Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy, v.v.i. Oddělení Pozemkové úpravy a využití krajiny Brno www.vumop.cz
Odraz změn legislativy ČR v pozemkových úpravách
Brno 2014
Ing. Michal Pochop
Vyhláška č. 13/2014 Sb. o postupu při provádění pozemkových úprav v návaznosti na pokyny č. 43 ĆÚZK
Důležité změny dané novým katastrálním zákonem a katastrální vyhláškou
Novela stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
Projekt „Příprava a zavedení metodických postupů pro řešení rozvoje venkovské krajiny opatřeními pozemkových úprav v kontextu realizace společných politik EU“ pro období 2014-2015
Zajištění podkladů v rámci pozemkových úprav
Vyhláška č. 13/2014 Sb. o postupu při provádění pozemkových úprav § 3 odst. 2 písm. g)
ortofotomapy, letecké a satelitní snímky, údaje základní báze geografických dat, mapy erozního ohrožení území a registr půdních bloků, který je součástí evidence využití půdy podle uživatelských vztahů, digitální model území České republiky.
DMR 4G
DMR 4G
• Digitální model reliefu České republiky 4. generace (DMR 4G) představuje zobrazení přirozeného nebo lidskou činností upraveného zemského povrchu v digitálním tvaru ve formě výšek diskrétních bodů v pravidelné síti (5 x 5 m) bodů o souřadnicích X,Y,H, kde H reprezentuje nadmořskou výšku ve výškovém referenčním systému Balt po vyrovnání (Bpv) s úplnou střední chybou výšky 0,3 m v odkrytém terénu a 1 m v zalesněném terénu. Model vznikl z dat pořízených metodou leteckého laserového skenování výškopisu území České republiky v letech 2009 až 2013. DMR 4G je určen k analýzám terénních poměrů regionálního charakteru a rozsahu, např. při projektování rozsáhlých dopravních a vodohospodářských záměrů, modelování přírodních jevů, apod.
DMR 5G
DMR 5G Digitální model reliefu České republiky 5. generace (DMR 5G) představuje zobrazení přirozeného nebo lidskou činností upraveného zemského povrchu v digitálním tvaru ve formě výšek diskrétních bodů v nepravidelné trojúhelníkové síti (TIN) bodů o souřadnicích X,Y,H, kde H reprezentuje nadmořskou výšku ve výškovém referenčním systému Balt po vyrovnání (Bpv) s úplnou střední chybou výšky 0,18 m v odkrytém terénu a 0,3 m v zalesněném terénu. Model vznikl z dat pořízených metodou leteckého laserového skenování výškopisu území České republiky v letech 2009 až 2013. DMR 5G je určen k analýzám terénních poměrů lokálního charakteru a rozsahu, např. při projektování pozemkových úprav, plánování a projektování dopravních, vodohospodářských a pozemních staveb, modelování přírodních jevů lokálního charakteru, apod. DMR 5G je základní zdrojovou databází pro tvorbu vrstevnic určených pro mapy velkých měřítek a počítačové vizualizace výškopisu v územně orientovaných informačních systémech vysoké úrovně podrobnosti.
Pokyny č. 43 Českého úřadu zeměměřického a katastrálního účinné k 1. 1. 2014 2. Katastrální úřad převezme po upřesnění obvodu pozemkových úprav od odborně způsobilé osoby výsledky zeměměřických činností zpracovaných v souvislosti se zjišťováním průběhu hranic a zaměřením předmětů, které zůstanou obsahem souboru geodetických informací katastru po ukončení pozemkových úprav (§ 9 odst. 4 a 5 zákona). Tyto výsledky, kterými jsou podklady uvedené v § 57 odst. 1 písm. b), c), d) a e) vyhlášky č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí, (katastrální vyhláška), jsou předmětem posouzení způsobilosti jejich převzetí do katastru (§ 74 katastrální vyhlášky). 3. Pozemkový úřad v této etapě pozemkových úprav dále předloží katastrálnímu úřadu k posouzení i výsledky zaměření polohopisu podle § 9 odst. 4 zákona, které převzal od zhotovitele pozemkových úprav. Zaměření polohopisu, které je podkladem pro projekční práce, není však v tomto stavu předmětem převzetí podkladů pro obnovu katastrálního operátu podle § 57 katastrální vyhlášky. Katastrální úřad se při posouzení těchto výsledků omezí pouze na technické zhodnocení dokumentace zaměření polohopisu (grafický přehled měřické sítě, protokoly o výpočtech jednotlivých stanovisek měřické sítě, protokoly o výpočtech souřadnic podrobných bodů polohopisu, seznam souřadnic, ověření úředně oprávněného zeměměřického inženýra).
6. Upřesněný obvod pozemkových úprav (§ 9 odst. 6 zákona) katastrální úřad zapíše do katastru na základě ohlášení pozemkového úřadu, jehož přílohou jsou GP pro průběh vytyčené nebo vlastníky zpřesněné hranice pozemků tvořící celý obvod pozemkových úprav (s výjimkou úseků, které jsou spojnicemi podrobných bodů se souřadnicemi s evidovaným kódem kvality 3). Souhlasná prohlášení vlastníků pozemků ve smyslu § 35 odst. 2 katastrální vyhlášky jsou v těchto případech nahrazena již předanými (viz odst. 2) protokoly o zjišťování hranic obvodu pozemkových úprav.
Hraniční kámen
Smlouvy a mezní kameny
Zákon č. 256/2013 Sb. katastrální zákon Vklad § 16 odst. 1 O vyznačení, že právní poměry jsou dotčeny změnou, katastrální úřad informuje, nejpozději den poté, co ke změně došlo, vlastníka nemovitosti a jiného oprávněného zasláním informace na adresu podle § 14 odst. 1 písm. b) nebo prostřednictvím datové schránky; pokud o to požádá, katastrální úřad informuje vlastníka také elektronicky na e-mailovou adresu nebo zprávou na mobilní telefon. Účastníky vkladového řízení, kteří mají zřízenu službu sledování změn v katastru, informuje prostřednictvím této služby. § 18 odst. 1 Jestliže jsou podmínky pro povolení vkladu splněny, katastrální úřad vklad povolí, nejdříve však po uplynutí lhůty 20 dnů ode dne odeslání informace podle § 16 odst. 1. V opačném případě, nebo i tehdy, ztratil-li návrh před rozhodnutím o povolení vkladu své právní účinky, návrh zamítne.
Vyhláška č. 357/2013 Sb. katastrální vyhláška
§4 Forma katastrální mapy (1) Katastrální mapa má digitální formu. Katastrální mapa vzniklá podle dřívějších právních předpisů může být do obnovy operátu vedena na plastové fólii. (2) Katastrální mapa v digitální formě se vede počítačovými prostředky v SJTSK ve vztažném měřítku 1 : 1000. (3) Katastrální mapa může mít pro ucelené části katastrálního území různou formu.
Redukce dalších prvků polohopisu v katastrální mapě Mezi další prvky polohopisu nově nepatří osa kolejí hrana koruny a střední dělící pás silnice nebo dálnice osa koryta vodního toku s šířkou koryta menší než 2 metry
nadzemní vedení vysokého a velmi vysokého napětí včetně stožárů zvonice, pomník, socha, památník, mohyla, kříž a boží muka
Zavedení BPEJ do KN § 57 odst. 1 Podklady pro obnovu katastrálního operátu na podkladě výsledků pozemkových úprav písm. i) digitální mapa ve vztažném měřítku 1 : 1 000 a údaje evidované o parcelách v souboru popisných informací podle schváleného návrhu pozemkových úprav včetně vymezení rozsahu věcného břemene k části pozemku; tyto údaje se předávají ve výměnném formátu stanoveném Úřadem (dále jen "výměnný formát"),
Regulační plán Novela stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) § 61 (1) Regulační plán v řešené ploše stanoví podrobné podmínky pro využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb, pro ochranu hodnot a charakteru území a pro vytváření příznivého životního prostředí. Regulační plán vždy stanoví podmínky pro vymezení a využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury a vymezí veřejně prospěšné stavby nebo veřejně prospěšná opatření. (3) Regulační plán může nahradit plán společných zařízení komplexních pozemkových úprav podle zákona č. 139/2002 Sb.
Rozhodnutí o změně využití území Novela stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) § 80 (2) Rozhodnutí o změně využití území vyžadují a) terénní úpravy podle § 3 odst. 1, b) stanovení dobývacího prostoru, c) odstavné, manipulační, prodejní, skladové nebo výstavní plochy, d) hřbitovy, e) změny druhu pozemku, zejména zřizování, rušení a úpravy vinic, chmelnic, lesů, parků, zahrad a sadů, pokud podmínky nejsou stanoveny schválenými pozemkovými úpravami nebo jiným územním rozhodnutím, f) úpravy pozemků, které mají vliv na schopnost vsakování vody.
Návrh pozemkových úprav Zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech §9 Plán společných zařízení musí být v souladu s územně plánovací dokumentací. Není-li návrh plánu společných zařízení ze závažných důvodů v souladu s územně plánovací dokumentací, je návrhem na její aktualizaci nebo změnu. V ostatních případech musí být plán společných zařízení dohodnut s úřadem územního plánování.
Projekt TD020241 „Příprava a zavedení metodických postupů pro řešení rozvoje venkovské krajiny opatřeními pozemkových úprav v kontextu realizace společných politik EU“ pro období 2014-2015
AGROPROJEKT PSO s.r.o. Mendelova univerzita v Brně Vysoké učení technické v Brně Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy, v.v.i.
Analyza KPÚ v letech 1991 - 2014 (únor) 350
300
250
Počet
200
150
100
50
0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Rok Počet ukončených KPÚ v letech 1991 - 2014 (únor) Počet zahájených (rozhodující podpis smlouvy) KPÚ v letech 1991 - 2014 (únor) Počet zahájených KPÚ v letech 1991 - 2014 (únor)
Zpřístupnění pozemků - cesty 15 010,0
16000 14000
délka (Km)
12000 10000 8000 6000 4000
2 149,0
2000 0 Navržené v rámci PSZ
Realizované
300,0 263,4
výměra (Km2)
250,0
Protierozní opatření (Km2)
200,0
Vodohospodářské opatření (Km2)
150,0 100,0 50,0
99,9 Ochrana a tvorba ŽP (ÚSES) (Km2)
38,6
6,8
3,8
13,4
0,0 Navržené v rámci PSZ
Realizované
Předpisy [1] Vyhláška č. 357/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální vyhláška) [2] Zákon č. 200/1994 Sb. o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění zákona č.120/2000 Sb., zákona č. 186/2001 Sb. a zákona č. 319/2004 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č.124/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č.281/2009 Sb. a zákona č. 380/2009 Sb. [3] Zákon č. 256/2013 Sb. o katastru nemovitostí (katastrální zákon) [4] Vyhláška č. 31/1995 Sb., kterou se provádí zákon č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění vyhlášky č.212/1995 Sb., vyhlášky č. 365/2001 Sb., vyhlášky č. 92/2005 Sb. a vyhlášky č.311/2009 Sb. [5] Návod pro obnovu katastrálního operátu a převod, ČÚZK, 2007, č.j.6530/2007-22 [6] Zákon č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č.229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů [7] Vyhláška č. 13/2014 Sb., o postupu při provádění pozemkových úprav a náležitostech návrhu pozemkových úprav [8] Metodický návod k provádění pozemkových úprav [9] Pokyny č. 43 Českého úřadu zeměměřického a katastrálního ze dne 2. prosince 2013 pro zápis změn v katastru nemovitostí a stanovení některých souvisejících postupů katastrálního úřadu v důsledku probíhajících pozemkových úprav podle zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů
Užitečné odkazy: www.spucr.cz → Informace pro klienty → Pozemkové úpravy → Výňatky z informací odboru řízení pozemkových úprav
http://www.cuzk.cz/Predpisy/Resortni-predpisy-a-opatreni/ Resortni-predpisy-a-opatreni.aspx
WAKPP - Webový archiv Komplexního průzkumu půd http://wakpp.vumop.cz/
http://www.vumop.cz
Děkuji za pozornost
Ing. Michal Pochop
