NEMZETKÖZI PROGRAMOK ÉS TRENDEK
Simó Balázs 2011. június 22.
NEMZETKÖZI PROGRAMOK ÉS TRENDEK 1. Határmenti Együttműködési Programok (CBC) - ETE, IPA, ENPI A CBC Programok célja a határok elválasztó jellegének csökkentése, a határon átnyúló infrastruktúrák és együttműködések fejlesztése, ill. a határ menti közösségek kapcsolatainak erősítése. (Gazdaság és társadalom, Innováció, Környezet, Infrastruktúra, Turizmus, Oktatás, Kultúra) Transznacionális együttműködési programok (ETE) - SEE, CE A transznacionális együttműködési programok lényege, hogy egy adott szempontból, egy területi egységként értelmezhető, több országból álló területek közösen keressenek megoldásokat a térséget érintő problémákra. (Innováció, Környezet, Elérhetőség, Fenntartható városfejlesztés) Interregionális programok (ETE) - INTERREG IVC A program célja, hogy növelje a regionális fejlesztési politikák hatékonyságát, továbbá a régióközi együttműködésen keresztül hozzájáruljon az innováció, a tudás alapú gazdaság, a környezetvédelem és kockázat-megelőzés területén Európa gazdasági modernizációjához és növekvő versenyképességéhez. (Innováció, Környezet) 2. Magyarország részvétele a nemzetközi programokban a számok tükrében 3. A Duna-stratégia és bemutatása
a programok kapcsolódása, „best practice” projektek
Magyarország részvétele a határon átnyúló együttműködési programokban
A 19 megyéből 15 megye szerepel jogosult területként valamelyik határmenti programban, ill. földrajzi helyzeténél fogva több programban is. A transznacionális és interregionális programokban hazánk teljes területe támogatásra jogosult területnek minősül.
LEGFONTOSABB JELLEMVONÁSOK Közös programozási folyamat, amelyben valamennyi partnerország részt vett Közös költségvetés – egy program-egy számla elv: partnerországok szerinti megbontás nélkül Nyílt pályázati rendszer (nincsenek előre definiált projektek) Közös döntéshozatali mechanizmus: Közös Monitoring/Irányító Bizottság Határon átnyúló hatás legyen definiálható, mérhető, fenntartható, kimutatható Határon átnyúló hatás: közös fejlesztés, közös végrehajtás, közös projektcsapat, közös finanszírozás (alapkövetelmény: min. 2 teljesítése) Projektek finanszírozását 85%-ban közösségi hozzájárulás biztosítja, a fennmaradó forrást a nemzeti hozzájárulás (a pályázóktól elvárt önerő, illetőleg az esetleges kormányzati társfinanszírozás) jelenti. (Magyarországon önerő 5%, kormányzati társfinanszírozás 10%, ami egy összegben előlegként kiutalásra kerül) Vezető Partner/Kedvezményezett elv alkalmazása: a „fő kedvezményezett” felelős a projekt végrehajtásáért a projektszintű nemzetközi konzorcium megbízásából: támogatási szerződés, partnerségi megállapodás, projekt szintű megvalósítás, és elszámolás, kiadások szabályossága.
JOGOSULTSÁG A különböző programok között kismértékű eltérés lehet, de jellemzően támogatásra jogosultak: közintézmények, közjogi intézmények, magánjog hatálya alatt létesült intézmények, amelyek nem profitorientált szervezetként, a támogatásra jogosult területen tevékenykednek. non-profit szervezetek, többek közt helyi/megyei önkormányzatok, önkormányzati társulások, alapítványok, egyesületek, közhasznú társaságok, oktatási intézmények, kamarák, környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok, nemzeti parkok, turisztikai szervezetek, munkaügyi központok stb.
A támogatásra Nem profitorientált jogosult területen szervezetek működnek Határon túli partnerrel rendelkeznek
Megfelelő pénzügyi stabilitással rendelkeznek
Rendelkezésre álló közösségi forrás 2007-2013 Program típusa Határmenti Együttműködési Programok - ETE
Határmenti Együttműködési Programok – IPA, ENPI
Transznacionális Együttműködési Programok Interregionális Program
Program neve
Forrás típusa
Magyarország-Románia CBC
Allokáció TOTAL* 224,5 M€
Magyarország-Szlovákia CBC
176,5 M€
ERFA
Ausztria-Magyarország CBC
82,3 M€
ERFA
Szlovénia-Magyarország CBC
29,3 M€
ERFA
Magyarország-Horvátország IPA CBC
52,4 M€
ERFA, IPA
Magyarország-Szerbia IPA CBC
50,1 M€
ERFA, IPA
Magyarország-Szlovákia-RomániaUkrajna ENPI CBC
68,6 M€
Délkelet-Európai Transznacionális Együttműködési Program
235,4 M€
ERFA, EuropeAid (ENPI) ERFA, IPA, ENPI
Közép-Európa Transznacionális Együttműködési Program
246,0 M€
ERFA
INTERREG IVC
321,3 M€
ERFA
Teljes EU-s allokáció 2007-2013* Projektek támogatására felhasználható EU-s forrás * TA kerettel összesen
1486,4 M€ 1380,0 M€
ERFA
Magyarország–Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program
Következő pályázati felhívás: 2011. július
1. Prioritás: Az együttműködési terület közös, fenntartható fejlesztéséhez szükséges kulcsfeltételek javítása (közlekedés, kommunikáció, környezetvédelem) 2. Prioritás: A társadalmi és gazdasági kohézió erősítése a határmenti térségben (egészségügy, munkaerőpiaci együttműködés, K+F+I) Projektek finanszírozására felhasználható EU-s forrás: 211,0 M€ Már lekötött EU-s forrás: 132,5 M€ Még meg nem hirdetett EU-s forrás: 57,5 M€; Értékelés alatt: 21 M€ http://www.huro-cbc.eu/en/
Magyarország–Szlovákia Határon Átnyúló Együttműködési Program 1. Prioritás: Gazdaság és társadalom
(K+F+I, turizmus, egészségügy, people to people akciók) 2. Prioritás: Környezet- és természetvédelem, elérhetőség (közlekedési infrastruktúra, kommunikáció) Projektek finanszírozására felhasználható EU-s forrás: 165,9 M€ Már lekötött EU-s forrás: 109,4 M€
Még meg nem hirdetett EU-s forrás: 46 M€ Döntés alatt: 10,5 M€ Következő pályázati felhívás: 2011. június
http://www.husk-cbc.eu/
Ausztria-Magyarország Határon Átnyúló Együttműködési Program 1. Prioritás: Innováció, integráció és versenyképesség (gazdasági együttműködés, munkaerőpiac, szociális infrastruktúra és közszolgáltatások fejlesztése) 2. Prioritás: Fenntartható fejlődés és elérhetőség (ökomobilitás, közlekedés és regionális elérhetőség javítása, határon átnyúló kormányzati rendszer erősítése, természeti erőforrások menedzsmentje) Projektek finanszírozására felhasználható EU-s forrás: 77,35 M€ Már lekötött EU-s forrás: 66,2 M€
Még le nem kötött EU-s forrás: 11,2 M€ http://www.at-hu.net Folyamatos pályáztatás
Szlovénia-Magyarország Határon Átnyúló Együttműködési Program 1. Prioritás: Az együttműködési terület vonzerejének növelése (kultúra, közlekedés, közös idegenforgalmi desztináció fejlesztése) 2. Prioritás: Fenntartható fejlődés (területfejlesztési együttműködés, egészségápolás, környezetvédelem, hatékony energiafelhasználás) Projektek finanszírozására felhasználható EU-s forrás: 27,5 M€ Már lekötött EU-s forrás: 25,9 M€ Fennmaradó EU-s forrás: 1,6 M€ http://www.si-hu.eu/start_en/ Több pályázati felhívás nem várható
Magyarország-Horvátország IPA Határon Átnyúló Együttműködési Program 1. Prioritás: Fenntartható környezet és turizmus (környezetvédelem, turizmus) 2. Prioritás: Együttműködő gazdaság és közösségek közötti humánerőforrásfejlesztés (határon átnyúló üzleti partnerkeresés, munkaerőpiac, K+F+I, oktatás, people to people akciók) A Programban a PRAG közbeszerzési szabályait kell alkalmazni.
Projektek finanszírozására felhasználható EU-s forrás: 47,2 M€ Már lekötött EU-s forrás: 26,1 M€ Még meg nem hirdetett EU-s forrás: 21,1 M€ http://www.hu-hr-ipa.com Következő pályázati felhívás: 2011. október
Magyarország-Szerbia IPA Határon Átnyúló Együttműködési Program 1. Prioritás: Infrastruktúra és környezet (infrastruktúrafejlesztés, környezetvédelem) 2. Prioritás: Gazdaság, oktatás és kultúra (határon átnyúló üzleti partnerkeresés, K+F+I, turizmus, oktatás, kultúra, people to people) A Programban a PRAG közbeszerzési szabályait kell alkalmazni.
Projektek finanszírozására felhasználható EU-s forrás: 45,1 M€ Már lekötött EU-s forrás: 17,9 M€ Még meg nem hirdetett EU-s forrás: 14,8 M€ Értékelés alatt: 12,4 M€ http://www.hu-srb-ipa.com/ Következő pályázati felhívás: 2012.
Magyarország-Szlovákia-Románia-Ukrajna Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz Határon Átnyúló Együttműködési Program 1. Prioritás: Gazdasági és társadalmi fejlődés 2. Prioritás: Környezeti minőség javítása 3. Prioritás: Határok hatékonyságának növelése 4. Prioritás: Emberek közötti együttműködés Csak olyan projektek támogatására van lehetőség, amelyekben ukrán partner is részt vesz.
Hungary
Slovakia
Romania
Ukraine
Szabolcs-SzatmárBereg, BorsodAbaúj-Zemplén (adjacent area with full participation)
Košický Prešovský
Maramureş Satu-Mare Suceava (adjacent area with limited participation)
Zakarpatska Ivano–Frankivska Chernivetska (adjacent area with limited participation)
Következő pályázati felhívás: 2011. július-augusztus
Projektek finanszírozására felhasználható EU-s forrás: 61,8 M€ Már lekötött EU-s forrás: 15,7 M€ Még meg nem hirdetett EU-s forrás: 32,1 M€; Értékelés alatt: 14 M€ http://www.huskroua-cbc.net/
Délkelet-Európai Transznacionális Együttműködési Program
16 résztvevő ország
1. Prioritás: Az innováció és a vállalkozások támogatása 2. Prioritás: A környezet védelme és fejlesztése 3. Prioritás: Az elérhetőség javítása 4. Prioritás: A transznacionális szinergiák erősítése a térségek fenntartható növekedése érdekében Projektek finanszírozására felhasználható EU-s forrás: 210,9 M€ Már lekötött EU-s forrás: 128,2 M€ Még meg nem hirdetett EU-s forrás: 82,7 M€* Következő pályázati felhívás: előzetes felhívás (50 M€*) már elérhető! Benyújtás 40-47. héten http://www.southeast-europe.net
Közép-Európa Transznacionális Együttműködési Program 8 résztvevő ország
Következő pályázati felhívás: nyitva! 2011.10.14-ig
1. Prioritás: Az innováció erősítése Közép-Európában 2. Prioritás: Közép-Európa külső és belső elérhetőségének javítása 3. Prioritás: A környezet felelős használata 4. Prioritás: A városok és régiók versenyképességének és vonzerejének növelése
Projektek finanszírozására felhasználható EU-s forrás: 231,3 M€ Már lekötött EU-s forrás: 208,5 M€ Fennmaradó összeg 4. utolsó felhívásban kiírásra került. http://www.central2013.eu
INTERREG IVC Interregionális Együttműködési Program 1. Prioritás: Az innovációs és tudás alapú társadalom 2. Prioritás: A környezet és kockázat-megelőzés területe Jogosult programterület: az EU 27 tagállama, valamint Norvégia és Svájc. Projektek finanszírozására felhasználható EU-s forrás: 302 M€ Már lekötött EU-s forrás: 202,1 M€ Értékelés alatt: 99,9 M€ http://www.interreg4c.eu Több pályázati felhívás nem várható
Rendelkezésre álló, projektek finanszírozására felhasználható közösségi forrás megoszlása Projektek támogatására felhasználható keret megoszlása programonként
INTERREG IVC 23%
HURO 15% HUSK 12%
ATHU 6%
CE 17%
SIHU 2%
SEE 15%
: 1380 M€
ENPI 4%
HUSER 3%
HUHR 3%
Lekötési arány a Magyarország részvételével megvalósuló határon átnyúló Programokban 100% 80% 60% 40% 20%
*Lekötött=projektkiválasztás megtörtént
C IV
E EG
C
SE E
PI EN
US ER
TE R
R
H
H
UH
R
U
Fennmaradó
IN
Lekötött
SI H
U AT H
US K H
H
UR
O
0%
HURO
HUSK
ATHU
SIHU
HUHR IPA
HUSER IPA
ENPI
SEE
CE
Lezárt felhívások száma
4
3
2
2
2
2
2
4
4
25
Jelenleg futó felhívások száma
0
0
0
0
0
0
1
1
0
2
Várható felhívások száma
2
2
0
2
1
2
1
0
0
10
Felhívások száma összesen
6
5
Folyamatos pályáztatás
Pályázati felhívások
2
4
3
4
4
5
4
37
* ATHU Program nélkül
INTERREG Összesen* IVC
TRENDEK A SZÁMOK TÜKRÉBEN – CBC (összes projekt/magyar vezető partner)
58/16
47/13 212/126
41/15
266/178 Projektkiválasztási tendencia projektszám
100/74
68/43
800 600 400 200 0 2007
2008
2009
2010
2011
TRENDEK A SZÁMOK TÜKRÉBEN (összes projekt/magyar vezető partner)
Projektek száma: -SEE: 66/10 -CE: 101/11 -INTERREG IVC: 122/3
122/3
projektszám
Összesen: 289 db
Projektkiválasztási tendencia
300
101/11
200
66/10 100 0 2007
2008
2009
2010
2011
Best practice „Duna-stratégia” projekt I. -SEE DATOURWAY A projekt a Duna középső és déli szakasza menti térség turisztikai fejlesztésére irányuló transznacionális együttműködés jelentős példája, amelynek során a nagy európai vízi út természeti és kulturális értékeinek védelmére és fejlesztésére külön figyelem hárul. A turizmust a projekt kiterjedt módon értelmezi, mint az üdülésre, pihenésre, kulturális gazdagodásra, természetjárásra és testedzésre irányuló, rövid és hosszú távú komplex tevékenységrendszert. A projekt célja a turizmus terén való transznacionális együttműködés előmozdítása, kihasználva a folyó és a folyópart különféle turisztikai adottságait, a vidék természeti szépségét. A Duna menti városok és falvak építészeti értékeit. Teljes költségvetés: 2.8 millió EUR ERFA hozzájárulás: 2,3 millió EUR IPA hozzájárulás: 0,1 millió EUR Vezető Partner: Magyarország
Projekt Partnerek: Magyarország (2 PP) Románia (3 PP) Bulgária Szlovákia Olaszország Horvátország (2 PP) Szerbia (4 PP)
Best practice „Duna-stratégia” projekt II. -SEE DANUBE FLOODRISK A Duna folyó Dél-Kelet Európa (SEE) egyik legfontosabb természetes tengelye, mely összeköti az SEE régió majd minden országát. Így a folyó menti országok együttműködésének fejlesztése jó példával szolgálhat a teljes régió számára. Segítségével biztonságosabb, fenntartható feltételeket teremthetünk az élő környezetnek és a gazdaságnak a Duna árterein. A projekt integrálja a érdekelteket, a különböző érdekképviseleti csoportokat és tudományágakat; stratégiai célja messzebb mutat, mint a kockázatkezelés és az SEE régió vezérprojektjévé válhat. A projekt az árvízkockázat csökkentésének leghatékonyabb eszközeire koncentrál: kockázat elemzés, kockázati térképezés, az érintettek bevonása, kockázatcsökkentés a megfelelő területhasználat bevezetésével. Teljes költségvetés: 6.3 millió EUR ERFA hozzájárulás: 5 millió EUR IPA hozzájárulás: 0,4 millió EUR Vezető Partner: Románia
Projekt partnerek: Ausztria (2 PP) Magyarország (2 PP) Románia (4 PPs) Bulgária (2 PPs) Szlovákia Olaszország Horvátország Szerbia (3 PPs)
Best practice „Duna-stratégia” projekt III. -CE Danube Limes - UNESCO Világörökség A Magyarország és további négy ország örökségvédelmi szervezetei és további partnerek együttműködésével megvalósuló program a Római Birodalom határának egyik fontos, de legalábbis különleges részét képező dunai limes-szakasz világörökségi jelölésének előkészítését tűzte ki céljául. Magyarország a területére eső, a Duna mentén húzódó egykori római hadiút nyomvonalának (és maradványainak) és az annak tágabb környezetében található katonai objektumokból - római katonai táborok, bal- és jobb parti erődítmények, katonai települések, őrtornyok és más, a határvédelemhez tartozó emlékek – álló vonalának; röviden: a magyarországi limes-szakasznak világörökségi nevezését készíti elő 2012-ig.
Teljes költségvetés: 2.051.600 EUR ERFA hozzájárulás: 1.681.260 EUR Vezető Partner: Magyarország
Projekt partnerek: Magyarország (3PP) Németország Ausztria Szlovákia Lengyelország
Best practice „Duna-stratégia” projekt IV. -Interreg IVC NEEBOR A projekt a Külső Keleti Határrégiók hálózatából (Network of Eastern External Border Regions) nőtt ki, amely az Európai Unió külső határain elhelyezkedő régiók együttműködését célozza. A projekt 12 partnere 8 ország regionális szervezeteiből állt össze és szívesen veszik más európai és nem európai országok csatlakozását is tevékenységeikhez. A program fő célja a kis-, és középvállakozások fejlesztésének elősegítése a határon átnyúló kapcsolatok, a forrásokhoz-, és az információhoz való hozzáférés javításán keresztül. Ezekben a - térségre jellemző - témákban jó gyakorlatok feltérképezése és cseréje történik meg a versenyképesebb és innovatívabb KKV szektor létrehozása érdekében, miközben nő a KKVkat érintő regionális politikák hatékonysága. Projekt partnerek: Magyarország (3 PP) Szlovákia Lettország (2PP) Lengyelország Görögország Finnország (2PP) Bulgária Románia
Köszönöm a figyelmet! Simó Balázs főigazgató Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Nemzetközi Együttműködési Programok Irányító Hatósága 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. Tel.: +36 1 474 9200 Fax.: +36 1 474 9201 e-mail:
[email protected]
