‘Investeren kwaliteit: ook in moeilijke tijden’ - programmabegroting 2011 – 2014 – voorstel van het college ten aanzien van amendementen en moties zoals ingediend in de raad van 19 oktober 2010. Nr.
Onderwerp
1.
Amendementen Onderhoud wegen, fietspaden, trottoirs
Fractie – portefeuillehouder
voorstel
Toelichting
BB
Ontraden
Uit nadere informatie blijkt, dat een bedrag van € 119.000,- gelezen moet worden, hetgeen leidt tot een structureel tekort. Zie ook de tekst bij amendement 2.
Gewijzigd overnemen
Gezien de ingediende moties en amendementen, stellen we voor om het wegenbeheer in 2011 op peil te houden en dit te dekken uit de voorziening Onderhoud wegen.
Gewijzigd overnemen
Gezien de ingediende moties en amendementen, begrijpen we dat een groter budget gereserveerd dient te worden voor Dorps- en wijkontwikkelingsplannen. We stellen evenwel voor om het budget te putten uit de investeringsreserve stedelijk gebied. Zie voor nadere toelichting de begeleidende brief.
Ontraden
Het amendement is sympathiek, maar laat de nodige vragen open. Op dit moment zijn met name het IDOP-Liempde en het wijkontwikkelingsplan Oost actueel. Mede op basis van de uitvoeringsprogramma’s, willen we tot een evenwichtige verdeling komen. We stellen voor om de commissie daarbij te betrekken.
Ontraden
Mede op basis van de financiële situatie, stellen we voor om een pas op de plaats te maken en bij ‘brons’ te blijven. In de huidige situatie wordt in grote delen van Boxtel uitsluitend geborsteld zonder dat bestrijdingsmiddelen worden gebruikt, met name in de infiltratiegebieden. Daar waar bestrijdingsmiddelen worden gebruikt, wordt de DOB-methode gehanteerd (Duurzame OnkruidBestrijding). Deze methode gaat uit van een terughoudend gebruik, is toegestaan en acceptabel.
L
2.
Op peil houden van voorziening wegenbeheer
BALANS, Combinatie95, PvdA-GL, DPBL L
3.
Extra gelden voor dorp- en wijkontwikkelingsplannen
BALANS, Combinatie95, PvdA-GL, DPBL L
4.
5.
Middelen voor dorps- en wijkontwikkelingsplannen evenredig verdelen
BB
Onkruidbestrijding
Combinatie95, PvdA-GL
L
L
1
6.
Onkruidbestrijding
D66
Ontraden
Zie punt 5.
Ontraden
Indien dit amendement gehonoreerd wordt, stijgt de afvalstoffenheffing en dat achten wij niet gewenst. Het gemiddelde Boxtelse huishouden heeft normaal gesproken genoeg aan vijf knippen. Ook bestaat de mogelijkheid om bruikbare goederen af te leveren bij ‘Het Goed’.
Ontraden
We zullen de Fietsvisie zoals deze door de raad is vastgesteld, als uitgangspunt nemen van het beleid, maar willen daarbij de samenhang met een integraal verkeersbeleid niet uit het oog verliezen. We beraden ons over de vraag, op welke wijze de zeven prioriteiten in uitvoering worden genomen, willen maatregelen afwegen tegen andere prioriteiten op het terrein van verkeer en parkeren, en zullen kansen om ‘werk met werk’ te maken benutten.
Ontraden
Wat betreft het leerlingenvervoer wachten wij de discussie in commissie en raad over de verordening af. Voor 2011 wordt een tekort op het budget geraamd ongeveer gelijk aan 2010 van ongeveer € 95.000. Met andere woorden: bij gelijkblijvend beleid is de eerder geraamde bezuiniging niet haalbaar, laat staan de bezuiniging die extra is ingeboekt in relatie tot de nieuwe verordening. Tot slot merken we op dat een recente uitspraak van de Raad van State betreffende het vervoer van hoogbegaafde leerlingen ook voor Boxtel kan leiden tot extra kosten omdat ook hier aanvragen in dit kader zijn ontvangen. De consequenties van de discussie zullen meegenomen worden bij de begroting 2012.
Ontraden
Schoolcatechese levert een bijdrage aan de levensbeschouwelijke vorming van de jeugd. Aandacht voor waarden en normen is ook in deze tijd geen overbodige luxe. Bovendien is het niet gewenst om de instelling voor een voldongen feit te plaatsen.
L 7.
Knipkaart op 10 houden
BB L
8.
Uitvoeringsprioriteiten ‘Boxtel Bicycle’
Combinatie95, PvdA-GL Z
9.
Leerlingenvervoer
D66 A
10.
Schoolcatechese
D66 A
2
11.
Armoedebestrijding
SP
Ontraden
In de minima-effectrapportage wordt geconstateerd, dat het Boxtelse minimabeleid goed ontwikkeld is. De betreffende passage in de begroting duidt er op, dat het college gekozen heeft voor een pas op de plaats, waarbij de onzekerheid over de financiële positie van de gemeente uiteraard een rol speelt. Er vindt derhalve geen uitbreiding van het pakket of van doelgroepen plaats.
Ontraden
De afvalstoffenheffing is kostendekkend opgezet. Het kringloopbedrijf krijgt een vergoeding en voor de inzameling van plastic moeten extra kosten gemaakt worden; per saldo geldt voor deze ontwikkelingen het uitgangspunt van budgettaire neutraliteit. Verlaging van de afvalstoffenheffing is niet verstandig.
Fractie – portefeuillehouder
voorstel
Toelichting
BALANS, Combinatie95, PvdA-GL
Overnemen
A
12.
Verlaging afvalstoffenheffing met 2%
CDA L
Nr.
Onderwerp
13.
Moties Nieuw logo en huisstijl
B 14.
Nieuwe huisstijl
CDA
Ontraden
We stemmen in met het geleidelijk invoeren en soberheid te betrachten, maar kunnen ons toch voorstellen dat we bijvoorbeeld het wagenpark uit een oogpunt van eenduidigheid, in één keer in een nieuw jasje zetten. Eventuele voorraden worden gewoon opgebruikt.
Overnemen
Met de nieuwe omgevingsvergunning bestaat nog steeds de mogelijkheid om vergunningaanvragen schriftelijk te kunnen indienen. Wel is het zo dat gebruik moet worden gemaakt van een landelijk aanvraagformulier dat voor aanvragers complex kan zijn. Overigens heeft digitaal indienen van aanvragen de voorkeur omdat dit zal leiden tot minder bestuurslasten.
B
15.
Vergunningen schriftelijk kunnen indienen
BB B
3
16.
IDOP Liempde – overleg Dorpsraad
D66
Gewijzigd overnemen
Met punt 1 kunnen we instemmen: we hebben in het afgelopen jaar in goed overleg met de Dorpsraad een prioriteitenlijst opgesteld. Met punt 2 kunnen we niet instemmen: indien de raad instemt met een extra reservering voor de dorps- en wijkontwikkelingsplannen (zie punt 3), is dit punt achterhaald.
Overnemen
Zie de punten 3 en 16.
Ontraden
We zijn nu reeds terughoudend met inschakeling van externen en blijven daarbij binnen de kaders die raad gesteld heeft. Over de behaalde inhoudelijke en financiële resultaten leggen wij bij de jaarrekening graag verantwoording af. Daarbij nemen we overigens aan, dat met deze motie niet wordt gedoeld op uitbesteding van regulier werk op werkvelden als het groen, de bouw en de schoonmaak; voor dit soort werk is de begroting richtinggevend.
Ontraden
Zoals in het beleidsprogramma is vastgelegd zijn we van plan om de Boxtelse verkeersproblematiek op te lossen. Samen met de raad hebben we geconstateerd, dat we daarvoor op regionaal, provinciaal en landelijk niveau steun moeten zoeken. Daar zijn we nu mee bezig. Het GVVP vormt voor ons daarbij de basis. In samenspraak met onze externe partners zoeken we naar concrete mogelijkheden en goede varianten. We verzoeken de raad om ons enige ruimte te geven om het gesprek aan te gaan; we zullen eensgezind moeten opereren om externe partners te overtuigen van de Boxtelse problematiek. We zullen de raad periodiek informeren over de voortgang en zullen uiteraard tijdig overleggen op het moment dat oplossingen in zicht komen.
Ontraden
Dat de Boxtelse verkeersproblematiek moet worden opgelost: daar zijn we het over eens. Dat de dubbele overweg moet worden aangepakt: daar zijn we het over eens.
W
17.
Verhoging IDOP
CDA W
18.
Terugdringen inhuur externen
SP B
19.
Aanpak dubbele overweg
SP Z
20.
Minimaal een fietstunnel als de dubbele overweg verdwijnt
BB Z
4
Dat er een goede verbinding moet blijven tussen Kalksheuvel, Ladonk en het Centrum: daar zijn we het over eens. Maar laten we ons niet nu al vastleggen op heel concrete maatregelen. Misschien komen we in het grote geheel wel tot veel betere oplossingen. 21.
22.
Direct werk maken van noordelijke ontsluiting als verdubbeling Keulsebaan niet doorgaat
BB
Geactualiseerd integraal parkeerbeleidsplan
BALANS, Combinatie95, PvdA-GL, DPBL
Ontraden
De motie is wat ons betreft niet aan de orde. We zetten voluit in op vergroting van de capaciteit van de Keulsebaan en denken de commissie daarover in de komende maanden te consulteren.
Ontraden
We hebben een parkeerbeleidsplan en hebben nu al onze energie en capaciteit nodig, om de parkeerproblematiek in de Stationsbuurt en rondom de Markt op te lossen. We hebben daarbij twee concrete projecten ‘Parkeren Centrum West’ en ‘Parkeren Centrum Oost’; in de voorstellen komen het aantal parkeerplaatsen, het parkeerregime en de verkeerscirculatie aan de orde.
Overnemen onder voorbehoud
We zijn in overleg met de bewoners, de datum van 1 maart komt te snel; een concreet plan staat op de rol voor het tweede kwartaal van 2011. Dus als de datum wordt aangepast, kunnen we met de motie instemmen.
Overnemen
Zie punt 1 en 2. Op dit moment ontbreken middelen en mogelijkheden, om in 2012 en volgende jaren de voorziening op peil te brengen. Maar het signaal van de raad is helder en we zullen bij de volgende begroting ons uiterste best doen om aan de wens van de raad tegemoet te komen. Overigens is op dit moment de vermindering van de voeding van de voorziening slechts voor een periode van vijf jaar voorzien. Vanaf 2016 zou de voeding van de voorziening weer op het niveau 2010 gebracht worden. We begrijpen nu, dat de raad ook de tussenliggende jaren op het niveau 2010 brengt en komen daar bij de begroting 2012 op terug.
Z
Z
23.
Parkeren Stationsbuurt
SP Z
24.
Op peil houden van voorziening wegenbeheer
BALANS, Combinatie95, PvdA-GL, DPBL L
5
25.
Bezuiniging onderhoud wegen
26.
Openbaar groen
CDA
Gewijzigd overnemen
Zie toelichting punt 24, althans voor 2011.
Ontraden
We hebben reeds overleg gehad met het wijkplatform. Het gesprek over verdere verbetering van de wijk (en dus ook over het openbaar groen) wordt in het komende jaar voortgezet.
Ontraden
In feite wordt het huidige beleid voortgezet: en dat leidt niet tot ernstige problemen. Wat ons betreft is er geen aanleiding om het beleid verder aan te scherpen. De commissie voor Bezwaar- en Beroepschriften heeft op dit moment overigens een bezwaarschrift in behandeling.
CDA
Ontraden
Zie punt 7.
L BALANS
Ontraden
Het onderzoek naar de verdeling van scholen over onze gemeente loopt en we zijn in afwachting van de resultaten. We willen eerst een principe-uitspraak van de raad afwachten en vinden de motie daarom prematuur. Indien zou blijken, dat er een school in de wijk Munsel – In Goede Aarde gerealiseerd moet worden, zullen we ook de mogelijkheden die in de motie staan aangegeven, onderzoeken.
CDA
Overnemen
Waar mogelijk benutten we de kansen, al zijn er in veel gevallen allerlei praktische bezwaren. We nemen de motie in zoverre over, dat we geen onderzoek doen, maar dat we de schoolbesturen uitnodigen om mogelijkheden waar mogelijk te benutten. Uitgangspunt daarbij is overigens, dat de gemeente hierdoor niet wordt geconfronteerd met extra financiële lasten.
L SP L
27.
Uitlaatbeleid De Lange Loop: code rood
VVD L
28.
Tarieven milieustraat – 10 knippenkaart handhaven
29.
Basisschool Munsel – In Goede Aarde
30.
Gebruik speelplaatsen scholen
A
31.
ODC – tweede fase
BALANS, Combinatie95, PvdA-GL, DPBL
Overnemen
A 32.
Voorzieningenniveau Wmo handhaven
SP A
Ontraden
We zullen de gevolgen van de financiële korting door het Rijk in beeld brengen. Na discussie met de Wmo-adviesraad en andere externe
6
partners, zullen we deze voorleggen aan de commissie Maatschappelijke Zaken. Indien de conclusies niet acceptabel zijn, zullen we een en ander integraal moeten afwegen bij een volgende begroting. We kunnen op dit moment geen garanties geven voor handhaving van het voorzieningenniveau op het huidige peil. Suggesties voor verbetering van efficiëncy (en dienstverlening) zijn natuurlijk altijd welkom. 33.
Bezuiniging Voedselbank aanvullen
BALANS, Combinatie95, PvdA-GL, DPBL
Overnemen
We zijn in gesprek over huisvesting en budget en we zijn in overleg met andere gemeenten over een financiële bijdrage. We zullen commissie en raad rapporteren over de uitkomsten. Het beschikbaar stellen van het budget door Boxtel is hiervan mede afhankelijk.
Gewijzigd overnemen
We zullen een notitie maken over de mogelijkheden voor een bredere toepassing van zonne-energie en zullen de voorgestelde variant daarbij betrekken.
Gewijzigd overnemen
Zie punt 34.
Ontraden
We zijn in gesprek met Rijkswaterstaat (RWS) over het totale flankerende beleid, om zodoende de effecten van de verbreding van de A2 zoveel mogelijk te beperken. Deze gesprekken dienen nog afgerond te worden. Boxtel trekt daarbij gezamenlijk op met de buurgemeenten in de richting van RWS.
Ontraden
We kunnen een heel eind meegaan met de motie, maar vinden de toespitsing op de inzet van financiële middelen te absoluut. Via het traject van vergunningverlening zullen we de overlast voor de omgeving zoveel mogelijk terugdringen. We zullen de eventuele revenuen van de proefboring inzetten voor werkgelegenheid en duurzaamheid; daarnaast zullen de opbrengsten van verhuur van het terrein ten goede komen aan het Grondbedrijf.
A
34.
Daken voor zonne-energie
BALANS, Combinatie95, PvdA-GL W
35.
36
Zonnepanelen op openbare gebouwen en wooncomplexen
SP
Onafhankelijk geluid- en leefbaarheidsonderzoek A2
BB
W
Z
37.
Proefboringen naar schaliegas
BALANS, Combinatie95, PvdA-GL, DPBL W
7
Overigens moet niet uit het oog worden verloren, dat het in dit stadium over niet meer dan een proefboring gaat. 38.
Daasdonk – bestemmingsplan met voorrang aanpassen
BALANS, Combinatie95, PvdA-GL, DPBL Z
Ontraden
Op voorhand het bestemmingsplan aanpassen, en nog wel met voorrang, gaat ons te ver. We zijn op dit moment druk bezig met complexe bestemmingsplannen Boxtel Noord en Buitengebied, alsmede met de structuurvisie. Zodra zich evenwel initiatiefnemers aandienen, zullen we de planvorming in gang zetten, zeker wanneer het verplaatsing betreft van de bedrijven uit de kom van Liempde. De kosten van de ontwikkeling van het plan zullen in dat geval gedragen worden door de initiatiefnemer.
Aldus vastgesteld; BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BOXTEL 26 oktober 2010
8
