Előterjesztő: Készítette:
Tárgy:
Szitka Péter polgármester Dr. Juhász-Nagy Judit önkormányzati tanácsadó Kristonné Sipos Ágnes pályázati és közbeszerzési menedzser, Barcika Szolg Kft.
Javaslat a „Kazincbarcika és vonzáskörzete munkahelyteremtő fejlesztése” című, SH/1/1 azonosítószámú projekt Pályázati Alap 4. körös pályázati felhívás feltételeinek meghatározására
Tisztelt Képviselő-testület! A Svájci-Magyar Együttműködési Program keretében a "Kazincbarcika és vonzáskörzete munkahelyteremtő fejlesztése (SH/1/1)" című projekt tárgyában 2012. március 2-án Svájc nevében a Svájci Fejlesztési és Együttműködési Ügynökség, Magyarország nevében a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség megkötötte a Projekt Megállapodást, amely alapján 2012. május 30-án aláírásra került a Végrehajtási Megállapodás Kazincbarcika Város Önkormányzata és a VÁTI Kht., mint Közreműködő Szervezet között. Ezek alapján valósulhat meg a 6.218.985 CHF összköltségű, 4.873.000 CHF támogatástartalmú (1.495.941.704 Ft összköltség, 1.172.172.617 Ft támogatás) projekt, melynek egyik fő eleme a Pályázati Alap a tartós munkahelyteremtésért. A Pályázati Alap kiemelt célja, hogy a térségben az Üzleti Szolgáltató és Inkubációs Park által nyújtott szolgáltatásokhoz, a fejlesztés alatt lévő Ipari Parkhoz, valamint a turizmus fejlesztéséhez kapcsolódóan vállalkozások beruházásain keresztül új munkahelyek létesítését közvetlenül támogassák. A Pályázati Alap teljes dokumentációját a Projekt Irányító Bizottságnak kellett jóváhagyni az SZMSZ III.3. pontja szerint. Az illetékes szervezetekkel (Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, VÁTI Nonprofit Kft., Svájci Programiroda) többszöri, hosszas egyeztetés során alakult ki az a minden fél által elfogadott változat, amely meghirdetésre került első alkalommal 2013. szeptember 11-én. A pályázati felhívásra az eddigi 3 körben összesen 61 db pályázat érkezett összesen több mint 472 M Ft támogatási igénnyel. A támogatott pályázók között összesen mintegy 175.600 e Ft összeg került kiosztásra. A támogatásból létesített és létesíthető munkahelyek száma 59 db. A rendelkezésre álló támogatási keret felhasználására újra meg kívánjuk hirdetni a „Vállalkozások munkahelyteremtést szolgáló támogatása” tárgyú pályázatot. Az eredeti pályázati dokumentáció jóváhagyásra került a Projekt Irányító Bizottsága részéről, ezért abban lényegi módosításokat nem tervezünk. 1
Az érintettekkel folytatott előzetes egyeztetés alapján az új keretösszeg felhasználását az alábbiak szerint javasoljuk: Prioritások 1. Üzleti szolgáltatások és termékek fejlesztése 2. Műanyagipari, vegyipari ágazatban és gépiparban, anyagvizsgálatban termékfejlesztés 3. Turisztikai szolgáltatások fejlesztése 4. Kis, mikro- és ezen belül kezdővállalkozások fejlesztése Összesen
Indikatív támogatás (Ft) 10 000 000 15 000 000 20 000 000 13 674 438 58 674 438
Ezen kívül még az alábbi módosításokat javasoljuk elfogadásra a Projekt Irányító Bizottságának: B2. pont –Forrásallokáció prioritások között Indoklás: a korábbi pályázati kör után rendelkezésre álló forrás felhasználásra van lehetőség. A prioritás tengelyek közti forráselosztás arányban van a pályázati igényekkel és lehetőségekkel. Továbbra is meg kívánjuk adni a lehetőséget arra, hogy egy üzleti szolgáltató vállalkozás letelepedhessen támogatással az Üzleti Szolgáltató és Inkubációs Parkban annak ellenére, hogy e prioritás tengelyre nem volt igény az előző pályázati körben. Ennek kapcsán a következő pályázati felhívás előtt felvesszük a kapcsolatot a Nemzeti Befektetési Ügynökséggel (HIPA). A 2. prioritás esetén jelentős támogatási igény volt, így e területen javasolt a támogatási lehetőségek fenntartása. Turisztikai célú fejlesztésekre (3. prioritás) is volt igény, itt is javasolt fenntartani a támogatási lehetőséget. A mikro-vállalkozások támogatása esetén továbbra is jelentősebb támogatási igénnyel számolunk. A támogatási keretösszegek meghatározásánál figyelembe vett véve, hogy lehetőség van a prioritás tengelyek közti forrás átcsoportosításra. B3 pont – A támogatási mértéke Indoklás: Az egyes prioritás tengelyek támogatási mértéke illeszkedik a rendelkezésre álló keretösszeghez. Az Üzleti szolgáltatásoknál akár 1 db nagyobb léptékű pályázat is támogatható, míg a másik két prioritás tengelynél úgy számoltunk, hogy maximális támogatási igény esetén két darab pályázat is támogatható legyen. A Kezdő és mikro-vállalkozások esetén a korábbi pályázati kör alapján rugalmasabbá tennénk a támogatási feltételeket, így csak 3 millió Ft feletti támogatási igény esetén kell biztosítani legalább 1 db új teljes munkaidős (napi 8 óra) munkahely teremtését 2 év kötelező fenntartással. Ez a rugalmasság várhatóan több pályázat benyújtására ad lehetőséget.
2
A 4. prioritásban a kezdő-, mikrovállalkozások mellett jogosultak legyenek támogatásra a kisvállalkozások is. Indoklása: A Kazincbarcikai kistérségben számos olyan kisvállalkozás működik, amelyek a kistérségen kívüli értékesítést végző termelő vagy szolgáltató vállalkozások, és nem tartoznak az 1-3 prioritásban preferált ágazatok, tevékenységek közé. Ezen vállalkozások még nem rendelkeznek megfelelő menedzsment, termékfejlesztési, marketing tapasztalatokkal és aktivitással, így ezen ismeretek hiánya korlátozzák piaci növekedésüket. A támogatás eredményeként ezen vállalkozások is kisebb fejlesztési forráshoz juthatnak (pl. egy új termék, vagy szolgáltatás bevezetéséhez szükséges eszköz beszerzésre) és lehetőség nyílna menedzsment, marketing rendszereik fejlesztésére. Így szélesedne a térségben a potenciális kedvezményezettek köre, amely az utolsó pályázati körben növekedésre ígéretes projektekkel nagyobb forrás-felhasználási képességet ígér. Hasonló jellegű támogatások egyelőre még a Széchenyi 2020 programban nem elérhetők (azok ugyanis feldolgozóipari vállalkozások kapacitásbővítését vagy nagyobb méretű projektek megvalósítását támogatják). Amennyiben ezeket a változtatásokat a Projekt Irányító Bizottsága elfogadja, abban az esetben a Képviselő-testületnek már nem kell ismételten jóváhagyni azt. A Közreműködő Szervezet jóváhagyása után kerülhet sor a 4. körös felhívás meghirdetésére. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést tárgyalja meg és a mellékelt határozati javaslatot fogadja el. Kazincbarcika, 2015. december 18.
3
Határozati javaslat Kazincbarcika Város önkormányzat Képviselő-testületének …./2015. (XII.18.) határozata A „Kazincbarcika és vonzáskörzete munkahelyteremtő fejlesztése” című, SH/1/1 azonosítószámú projekt Pályázati Alap 4. körös pályázati felhívás feltételeinek meghatározásáról
A Képviselő-testület az előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta. 1. Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy az újonnan kiírásra kerülő „Vállalkozások munkahelyteremtést szolgáló támogatása” tárgyú pályázat feltételei a 2013. szeptember 11-én meghirdetett dokumentumokhoz képest az alábbiak szerint módosuljanak: -
Felhasználható támogatás: Prioritások 1. Üzleti szolgáltatások és termékek fejlesztése 2. Műanyagipari, vegyipari ágazatban és gépiparban, anyagvizsgálatban termékfejlesztés 3. Turisztikai szolgáltatások fejlesztése 4. Kis, mikro- és ezen belül kezdővállalkozások fejlesztése Összesen
Indikatív támogatás (Ft) 10 000 000 15 000 000 20 000 000 13 674 438 58 674 438
B2. pont –Forrásallokáció prioritások között Indoklás: a korábbi pályázati kör után rendelkezésre álló forrás felhasználásra van lehetőség. A prioritás tengelyek közti forráselosztás arányban van a pályázati igényekkel és lehetőségekkel. Továbbra is meg kívánjuk adni a lehetőséget arra, hogy egy üzleti szolgáltató vállalkozás letelepedhessen támogatással az Üzleti Szolgáltató és Inkubációs Parkban. A támogatási keretösszegek meghatározásánál figyelembe lett véve, hogy lehetőség van a prioritás tengelyek közti forrás átcsoportosításra.
B3 pont – A támogatás mértéke Indoklás: Az egyes prioritás tengelyek támogatási mértéke illeszkedik a rendelkezésre álló keretösszeghez. Az Üzleti szolgáltatásoknál akár 1 db nagyobb léptékű pályázat is támogatható, míg a másik két prioritás tengelynél úgy számoltunk, hogy maximális támogatási igény esetén két darab pályázat is támogatható legyen. A Kezdő és mikro-vállalkozások esetén a korábbi pályázati kör alapján rugalmasabbá tennénk a támogatási feltételeket, így csak 3 millió Ft feletti támogatási igény esetén kell biztosítani legalább 1 db új teljes munkaidős (napi 8 óra) munkahely teremtését 2 év kötelező fenntartással. Ez a rugalmasság várhatóan több pályázat benyújtására ad lehetőséget. A 4. prioritásban a kezdő-, mikrovállalkozások mellett jogosultak legyenek támogatásra a kisvállalkozások is. Indoklás: A Kazincbarcikai kistérségben számos olyan kisvállalkozás működik, amelyek a kistérségen kívüli értékesítést végző termelő vagy szolgáltató vállalkozások, és nem tartoznak az 1-3 prioritásban preferált ágazatok, tevékenységek közé. Ezen vállalkozások még nem rendelkeznek megfelelő menedzsment, termékfejlesztési, marketing tapasztalatokkal és aktivitással, így ezen ismeretek hiánya korlátozza a piaci növekedésüket. A támogatás eredményeként ezen vállalkozások is kisebb fejlesztési forráshoz juthatnak (pl. egy új termék vagy szolgáltatás bevezetéséhez szükséges eszköz beszerzésre) és lehetőség nyílna menedzsment, marketing rendszereik fejlesztésére. Így szélesedne a térségben a potenciális kedvezményezettek köre, amely az utolsó pályázati körben növekedésre ígéretes projektekkel nagyobb forrás-felhasználási képességet ígér. Hasonló jellegű támogatások egyelőre még a Széchenyi 2020 programban nem elérhetők. Ugyanis azokban a programokban vagy feldolgozóipari vállalkozások kapacitásbővítését, vagy nagyobb méretű projekteket támogatnak. Amennyiben a Projekt Irányító Bizottsága a javasolt módosításokat jóváhagyja, akkor a Képviselő-testület részéről az új 4. körös pályázati felhívást és dokumentációt elfogadottnak tekintjük.
Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: pályázati dokumentáció PIB általi elfogadásának napja
