ROMA
Roma Education Fund
negyedéves hírlevél
EDUCATION FUND
Negyedéves hírlevél 3. szám 2011. február Előszó és köszöntés Egy jó kezdet – EU Roma Pilot Projekt A Roma Oktatási Alap Hálózat hírei REF kedvezményezettek igaz története
Előszó és köszöntés ügyi támogatást, valamint az Európában élő romákkal kapcsolatos, négy tanulmány publikálását.
A Roma Oktatási Alap egy kihívásokkal teli negyedéves időszak végéhez érkezett, melynek folyamán egy sor stratégiai fontosságú kezdeményezést indított útjára. Az Európai Unió felismerte a közös roma stratégia kiépítésének szükségszerűségét. Ehhez a munkához a REF jelentős mennyiségű, kapcsolódó anyagot biztosított; így remélhetőleg a közös stratégia, valamint a REF által annak kidolgozása érdekében tett erőfeszítések együttesen biztosítják, hogy a romák integrációja az Európai Unióban eredményes legyen. A magyar kormány 2011. január 1-én vette át a féléves soros EU-elnökséget. A lehetőséget kihasználva a Roma Oktatási Alap ‒ kuratóriumának támogatásával ‒ aktív szerepet vállal a magyar elnökség munkájának megerősítésében és támogatásában, mely magában foglalja a roma oktatással kapcsolatos eseményekhez nyújtott pénz-
Járóka Lívia, az Európai Parlament képviselője, és a REF kuratóriumának tagja, vezető szerepet játszik az Európai roma stratégia Zsiga Jenő, adminisztrációs és kidolgozásában. Fon- pénzügyi vezető, a szervezet tos mérföldkő, hogy megalapítása óta a REF a REF Románia ‒ a munkatársa Romániai Strukturális Alapok támogatásával ‒ sikeresen indította el stratégiai projektjeit, emellett pedig abban a két projektben, melyekben stratégiai partneri szerepet tölt be kibővítette tevékenysé1
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
ROMA
Roma Education Fund
EDUCATION FUND
zettek eredményeinek figyelemmel kísérése érdekében, a REF nemzetközi partnereivel együttműködve, az ENSZ fejlesztési program és a Világbank szakmai képzéseket tartott minden érdekelt fél számára.
gét (a finanszírozás teljes összege ‒ 14,5 millió euró). A Roma Oktatási Alap is intenzív munkát végez az Európai Unió által támogatott, "Egy jó kezdet" (A Good Start) című projekt végrehajtása érdekében. A projekt részeként nyitó események sorozatát rendezték meg, valamennyi célországban. Ezen kívül annak érdekében, hogy jól előkészített adatok álljanak rendelkezésre a kedvezménye-
A REF öt éves fennállásának aktív tagjaként igazán büszke vagyok arra, hogy részese lehetek ezeknek a kezdeményezéseknek.
Jenő Zsiga Adminisztrációs és Pénzügyi vezető
2
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
negyedéves hírlevél
„egy jó kezdet” • R ománia: Craiova ‒ Mofleni városrész (város), Telechiu (vidék). • Macedónia: Šuto Orizari (város), Vinica (város), Delcevo (város), Trabotivište/Delcevo (vidék) és Crnik/ Pehcevo (vidék). • Magyarország: Nyíregyháza (város), Mátészalkai kistérség 5 vidéki települése: Hodász, Nagyecsed, Nagydobos, Kántorjánosi, Nyírkáta.
Az “Egy jó kezdet” program a REF legutóbbi kezdeményezéseinek egyike. A projektet az Európai Bizottság Regionális Politikai Főigazgatósága támogatja. Célcsoportja a 0-6 év közötti roma és nem roma gyermekek, valamint szüleik és gondozóik. A program a Roma Évtized négy országában tizenhat helyszínen kínál minőségi, korai gyermekkori szolgáltatásokat. Ezeket az otthonokra, közösségekre és központokra épülő intézkedéseket a Roma Oktatási Alap korábban már tesztelte. Minden ilyen beavatkozás fő célja, hogy a roma és nem roma gyerekeket megcélzó korai gyermekkori fejlesztések eredményei javuló tendenciát mutassanak.
Az Európai Bizottság DG Regió (95%) és a REF svájci alapítvány (5%) által biztosított költségvetés összege ‒ 2 millió euró. A pro-
A intézkedéseket a négy résztvevő ország Szlovákia, Románia, Macedónia és Magyarország ‒ helyi viszonyainak a figyelembevételével alakították ki. A főtevékenységekkel több mint 4.000 roma és nem roma gyereket és gondozóikat, főként anyákat céloztak meg. A négy ország helyszínei:
Szlovákia
Magyarország
Románia
• Szlovákia: Martin (város), Banska Bystrica (város), Abranovce (vidék), Zborov (vidék). Macedónia
jekt zökkenőmentes megvalósítása érdekében, a Roma Oktatási Alap további erőforrásokat különített el. Az AGS fő tevékenységei: • segítségnyújtás a gyermekek óvodai és iskolai beiratkozásához és iskolalátogatásához, • képzések közalkalmazottaknak (iskolai és egészségügyi mediátorok, óvodai nevelők, roma tanársegédek),
Fotó: Romani Baht Foundation Bulgaria
3
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
ROMA
Roma Education Fund
EDUCATION FUND
ner hivatalosan bemutatásra kerüljön, valamint, hogy minden érdekelt fél megfelelő tájékoztatást kapjon az AGS projektről. Kormányzati képviselőket, helyi önkormányzati vezetőket hívtunk meg, továbbá valamen�nyi a megvalósításért felelős helyi partnert, roma civil szervezeteket, mentorokat és segítőket (facilitátorokat), óvodapedagógusokat, és egyéb szakembereket. A rendezvényeket mind a közösség, mind a média jól fogadta.
• Közösségi mediátorok képzése, aktív családok rendszeres látogatása (a család igényeinek felmérése után a mediátorok rendszeresen ellátogatnak hozzájuk, hogy segítséget nyújtsanak számukra, különös figyelmet fordítva a korai gyermekkori fejlesztésre. Mindezeken felül, hidat építenek a családok, a szociális szolgáltatók és az oktatási intézmények között.), • A szülői készségekre és a korai gyermekkort érintő kérdésekre hangsúlyt fektető, közösségi rendezvények szervezése, • Családlátogatások annak érdekében, hogy a családok megfelelő tájékoztatást kapjanak a védőoltások fontosságáról, és arra ösztönözzék őket, hogy megosszák problémáikat, • Édesanyák bevonása a “Meséd” című programba, • A magas színvonal biztosítása érdekében megfelelő felszereléssel ellátni a Korai gyermekkori nevelés és a Gondozás című programoknak helyet adó közösségi központokat, • A születési anyakönyvi kivonatok és a személyazonossági okmányok beszerzésében segítségnyújtás a szülők számára, • a családok életéről, a családi otthonokban történő adatgyűjtés, • különböző monitoring és értékelő eszközök használata, • a roma integráció, valamint a korai gyermekkori nevelés és gondozás tárgykörben stratégiai dolgozatok és jó gyakorlatokat tartalmazó tájékoztató füzetek készítése.
Ezek az országos programnyitó rendezvények néhány esetben helyszíni látogatásokkal egészültek ki, melyek során lehetőségünk nyílt helyi partnerekkel találkozni, és megfigyelni mindennapi tevékenységüket. Az első országos programnyitó eseményre 2010. szeptember 10-én Magyarországon került sor, a Westsik Vilmos Élelmiszeripari Szakközépiskola és Szakiskolában Nyíregyházán. A rendezvényen közel 50 résztvevő gyűlt egybe, köztük Nyíregyháza alpolgármestere, a Nyíregyházi Főiskola dékánja, a helyi önkormányzatok vezetői, valamint a korai gyermekkori nevelés szakértői, tanárok, civil szervezetek képviselői és más, az oktatási kérdések iránt érdeklődő résztvevők. A partnerek programmal kapcsolatos információkat osztottak meg egymással, és a legtöbb országos és helyi médiaügynökség beszámolt az ese-
Az AGS országos programnyitó rendezvényei
A REF 2010 őszén valamennyi részt vevő országban hivatalos megnyitókkal indította be az AGS projektet. Ezek a magas szintű országos programnyitó rendezvények egyszerre két célt szolgáltak, hogy minden egyes part4
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
negyedéves hírlevél
A macedón programnyitó 2010. október 27én került megrendezésre. Az esemény házi-
ményről. (http://www.romaeducationfund. hu/media-coverage-ags) Dr. Herczog Mária, az ENSZ szakértője előadásában hangsúlyt fektetett a korai gyermekkori nevelés és gondozás program által nyújtott szolgáltatások fontosságára. Az eseményt követően a résztvevők látogatást tettek a helyi Cigány Önkormányzatnál, melynek vezetője beszámolt a nyíregyházi roma családok problémáiról. Ezt követően a résztvevők látogatást tettek az úgynevezett Keleti cigánytelepen, ahol a résztvevők aktív beszélgetésbe elegyedtek a projekt leendő kedvezményezetteivel, akik elmondták, hogy izgatottan várják a jövőbeli együttműködést.
gazdái Spiro Ristovski, Szociális és Munkaügyi miniszter-helyettes, valamint Neždet Mustafa, tárca nélküli miniszter és a Roma Integráció Évtizede nemzeti koordinátora voltak. A programnyitó konferenciát a skopjei Szent Cirill és Metód Egyetem "I. Justinianus" jogi karán tartották. Lebilincselő előadásában, Violeta Petrovska Beshka, egyetemi tanár és szakértő, kiemelte a gyermek fejlődésének korai szakaszában történő beavatkozások fontosságát. Érveit Violeta Petrovska Beshka költségvetési adatokkal tá-
A második programnyitó rendezvényt 2010. október 19-én Pozsonyban, a Borik Hotelben tartották. Az előadók között volt Jaroslav Ivanco, az Oktatási Minisztérium államtitkára és Miroslav Pollak, a roma közösségeket
képviselő kormánymegbízott. Jelen voltak még négy helyi önkormányzat tisztviselői is, akik kifejtették elkötelezettségüket és hajlandóságukat a projekt támogatására. Az eseménynek jelentős sajtóvisszhangja volt: TV-csatornák, rádióállomások és újságok mutattak lelkes érdeklődést, hogy tájékoztatást nyújtsanak a nyilvánosság számára az AGS kezdeményezésről.
masztotta alá, és megállapította, hogy minél korábban fektet be valaki az oktatásba, annál jobb hozamokra számíthat. 5
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
ROMA
Roma Education Fund
EDUCATION FUND
közös projektek esetében is az erős partneri kapcsolatok fontosságát. A programnyitó rendezvény másnapján az AGS csapata ellátogatott a közelben lévő, Telechiu nevű közösséghez, a Ruhama Alapítvány működésének helyszínére. A résztvevők olyan óvodákat látogattak meg, amelyek az AGS projekt támogatása nélkül bezárásra kerültek voltak. Az egyik iskola a telechiu-i roma közösség területének közepén elhelyezkedő Szociális Központ többfunkciós épületében működik. Ezt a többfunkciós épületet helyi partnerünk hozta létre és tartja fenn, finanszírozását pedig a Román Szociális Fejlesztési Alap biztosítja. A központ szolgáltatások és támogatások egész sorát biztosítja a Telechiuban élő, veszélyeztetett roma közösségnek, többek között például iskoláskorú gyermekek számára napközit működtet, közfürdőt üzemeltet és mosodát biztosít, illetve működik a közösségben egy Tanácsadó és Információs Központ is. Az AGS program által működtetett különböző típusú tevékenységek közül több megvalósításába is belekezdtek a telechiu-i roma közösségben, beleértve a közösségi rendezvényeket, napközi otthont a legfiatalabb (0-3 év), és az iskolakezdés előtt álló gyermekek (3-6 év) részére. A 7. oldal tetején látható fotók az újonnan épült többfunkciós központban készültek.
A Roma Oktatási Alapot a rendezvényen a projectvezető, az országfelelős és az országos facilitátorok képviselték. Utoljára a román programnyitó rendezvényre került sor 2010. november 11-12-én, Nagyváradon. A korábbi programnyitó rendezvényekhez hasonlóan, ezen az eseményen is több magas szintű tisztviselő vett részt, többek között a román kormány részéről az Oktatási Minisztérium, illetve a Bihar tanfelügyelőség képviseltette magát. A nyitóbeszédet a REF kuratóriumának elnöke, Costel Bercus tartotta. Beszédében Costel Bercus az újonnan létrehozott REF hálózatok bukaresti irodájáról beszélt, amely a romániai romák társadalmi integrációját
Mivel a telechiu-i romatelepen nincs folyó víz, szennyvíz elvezetés, és nincs gázellátás, az emberek számára a központ az egyetlen hely, ahol elérhetővé válik a folyó víz és a mosógéphasználat. Etekintetben a központ jelentős szerepet játszik a roma családok rossz életkörülményeinek enyhítésében. Ezen kívül a központ más jellegű szolgáltatásokat is nyújt számukra, olyanokat mint délutáni foglalkozások vagy zeneórák.
elősegítő Európai Strukturális Alapok által finanszírozott programok zökkenőmentes végrehajtását fogja biztosítani. Hangsúlyozta továbbá az AGS projekthez hasonló
A kirándulás során, családokat látogattuk meg saját otthonukban, ami lehetővé tette 6
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
negyedéves hírlevél
felelően kifűteni, egész nap meleg ruhát kell viselniük. Az öt családtag két nagy ágyban alszik, és ugyanazt a szobát használják evésre, alvásra, fürdésre, stb.
számunkra, hogy jobban megértsük napi problémáikat, és felmérjük éppen aktuális igényeiket. Az alábbi két fényképen egy nagymama – főzés közben a tűzhely mellett – és az unokája látható egy egyszobás faházban. A gyermek hat hónapos; anyja egy közeli cipőgyár alkalmazottja. Mivel a házat nem lehet meg-
AGS partner szervezetek
Az AGS egy összetett projekt, 15 partnerszervezet részvételével, és egy kiterjedt, állandó irányítórendszerrel. A projekt végrehajtása együttműködő partnerségére épül, a REF, három nemzetközi partner és 12 helyi szervezet (elsősorban roma civil szervezetek) között, melyek közül mindegyik aktív szerepet játszik a saját országában a roma gyermekek társadalmi integrációjában és oktatásában. Míg a végrehajtás teljes felelőssége a Roma Oktatási Alapé, a Nemzetközi Lépésről Lépésre Alapítvány (International Step by Step Association (ISSA)) a kora gyermekkori fejlesztés tárgykörében biztosítja a szaktudást, amit különböző, a projektben érdekelt felek számára nyújtott képzéseken keresztül biztosít. Az ISSA egy kora gyermekkori fejlesztési szakemberekből és ‒ elsősorban közép-kelet-európai és közép-ázsiai országokban működő ‒ szervezetekből álló innovatív hálózat. Tevékenységüket a helyi partnereken keresztül fejtik ki, akik a képzési programokat a négy célországban a helyi igényeknek megfelelően alkalmazzák. A szervezet a társadalmi igazságosságra, a sokféleségre, a tanítási módszerekre, a közvetítésre, az elősegítésre és a 7
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
ROMA
Roma Education Fund
EDUCATION FUND
szülők oktatására irányítja a figyelmét. Az ISSA jelenleg egy szakpolitikai anyag és egy szülőknek/gondozóknak szánt kézikönyv fejlesztésén dolgozik, valamint egy ideje az oktatási környezetben használható értékelési eszköz kialakításában tevékenykedik.
REF hálózatok CEDEFOP tanulmányút: kilábalás a szegregációból − Roma támogatási program
Egy nemzetközi oktatási szakértői csoport 2010. októberének első hetében látogatást tett Szegeden és Hódmezővásárhelyen, ahol egy sikeres és innovatív oktatási modell működik. A szakértői csoport Európa különböző részeiről érkezett felnőtt- és integráló oktatási szakértőkből állt össze, akik iskolai felügyeletek munkatársaiként és a tanárképzőkként tevékenykednek.
A Fundacion Secretariado Gitano 111 spanyol nagyvárosban és kisebb településen folytat tevékenységet, és 76 munkaközpontot üzemeltet. A szervezet technikai tanácsadást nyújt, valamint támogatja a kommunikációs és terjesztési feladatokat. Hozzájárulásuk a projekt tevékenységeihez magában foglalja egy szakpolitikai anyag és egy „jó gyakorlat útmutató” elkészítését, amit az EB DG Regiónak fognak benyújtani. A szakpolitikai dokumentum megvizsgálja a politikai vonatkozásokat a Strukturális Alapok 2014-2020 programciklusban; az útmutató olyan, partnerségek felépítésére alkalmas kedvező módszereket mutat be, amelyek eszközként szolgálhatnak, hogy roma családok számára kedvező korai gyermekkori szolgáltatásokat lehessen biztosítani. Ezeken túlmenően, a Gitano feladata lesz a különböző rendezvények, mint a nemzetközi műhely, és a végső záró konferencia megszervezése Spanyolországban.
Az öt napos tanulmányút alatt egy olyan oktatási modellt mutattak be, melynek az a célja, hogy megakadályozza az iskolai lemorzsolódást, és esélyegyenlőséget biztosítson a romák számára. Mindez a Szegedi Tudományegyetemmel és 45 tanárjelölttel közösen együttműködve, egy mentori program segítségével válik valóra. A modell állami finanszírozás keretében, és a Roma Oktatási Alap által nyújtott támogatásból valósul meg. A tanulmányút jó alkalom volt a csoport számára, hogy megismerjék a magyar oktatási rendszeren belüli deszegregációs folyamatok történelmi perspektíváit, valamint a sikeres integráló oktatási modell gyakorlati megvalósítását.
A Slovak Governance Institute egy szlovák kutatócsoport (non-profit civil egyesület), amely a döntéshozatallal kapcsolatos különböző területeken számos projekt megvalósításán dolgozott. Az AGS projekten belül fontos szerepet játszott a Monitoring és Értékelési keretrendszer, valamint a projekt monitoring eszközeinek a létrehozásában. Az intézet egy, a szülőkkel elkészítendő kérdőív megalkotásán, valamint egy, a projekt eredményeire épülő kutatási jelentésen dolgozik. Ezen felül, az intézet munkatársai az adatbázis továbbfejlesztésén dolgoznak, és társszerzői az adatgyűjtéssel kapcsolatos, jó gyakorlat útmutatónak. 8
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
negyedéves hírlevél
Soros György, a Roma Oktatási Alap fő pénzügyi támogatója, meglátogatta a magyarországi projekt-helyszíneket
nézett több tanítási órát, valamint meglátogatott egy kedvezményezettet és annak családját. Soros György Lakatos Bélával, a város polgármesterével is találkozott, aki maga is roma származású. A polgármester Soros Györgynek elmondta, hogy létezett a településen egy szegregált speciális iskola, ahova szinte csak roma diákok jártak.
2010. októberében, Soros György látogatást tett két, REF által támogatott magyarországi projekt helyszínén. Ezek egyike a Romaversitas projekt, mely az elmúlt négy év folyamán a REF támogatását élvezte. A találkozóra, melyet a budapesti székhelyű Romaversitas irodában rendeztek meg, az ország egész területéről érkeztek a program különféle támogató tevékenységeiben résztvevő hallgatók. Soros György elbeszélgetett a diákokkal tanulmányaikról, és arról érdeklődött, hogy mi a véleményük, men�nyire volt hasznos tanulmányaik során a Romaversitas program.
Ezeknek a gyermekeknek az integrációja fokozatosan ment végbe, amikor mind az általános, mind a középiskolának Lakatos úr lett az igazgatója. Elmondása szerint a lépésről-lépésre történő integráció sokban függött a polgármester szándékától és elkötelezettségétől, valamint az olyan külső körülményektől, mint például a roma diákok aránya a közösségen belül. Ezt követően Soros György Lázár Jánossal, Hódmezővásárhely polgármesterével találkozott, aki a Fidesz kormánypárt frakcióvezetője is. A Roma Oktatási Alap egy integrációs projekthez nyújt pénzügyi támogatást Hódmezővásárhelyen, melyben a helyi önkormányzattal, a Szegedi Tudományegyetemmel és a Dél-Alföldi Regionális Társadalomtudományi Kutatási Egyesülettel (DARTKE) működik együtt. Lázár János hangsúlyozta, hogy a hódmezővásárhelyi modellt más városokban is lehetne használni, ahol a népesség hasonló összetételű.
Fotó: Mundi Romani for the Open Society Foundations
A diákok fő üzenete Soros Györgynek az volt, hogy a Romaversitas program mind tudományos, mind személyes szempontból nézve, igazi közösséggént szolgál számukra, melyben nem csupán a program kedvezményezettjei voltak, hanem érzelmileg is annak részévé váltak.
Soros György később a Lázár Jánossal történt találkozót fontosnak minősítette, és úgy nyilatkozott, hogy a helyi kezdeményezés jó példája a sikeres integrációnak. "Lázár Jánossal, Hódmezővásárhely polgármesterével is találkoztam, aki nagy sikereket ért el a romák és a szegénységben élő gyermekek integrációja terén. A hódmezővásárhelyi modellt máshol is lehet alkalmazni. Ácson is látogatást tettem, ahol egy nagyon sikeres
A következő napon, Soros György Ácsra utazott, ahol a Roma Oktatási Alap a "második esély" elnevezésű, más középfokú oktatási intézményekből lemorzsolódott diákok érdekében működő programot támogatja. A látogatás során Soros György találkozott az általános és középiskolák tanáraival, meg9
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
ROMA
Roma Education Fund
EDUCATION FUND
program megvalósítása van éppen folyamatban." (idézet egy, az Index online hírportálon megjelent cikkből (www.index.hu)) A településeken tett látogatásával kapcsolatban befejező gondolatként Soros György az integrációért folytatott küzdelem kapcsán hangsúlyozta az európai uniós források elérhetőségének fontosságát, mely forrásokat a települések ‒ sajnálatos módon ‒ gyakran nem veszik igénybe. "Az Európai Unió sok tízmilliót különített el az ilyen célokra, ezeknek viszont csak egy kis töredéke jut el a romákhoz, mert a városok és a megyék hajlamosak arra, hogy be se nyújtsák pályázatukat, hogy legalább próbát tegyenek a pénzösszegek elnyeréFotó: Micah Garen for the Open Society sére." Ezen túlmenően Foundations rámutatott a korai gyermekkori nevelés és gondozás fontosságára, valamint arra mekkora értéket képviselnek a mentorok, akik olyan kérdésekben tudnak segítséget nyújtani a gyerekeknek, amikben családjuk nem képes. "Láthatjuk, hogy mely programok képesek működni, és megváltoztatni a helyzetet. Ezeknek a projekteknek mentén már a várandós anyákkal el kell kezdenünk a munkát, aztán folytatnunk kell a programot az óvodákban, ahol a gyermekeknek olyan nevelésre van szükségük, amely képes az ő egyéni igényeikhez igazodni. És ha egy adott gyermek otthon nem kapja meg a szükséges támogatást, egy iskolai mentort kell számára kijelölni, hogy megkaphassa azt a segítséget és támogatást, amit a többi gyermek otthon kap meg. Ez a módszer működik, és szeretnék hogy életképes maradjon, és ne vesszen kárba." (Részlet az Indexben megjelent cikkből)
Innováció az egyetem előtti oktatásban − Az oktatás mint nyílt rendszer
A Roma Oktatási Alap egyik fő támogató partnere volt annak, a szerb oktatási minisztérium által megrendezett konferenciának, mely az "Innováció az egyetem előtti oktatásban” címet kapta. A REF, a 17 munkacsoport egyikében, a "Romák az oktatási rendszer" munkacsoportban vett részt. Az "Innováció az egyetem előtti oktatásban" című nemzetközi konferencia nyitó beszédében, a szerb köztársasági elnök, Boris Tadić kijelentette: "Az oktatás Szerbia egyik legfontosabb erőforrása, ennélfogva az ország "jövőjének" mércéje kell, hogy legyen. Boris Tadić elnök hangsúlyozta, hogy mivel javítani kellett az oktatás minőségén, szükségszerű volt, hogy a kormány sürgősségi stratégiát dolgozzon ki, így az oktatás területe a kiemelt célok egyike lett. Ezek közé a célok közé tartoznak az iskoláskor előtti nevelésbe, a középiskolai oktatás reformjába, valamint az élethosszig tartó tanulásba történő beruházások. Tadić hangsúlyozta, hogy a lemorzsolódó tanulók és hallgatók számának jelentős mértékben csökkenniük kell. Ezen túlmenően, az államnak azon is dolgoznia kell, hogy megelőzze az iskolai erőszak terjedését azáltal, hogy jobban kihasználja, és továbbfejleszti az iskolai sporttevékenységeket. Az oktatási rendszernek Szerbiában egy olyan elvre kell épülnie, mely alapján az iskolák ‒ egyéni igényekre szabottan ‒ az eredményességre fektetik a hangsúlyt. Miközben rámutatott arra, hogy az elmúlt két év folyamán komoly előrehaladás történt az oktatás terén, Tadić hozzátette, hogy még nagyobb változásokra van szükség. Žarko Obradović oktatási miniszter hangsúlyozta, hogy a minisztérium célja egy hosszútávú, 2020-ig tartó oktatási stratégia kidolgozása Szerbiában, amit a következő év végéig el kell fogadni. A miniszter ezen
10
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
negyedéves hírlevél
szükségességét, hogy a rendszert összhangba kerüljön a jelenkor társadalmi szükségleteivel, és ez az oktatási reformok fő feladata kell, hogy legyen.
ba történő integrálása témában benyújtott projektjavaslatokra. A munkacsoport azt a legfőbb következtetést vonta le, hogy a romák helyzete, az oktatási rendszerbe való integrálásuk érdekében eddig tett erőfeszítések ellenére, továbbra is súlyos. Azonfelül bizonyos fontos törvények - mint például egy, a diszkrimináció létezését elismerő törvény - még mindig váratnak magukra, így további figyelemfelkeltő tevékenység kifejtésére van szükség, ami fokozza a társadalom érzékenységét a kérdés kapcsán. Az esemény egy másik fontos ténymegállapítása, hogy akkreditálták a roma nyelven történő oktatást, és hogy a multikulturalizmus fenntartását célzó tervek kidolgozása is folyamatban van. Tünde Kovač-Cerović, az Oktatási Minisztérium államtitkára, miközben az eddig elért eredményeket, valamint a konferencia fontosságát hangsúlyozta, leszögezte, hogy amennyiben nem sikerül javítani az iskoláskor előtti nevelés, illetve az alapfokú és középfokú oktatás minőségén, úgy a felsőfokú oktatás minőségén sem lehet javítani.
Szira Judit (REF) vezérfelszólalásában felhívta a figyelmet a nemzeti szakpolitikának, és annak helyi végrehajtásának fontosságára, és bemutatta a Magyarországon alkalmazott jó gyakorlatot és intézkedéseket. Szira Judit példákat hozott fel továbbá a Bulgáriában és Szerbiában alkalmazott jó gyakorlatról, illetve roma gyerekek oktatását megcélzó, folyamatban lévő projekteket mutatott be. Az egyik ilyen projekt, az IPA "Oktatás mindenkinek" című, mely további 128 pedagógiai asszisztenst vont be. Egy másik, a "Második esély" elnevezésű, szintén IPA projekt célja, hogy kielégítse a felnőttoktatás igényeit. Még egy további projekt, „A romák oktatásba történő integrálása” című DILS/REF projekt a megvalósítása során 58 önkormányzatnak nyújt mentori támogatást, és 40 településnek juttat támogatást a legjobb, a romák oktatás-
A konferencia egy sor célt és üzenetet továbbított: egyfelől, hogy a résztvevők feltérképezzék, hogy az egyetemi oktatás javítását célzó folyamatok és tevékenységek szempontjából milyen hatása van a szakértők és a nyilvánosság bevonásának, ezen felül lehetőséget adott az eredmények áttekintésére. Ezen túlmenően, egy prezentáció keretében bemutatásra kerültek azok a jó gyakorlatok és újítások, amelyek az oktatási rendszer javításához járulnak hozzá, javítanak az oktatás minőségén, növelik az oktatás színvonalát és a tanulás eredményességét, javítanak a tanári kompetencián, továbbá növelik az iskola és az oktatás vonzerejét. Végezetül, a konferencia célja és tartalma egy olyan vitát generált, amely az oktatási rendszer reformja terén szükséges következő lépéseket vázolta fel.
kívül kiemelte a hatékonyság és az egyenjogúság fontosságát. A Világbank Szerbia vezetője, Mr. Loup Brefort bejelentette, hogy az oktatási rendszer következő években történő előmozdítása érdekében Szerbiának nyújtandó intézményi támogatást a közeljövőben alapozzák meg. Hangsúlyozta annak
Fotó: Micah Garen for the Open Society Foundations
11
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
ROMA
Roma Education Fund
EDUCATION FUND
REF Románia
A roma gyerekek oktatása nemcsak a romániai roma közösségek fejlődésének és integrálásának a kulcsa, hanem az ország fenntartható fejlődését is biztosítja. A roma gyermekek hozzáférése a minőségi oktatáshoz nemcsak sürgető prioritás Románia számára, hanem minden roma gyermek alapvető joga. A Roma Oktatási Alap romániai irodája, a román Oktatási, Kutatási, Ifjúsági és Sportminisztériummal, valamint a roma és nem roma civil szervezetekkel karöltve, egyértelmű feladat elé néz, hogy a roma gyermekek és fiatalok számára változást hozzon a minőségi oktatáshoz való hozzáférés terén. A REF Románia igazgatójaként minden szakmai tapasztalatommal és energiámmal segíteni fogom a szervezet céljainak elérését, amelyek előreviszik a romániai romák oktatásának ügyét. Egy olyan stabil jövőt kell építenünk, amelyben érvényesül az esélyegyenlőség, a diskrimináció-mentesség, és a különbözőség tiszteletben tartása. Egy fiatal, dinamikus és elkötelezett csapatot vezetek, amelynek tagjai kiváló szakemberek, és erre nagyon büszke vagyok. Ezen kívül, nagyon szerencsésnek tartom magam, hogy élvezem a budapesti Roma Oktatási Alap támogatását, útmutatását, szakértelmét, és irányt mutatnak a szervezet szakmai normái. A REF Románia jelenleg négy, az Európai Strukturális Alap által finanszírozott projekt, ezen felül a REF Románia hagyományos támogatási program, és más kapcsolódó projektek megvalósításán dolgozik. Terveink szerint – közvetlenül és közvetve – több mint 15.000 gyermekhez, fiatalhoz és azok családjaihoz szeretnénk eljutni. Döntéshozókkal együttműködve dolgozunk a szakpolitikai környezet, valamint a stratégiák végrehajtásának javítása érdekében, ami a roma gyer-
Eugen Crai a Roma Oktatási Alap Románia új igazgatója. Eugen MA fokozatú jogi diplomát szerzett a montreali McGill Egyetemen, és több intézményben folytatott posztgraduális tanulmányokat Hollandiában, az Egyesült Királyságban, Dániában és Romániában, a management és oktatás témában. Eugen az emberi jogokra és az antidiszkriminációs jogalkotásra szakosodott (többek között a budapesti Közép-Európai Egyetemen több nyári kurzust is elvégzett), az első, a romák helyzetének javításáért Romániában elnevezésű EU Phare Projekt program igazgatója volt, és kilenc éven át a UNICEF romániai iroda oktatási ügyekért felelős munkatársaként, majd később szociálpolitikai szakembereként dolgozott. Eugen egész szakmai pályafutása alatt, különböző minőségben, aktívan részt vett az emberi jogok és a kisebbségi jogok érdekképviseletében, illetve oktatási szakpolitikák kidolgozásában és érdekképviseletében. Az elmúlt 14 évben folyamatosan dolgozott a romániai roma közösségekben és a közösségekért. Eugen Crai a következő tárgykörökben született számos cikk és kiadvány szerzője illetve társszerzője: etika és management, oktatás és kisebbségi jogok.
mekek számára egy, az oktatáshoz való fenntartható és igazságos hozzáférést biztosítja. A REF elkötelezte magát amellett, hogy partnerségeket és szövetségeket köt minden roma civil szervezettel, és más érintettekkel akár nem-kormányzati, akár kormányzati részről, mely törekvésünk a fenntartható változásokat célul kitűző stratégia részét képezi.
12
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
negyedéves hírlevél
A REF Ösztöndíj Program hírei
2010-2011-ben, a REF Ösztöndíj Programja a 11. ciklusához érkezett. A roma közösségben végzett széleskörű tájékoztatás eredményeként, a ösztöndíjat kérelmezők száma csaknem megháromszorozódott. A 1.037 ösztöndíjast 2.345 jelentkezőből választották ki. Ebben a ciklusban az Ösztöndíj Programban legnagyobb létszámban résztvevő országok Bulgária és Románia voltak, de a számok megugrottak Törökországban és Csehországban is. Ez a növekedés az összes egyéb ösztöndíj programon belül megfigyelhető volt. Az LHP-ben háromszorosára emelkedett a kérelmek száma, és az eredetileg tervezett 95 ösztöndíjjal szemben, végül 143 ösztöndíjat ítéltek oda. A pályázatok minősége, valamint a program ösztöndíjasainak a motivációja is javuló tendenciát mutatnak. Ezen kívül, az előző tanévekhez képest csökkenő lemorzsolódási arányt figyeltünk meg a programon belül. (2009-ben 34%, 2010-ben 27%). A program munkatársai úgy vélik, hogy az
alacsonyabb lemorzsolódási arány az ösztöndíjasok és a Program szorosabb kapcsolatának, valamint a saját hálózatukon belüli magasabb szintű integrációnak köszönhető. Ezen kívül, a tanórán kívüli tevékenységek, mint például a közös képzések, nyelvtanfolyamok és konferencia támogatások jobb tanulmányi teljesítmény elérésére motiválták az ösztöndíjasokat. A Roma Nemzetközi Program keretén belül, 35 jelentkezőből 20 kapott ösztöndíjat. Az odaítélt ösztöndíjak száma folyamatosan nő, javulnak a tanulmányi eredmények, illetve a roma fiatalok külföldi tanulmányok iránti érdeklődése. A Romániában, Szerbiában, Bulgáriában és Macedóniában megvalósuló, a Romák Egészségügyi Ösztöndíj-programon keresztül, mára a REF Ösztöndíj Program a 452 pályázóból 234 esetben ítélte oda az ösztöndíjat. (Romániában 84, Bulgáriában 57, 49 Macedóniában és 44 Szerbiában)
13
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
ROMA
Roma Education Fund
EDUCATION FUND
Emberi történetek Aluna Lepadatu a Moldovai Állami Egyetem elsőéves újságírásszakos hallgatója. Amikor arra kérték, hogy jellemezze magát, az első dolog, ami Aluna eszébe jutott, az elkötelezettség aziránt, hogy hozzásegítse a Moldovai romákat, hogy minőségi oktatásban részesüljenek, és első kézből jussanak információkhoz. "Roma emberi jogi aktivistaként" határozza meg önmagát, és erősen elkötelezett amellett, hogy – újságírói tevékenységén, különösen a saját közösségét érintő kérdésekről való tudósításokon keresztül – segítsen megszüntetni a romák és nem-romák közötti különbségeket. Szilárd elkötelezettsége és nyilatkozatai nem üres frázisok csupán. Aluna egy ígéretes karrier előtt áll. Jelenleg riporterként dolgozik a nemzeti tv-csatornánál, a Moldova 1-nél, és részt vesz a romáknak szánt, "Petalo Romano" című műsor készítésében.
tában akarunk lenni azzal, miként védjük meg magunkat" – mondta Aluna. Mindazonáltal, nagyon örül, hogy az újságírás mellett döntött, és meggyőződése, hogy ez számára a helyes út, annak ellenére, hogy édesanyja aggódik az ebben a szakmában esetlegesen rejlő veszélyek miatt. Aluna: A legfrissebb hivatalos népszámlálás adatai alapján, körülbelül 250.000 roma él Moldovában. Mint azt, többek között a 2007-es ENSZ fejlesztési program “Romák a Moldovai Köztársaságban" című jelentéséből tudjuk, a fő probléma a romákat sújtó szegénység. Azt gondolom, hogy a szegénység okai a megfelelő színvonalú oktatás hiánya és a diszkrimináció.
“Az oktatás és a megfelelő tudás a jó állás megszerzésének a feltétele, ami megfelelő fizetést és a jó életet biztosít. Ha 250.000 jól képzett roma járna dolgozni minden nap, a végtelen szegénységből fakadó reménytelen helyzet ma nem létezne.” Tudom, hogy
Televíziós karrierjével párhuzamosan, Aluna a Moldovai Állami Egyetem újságírói szakának nappali tagozatos hallmerre tartok, és soha Az ország gazdasági helyzegatója, mivel a 2009-2010-es nem felejtem el, te javulna, és Moldova végre tanévtől kezdődően a REF Jog honnan jövök Európa része lehetne, és csatés Bölcsészettudományi Proglakozhatna az Európai Uniram ösztöndíjasa. Nagyon óhoz. A REF megadta száhálás a lehetőségért, melyet a ösztöndíj biztosított számára, ami által lehe- momra a lehetőséget, hogy folytathassam tővé vált, hogy a felsőoktatásban folytathas- tanulmányaimat. sa tanulmányait. Mindkét szülőm roma. Édesapám középfoAluna tavaly végzett a 12 osztályos orosz- kú végzettséggel rendelkezik, édesanyámukrán líceumban, és eleinte nem volt világos nak viszont pszichológia szakos egyetemi elképzelése, hogy milyen szakmát is válas�- diplomája van. Elváltak. Van egy kisebb szon. "Komoly érdeklődés van a jogi tanul- testvérem, aki főiskolára jár. Roma barátamányok iránt, ami mögött az áll, hogy tisz- im néha megkérdezik tőlem: “Miért tanulsz
“
”
14
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
negyedéves hírlevél
még mindig? Miért van szükséged diplomára? 15 éves koromig ez volt a válaszom: "Nem is tudom biztosan, édesanyám ragaszkodik hozzá".
riporterként továbbfejlődjek. Persze, a "Petalo Romano" sok nehézséggel küzd a Moldova 1-en, de ennek ellenére harcolunk a jogunkért, hogy bemutassuk a valóságot.
Tavaly végeztem el a középiskolát, és akkor Életem nagy álma, hogy valósággá tegyem már tudtam, hogy egyetemre akarok menni, népem számára a jobb körülményeket, az én csak abban nem voltam biztos, hogy milyen "nagy családomnak", amely a világ minden szakra. A tendencia az, hogy a romák jogot csücskében él. Büszke vagyok a származáhallgatnak annak érdekében, hogy megvéd- somra, és szeretném, hogy minden egyes jük magukat. Én viszont az újságírást vá- roma büszke legyen saját magára. lasztottam, aminek nagyon Aluna szerint az integrációörülök. Pályafutásomat azzal hoz az oktatáson és a figyekezdtem, hogy cikkeket írlemfelkeltésen keresztül vetam egy autós újságnak, az Több információt zet az út, ami segítséget fog "AvtoSalon"-nak. És akkor, a kell megosztanunk nyújtani abban, hogy a molváltozatosság kedvéért, gyanépünkről, hogy dovai romákat sújtó jelenlegi kornoki pozíciókat pályáztam az emberek helyzet végre megváltozzon. meg különböző TV társasámegismerjenek Aluna nemrég azzal a javasgoknál, és most itt vagyok, minket lattal állt elő, hogy egy nemés büszkén dolgozom a nemzetközi roma fiatalokból álló zeti TV csatorna egyik roma hálózat jöjjön létre, mely a műsorában, amely az egész országban fogható adást sugároz. A műsor kezdeményezéséhez jelenleg a Jog és Bölcséroma nyelven készül, és "Petalo Romano" a szettudományok Program támogatását kéri. címe. A célunk, hogy felszámoljuk azokat a félelmeket és sztereotípiákat, amelyek benne Amellett, hogy a hálózat megvalósításával ragadtak a többségi társadalom gondolkodá- kapcsolatos elképzelései teljesen letisztulsában. Meg kell próbálniuk megtalálni a vá- tak, Aluna annak fontosságát hangsúlyozlaszt az olyan kérdésekre, mint “miért félnek za, hogy a jelenlegi, és a már végzett hallgatőlünk az emberek?”. Végül le kell lepleződ- tók tartsák a kapcsolatot egymással, hogy a nie a titokzatos ismeretlennek: nekünk – ro- roma közösségek még inkább egyesüljenek, de nemcsak Moldovában, hanem Oroszormáknak – meg kell mutatnunk magunkat. szágban és Ukrajnában is. Aluna igazi poAzt szeretném, hogy az emberek ismerjék zitív példaként szolgál saját társai számára, meg az igazságot, és ez az, ami örömmel tölt és inspirálóan hat mind a romákra, mind a el, ami maradásra bír, és arra ösztönöz, hogy nem romákra.
“
”
15
W I T H S U P P O R T F R O M th e Europ e a n U n io n
Closing the gap in educational outcomes between Roma and non-Roma
ROMA
EDUCATION FUND
Mark Center Teréz körút 46 H-1066 Budapest, Hungary Tel. +36-1-235-8030 Fax. +36-1-235-8031
[email protected] www.romaeducationfund.org
