 2018

Zeleň,ÚSES:

Textová část

1


II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ..................................................................................... 3 ÚZEMNÍHO PLÁNU PRASKAČKA ............................................................................ 3 A. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU ............................................................................................. 3 B. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM .................................................................................................................................. 5 C. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ .............................. 6 D. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ......................................................... 6 E. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ ............................................................................................................................................................... 6 F. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ-SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ ......................................................................................................................................... 6 G. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU ............... 7 H. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ .................................................................................................... 9 I. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ .......................................................... 12 J. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA ............................................ 12 K. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH ............................................................................................................................ 13 L. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5 ................................................................................ 16 M. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5 ZOHLEDNĚNO ... 17 N. VÝČET NÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAV.ZÁK.), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ 18 O. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU ZEJMÉNA S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚPD VYDANOU KRAJEM, S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, SE STAVEBNÍM ZÁKONEM A JEHO PROVÁDĚCÍMI PŘEDPISY, S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ .................................................................................................................. 18 P. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ ................................................................................... 19 Q. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK ....................................................................................................................................... 19 ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU A VÝKRESŮ GRAFICKÉ ČÁSTI ................ 19

2


II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU PRASKAČKA A. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU Územní plán Praskačka vydalo Zastupitelstvo obce Praskačka formou opatření obecné povahy usnesením č. 01/08/2008 dne 18. listopadu 2008 s nabytím účinnosti 4.12.2008. Územní plán Praskačka byl pořízen v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy. Pořizovatelem tohoto územního plánu byl odbor hlavního architekta Magistrátu města Hradec Králové jako obecní úřad obce s rozšířenou působností, který je v souladu s § 6 odst. 1 stavebního zákona úřadem územního plánování, vykonávajícím v souladu s § 5 odst. 2 působnost ve věcech územního plánování ve svém správním obvodu. V souladu s ust. § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů předložil pořizovatel zastupitelstvu obce Praskačka Zprávu o uplatňování územního plánu. Zastupitelstvo obce Praskačka, příslušné podle ustanovení § 6 odst. 5 písm. e) stavebního zákona, na svém zasedání dne 4.12.2012 schválilo za použití § 55 odst.1 stavebního zákona Zprávu o uplatňování Územního plánu Praskačka za období 2008 – 2012 (dále jen „Zpráva“). Součástí této Zprávy byly pokyny pro zpracování návrhu Změny č. 1 UP Praskačka. O pořízení Změny č. 1 UP Praskačka (dále jen Změny č.1) rozhodlo zastupitelstvo obce Praskačka na svém zasedání dne 12.2.2013 v souladu s ust. § 44 stavebního zákona. Dopisem ze dne 19.3.2013 požádala obec Praskačka Magistrát města Hradec Králové o pořízení Změny č.1 v souladu s ustanovením § 6 odst. 1c) stavebního zákona. Na základě schválené Zprávy zpracoval Ing. arch. Pavel Kramář, Pouchovská ul., 500 03 Hradec Králové návrh Změny č. 1 UP Praskačka. V průběhu projednávání návrhu Zprávy obdržel pořizovatel stanovisko od Krajského úřadu KK, odboru životního prostředí a zemědělství ze dne 26.11.2012 pod zn. 19379/ZP/2012 jako příslušného orgánu dle § 22 zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, v němž bylo uvedeno : Po důkladném prostudování předložené zprávy o uplatňování územního plánu Praskačka byla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí. Dne 16.1.2014 předložil projektant Změny č.1 Ing. arch Pavel Kramář pořizovateli předběžný návrh Změny č.1, který nepřinese žádné zvláštní nové zátěže na životní prostředí. Navrhované zastavitelné plochy navazují na stávající zástavbu, tvoří s ní jeden kompaktní celek a tím přispívají k urbanistické koncepci rozvoje krajiny a sídel. Krajský úřad jako věcně i místně příslušný orgán ochrany přírody dle ust. § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“), ve svém stanovisku ze dne 26.11.2012 zn. 19379/ZP/2012 uvádí že : nemá námitek k návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Praskačka za období 2008 - 2012, jelikož je respektován územní systém ekologické stability (regionální biokoridor RK 1278) dle Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje. Zvláště chráněná území (přírodní památky a přírodní rezervace) ani území soustavy Natura 2000 (evropsky významné lokality a ptačí oblasti) se ve správním obvodu Praskačka nevyskytují. Na základě výše uvedeného požádal pořizovatel dopisem ze dne 21.1.2014 Krajský úřad KK o přehodnocení stanoviska k návrhu Změny č.1 z hlediska vlivů na životní prostředí. Dne 30.1.2014, na základě posouzení předběžného návrhu Změny č. 1 vydal krajský úřad, odb. žp. a zemědělství, odd. EIA a IPPC jako dotčený orgán ve smyslu stavebního zákona přehodnocené stanovisko, pod ozn. 25170/ZP/2014 se sdělením, že nepožaduje návrh Změny č.1 posuzovat z hlediska vlivů na životní prostředí dle § 10i zákona EIA. Odůvodnění : Vzhledem k tomu, že návrh změny č. 1 územního plánu Praskačka neobsahuje plochy, jejichž 3


provedení by mohlo závažně ovlivnit životní prostředí, nepožaduje vyhodnocení vlivů návrhu změny č. 1 územního plánu Praskačka na životní prostředí. Požadavky na změnu územně plánovací dokumentace jsou navrženy v rozsahu, který může vyloučit kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona EIA. Projednání návrhu Změny č. 1 oznámil pořizovatel v souladu s ust. § 50 stavebního zákona dopisem ze dne 14.2.2014 dotčeným orgánům, sousedním obcím, obci Praskačka a krajskému úřadu. Společné jednání se konalo 20.3.2014 v 900 hod. v zasedací místnosti č. 94 na Magistrátu města Hradec Králové. Ke společnému jednání o návrhu ÚP Praskačka byly uplatněny stanoviska dotčených orgánů. Byly obeslány všechny sousední obce - ze strany sousedních obcí nebyly uplatněny žádné připomínky, ani nebyly vedeny žádné konzultace. Ve stanovené lhůtě byly uplatněny u pořizovatele dvě připomínky ze strany veřejnosti. V souladu s ustanovením § 50 odst.3 stavebního zákona doručil pořizovatel návrh Změny č. 1 veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úředních deskách MMHK a obce Praskačka dne 18.2.2014. V souladu s ustanovením § 50 odst.7 stavebního zákona pořizovatel požádal dopisem ze dne 20.5.2014 krajský úřad Královéhradeckého kraje o stanovisko k návrhu Změny č.1. Krajský úřad Královéhradeckého kraje sdělil své stanovisko 19.6.2014. V souladu s ust. § 51 odst. 1 stavebního zákona pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednání a na základě vyhodnocení výsledků projednání zajistil úpravu návrhu Změny č.1. Na základě vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů, stanoviska krajského úřadu k návrhu územního plánu a připomínky veřejnosti projektant upravil návrh Změny č.1 - návrh Změny č. 1 UP Praskačka byl před zahájením řízení o vydání upraven. V souladu s ustanovením § 52 stavebního zákona bylo zahájeno řízení o Změně č.1. O posouzeném návrhu Změny č.1 se konalo dne 13.11.2014 v 13.00 hodin v zasedací místnosti č.94 na Magistrátu města Hradec Králové veřejné projednání, které bylo oznámeno dotčeným orgánům, sousedním obcím a obci Praskačka dopisem ze dne 24.9.2014 a veřejnosti veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce Obecního úřadu Praskačka a na úřední desce Magistrátu města Hradec Králové. Vyhláškou byla veřejnost zároveň upozorněna na možnost podávat k projednané územně plánovací dokumentaci námitky a připomínky. Po zákonném stanovenou dobu nebyly uplatněny žádné námitky ani připomínky ze stran veřejnosti ani sousedních obcí. O průběhu veřejného projednání provedl pořizovatel písemný záznam. (Bylo konstatováno, že po rozeslání „Návrhu rozhodnutí o námitkách a návrhu vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Změny č.1“, obdržení stanovisek a dopracování odůvodnění bude možno předložit zastupitelstvu obce Praskačka návrh Změny č.1 k vydání formou opatření obecné povahy.) Vzhledem k tomu, že při projednání návrhu Změny č.1 (dle ustanovení § 50 stavebního zákona) byly doručeny pořizovateli písemné připomínky, bylo třeba v souladu s ustanovením § 53 odst.1 stavebního zákona doručit dotčeným orgánům návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek. Následně pořizovatel s určeným zastupitelem v souladu s ustanovením § 53 odst. 1 stavebního zákona vyhodnotil výsledky projednávání, zpracoval „Návrh rozhodnutí o námitkách a návrh vyhodnocení připomínek uplatněných k návrhu Změny č.1“. Tyto návrhy byly dopisem ze dne 15.12.2014 rozeslány dotčeným orgánům a krajskému úřadu se žádostí o uplatnění stanoviska v zákonné lhůtě 30 dnů ode dne doručení. Ze stanovisek, která pořizovatel v zákonné lhůtě obdržel, byla obsažena připomínka ve stanovisku Magistrát města Hradec Králové, odboru životního prostředí. Tato připomínka byla zohledněna a následně doplněna do návrhu řešení Změny č. 1. Na základě usnesení ze zasedání zastupitelstva obce Praskačka ze dne 27.1.2015, byla pro spolupráci s pořizovatelem při pořizování Změny č.1 UP Praskačka určena paní Ing. M. Součková, starostka obce. Z průběhu řízení vyplynulo, že návrh Změny č. 1 není v rozporu s požadavky uvedenými v § 53 odst. 4 stavebního zákona a byl předložen zastupitelstvu obce Praskačka návrh na vydání Změny č. 1 Územního plánu Praskačka. doplnil pořizovatel odůvodnění a vzhledem, k tomu, že nedošlo podstatným úpravám, připravil pořizovatel návrh na vydání Změny č.1 formou opatření obecné povahy. Veškeré doklady o pořizování Změny č.1 budou uloženy v dokladové části Změny č.1, která bude v souladu s § 165 stavebního zákona uložena u obce Praskačka.

4


B. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM B.1 Soulad s Politikou územního rozvoje ČR Politika územního rozvoje České republiky 2008 (dále jen: PÚR ČR) byla schválena usnesením vlády České republiky č. 929 ze dne 20. 7. 2009 Dle tohoto dokumentu správní obvod ORP Hradec Králové spadá do rozvojové oblasti OB4 Hradec Králové / Pardubice. Je to území ovlivněné rozvojovou dynamikou krajských měst Hradce Králové a Pardubic. Jedná se o silnou dvojjadernou koncentraci obyvatelstva a ekonomických činností, z nichž značná část má mezinárodní význam. Územní plán Praskačka zohledňuje požadavky vyplývající z polohy v rozvojové oblasti OB4 a respektuje obecné zásady Politiky územního rozvoje ČR 2008, vytváří podmínky pro naplnění jejích cílů a je v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Politikou územního rozvoje ČR je v území obce Praskačka vymezen koridor silniční dopravy dálnice D11. Tento koridor je Územním plánem Praskačka vymezen. Územní plán Praskačka respektuje obecné zásady stanovené v PÚR ČR a vytváří podmínky pro naplnění jejích cílů.

B.2 Soulad s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Zásady územního rozvoje (dále jen ZÚR) Královéhradeckého kraje byly vydány usnesením č. 22/1564/2011 na zasedání Zastupitelstva Královéhradeckého kraje dne 8.9.2011 a nabyly účinnosti dne 16.11.2011. Územní obce Praskačka je součástí OB4 rozvojové oblasti Hradec Králové /Pardubice. Zastupitelstvo Královéhradeckého kraje stanoví k dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území priority územního plánování na území Královéhradeckého kraje, které vycházejí z priorit stanovených Politikou územního rozvoje ČR 2008. Územní plán Praskačka je zpracován v souladu s prioritami stanovenými v ZÚR. Z dokumentace ZÚR vyplývá na řešené území požadavek na respektování polohy obce v rozvojové oblasti OB4 a vymezení následujících požadavků nadmístního významu:  požadavek vymezení koridoru – dálnice D11 – úsek (Vlčkovice) Hradec Králové – Smiřice - Jaroměř (DS1) – tento koridor je územním plánem vymezen.  Dalším požadavkem je vymezení regionálních prvků územního systému ekologické stability – na území obce Praskačka se jedná o regionální biokoridor RK 1278, který je územním plánem respektován. Jsou respektovány priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území stanovené v ZÚR Královéhradeckého kraje. Všechny požadavky vyplývající ze ZÚR pro obec Praskačku jsou obsaženy v již schváleném územním plánu. Z pořízeného dokumentu nevyplývají pro lokality Změny č. 1 žádná omezení. Změna č. 1 ÚP Praskačka se ZÚR Královéhradeckého kraje nekoliduje.

5


C. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ Z hlediska širších vztahů je zohledněno napojení na sítě technického vybavení a propojení všech prvků ÚSES. Změna neovlivňuje schválený ÚP Praskačka. Změna je takového charakteru, že nebude ovlivněno území sousedních obcí.

D. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č.1 vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Změna je řešena s ohledem na zachování přírodních, kulturních, civilizačních hodnot území včetně urbanistických a architektonických. Změna č.1 je v souladu s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu § 18 a § 19 stavebního zákona.

E. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č.1 byla zpracována v souladu s požadavky stavebního zákona 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích vyhlášek. Na základě toho lze konstatovat, že Změna č. 1 je věcně i procesně v souladu se stavebním zákonem a jeho prováděcími právními předpisy. Tuto skutečnost lze dokladovat na vlastní dokumentaci a na průběhu jejího pořizování. (viz výše kap. A)

F. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ-SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ V procesu pořizování územně plánovací dokumentace chrání veřejné zájmy podle zvláštních právních předpisů dotčené orgány. Pro postupy podle stavebního zákona, které nejsou správním řízením, vydávají dotčené orgány stanoviska, která jsou závazným podkladem pro opatření obecné povahy vydávaná podle stavebního zákona, s tím, že dle ustanovení § 2 odst. 2 správního řádu dotčený orgán uplatňuje svou pravomoc pouze k těm účelům, k nimž mu byla zákonem nebo na základě zákona svěřena, a v rozsahu, v jakém mu byla svěřena. V souladu s ustanovením § 50 odst. 2 stavebního zákona bylo projednání návrhu Změny č. 1 oznámeno jednotlivě všem dotčeným orgánům, jichž se řešení územního plánu týká. Bylo 6


obesláno 16 dotčených orgánů. (v zákonné lhůtě nezaslalo ke společnému jednání konanému dne 20.3.2014 na Magistrátu města Hradec Králové své stanovisko 5 dotčených orgánů.) 

Vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů Stanoviska s připomínkami: ŘSD ČR Lokality Z12, Z16 a P10 jsou situovány v blízkosti koridoru pro plánovaný nový úsek dálnice D11 a po jeho uvedení do provozu budou zasaženy hlukem z provozu na této komunikaci. Požadujeme v těchto lokalitách zařadit objekty a zařízení, pro které jsou stanoveny hygienické limity hluku do podmíněně přípustného využití tak, že využití lokalit, resp. umístění objektů v lokalitě bude podmíněno prokázáním splnění hygienických limitů s tím, že veškerá opatření na snížení negativních účinků dopravy budou řešena na náklady investorů v předmětné lokalitě, nikoliv ŘSD ČR. - zohledněno v návrhu řešení Změny č.1. VUSS Pardubice V řešeném území se nachází ochranné pásmo nadzemního komunikačního vedení zahrnuté do jevu 82 komunikační vedení včetně ochranného pásma V řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku zahrnuté do jevu 103 - letecká stavba včetně ochranného pásma – zohledněno v návrhu řešení Změny č.1.  projednávání návrhu Změny č. 1 UP Praskačka byly vyrozuměny všechny sousední obce. Ve stanoveném termínu nebyly uplatněny žádné připomínky ze strany sousedních obcí, ani nebyly vedeny žádné konzultace.

G. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ A POKYNŮ PRO ZPRACOVÁNÍ NÁVRHU Pokyny pro zpracování návrhu změny územního plánu, popřípadě konceptu změny územního plánu, včetně požadavků na zpracování a podmínek pro posuzování variant řešení, případně pro vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Z výše uvedených skutečností vyplývá, že je třeba provést změnu ÚP Praskačka, ve které bude řešeno: 

v rámci změny územního plánu projektant nově vymezí zastavěné území (Zastavěné území vymezit s ohledem na využívání ploch a v souladu s § 2 odst. 1 a § 58 stavebního zákona. ) Splněno, zastavěné území bylo nově vymezeno k 1.9.2013.  zohlednit a prověřit požadavky obce (Viz kapitola E.) Splněno, požadavky obce byly zohledněny a zakresleny. 

Stanovit podmínky v nezastavěném území s ohledem na ustanovení § 18 odst.5 stavebního zákona Splněno, podmínky v nezastavěném území s ohledem na ustanovení § 18 odst.5 stavebního zákona byly doplněny do regulativů jednotlivých ploch v nezastavěném území Zařadit pozemky p. č. 25/2, 25/3 a 26 v k.ú. Sedlice u Hradce Králové (požadavek pod ozn 4) do zastavitelných ploch jako - bydlení v rodinných domech – venkovské. Splněno, plocha byla vymezena jako přestavbová ozn. P10.

7


Prověřit vhodné vedení biokoridorů v k. ú Sedlice u Hradce Králové část ÚP „Koncepce uspořádání krajiny“, resp. vymezení ÚSES, zpracuje projektant specialista – autorizovaný „projektant územních systémů ekologické stability“ v souladu s metodickým pokynem MŽP ČR (požadavek pod ozn. 19 a 20). Doplnit prvek USES - lokální biocentrum, v severovýchodní části k.ú. Praskačka. Splněno částečně, vedení biokoridoru bylo přesunuto po dohodě s vlastníky pozemku směrem západním v souladu s metodickým pokynem MŽP ČR. Po prověření bylo rozhodnuto lokální biocentrum v místě současné těžby štěrkopísku v k.ú. Praskačka nevyznačovat. V rámci budoucí rekultivace je plánována vodní plocha s ozeleněním břehů, propojení se systémem biokoridorů však chybí. Zařadit pozemky p. č. 909/17 a 474/5 v k.ú. Praskačka vrámci stabilizované plochu bydlení v rodinných domech – venkovské (požadavek pod ozn 7 a 12) Splněno, pozemky přináležející k zahradám byly nově zařazeny jako součást zastavěného území. Prověřit vypuštění pozemku p. č. 1143 v k.ú. Praskačka ze zastavitelných ploch bydlení – lokality Z13 a jeho zařazení do plochy zemědělské. (požadavek pod ozn 17) V rámci Změny č.1 dojde k vypuštění uvedeného pozemku z řešení platné územně plánovací dokumentace obce Praskačka (bude vráceno do zemědělského půdního fondu). Splněno, pozemek byl ze zastavitelných ploch vypuštěn a zařazen do ploch zemědělských. Prověřit vyčlenění pozemku p. č. 1128, 469, 873/1 v k.ú. Praskačka z lokality Z13 do samostatné zastavitelné lokality, z důvodů zpracování územní studie na celé území. (požadavek pod ozn. 11) Splněno, pozemky byly nově z důvodu využití jako zahrady se stavbami skleníků a oplocení zařazeny jako současně zastavěné území. Na tyto již nebude požadováno zpracování územní studie. Změna ze stabilizované plochy občanské vybavenosti - OM na stabilizovanou plochu bydlení v rodinných domech – venkovské. (požadavek pod ozn. 21) Splněno, plocha byla vymezena jako přestavbová ozn. P9 s novou funkcí bydlení v rodinných domech - venkovské. V chráněném venkovním prostoru staveb obytné zástavby musí být splněny hygienické limity hluku z dopravy v denní i noční době. Veškerá protihluková ochrana vzniklé zástavby nebude hrazena z prostředků ŘSD ČR, ale musí být provedena na náklady investorů této zástavby, a to mimo pozemky dálnice a silnice I/11. Splněno, v tabulce zastavitelných a přestavbových ploch jsou uvedeny tyto podmínky. V řešeném území se nachází ochranné pásmo nadzemního komunikačního vedení zahrnuté do jevu 82 komunikační vedení včetně ochranného pásma Splněno, zakresleno do koordinačního výkresu. V řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku zahrnuté do jevu 103 - letecká stavba včetně ochranného pásma Splněno, zakresleno do koordinačního výkresu. Krajský úřad jako věcně i místně příslušný orgán ochrany přírody dle ust. § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“), vydal dne 26.11.2012 pod ozn. 19379/ZP/2012 toto stanovisko : nemá námitek k návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Praskačka za období 2008 - 2012, jelikož je respektován územní systém ekologické stability (regionální biokoridor RK 1278) dle Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje. Zvláště chráněná území (přírodní památky a 8


přírodní rezervace) ani území soustavy Natura 2000 (evropsky významné lokality a ptačí oblasti) se ve správním obvodu Praskačka nevyskytují. (Viz níže kapitola L) Krajský úřad jako příslušný orgán dle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů vydal dne 26.11.2012 pod ozn. 19379/ZP/2012 toto stanovisko : byla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí. (Viz níže kapitola L) Návrh Změny bude zpracován v souladu s platnou legislativou na úseku územního plánování, zejména se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Splněno, zakresleno do koordinačního výkresu. Členění textové a grafické části zůstane dle vydaného ÚP Praskačka, měněny budou pouze výkresy, které budou změnou dotčeny. Splněno. Výkresy dokumentace změny budou zpracovány jako příslušné výřezy Územního plánu Praskačka v měřítku 1 : 5 000, grafická úprava a barevnost včetně legendy bude odpovídat standardům UP Praskačka. Projektant poskytne vyhotovení Změny č.1 ve formátu PDF pro potřeby projednání a výslednou verzi pro potřeby uložení na webových stránkách obce. Splněno dle výše uvedených požadavků. Po vydání Změny č. 1 ÚP Praskačka bude dále v papírové podobě vyhotoven územní plán zahrnující právní stav po vydání této změny (v souladu s ustanovením § 55 odst. 4 stavebního zákona). Změna č. 1 bude vyhotovena a předána v počtu 4 paré v papírové a 2x v digitální podobě. Splněno dle výše uvedených požadavků.

H. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Předmětem Změny č.1 jsou změny využití pozemků v k.ú. Vlčkovice, Praskačka a Sedlice. Změnou byly řešeny konkrétní požadavky investorů na změnu využití pozemků tak, že některé byly zařazeny do zastavěného území a některé byly zařazeny jako nové plochy zastavitelné. NOVĚ BYLO VYMEZENO ZASTAVĚNÉ ÚZEMÍ K DATU 1.9.2013 Do zastavěného území byl přidány pozemky v k.ú. Vlčkovice: p.p.č. 150/28, 150/32 jako plocha výroby a skladování - zemědělská výroba, která navazuje na stávající zemědělský areál a je s ní přímo spojena. Do zastavěného území byl přidány pozemky v k.ú. Praskačka: p.p.č. 337, jako plocha bydlení v rodinných domech venkovská, která je obklopena zastavěným územím v centru obce a slouží jako zahrada. p.p.č. 909/2, 909/17, 909/11, 909/10, 909/9, 909/14, 909/12, 909/13 jako plocha bydlení v rodinných domech venkovská, která je oplocena a tvoří součást zahrad u rodinných domů. p.p.č. 469, 873/1, 1128, jako plocha bydlení v rodinných domech venkovská, která je oplocena a tvoří součást zahrad u rodinných domů. p.p.č. 1135, st.p. 866/6, p.p.č. 465/1, p.p.č. 465/3, st.p.č. 465/5 plocha bydlení v rodinných 9


domech venkovská, která je oplocena a zastavěna, či tvoří proluku. p.p.č. 1272, 1276 jako plocha výroby a skladování - zemědělská výroba, která navazuje na stávající zemědělský areál a je s ní přímo spojena. p.p.č. 105/4, 105/3 plocha dopravní infrastruktury silniční, která byla mylně vedena v zastavěném území jako orná půda. Do zastavěného území byl přidány pozemky v k.ú. Sedlice: p.p.č. 347/5, 347/3, 79/13, 79/14, 691, jako plocha bydlení v rodinných domech venkovská, která je oplocena a byla omylem v územním plánu vyhodnocena jako nezastavitelná. p.p.č. 208/5, 208/7, jako plocha bydlení v rodinných domech venkovská, která je oplocena a byla zde postavena novostavba rodinného domu. p.p.č. 671, jako plocha občanské vybavenosti - komerční zařízení malá a střední. Na pozemku se realizuje stavba. p.p.č. 664/2, jako plocha bydlení v rodinných domech venkovská, která je oplocena Do zastavěného území byl přidány pozemky v k.ú. Krásnice - místní část Žižkovec: st.p.č. 65 a část p.p. č. 623, jako plocha občanské vybavenosti - komerční zařízení malá a střední. Na pozemku byla postavena jezdecká hala. p.p.č. 629, parcela tvořící proluku v zastavěném území. Jako taková byla zařazena do ploch bydlení v rodinných domech venkovských. p.p.č. 635, parcela tvořící proluku v zastavěném území. Jako taková byla zařazena do ploch veřejných prostranství. Dále byly provedeny úpravy funkčních ploch vyplývající z přijatých Komplexních pozemkových úprav na katastrálním území Praskačka. Jedná se zejména o území kolem potoka na západní straně Praskačky, kde došlo k úpravě pozemkových hranic. Z toho vyplynula úprava grafické části ÚP. NÁVRH VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH: Ze zastavitelných ploch byl vyjmut v k.ú. Praskačka: p.p.č. 1143 původně navržená plocha bydlení byla navrácena do plochy zemědělské (součást ZPF) V zastavitelných plochách byly upraveny pozemky v k.ú. Praskačka: Z12 - lokalita určena jako plocha bydlení v rodinných domcích venkovská o ploše 2,81 ha byla zmenšena o nově navrženou lokalitu Z27. Požadavek na zpracování územní studie trvá. Bude využívat pozemky p.p.č. 1218, 1217, 1216. Z13a- lokalita určena jako plocha bydlení v rodinných domcích venkovská o ploše 2,74 ha byla zmenšena o nově realizované stavby. Požadavek na zpracování územní studie trvá. Bude využívat pozemky p.p.č. 1126, 1127, 1129, 1130, 465/4. Z13b- lokalita určena jako plocha bydlení v rodinných domcích venkovská o ploše 1,00 ha byla zmenšena o navrácenou parcelu p.č. 1143 do ZPF. Požadavek na zpracování územní studie trvá. Bude využívat pozemky p.p.č. 1137, 1138, 1139, 1140. Z14- lokalita určena jako plocha technické infrastruktury - inženýrské sítě o ploše 0,15 ha byla upravena ve vztahu k navržené polní cestě. Bude využívat pozemek p.p.č. 1254. Z15- lokalita určena jako plocha výroby a skladování - zemědělské výroby o ploše 0,51 ha byla upravena ve vztahu k navržené polní cestě. Bude využívat pozemky p.p.č. 1279/1, 1279/2, 1280, část pozemku 1284 a 1285. Z16 - lokalita určena jako plocha bydlení v rodinných domcích venkovská o ploše 0,29 ha byla upravena ve vztahu k navržené polní cestě. Bude využívat pozemek p.p.č. 1310. Z17 - lokalita určena jako plocha technické infrastruktury - inženýrské sítě o ploše 0,28 ha byla upravena ve vztahu k navržené polní cestě. Bude využívat pozemek p.p.č. 1311. Z27 - lokalita určena jako plocha občanského vybavení - se specifickou funkcí o ploše 1,58 ha byla původně určena jako plocha bydlení v rodinných domcích Z12. Požadavek na 10


zpracování územní studie trvá. Bude využívat pozemky p.p.č. 1218, 1217. Do zastavitelných ploch byl přidány lokality v k.ú. Praskačka: Z28 - lokalita určena jako plocha výroby a skladování - zemědělské výroby o ploše 0,22 ha byla navržena v návaznosti na stávající zemědělskou halu. Bude využívat pozemek p.p.č. 1293. Z29 - lokalita určena jako plocha výroby a skladování - se specifickým využitím o ploše 0,44 ha byla navržena v návaznosti na stávající výrobní areál firmy BESK. Bude využívat pozemky p.p.č. 803/1 a 806/1. NÁVRH VYMEZENÍ PŘESTAVBOVÝCH PLOCH: Do přestavbových ploch byl zařazen pozemek v k.ú. Praskačka: P9 - lokalita určena pro přestavbu z funkce občanského vybavení na plochu bydlení v rodinných domcích venkovská o ploše 0,25 ha. Bude využívat pozemky p.p.č. 377, 378, 379. Do přestavbových ploch byl zařazen pozemek v k.ú. Sedlice: P10 - lokalita určena pro přestavbu z funkce výroby a skladování-zemědělské výroby na plochu bydlení v rodinných domcích venkovská o ploše 0,46 ha. Bude využívat pozemky p.p.č. 24, 25/4, 455, 25/3, st.p. 25/2, 26. Jedná se tedy o dvě nové plochu zastavitelné. Lokalita Z28, která byla při projednávání Komplexních pozemkových úprav přislíbena majiteli pozemku pro přístavbu stávající zemědělské haly za podmínky, že on souhlasí s vedením navrhované záhumenní cesty přes svůj pozemek. Je rozumné a správné tento slib splnit. Dále se jedná o lokalitu Z29, která je nyní oplocena, slouží jako manipulační plocha pro uskladnění výrobků a podle vydaného územního rozhodnutí může být oplocena. Po projednání bylo rozhodnuto tuto plochu zařadit jako zastavitelnou s podmínkou stavby zpevněné rozebíratelné plochy a oplocení s tím, že jakákoli jiná stavba je zde nepřípustná. Ostatní požadavky na zastavitelné plochy redukovány, případně prověřeny na místě a zahrnuty do ploch současně zastavěných. Tzn. Většina zastavitelných ploch jsou plochy původně již schválené v ÚP Praskačka a nyní upravené v důsledku přijetí komplexních pozemkových úprav v Praskačce. Z hlediska urbanistické struktury obce se jedná o drobnou změnu nekoncepčního charakteru bez vlivu na urbanistickou strukturu obce. Z hlediska koncepce uspořádání krajiny nedochází k výrazným zásahům, neboť plochy zastavitelné a přestavbové se nacházejí v místech, která byla platným územním plánem schválena. Jediné nové zastavitelné místo Z 28 přímo navazuje na současné zastavěné území a je umístěno za plánovanou záhumenní obslužnou komunikací, tzn. směrem k zastavěné části obce. Z hlediska vztahu k hodnotám řešeného území: na území obce se nacházejí nemovité kulturní památky a památky místního významu, jichž se Změna nedotkne. Řešené území je územím s archeologickými nálezy, proto zde platí pravidla a předpisy z toho vyplývající. Limity se od schváleného ÚP Praskačka nezměnily, tzn. upravované zastavitelné plochy je mají totožné. Lokalita Z28 není limity omezena. Koncepce dopravy se Změnou nemění a vychází ze stávajících dopravních poměrů, změnou nejsou generovány nové potřeby na doplnění komunikační sítě v obci. V rámci komplexních pozemkových úprav v Praskačce byly upřesněny trasy účelových komunikací. V koncepci technické infrastruktury dochází k úpravě zastavitelných ploch Z14 a Z17 určených pro plochy technické infrastruktury. Ostatní inženýrské sítě liniové zůstávají beze změn. Pořízenou Změnou nebyly vymezeny žádné veřejně prospěšné stavby a opatření a ani plochy asanace. Pořizovanou Změnou se nemění koncepce ochrany obyvatel. V rámci Změny nejsou navrhovány 11


nové plochy a zařízení pro úkryty obyvatel ani plochy a objekty pro evakuaci a ubytování. Nemění se koncepce nouzového zásobování vodou a elektrickou energií, Změnou nenastal důvod vymezovat jiné plochy pro obnovovací, záchranné a likvidační práce, než jak je uvedeno v platném ÚP Praskačka. Změna nepředpokládá nové nároky na zástavbu takového rozsahu, aby bylo nutné měnit koncepci požární ochrany uvedenou v ÚP Praskačka. Přístupové komunikace u ploch Změny pro požární vozidla bude odpovídat ČSN 730802 a množství požární vody bude odpovídat ČSN 730873 a 752411. Obecně při realizaci záměrů je nutno respektovat limity využití území vyplývající z právních předpisů, správních rozhodnutí a vlastností území. V k.ú. Praskačka jsou vedena ložiska nevyhrazeného nerostu Plačice - Libišany č. 3209600, Praskačka č. 3004400 a Sedlice č. 3005200. V řešeném území se nachází ochranné pásmo nadzemního komunikačního vedení zahrnuté do jevu 82 - komunikační vedení včetně ochranného pásma viz pasport č. 161/2012. Za vymezené území se v tomto případě považuje celé správní území obce. V řešeném území se nachází ochranné pásmo letištního radiolokačního prostředku zahrnuté do jevu 103 - letecká stavba včetně ochranného pásma viz pasport č. 163/2012. Za vymezené území se v tomto případě považuje celé správní území obce.

I. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo z hlediska významného vlivu na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast nebylo zpracováno, protože Změna nepřinese žádné zvláštní nové zátěže na životní prostředí. Evropsky významné lokality ani ptačí oblast se v řešeném území nenachází. Vyhodnocení vlivů nebylo požadováno. Navrhované plochy zastavitelné navazují na stávající zástavbu, tvoří s ní jeden kompaktní celek a tím přispívají k urbanistické koncepci rozvoje krajiny a sídel. Nejsou řešeny plochy, které by měly negativní vliv na životní prostředí.

J. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA J.1. ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND Změnou dochází k záboru zemědělského půdního fondu a nedochází k záboru ploch určených k plnění funkcí lesa, do ploch změn nezasahuje ochranné pásmo lesa. V níže uvedené tabulce jsou provedeny výčty ploch záboru ZPF:

12


Tabulky pro PLOCHY PŘESTAVBOVÉ, PLOCHY IZOLAČNÍ ZELENĚ, NÁVRHOVÉ PLOCHY ÚSES, LINIOVÉ STAVBY, PLOCHY ASANACÍ-NAVRÁCENÍ DO ZPF se nemění. Původní zábor v těchto upravovaných lokalitách činil 10,22 ha. V lokalitě Z13 (část B) došlo k znovunavrácení pozemku na základě žádosti majitele z plochy bydlení do plochy zemědělské. Závěr: Změnou nedochází k navýšení potřeb záboru zemědělského půdního fondu oproti platnému ÚP Praskačka.

J.2. POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA . Zábor lesního půdního fondu nebude prováděn.

K. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Zastavitelné plochy vymezené územním plánem byly dosud využity jen částečně, zůstávají dále beze změn, výstavba byla realizována v plném rozsahu pouze v zastavitelných lokalitách Z21 a Z23, Z24 v části zastavitelné lokality Z 13A 1RD(vydáno UR ještě před vydáním UP 13


Praskačka), v lokalitě Z8 vydáno UR, ostatní zastavitelné lokality vymezené územním plánem dosud využity nebyly. Některé lokality byly podmíněny zpracováním územní studie. Dvě z těchto územních studií (Z6 a Z8) jsou již zpracovány a data o těchto studiích byla vložena do evidence územně plánovací činnosti. Obci Praskačka byly doručeny tyto žádosti na změnu územního plánu od vlastníků jednotlivých pozemků. (Rozsah území, těchto požadavků je znázorněn v přiložené grafické příloze - hlavní výkres.) 1. Ing. Pavel Veselý žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 691 v k.ú. Sedlice u Hradce Králové o celkové výměře 1129 m². Pozemek bezprostředně navazuje na stávající zástavbu. Navrhovaná plocha – plochy bydlení v rodinných domech – venkovské. Jedná se o plochu přímo navazující na zastavěné území, 2. Agrodružstvo Lhota pod Libčany žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 1293 v k.ú. Praskačka o celkové výměře 2166 m² ze stabilizované plochy zemědělské na zastavitelnou lokalitu - plochy výroba a skladování - zemědělská výroba. 3. Ing. Jaroslav Malý žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 1218 v k.ú. Praskačka o výměře cca 12000 m² dosud začleněné v UPD v lokalitě Z12 určené pro plochy bydlení v rodinných domech – venkovské na plochu občanské vybavení - OM s upřesněním ploch s rozdílným způsobem využití. Záměr je vybudování objektu pro ustájení koní s potřebným zázemím. 4. Lenka Peterková žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 25/2, 25/3 a 26 v k.ú. Sedlice u Hradce Králové o výměře cca 3 000 m², z plochy výroba a skladování zemědělská výroba na plochy bydlení v rodinných domech – venkovské. 5. Jiří Hofman žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 1178 v k.ú. Praskačka o výměře cca 1970 m², z plochy zemědělské na zastavitelnou plochu bydlení v rodinných domech – venkovské. 6. Kuncová Ludmila žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 694 v k.ú. Sedlice u Hradce Králové o výměře cca 13 989 m², z plochy zemědělské na zastavitelnou plochu bydlení v rodinných domech – venkovské. 7. Jiří Novák žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 909/17 v k.ú. Praskačka z plochy územní rezervy R3 BV plochy zemědělské na stabilizovanou plochu bydlení v rodinných domech – venkovské. 8. Marcela Tobiášková žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 150/70 v k.ú. Vlčkovice u Praskačky o výměře cca 287 m² na plochu bydlení v rodinných domech – venkovské. 9. Marie Věcková žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 1144 v k.ú. Praskačka o výměře 4 789 m², z plochy zemědělské na zastavitelnou plochu bydlení v rodinných domech – venkovské. 10. Helena Valentová žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 629 v k.ú. Krásnice o výměře 5 143 m² z plochy územní rezervy R7 BV plochy zemědělské na zastavitelnou plochu bydlení v rodinných domech – venkovské. 11. Ing. Jaroslav Věcek žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 1128, 469, 873/1 v k.ú. Praskačka o výměře cca 2 500 m². Požaduje vyčlenění uvedených pozemků z lokality Z13 do samostatné zastavitelné lokality z důvodů zpracování územní studie na celé území. (bude tak možno postavit 2RD bez zpracování územní studie) 12. Jaroslav Rybička, Dagmar Rybičková žádají o změnu územního plánu na pozemku p. č. 474/5 v k.ú. Praskačka o výměře 1576 m² z plochy rezervy R3 BV plochy zemědělské na plochu bydlení v rodinných domech – venkovské stabilizované. 13. Jaroslav a Zděnka Pospíšilovi žádají o změnu územního plánu na pozemku p. č. 1169 v k.ú. Praskačka o výměře 6875 m² z plochy územní rezervy R4 BV plochy zemědělské na stabilizovanou plochu bydlení v rodinných domech – venkovské. 14. Jaroslava Pavlová žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 634 a 635 v k.ú. Sedlice u Hradce Králové z plochy zemědělské na plochy zeleň - soukromá a vyhrazená – ZS. Důvodem je zřízení oplocení a zahrady. 14


15. Jana Chmelíková žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 633 a 635 v k.ú. Sedlice u Hradce Králové z plochy zemědělské na plochy zeleň - soukromá a vyhrazená – ZS. Důvodem je zřízení oplocení a zahrady. 16. Ondřej Bulíček žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 631 v k.ú. Sedlice u Hradce Králové z plochy zemědělské na plochy zeleň - soukromá a vyhrazená –ZS. Důvodem je zřízení oplocení a zahrady. 17. Václav Řehounek ml. žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 1143 v k.ú. Praskačka o výměře 5 183 m². Požaduje vyčlenění uvedeného pozemku ze zastavitelných ploch bydlení – lokality Z13 a jeho zařazení do plochy zemědělské. Důvodem je i nadále provádět zemědělskou činnost, rostlinná výroba, pastviny. 18. Mgr Lucia Lettenmayer jednatelka společnosti žádá o změnu územního plánu na pozemku p. č. 171/2, 175/1, 175/3, 177/1, 177/2, 178/1, 178/3, 179, 182/3, 184/10, 184/23, 185/3, 185/4 vše v k.ú. Vlčkovice u Praskačky, z plochy zemědělské na plochy bydlení v rodinných domech – venkovské a občanské vybavení. Důvodem je vymezení nového obytného území včetně komunikací a inženýrských sítí o ploše cca 27ha. 19. Jedlička Milan nesouhlasí s vedením biokoridoru na pozemku p. č. 637 v k.ú. Sedlice u Hradce Králové 20. Koutník Josef nesouhlasí s vedením biokoridoru na pozemku p. č. 636 v k.ú. Sedlice u Hradce Králové 21. Požadavek ze strany obce - změna ze stabilizované plochy občanské vybavenosti - OM na stabilizovanou plochu bydlení v rodinných domech – venkovské. Na základě těchto požadavků zpracoval pořizovatel vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch: Plochy pro bydlení ve vydaném územním plánu (viz.tabulka „Přehled a charakteristika….“): lokality Z1, Z2, Z4, Z8,Z11, Z12, Z13, Z16, Z 18, Z20, Z21, Z23, Z25, Z26 a P8.

zastavitelné plochy bydlení celkem ……………………………………172 700 m² využité plochy (zastavěné RD, vydané ÚR, rozpracovaný záměr) ……….cca 11 100 m² zbývá …………………………………………………………………… 161 600 m² Odborný odhad potřeby zastavitelných ploch pro bydlení:

dle demografického vývoje je patrný v posledních deseti letech nárůst obyvatelstva o 86 obyvatel, což vyvolá požadavek na cca ………………….……………………… 29 b.j. požadavky plynoucí z nechtěného soužití…………………………………… 35 b.j. požadavky plynoucí z polohy v rozvojové oblasti OB4 (vliv blízkosti centra OB4) 20 b.j. (Tento odhad je ovlivněn ochranou nejkvalitnějších tříd ZPF, které se vyskytují v řešeném území.)

Celkem………………………………………………………………………….. 84 b.j. Vzhledem k charakteru zástavby obce je předpoklad umístění potřebných bytových jednotek výhradně v rodinných domech – z toho plyne potřeba cca 800 m² plochy na 1b.j. Výpočet potřeby zastavitelných ploch pro bydlení:

Potřeba plochy pro bydlení = cca …………………………………………67 200 m² Rezerva 10%.......................................................................................... 6 720 m² Potřeba ploch pro bydlení celkem cca …………………………………. 73 920 m² Závěr: Z porovnání uvedeného odborného odhadu potřeby zastavitelných ploch pro bydlení a dosud nevyužitých zastavitelných ploch v platném územním plánu je patrné, že v obci ještě zbývá dostatek zastavitelných ploch pro bydlení.  S ohledem na skutečnost, že potřeba vymezení nových zastavitelných ploch není dostatečně prokázána, bylo zařazení požadavků vlastníků pozemků zváženo zejména na základě stanoviska dotčeného orgánu, zajišťujícího ochranu zemědělského půdního fondu,

15


které je v případě požadavků pod ozn. 1, 5, 6, 8, 9, 10, 13, 18 nesouhlasné. Změna územního plánu Praskačka tyto nové zastavitelné plochy bydlení řešit nebude. Odůvodnění - z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu nebyla prokázána nezbytnost odnětí zemědělské půdy pro nezemědělské účely, jelikož z předloženého vyhodnocení zastavitelnosti vymezených zastavitelných ploch vyplývá, že v platném územním plánu Praskačka je k dispozici dostatečný rozsah nezastavěných ploch pro funkční využití bydlení  nesouhlasí s požadavkem pod ozn. č. 2 – Odůvodnění - jedná se o novou zastavitelnou plochu s navrhovaným funkčním využitím „ plochy výroby a skladování – zemědělská výroba“ - z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu nebyla prokázána nezbytnost odnětí zemědělské půdy, jelikož z předloženého vyhodnocení zastavitelnosti vymezených zastavitelných ploch vyplývá, že v platném územním plánu Praskačka je k dispozici dostatečný rozsah nezastavěných ploch pro funkční využití zemědělská výroba. Změna územního plánu Praskačka tuto novou zastavitelnou plochu řešit nebude.  nesouhlasí s požadavky pod ozn.č. 14, 15, 16 Odůvodnění - jedná se o nové zastavitelné plochy s navrhovaným funkčním využitím „zeleň soukromá a vyhrazená“ - umístěním nejsou dodrženy obecné zásady ochrany zemědělského půdního fondu dle § 4 zákona ZPF (narušení organizace zemědělského půdního fondu, narušení půdních bloků, umístění zasahuje do volné krajiny, je bez návaznosti na zastavěné území). Změna územního plánu Praskačka tyto nové zastavitelné plochy řešit nebude. Návrh Změny řeší lokality po zasedání a rozhodnutí zastupitelstva obce takto:  Požadavky s označením č.1 byl zahrnut opravou jako současně zastavěné území, č.5 nebyl řešen, č.6 nebyl řešen, č.8 nebyl řešen, č.9 nebyl řešen, č.10 byl zahrnut na základě vymezení nového zastavěného území-proluka mezi zastavěnými plochami, č.13 nebyl řešen, č. 18 nebyl řešen.  Požadavek s označením č. 2 byl zahrnut do návrhu Změny na základě rozhodnutí Zastupitelstva obce Praskačka. Jedná se o plochu dohodnutou k výstavbě v procesu schvalování Komplexních pozemkových úprav.  Požadavek pod ozn.č. 14, 15, 16 byl zahrnut do návrhu Změny na základě vydaného povolení o umístění oplocení zahrad. Plochy byly vyčleněny jako Plocha smíšená nezastavěného území specifická s vlastními regulativy omezujícími výstavbu pouze na oplocení pozemků v krajině.  Požadavek č.3 - stavba haly pro jezdectví - byl podmíněn vypracováním územní studie.

L. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5 Krajský úřad jako příslušný orgán dle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů vydal dne 26.11.2012 pod ozn. 19379/ZP/2012 toto stanovisko : byla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí. Odůvodnění: Požadovanou změnu územního plánu č. 1 nelze dostatečně posoudit ve fázi návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Praskačka. Požadavky na změnu územně plánovací dokumentace jsou navrženy v rozsahu, kdy nelze vyloučit kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona EIA.

L. 1

16


Požadovaná změna územního plánu č. 1 nevylučuje vymezení ploch pro případnou realizaci záměrů uvedených v příloze č. 1 zákona EIA (např. bod 1.5 kategorie II. přílohy č. 1 zákona EIA /Chov hospodářských zvířat s kapacitou od 50 do 180 dobytčích jednotek (1 dobytčí jednotka = 500 kg živé hmotnosti)/, nebo bod 10.13 kategorie II. přílohy č. 1 zákona EIA /Tématické areály na ploše nad 5 000 m²/ apod. Krajský úřad konstatuje, že v uvedeném případě se může jednat o záměry, jejichž provedení by mohlo závažně ovlivnit životní prostředí, např. záborem zemědělského půdního fondu. Krajský úřad jako věcně i místně příslušný orgán ochrany přírody dle ust. § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“), ve svém stanovisku ze dne 26.11.2012 zn. 19379/ZP/2012 uvádí že : nemá námitek k návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Praskačka za období 2008 - 2012, jelikož je respektován územní systém ekologické stability (regionální biokoridor RK 1278) dle Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje. Zvláště chráněná území (přírodní památky a přírodní rezervace) ani území soustavy Natura 2000 (evropsky významné lokality a ptačí oblasti) se ve správním obvodu Praskačka nevyskytují. Vrámci projednávání návrhu Změny č. 1 předložil projektant Ing. arch. Pavel Kramář pořizovateli předběžný návrh Změny č.1, který nepřinese žádné zvláštní nové zátěže na životní prostředí. Navrhované zastavitelné plochy navazují na stávající zástavbu, tvoří s ní jeden kompaktní celek a tím přispívají k urbanistické koncepci rozvoje krajiny a sídel. Z toho důvodu požádal pořizovatel krajský úřad o přehodnocení stanoviska k návrhu Změny č.1 z hlediska vlivů na životní prostředí jako příslušného orgánu dle § 22 zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů. Krajský úřad posoudil předloženou žádost a na základě toho konstatuje následující: Krajský úřad jako příslušný orgán dle ust. § 22 zákona EIA ve stanovisku pod ozn. 25170/ZP/2014 ze dne 30.1.02014 konstatuje, že návrh Změny č. 1 územního plánu Praskačka předložený k posouzení krajskému úřadu nebude nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle § 10i zákona EIA. Odůvodnění : Vzhledem k tomu, návrh změny č. 1 územního plánu Praskačka neobsahuje plochy, jejichž provedení by mohlo závažně ovlivnit životní prostředí, nepožaduje vyhodnocení vlivů návrhu změny č. 1 územního plánu Praskačka na životní prostředí. Požadavky na změnu územně plánovací dokumentace jsou navrženy v rozsahu, který může vyloučit kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona EIA. L.2. Krajský úřad jako věcně i místně příslušný orgán ochrany přírody dle ust. § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“), ve svém stanovisku ze dne 26.11.2012 zn. 19379/ZP/2012 uvádí že : nemá námitek k návrhu zprávy o uplatňování územního plánu Praskačka za období 2008 - 2012, jelikož je respektován územní systém ekologické stability (regionální biokoridor RK 1278) dle Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje. Zvláště chráněná území (přírodní památky a přírodní rezervace) ani území soustavy Natura 2000 (evropsky významné lokality a ptačí oblasti) se ve správním obvodu Praskačka nevyskytují.

M. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5 ZOHLEDNĚNO Posouzení vlivu návrhu územního plánu Praskačka na životní prostředí nebylo zpracováváno, resp. nebylo požadováno a stanovisko krajského úřadu k tomuto posouzení nebylo vydáno (viz.předchozí kapitola L).

17


N. VÝČET NÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAV.ZÁK.), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Územní plán Praskačka nevymezuje záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního rozvoje Královéhradeckého kraje.

O. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU ZEJMÉNA S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚPD VYDANOU KRAJEM, S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, SE STAVEBNÍM ZÁKONEM A JEHO PROVÁDĚCÍMI PŘEDPISY, S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ S odkazem na vyhodnocení v předešlých kapitolách lze konstatovat, že Změna č. 1 ÚP Praskačka je v souladu s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem, respektuje priority pro územní plánování, stanovené v těchto dokumentech, zároveň respektuje principy a podmínky stanovené ve vyhodnocení vlivů Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje na životní prostředí (Posouzení vlivů Zásad územního rozvoje Královéhradeckého kraje z hlediska vlivů na životní prostředí, EMPLA AG, spol. s r.o. 2010). Změna č.1 je zpracována v souladu s cíli a úkoly územního plánování ve smyslu § 18 a § 19 stavebního zákona, respektuje požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. Návrh Změny č. 1 byl upraven v souladu s vyhodnocením stanovisek dotčených orgánů a stanoviskem krajského úřadu - lze tedy konstatovat, že je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Změna č. 1 ÚP Praskačka je v souladu s politikou územního rozvoje a respektuje priority pro územní plánování stanovené v tomto dokumentu --- viz kapitola B. textové části odůvodnění. Změna č. 1 ÚP Praskačka je v souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a respektuje priority pro územní plánování stanovené v tomto dokumentu --- viz kapitola B. textové části odůvodnění. Změna č. 1 ÚP Praskačka je v souladu s cíli a úkoly územního plánování --- viz kapitola D. textové části odůvodnění. Změna č. 1 ÚP Praskačka je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů --- viz kapitola E. textové části odůvodnění. Změna č. 1 ÚP Praskačka je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů --- viz kapitola F. textové části odůvodnění.

18


P. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Při projednání návrhu Změny č. 1 podle § 52 stavebního zákona nebyly při veřejném projednání ani v zákonem stanovené lhůtě uplatněny žádné námitky. (viz výše kap. A)

Q. VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK V souladu s ustanovením § 50 odst. 3 stavebního zákona byly ve stanovené lhůtě uplatněny u pořizovatele tyto písemné připomínky: (viz výše kap. A) 1) BESK, spol. s.r.o. výroba betonové střešní krytiny, Praskačka : Žádá o zařazení p.p. 803/1, 105/4, 806/1 a 105/3 vše v k.ú. Praskačka t.j. plochy navazující na stávající areál fy BESK spol. s r.o. Praskačka 25, do ploch zastavěných. Důvodem je skutečnost, že společnost pozemky v současné době využívá pro uskladnění svých výrobků na základě vydaného územního rozhodnutí ze dne 30.1.2007 pod zn. 90225/2006/ST2/Jeř o využití území pro účel - dočasné využití pozemků z orné půdy na skladovací plochy pro výrobky fy BESK - střešní krytiny v obci Praskačka, k.ú. Praskačka s termínem do 18.4.2015. Žádáme tímto o zákres do Změny č. 1 Územního plánu obce Praskačka jako plochy zastavěného území (plocha výroby a skladování) se specifickým využitím - specifickými regulativy. Rozhodnutí - Vyhovuje se - Tento požadavek byl přiměřeně zapracován do návrhu řešení Změny č. 1., tak aby tato plocha neměla negativní vliv nad přípustnou mez za hranice areálu. 2) Milan Frýda, Jungmannova 1403, Hradec Králové : Jako vlastník pozemku p.č. 341/2 v k.ú. Praskačka žádá, o zahrnutí uvedeného pozemku do územně plánovací dokumentace obce Praskačka, mezi zastavitelné plochy s funkcí bydlení. Rozhodnutí - Nevyhovuje se - Tento požadavek nebyl Změnou č. 1 řešen. Celá lokalita leží v ochranném pásmu železnice, v platném územním plánu je vymezena jako plocha výroby a skladování pro nezemědělskou výrobu s návazností na stávající areál, s předpokladem dopravního napojení přes tento areál. Vymezení této plochy bydlení je nevhodné např. i z důvodů obtížného zajištění dopravní obslužnosti dané lokality, nevyhovuje současným legislativním požadavkům a to i z pohledu požární techniky, kdy by se musela vybudovat příjezdová cesta pro požární zásah s točnou. V platné územně plánovací dokumentaci obce Praskačka je dostatek zastavitelných ploch a proto není třeba vymezovat další. Při veřejném projednání Změny č.1 podle § 52 stavebního zákona, ani v zákonem stanovené lhůtě nebyly uplatněny žádné připomínky ze strany veřejnosti.

ÚDAJE O POČTU LISTŮ ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU A VÝKRESŮ GRAFICKÉ ČÁSTI Počet stran textové části Počet výkresů grafické části B.1.1 B.2.1 B.2.2 B.3.1 B.3.2

19 5

Výkres širších vztahů Koordinační výkres - Vlčkovice, Praskačka Koordinační výkres - Sedlice, Krásnice Výkres záboru ZPF - Vlčkovice, Praskačka Výkres záboru ZPF - Sedlice, Krásnice

1: 50 000 1: 5 000 1: 5 000 1: 5 000 1: 5 000 19

ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU PRASKAČKA

Recommend Documents