Gemeente Herent Spoorwegstraat 6 – 3020 Herent www.herent.be
Notulenverslag van de gemeenteraad van 12 april 2016 Aanwezig
Marleen Schouteden, burgemeester-voorzitter Jo De Clercq, Philippe Scheys, Katleen D'Haese, Arlette Caes, Maarten Forceville, Astrid Pollers, Liesbeth Van Hemelrijck, schepenen Luk Draye, Lut Rampelbergh, Marieken Van Moere, Stef Tosseyn, Guido Claes, Peter Janssens, Jos Vandikkelen, Chris Parmentier, An-Katrien Sodermans, Karl Boumans, Tom Denon, Kristin Lercange, Wouter Vlassak, Jan Schelstraete, Stijn Van Meerbeeck, Debra De Greef, Ingrid Pauwels, Linda De Meyer, Machteld Vandevoorde, Christophe Lonnoy, raadsleden Herman Artois, secretaris
Verontschuldigd Afwezig
De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.
Openbaar Algemeen beleid 1.
Iverlek/Eandis Assets - algemene vergadering 29 april 2016 - aanstellen effectieve gemeentelijk afgevaardigde Referentie: GR/2016/065 Aanleiding Bij raadsbesluit d.d. 19.02.2013 werd de heer Bob Vandamme aangesteld als gemeentelijk afgevaardigde. De heer Bob Vandamme heeft ontslag genomen als raadslid. Bijgevolg moet een nieuwe gemeentelijke vertegenwoordiger worden aangesteld. Voorstel schepencollege: Astrid Pollers Plaats in beleidsplan en budget geen Bijlage(n) Eandis Assets - AV 2016-04-29 - Oproeping 224 Vlaamse gemeenten.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Agp. 1 en 2 - Jaarverslag - jaarrekening.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Agp. 3 - Kwijting.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Agp. 4 - Toetreding financieringsintercommunales.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Agp. 5 - Statutaire benoemingen.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Agp. 6 - Statutaire mededelingen.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Voorafgaande toelichtingsnota.pdf, Gaselwest Activiteitenverslag 2015.pdf, Gaselwest - Financieel verslag 2015.pdf, IMEA Activiteitenverslag 2015.pdf, IMEA - Financieel verslag 2015.pdf, Imewo - Activiteitenverslag 2015.pdf, Imewo - Financieel verslag 2015.pdf, Intergem - Activiteitenverslag 2015.pdf, Intergem - Financieel verslag 2015.pdf, Iverlek - Activiteitenverslag 2015.pdf, Iverlek Financieel verslag 2015.pdf, iverlek 12.04.2016 afgevaardigde.pdf, Iverlek raad 12.04.2016.pdf, Sibelgas - Activiteitenverslag 2015.pdf, Sibelgas - Financieel verslag 2015.pdf Besluit De raad gaat over tot geheime stemming waaruit blijkt dat schepen Astrid Pollers met 20 jastemmen, 5 neen-stemmen en één ongeldige stem door de raad wordt aangesteld tot
Pagina 1 van 32
gemeentelijk afgevaardigde voor alle gewone en buitengewone algemene vergaderingen bij Iverlek/Eandis Assets vanaf de eerstvolgende vergadering op 26 april 2016 tot aan de de eerste vergadering in het jaar 2019. 2. Iverlek/Eandis Assets - algemene vergadering 29 april 2016 - goedkeuring agendapunten - vaststelling van het mandaat Referentie: GR/2016/072 Aanleiding Algemene vergadering van 29 april 2016. Feiten, context en argumentatie • De gemeente Herent is voor de activiteit distributienetbeheer elektriciteit en/of gas als deelnemer van de opdrachthoudende vereniging Iverlek betrokken bij de fusieoperatie in "Eandis Assets" waartoe de algemene vergaderingen van Gaselwest, IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas in december 2015 hebben beslist. • De gemeente Herent werd per aangetekend schrijven van 11 maart 2016 opgeroepen om deel te nemen aan de algemene vergaderingen tevens jaarvergaderingen van Iverlek en Eandis Assets die op 29 april 2016 plaatshebben in de Montil, Moortelstraat 8 te 1790 Affligem. • De financieringsverenigingen uit de elektriciteits- en gassector zijn op grond van artikel 10 van het voorliggend ontwerp van het wijzigingsdecreet houdende de intergemeentelijke samenwerking geïnteresseerd om toe te treden tot Eandis Assets als "publiekrechtelijke deelnemer" en een kapitaalinbreng te realiseren, onder de opschortende voorwaarde van voormelde decreetswijziging en mits bekrachtiging door hun algemene vergaderingen. Juridische grond • artikel 704 van het vennootschappenwetboek: bij een fusie worden de jaarrekeningen van de gefusioneerde vennootschappen met betrekking tot het vorig boekjaar opgesteld door het bestuursorgaan van die (individuele) vennootschappen en onderworpen aan de goedkeuring van de jaarvergadering van de overnemende vennootschap (Eandis Assets) • artikel 44 van het Vlaams decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001, zoals gewijzigd op 18 januari 2013 Bijlage(n) Eandis Assets - AV 2016-04-29 - Oproeping 224 Vlaamse gemeenten.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Agp. 1 en 2 - Jaarverslag - jaarrekening.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Agp. 3 - Kwijting.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Agp. 4 - Toetreding financieringsintercommunales.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Agp. 5 - Statutaire benoemingen.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Agp. 6 - Statutaire mededelingen.pdf, Eandis Assets AV 2016-04-29 Voorafgaande toelichtingsnota.pdf, Gaselwest Activiteitenverslag 2015.pdf, Gaselwest - Financieel verslag 2015.pdf, IMEA Activiteitenverslag 2015.pdf, IMEA - Financieel verslag 2015.pdf, Imewo - Activiteitenverslag 2015.pdf, Imewo - Financieel verslag 2015.pdf, Intergem - Activiteitenverslag 2015.pdf, Intergem - Financieel verslag 2015.pdf, Iverlek - Activiteitenverslag 2015.pdf, Iverlek Financieel verslag 2015.pdf, Sibelgas - Activiteitenverslag 2015.pdf, Sibelgas - Financieel verslag 2015.pdf Besluit Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1. Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Iverlek d.d. 29 april 2016: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2015 2. Goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2015 (balans, resultaten-rekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels)
Pagina 2 van 32
3. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurs-comités en de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2015 4. Statutaire benoemingen 5. Statutaire mededelingen. Artikel 2. Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Eandis Assets d.d. 29 april 2016: 1. Verslagen van de raad van bestuur en van de commissarissen over het boekjaar 2015 van de gefusioneerde distributienetbeheerders Gaselwest (Eandis Assets), IMEA, Imewo, Inter-gem, Iveka, Iverlek en Sibelgas. 2. Goedkeuring van de jaarrekeningen van de gefusioneerde distributienetbeheerders Gas-elwest (Eandis Assets), IMEA, Imewo, Intergem, Iveka, Iverlek en Sibelgas afgesloten op 31 december 2015 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige be-slui--ten en waarderingsregels) overeenkomstig artikel 704 van het vennootschappen-wetboek. 3. Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissarissen met betrekking tot het boekjaar 2015 van de gefusioneerde distributienetbeheerders Gaselwest (Eandis Assets), IMEA, Imewo, Inter-gem, Iveka, Iverlek en Sibelgas. 4. Voorstel tot aanvaarding toetreding financieringsintercommunales als deelnemers van Eandis Assets (onder de opschortende voorwaarde van de goedkeuring van artikel 10 van het voorliggend ontwerp van het wijzigingsdecreet houdende de intergemeentelijke samenwerking). 5. Statutaire benoemingen. 6. Statutaire mededelingen. Artikel 3. De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergaderingen van de opdrachthoudende verenigingen Iverlek en Eandis Assets op 29 april 2016, op te dragen haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormelde artikelen 1 en 2 van onderhavige raadsbeslissing.
3. Hofheide - algemene vergadering 21 juni 2016 - vaststellen van het mandaat Referentie: GR/2016/066 Aanleiding Gewone algemene vergadering op dinsdag 21 juni 2016. o Effectieve afgevaardigde: Guido Claes o Plaatsvervangende afgevaardigde: Arlette Caes Feiten, context en argumentatie • het lidmaatschap van de gemeente in de IGS Hofheide; • de brief van de IGS Hofheide d.d. 17 maart 2016 met bijlagen, waarbij een buitengewone algemene vergadering wordt samengeroepen op dinsdag 21 juni 2016, om 20u met de volgende agenda: a. Goedkeuring van het verslag van de buitengewone algemene vergadering van 22 december 2015 b. Vaststelling van de jaarrekening en het jaarverslag 2015 c. Verlenen van kwijting aan de bestuurders en de commissaris d. Ruling met het oog op het behoud van het ressorteren onder de rechtspersonenbelasting e. Wijziging van de statuten
Pagina 3 van 32
f. Werking van het crematorium g. Varia Juridische grond • het gemeentedecreet en in het bijzonder artikel 42 • het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Bijlage(n) Financieel verslag IGS Hofheide 2015 vs 24-02-2016..pdf, goedkeuring revisor.pdf, Hofheide raad 12.04.2016.pdf, verslagav22dec2015-hofheide.doc Besluit Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1. Met algemene stemmen de gemeentelijke vertegenwoordiger in de gewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging voor crematoriumbeheer in het arrondissement Leuven "Hofheide" op 21 juni 2016 te mandateren om over de agendapunten te beraadslagen en te stemmen. Artikel 2. Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan de opdrachthoudende vereniging voor crematoriumbeheer in het arrondissement Leuven "Hofheide", Jennekensstraat 5, 3221 Holsbeek (Nieuwrode). Artikel 3. Deze beslissing wordt onderworpen aan het algemeen toezicht.
4. Finilek - jaarvergadering 17 juni 2016 - vaststellen van het mandaat Referentie: GR/2016/073 Aanleiding Uitnodiging voor de jaarvergadering op 17 juni 2016 te Leuven. o Effectieve afgevaardigde: Luk Draye o Plaatsvervangende afgevaardigde: Jo De Clercq Feiten, context en argumentatie • de gemeente Herent is deelnemer van de dienstverlenende vereniging Finilek • de statuten van Finilek • de uitnodiging bij aangetekende brief van 22 maart 2016 om vertegenwoordigd te zijn op de jaarvergadering van Finilek op 17 juni 2016 • de jaarvergadering heeft volgende agenda: 1. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2015 2. verslag van de commissaris-revisor over de jaarrekening 2015 3. goedkeuring van de jaarrekening 2015 (balans, resultatenrekening, winstverdeling en toelichting) 4. kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor 5. statutaire benoemingen 6. statutaire mededelingen • de inhoud van de documentatie die met de uitnodiging werd meegestuurd • er zijn geen bezwaren om de goedkeuring van de voorgelegde agendapunten te weigeren Juridische grond • het gemeentedecreet en in het bijzonder artikel 42 • het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking Plaats in beleidsplan en budget
Pagina 4 van 32
geen Bijlage(n) Finilek raad 12.04.2016.pdf Besluit Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Zijn goedkeuring te hechten aan de agendapunten van de jaarvergadering van 17 juni 2016 van de dienstverlenende vereniging Finilek. Financiën 5. Advies jaarrekeningen Kerkfabrieken 2015 Referentie: GR/2016/060 Tussenkomst Op de vraag van raadslid J. Schelstraete naar de opvolging toe, antwoordt schepen K. D’Haese dat dit gebeurt met de vergadering met de kerkbesturen en met het centraal kerkbestuur. Raadslid J. Schelstraete verwijst naar de termijnen in het decreet en naar de verplichting dat het centraal kerkbestuur de documenten moet inzenden. Schepen K. D’Haese repliceert dat dit alles correct is verlopen en dat zij de documenten voor ontvangst heeft getekend op 16 maart. Raadslid J. Schelstraete wijst op een structureel financieel probleem bij de kerkbesturen en het gebrek aan een langetermijnvisie. Raadslid P. Janssens vraagt om een meer regelmatige opvolging dan eenmaal per jaar. Schepen K. D’Haese antwoordt dat er tweemaal per jaar een overleg doorgaat en dat de opmerkingen die wij maken goed worden opgevolgd. Bijlage(n) Exploitatieresultaat rekeningen kerkfabrieken 2015.pdf, Jaarrekening Heilig Hart Delle 2015.pdf, Jaarrekening Maria-Hemelvaart 2015.pdf, Jaarrekening OLV-Herent 2015.pdf, Jaarrekening Sint-Laurentius Veltem 2015.pdf, Jaarrekening Sint-Michiel Beisem 2015.pdf, Ontvangst rekening 2015.pdf Besluit Met 24 stemmen voor (Marleen Schouteden, Jo De Clercq, Philippe Scheys, Katleen D'Haese, Arlette Caes, Maarten Forceville, Astrid Pollers, Luk Draye, Lut Rampelbergh, Marieken Van Moere, Stef Tosseyn, Guido Claes, Peter Janssens, Jos Vandikkelen, Chris Parmentier, An-Katrien Sodermans, Kristin Lercange, Wouter Vlassak, Stijn Van Meerbeeck, Debra De Greef, Ingrid Pauwels, Linda De Meyer, Machteld Vandevoorde, Christophe Lonnoy), 2 stemmen tegen (Karl Boumans, Jan Schelstraete) Advies jaarrekening 2015 Sint-Laurentius-Veltem Overschot exploitatie 21.001,84 euro Overschot investeringen 0 euro Saldo 21.001,84 euro Advies: gunstig, mits verdere opvolging. Advies jaarrekening 2015 Onze-Lieve-Vrouwe-Herent Overschot exploitatie 34.367,40 euro Overschot investeringen 0 euro Saldo 34.367,40 euro Advies: gunstig
Pagina 5 van 32
Advies jaarrekening 2015 Sint-Michiel Beisem Overschot exploitatie 26.121,96 euro Overschot investeringen -5,85 euro Saldo 26.116,11 euro Advies: gunstig Advies jaarrekening 2015 Heilig-Hart Winksele Delle Overschot exploitatie 11.170,51 euro Overschot investeringen 624,94 euro Saldo 11.795,45 euro Advies: gunstig Advies jaarrekening 2015 Maria-Hemelvaart Winksele Overschot exploitatie 55.121,13 euro Overschot investeringen 0 euro Saldo 55.121,13 euro Advies: gunstig mits verdere opvolging.
ICT 6.
Vervangen van multifunctionele kopieertoestellen - aansluiten bij opdrachtencentrale gemeentebestuur Grimbergen voor huur en onderhoud van multifunctionals en printers met beheersysteem Referentie: GR/2016/048 Tussenkomst Schepen K. D’Haese geeft een antwoord op een vraag die in de raadscommissie werd gesteld. Volgens de ruling moeten we een centrale printer/kopiër aanbieden in het kader van het dienstencentrum, dat doen we met die van het onthaal die we op het AGB leasen want het gaat niet over aankoop. De politie heeft zijn eigen kopiërs. Er is geen bijkomend voordeel te realiseren door dat via het AGB te doen. Wat zou dan eventueel een voordeel kunnen zijn om het via het AGB te doen : dat we een overeenkomst aangaan voor een groter aantal toestellen en daardoor een betere prijs krijgen. Maar we stappen in, in een nog veel groter raamcontract via Vera, via hetwelke zowel de gemeente en het AGB en heel wat andere gemeenten kopiërs leasen. Dus een betere prijs zullen we op die manier niet krijgen. Er zou een (beperkt) BTW voordeel kunnen zijn als het AGB de toestellen zou aankopen en de BTW dan onmiddellijk recupereren en het AGB dan de toestellen zou gaan ter beschikking stellen aan gemeente, ocmw enz.. Dus het AGB laten fungeren als leasingfirma. Op die manier zouden de gebruikers dan de BTW niet in één keer moeten betalen maar gespreid over 5 jaar. Maar de rente is momenteel zo laag dat dit voordeel zeer klein zou zijn, bovendien zouden we dan zelf een bestek moeten gaan maken voor een aankoop i.p.v. leasing en door het kleiner volume ons mogelijk voordeel verliezen door een hogere aankoopprijs.
Pagina 6 van 32
Raadslid M. Van Moere dankt de schepen voor het antwoord en het onderzoek dat zij verricht heeft. Raadslid J. Vandikkelen stelt zich de vraag waarom we met het AGB niet meer doen dan nu ; het AGB heeft een ruime statutaire bevoegdheid die we hebben beperkt tot de exploitatie van het gebouw. Voor dit dossier gaan we na of het al dan niet voordelig is om via het AGB te gaan. Moeten we niet principieel stellen dat we voor dergelijke aankopen via het AGB moeten gaan ? Volgens schepen K. D’Haese sluit het één het ander niet uit ; volgens de ruling moeten we een mogelijkheid aanbieden om fotocopies te nemen en dit gebeurt via het toestel aan het onthaal. Raadslid J. Schelstraete meent ook dat de reflex zou moeten zijn om dergelijke zaken via het AGB te laten gaan en niet het feit of het al dan niet voordelig is ; hier is die reflex er niet geweest, het onderzoek is nadien gebeurd. Raadslid L. Draye merkt op dat we niet beslist hebben om alles wat potentieel via het AGB zou kunnen gedaan worden, om dit ook te doen. Op de vraag van raadslid K. Boumans of problemen in verband met de uitvoering van de overeenkomst via Grimbergen moeten melden, antwoordt schepen K. D’Haese ontkennend, dit kan door ons zelf worden opgevolgd. Op de vraag van raadslid C. Parmentier of ook het AGB via deze constructie een copiër kan aankopen, antwoordt schepen J. De Clercq dat dit niet kan. Raadslid P. Janssens betwist dit antwoord, het kan wel degelijk, en daarom zal hij zich ook bij de stemming onthouden. Aanleiding De gemeente Grimbergen heeft als opdrachtencentrale een raamovereenkomst afgesloten met Canon voor de huur en het onderhoud van multifunctionals en printers met beheersysteem. Als lid van het samenwerkingsverband 'Luchthaven' mogen wij afnemen van dit raamcontract. Het vervangen van onze huidige kopieertoestellen en een aantal printers door nieuwe toestellen zal ons een besparing opleveren daar de kosten per afdruk en de huur van de toestellen in het nieuwe contract lager zijn dan in de huidige contracten. Feiten, context en argumentatie • Het college van burgemeester en schepen van het gemeentebestuur van Grimbergen besliste op 3 juni 2013 om de lastvoorwaarden en de raming voor levering voor huur en onderhoud van multifunctionals en printers met beheersysteem goed te keuren en er werd geopteerd om de opdracht te gunnen via de algemene offerteaanvraag. • Het college van burgemeester en schepen van het gemeentebestuur van Grimbergen besliste op 3 juni 2013 om te starten van de gunningsprocedure. • De aankondiging van opdracht 2013/S 116-197444 werd op 18 juni 2013 gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Unie • De aankondiging van opdracht 2013-512664 werd op 13 juni 2013 gepubliceerd op nationaal niveau. • De offertes dienden het bestuur ten laatste op 9 augustus 2013 om 11.00 uur te bereiken. • De gestanddoeningstermijn van 120 kalenderdagen eindigde op 7 december 2013. • Er werden 4 offertes ontvangen: o Canon, Berkenlaan 3 te 1831 Diegem; o Konica Minolta, Excelsiorlaan 10 te 1930 Zaventem; o Office Solution (Xerox), Zandvoortstraat C47 bus 01 te 2800 Mechelen; o Ricoh, Medialaan 28A te 1800 Vilvoorde. • Het proces-verbaal van opening van 9 augustus en het verslag van nazicht van de offertes van 26 september 2013 werden opgesteld door de dienst Logistiek.
Pagina 7 van 32
• Deze opdracht werd gegund aan de economisch meest voordelige regelmatige (rekening houdend met de gunningscriteria) bieder, zijnde Canon Belgium, Berkenlaan 3 te 1831 Diegem. • Grimbergen heeft deze opdracht uitgevoerd als opdrachtencentrale met de volgende beschrijving: De aanbestedende overheid fungeert als opdrachtencentrale voor lokale overheden in de provincie Vlaams-Brabant die toegetreden zijn tot een door VERA opgericht samenwerkingsverband, hierna verder genaamd virtuele centrumstad. Dit geldt zowel voor de bestaande virtuele centrumsteden (Noord, SOCiAL, STAD, Hageland, Luchthaven, Groene Rand en Brabantse Kouters) als voor de nog op te richten virtuele centrumsteden. Inschrijvers moeten er rekening mee houden dat de totale omvang van de leveringen of diensten kan stijgen in de ondergenoemde twee gevallen: o Bij toetreding van een lokale overheid, die nog geen deel uitmaakte van een virtuele centrumstad, tot een bestaande virtuele centrumstad o Bij oprichting van een nieuwe virtuele centrumstad, waardoor ook de lokale overheden in deze regio tot het afnamegebied kunnen behoren Onder toetreding tot een virtuele centrumstad verstaan wij het nemen van een college- of raadsbeslissing door de desbetreffende lokale overheid met het oog op de goedkeuring van het protocol tot samenwerken. U kan deze besturen opvragen op de webpagina http://www.vera.be/Samenwerkingsverbanden. Mogelijke deelnemende instanties: lokale overheden (en hun OCMW’s, gemeentescholen, brandweerdiensten, politiezones, culturele centra, gemeenschapscentra, bibliotheken, autonome gemeentebedrijven… ) in de provincie Vlaams-Brabant die deel uitmaken van een virtuele centrumstad - VERA (Autonoom provinciebedrijf) • Herent is lid van de virtuele centrumstad 'Luchthaven'. • De kostprijs van de in het raamcontract aangeboden toestellen en de prijs per afdruk liggen lager dan de prijzen die we nu betalen. • De aanboden toestellen beschikken over de nieuwste technologieën waardoor ze zuiniger en milieuvriendelijker zijn. • De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken waardoor zij krachtens artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. • Het is aangewezen dat de gemeente gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende redenen: o de in de opdrachtencentrale voorziene toestellen voldoen aan de behoefte van het bestuur o het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent o de prijzen per afdruk en de huurprijzen voor de toestellen zijn lager dan de prijzen die we op dit moment betalen o de toestellen beschikken over de modernste technologie en zijn daardoor milieuvriendelijker en zuiniger dan de bestaande toestellen Juridische grond • Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikel 43, 11° • De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen • Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur
Pagina 8 van 32
• De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen, meer bepaald de artikelen 2,4° en 15 • De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten • Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen • Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen • Beslissing van de gemeenteraad van 21 april 2015, waarin het bestuur het samenwerkingsprotocol ICT en elektronische dienstverlening tussen enkele lokale besturen (Kampenhout, Machelen, Steenokkerzeel, Zaventem en Zemst) onder coördinatie van VERA heeft goedgekeurd, de zgn. virtuele centrumstad Luchthaven. Plaats in beleidsplan en budget • De uitgaven voor deze opdracht zijn voorzien in het aangepaste meerjarenplan 20142019, op jaarbudgetrekening 0119-00/615004 (actie GBB-CBS) voor de huur en het onderhoud van multifunctionals en printers met beheersysteem. • De uitgaven voor deze opdracht zijn voorzien in het aangepaste meerjarenplan 20142019, op jaarbudgetrekening 0110-00/640100 (actie GBB-CBS)voor de éénmalige Reprobel vergoeding. Bijlage(n) 20130327 Bestek multifunctionals.pdf, 20150421 gemeenteraad toetreding tot het samenwerkingsverband Luchthaven voor ICT en e-government.pdf Besluit Met 17 stemmen voor (Marleen Schouteden, Jo De Clercq, Philippe Scheys, Katleen D'Haese, Arlette Caes, Maarten Forceville, Astrid Pollers, Luk Draye, Lut Rampelbergh, Guido Claes, An-Katrien Sodermans, Kristin Lercange, Wouter Vlassak, Stijn Van Meerbeeck, Debra De Greef, Machteld Vandevoorde, Christophe Lonnoy), 9 onthoudingen (Marieken Van Moere, Stef Tosseyn, Peter Janssens, Jos Vandikkelen, Chris Parmentier, Karl Boumans, Jan Schelstraete, Ingrid Pauwels, Linda De Meyer) Artikel 1. De gemeente doet beroep op de opdrachtencentrale van de gemeente Grimbergen voor de huur en onderhoud van multifunctionals en printers met beheersysteem aangeboden via de raamovereenkomst “Raamovereenkomst voor levering voor huur en onderhoud van multifunctionals en printers met beheersysteem" die werd toegewezen aan Canon Belgium, Berkenlaan 3 te 1831 Diegem. Artikel 2. De looptijd van het raamcontract van de opdracht bedraagt 60 maanden met ingang op 1 november 2013. Artikel 3. Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van de opdracht overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. 2013/334 van het gemeentebestuur Grimbergen. Openbare werken Gebouwen 7. Beveiliging van de gemeenteloods van Herent: afsluitingen, poorten en slagbomen – goedkeuren van de lastvoorwaarden en de gunningswijze Referentie: GR/2016/062 Raadslid Tom Denon treedt in de vergadering. Tussenkomst
Pagina 9 van 32
Raadslid P. Janssens merkt op dat het kleine poortje aan de zijkant niet met een badge zal worden bediend. Schepen A. Caes antwoordt dat dit poortje inderdaad ’s morgens wordt geopend en ’s avonds wordt gesloten ; het is een rechtstreekse toegang voor de arbeiders. Indien het nodig zou blijken kan bekeken worden of er toch een permanent slot moet worden aangebracht. Raadslid J. Vandikkelen twijfelt aan de noodzaak van deze investering ; uiteindelijk gaat het maar om een beperkte problematiek en bovendien is het domein gelegen vlak naast de politie. Ook had hij graag het advies van de politie in het dossier gezien. En wat met de langetermijnvisie van de aanwezigheid van de gemeentelijke diensten op deze site ? Schepen A. Caes antwoordt dat er een langetermijnvisie is en dat deze investering noodzakelijk is. Aanleiding Interleuven heeft het bestek en de raming opgesteld. Deze kunnen dus nu ter goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Feiten, context en argumentatie • Naar aanleiding van een aantal diefstallen van brandstof voor voertuigen in de gemeentelijke loods heeft de lokale politie HerKo enkele aanbevelingen geformuleerd om de veiligheid van deze site te verbeteren. De belangrijkste daarvan zijn: o De site 'waterdicht' afsluiten, ook aan de achterzijde. Na de diefstallen werd dit al uitgevoerd, maar de politie vindt de gebruikte constructie te zwak (aaneengeschakelde Herasomheining zonder stevige verankering en waar men kan over klimmen). De politie vindt een stevige, verankerde draad, type Bekaert, met prikkeldraad aan de bovenzijde meer aangewezen. o De toegangspoort dient badgegestuurd te worden, eventueel aan te sluiten op het toegangsbadgesysteem van De Kouter. Op die manier wordt elke toegang gelogd en dienen er geen meervoud van personen dezelfde cijfercode in hun bezit te hebben. • De technische dienst is bezig met een reorganisatie van het magazijn van de loods die ook kadert in de geplande beveiligingswerkzaamheden. Bij die reorganisatie wordt ervoor gezorgd dat burgers die verkeersborden komen lenen niet de hele loods moeten doorlopen en dat de leveringen door externen veiliger verlopen met een eenvoudiger toezicht door de magazijnier. • Interleuven heeft voor de gemeente op basis van de aanbevelingen van de politie een bestek opgesteld met nr. 763 - Beveiliging loods (IL 315.129) voor de opdracht “Beveiliging gemeenteloods Herent: afsluitingen, poorten en slagbomen”. • De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 54.550 euro excl. btw of 66.005,50 euro incl. 21% btw. • Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Juridische grond • Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen. • Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. • Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht. • Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85.000 euro excl. btw niet overschreden). • Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Pagina 10 van 32
• Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 105. • Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 5, § 2. • Besluit van de gemeenteraad van 9 september 2014, betreffende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst exclusieve dienstverlening van de gemeente Herent en Interleuven voor de technische en administratieve begeleiding, advisering en coördinatie van projecten. • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 15 september 2014, waarbij de samenwerkingsovereenkomst exclusieve dienstverlening van de gemeente Herent en Interleuven voor de technische en administratieve begeleiding, advisering en coördinatie van projecten wordt afgesloten. • Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2 maart 2015 waarbij Interleuven in het kader van deze samenwerkingsovereenkomst exclusieve dienstverlening de volgende opdracht wordt toevertrouwd: gemeentelijke loods: aanpassen beveiliging (plaatsen slagbomen) en aanpassen afsluiting. Plaats in beleidsplan en budget • Raming: 66.005,50 euro incl. 21% btw. • De nodige kredieten zijn voorzien in het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 en in het budget voor 2016 op jaarbudgetrekening 0119-00/221107 (ACT-451) van het investeringskrediet. • Btw medecontractant. Bijlage(n) 20160317 Beveiliging gemeentelijke loods (afsluitingen, poorten en slagbomen) - bestek.pdf, 20160317 Beveiliging gemeentelijke loods (afsluitingen, poorten en slagbomen) - plan 1.1.pdf, 20160318 Beveiliging gemeentelijke loods (afsluitingen, poorten en slagbomen) - raming.pdf Besluit Met 20 stemmen voor (Marleen Schouteden, Jo De Clercq, Philippe Scheys, Katleen D'Haese, Arlette Caes, Maarten Forceville, Astrid Pollers, Luk Draye, Lut Rampelbergh, Stef Tosseyn, Guido Claes, Peter Janssens, An-Katrien Sodermans, Tom Denon, Kristin Lercange, Wouter Vlassak, Stijn Van Meerbeeck, Debra De Greef, Machteld Vandevoorde, Christophe Lonnoy), 7 onthoudingen (Marieken Van Moere, Jos Vandikkelen, Chris Parmentier, Karl Boumans, Jan Schelstraete, Ingrid Pauwels, Linda De Meyer) Artikel 1. Het bestek met nr. 763 - Beveiliging loods (IL 315.129) en de raming voor de opdracht “Beveiliging gemeenteloods Herent: afsluitingen, poorten en slagbomen”, opgesteld door de ontwerper, Interleuven, Brouwersstraat 6 te 3000 Leuven, worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt 54.550 euro excl. btw of 66.005,50 euro incl. 21% btw. Artikel 2. Deze opdracht wordt gegund via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3. De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het aangepaste meerjarenplan 20142019 en in het budget voor 2016 op jaarbudgetrekening 0119-00/221107 (ACT-451) van het investeringskrediet. 8. Verkaveling tussen Klein Dalenstraat en Verbrandstraat - Albert Devuestraat - kosteloze grondafstand Referentie: GR/2016/063 Tussenkomst Raadslid P. Janssens merkt op dat deze grondafstand beter bij de definitieve oplevering zou gebeuren. Schepen A. Caes antwoordt dat we dit inderdaad voor de eerste maal doen bij de voorlopige oplevering ; er is een rondgang geweest en er werd een verslag van de vaststellingen opgemaakt. Het voordeel is dan dat de verkaveling dadelijk toegankelijk is. Pagina 11 van 32
Raadslid P. Janssens wijst op mogelijke juridische problemen indien nadien toch grote problemen worden vastgesteld ; de verkavelaar is dan immers geen eigenaar meer en hij blijft toch verantwoordelijk tot aan de definitieve oplevering. Schepen A. Caes stelt dat ze deze opmerking zal meenemen naar de evaluatie. Aanleiding Ontwerp akte van kosteloze grondafstand van bvba Eleutheros en nv Immo-Patrima aan de gemeente Herent werd overgemaakt door het kantoor van notarissen Lacquet en Croes. Feiten, context en argumentatie • Op 2 augustus 2013 hebben de consoorten Hacha en Kelecom een verkavelingsaanvraag ingediend om op de percelen gelegen te Herent, Klein Dalenstraat/Verbrandstraat, kadastraal gekend onder Herent 4de afdeling Winksele sectie C nrs. 373 F, 376 L, 392 S, 377 D, 392 X en deel van 367 R 28 bouwkavels te vormen, waarvan 4 kavels voor open bebouwing, 20 kavels voor halfopen bebouwing en 4 kavels voor gesloten bebouwing met speelplein en wegentracé met bijhorende uitrusting. • Op 12 november 2013 heeft de gemeenteraad het tracé van de weg, de bijhorende lengteprofielen en de bijhorende dwarsprofielen opgemaakt door D+A Consult nv te Halle goedgekeurd. • Op 12 november 2013 heeft de gemeenteraad het rooilijnplan opgemaakt door D+A Consult te Halle • Op 17 december 2013 heeft de gemeenteraad het technisch dossier voor de aanleg en uitrusting van de wegenisinfrastructuur en riolering voor het verkavelingsproject, omvattende het bestek, de plannen en de raming opgemaakt door D+A Consult nv, Meiboom 26 te 1500 Halle, goedgekeurd. • Op 13 januari 2014 werd vergunning afgeleverd strekkende tot het verkavelen van een perceel grond met het oog op realiseren van 18 loten voor gekoppelde woningen, 4 loten met open bebouwing, 6 loten voor sociale woningen, parking- en omgevingsaanleg aanleg van wegenis en een speelplein, te Herent, Klein Dalenstraat/Verbrandstraat. • Op 22 mei 2014 heeft de bestendige deputatie van de provincie Vlaams-Brabant vergunning verleend ingevolge beroep door de heer Girginol en mevrouw Straetmans. • Op 14 april 2015 heeft Immo-Patrima nv een wijziging van de verkavelingsvergunning aangevraagd met het oog op het verleggen van de vergunde wegenis die de Klein Dalenstraat verbindt met het binnengebied naar het terrein Auxilmat, Klein Dalenstraat/Verbrandstraat. • Op 8 september 2015 heeft de raad het lot ter inlijving bij het openbaar domein goedgekeurd, kennis genomen van de belofte tot gratis grondafstand en is akkoord gegaan met de oppervlakte van 6.968 m² om gratis over te dragen na volledige uitrusting. • Op 8 september 2015 heeft de gemeenteraad het ontwerp van technisch dossier voor de aanleg van nieuwe wegenis en gescheiden riolering in de verkaveling "Kelecom" goedgekeurd, mits bij aansluiting van de afvalwaterleiding en de regenwaterleiding op de bestaande riolering in de Klein Dalenstraat te voorzien in een nieuwe toplaag over de volledige breedte van de rijweg. • Op 8 september 2015 heeft de gemeenteraad het tracé van de nieuwe wegenisinfrastructuur opgemaakt door D+A Consult nv te Halle goedgekeurd. • Op 28 september 2015 werd de wijziging van de verkavelingsvergunning afgeleverd aan Immo Patrimo nv voor de verschuiving van het goedgekeurde tracé met ongeveer 50 m. • Als voorwaarde in de vergunning werd opgenomen dat het lot ter inlijving bij het openbaar domein gratis dient overgedragen te worden aan de gemeente na de volledige uitrusting van de wegenis en dat de wegenisinfrastructuur dient uitgevoerd Pagina 12 van 32
en opgenomen te worden in het openbaar domein voorafgaandelijk aan de uitvoerbaarheid van de verkaveling. • De werken werden voorlopig opgeleverd op 8 maart 2016. • De grondverwerving strekt tot openbaar en algemeen nut. • Er werd een ontwerp van akte overgemaakt door het kantoor van notarissen Lacquet en Croes. Juridische grond • Het gemeentedecreet van 15 juli 2005. • De verkavelingsvergunning van 13 januari 2014. • Het raadsbesluit van 8 september 2015 met betrekking tot de gratis grondafstand. • Het raadsbesluit van 8 september 2015 met betrekking tot het technisch dossier. • Het raadsbesluit van 8 september 2015 met betrekking tot het het tracé van de weg. • De vergunning voor wijziging van de verkaveling van 28 september 2015. Plaats in beleidsplan en budget Geen. Bijlage(n) Bodemattest 392W.pdf, Bodemattesten 09 09 2015.pdf, Geopunt_afdruk (1).pdf, Gratis GrondafstandAlbertDevue.pdf, Kadaster 02 02 2016.pdf, Perceelsidentificatienummers.pdf, StedenbouwAlbertDevue 26 10 2015.pdf, VerkavelingsplanAlbertDevue 11 01 2016.pdf, verkavelingsvergunningalbertdevue.pdf, Wijzigende verkavelingsvergunningAlbertDevue 28 09 2015.pdf Besluit Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Artikel 1. De kosteloze verwerving van een perceel grond, gelegen tussen de Klein Dalenstraat en Verbrandstraat, ter plaatse Het Veldeken genaamd, op het kadaster bekend onder Herent, vierde afdeling, Winksele, sectie C, volgens titel deel van nummers 376/L, 373/F, 377/D, 372/D, 392/S, 392/X, 367/T en 392/W, en volgens recent kadastraal uittreksel deel van nummers 376LP0000, 373FP0000, 377DP0000, 372DP0000, 392SP0000, 392XP0000, 367TP0000 en 392WP0000, met perceelsidentificatienummer 522H2P0000, groot volgens meting negenenzestig aren drieënzestig centiaren (69a 63ca), aangeduid als lot 29 op het opmetingsplan ervan opgemaakt door landmeter-expert Jolanda Cardoen van studiebureau D+A Consult te 1500 Halle, Meiboom 26, op 11 februari 2016, opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene administratie van de patrimoniumdocumentatie met referentienummer 24127/10163, welk plan sindsdien niet is gewijzigd en waarvoor toepassing van art 1, 4° Hypotheekwet wordt gevraagd, vanwege bvba Eleutheros en nv Immo Patrimo wordt goedgekeurd. Artikel 2. Het hiernavolgend ontwerp van akte van kosteloze grondafstand aan de gemeente wordt goedgekeurd. Op heden TWEEDUIZEND ZESTIEN Voor mij, Catherine CROES, notaris te Herent. ZIJN VERSCHENEN: 1.a. De besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid ELEUTHEROS, met zetel te 3020 Herent, Klein Dalenstraat 45, ingeschreven in het rechtspersonenregister van Leuven onder nummer 0893.383.262 en ingeschreven in het btw-register onder nummer BE 893.383.262, opgericht bij akte verleden voor notaris Hugo Kuijpers te Leuven (Heverlee) op 31 oktober 2007, bekendgemaakt in de Bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 22 november 2007 onder nummer 07167858, waarvan de statuten ongewijzigd zijn gebleven tot op heden. Hier rechtsgeldig vertegenwoordigd overeenkomstig de statuten door mevrouw STRAETMANS Ingrid Emmy Ida, geboren te Leuven op 1 december 1966, NN. 66.12.01096.83, wonend te 3020 Herent, Vilvoordse baan 86, handelend in haar hoedanigheid van zaakvoerder van de vennootschap, hiertoe aangesteld bij beslissing van de bijzondere
Pagina 13 van 32
algemene vergadering van 3 februari 2012, bekendgemaakt in de Bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 22 juni 2012 onder nummer 12110882. 1.b. De naamloze vennootschap IMMO-PATRIMO, met zetel te 3020 Herent, Klein Dalenstraat 45, ingeschreven in het rechtspersonenregister van Leuven onder nummer 0411.621.775 en ingeschreven in het btw-register onder nummer BE 411.621.775, opgericht als personenvennootschap met beperkte aansprakelijkheid onder de benaming AUXILMAT bij akte verleden voor notaris Raymond Rooman, destijds te Leuven, op 8 december 1971, waarvan de statuten werden bekendgemaakt in de Bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 11 december daarna, onder nummer 3205-3, waarvan de statuten meermaals werden gewijzigd en voor het laatst bij akte verleden voor notaris Karel Lacquet te Herent op 21 december 2012, bekendgemaakt in de Bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van 15 januari 2013 onder nummer 13009166. Hier rechtsgeldig vertegenwoordigd overeenkomstig haar statuten door mevrouw STRAETMANS Ingrid Emmy Ida, geboren te Leuven op 1 december 1966, NN. 66.12.01096.83, wonend te 3020 Herent, Vilvoordse baan 86, handelend in zijn hoedanigheid van gedelegeerd bestuurder van de vennootschap, hiertoe aangesteld bij beslissing van de bijzondere algemene vergadering van 15 februari 2014, bekendgemaakt in de Bijlage tot het Belgisch Staatsblad van 23 mei 2014 onder nummer 14105811. Verder "de verkoper" genoemd. Die bij deze het hierna omschreven perceel ver-klaart te verkopen, onder de gewone waarborgen en deze van het recht, aan: De GEMEENTE HERENT, waarvan de administratieve diensten gevestigd zijn te 3020 Herent, Spoorwegstraat 6. Hier rechtsgeldig vertegenwoordigd door: a) haar burgemeester, mevrouw SCHOUTEDEN Maria Helena, wonend te 3020 Herent, Dorenstraat 24; b) en haar secretaris, de heer ARTOIS Herman, wonend te 3020 Herent, Kerkweg 35; die verklaren onderhavige aankoop te doen en te aanvaarden namens de gemeente, VOOR OPENBAAR NUT, handelend in uitvoering van de gemeenteraadsbeslissing van 12 april 2016, waarvan een uittreksel aan onderhavige akte gehecht zal blijven. Verder "de koper" genoemd van volgend onroerend goed: BESCHRIJVING VAN HET GOED. Gemeente HERENT, deelgemeente WINKSELE. Een perceel grond, gelegen tussen de Klein Dalenstraat en Verbrandstraat, ter plaatse Het Veldeken genaamd, op het kadaster bekend onder Herent, vierde afdeling, Winksele, sectie C, volgens titel deel van nummers 376/L, 373/F, 377/D, 372/D, 392/S, 392/X, 367/T en 392/W, en volgens recent kadastraal uittreksel deel van nummers 376LP0000, 373FP0000, 377DP0000, 372DP0000, 392SP0000, 392XP0000, 367TP0000 en 392WP0000, met perceelsidentificatienummer 522H2P0000, groot volgens meting negenenzestig aren drieënzestig centiaren (69a 63ca), aangeduid als lot 29 op het opmetingsplan ervan opgemaakt door landmeter-expert Jolanda Cardoen van studiebureau D+A Consult te 1500 Halle, Meiboom 26, op 11 februari 2016, opgenomen in de databank van de plannen van afbakening van de Algemene administratie van de patrimoniumdocumentatie met referentienummer 24127/10163, welk plan sindsdien niet is gewijzigd en waarvoor toepassing van art 1, 4° Hypotheekwet wordt gevraagd. OORSPRONG VAN EIGENDOM. Voorschreven goed hoort, wat de kadasternummers 376LP0000, 373FP0000, 377DP0000, 372DP0000, 392SP0000, 392XP0000, 367TP0000 betreft, in volle eigendom toe aan voornoemde BVBA ELEUTHEROS, verkoper sub 1.a. in deze, om het onder een grotere oppervlakte (in het totaal 1ha 26a 96ca) te hebben aangekocht van 1. de echtgenoten HACHA Charles Camille Gustave Annibal Gaston Ghislain – KELECOM Berthe Theo Rosa Josse, te Herent, 2. de echtgenoten DE WITTE Luc Adolphe Christian – KELECOM Florence Anne Martine Danielle, te Herent, 3. mevrouw KELECOM Martine Betty Renée Rose, te Auderghem, 4. mevrouw HACHA Dominique Angeline Arthur Ghislaine, echtgenote van de heer de Le Court Philippe Michel André Mutien Humbert Marie Joseph, te Herent, bij akte verleden voor notaris Catherine Croes te Herent, minuuthouder, en notaris Patrick Coppieters
Pagina 14 van 32
‘t Wallant te Leuven, op 30 januari 2015, overgeschreven op het tweede hypotheekkantoor van Leuven op 5 februari 2015 onder formaliteitennummer 73-T-05/02/2015-01579. Voorschreven goed hoort, wat het kadasternummer 392WP0000 betreft, in volle eigendom toe aan voornoemde NV IMMO-PATRIMO (voorheen AUXILMAT genaamd), verkoper sub 1.b. in deze, om het onder een grotere oppervlakte met opstallen te hebben verkregen als volgt: - de gebouwen om ze te hebben opgericht ingevolge de haar verleende toestemming tot bouwen met verzaking aan het recht tot natrekking bij akte verleden voor notaris Raymond Rooman, destijds te Leuven, op 21 januari 1980, overgeschreven op het tweede hypotheekkantoor te Leuven op 18 februari daarna, in boek 2782, onder nummer 07; - de grond ingevolge inbreng in de vennootschap door: 1. de heer KELECOM Joseph Prosper Marie Vital, echtgenoot van mevrouw Roelants Rosa Adrienne Marie, te Winksele/Herent, en 2. mevrouw KELECOM Berthe Theo Rosa Josse, te Winksele/Herent, bij akte van kapitaalsverhoging, verleden voor notaris Jean-Pierre Rooman te Leuven op 7 maart 1991, overgeschreven op het tweede hypotheekkantoor te Leuven op 26 april daarna, in boek 4630, onder nummer 10. ALGEMENE VOORWAARDEN. a. De koper verkrijgt vanaf heden de volle eigendom, het ge-not en vrij gebruik van de verkochte goederen die, vol-gens ver-kla-ring van de verkoper niet verhuurd zijn, op last om alle belastingen en taksen ertoe betrekkelijk, te dragen en te be-talen vanaf heden. b. De kadastrale gegevens gelden slechts als inlich-ting. Hun eventuele onnauwkeurigheid kan geen verhaal doen ontstaan. c. Voorschreven perceel wordt, te goeder trouw, verkocht en overgedragen in de toestand waarin het zich bevindt, zonder waarborg voor zichtbare en verborgen gebreken, met alle heersende en lijdende, zichtbare en niet-zichtbare, voortdurende en niet-voortdurende erfdienstbaarhe-den en met alle gemeenschappen, ook al zijn ze niet bekend, zonder waar-borg van oppervlakte, zelfs al overtrof het ver-schil één/ twin-tigste. De verkoper verklaart geen enkel ernstig verborgen gebrek te kennen. d. Het goed wordt verkocht voor vrij, zuiver en onbezwaard en met de verbintenis van de verkoper er op zijn kosten voor te zorgen dat alle eventuele hypothecaire inschrijvingen, die het verkochte goed thans zouden belasten, zo spoedig mogelijk en binnen een redelijke termijn zullen worden doorgehaald. e. De verkoper draagt alle las-ten, kosten en erelonen in ver-band met deze akte. BODEMDECREET. 1. De verkoper verklaart dat de grond, voorwerp van onderhavige akte, bij zijn weten geen risicogrond is en er geen risico-inrichtingen op gevestigd zijn of geweest zijn, met uitzondering van voormeld kadasternummer 392/W. Met risico-inrichtingen worden bedoeld: fabrieken, werkplaatsen, opslagplaatsen, machines, installaties, toestellen en handelingen die een verhoogd risico op bodemverontreiniging kunnen inhouden en die voorkomen op de lijst door de Vlaamse Regering opgesteld in overeenstemming met artikel zes van het Bodemdecreet. 2. De verkoper verklaart dat, in strijd met artikel honderd en één paragrafen één en twee van het Bodemdecreet, aan de koper vóór het sluiten van de overeenkomst geen mededeling werd gedaan van de bodemattesten en dat de inhoud ervan niet in de koopovereenkomst werd opgenomen. In aansluiting daarbij verklaart de koper in overeenstemming met artikel honderd zestien, paragraaf één, van genoemd Decreet uitdrukkelijk te verzaken aan alle nietigheidsvorderingen die hij om die reden zou kunnen instellen. De koper erkent voor de ondertekening van onderhavige akte in het bezit te zijn gesteld van de meest recent afgeleverde bodemattesten of van bodemattesten waarvan de inhoud identiek is aan de inhoud van de meest recentelijk afgeleverde bodemattesten. 3. De inhoud van de voor voormelde kadasternummers 376LP0000, 373FP0000, 377DP0000, 372DP0000, 392SP0000, 392XP0000 en 367TP0000 door OVAM op 9 september 2015 afgeleverde attesten luidt als volgt: "De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten."
Pagina 15 van 32
4. De inhoud van het voor voormeld kadasternummer 392WP0000 door OVAM op 26 februari 2016 afgeleverde attest luidt als volgt: “Deze grond is opgenomen in het grondeninformatieregister. 2.1 Uitspraak over de bodemkwaliteit Volgens het Bodemdecreet moeten op deze grond geen verdere maatregelen worden uitgevoerd. 2.1.1 Historische verontreiniging Volgens het Bodemdecreet moet er geen beschrijvend bodemonderzoek uitgevoerd worden op deze grond. De OVAM baseert zich voor deze uitspraak op het oriënterend bodemonderzoek van 28.02.1996, en op de hierin opgenomen bodemkenmerken en functie van de grond. Volgens het Bodemdecreet moet er geen beschrijvend bodemonderzoek uitgevoerd worden op deze grond. De OVAM baseert zich voor deze uitspraak op het oriënterend bodemonderzoek van 14.04.1997, en op de hierin opgenomen bodemkenmerken en functie van de grond. In het kader van de onteigening werd tijdens het oriënterend bodemonderzoek van 14.04.1997 een deel van dit kadastraal perceel, voorkomend onder inneming 5 van het onteigeningsplan D1/L36N/022,6/T1 onderzocht. De te onteigenen/onteigende oppervlakte bedraagt 12a 5ca. Bovenvermeld onderzoek is uitgevoerd in het kader van een onteigening en kan niet aangewend worden voor overdracht van het volledige perceel. 2.2 Documenten over de bodemkwaliteit 2.2.1 Historische verontreiniging DATUM: 28.02.1996 TYPE: Oriënterend bodemonderzoek TITEL: Oriënterend Bodemonderzoek Auxilmat NV te Winksele en Aanvulling Dd. 07.11.1997 AUTEUR: Inter-Eco BVBA DATUM: 14.04.1997 TYPE: Oriënterend bodemonderzoek TITEL: Oriënterend Bodemonderzoek - Spoorlijn Brussel-Leuven - Deel 3: Locatie Herent AUTEUR: Soresma NV Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten.” 5. De verkoper verklaart met betrekking tot het verkochte goed verder geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de koper of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, risicobeheer, tot gebruiks- of bestemmingsbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. 6. Zich steunend op de verklaringen van de verschijners en op de gegevens hierboven vermeld, bevestigt de instrumenterende notaris dat de bepalingen van het Bodemdecreet in verband met de overdracht van gronden werden nageleefd, met uitzondering van het tijdstip van de mededeling van de bodemattesten. 7. Voor zover voorgaande verklaring door de verkoper te goeder trouw afgelegd werd, neemt de koper de risico’s van eventuele bodemverontreiniging en de schade zowel als de kosten die daaruit kunnen voortvloeien op zich en verklaart hij dat de verkoper hiervoor tot geen vrijwaring zal gehouden zijn. STEDENBOUW – RUIMTELIJKE ORDENING. Ten einde te voldoen aan de bepalingen van artikel 5.2.1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening brengt ondergetekende notaris ter kennis, op basis van de door de verkoper en de gemeente Herent verstrekte inlichtingen en het stedenbouwkundig uittreksel afgeleverd door de gemeente Herent op 26 oktober 2015, dat: - de gemeente Herent beschikt over een goedgekeurd plannen- en vergunningenregister, waarvan voormelde uittreksels werden afgeleverd; - voor voormeld perceel grond geen stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd; - geen bouwovertredingen inzake voormeld perceel bestaan; - voormeld perceel grond volgens het gewestplan Leuven van 7 april 1977 gelegen is in woongebied en agrarisch gebied;
Pagina 16 van 32
- voormeld perceel grond onder de toepassing valt van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemde bedrijven fase 2 van 30 april 2009 met nummer RUP_24038_214_00002_00002 en het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Herbestemmingen fase 3 – deelRUP Reservatiestrook van 19 augustus 2010 met nummer RUP_24038_214_00009_00001; - voormeld perceel grond gelegen is in woningbouwgebied; - voormeld perceel grond gelegen is in een beschermingszone rond een waterwingebied; - voormeld perceel grond gelegen is in zuiveringszone A; - voormeld perceel grond als lot 29 deel uitmaakt van een verkaveling van 18 loten voor gekoppelde woningen, 4 loten voor alleenstaande woningen en 6 loten voor sociale woningen, waarvoor door de gemeente Herent een vergunning werd afgeleverd op 13 januari 2014 onder gemeentelijk dossiernummer 5/2013/970 en tot op heden nog geen verkavelingsakte werd opgemaakt; - voor een wijziging van het tracé van de weg (zijde Klein Dalenstraat) van voormelde verkaveling door de gemeente Herent een vergunning werd afgeleverd op 28 september 2015 onder gemeentelijk dossiernummer 5/2013/970A; - voormeld perceel grond noch geheel noch ge-deeltelijk in een onteige-ningszone gelegen is en dat er voor het perceel geen recht van voorkoop van toepassing is overeenkomstig artikel 2.4.1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; - voormeld perceel grond niet valt onder de wetgeving op de ruilverkaveling, noch het voorwerp uitmaakt van een planbatenheffing; - voor voormeld perceel grond geen dagvaarding werd uitgebracht overeenkomstig de artikelen 6.1.1. of 6.1.41. tot en met 6.1.43. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; - voormeld perceel niet het voorwerp uitmaakt van een voorkeursbesluit of een projectbesluit. De koper: - erkent en bevestigt vóór deze voormeld stedenbouwkundig uittreksel ontvangen te hebben; - bevestigt door ondergetekende notaris gewezen te zijn op de bepalingen van artikel 4.2.1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; - verzaakt aan de nietigheidsvordering voor zover voorgaande gegevens niet zouden voorhanden geweest zijn bij de onderhandse overeenkomst. DECREET ONROEREND ERFGOED. De verkoper verklaart dat het verkochte goed: - niet is opgenomen in één van de vastgestelde inventarissen (de landschapsatlas, de inventaris archeologische zones, de inventaris bouwkundig erfgoed, de inventaris van houtige beplantingen met erfgoedwaarde en de inventaris van historische tuinen en parken); - niet definitief beschermd is als onroerend erfgoed; - niet is opgenomen in een ontwerp van lijst voor dergelijke bescherming en geen kennisgeving ontvangen te hebben als zou het in een voorontwerp van dergelijke lijst opgenomen zijn. BOSDECREET- NATUURDECREET. De verkoper verklaart dat het hierbij vervreemde eigendom bij zijn weten: - niet valt onder de toepassing van het Bosdecreet; - niet valt onder de toepassing van het Natuurdecreet. VLAAMSE WOONCODE. De verkoper verklaart dat het hierbij vervreemde onroerend goed bij zijn weten niet is gelegen in een woonvernieuwings- of een woningbouwgebied dat als bijzonder gebied werd erkend. VOORKOOPRECHT. De verkoper verklaart dat het hierbij verkochte onroerend goed niet is bezwaard met enig voorkooprecht zoals blijkt uit de opzoeking uitgevoerd op 9 april 2015 en 26 februari 2016 via het Voorkooploket van de Vlaamse Landmaatschappij. WATERTOETS. De notaris wijst de koper er op dat het verkochte goed: - grotendeels gelegen is in een mogelijk, doch niet effectief overstromingsgevoelig gebied zoals vastgesteld door de Vlaamse regering; - niet gelegen is in een afgebakend overstromingsgebied of afgebakende oeverzone zoals vastgesteld door de Vlaamse regering;
Pagina 17 van 32
- niet gelegen is in een risicozone voor overstromingen. ERFDIENSTBAARHEDEN. De verkoper verklaart geen erfdienstbaarheden te hebben toe-ge-staan die het verkochte perceel bezwaren en er geen kennis van te hebben dat het verkochte perceel zou bezwaard zijn met enig recht van doorgang of een andere gevestigde erfdienst-baar-heid, met uitzondering van die vermeld staan in voormelde verkavelingsvergunning met haar bijlagen. Hij verklaart dat de in zijn voornoemde eigendomstitel vermelde erfdienstbaarheden vervallen zijn ingevolge voormelde verkavelingsvergunning. PRIJS. Het perceel wordt afgestaan TEN KOSTELOZE TITEL. VRIJSTELLING VAN AMBTSHALVE INSCHRIJVING. De hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk vrijgesteld ambts-halve inschrijving te nemen, om welke reden ook. BTW-VERKLARING. De verschijners verklaren dat hun door de werkende notaris lezing werd gegeven van de bepalingen van het artikel tweeënzestig, paragraaf twee, en het artikel drieënzeventig van het Wetboek der Belasting op de Toegevoegde Waarde en zij gewezen werden op de straffen die bij toepassing van deze artikelen kunnen uitgesproken en geheven worden bij een valse of verkeerde verklaring. Hierbij aansluitend verklaart de verkoper onderworpen te zijn aan de belasting op de toegevoegde waarde en ingeschreven te zijn in het BTW-register onder nummer BE0893.383.262. VERKLARING OPENBAAR NUT - KOSTELOZE REGISTRATIE. De koper verklaart dat onderhavige aankoop geschiedt voor OPENBAAR NUT, voor inlijving van de grond in het openbaar domein en de voorliggende wegenis, in uitvoering van een beslissing van de gemeen-te-raad van 12 april 2016, genomen in het kader van de verwezenlijking van voormelde verkaveling Klein Dalenstraat – Verbrandstraat, welke niet geschorst werd ingevolge de wettelijke schikkin-gen door de provinciegouverneur van Vlaams-Brabant. De koper geniet derhalve van het voordeel van de KOSTELOZE REGISTRATIE, bij toepassing van artikel 2.9.6.0.3. 1° van de Vlaamse Codex Fiscaliteit. BEVESTIGING VAN IDENTITEIT. Op vraag van ondergetekende notaris hebben de verschijners hun identiteitskaart voorgelegd. Op zicht van de bij de wet vereiste documenten waarmerkt ondergetekende notaris de burgerlijke staat en de identiteitsgegevens van de verkoper, alsook de verschijningswijze van de koper in deze. De verschijners machtigen hierbij de instrumenterende notaris desgevallend hun btw-nummer op te nemen in onderhavige akte. BEKWAAMHEID. De verschijners verklaren op heden handelingsbekwaam te zijn om deze rechtshandeling te stellen, niet gefailleerd te zijn en geen collectieve schuldenregeling te hebben aangevraagd noch bekomen. VERWIJZING NAAR VROEGERE NOTARIËLE AKTEN. Voor zover verwezen wordt naar vroegere notariële akten, verklaren en bevestigen partijen dat deze vroegere akte(n) één geheel vormt/vormen met deze akte, om samen als authentieke akte te gelden en samen uitvoerbaar te zijn. RECHT OP GESCHRIFTEN. Het recht op geschriften bedraagt VIJFTIG EURO. KOPIE - TOELICHTING - VOORLEZING - SLOT. De verschijners erkennen en bevestigen dat: deze akte de juiste weergave is van hun bedoeling, zelfs indien de bedingen en voorwaarden van deze akte zouden afwijken van deze vermeld in vorige overeenkomsten; zij voorafgaand aan deze het ontwerp van de akte hebben ontvangen en gelezen; zij deze mededeling als tijdig en voldoende aanzien; de gehele akte door de instrumenterende notaris voor hen werd toegelicht; zelfde notaris hen voorlezing gaf van de sedert de mededeling van het ontwerp en het
Pagina 18 van 32
verlijden van huidige akte gewijzigde delen; hen door de notaris gewezen werd op het recht dat elke partij de vrije keuze heeft om een andere notaris aan te wijzen of zich te laten bijstaan door een raadsman, in het bijzonder wanneer tegenstrijdige belangen of onevenwichtige bedingen worden vastgesteld; zich hier volgens hen geen tegenstrijdigheid van belangen voordoet en dat zij alle bedingen opgenomen in onderhavige akte voor evenwichtig houden en deze aanvaarden; de notaris hen naar behoren heeft ingelicht over de rechten, verplichtingen en lasten die voortvloeien uit onderhavige akte en hen op een onpartijdige wijze raad heeft verstrekt. WAARVAN AKTE. Artikel 3. De grondinneming wordt voor openbaar en algemeen nut verklaard, om ingelijfd te worden in het openbaar domein en de voorliggende wegenis. Personeel en organisatie 9. Functiebeschrijving - gemeentesecretaris Referentie: GR/2016/067 Tussenkomst Op de vraag van raadslid J. Schelstraete of er een wezenlijk verschil is met de vorige functiebeschrijving, antwoordt gemeentesecretaris H. Artois dat deze nieuwe functiebeschrijving werd opgemaakt op basis van de taken die aan de secretaris volgens het gemeentedecreet worden toevertrouwd ; de vorige functiebeschrijving was gebaseerd op de meer beperkte taakstelling in de nieuwe gemeentewet. Raadslid C. Parmentier merkt op dat decretaal al veel vast ligt ; welke zijn onze vrijheidsgraden dan ? Hier worden ook de evaluatiecriteria vastgelegd ? Komt de aanstelling van de externe expert nog naar de raad ? Hoe worden de doelstellingen bepaald ? Wanneer zal de evaluatie gebeuren ? Schepen K. D’Haese antwoordt dat de criteria die hier worden vastgelegd dezelfde zijn als voor alle andere personeelsleden ; het college zal een extern bureau aanstellen via Jobpunt. De evaluatie zal dan kortelings worden opgestart. Op de vraag van raadslid C. Parmentier wat uiteindelijk de bedoeling is van dit agendapunt, antwoorden schepenen K. D’Haese en A. Pollers dat het de bedoeling is om ook de secretaris zoals alle andere personeelsleden te evalueren, een recht trouwens van elke werknemer. Raadslid C. Parmentier heeft vernomen dat de vraag vanuit het OCMW komt, dit werd gezegd op de vergadering van de raadscommissie. Schepen A. Pollers repliceert dat we bezig zijn met heel wat organisatorische oefeningen, waaronder een geïntegreerd organogram ; de evaluatie van personeelsleden maakt daarvan een essentieel onderdeel uit. Raadslid K. Boumans begrijpt de vraag van raadslid C. Parmentier niet zo goed ; het is uiteindelijk niet de bedoeling van deze nieuwe functiebeschrijving om te gaan naar een negatieve evaluatie ; of de vraag al dan niet vanuit de OCMW – raad komt heeft hiermee niets te maken. Schepen A. Pollers sluit zich hierbij aan en stelt dat we werken met dezelfde functiebeschrijving en dezelfde procedure voor beide secretarissen. Aanleiding De gemeentesecretaris wordt geëvalueerd door een evaluatiecomité, bestaande uit het college van burgemeester en schepenen en de voorzitter van de gemeenteraad. Die evaluatie vindt plaats op basis van een voorbereidend rapport, opgesteld door externe deskundigen in het personeelsbeleid. Het voorbereidend rapport wordt opgemaakt op basis van een evaluatiegesprek tussen de externe deskundigen en de functiehouder en op basis van een onderzoek over de wijze van functioneren van de functiehouder, waarbij de burgemeester, de leden van het managementteam en de voorzitter van de gemeenteraad betrokken worden. Feiten, context en argumentatie Het is aangewezen dat de functiebeschrijving van de gemeentesecretaris wordt aangepast aan de huidige taakinvulling zoals die in het gemeentedecreet van 15 juli 2005 wordt beschreven.
Pagina 19 van 32
De gemeentesecretaris oefent zijn taken uit overeenkomstig een door de gemeenteraad goedgekeurde individuele functiebeschrijving, opgemaakt conform de bepalingen van het gemeentedecreet. De basis hiervoor is het HayGroup – rapport “ Functiebeschrijving en functieweging decretale graden “ van juni 2010. Dit is een document opgesteld in opdracht van de Vlaamse overheid voor de functies van de decretale graden bij de gemeente en het OCMW. Juridische grond Artikel 115 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Besluit van de gemeenteraad van 18 november 2008 houdende goedkeuring van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, zoals gewijzigd door het besluit van de gemeenteraad van 14 mei 2013, meer specifiek de artikelen 105 tot en met 111. Bijlage(n) HAY eindrapport functieweging 31 juli 2010.pdf Besluit Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. Enig artikel : De functiebeschrijving van de gemeentesecretaris wordt goedgekeurd. Functiebeschrijving gemeentesecretaris Functienaam Graadnaam: gemeentesecretaris Functienaam: gemeentesecretaris Functionele loopbaan: decretale graad Datum van opmaak : april 2016 Plaats in de organisatie Rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad. Geeft leiding aan alle medewerkers van de organisatie. Werkt onder het gezag van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen of de burgemeester, al naargelang hun bevoegdheden. De gemeentesecretaris gedraagt zich naar de onderrichtingen die hem worden gegeven door de gemeenteraad, de voorzitter van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen of de burgemeester, al naargelang hun respectievelijke bevoegdheden, tenzij anders bepaald in de afsprakennota. De gemeentesecretaris is ambtshalve voorzitter van het managementteam. Basisdoelstelling Het ambt van gemeentesecretaris wordt geregeld door titel II, hoofdstuk V, afdeling II, onderafdeling II van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. De gemeente probeert een optimale dienstverlening naar de bevolking te ontwikkelen en te realiseren in die domeinen waar zij opdrachten toegewezen krijgt of al naargelang de plaatselijke behoeften zelf initiatieven genomen heeft. De gemeentesecretaris is belast met de voorbereiding van de zaken die aan de gemeenteraad of aan het college van burgemeester en schepenen worden onderworpen. Onder het gezag van het college van burgemeester en schepenen coördineert hij de gemeentelijke diensten en is hij - behoudens de uitzonderingen waarin de wet voorziet - hoofd van het personeel. Verantwoordelijkheden en taakbeschrijvingen De functie van gemeentesecretaris wordt weergegeven in de 9 volgende resultaatgebieden. 1. Organisatie en werkingsprocessen
Pagina 20 van 32
2. Beleidsvoorbereiding: de meerjarenplanning en het budget 3. Faciliteren en organiseren van de werking van de politieke organen 4. Beleidsuitvoering en dienstverlening aan de bevolking 5. Human Resources management (hoofd van het personeel) 6. Financieel management 7. Interne contacten – de rol van ‘toediener van olie in het raderwerk’ 8. Externe contacten 9. Verzelfstandigde organisaties Algemeen doel van de functie. De gemeentesecretaris leidt ( d.i. plannen, organiseren, opvolgen, coördineren en evalueren ) de activiteiten van een netwerk van gemeentelijke organisaties en instellingen teneinde het gemeentebestuur te ondersteunen bij het realiseren van de vooropgestelde doelstellingen en een adequate individuele en collectieve dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Resultaatgebieden 1. Organisatie en werkingsprocessen Binnen het door de raad goedgekeurde organogram en, in overleg met het managementteam, het organiseren van de ambtelijke werking, het uittekenen en onderhouden van efficiënte werkingsprocessen inclusief het opzetten en opvolgen van interne controle systemen teneinde het realiseren van de doelstellingen van het bestuur te bevorderen en een kwalitatieve dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Activiteiten: Staat in voor de algemene leiding van de gemeentelijke afdelingen/diensten. Maakt namens het managementteam een afsprakennota op en onderhandelt hierover met het college van burgemeester en schepenen over de wijze waarop de gemeentesecretaris en de overige leden van het managementteam met het college van burgemeester en schepenen en met de burgemeester samenwerken om de beleidsdoelstellingen te realiseren, en over omgangsvormen tussen bestuur en organisatie. Staat in voor de werking van de gemeentelijke diensten inzake de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het beleid. Staat in voor de organisatiebeheersing ( interne controle ) op de werking van de gemeentelijke diensten. Waakt erover dat de dingen in de ganse organisatie efficiënt en effectief gebeuren en werkt daarom op organisatie en organisatiestructuren. Zorgt in overleg met het managementteam voor het opstellen van het voorontwerp van organogram en personeelsformatie. Bewaakt het samenspel tussen voorstellen van de afdelingen/diensten, de screening en de evaluatie, de toetsing van de budgetten, voert bilaterale gesprekken met de afdelingshoofden, staat in voor de informele aftoetsing met het beleid, leidt de besprekingen met het managementteam enz. Staat in voor het opzetten van systemen om de kwaliteit van dienstverlening van de afdelingen/diensten te bewaken ( organisatieverbetering). Evalueert de ontwikkeling van e - government, stuurt zo nodig bij en stimuleert het gebruik van informatie en communicatietechnologie om de efficiëntie te verhogen en de dienstverlening naar de klant te verbeteren. Staat in voor het uitwerken van een voorstel voor de rechtspositieregeling van het personeel binnen het raam van de algemene regelgeving, opgesteld door de Vlaamse overheid. Bespreekt deze voorstellen met en laat deze goedkeuren door het college en de gemeenteraad en staat in voor de implementatie ervan. Onderneemt acties betreffende synergieën met andere overheden zoals OCMW rond efficiënte organisatie.
Pagina 21 van 32
2. Beleidsvoorbereiding: de meerjarenplanning en het budget Op basis van de prioriteiten van het bestuur, en in overleg met het managementteam, opmaken van een voorontwerp voor de strategische nota van het meerjarenplan en de herziening ervan, de beleidsnota van het jaarlijks budget en de verklarende nota van budgetwijzigingen teneinde voor het bestuur en de administratie een kader te creëren dat richting geeft bij het nemen van de operationele beslissingen en acties. Activiteiten: Zorgt in overleg met de dienstverantwoordelijken voor het voorontwerp van strategische nota van het meerjarenplan en de herziening ervan in overleg met het managementteam. Zorgt in overleg met de dienstverantwoordelijken voor het voorontwerp van beleidsnota van het budget en de herziening ervan in overleg met het managementteam. Zorgt in overleg met de dienstverantwoordelijken voor de verklarende nota van een budgetwijziging en de verklarende nota van een interne kredietaanpassing in overleg met het managementteam. Ziet toe op een goede integratie van de voorontwerpen van financiële nota van het meerjarenplan, budget, budgetwijzigingen en interne kredietaanpassingen opgemaakt door de financieel beheerder. Bespreekt deze voorontwerpen van beleidsplannen met het college en licht deze eventueel toe op de gemeenteraadscommissies. 3. Faciliteren en organiseren van de werking van de politieke organen. Instaan voor de voorbereiding van alle documenten die aan de gemeenteraad, de gemeenteraadscommissies, de burgemeester of het college van burgemeester en schepenen worden voorgelegd, rekening houdende met de wettelijke en reglementaire bepalingen en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur teneinde een vlotte en effectieve behandeling en besluitvorming te bevorderen. Activiteiten: Legt in overleg met de voorzitter van het college of respectievelijk de voorzitter van de gemeenteraad de agenda van het college, de gemeenteraad en de gemeenteraadscommissies vast. Verzekert een adequate voorbereiding van de dossiers die op het college gebracht worden en van de ontwerpen van besluit voor de gemeenteraad. Woont de vergaderingen bij van de raad, van het college en eventueel ook deze van de commissies. Adviseert de gemeenteraad, de voorzitter van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en de burgemeester op juridisch, bestuurskundig en beleidsmatig vlak. Stimuleert de leden van het managementteam en de dienstverantwoordelijken om, vanuit de ervaring met de beleidsuitvoering, op hun domein relevante beleidsvoorstellen te formuleren, in lijn met de bestuursakkoorden. Overlegt met de leden van het managementteam en met de dienstverantwoordelijken om het faciliteren en organiseren van de werking van de politieke organen in goede banen te leiden. 4. Beleidsuitvoering en dienstverlening aan de bevolking Plannen, organiseren, opvolgen en evalueren van de dagelijkse werking van de administratie teneinde de korte- en lange termijndoelstellingen van het bestuur te helpen realiseren en een effectieve en efficiënte dienstverlening aan de bevolking te verzekeren. Activiteiten: Leidt het managementteam ( zit de vergaderingen voor, bepaalt in overleg met de leden van het managementteam mee de prioriteiten, zet mee de grote lijnen uit,…). Stuurt de leden van het managementteam, de dienstverantwoordelijken en de directe medewerkers aan.
Pagina 22 van 32
Zet belangrijke (strategische, verandering-) projecten op, leidt en faciliteert deze , betrekt er alle belanghebbenden bij, … Coördineert dienstoverschrijdende dossiers, en lost eventueel zelf moeilijke/probleemdossiers op of helpt deze vooruit in overleg met de leden van het managementteam, de dienstverantwoordelijken en de directe medewerkers . Waakt over de uitvoering van de beslissingen van de gemeenteraad, de burgemeester en het college van burgemeester en schepenen Waakt over de correcte naleving van de vigerende reglementeringen ( federaal, Vlaams, provinciaal, eigen gemeentelijke regelgeving, al dan niet in uitvoering van Europese regelgeving ). Stelt in overleg met de leden van het managementteam, de dienstverantwoordelijken en de directe medewerkers, een intern communicatieplan op en zorgt dat de interne verslaggeving tijdig verspreid wordt aan alle belang- en rechthebbenden. Zorgt voor de organisatie van de briefwisseling en het gemeentelijk archief. Zorgt voor en bewaakt de eigen notulering en deze van de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen en de burgemeester. Zorgt voor de interne organisatie van de klachtenbehandeling. Zorgt voor de interne organisatie van de behandeling van de aanvraag van ieder natuurlijk persoon, rechtspersoon of groepering ervan die erom verzoekt de gewenste bestuurdocumenten openbaar te maken door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verstrekken of er een afschrift van te overhandigen. Is verantwoordelijk voor de medeondertekening van de reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, college en burgemeester en alle andere stukken en briefwisseling die hierop betrekking hebben. 5. Human Resources management ( hoofd van het personeel ) Met respect voor het reglementair kader en de beschikbare budgetten, het nemen van initiatieven, opdat de gemeentelijke diensten steeds zouden kunnen beschikken over voldoende, competente en gemotiveerde medewerkers, nodig om haar opdracht en doelstellingen te realiseren. Activiteiten: Staat aan het hoofd van het gemeentepersoneel en is bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer dat hij kan delegeren. Rapporteert op regelmatige basis aan het college van burgemeester en schepenen over de genomen beslissingen in het kader van het dagelijks personeelsbeheer of kan deze rapportering delegeren. Werft personeelsleden aan en ontslaat deze, als het college die bevoegdheid aan de gemeentesecretaris gedelegeerd heeft. Staat in voor het opzetten van adequate personeelsbeleidsprocessen ( selectie & rekrutering, vorming & ontwikkeling, beoordeling, loopbaanmanagement, evaluatie,…). Werkt in overleg met bestuur, de leden van het managementteam en de dienstverantwoordelijken aan een geschikte organisatiecultuur ( bijv. de ‘organisatiewaarden’ specificeren, promoten en hierbij zelf een voorbeeldfunctie vervullen ). Zorgt waar nodig voor een efficiënte en motiverende delegatie van bevoegdheden naar de leidinggevenden. Maakt afspraken met de leden van het managementteam en de dienstverantwoordelijken , komt met hen doelstellingen overeen, houdt functioneringsgesprekken, coacht hen, evalueert hun prestaties ,… Zorgt in overleg met de vormingsverantwoordelijke voor de concrete invulling van het vormingsrecht en de vormingsplicht op basis van de vormingsbehoeften. Biedt alle medewerkers kansen tot vorming en ontwikkeling.
Pagina 23 van 32
Neemt deel aan het syndicaal overleg en staat in voor een goed sociaal klimaat in de organisatie. Is zelf betrokken bij de selectie en werving van de functies in de gemeentelijke administratie of kan deze taak delegeren. Trekt veranderingsprocessen of fungeert als facilitator. Draagt zorg voor goede werkomstandigheden in het bijzonder de veiligheid op het werk en het welzijn op het werk. Beslist over de toepassing van de positieve gevolgen en over de toepassing van de negatieve gevolgen van alle evaluatie. Verzekert dat de leidinggevenden op een goede manier het personeelsbeleid uitvoeren binnen hun diensten. Onderhoudt regelmatig informele contacten met het personeel. Bereidt tuchtprocedures voor ( voert het tuchtonderzoek, stelt het tuchtverslag op en stelt het tuchtdossier samen als de raad of het college als tuchtoverheid optreedt ) 6. Financieel management Conform de decretale bevoegdheden en de afspraken met het college, optreden als budgethouder voor het ‘dagelijks bestuur’ teneinde de wettelijkheid en de regelmatigheid van de uitgaven te verzekeren. Activiteiten: Bevestigt de wettelijkheid en regelmatigheid van uitgaven bij de betaalopdracht (eerste handtekening) door medeondertekening van de betalingsopdracht aan de financiële instelling ( plaatst als eerste zijn handtekening op een betalingsopdracht om de wettelijkheid en de regelmatigheid van uitgave te bevestigen ). Beslist om, na advies van de financieel beheerder, bepaalde budgethouders of personeelsleden een provisie ter beschikking te stellen voor de betaling van geringe exploitatie-uitgaven van dagelijks bestuur en beslist om, na advies van de financieel beheerder, bepaalde personeelsleden te belasten met de inning van geringe dagontvangsten. Geeft na advies van de financieel beheerder, opdracht aan andere personeelsleden om de kasverrichtingen uit te voeren. Ontwikkelt een geïntegreerd beleid voor het beheer van materiële activa met inbegrip van hergebruik, in eigen beheer of via onderaanneming. Ontwikkelt een efficiënt, kosteneffectief, planmatig en duurzaam onderhoud van gebouwen, kantoren, voertuigen en meubilair. Activiteiten indien het budgethouderschap wordt gedelegeerd aan de gemeentesecretaris : Delegeert het budgethouderschap en de verantwoordelijkheid hiermee gepaard gaande aan onderliggende functies. Rapporteert minstens eenmaal per jaar aan het college over de uitvoering van het budgethouderschap. Rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen over de eigen uitvoering van het budgethouderschap en van de door hem met het budgethouderschap belaste personeelsleden. Beoordeelt of de kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van mandatarissen ( burgemeester, schepenen en OCMW voorzitter) en die noodzakelijk zijn voldoen aan de voorwaarden vermeld in artikel 42 §1 en artikel 43§2 (BVLR statuut lokale mandatarissen). 7. Interne contacten – de rol van ‘toediener van olie in het raderwerk’ Afstemmen van de werking van de gemeentelijke administratie met de verschillende politieke en andere actoren teneinde door een goede communicatie en het nastreven van consensus, een effectieve en efficiënte politiek en ambtelijk bestuur te bevorderen. Activiteiten:
Pagina 24 van 32
Treedt op als de scharnierfunctie tussen het politieke en het ambtelijke apparaat. Koppelt de besprekingen en beslissingen van de gemeenteraad en van het college terug naar deze organen en naar de administratie. Toetst bepaalde voorstellen zowel beleidsmatig als ambtelijk vooraf bilateraal af. Waakt over de scheiding tussen politiek en administratie, respecteert elkaars rol daarin en creëert de optimale ruimte voor een samenwerking tussen deze ‘twee werelden’ in het belang van een kwaliteitsvolle dienstverlening aan de burger. Lost conflicten tussen partijen op. Zit interne overlegvergaderingen voor, woont deze bij of volgt deze op door middel van de verslaggeving. Staat in voor een adequate interne communicatie. Bevordert en stimuleert de informatiedoorstroming en -uitwisseling tussen alle actoren. 8. Externe contacten Onderhouden van goede externe contacten met relevante personen of instanties en de organisatie vertegenwoordigen teneinde de werking van het gemeentebestuur te faciliteren en/of haar belangen te verdedigen. Activiteiten: Verzekert goede contacten met het OCMW, bespreekt met het OCMW dossiers van algemeen belang, en stemt deze op elkaar af of zorgt mee voor een integratie, dit door middel van individueel overleg of in vergaderingen van een overkoepelend managementteam en / of een politiek – ambtelijk topoverleg. Verzekert goede contacten met de overheden die een bestuurlijk toezicht uitoefenen op de gemeente ( afstemming, informatie-uitwisseling, verkrijgen van advies ). Onderhoudt goede contacten met collegae van andere gemeenten via de verschillende ECG – fora ( Expertisecentrum van Gemeentesecretarissen. ; Onderhoudt zowel formele ( o.a. intergemeentelijke samenwerkingsverbanden ) als informele ( uitwisseling van ervaring, advies,… ) contacten. Geeft het beleid mee vorm en bekendheid. Onderhoudt zelf of via de medewerkers contacten met externe experten (advocaten, projectontwikkelaars, studiebureaus, consultants,…). Bouwt in het algemeen, netwerken uit met actoren die bij de werking van de gemeentelijke overheid ( kunnen ) betrokken zijn. Staat in voor een adequate externe communicatie en public relations. Vertegenwoordigt het gemeentebestuur of de gemeentelijke administratie in diverse organisaties of op evenementen, fora,… 9. Verzelfstandigde organisaties Het gemeentebestuur ondersteunen bij het aansturen van de verzelfstandigde organisaties teneinde een effectieve en efficiënte (samen)werking (met) van deze organisaties te verzekeren. Activiteiten: Ondersteunt het gemeentebestuur bij het aansturen van de gemeentelijke verzelfstandigde organisaties, het autonoom gemeentebedrijf De Kouter, de kerkbesturen of het centraal kerkbestuur, de politiezone, … . (voorstel van de beheersovereenkomsten, afstemming met, adviesverlening, opvolging, toezicht en controle,...). Coördineert, houdt een overzicht en controleert het globale pakket aan verzelfstandiging, zodat de gemeentelijke doelstellingen gewaarborgd blijven. Houdt controle op de taken die worden uitbesteed of kan deze taak delegeren. Tracht de transparantie van het netwerk van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden te registreren.
Pagina 25 van 32
Verzekert goede contacten met de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden om de belangen van de gemeente veilig te stellen. Structureert het overleg met de politiezone en bevordert een goede samenwerking. Profiel Een hogere gradatie impliceert steeds dat de lager gelegen gradatie ook is verworven. Gedragscompetenties
Cluster Beheersmatige vaardigheden Informatieverwerkend gedrag
Gradatie 1 2
Competentie Plannen en organiseren
X
Conceptueel denken
X
Teamwerk en samenwerking Mondelinge communicatie Interactief gedrag Schriftelijke communicatie Leiderschap Leiding geven Flexibiliteit Persoonsgebonden gedrag Kwaliteit en accuraatheid Creativiteit Probleemoplossend gedrag Klantgerichtheid Waardegebonden gedrag Resultaatgerichtheid Technische Competenties Cluster
PC-Vaardigheden
Wetgeving
Werking
Management en beleid
3
Competentie Tekstverwerking Rekenbladen Presentaties Software eigen aan de functie Wetgeving en regelgeving m.b.t. de gemeente Wetgeving en regelgeving m.b.t. de functie Werking gemeentelijke organisatie Procedures en procesbeheer Projectmatig werken Strategisch Management HRM-management Financieel management Communicatiemanagement
X X X X X X X X X Niveau elementair voldoende grondig X X X X X X X X X X X X X
Evaluatiecriteria De evaluatie gebeurt aan de hand van volgende generieke evaluatiecriteria: • Generieke criteria die gelden voor alle personeelsleden, leidinggevend of nietleidinggevend;
Pagina 26 van 32
• Generieke criteria die daarenboven gelden voor het leidinggevend personeel. De evaluatie gebeurt op basis van het voorbeeld van een evaluatieverslag dat als bijlage bij de rechtspositieregeling is gevoegd en dat onderstaande evaluatiecriteria en -scoremethode bevat. Profiel Algemeen profiel Dit algemeen profiel omvat de algemene gedragscriteria waaraan alle personeelsleden dienen te beantwoorden. Ze worden hierna gedetailleerd omschreven, zowel deze die gelden voor alle personeelsleden als die voor het leidinggevend personeel. De evaluatie heeft voor alle personeelsleden betrekking op volgende generieke criteria: • Efficiënte en effectieve taakvervulling: de bereidheid en de bekwaamheid om zijn taak succesvol uit te voeren, het beschikken over de nodige deskundigheid, het beantwoorden aan de verwachtingen naar hoeveelheid en kwaliteit van het werk, het zich houden aan vigerende reglementen en overeengekomen werkmethodes; • Betrokkenheid: de bereidheid om zich in te zetten om legitiem gevraagde prestaties te leveren, spontaan constructieve initiatieven nemen, de bereidheid om zich aan te passen aan wijzigingen naar functie-inhoud en methode; • Interpersoonlijke relaties op het werk: goed communiceren naar inhoud en vorm, respect voor alle personeelsleden, coöperatieve samenwerking en loyaal gedrag; • Klantgericht presteren: de wensen en problemen van interne en externe klanten vaststellen en handelen met het oog op klantvriendelijke oplossingen; • Continu verbeteren: de bereidheid en de bekwaamheid om te leren, zichzelf continu te vervolmaken en effectief mee te werken aan verbeteringsinitiatieven; • Verantwoordelijkheid: het adequaat omgaan met bevoegdheden en verantwoordelijkheden, zelfstandig kunnen werken aan taken en die tot een goed einde brengen, openheid tot verantwoording. • Tact, discretie, intergiteit en respect voor beroepsgeheim De evaluatie heeft voor het leidinggevend personeel daarenboven betrekking op volgende generieke criteria: • Het management van de dienst of een dienstonderdeel: adequaat plannen, organiseren en coördineren, de uitvoering controleren en bijsturen in functie van het beleid; • Leidinggeven aan personeelsleden: bij de personeelsleden gewenst gedrag ontwikkelen, het begeleiden en coachen naar een optimale uitoefening van hun functie, aanspreekpunt zijn voor hun problemen, motiveren en zonodig gedrag bijsturen. Functierelevant profiel De beoordelaars zullen nagaan in hoeverre het personeelslid beantwoordt aan de vereisten van het functieprofiel. Dit gebeurt aan de hand van scores functie-afhankelijke vaardigheden en attitudes. De evaluatie heeft voor alle personeelsleden betrekking op volgende generieke criteria: • Kennis: algemene kennis die onrechtstreeks nuttig kan zijn voor de uitoefening van de functie, kennis van de maatschappelijke omgeving, kennis van de organisatie van de gemeentelijke diensten en de nodige vakkennis waarbij deskundigheid, bekwaamheid en technische vaardigheid afhankelijk wordt gesteld van het uit te voeren werk. • Sociale vaardigheden: o Communicatieve vaardigheden: mondelinge en schriftelijke uitdrukkingsvaardigheid en de actieve houding inzake het leggen en in stand houden van contacten met mensen van elk niveau; o Klantgerichtheid: houding ten opzichte van de wensen, vragen en behoeften van de klant en naar het streven naar een zo goed mogelijke dienstverlening;
Pagina 27 van 32
o Samenwerken: werkt mee en informeert anderen, houdt rekening met de mening van anderen, behandelt anderen met respect ongeacht hun positie,achtergrond of opvattingen, geeft informatie door aan werknemers die nuttig of bealngrijk kan zijn, kent de grens tussen plagen en pesten; • Organisatorische vaardigheden o Zelfstandigheid: het vermogen om bij de uitoefening van de taken uit eigen kracht, zonder hulp van anderen te handelen, het vermogen om binnen de grenzen van de functie zelf doelstellingen te bepalen en het werk zonder specifieke aanwijzingen of toezicht uit te voeren; o Methodisch werken: vermogen om bij de uitoefening van de taken deze zodanig te regelen dat de verschillende onderdelen ervan een systematisch gegeven vormen en om een bepaald doel te bereiken volgens een vaste weldoordachte manier te handelen volgens een bepaalde methode bij het werk; o Probleemoplossend werken: cretatieve en actieve tegenover probleemformulering, -ontleding en -oplossing o Aanpassingsvermogen: vermogen om zich soepel en zonder moeite te schikken naar een nieuwe werkwijze naar de manier waarop nieuwe taken worden begrepen en verwerkt • Attitudes De taken Vooreerst dient bij de evaluatie van de taken een beoordeling gegeven te worden of alle taken conform de takenbeschrijving werden uitgevoerd. Hier wordt enkel ja of neen vermeld. Bij de beoordeling betreffende het niveau van de prestaties zullen de beoordelaars de takenuitvoering beoordelen, steeds minimaal rekening houdend met drie elementen: • Tijd: termijnen van uitvoering; • Kwaliteit: tevredenheid van de klant (in- of extern), conformiteit met de procedures en reglementen; • Efficiëntie: doelmatig en doeltreffend gebruik van de middelen. Evaluatiescores Per evaluatiecriterium wordt één van onderstaande 5 evaluatiescores gegeven. De beoordeling moet steeds onderbouwd worden, de beoordelingen ‘onvoldoende’ en ‘totaal onvoldoende’ dienen tevens vergezeld te worden van voorstellen tot verbetering. Beoordeling Zeer goed Goed Voldoende Onvoldoende Totaal onvoldoende
Betekenis De vereisten zijn op vele gebieden vaak overtroffen De vereisten zijn op sommige gebieden overtroffen De vereisten zijn over het geheel genomen behaald De vereisten zijn niet behaald De vereisten zijn op vele gebieden niet behaald
Formele vereisten 1. De functie wordt begeven bij werving of bij bevordering 2. Werving houder zijn van een masterdiploma slagen in een aanwervingsexamen. 3. Bevordering toeganggevende functies :…
Pagina 28 van 32
behoren tot het vastbenoemd administratief personeel van het niveau B of C; minimum 3 jaar niveauanciënniteit in niveau C; over een gunstige evaluatie beschikken; slagen voor het bevorderingsexamen. 4. Graadverandering nihil 5. Andere formele vormvereisten
Mededelingen aan de gemeenteraad 10. mededeling - verslagen en einddocumenten van de raden en overlegstructuren georganiseerd door de gemeenteraad overeenkomstig artikel 200 paragraaf 1 van het gemeentedecreet Referentie: GR/2016/018 Tussenkomst Raadslid J. Vandikkelen merkt op dat hier oude verslagen van de bibliotheekraad zijn toegevoegd ; er zijn ook meer recente vergaderingen ; we wensen dergelijke verslagen tijdig te ontvangen. Schepen A. Pollers merkt op dat de verslagen ook kunnen worden bekomen bij de afgevaardigden van de eigen partij in de raad. Raadslid J. Vandikkelen vindt dit een antwoord naast de kwestie. Bijlage(n) Bibliotheekraad 15 september 2015 verslag.pdf, BIBLIOTHEEKRAAD 20 JANUARI 2015 VERSLAG.pdf, Bibliotheekraad 26 mei 2015 verslag.pdf, Bibliotheekraad 31 maart 2015 verslag.pdf Besluit Ter kennis genomen met eenparigheid van stemmen. Notulen 11. Notulen van de gemeenteraadszitting van 8 maart 2016 - goedkeuring Referentie: GR/2016/019 Bijlage(n) GR 08.03.2016 notulenverslag.pdf Besluit Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen. De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig de artikelen 180 en 181 van het gemeentedecreet. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en door de gemeentesecretaris. Bijkomend(e) agendapunt(en)
Pagina 29 van 32
12. Agendapunt toegevoegd door raadslid J. Vandikkelen - Ondersteuning Auto/fietsdelen in Herent Referentie: GR/2016/079 Tussenkomst Raadslid J. Vandikkelen geeft een toelichting bij zijn agendapunt. Vooreerst merkt hij op dat hij over dit punt reeds op 9 maart een brief heeft geschreven aan het college en dat hij daarop nog geen antwoord ontving. Op 22 januari 2016 diende de Autodeelgroep Herent na overleg met schepen van milieu Jo De Clercq een projectvoorstel in binnen de projectenoproep Vlaams-Brabantse klimaatgemeente 2016. Met het project ‘Vlaams-Brabantse klimaatgemeente 2016’ belonen Bond Beter Leefmilieu, Ecolife en de provincie Vlaams-Brabant 5 Vlaams-Brabantse gemeentebesturen met klimaatambitie door hun projecten een duwtje in de rug te geven. Op 16 februari 2016 werd het Herentse projectvoorstel “Auto/fietsdelen in Herent” geselecteerd door een jury die volgende 5 projectdossiers goedkeurde: 1. De auto- en fietsdeelgroep in Herent: inwoners van Herent willen dat er massaal gebruik wordt gemaakt van deelauto’s en deelfietsen om de toenemende verkeerscongestie en parkeerdruk in Herent aan te pakken. Ze hebben daarom een auto- en fietsdeelgroep opgericht, willen deze ferm uitbreiden en zoeken in samenwerking met de gemeente Herent naar de steun van nieuwe partners. 2. De ‘straat met het beste klimaat’ in Asse 3. ‘Diest is om op te eten’ in Diest 4. ‘Renovatie aan huis’ in Liedekerke 5. Het Klimaatplatform van de gemeenten Beersel, Halle, Gooik, Dilbeek en SintPieters-Leeuw. Vooraleer er effectief van start gegaan kan worden met dit project, is het echter noodzakelijk dat het gemeentebestuur de voorgestelde engagementen goedkeurt via een collegebesluit of gemeenteraadsbeslissing. Gezien de zeer korte tijdspanne tussen het overleg met schepen Jo De Clercq (21/01/2016) en de deadline voor indienen van het projectvoorstel (22/01/2016) was het niet meer mogelijk om de voorgestelde engagementen van de gemeenten af te toetsen met het voltallige gemeentebestuur of de gemeenteraad. Bij de projectoproep was het niet zo duidelijk in hoeverre er financiële dan wel personeelsondersteuning zou komen vanuit de BBL en Ecolife. Het projectvoorstel gaat er daarom van uit dat de gemeente Herent op z’n minst een cofinancieringsbudget voorziet voor de verschillende engagementen die werden opgesomd (promotiemateriaal, aankoop slim fietsslot, aankoop bakfiets, ter beschikking stellen laptop, …). In het projectvoorstel werd geen expliciet bedrag vastgelegd, maar om het gemeentelijke engagement hard te maken, is dit zeker gewenst. Gezien er – op het ogenblik van het schrijven van dit agendapunt – nog geen collegebesluit bekend is en gezien de dringendheid van dit dossier, wenst Groen Herent op de gemeenteraad te vernemen welk standpunt het College inneemt. Welk (financieel) engagement neemt de gemeente? Welk tijdspad is daarvoor opgesteld? Met Groen Herent zijn we bijzonder opgetogen over de mogelijkheid die deze subsidie biedt om het auto- en fietsdelen in Herent nog veel beter en vooral uitgebreider op de kaart te zetten. Dit kadert maximaal binnen de burgemeesterconvenant die eerder werd goedgekeurd. Daarenboven gaat het hier om een nieuw initiatief bovenop de acties die de gemeente zelf
Pagina 30 van 32
reeds neemt in het kader van haar recurrent beleid. Het voorliggende dossier wordt gedragen door een bewonersgroep in Herent en flink ondersteund door BBL en Ecolife. Door een beperkte participatie van de gemeente kan er een grote meerwaarde worden gecreëerd. Schepen J. De Clercq antwoordt dat er inderdaad een dossier werd ingediend ; het project werd geselecteerd, maar nu moeten we met het college nagaan wat we kunnen doen ; hiervoor is een overleg met de BBL gepland. Doel van dit overleg is na te gaan welke taakverdeling we gaan aanhouden, ook wat de financiële kant betreft. Na het overleg op 25 april zullen we dit verder in het college bespreken. Raadslid J. Vandikkelen dankt de schepen voor dit positieve antwoord en vraagt om dit verder te bespreken op de raadscommissie. Op de vraag van raadslid K. Boumans of hier een deadline geldt, antwoordt schepen J. De Clercq negatief. Raadslid K. Boumans merkt op dat Tim Aperges de penhouder was van dit dossier, nu gaat een overleg door met de provincie en de BBL, wat is dan de rol van Tim Aperges hierin ? Schepen J. De Clercq antwoordt dat hij dit heeft besproken met Tim Aperges, ook het financiële aspect. Volgens raadslid K. Boumans was Tim Asperges hiervan niet op de hoogte. Hij merkt op dat hier sommige stappen toch anders zijn gezet dan normaal ; bij de indiening van een project voor subsidiëring gaat men toch eerst na welke de gevolgen, ook financieel, zijn, dit alvorens een engagement aan te gaan ; hier was toch een formeel collegebesluit nodig geweest. Schepen J. De Clercq stelt dat de eerste stappen werden gezet door de provincie, met weinig respons ; er is dan inderdaad in laatste instantie een project ingediend, zonder een formeel collegebesluit, gelet op de hoogdringendheid ; met Tim Asperges is het vervolg besproken. Raadslid K. Boumans merkt als besluit op dat aan Tim Asperges werd gevraagd om de oefening te doen en dat het college niet kon of wou het project indienen. Bijlage(n) BA raad 12.04.2016 vandikkelen.pdf Besluit Ter kennis genomen met eenparigheid van stemmen. 13. Agendapunt toegevoegd door raadslid J. Schelstraete - stand van zaken verkiezingsbeloften meerderheidspartijen Referentie: GR/2016/083 Tussenkomst Raadslid J. Schelstraete geeft een toelichting bij zijn agendapunt. Deze legislatuur is iets over halverwege, goede moment om de stand van zaken op te maken van de diverse verkiezingsbeloften van de meerderheidspartijen. Hij heeft de volgende vragen. 1) Hoe ver staat het bestuur met de plannen voor het zwembad? 2) Hoe ver staat het bestuur met de herziening van het mobiliteitsplan? 3) Hoe ver staat het bestuur met de herziening van het gemeentelijk, ruimtelijk structuurplan? 4) Hoe ver staat het bestuur met het parochiekerkenplan? Schepen Ph. Scheys stelt dat de plannen voor wat het zwembad betreft onveranderd zijn, hetgeen ook regelmatig op de raadscommissie en de sportraad werd meegedeeld, nl. het dossier is on hold gezet omdat het niet realistisch is wegens de financiële situatie. We blijven wel alert voor eventuele nieuwe mogelijkheden, zie maar de opportuniteit wat betreft de kunstgrasvelden. De gronden voor het zwembad / sportcentrum zijn wel in ons bezit en de aandacht moet financieel niet enkel gaan naar de investering zelf, maar ook naar de exploitatiekosten. Schepen M. Forceville stelt dat het college bezig is met de uitvoering van het bestaande mobiliteitsplan. Hij verwijst naar de beleidsverklaring, meer bepaald punt 6 : Mobiliteit Het bestuur maakt van mobiliteit een actiepunt: de mobiliteitssituatie wordt geëvalueerd en waar nodig bijgestuurd. We geven zo veel mogelijk voorrang aan het S.T.O.P.-principe (stappen, trappen, openbaar vervoer, privévervoer). Speciale aandacht gaat naar het tijdig
Pagina 31 van 32
informeren en betrekken van de inwoners bij mobiliteitsvraagstukken. Om deze doelstellingen te realiseren werd ondertussen de GAMV opgericht, de gemeentelijke adviesraad voor mobiliteit en verkeer. Ondertussen werd de GAMV opgericht. We gaan dus niet voor een herziening van het bestaande plan, wel voor de uitvoering ervan en indien het nodig zou blijken, voor een bijsturing. Schepen Ph. Scheys stelt dat we geen herziening van het GRS gaan doen, dit na advies van de Gecoro en van Interleuven. Wel hebben we oog voor een aantal aandachtspunten, o.a. de verdichtingsdruk. Hiervoor hebben we o.a. de parkeerverordening opgemaakt. Ook werken we aan een algemene stedenbouwkundige verordening die we ook voor advies aan de Gecoro zullen voorleggen. Ook zal een aantal RUP’s worden aangepakt, zonder nu al een uitspraak te doen over welke. Schepen K. D’Haese stelt dat decretaal is voorzien dat het centraal kerkbestuur het initiatief moet nemen voor een parochiekerkenplan ; we weten dat deken Maervoet hiermee bezig is. Raadslid J. Schelstraete merkt op dat er geen initiatieven komen voor het zwembad, dat het mobiliteitsplan dat nog dateert van het oud gemeentehuis wordt uitgevoerd, dat het GRS niet wordt herzien, en dat het bestuur geen initiatieven neemt voor het parochiekerkenplan. Schepen M. Forceville meent dat raadslid J. Schelstraete niet wil luisteren naar wat gezegd wordt. Schepen A. Caes stelt dat het mobiliteitsplan reeds rekening hield met de nieuwe site voor het nieuw gemeentehuis. Schepen K. D’Haese stelt dat de gemeente wordt betrokken wanneer er een ontwerp van parochiekerkenplan is. Raadslid P. Janssens merkt op dat de gemeenteraad pas een “verdichtingsproject” heeft goedgekeurd, nl. in Veltem. Het antwoord op deze druk is dan dat er een parkeerverordening is goedgekeurd. Schepen Ph. Scheys repliceert dat er niet enkel een parkeerverordening werd opgemaakt, maar dat we ook werken aan een algemene stedenbouwkundige verordening, waarbij ook aandacht zal uitgaan naar de verdichtingsdruk.
Bijlage(n) BA raad 12.04.2016 schelstraete.pdf Besluit Ter kennis genomen met eenparigheid van stemmen.
De voorzitter sluit de vergadering om 21.45 uur.
Herman Artois secretaris
Marleen Schouteden burgemeester-voorzitter
Pagina 32 van 32