Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU CHOTĚBOŘ 1.
POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU
Zastupitelstvo města Chotěboř rozhodlo dne 13. 6. 2012 o pořízení změny č. 1 územního plánu Chotěboř. Pořizovatel změny (odd. ÚP a GIS MěÚ Chotěboř) spolu s určeným zastupitelem připravil návrh zadání v souladu s § 47 zákona č.183/2006Sb.,v platném znění (stavební zákon). Projednání návrhu zadání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce MěÚ Chotěboř v termínu od 3. 8. 2012 do 4. 9. 2012 a zároveň byl návrh zadání zveřejněn na webových stránkách města. Projednané zadání schválilo zastupitelstvo města dne 12. 9. 2012. Po schválení zadání proběhlo výběrové řízení na zpracovatele návrhu změny, na základě nejvýhodněji podané nabídky byla vybrána projektová společnost Žaluda, Praha. Na základě schváleného zadání vypracoval projektant návrh změny č. 1 územního plánu Chotěboř. K tomuto návrhu se dne 14. 3. 2013 konalo společné jednání, které bylo oznámeno v souladu s § 50 stavebního zákona veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce MěÚ a zároveň byl návrh změny zveřejněn na webových stránkách města. Po té byl návrh změny územního plánu předložen k posouzení Krajskému úřadu Kraje Vysočina, Jihlava, odboru územního plánování a stavebního řádu. Tento odbor dne 24. 5. 2013 zaslal posouzení, kde požadoval do odůvodnění změny č.1 ÚP Chotěboř zapracovat aktualizované Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina (ZÚR KrV). Jednalo se o doplnění údajů o vyhodnocení souladu návrhu změny s hlavním cílovým využitím krajin a se zásadami pro činnost v území a rozhodování o změnách v území. Po doplnění návrhu změny územního plánu projektantem bylo zahájeno řízení o upraveném návrhu změny dle § 52 stavebního zákona. Řízení bylo zahájeno jeho vystavením k veřejnému nahlédnutí na Městském úřadě v Chotěboři, oddělení ÚP a GIS. Veřejné projednání bylo oznámeno veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce MěÚ Chotěboř od 24. 6. 2013 do 20. 8. 2013. Projednávaný dokument byl rovněž vystaven na internetových stránkách města Chotěboř. Dne 12. 8. 2013 se konalo veřejné projednání návrhu změny územního plánu v zasedací místnosti MěÚ Chotěboř, oddělení ÚP a GIS.
2.
VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ
Město Chotěboř náleží dle administrativního členění do kraje Vysočina, okresu Havlíčkův Brod. Zastává funkci obce s rozšířenou působností (ORP) a zároveň obce s pověřeným obecním úřadem (POÚ). Řešené území se nachází v severozápadní části kraje asi 14 km od Havlíčkova Brodu a 26 km od Jihlavy. V souladu s platnou nadřazenou dokumentací (1. aktualizace ZÚR kraje Vysočina) je změnou č. 1 ÚP Chotěboř (dále jen „změnou č. 1“) vymezen nově koridor pro umístění nových staveb – přeložka silnice přeložka silnice I/34 Česká Bělá – Slavětín a obchvat I/34 Ždírec nad Doubravou (DK04), dále upraven koridor pro homogenizaci silnice II/345 (ozn. DK 3) vymezený již v platném územním plánu a zároveň zrušen vymezený koridor pro nadzemní vedení vvn 110 kV Mírovka – Hlinsko (E05, resp. TK09). Zbývající záměry zasahující do řešeného území a vycházející z této nadřazené dokumentace jsou již řešeny ve stávajícím územním plánu a jejich rozsah není měněn. S ohledem na provedenou aktualizaci ZÚR KV a již realizované záměry nadmístního významu je změnou č. 1 přepracován výkres širších vztahů, kde jsou zapracovány především následující změny: - upraven rozsah rozvojových oblastí a os republikového a krajského významu; - nově vymezena specifická oblast krajského významu SOBk2; - aktualizován rozsah a vedení koridorů dopravní a technické infrastruktury; - upraveno vymezení prvků ÚSES nadregionálního a regionálního charakteru.
ŽALUDA, projektová kancelář
1
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
3.
SOULAD ZMĚNY Č. 1 S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM
Změna č. 1 je v souladu s platnou Politikou územního rozvoje České republiky 2008 (dále též jen „PÚR ČR 2008“), kterou schválila vláda ČR dne 20.7.2009 unesením č. 929. Řešené území neleží v rozvojové oblasti, rozvojové ose ani ve specifické oblasti vymezené PÚR ČR. Do zájmového území nezasahují žádné koridory a plochy dopravní a technické infrastruktury a související rozvojové záměry dle PÚR ČR 2008. Z republikových priorit územního plánování stanovených v PÚR ČR 2008 jsou pro řešení změny č. 1: (14)
Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného rozvoje. V některých případech je nutná cílená ochrana míst zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba chránit, respektive obnovit celé krajinné celky. Krajina je živým v čase proměnným celkem, který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a užitné hodnoty.
Návrh změny č. 1 respektuje a dále rozvíjí historicky vytvořené urbanistické struktury jednotlivých sídel v řešeném území. Stávající využití území není zásadně měněno, změna č. 1 se zaměřuje především na účelné využití zastavěného území spočívající ve změně funkční náplně dílčích ploch. V některých případech se jedná o uvedení do souladu se stavem, resp. se skutečným využitím ploch. Součástí řešení jsou doplňkově zastavitelné plochy sídelní zeleně – zeleně zahrad (ZZ), smíšené obytné (SO) a veřejných prostranství (U). Změna č. 1 nemění koncepci ochrany a rozvoje hodnot území stanovenou ve stávajícím územním plánu. (19)
Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. (Viz také čl. 22 PÚR ČR 2006). Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území.
Hlavním záměrem změny č. 1 je zabezpečit hospodárné využití zastavěného území, především zefektivněním jeho současného využití. S ohledem na tuto skutečnou jsou změnou č. 1 vymezeny plochy přestavby především pro účely bydlení, výroby a agroturistiky. Doplněny jsou dílčími zastavitelnými plochami zeleně, veřejných prostranství (cyklostezky) a smíšenými obytnými. V každém případě se jedná o území dopravně dostupná po stávajících komunikacích a bezproblémově napojitelná na stávající i navržené systémy technické infrastruktury. (22)
Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). (Viz také čl. 24 PÚR ČR 2006).
Změnou č. 1 je podpořen rozvoj agroturistiky při zachování, resp. dalším rozvoji hodnot v území. Jedná se o plochu přestavby P10, jež bude plnit nově vymezenou funkci výroba a skladování – agroturistika (VA). Toto území spojuje funkci bydlení, ubytování s možností stravování a zemědělské výroby. Na základě dostupných podkladů je změnou č. 1 aktualizován a doplněn rozsah cyklotras, cyklostezek a některých koridorů dopravní a technické infrastruktury. (29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest. (Viz také Lipská charta, bod I.; viz také čl. 26 PÚR ČR 2006). Změna č.1 na základě dostupných podkladů aktualizuje a doplňuje rozsah cyklotras a cyklostezek vymezený ve stávajícím územním plánu, čímž rozšiřuje nabídku využití území pro cykloturistiku, event. pěší turistiku. Změna č. 1 respektuje obecné zásady stanovené v PÚR ČR a vytváří podmínky pro naplnění jejích cílů. Dosavadní využití území není měněno tak, aby znemožnilo nebo podstatně ztížilo prověřované budoucí využití. ***
ŽALUDA, projektová kancelář
2
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
Řešené území je zahrnuto v Zásadách územního rozvoje kraje Vysočina (dále též jen „ZÚR KV“). Tento dokument byl vydán dne 16.9.2008 pod č.j. KUJI 68739/2008. Následně byla dne 18.9.2012 vydána zastupitelstvem kraje Vysočina jejich 1. Aktualizace (usnesení č. 0468/05/2012/ZK). Pro celé území města Chotěboř vyplývá z této dokumentace respektovat následující: koridory dopravní infrastruktury:
DK04 - koridor pro homogenizaci stávajícího tahu silnice I/34 v šířce 150 m - koridor pro umístění nové stavby – přeložka silnice I/34 Česká Bělá – Slavětín v šířce 150 m - koridor pro umístění nové stavby – obchvat I/34 Ždírec nad Doubravou v šířce 150 m
DK12 – koridor pro homogenizaci stávajícího tahu silnice II/344 v šířce 80 m
DK13 – koridor pro homogenizaci stávajícího tahu silnice II/345 v šířce 80 m
prvky nadregionálního a regionálního ÚSES:
U003 – NRBC Údolí Doubravy, NKOD 58
U013 – NRBK Chraňbožský les – Údolí Doubravy, NKOD 77
U019 – NRBK Údolí Doubravy K125, NKOD 126
U172 – RBC Stavenov, NKOD B03
U177 – RBC, NKOD B09
U206 – RBK Volský vrch – K77, NKOD 442
U219 – RBK Údolí Doubravy, Štíří důl, NKOD 442
U222 – RBK RK 442, NKOD 445
zrušení koridoru technické infrastruktury:
E05 – koridor pro umístění stavby nadzemního vedení vvn 110 kV Mírovka – Hlinsko
Výše uvedené koridory jsou již řešeny v platném územním plánu. Změna č.1 na základě provedené aktualizace pouze upravuje, resp. rozšiřuje vymezený koridor DK04 o nové úseky - přeložka silnice I/34 Česká Bělá – Slavětín a obchvat I/34 Ždírec nad Doubravou (ozn. DK04) a koridor DK3 pro homogenizaci stávajícího tahu silnice II/345 (dle ZÚR DK13). Zároveň s ohledem na již realizovaný záměr v oblasti technické infrastruktury, zrušuje koridor pro umístění stavby nadzemního vedení vvn 110 kV Mírovka – Hlinsko (E05). Změna č. 1 svými záměry do výše uvedených koridorů nezasahuje a plně je respektuje. Správní území města Chotěboř je zařazeno mezi krajinu lesní, krajinu lesozemědělskou ostatní, krajinu zemědělskou běžnou, a dále je zařazeno do oblastí krajinného rázu CZ0610 – OB001 Havlíčkobrodsko, CZ0610 – OB017 Chotěbořsko – Golčovojeníkovsko a CZ0610 – OB018 Libicko – Ronovsko. Změna č. 1 je v souladu s hlavním cílovým využitím krajin a se zásadami pro činnost v území a rozhodování o změnách v území, které jsou pro tyto typy krajin stanoveny v bodech (127), (128), (136), (137), (139) a (140). Změna č. 1 vytváří podmínky pro využívání území pro účely lesního hospodářství, cestovního ruchu, bydlení a drobných místních ekonomických aktivit zejména vymezením zastavitelných ploch pro bydlení, ploch smíšených obytných, ploch výroby a skladování se specifikací průmyslové výroby zemědělské a lesnické a agroturistiky. V souladu se zpracovanými podklady jsou ve změně č. 1 vymezeny úseky cyklostezek U (Z252), U (Z253). Negativní zásahy do PUPFL jsou minimalizovány. Zábor těchto pozemků je omezen výhradně na stavby a zařízení veřejné infrastruktury (Z253 – veřejné prostranství). Podmínky využití v lesních plochách nejsou měněny. Změna č. 1 nevytváří podmínky pro rozšiřování a intenzifikaci chatových lokalit. Za účelem podpory cestovního ruchu jsou ve změně č. 1 vymezeny úseky cyklostezek U (Z252), U (Z253) a plochy umožňující realizaci staveb a zařízení pro agroturistiku (P10). Cenné architektonické a urbanistické znaky sídel jsou respektovány lokalizací zastavitelných ploch výhradně ve vazbě na zastavěná území. Změna č. 1 vymezuje novou plochu s rozdílným způsobem využití a stanovuje pro ni podmínky prostorového uspořádání odpovídající charakteru a struktuře okolní zástavby. Riziko narušení kompaktního lesního horizontu je eliminováno stanovením podmínek prostorového uspořádání v nově vymezené ploše s rozdílným způsobem využití (VA) zahrnující výškovou regulaci staveb. Koridory pro liniové stavby dopravní infrastruktury jsou ve změně č. 1 vymezeny v souladu se ZÚR Kraje Vysočina. Další omezení rizika narušení je nutné řešit v navazujících stupních projektové dokumentace.
ŽALUDA, projektová kancelář
3
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
Změna č. 1 zachovává v nejvyšší možné míře stávající využívání lesních a zemědělských pozemků. Převážná část ploch změn řešených změnou č. 1 je vymezena v zastavěném území. Potřeba vymezení zastavitelných ploch vyplývá z nemožnosti využít plochy vymezené v územním plánu. Zvyšování pestrosti krajiny je umožněno v rámci stanovených podmínek plošného uspořádání. V plochách v nezastavěném území jsou vytvořeny podmínky pro obnovu a doplňování alejí a rozptýlené zeleně, zvýšení podílu zahrad (Z250), trvalých travních porostů apod. Pro zemědělskou výrobu a s ní spojené ekonomické aktivity jsou změnou č. 1 vymezeny plochy výroby a skladování a plochy smíšené výrobní (P3, P5, P10). Pro základní veřejnou vybavenost jsou ve změně č. 1 vymezeny plochy pro realizaci cyklostezek U (Z252), U (Z253). Ochrana a hospodárné využívání zemědělského půdního fondu jsou jedním z hlavních cílů změny č. 1. Převážná část ploch změn řešených změnou č. 1 je vymezena v zastavěném území. Zábory ZPF jsou omezeny na nezbytně nutnou míru. Důsledky navrženého řešení na ZPF jsou vyhodnoceny podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu. Změna č. 1 je v souladu se zásadami pro činnosti v území a rozhodování o změnách v území, které jsou pro tyto oblasti krajinného rázu stanoveny v bodech (146a),(146b), (146r) a (146s). Změna č. 1 vytváří podmínky pro ochranu a rozvoj charakteristických znaků krajiny. V důsledku převažujícího implozivního charakteru změny č. 1 jsou zásahy do krajiny omezeny na nezbytné minimum. Zastavitelné plochy jsou vymezeny téměř výhradně pro účely veřejné infrastruktury. Podmínky plošného a prostorového uspořádání ploch v nezastavěném území nejsou změnou č. 1 měněny. Změna č. 1 nevymezuje plochy s možností umísťovat stavby a technická zařízení s výškou přesahující dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu lesního porostu na exponovaných horizontech, jimiž jsou
hřbety Vraního vrchu, Lhotského vrchu, Spáleného vrchu. Změna č. 1 nevymezuje plochy s možností umísťovat výškové stavby v prostorech, ze kterých se budou vizuálně uplatňovat v území CHKO Železné hory a Přírodního parku Doubrava. Změna č. 1 nevymezuje plochy s možností umísťovat výškové stavby v prostorech, ze kterých se budou vizuálně uplatňovat v území CHKO Železné hory, nebo budou v kontrastu se stávajícími dominantami kostelních věží a dochovanými prostory komponované krajiny.
VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ 4.
Změna č. 1 je v souladu s obecně formulovanými cíli a úkoly územního plánování, uvedenými v § 18 a 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění a v rámci republikových a krajských priorit územního plánování a s upřesněnými cíli a úkoly, formulovanými v PUR ČR 2008 a ZÚR kraje Vysočina. Kromě základních požadavků zejména: a) upřesňuje vymezené nadřazené koridory dopravní a technické infrastruktury v souladu s provedenou aktualizací č. 1 ZÚR kraje Vysočina; b) aktualizuje zastavěné území, kam nově zahrnuje zastavěné stavební pozemky dle katastru nemovitostí a zároveň upravuje územní rozsah stabilizovaných ploch s rozdílným způsobem vymezený ve stávajícím územním plánu dle skutečného stavu, resp. napravuje zjevné chyby v této dokumentaci, c) vytváří územní předpoklady pro optimální využití území, kterými je podmíněn hospodářský a sociální rozvoj obce, přitom respektuje přírodní a kulturní podmínky a hodnoty místa a zlepšuje podmínky příznivého životního prostředí, d) řeší účelné využití a uspořádání území na základě koordinace veřejných a soukromých zájmů. Základní koncepce rozvoje obce navržená Územním plánem Chotěboř (dále též jen „ ÚP Chotěboř“) se nemění. Změna č. 1 respektuje architektonické a urbanistické hodnoty území. Navržené změny nepředstavují ohrožení kvality životního prostředí. Změna č. 1 kromě výše uvedeného vytváří především předpoklady pro účelné využití řešeného území, spočívající ve vhodném stanovení funkční náplně dílčích ploch, především pro bydlení, smíšenou výrobu a
ŽALUDA, projektová kancelář
4
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
agroturistiku, čímž je rovněž podpořena rovnováha podmínek pro konsolidaci jednotlivých pilířů udržitelného rozvoje v území. Výše uvedené plochy jsou pouze nepatrně doplněny vymezenými zastavitelnými plochami, především soukromé zeleně, smíšeného bydlení a veřejných prostranství a se zřetelem k možnosti širšího využití některých ploch s rozdílným způsobem využití, dochází k úpravě jejich podmínek. Navrhovanou změnou č. 1 nedochází k zakládání nových sídel ani samot. Změna č. 1 sleduje naplnění podmínek udržitelného rozvoje území obce i širších územních vztahů obce v sídelní struktuře.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZÁKONA Č. 183/2006 SB. A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Změna č. 1 byla zpracována a projednána v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek - vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění.
6. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Změna č. 1 územního plánu Chotěboř je zpracována v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů.
7.
VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ
Změna č. 1 je vypracována na základě zadání zpracovaného pořizovatelem změny č. 1 (MěÚ Chotěboř), schváleného zastupitelstvem města dne 12.9.2012. Jednotlivé požadavky vyplývající ze stanovisek dotčených orgánů a ze schváleného zadání změny č. 1 jsou změnou č. 1 plně respektovány.
8.
VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ
Změna č. 1 nevymezuje žádné záměry nadmístního významu, které by nebyly řešeny v nadřazené dokumentaci.
9. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Změna č. 1 respektuje koncepci rozvoje území města Chotěboř a jeho urbanistickou koncepci stanovenou ve vydaném ÚP Chotěboř. S ohledem na § 55 odst. 3) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), je třeba prokázat nemožnost využití již vymezených zastavitelných ploch a potřebu vymezení nových zastavitelných ploch. V této souvislosti lze konstatovat, že změna č. 1 vymezuje pouze jedinou zastavitelnou plochu pro funkci smíšenou obytnou, přičemž se jedná v zásadě o rozšíření zastavitelné plochy Z106 vymezené stávajícím územním plánem. Podmínkou využití v takto vymezených plochách je realizace max. 1 RD. Zbývající zastavitelné plochy - zeleň zahrad, resp. veřejná prostranství plní funkci především kompoziční spočívající v pozvolnějším přechodu zástavby do volné krajiny, resp. doplňují stávající pěší propojení v oblasti průmyslové zóny „U Nádraží“ v Chotěboři a síť cyklostezek. Ostatní záměry řešené touto změnou se týkají pouze změny funkčního využití některých ploch, rozšíření sítě cyklotras, úpravy koridorů dopravní infrastruktury a stabilizace některých ploch a koridorů na základě aktuálních podkladů.
ŽALUDA, projektová kancelář
5
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
10.
KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY; ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ
Změna č. 1 respektuje stávající urbanistickou koncepci stanovenou ve vydaném územním plánu. Rozsah rozvojových lokalit řešených změnou č. 1 byl na základě stanovisek dotčených orgánů k návrhu zadání upraven, resp. byla vypuštěna lokalita Z251. Důvodem je již zpracované územní rozhodnutí k výstavbě chodníku do průmyslové zóny, z kterého vyplívá skutečnost, že chodník bude součástí tělesa komunikace a tudíž nebude zasahovat do ploch PUPFL. Změna č. 1 aktualizuje zastavěné území, do kterého nově zahrnuje následující zastavěné stavební pozemky dle katastru nemovitostí:
v k.ú. Chotěboř: p.č. 3321/60, 3050/2, 3813/1, 3813/2, 3816, 3817/1, 4660;
v k.ú. Příjemky: p.č. 409/140;
v k.ú. Střížov u Chotěboře: p.č. 8, 98/4.
Zároveň upravuje územní rozsah některých stabilizovaných ploch s rozdílným způsobem vymezených v územním plánu dle skutečného stavu, resp. napravuje zjevné chyby v této dokumentaci. Jedná se o následující úpravy: parc. č.
funkční využití dle ÚP Chotěboř
aktualizované funkční využití dle změny č. 1
odůvodnění změny / skutečný stav dle katastru nemovitostí
k.ú. Svinný st. 79 (č.p. 49), 97 (č.e.1)
veřejné prostranství (U)
smíšené obytné (SO)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zastavěné plochy a nádvoří, na nichž jsou umístěny stavby č.p. 49, resp. č.e. 1
st. 17/2 (č.p. 42)
veřejné prostranství (U)
smíšené obytné (SO)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zastavěnou plochu a nádvoří, na níž je umístěna stavba č. p. 42
st. 23, 24
zeleň ostatní a izolační (ZO)
smíšené obytné (SO)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zastavěné plochy a nádvoří, na nichž je evidované zbořeniště
26/1
veřejné prostranství (U)
smíšené obytné (SO)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zahradu (oplocená zahrada u RD)
k.ú. Chotěboř 1100/11 – 1100/18
942/2, 942/4
286, 4672/4 (č.p. 668), 287
bydlení individuální (BR)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zastavěné plochy a nádvoří, na nichž jsou umístěny stavby bez č.p. (garáže)
bydlení individuální (BR)
průmyslová výroba (VP)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zastavěnou plochu a nádvoří, na níž je umístěna stavba bez č.p. (průmyslový objekt) a okolní pozemek evidovaný jako ostatní plocha s využitím manipulační plocha
veřejné prostranství (U)
bydlení individuální (BR)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zastavěné plochy a nádvoří, na nichž je umístěna stavba č.p. 668 a přilehlou zahradu
veřejné prostranství (U)
k. ú. Počátky st. 4/4 (č.p. 4), st. 168, 80/2
veřejné prostranství (U)
smíšené obytné (SO)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zastavěné plochy a nádvoří, na nichž je umístěna stavba č.p. 4 a bez č.p. (garáž) a přilehlou zahradu
st. 12/1
veřejné prostranství (U)
smíšené obytné (SO)
- dle katastru nemovitostí se jedná o
ŽALUDA, projektová kancelář
6
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
(č.p.14)
zastavěnou plochu a nádvoří, na níž je umístěna stavba č. p. 14 k.ú. Bílek
st. 83, 263/3
veřejná zeleň, parky (ZV)
smíšené obytné (SO)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zastavěnou plochu a nádvoří, na níž je umístěna stavba bez č.p. (zem. stavba)
k.ú. Rankov u Chotěboře st. 10 (č.p. 27)
veřejná zeleň, parky (ZV)
smíšené obytné (SO)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zastavěnou plochu a nádvoří, na níž je umístěna stavba č. p. 27
16/6
plochy sportu (OS), smíšené obytné (SO)
plochy sportu (OS)
- dle katastru nemovitostí se jedná o ostatní plochu, která celá slouží potřebám sportoviště
k.ú. Střížov u Chotěboře st. 45 (č.p. 42), 8, 98/3, 98/4
veřejné prostranství (U)
smíšené obytné (SO)
- dle katastru nemovitostí se jedná o zastavěnou plochu a nádvoří, na níž je umístěna stavba č. p. 42 a přilehlou zahradu a ostatní plochou
Výše uvedená území prokazatelně plní odlišnou funkci, než pro ně byla vymezena stávajícím územním plánem. Změna č. 1 tak napravuje tato nedopatření, jejich zařazením do funkčních ploch, jež odpovídají jejich skutečnému využívání. S cílem umožnit efektivnější využití zastavěného území byly dále změnou č. 1 přednostně vymezeny plochy přestavby P3 – P10 pro výrobu (zemědělskou, smíšenou), bydlení (individuální a všeobecné), agroturistiku a smíšenou funkci centrální. Konkrétně lokalita P3 byla vymezena z důvodu umožnění polyfunkčního využití stávajícího výrobního areálu i pro případné účely zemědělské výroby. V případě ploch přestaveb P4, P6, P7, P9 se jedná o umožnění nového využití dílčích ploch a proluk v zastavěném území, jež neslouží svému účelu. U lokalit P5, P8 a P10 se jedná o specifikaci funkční náplně těchto ploch korespondující s jejich současným a plánovaným využíváním, přičemž území ozn. indexem P5 bude sloužit smíšené výrobě (SV). U lokality P8 byla potvrzena funkce bydlení (B). Poslední plochu přestavby P10, jež je tvořena stabilizovanou plochou a zastavitelnými plochami Z64, Z65 vymezenými ve stávajícím územním plánu pro funkci občanského vybavení komerčního charakteru (OK), nejlépe vystihuje náplň agroturistická. Změna č. 1 dále vymezuje zastavitelnou plochu funkce smíšené obytné (SO), jenž ve své podstatě pouze rozšiřuje zastavitelnou plochu Z106 vymezenou v platném ÚP Chotěboř, zároveň je jejich existence podmíněna realizací maximálně 1 RD v rámci obou tako vymezených ploch. Jedná se o lokalitu Z254. Dalším záměrem je rozšíření funkční složky sídelní zeleně, konkrétně zeleně zahrad v hlavním sídle (lokalita Z250). Její vymezení vychází z potřeb zajistit postupný přechod izolované stávající zástavby směrem do volné krajiny. Zastavitelné plochy Z252, Z253 jsou vymezeny z důvodu potřeby zajištění průchodnosti území pro cyklistickou dopravu. Jedná se o oblasti, kde není umožněno vedení těchto tras po stávajících komunikacích a bylo tudíž nezbytné navrhnout nové zastavitelné plochy pro tyto účely. Veškeré rozvojové plochy jsou lokalizovány výhradně v návaznosti na zastavěné území, vymezené v platném ÚP Chotěboř. Dále byly doplněny a zpřesněny podmínky využití některých ploch s rozdílným způsobem využití, především ploch dopravní infrastruktury (D), konkrétně ploch DP, DG, DC – doprava v klidu, kde byly v odstavci „podmíněně přípustné využití“ doplněny o bydlení za podmínky přímé funkční vazby na areál či objekty, zejména služební byty. Důvodem je umožnit ve stabilizovaných plochách typu čerpací stanice, stanice technické kontroly apod. doplňkové funkce, které nejsou v rozporu s takto vymezenou plochou. Změna č. 1 řeší úpravu podmínek využití v ploše Z10, kde s ohledem na aktuální vývoj a situaci v oblasti dostupnosti pozemků, tj. možnosti realizace nové zástavby je neúčelné pozemky blokovat. Z tohoto důvodu byla stanovená podmínka realizace zástavby upravena, resp. stanovené procento plánovaného počtu BJ v lokalitě Z9 sníženo na 20 %.
ŽALUDA, projektová kancelář
7
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
Dopravní infrastruktura S ohledem na nově vydanou aktualizaci č. 1 ZÚR kraje Vysočina, byl změnou č. 1 vymezen koridor v šířce 150 m pro umístění nových staveb, konkrétně přeložku silnice I/34 Česká Bělá – Slavětín a obchvat I/34 Ždírec nad Doubravou zasahující do řešeného území. V prvním případě byl koridor vymezen na základě aktuální vyhledávací studie „Přeložka silnice I/34 Česká Bělá – Ždírec nad Doubravou“ (zpracovatel HBH projekt, spol. s.r.o., 7/2009) a je tvořen dvěma úseky – přeložka I/34 Česká Bělá – Jitkov a přeložka I/34 Slavětín. Důvodem jeho vymezení je zlepšení dopravní situace a odstranění dopravní závady na silnici I/34 na území obce Jitkov a Slavětín. V druhém případě se jedná o koridor vycházející z potřeby zlepšení dopravní obslužnosti kraje Vysočina, s cílem vyřešit především nepříznivou dopravní situaci na území obce Ždírec nad Doubravou. Jeho vymezení vychází ze zpracované technické studie „Přeložka silnice I/34 Ždírec nad Doubravou – obchvat“ (zpracovatel HBH projekt, spol. s.r.o., 10/2010). Dále je na základě výše uvedené dokumentace upraven koridor pro homogenizaci silnice II/345, resp. doplněn o chybějící část v prostoru průchodu městem. Jeho šířka je v souladu se stávajícím územním plánem stanovena na 80 m mimo zastavěné území (dle ZÚR KV) a zároveň v zastavěném území zúžena na šířku uličního prostoru. Dopravní napojení rozvojových lokalit bude zajištěno ze stávajících místních komunikací. Dalším záměrem v oblasti dopravní infrastruktury je přehodnocení stávajících a navržených cyklotras vymezených v platném ÚP Chotěboř. Na základě aktuálních podkladů (studie cyklotras, odbor školství, rozvoje a památkové péče MěÚ Chotěboř, 2012) dochází změnou č. 1 k přetrasování cyklotrasy vedoucí z centra města podél vlečky do místní části Bílek a cyklotrasy propojující Chotěboř s Dobkovem. V souvislosti s těmito změnami byly v místech absence stávajících cest doplněny nové úseky cyklostezek (lokality Z252, Z253) a zároveň některé původní úseky zrušeny. Zcela nově byla vymezena cyklotrasa vedoucí z Chotěboře přes Svinný do Rankova a dále pokračující po silnici III. třídy mimo řešené území (směr Jilem) a zároveň zrušena původní trasa kopírující západní obchvat sídla. Další úpravy se týkají především dílčích propojení v centrální části Chotěboře. Veškeré nově navržené cyklotrasy (vyjma výše uvedených dvou úseků) jsou vedeny po stávajících komunikacích. Technická infrastruktura Zásobování vodou Zásobování vodou v rozvojových lokalitách bude řešeno přípojkami ke stávajícímu veřejnému vodovodu v souladu s PRVK kraje Vysočina. Plochou přestavby P9 prochází stávající vodovodní přípojka DN 80. Při výstavbě budou respektována ochranná pásma stávajících vodovodních řadů. Kanalizace Likvidace odpadních vod v rozvojových lokalitách bude řešena v souladu s PRVK kraje Vysočina. Do doby realizace oddílné kanalizace a ČOV je pro nově realizované objekty navržena individuální likvidace odpadních vod. V úvahu připadají prakticky všechna zákonná řešení tj. zejména individuální domovní čistírny, případně jímky s následným vyvážením na nejbližší kapacitní ČOV. Srážkové vody budou z důvodu zpomalení odtoku z území v maximální možné míře likvidovány přímo na pozemcích (akumulací – zálivkou, vsakováním) v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Při výstavbě budou respektována ochranná pásma kanalizačních řadů. Elektrorozvody Změna č. 1 na základě aktuálních podkladů zrušuje koridor pro nadzemní vedení vvn 110 kV Mírovka – Hlinsko (TK9). Způsob napájení obce zůstane i nadále nezměněn, tj. napětím 22 kV, stávajícím vrchním systémem 22 kV. Výhledový požadovaný výkon pro distribuci bude zajištěn ze stávajících trafostanic, které se v případě potřeby přezbrojí a osadí větším transformátorem. Případné rozšiřování rozvodů elektrické energie v zastavěném území bude zpravidla řešeno kabelovými rozvody v souladu s ustanovením § 24 odst. 1) vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Změnou č. 1 budou respektována ochranná pásma všech rozvodných zařízení dle zákona č. 458/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů § 46. Spoje, telekomunikace, radiokomunikace Změnou č. 1 nedochází ke změně koncepce. Vedení elektronických komunikací v zastavěném území budou umisťována zpravidla pod zem v souladu s ustanovením § 24 odst. 1) vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Ochranná pásma komunikačních vedení budou změnou územního plánu respektována.
ŽALUDA, projektová kancelář
8
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
Zásobování teplem a plynem Změnou č. 1 nedochází ke změně koncepce. Objekty, které nebudou napojeny na rozvod zemního plynu, je vhodné vytápět jiným druhem ekologicky šetrnějšího paliva. Ochranná pásma plynovodů budou změnou č. 1 respektována. *** Městská památková zóna Jádrové území města bylo vyhláškou Ministerstva kultury České republiky č. 108/2003 Sb. ze dne 1. dubna 2003 vyhlášeno městskou památkovou zónou (dále jen „MPZ“). Lokality P5, P6 jsou součástí této oblasti. V dalších stupních projektových prací je nutné tuto oblast respektovat, včetně stanovených podmínek využití. Nemovité kulturní památky Změnou č. 1 nejsou dotčeny nemovité kulturní památky zapsané v Ústředním seznamu kulturních památek (ÚSKP) ČR. Archeologické lokality V řešeném území jsou evidována území s archeologickými nálezy. Archeologické nálezy však nelze vyloučit i v jiných částech města. Na základě výše zmíněného je veškeré řešené území ve smyslu zákona č. 10/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů „územím s archeologickými nálezy“. Stavebníci jsou dle ust. § 22 odst. 2 památkového zákona již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu Akademie věd ČR (Letenská 4, 118 01 Praha 1) a umožnit jemu, nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum (oprávněná organizace – Muzeum východních Čech v Hradci Králové). *** Zastavitelná plocha Z250 se nachází v CHKO Železné hory. Jedná se o území, jež by mělo plnit funkci zahrady. Jejím zařazením do ploch systému sídelní zeleně je umožněn především pozvolný přechod stávající izolované zástavby do volné krajiny. Ostatní lokality řešené změnou č. 1 nezasahují do žádné z kategorií zvláště chráněných území přírody (dle zák. 114/92 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění) ani se zde nenacházejí žádné VKP a památné stromy. Na území obce se vyskytují plochy ÚSES nadregionálního, regionálního a lokálního významu. Lokalita Z253, okrajově zasahující do LBC 2, je vymezena v nezbytném rozsahu pro potřeby vedení cyklotrasy. Jejím vymezením nebude narušena funkčnost biocentra, resp. její realizace je umožněna i v plochách přírodních (E) v souladu se stanovenými podmínkami využití. Zbývající záměry jsou lokalizovány mimo plochy ÚSES. Návrh změny respektuje plochy ÚSES i zájmy ochrany přírody. *** Dle zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále také jen „vodní zákon“), je limitem využití území stanovené záplavové území. Správní území města Chotěboř se nachází v záplavovém území vodního toku Doubravka, které bylo stanoveno Krajským úřadem kraje Vysočina dne 18.5.2005 pod č. j.:KUJI 6752/2005 OLVHZ a v záplavovém území Břevnického potoka, které bylo stanoveno Krajským úřadem kraje Vysočina dne 17.7.2007 pod č. j.:KUJI 49096/2007. Avšak lokality řešené změnou č. 1 do těchto oblastí nezasahují. *** Navrženou změnou se nemění koncepce ochrany obyvatel. V rámci rozvojových lokalit nejsou navrhovány nové plochy a zařízení pro úkryty obyvatel ani plochy a objekty pro evakuaci a ubytování. Nemění se koncepce nouzového zásobování pitnou vodou a elektrickou energií, rovněž nejsou vymezeny plochy pro obnovovací, záchranné a likvidační práce. *** Řešení je v souladu s požadavky stanovenými Zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a vyhláškou č. 500/2006Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. *** Změnou č. 1 jsou respektovány následující limity využití území: -
CHKO Železné hory prvky ÚSES nadregionálního a regionálního významu ochranné pásmo silnice III. třídy ochranné pásmo letiště
ŽALUDA, projektová kancelář
9
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
-
pásmo 50 m od hranice PUPFL archeologické lokality městská památková zóna vojenský prostor spolu s ochranným pásmem ochranná pásma technické infrastruktury plošná odvodnění zemědělských pozemků
11. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“), jako příslušný správní orgán dle § 22 zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů v souladu s ustanovením § 10i odstavec 3, ve svém stanovisku k návrhu Zadání změny č. 1 (č.j. KUJI 56249/2012 ze dne 20.8.2012) neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení vlivu na životní prostředí a jako organ ochrany přírody a krajiny příslušný podle § 77a odst. 4 písm. n) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, vyloučil významný vliv na evropsky významné lokality a vyhlášené ptačí oblasti. Z výše uvedených důvodů se změna č. 1 s ohledem na ustanovení § 47 odst. 3 stavebního zákona nevyhodnocovala z hlediska vlivů na udržitelný rozvoj území.
12.
STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5
Krajský úřad Kraje Vysočina, jako příslušný orgán ochrany přírody a krajiny, ve svém stanovisku ze dne 20. 8. 2012 pod č.j. KUJI 56249/2012 a OZP 825/2007 konstatoval, že řešení předloženého návrhu zadání nebude mít významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti (Natura 2000). Krajský úřad Kraje Vysočina, jako příslušný orgán k posuzování vlivů na životní prostředí nepožaduje vyhodnocení návrhu zadání změny č. 1 ÚP Chotěboř na životní prostředí.
13. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY Ve stanovisku nebyly stanoveny žádné podmínky ani požadavky, viz bod 7.
14. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA Změna č. 1 vymezuje zastavitelnou plochu smíšenou obytnou (lokalita Z254) pro umožnění rozšíření zastavitelné plochy Z106 vymezené ve stávajícím územním plánu pro účely realizace rodinného domu, zastavitelnou plochu sídelní zeleně (Z250) a zastavitelné plochy veřejných prostranství (Z252, Z253) o celkovém záboru ZPF 0,89 ha. Plochy jsou navrženy v nezbytném rozsahu mimo zastavěné území obce na půdách III. (76% celkového záboru ZPF) a V. (24% celkového záboru ZPF) třídy ochrany. Na části pozemků zasahujících do zastavitelné plochy Z254 bylo v roce 1982 provedeno plošné odvodnění zemědělských pozemků (meliorace). Při zástavbě je nutné zachovat funkčnost odvodňovacího systému.
ŽALUDA, projektová kancelář
10
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
Přehled odnětí půdního fondu změny č. 1 – dle funkčního využití území Zastavitelné plochy (mimo zastavěné území):
označení plochy
celková výměra plochy (ha)
Výměra zemědělské půdy BPEJ
Třída ochrany
Kultura
Dílčí výměra (ha)
Výměra nezeměděl. pozemků (ha)
PLOCHY SMÍŠENÉ OBYTNÉ (SO) Z254
0,19
8.67.01
V
t.t.p.
0,19
PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ (U) Z252
0,48
7.67.01
V.
t.t.p.
0,02
0,46
Z253
0,33
7.50.01
III.
t.t.p.
0,05
0,28
PLOCHY SÍDELNÍ ZELENĚ – ZELEŇ ZAHRAD (ZZ) Z250
0,63
7.29.14
orná
III
0,63
CELKOVÝ ZÁBOR ∑
1,63
0,89
0,74
Koridory:
označení plochy
celková výměra plochy (ha)
Výměra zemědělské půdy BPEJ
Třída ochrany
Kultura
Dílčí výměra (ha)
Výměra nezeměděl. pozemků (ha)
KORIDORY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY
DK3
DK04
∑
6,96
7,38
7.29.11
I.
7.29.14
III.
7.50.11
III.
7.29.54
V.
8.34.21
I.
7.50.01
III.
7.50.11
III.
8.34.24
III.
8.50.11
III.
8.37.16
V.
8.68.11
V.
14,34
Změnou č. 1 je vymezen koridor pro homogenizaci stávajícího tahu silnice II/345 a koridor pro umístění nové stavby – přeložka silnice I/34. Tyto koridory umožňují umístění staveb, jejichž realizace vyvolá potřebu záboru zemědělské půdy. Konkrétní plošné výměry ani umístění těchto opatření nelze v územním plánu specifikovat, jejich upřesnění bude provedeno v navazujících stupních projektových prací. *** Změna č. 1 vymezuje plochu veřejného prostranství Z253, jež zasahuje do ploch určených k plnění funkce lesa (PUPFL). Její vymezení vychází ze zpracované studie cyklotras (Odbor školství, rozvoje a památkové péče MěÚ Chotěboř, 2012). Jedním z hlavních argumentů jejího vymezení je umožnění cyklistického propojení místní části Bílek, potažmo samotného města se sídlem Střížov. V návrhu bylo původně uvažováno o možnosti jejího vedení v plochách drážních (na místě vlečky), avšak z důvodu ustanovení § 5, odstavec 4 zákona č. 266/1994 Sb. („Zákon o drahách“) byla tato varianta vyloučena. S ohledem na tuto skutečnost, byla cyklostezka vymezena v rámci lesního porostu. Rozsah záboru PUPFL bude pro realizaci cyklostezky minimální, celistvost rozsáhlého lesního porostu nebude tímto záměrem v podstatě narušena. Její konkrétní plošnou výměru nelze v územním plánu specifikovat, pro zajištění potřebné šířky cyklotrasy je zábor PUPFL odborným odhadem
ŽALUDA, projektová kancelář
11
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
stanoven na 50 % záboru uvedeného níže v tabulce. Tato detailnější specifikace bude provedena v navazujících stupních projektové dokumentace.
ozn. lokality
návrh funkčního využití
výměra záboru (ha)
katastrální území
číslo parcely
charakter záboru
Z253
Plochy veřejných prostranství (U)
0,28
Bílek, Příjemky
p.č. 67/6,68/2, 68/3, 224/32, 228/80
- jedná se o nezbytnou plochu pro realizaci cyklostezky
15.
ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ
K návrhu změny č. 1 ÚP Chotěboř nebyly podány žádné námitky.
16.
VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK
K návrhu změny č. 1 ÚP Chotěboř nebyly podány žádné připomínky.
17.
OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
Textová část odůvodnění změny č. 1 obsahuje 5 listů (10 číslovaných stran). Grafická část změny č. 1 obsahuje 28 výřezů ze 2 výkresů (Koordinační výkres, Výkres předpokládaných záborů zemědělského půdního fondu, etapizace výstavby) a celkový výkres širších vztahů. Obsah textové části odůvodnění změny č.1 ÚP Chotěboř: 1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY ÚZEMNÍHO PLÁNU................................................................................. 1 2.
VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ .............. 1
3. SOULAD ZMĚNY Č. 1 S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM .............................................................................................................................................. 2 4. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ, ZEJMÉNA S POŽADAVKY NA OCHRANU ARCHITEKTONICKÝCH A URBANISTICKÝCH HODNOT V ÚZEMÍ A POŽADAVKY NA OCHRANU NEZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ .................................................................................................................................... 4 5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZÁKONA Č. 183/2006 SB. A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ .......................................................................................................................................... 5 6. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ............................................................................................................................................................... 5 7.
VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ ZADÁNÍ ...................................................................................... 5
8. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ........................................................ 5 9. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH ploch ................................................................................................................... 5 10. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ VČETNĚ VYBRANÉ VARIANTY; ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ................................................................................................................................................................... 6 11. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ .......................................................................................................................................... 10 12.
STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE § 50 ODST. 5 .................................................................... 10
13. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY .............................. 10 14. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA ...................................................................... 10 15.
ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ ........................................................................ 12
ŽALUDA, projektová kancelář
12
Odůvodnění Změny č. 1 Územního plánu Chotěboř
16.
VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK ................................................................................................................... 12
17.
OBSAH ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ............................................................................................. 12
Obsah grafické části odůvodnění Změny č. 1 ÚP Chotěboř: 1
Koordinační výkres (výřezy)
1 : 5 000
2
Výkres předpokládaných záborů půdního fondu, etapizace výstavby (výřezy)
1 : 5 000
3
Výkres širších vztahů
1 : 100 000
ŽALUDA, projektová kancelář
13