OBEC VILÉMOV Vilémov, p. 172, PS 407 80 Jednací ád Zastupitelstva obce Vilémov Zastupitelstvo obce Vilémov vydává podle § 96 zákona . 128/2000 Sb., o obcích (obecní z ízení), ve zn ní pozd jších p edpis (dále jen zákon o obcích), tento sv j jednací ád :
lánek 1 Úvodní ustanovení Jednací ád upravuje zejména p ípravu, svolání, pr b h zasedání, usnášení zastupitelstva obce a kontrolu pln ní jeho usnesení. O otázkách upravených jednacím ádem, pop ípad o dalších zásadách svého zasedání rozhoduje zastupitelstvo obce v mezích zákona.
lánek 2 Pravomoc zastupitelstva obce 1) Zastupitelstvo obce vykonává p sobnost vymezenou v ustanovení § 84 a 85 zákona o obcích, v souladu s ustanovením § 84 odst. 4 si m že vyhradit další pravomoci. K vyhrazení dalších pravomocí p ijme zastupitelstvo samostatné usnesení tak, aby bylo z ejmé, od kterého data si další pravomoci vyhradilo. 2) Zastupitelstvu obce je dle § 84 odst. 2 zákona o obcích vyhrazeno: a) schvalovat program rozvoje obce, b) schvalovat rozpo et obce a záv re ný ú et obce, c) z izovat trvalé a do asné pen žní fondy obce, d) z izovat a rušit p ísp vkové organizace a organiza ní složky obce, schvalovat jejich z izovací listiny, e) rozhodovat o založení nebo rušení právnických osob, schvalovat jejich zakladatelské listiny, spole enské smlouvy, zakládací smlouvy a stanovy a rozhodovat o ú asti v již založených právnických osobách, f) delegovat zástupce obce, s výjimkou § 102 odst. 2 písm. c), na valnou hromadu obchodních spole ností, v nichž má obec majetkovou ú ast, g) navrhovat zástupce obce do ostatních orgán obchodních spole ností, v nichž má obec majetkovou ú ast, a navrhovat jejich odvolání, h) vydávat obecn závazné vyhlášky obce, 1
i) rozhodovat o vyhlášení místního referenda, j) navrhovat zm ny katastrálních území uvnit obce, schvalovat dohody o zm n hranic obce a o slu ování obcí, k) ur ovat funkce, pro které budou lenové zastupitelstva obce uvoln ni, l) z izovat a rušit výbory, volit jejich p edsedy a další leny a odvolávat je z funkce, m) volit z ad len zastupitelstva obce starostu, místostarosty a další leny rady obce (radní) a odvolávat je z funkce, stanovit po et len rady obce, jakož i po et dlouhodob uvoln ných len tohoto zastupitelstva, z izovat a zrušovat výbory, volit jejich p edsedy a další leny a odvolávat je z funkce, n) stanovit výši odm n neuvoln ným len m zastupitelstva obce, o) z izovat a zrušovat obecní policii, p) rozhodovat o spolupráci obce s jinými obcemi a o form této spolupráce, r) rozhodovat o z ízení a názvech ástí obce, o názvech ulic a dalších ve ejných prostranství, s) ud lovat a odnímat estné ob anství obce a ceny obce, t) stanovit zásady pro poskytování cestovních náhrad len m zastupitelstva obce, u) rozhodovat o pen žitých pln ních poskytovaných fyzickým osobám, které nejsou leny zastupitelstva obce, za výkon funkce len výbor , v) rozhodovat o z ízení, slou ení, splynutí, rozd lení a zrušení ve ejného neziskového ústavního zdravotnického za ízení, navrhovat zástupce do jeho dozor í rady a rozhodovat o p evodu vlastnického práva k majetku, s nímž hospoda í ve ejné neziskové ústavní zdravotnické za ízení nebo o jeho pronájmu v p ípadech, kdy to stanoví zvláštní právní p edpis, y) plnit úkoly stanovené zvláštním právním p edpisem. 3) Zastupitestvu obce je dle § 85 zákona o obcích, dále vyhrazeno rozhodování o t chto majetkoprávních úkonech: a) nabytí a p evod nemovitých v cí v etn vydání nemovitostí podle zvláštních zákon , p evod byt a nebytových prostor z majetku obce, b) poskytování v cných dar v hodnot nad 20 000 K a pen žitých dar ve výši nad 20 000 K fyzické nebo právnické osob v jednom kalendá ním roce, c) poskytování dotací nad 50 000 K v jednotlivých p ípadech ob anským sdružením, humanitárním organizacím a jiným fyzickým nebo právnickým osobám p sobícím v oblasti mládeže, t lovýchovy a sportu, sociálních služeb, podpory rodin, požární ochrany, kultury, vzd lávání a v dy, zdravotnictví, protidrogových aktivit, prevence kriminality a ochrany životního prost edí, d) uzav ení smlouvy o sdružení a poskytování majetkových hodnot podle smlouvy o sdružení, jehož je obec ú astníkem, e) pen žité i nepen žité vklady do právnických osob, f) vzdání se práva a prominutí pohledávky vyšší než 20 000 K , g) zastavení movitých v cí nebo práv v hodnot vyšší než 20 000 K , h) dohody o splátkách s lh tou splatnosti delší než 18 m síc , i) postoupení pohledávky vyšší než 20 000 K , j) uzav ení smlouvy o p ijetí a poskytnutí úv ru nebo p j ky, o poskytnutí dotace, o p evzetí dluhu, o p evzetí ru itelského závazku, o p istoupení k závazku a smlouvy o sdružení, k) zastavení nemovitých v cí, l) vydání komunálních dluhopis .
2
lánek 3 Svolávání zasedání zastupitelstva obce 1) Zasedání zastupitelstva obce svolává starosta. Nesvolá-li starosta zasedání zastupitelstva obce u iní tak místostarosta, pop ípad jiný len zastupitelstva obce. Požádá-li o to alespo jedna t etina len zastupitelstva obce nebo hejtman kraje, je starosta povinen svolat zasedání zastupitelstva obce nejpozd ji do 21 dn ode dne, kdy žádost byla doru ena obecnímu ú adu. 2) Zastupitelstvo obce se schází podle pot eby, nejmén však jedenkrát za t i m síce dle § 92 zákona obcích. 3) Jednacím dnem pro zasedání zastupitelstva obce je zpravidla tvrtek. 4) Zasedání se konají v budov obecního ú adu Vilémov od 17. 00 hod., pokud v jednotlivých p ípadech nebude zastupitelstvem obce stanoveno jinak. 5) Zasedání svolává starosta tak, aby každý len zastupitelstva obce obdržel písemné oznámení o svolání zastupitelstva nejmén sedm dní p ed jeho konáním. Oznámení musí obsahovat datum, místo, dobu zahájení zasedání a návrh programu. 6) Svolání zasedání, datum, místo, dobu zahájení a návrh programu oznámí obecní ú ad vyv šením na ú ední desce obce, plakátovací ploše u pošty a zve ejn ním na internetových stránkách obce, nejmén sedm dní p ed jeho konáním.
lánek 4 P íprava zasedání zastupitelstva obce 1) P ípravu jednání zastupitelstva obce organizuje starosta. 2) Zasedání zastupitelstva obce je ve ejné. 3) Právo p edkládat návrhy k za azení na po ad jednání p ipravovaného zasedání zastupitelstva obce mají jeho lenové, výbory a komise. Návrhy se p edkládají podle obsahu bu ústn , nebo písemn . Písemné návrhy, které mají být projednány na nejbližším zasedání, musí být p edloženy na obecní ú ad nejmén deset dní p ed zasedáním. Návrhy, které budou p edloženy obecnímu ú adu po uvedené lh t , budou za azeny do programu následujícího zasedání. 4) Písemný návrh ur ený pro zasedání zastupitelstva obce musí být vypracován tak, aby umož oval v c komplexn posoudit a p ijmout ú inná opat ení. Musí obsahovat název, sd lení eho se týká, návrh na opat ení (usnesení) a d vodovou zprávu. 5) Pokud existují písemné materiály k jednotlivým bod m programu jednání jsou len m zastupitelstva obce doru eny nejmén sedm dní p ed zasedáním. Písemné materiály je povinen zpracovat starosta, místostarosta a p edsedové výbor a komisí. 3
lánek 5 Ú ast len zastupitelstva obce na zasedání 1)
len zastupitelstva obce je povinen zú ast ovat se zasedání zastupitelstva obce, pop ípad jiných orgán obce, je-li jejich lenem, plnit úkoly, které mu tyto orgány uloží, hájit zájmy ob an obce a jednat a vystupovat tak, aby nebyla ohrožena vážnost jeho funkce.
2) Nem že-li se len zastupitelstva obce zasedání zastupitelstva obce nebo jiného orgánu obce zú astnit, je povinen se p edem omluvit. 3) Ú ast na zasedání potvrzují lenové zastupitelstva obce svým podpisem na listin p ítomných.
lánek 6 Pr b h zasedání zastupitelstva obce 1) Zasedání zastupitelstva obce ídí zpravidla starosta nebo místostarosta, p ípadn jiný, za tímto ú elem zastupitelstvem zvolený len zastupitelstva jako p edsedající. 2) P i zahájení zasedání zastupitelstva obce konstatuje p edsedající po et p ítomných len a vyhlásí zasedání za usnášeníschopné, je-li p ítomna nadpolovi ní v tšina všech jeho len . P edsedající prohlásí, že zasedání bylo ádn vyhlášeno a svoláno, dá schválit program zasedání a zda se bude diskutovat ke každému bodu programu samostatn nebo ne, nechá zvolit t í lennou návrhovou komisi a dva ov ovatele zápisu tohoto zasedání. Sd lí, zda byl ov en zápis p edešlého zasedání a zda proti n mu byly podány námitky. 3) Zápis proti kterému námitky podány nebyly se pokládá za schválený. O podaných námitkách rozhodne zastupitelstvo obce. 4) Zápis p edešlého zasedání zastupitelstva obce musí být v pr b hu tohoto zasedání vyložen k nahlédnutí. 6) Na zasedání zastupitelstva obce se m že jednat jenom o v cech daných na program. O za azení návrh p ednesených v pr b hu zasedání zastupitelstva obce na program jeho jednání rozhodne zastupitelstvo obce. 7) Jestliže p i zahájení jednání zastupitelstva obce nebo v jeho pr b hu není p ítomna nadpolovi ní v tšina všech len zastupitelstva obce, ukon í p edsedající zasedání zastupitelstva obce a svolá nové jednání zastupitelstva obce do 15 dn . 8) Úvodní slovo k jednotlivým bod m programu mají ti, kdo je k projednání p edkládají. Lze jej doplnit o stanovisko dot ených výbor nebo komisí zastupitelstva. 9) Do diskuse se lenové zastupitelstva obce p ihlašují zvednutím ruky nebo písemn . Bez ohledu na po adí p ihlášek musí být ud leno slovo tomu lenovi zastupitelstva obce který namítá, že nebyl dodržen jednací ád nebo platný právní p edpis. 4
10) Zastupitelstvo obce m že v pr b hu zasedání hlasováním bez diskuse body programu p esunout, nebo diskusi k n kolika bod m programu slou it. 11) P ihlašovat se do diskuse mohou lenové zastupitelstva obce jen do jejího ukon ení. 12) Nikdo, komu p edsedající neud lil slovo, se ho nem že ujmout. 13) Požádá-li na zasedání zastupitelstva obce o slovo len vlády nebo jím ur ený zástupce, senátor, poslanec nebo zástupce orgán kraje, musí mu být ud leno. 14) Nehovo í-li diskutující k v ci nebo p ekro í stanovený asový limit, m že mu p edsedající slovo odejmout. 15) Podle pr b hu zasedání se zastupitelstvo obce m že usnést na podmínkách omezujících diskusi, nap íklad: - nikdo nesmí hovo it k téže v ci víckrát než dvakrát, - diskusní p ísp vek nesmí trvat déle než 5 minut, p ísp vek p edkladatele písemného návrhu 10 minut, - technické poznámky se omezují na 3 minuty, apod. 16) Kterýkoli len zastupitelstva obce m že v pr b hu diskuse navrhnout její ukon ení. O jeho návrhu se ihned bez rozpravy hlasuje. 17) Zasedání zastupitelstva obce nesmí nikdo rušit. P edsedající je povinen rušitele napomenout a pop ípad ze zasedací místnosti vykázat. 18) Právo vyjad ovat svá stanoviska k projednávaným bod m má dle § 16 zákona o obcích ob an obce a fyzická osoba, která vlastní na území m sta nemovitost. Pokud bude ob an nebo vlastník nemovitosti chtít využít svého práva a nebude osobou, která je p edsedajícímu zasedání osobn známa, je povinna své oprávn ní k vystoupení prokázat. Prokazování se d je p edložením pr kazu totožnosti (ob anského pr kazu, cestovního pasu nebo jiného dokladu, ze kterého je možno osobu identifikovat) u vlastník nemovitostí ov eným výpisem z katastru nemovitostí. Doklady prov í ur ený pracovník obecního ú adu u prezence a ten je p ihlásí do rozpravy. Pokud nebude identifikace provedena, p edsedající ob anu slovo neud lí. 19) P edsedající ud lí ob anu slovo po skon ení diskuse k projednávanému bodu. Délka projevu m že být po odsouhlasení p ítomných len zastupitelstva omezena na ur itou dobu. O souhlasu s prodloužením dohodnutého asového limitu nechá p edsedající hlasovat. Diskutující m že ve svém projevu pokra ovat, hlasuje-li pro pokra ování nadpolovi ní v tšina p ítomných len zastupitelstva. P ekro ení asového limitu a nesouhlas s jeho prodloužením je d vodem k odn tí slova. 20) Po ukon ení diskuse len zastupitelstva si p edsedající ov í, zda ob ané resp. vlastníci nemovitostí cht jí k projednávanému bodu zaujmout stanovisko. Pokud požadavek na vyjád ení stanoviska vznesen není, nechá o projednávaném bodu hlasovat.
5
lánek 7 Usnesení zasedání zastupitelstva obce 1) Návrh usnesení p edkládaný zastupitelstvu obce ke schválení musí vycházet z projednávaných v cí a z diskuse k nim. P ipravuje jej návrhová komise. 2) Usnesení musí obsahov odpovídat výsledk m jednání; záv ry, opat ení a zp sob kontroly musí být v usnesení formulovány stru n , adresn , s termíny a odpov dností za spln ní ukládaných úkol 3) Usnesením zastupitelstva obce se ukládají úkoly ve v cech samostatné p sobnosti starostovi a ostatním len m zastupitelstva obce. 4) Souhrn všech usnesení z jednoho zasedání zastupitelstva obce podepisuje starosta a místostarosta. Usnesení je sou ástí zápisu z jednání zastupitelstva obce. 5) Originál souhrnu usnesení musí být uložen spole n se zápisem na obecním ú ad . 6) Usnesení zastupitelstva obce se zve ej ují na ú ední desce obce a internetových stránkách obce. lánek 8 Hlasování 1) K platnému usnesení zastupitelstva obce je t eba souhlasu nadpolovi ní v tšiny všech jeho len . 2) Vyžaduje-li povaha usnesení, aby zastupitelstvo obce hlasovalo o jednotlivých bodech návrhu usnesení postupn , stanoví p edsedající jejich po adí. 3) Jestliže byl k návrhu usnesení uplatn n pozm ující návrh, dá p edsedající hlasovat nejd íve o n m. Byl-li p ijat, hlasuje se poté o návrhu upraveného usnesení. 4) V p ípad , že má návrh usnesení n kolik variant, hlasuje se nejd íve o variant doporu ené návrhovou komisí. Je-li uplat ován protinávrh, hlasuje se nejd íve o n m. Schválením jedné varianty usnesení se ostatní pokládají za nep ijaté. 5) Nep ijme-li zastupitelstvo obce navržené usnesení, vypracuje návrhová komise nový návrh. 6) O návrhu usnesení se hlasuje ve ejn nebo tajn . O zp sobu hlasování rozhodne zastupitelstvo obce p edem. Ve ejné hlasování se provádí zdvižením ruky pro návrh nebo proti n mu, nebo se lze hlasování zdržet. Zp sob tajného hlasování musí být podle povahy návrhu usnesení stanoven a schválen p ípad od p ípadu.
6
lánek 9 Dotazy len zastupitelstva obce 1)
lenové zastupitelstva obce mají právo vznášet dotazy, p ipomínky a podn ty na starostu, ostatní leny zastupitelstva obce, na výbory a vedoucí organiza ních složek obce, statutární orgány p ísp vkových organizací které obec z ídila,nebo zástupce obce v orgánech právnických osob, které obec založila; odpov na n musí být dána bezodkladn , nejpozd ji však do 30 dn , pokud jejich poskytnutí nebrání zákony upravující ml enlivost anebo zákaz jejich zve ejn ní § 82 písm. b) zákona o obcích, požadovat od zam stnanc obce za azených do obecního ú adu informace ve v cech, které souvisejí s výkonem funkce lena zastupitelstva obce, pokud jejich poskytnutí nebrání zákony upravující ml enlivost anebo zákaz jejich zve ejn ní. Informace musí být poskytnuta nejpozd ji do 30 dn § 82 písm. c) zákona o obcích.
2) Dotazy uplatn né na zasedání zastupitelstva obce se zaznamenávají v zápise.
lánek 10 Ukon ení zasedání obecního zastupitelstva Jestliže byl program zasedání zastupitelstva obce vy erpán a nikdo se již nehlásí o slovo, prohlásí je p edsedající za ukon ené.
lánek 11 Pracovní komise 1) K p íprav stanovisek a expertíz m že zastupitelstvo obce z izovat komise. Volí do nich své leny a podle pot eby pro n získává odborníky a experty. 2) Funkce komise kon í spln ním úkolu k n muž byla z ízena, nejpozd ji však ukon ením zasedání zastupitelstva obce, na kterém byla její zpráva projednána.
lánek 12 Organiza n -technické náležitosti zasedání zastupitelstva obce 1) O pr b hu zasedání zastupitelstva obce se po izuje zápis který podepisuje starosta nebo místostarosta a ur ení ov ovatelé. V zápise se vždy uvede hodina zahájení a ukon ení; po et p ítomných a nep ítomných len zastupitelstva obce; jména ur ených ov ovatel zápisu; schválený program jednání zastupitelstva obce; projednávání jednotlivých bod programu; podané dotazy a návrhy; výsledek hlasování formoujmenovitého hlasování a p ijatá usnesení; další skute nosti, které by se podle rozhodnutí len zastupitelstva obce m ly stát sou ástí zápisu. 2) Zápis, který je nutno po ídit do 10 dn po ukon ení zasedání, musí být uložen na obecním ú ad k nahlédnutí. O námitkách lena zastupitelstva obce proti zápisu rozhodne nejbližší
7
zasedání zastupitelstva obce. 3) Sou ástí zápisu je listina p ítomných a dále zprávy, dotazy, návrhy a p ipomínky podané na zasedání zastupitelstva obce písemn .
lánek 13 Výkon usnesení zastupitelstva obce a kontrola 1) Za vykonání p ijatých usnesení zastupitelstva obce zodpovídají ti, jimž byla zodpov dnost uložena. V ostatních p ípadech zodpovídá starosta. 2) Výkon usnesení kontroluje pr b žn starosta, ve v cech spadajících do p sobnosti výbor nebo komisí jej kontrolují též tyto orgány. 3) Souhrnnou zprávu o pln ní usnesení zastupitelstva obce podává starosta vždy na prvním zasedání ve trtletí, jinak podle pot eby.
lánek 14 Schválení jednacího ádu Tento jednací ád schválilo zastupitelstvo obce usnesením . 15/2010 ze dne 25. listopadu 2010, je zpracován dle zákona . 128/2000 Sb. Schválením tohoto jednacího ádu pozbývá platnosti jednací ád vydaný usnesením . 11/2006 ze dne 23. listopadu 2006.
Starosta obce: Hynek Raichart Místostarosta obce: Jitka Kop ivová
8
