Novelizace Pravidel trhu s elektřinou a Pravidel trhu s plynem. Aktuální cenová rozhodnutí – elektrická energie a zemní plyn.
Ing. René Neděla Energetický regulační úřad
XXVII. SEMINÁŘ ENERGETIKŮ
Elektroenergetika
Obsah příspěvku
Novela vyhlášky č. 408/2015 Sb., o pravidlech trhu s elektřinou Novela vyhlášky č. 401/2010 Sb. Novela vyhlášky č. 262/2015 Sb., o regulačním výkaznictví
27. ledna 2017
3
Novela vyhlášky č. 408/2015 Sb.
Pravidla trhu s elektřinou
Novelizace loňské nové vyhlášky č. 408/2015 Sb.
Jedna z nejrozsáhlejších vyhlášek v elektroenergetice.
Má 93 stran textu, 68 paragrafů, 22 příloh
Důvody pro novelu vyhlášky:
zkušenosti účastníků trhu,
vyjasnění některých sporných bodů
problematická ustanovení
5
Pravidla trhu s elektřinou Hlavní oblasti novely 1. Postup registrace odběrného místa a předávacího místa. 2. Rozsah předávání dat provozovatelem distribuční soustavy pro účely stanovení a zúčtování odchylky. 3. Stanovení zálohových plateb pro hrazení složky ceny služby distribuční soustavy a složky ceny služby přenosové soustavy na podporu elektřiny mezi provozovatelem přenosové soustavy a provozovatelem regionální distribuční soustavy. 4. Postup při změně typu smlouvy. 5. Ukončení a pozastavení nebo zastavení procesu změny dodavatele. 6. Postup při přerušení, omezení nebo obnovení dodávky elektřiny při neoprávněném odběru, neoprávněné distribuci a neoprávněném přenosu. 7. Postup pro zahájení dodávky dodavatelem poslední instance. 8. Rezervace kapacity, kategorizace výrobců a jejich osvobození na hladině nízkého napětí. 6
Pravidla trhu s elektřinou Další postup
Probíhá MPŘ
LRV předpoklad únor
Účinnost březen/duben
7
Novela vyhlášky č. 401/2010 Sb.
Novela vyhlášky č. 401/2010 Sb. Plným názvem vyhláška č. 401/2010 Sb., o obsahových náležitostech Pravidel provozování přenosové soustavy, Pravidel provozování distribuční soustavy, Řádu provozovatele přepravní soustavy, Řádu provozovatele distribuční soustavy, Řádu provozovatele podzemního zásobníku plynu a obchodních podmínek operátora trhu
9
Novela vyhlášky č. 401/2010 Sb.
Dlouho nenovelizovaná vyhláška Stále funkční Doposud srozumitelná a jednoduchá
10
Novela vyhlášky č. 401/2010 Sb. Změny terminologické vývoj technologií přejímání pravidel energetický mix DPI náležitosti OP OTE pro výrobce náležitosti OP OTE EZP
11
Novela vyhlášky č. 401/2010 Sb. Další postup v současné době v MPŘ Předpokládaná účinnost únor 2017
12
Novela vyhlášky č. 262/2015 Sb., o regulačním výkaznictví
Novela vyhlášky o reg. výkaznictví Důvod změny – změna zákona o účetnictví změna účtové osnovy a výkazu zisku a ztrát rozdělení výkazů pro jednotlivé skupiny držitelů licencí
14
Novela vyhlášky o reg. výkaznictví Další postup v současné době ve sloučeném VKP a MPŘ předpokládaná účinnost březen 2017
15
CR elektro
Obsah prezentace Ceny za související služby v elektroenergetice pro 2017 stanovují Cenové rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 7/2016 ze dne 25. listopadu 2016, kterým se stanovují ceny za související službu v elektroenergetice a další regulované ceny Cenové rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 8/2016 ze dne 25. listopadu 2016, kterým se stanovují ceny za související službu v elektroenergetice odběratelům ze sítí nízkého napětí
Cenové rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 10/2016 ze dne 14. prosince 2016, kterým se mění cenové rozhodnutí ERÚ č. 7/2016, kterým se stanovují ceny za související službu v elektroenergetice a další regulované ceny
17
Obsah prezentace Vlivy na výši cen pro rok 2017 Ekonomické faktory Cena silové elektřiny na ztráty Spotřeba elektřiny
Zajišťování přenosu elektřiny Rezervovaná kapacita Použití sítí
Cena za systémové služby Zajišťování distribuce elektřiny Rezervovaná kapacita Použití sítí
Složka ceny na podporu elektřiny z podporovaných zdrojů energie Cena za činnosti operátora trhu v elektroenergetice
18
Vlivy na výši cen pro rok 2017 Ekonomické faktory Fixace průměrných vážených nákladů na kapitál (WACC) pro celé IV. RO Plán aktivace investic pro rok 2017 ve výši téměř 20 mld. Kč
Cena silové elektřiny Pokles cen silové elektřiny na krytí ztrát Přenos elektřiny o 9,20 % Distribuce elektřiny průměrně o 19,5 %
19
Vlivy na výši cen pro rok 2017 Odběr elektřiny Změny v predikci odebraného množství elektřiny z mezi roky 2017 a 2016 VVN 104,9 %, VN 101,3 %, NN 98,8 %
20
Regulované ceny přenosu Rezervovaná kapacita Vliv na nárůst ceny za rezervovanou kapacitu má nárůst upravených povolených výnosů provozovatele přenosové soustavy o 11,89 %, proti působí meziroční nárůst rezervované kapacity o 2,1 %. Jednotková cena za rezervovanou kapacitu přenosové soustavy roste přibližně o 9,59 % na 938 669,5 Kč/MW a rok.
Použití sítí
Pokles ceny silové elektřiny na krytí ztrát o 9,20 %. Plánované množství ztrát vzrostlo meziročně o 4,19 % . Předpokládaný pokles odběru z přenosové soustavy o 2,50 %. Kladný korekční faktor za rok 2015 Cena za použití sítě přenosové soustavy roste o 13,47 % na 25,52 Kč/MWh.
21
Cena za systémové služby
Mírný meziroční nárůst nákladů na nákup PpS. Výrazný záporný korekční faktor za rok 2015. Pokles celkového odebraného množství elektřiny zpoplatněného cenou za systémové služby o 3,13 % Cena za systémové služby klesá meziročně o 5,79 % na 93,94 Kč/MWh.
22
Regulované ceny distribuce včetně přenosu Rezervovaná kapacita– průměr ČR Nárůst upravených povolených výnosů pro činnost distribuce elektřiny cca 0,5 %. Nárůst průměrné ceny za roční rezervaci kapacity distribuční soustavy na VVN o 1,72 % na 66 129 Kč/MW/měsíc. Nárůst průměrné ceny za roční rezervaci kapacity distribuční soustavy na VN o 2,44 % na 158 126 Kč/MW/měsíc.
23
Regulované ceny distribuce včetně přenosu - ceny za roční rezervovanou kapacitu
Provozovatel DS
ČEZ Distribuce, a. s.
E.ON Distribuce, a.s. PREdistribuce, a.s.
Úroveň napětí
Měsíční cena za roční rezervovanou kapacitu [Kč/MW/měsíc]
Změna 2017/2016
VVN
68 747
-0,6%
VN
165 885
-0,1%
VVN
56 405
10,3%
VN
131 263
10,6%
VVN
70 998
1,8%
VN
176 037
3,5% 24
Regulované ceny distribuce včetně přenosu Použití sítí – průměr ČR Předpokládaný pokles cen silové elektřiny o 19,5 %; pokles povoleného množství ztrát o 3,57 %; předpokládaný odběr z distribuční soustavy vzrostl o 0,77 %. Cena za použití sítí na hladině VVN meziročně klesá o 0,71 % na 25,01 Kč/MWh. Cena za použití sítí na hladině VN meziročně klesá o 10,49 % na 37,86 Kč/MWh.
25
Regulované ceny distribuce včetně přenosu - použití sítí Provozovatel DS ČEZ Distribuce, a. s. E.ON Distribuce, a.s. PREdistribuce, a.s.
Úroveň napětí
Cena za použití sítí [Kč/MWh]
Změna 2017/2016
VVN
21,83
-4,3%
VN
36,83
-12,6%
VVN
31,82
3,2%
VN
39,49
-7,4%
VVN
29,42
7,3%
VN
42,12
-4,5%
26
Složka ceny služby distribuční a přenosové soustavy na podporu elektřiny Plánované náklady na podporované zdroje jsou cca 45,7 mld. Kč (notifikace). Výběr od zákazníků ve složce ceny na podporu elektřiny 19,488 mld. Kč. Výše státní dotace na úhradu části nákladů spojených s podporou elektřiny 26,185 mld. Kč.
27
Složka ceny služby distribuční a přenosové soustavy na podporu elektřiny Složka ceny na podporu elektřiny – v závislosti na notifikaci podporovaných zdrojů Notifikace všech zdrojů
NN [Kč/A/měsíc] VVN, VN [Kč/MW/měsíc]
18,97 82 492,84
Průměrná cena na NN [Kč/MWh]
485,20
Průměrná cena na VN [Kč/MWh]
267,95
Průměrná cena na VVN [Kč/MWh]
229,86
1. V části (4.1.) se na konci písm. a) text „2 640,18 Kč/MW/měsíc“ nahrazuje textem „78 289,70 Kč/MW/měsíc“, 2. V části (4.1.) se na konci písm. b) text „0,61 Kč/A/měsíc“ nahrazuje textem „18,01 Kč/A/měsíc“. 28
Ceny operátora trhu v elektroenergetice Cena za činnosti operátora trhu v elektroenergetice – CR č. 7/2016
Cena za zúčtování odchylek 1,62 Kč/OPM/měsíc, Administrativní a finanční náklady 0,89 Kč/OPM/měsíc, Poplatek na činnost ERÚ 2,39 Kč/OPM/měsíc. Ostatní regulované ceny
Ceny podle zákona o podporovaných zdrojích energie - CR č. 3/2016 Ceny za činnost povinně vykupujícího Cena za záruky původu: 0,95 Kč/vydání, 0,20 Kč/převod a 100 Kč/měsíc vedení účtu.
29
Shrnutí prezentace a závěr Shrnutí cen pro zákazníky 2017 Napěťová hladina
VVN
VN
2017/2016 NN
Kč/MWh Kč/MWh Kč/MWh
VVN
VN
NN
%
%
%
cena za činnosti operátora trhu v elektroenergetice
4,90
74,47%
cena za systémové služby
93,94
94,21%
složka ceny na podporu elektřiny
229,86
267,95
zajišťování distribuce elektřiny
202,73
536,88
485,20
67,43%
80,26%
98,71%
1 328,75 101,14% 100,90% 101,15%
30
Plyn
Vyhláška č. 416/2016 Sb., ze dne 13. prosince 2016, kterou se mění vyhláška č. 349/2015 Sb., o Pravidlech trhu s plynem
Pravidla trhu s plynem
Úprava ustanovení, kde byla identifikována možnost nejednoznačného výkladu nastavených procesů, nebo kde byla identifikována písařská nebo stylistická chyba.
Úprava pravidel pro přístup ke skladovací kapacitě – zvýšení flexibility trhu se skladovací kapacitou
Zkrácení lhůty pro oznámení konání aukce z 10 na 7 pracovních dní
Možnost upravit vyvolávací cenu v aukci na skladovací kapacitu až 12 hodin před termínem jejího zahájení
Pevnou denní skladovací kapacitu lze rezervovat až do 18:00 plynárenského dne, na který se skladovací kapacita rezervuje
Zkrácení trvání délky aukčního kola – z 10 minut na minimálně 2 minuty, délku aukčního kola stanovuje provozovatel zásobníku plynu v podmínkách aukce
Úprava pravidel postupů pro řízení překročení kapacity v případě smluvního překročení kapacity 33
CR plyn
Cenové rozhodnutí č. 6/2016
Cenové rozhodnutí Energetického regulačního úřadu č. 6/2016 ze dne 25. listopadu 2016, o regulovaných cenách souvisejících s dodávkou plynu
Energetický regulační věstník, částka 92016, ze dne 25. listopadu 2016
35
Konečná cena služeb dodávky plynu v roce 2017 Výsledná konečná cena služeb dodávky plynu předpokládané snížení v průměru o 3 - 5 % NEREGULOVANÁ ČÁST Cena komodity a souvisejících služeb - tvoří cca 80 % Obtížně predikovatelná cena na celý rok 2017 Pokles cen komodity (podle vývoje na velkoobchodních trzích v EU) – pro rok 2017 je předpokládán pokles o cca 5 – 10 %
REGULOVANÁ ČÁST Přeprava, distribuce a činnost OTE - tvoří cca 20 % Na 2017 významně sníženy přepravní tarify (tranzit) přes ČR Mírný nárůst cen za distribuci 36
Regulované ceny služeb dodávky plynu na rok 2017 Cena služby přepravy plynu Významný pokles cen tranzitních tarifů (entry – exit) přes ČR z důvodu zachování konkurenceschopnosti, atraktivity a dlouhodobé využitelnosti české přepravní trasy pro „shippery“ Významný pokles uznávaného množství plynu na pohon kompresních stanic stanoveného na základě skutečného využití přepravní soustavy – na ERÚ podána provozovatelem přepravní soustavy žaloba Pokud by nebyly tarify sníženy na úroveň okolních zemí (Německo, Rakousko) hrozilo by nižší využití páteřní tranzitní soustavy a přenos vyšší části nákladů na zákazníky v ČR Průměrná výše ceny služby přepravy plynu do domácího bodu v roce 2017 klesne na 15,83 Kč/MWh (meziroční pokles o 15,5 %) Tato položka je integrována do ceny distribuce a tvoří cca 1 – 2 % celkových cen za služby dodávky plynu 37
Regulované ceny služeb dodávky plynu na rok 2017 Cena služby distribuční soustavy Cena služby distribuční soustavy včetně služby přepravy plynu v průměru za ČR narůstá o 5,56 Kč/MWh na 204,24 Kč/MWh – vliv na konečnou cenu cca 0,6 % Provozovatelům budou navýšeny prostředky pro zajištění bezpečnosti a spolehlivosti dodávek Nastaveno motivační prostředí pro zvýšení investic do infrastruktury, ze kterého budou profitovat i zákazníci ERÚ musel do cen zohlednit odložené korekční faktory z minulých let, které byly způsobeny několika mírnými zimami a poklesem spotřeby Pozitivní vlivy na cenu:
pokles nákladů souvisejících s pořízením plynu na ztráty a vlastní technologickou spotřebu.
Negativní vlivy na cenu:
teplá zima 2014/2015 a 2015/2016 – nižší spotřeba – výrazný kladný korekční faktor.
38
Regulované ceny služeb dodávky plynu na rok 2017 Cena za činnost zúčtování operátorem trhu Pokles pevné ceny zúčtování z 1,28 Kč/MWh na 1,06 Kč/MWh K ceně bude přičten poplatek na činnost ERÚ dle § 17d energetického zákona na základě nařízení vlády ve výši 1,34 Kč/MWh
39
Vývoj průměrných cen služeb dodávky plynu 2011 - 2017 1 400
1 200
1 000
Kč/MWh
800
600
400
200
0 2010
2011
2012 OTE
2013 Distribuce
Přeprava
2014
2015
2016
2017
Neregulovaná část
40
Indikativní ceny plynu ERÚ není zmocněn regulovat nebo stanovat cenu komodity ERÚ vytvořil nástroj pro spotřebitele pro získání přehledu o přiměřené ceně Zavedením institutu ICP tak ERÚ významně přispěl ke snížení celkových plateb spotřebitelů za plyn
41
Výše regulovaných plateb služeb dodávky plynu podle distribučních území pro zákazníky v ČR na rok 2017 (bez daňových položek) Průměr za ČR 205,30 Kč/MWh průměrná regulovaná složka +2,67 % změna regulované složky celkem
Pražská Plynárenská Distribuce, a.s. 233,25 Kč/MWh průměrná regulovaná složka +0,96 % změna regulované složky
PPD
GasNet E.OND
E.ON Distribuce, a.s. 331,74 Kč/MWh průměrná regulovaná složka +3,69 % změna regulované složky
GasNet, s.r.o. 194,76 Kč/MWh průměrná regulovaná složka +2,75 % změna regulované složky 42
Děkuji za pozornost
Ing. René Neděla www.eru.cz
