VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van:
E. van Andel
Tel.nr: 8475
Datum: 7 augustus 2014
Team: RBP
Tekenstukken: Nee
Bijlagen:
Afschrift aan:
Nummer: 14A.00623
M. Stolk, D. de Roock, J. vd Dool, D. Korse, J. Zwaneveld, R. Beumers
N.a.v. (evt. briefnrs.): 14.012260 en 14.012077 Onderwerp: aanvraag ligplaats historisch vrachtschip Johanna
Henderika aan Emmakade in Woerden Advies: 1. Vergunning te verlenen aan het historische vrachtschip Johanna Henderika voor het innemen van een ligplaats aan de Emmakade in Woerden voor een periode van 5 jaar, een en ander overeenkomstig de Verordening openbaar Vaarwater 2011 in samenhang met de Regels vergunningverlening historische schepen. 2. De individuele beschikking in mandaat te laten ondertekenen door de teammanager Ruimtelijk Beleid en Projecten.
Begrotingsconsequenties B . e n W. d . d . :
Portefeuillehouder:
wethouder Stolk
NEE
Inl ei din g: Na de oplevering van de passantenhaven in het centrum van Woerden in het voorjaar van 2013, was het voornemen om de Emmakade aan te wijzen als ligplaats voor historische schepen. Op deze wijze kan de Emmakade zich ontwikkelen tot een historische kade als sfeervol, aantrekkelijk en beeldbepalend element in de binnenstad. De regels voor de vergunningverlening voor historische schepen zijn vorig jaar vastgelegd (zie bijlage 1: 13A.00571) en de raad is hier vervolgens over geïnformeerd in een raadsinformatiebrief op 11 juni 2013 (zie bijlage 2: 13R.00202). De monumentencommissie van Woerden heeft een advies afgegeven over deze opgestelde regels (zie bijlage 3: 13.020969). Naar aanleiding van een oproep in de nieuwsbrief van de Landelijke Vereniging tot het Behoud van het Historisch Bedrijfsvaartuig (LVBHB) is er een schouwcommissie samengesteld, bestaande uit een voormalig lid van de monumentencommissie, een afgevaardigde van de LVBHB en de havenmeester in Woerden (zie bijlage 6: oproep in Bulletali 84, nieuwsbrief van de LVBHB). Op 12 februari 2014 dienden de heer Ankersmit en mevrouw Claessen een verzoek in voor een ligplaats van hun historisch vrachtschip aan de Emmakade (zie bijlage 4: 14.012260). De schouwcommissie heeft de gemeente op basis van de ‘regels vergunningverlening ligplaats historische schepen’ geadviseerd over dit verzoek (zie bijlage 5: 14.012077). Omdat dit het enige schip was dat een aanvraag heeft ingediend, is alleen over dit schip een advies afgegeven. Advies schouwcommissie (zie bijlage 5): De schouwcommissie geeft aan dat het schip voldoet aan het criterium ‘ouderdom en afmetingen’, dat het grotendeels voldoet aan de gewenste bouwkundige waarde en dat het in beperkte mate voldoet aan het criterium ‘cultuurhistorische waarde’. Qua gaafheid/herkenbaarheid, zeldzaamheid/representativiteit is het schip weliswaar goed onderhouden en verkeert het in goede staat en heeft het een verzorgd uiterlijk. Toch ziet de commissie het schip niet als een schip dat zeer bijzonder of van uitzonderlijk belang is. De commissie maakt in haar conclusie de kanttekening dat de gebouwde omgeving aan de Emmakade het niet toe laat te spreken van een ensemblewaarde. De commissie merkt hierbij op dat van een gewenste ensemblevorming en toegevoegde waarde in stedebouwkundig opzicht aan de Emmakade ook bij een ander schip geen sprake zal kunnen zijn, omdat - door de bouw van een vaste brug over de Singel - de oorspronkelijke kades voor grotere schepen (Prins Hendrikkade en de vroegere Spoorhaven) niet meer bereikbaar zijn. De Emmakade is de enige kade in de haven die momenteel aanlegmogelijkheden biedt voor grotere schepen. De schouwcommissie stelt op grond van het criterium ‘stedebouwkundige waarde’, dat de Johanna Henderika niet van bijzondere stedebouwkundige waarde is. De commissie zet hier in haar beoordeling tegenover dat dit schip weliswaar geen beeldbepalende rol speelt in dit stedelijk gebied, maar dat er geen (soorten) schepen zijn aan te wijzen die vanwege de ruimtelijke relatie met kade en vaarwater specifiek meer van belang zouden kunnen zijn. Dit sluit aan op wat de monumentencommissie eerder stelde over dit criterium, zie in onderstaande toelichting op het advies van de monumentencommissie. Advies monumentencommissie (zie bijlage 3): De criteria in de regels voor vergunningverlening zijn in een eerder stadium voorgelegd aan de monumentencommissie van Woerden. Hierop gaf deze commissie aan het aspect ‘stedebouwkundige waarde’ overbodig te vinden. Toch is er voor gekozen dit gegeven als laatste criterium te handhaven, omdat het een extra toevoeging was aan de overige regels, waar op zijn minst rekening mee gehouden moest te worden. De monumentencommissie adviseerde ook de criteria niet te strak te hanteren en dat schepen niet aan alle criteria hoeven te voldoen om in aanmerking te komen voor een ligplaats aan de Emmakade. De monumentencommissie pleit vooral voor een zekere variatie in scheepstypen en geen grote schepen die het zicht op de kade ontnemen; heeft een voorkeur voor schepen die vanuit de historie een binding hebben met Woerden; hecht waarde aan schepen die een authentieke uitstraling te hebben; hecht er waarde aan dat schepen ouder zijn dan 50 jaar. Dit vormen, onder andere, uitgangspunten voor de uitstraling van de Emmakade, zoals weergegeven in de raadsinformatiebrief op 11 juni 2013 (13R.00202). Advies aan college: Het historisch vrachtschip Johanna Henderika voldoet in het oordeel van de schouwcommissie niet aan alle criteria, maar wel aan de ‘harde’ criteria, namelijk leeftijd en lengte. Het schip is ouder dan 50 jaar en niet langer dan 30 meter. Het behoort met een lengte van 25 meter tot de grotere steilstevens en met het bouwjaar 1923 tot de laatste generatie van als zeilschip gebouwde vrachtvaarders. Het vrachtschip vervoer voornamelijk turf van Drentse veengronden naar de stad Groningen. Het schip is een goed voorbeeld van het scheepstype ‘steilsteven’, een type dat specifiek werd gebouwd voor het regionale kanalennet in Noord- Nederland. Hiermee is aangegeven dat het schip geen relatie heeft met de regionale scheepsvaarthistorie van Woerden.
De schouwcommissie benadrukt dat ze in haar oordeel verschillende motieven geeft, maar dat de meeste beoordelingscriteria niet altijd objectief te onderbouwen zijn. Daarom worden in veel gevallen termen gebruikt als ‘een goed voorbeeld van’ en ‘van bijzondere esthetische kwaliteiten’. Hoewel het advies van de schouwcommissie is de aanvraag af te wijzen, omdat het in slechts beperkte mate beantwoordt aan de opgestelde criteria, adviseer ik in de besluitvorming rekening te houden met het advies van de monumentencommissie om ‘de criteria niet te strak’ te hanteren en het schip dat het hoogst scoort het eerst in aanmerking te laten komen. Op basis van het voorgaande adviseer ik om het verzoek van de eigenaren van de Johanna Henderika in te willigen en dit schip een plaats aan de Emmakade te gunnen. De argumenten hiervoor zijn dat het schip voldoet aan de harde criteria, het een fraai en varend schip is dat door de aanvragers zeer goed wordt onderhouden. Bovendien zal dit schip bij binnenkomst in Woerden, vanaf het water en vanaf de kade, de gewenste historische uitstraling geven aan de Emmakade en een positieve bijdrage leveren aan de haven als een sfeervol, aantrekkelijk en beeldbepalend element van de haven als geheel bij aankomst in Woerden.
Bev o egd he id: Grondslag voor vergunningverlening door het college is vastgelegd in artikel 4 van de Verordening op het gebruik van het openbaar vaarwater in de gemeente Woerden 2011, waarin wordt verwezen naar door het college van B&W vastgestelde regels met betrekking tot vergunningverlening historische schepen aan de Emmakade. Artikel 6 lid 3 van de Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade geeft het college de bevoegdheid om een advies van de schouwcommissie gemotiveerd naast zich neer te leggen.
Beo ogd ef fe ct: Met de realisatie van de Emmakade als locatie waar het historische deel van de haven van Woerden wordt gerealiseerd, kan de Emmakade zich ontwikkelen tot een sfeervol, aantrekkelijk en beeldbepalend element in de binnenstad. Het historisch beeld van Woerden hersteld en gewaarborgd en op deze wijze kan de haven zich als geheel verder ontwikkelen tot een representatieve locatie in de binnenstad.
Ar g um ent en: 1.1 Uitstraling van de Emmakade Uitganspunt voor het realiseren van een historische kade in de haven van Woerden is, dat het historisch beeld van Woerden wordt hersteld en dat de haven zich als geheel kan ontwikkelen tot een representatieve locatie in de binnenstad. Het uitbreiden van het aantal historische schepen zal dan ook een toegevoegde waarde hebben voor de gewenste uitstraling van Woerden en de regio. Bij het invulling geven aan de uitstraling van de Emmakade zijn de uitgangspunten voor de Emmakade leidend en worden schepen geselecteerd aan de hand van de regels voor de vergunningverlening om hier nader vorm aan te geven. Het vrachtschip Johanna Henderika voldoet grotendeels aan de uitgangspunten voor historische schepen aan de Emmakade. 1.2 Criteria historische schepen Ondanks de afwijzing die de schouwcommissie adviseert op grond van de onder de inleiding genoemde argumentatie, geeft de monumentencommissie van Woerden mee de criteria niet te strak te hanteren. Dit gegeven naast het feit dat er slechts 1 aanvraag is ingediend voor een ligplaats aan de historische Emmakade van een vrachtschip dat voldoet aan de harde criteria en goed onderhouden is, geeft aanleiding om het verzoek in te willigen. 1.3 Inkomsten haven Op dit moment is er nog 50 meter ruimte aan de Emmakade voor historische schepen. Zo lang hier geen schepen liggen, wijst de havenmeester deze plekken aan voor passanten. Dit zijn echter geen structurele inkomsten. Met de komst van dit historische schip bedragen de inkomsten aan liggelden op jaarbasis (2014) € 1250,00. (De Johanna Henderika heeft een afmeting van 125 m2. Het tarief 2014 voor woonboten is € 10,00 per m2, excl. btw.) Behalve het liggeld betaalt de eigenaar van het schip voor gas, water, elektra en voor rioolaansluiting.
2.1 Praktische uitvoerbaarheid Na akkoord door uw college zal een individuele beschikking voor aanvrager worden opgesteld ter uitvoering van uw besluit. Voorgesteld wordt om de teammanager mandaat te verlenen om deze beschikking te ondertekenen zodat deze niet met een voorstel aan uw college hoeft te worden voorgelegd. De beschikking zal tekstueel overeenkomstig dit besluit worden opgesteld en worden voorzien van een bijlage waarop de exacte ligplaats aan de Emmakade staat weergegeven.
Kan tte k eni ng: 1.1 Uitstraling Emmakade Het geniet de voorkeur dat een historisch schip een historische binding heeft met Woerden en/of de regio. Alleen aan deze wens voldoet de ‘Johanna Henderika’ niet. Op dit punt stelt de schouwcommissie dat deze schepen er echter nauwelijks zijn, op het Woerdens vrachtscheepje de ‘Jozina’ (1924) na. Op dit moment echter ligt ‘De Jozina’ in de loods voor restauratie en is niet bekend wanneer het gereed is, in ieder geval niet op korte termijn. Indien het verzoek voor een ligpaats voor het vrachtschip ‘Johanna Henderika’ wordt afgewezen, stagneert de ontwikkeling van de Emmakade als sfeervol, aantrekkelijk en beeldbepalend element in de binnenstad. 1.2 Criteria historische schepen Indien het verzoek voor een ligplaats voor het vrachtschip de Johanna Henderika wordt afgewezen, betekent dit, dat verder moet worden gezocht naar een schip dat meer tegemoet komt aan de opgestelde criteria. Met het gegeven dat nu slechts 1 schip heeft gereageerd op de uitvraag voor een ligplaats, bestaat de kans dat het nog enige tijd duurt voordat een schip gevonden wordt dat wel in aanmerking komt. 1.3 Inkomsten haven Op dit moment int de gemeente incidentele kosten van recreatieve passanten aan de Emmakade. Met het toekennen van een ligplaats voor een historisch schip is er sprake van structurele inkomsten.
Fin an ci ën: Instemmen met het advies heeft tot gevolg dat er structurele inkomsten worden gegenereerd uit de inkomsten van ligplaatsgelden aan de Emmakade. Deze inkomsten zijn in dit geval 2 €1250,00 per jaar (€10,00 * 125 m betreft het liggeld in 2014).
Uitv o er ing : -
Na besluitvorming zullen de aanvragers een beschikking ontvangen waarmee de vergunning voor een ligplaats aan de Emmakade wordt verleend. De gemeente zal het proces tot besluitvorming evalueren met de schouwcommissie, waarbij kritisch zal worden gekeken naar de opgestelde criteria. Zo nodig zullen deze worden bijgesteld en vervolgens opnieuw worden vastgesteld.
Com mun ic at ie / Web s ite: Na versturen van de individuele beschikking zal de vergunning worden gepubliceerd in de Woerdense Courant.
O nde rn em ing s r aad : N vt .
S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g:
1. Voorstel B & W 4 juni 2013: ‘Historische schepen aan de Emmakade in Woerden’ (13A.00571), inclusief bijlagen. 2. Raadsinformatiebrief 11 juni 2013: ‘Historische schepen aan de Emmakade (13R.00202), inclusief bijlagen.
Bij l ag en: 1. Voorstel B & W 4 juni 2013: ‘Historische schepen aan de Emmakade in Woerden’ (13A.00571), inclusief bijlagen. 2. Raadsinformatiebrief 11 juni 2013: ‘Historische schepen aan de Emmakade (13R.00202), inclusief bijlagen. 3. Advies monumentencommissie (13.020969). 4. Aanvraag ligplaats Emmakade (14.012260). 5. Advies schouwcommissie, betreffende verzoek ligplaats aan de Emmakade voor de steilsteven Johanna Henderika (14.012077). 6. Verzoek in bulletali 84 (LVBHB).
Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:
Andel, Elise van dinsdag 22 juli 2014 15:32 Archief inboeken aaanvraagformulier emmakade woerden.pdf
Beste collega, Zou bijgevoegd formulier kunnen worden ingeboekt en op mijn naam kunnen worden gezet? Alvast bedankt.
$K3P 2 3 JULI 20H
Met vriendelijke groet, Elise van Andel
Ben. Ambt. Streefdat. Team Ruimtelijk Beleid en Projecten Afschr.: B.V.O.:
Elise van Andel | beleidsadviseur Ruimte | Gemeente Woerden Postbus 4 5 , 3440 AA Woerden | Blekenjlaan 14, 3447 GR Woerden T.
"' 6 - 428 4 / 5 |E
[email protected]
W www.woerden.nl
Gemeente Woerden
Registratiedatum: Behandelend afdeling Afgehandeld door/op:
1
14.012260
24/07/2014
bijlage 2 Aanvraagformulier 'Vergunning historisch schip
Emmakade'
Aanvraag ligplaats historische schip Emmakade Naam schip 3e&r&v\nfr..MEMP&J
. ~Xa.^&'$k>.{» E-mailadres ...W,.<^Ae$.^.^....^.. Awc.-..UV.A:N'.C
Scheepstype Bouwjaar
....%+.&)L&.<^G,*J. löj.2.2>
Oorsprong (werf/plaats) .. ."STA M k f i f i S . ..... \ < ? . * W a L Afmetingen (Ixbxd) ZX.X.^..,"8. Nummer kadaster .... . . . . ï > . . . Q R O . A A ...». q.5.2>. Nummer meetbrief . . . . H , A.-. Historie(oorspronkelijk en huidig gebruik en uiterlijk met wijzigingen hierin s.v.p. vermelden met jaartallen]*
.^«^NftiAAR,-.
i«ai* va. . ..'.CM*. ...IfiSrY^.. oekoVicw.. .eu. ..UeèbeArv -i-^ïir £.fl .. EU/O. ..hHAXT.'iLji.. rtoett-KQ ...O. fopj^T*. Historisch onderzoek beschikbaar *jjt/nee . . Huidige staat, gebruik en uiterlijk van het schip* .-^J(A...f?dLi^ UCtfclA.....C)&^...rsteQjzrt. i O * 6 u e x 7 i . . OAJ
£C&A........
.CeuSi^eJLfc^v
... / 3 ^ . e ^ 0 ^ X 2 f c « w £ . * . . SVU?tr... v ^ t . - k r l i ^ . . 7%..
. .*ger&-, c A e e i o • "\ yrM-ot... <^JeuO& . £ . (* Dij onvoldoende ruimte kunt u een bijlage bijsluiten) Toekomstplannen*
'&£f^
è. £... :fc>\Cj. U Ê / U .... O ^ J l ^ ^ O ^ i E t ë ^
Eventueel eerder gegeven schouwadvies (datum/strekking)
Huidige ligplaats . ^ c i ^ U u a ^ e W .. Bij toelating van het schip ga ik akkoord met publicatie van gegevens (met uitzondering van NAW-gegevens) en foto's van het schip O D d e website www.woerden.nl Datum
\.2rQ2-\M
Handtekening
A (
l'-^^-^
—
^UgC^^^
Dit formulier, vergezeld van historische én recente foto's (schuin van voren en schuin van achteren) en eventuele bijlagen, kunt u opsturen naar Gemeente Woerden, afdeling Ruimtelijk Beleid en Projecten, ta.v. mw. E. van Andel, Postbus 45, 3440AA Woerden. Digitale foto's kunt u sturen aan [email protected]. N.B. Graag bij de foto's jaartallen vermelden. Als het formulier niet volledig is ingevuld, wordt de aanvraag niet in behandeling genomen.
!
i :;
i
1
r t
üi
I
*
:<
•
•
•••
• •A----
•
i
I?
i
i -?}}}}};.
••
•
I
< 4I l
!
i
Ij
•
i•
•
L Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:
Andel, Elise van dinsdag 22 juli 2014 16:08 Archief FW: Aanvraag Vergunning Johanna Henderika Emmakade Woerden Joh.Hendrika nov. 2013.JPG; Aaanvraagformulier Emmakade Woerden.pdf; historische beelden Johanna Hendrika.pdf
Collega, Graag deze documenten toevoegen aan het aanvraagformulier, dat ik in mijn vorige mail vroeg in te boeken. Alvast bedankt. Met vriendelijke groet, Elise van Andel
Team Ruimtelijk Beleid en Projecten
Elise van Andel | beleidsadviseur Ruimte | Gemeente Woerden Postbus 45, 3440 AA Woerden | Blekerijlaan 14, 3447 GR Woerden T 0348 - 4 28 475 . E andel.e <3iwoerden.nl
W www.woerden.nl
Van: N. Claessen rmailto:n.claessen(S)amc.uva.nll Verzonden: woensdag 12 februari 2014 10:01 Aan: Andel, Elise van CC: Beumers, Richard; Sol, Cora Onderwerp: Aanvraag Vergunning Johanna Henderika Emmakade Woerden Beste mevrouw van Andel, hierbij stuur ik u de gevens over ons schip en de aanvraag tot verlenen van vergunning. Ik heb alles zo goed mogelijk ingevuld, mochten er nog onduidelijkheden zijn dan hoor ik dat graag van u. Hartelijk bedankt en vriendelijke groeten, GertJan Ankersmit en Nike Claessen
A M C Disclaimer:
http://www.amc.nl/disclaimer
1
bijlage 2
Aanvraagformulier 'Vergunning historisch schip Emmakade' Aanvraag ligplaats historische schip Emmakade Naam schip .2>t&t&w*ft..MEM??1zX.\vtA. Naam eigenaar .. $ £fi-T.^.*y.... AM\V€WM1LC .. .. JUikc ...CA JMHffiM... .. .N/.?fHfeeV!£Ï5YS Adres eigenaar .C^G.w.UMSSek**!?..P\.. . "kk!-<5. Tel. nr./mobiele tel. nr 06. rr ±i/>si>.) f*.. E-mailadres .rV. T . StAffiSftRM.. .«fe. AWC , U V A : W.C Scheepstype ,S:4.^fttfiMRA/ Bouwjaar ...i.aZ2> . Oorsprong (werf/plaats) ^ . t e s . . . . 3 ? x W L Afmetingen (Ixbxd) Nummer kadaster . 30%.).... Ï X .. .q BOA/. ... 1 <) Nummer meetbrief .«.An vermelden Historie(oorspronkelijk en huidig gebruik en uiterlijk met wijzigingen hierin s. ;
W*. odUya..
A.. .<\eW^ft(...tf.QW...vSachA-... .. V^GCHC^. . .^tM^OaJ,. .tauL.. a&rd« .t)vr...cL..ys.ra„. . ^ Q . . . V > e * c 4 . . W ? . . o v - r , o ^ W u . . r t a d . . y * \ a t e < . L > / O A L V < .4 JJL'.{?......T<=d.. A C y ^ S
pr e£*~-
...... Vfcüi. *cLi^...* ci^...tS!fcUiA,.^a*^^.-.c*^ .^A«g2.wavAC^-. 'ütó.... vrxi.CLvvor*... .^fijpAJf^rx.. .Vr\&ê^4.. yuA... acJlc.p... L^Va&u.u*A.. :4ofc.. <rt-.. C3Ê-KOVICM .. . g j u . . . U ^ i b e ^ . c^iir ^ 7 2 .. £ 2 r / U . . MA XT.. )iLjk. .rk>.Ê"5J,e*!P * £ < U ...O $ aflZMT..., , T
Historisch onderzoek beschikbaar -jftlnee Huidige staat, gebruik en uiterlijk van het schip* ."MJIA...
. tfclv^
... . O C A .
..rti&L&rt.
.C6»f ^ (* Dij onvoldoende ruimte kunt u een bijlage bijsluiten) Toekomstplannen*
JM£f§&. £... .:feYCj.u£A>.... O i W l ^ Ê ^ W C x ^ e ^ .
Eventueel eerder gegeven schouwadvies (datum/strekking)
Huidige iigplaats . V c ï c r l « ^ £ W • t ) C . . . W i : ^ e A i W Q e . v < .Ü\^M.&S}££M, Bij toelating van het schip ga ik akkoord met publicatie van gegevens (met uitzondering van NAW-gegevens) en foto's van het schip op de website www.woerden.nl (
Datum
Handtekeni
\.2TQ2-\SA. Dit formulier, vergezeld van historische én recente foto's (schuin van voren en schuin van achteren) en eventuele bijlagen, kunt u opsturen naar Gemeente Woerden, afdeling Ruimtelijk Beleid en Projecten, ta.v. mw. E. van Andel, Postbus 45, 3440AA Woerden. Digitale foto's kunt u sturen aan [email protected]. N.B. Graag bij de foto's jaartallen vermelden. Als het formulier niet volledig is ingevuld, wordt de aanvraag niet in behandeling genomen.
Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:
Andel, Elise van maandag 21 juli 2014 13:24 Archief FW: advies Johanna Henderika g. advies b en w Woerden 01 (Johanna Henderika).pdf
Beste collega, Wil je bijgevoegd advies, dat ik als bijlage zal gebruiken bij mijn b&w-advies, inboeken op mijn naam? Alvast bedankt, Elise —Oorspronkelijk bericht— Van: Peter Banda [mailto:[email protected] Verzonden: zondag 29 juni 2014 23:56 Aan: Andel, Elise van CC: J Kwantes; Roock, Daus de Onderwerp: advies Johanna Henderika
£
- — ^
^ ^
20K
jen. Ambt i'reefdat .: Afschr
B.V.0
Geachte mevrouw van Andel, Door een misverstand iets vertraagd stuur ik u hierbij het advies van de commissie van deskundigen aan het college van burgemeester en wethouders over de aanvraag voor een ligplaats voor de steilsteven Johanna Henderika. Zoals u in het advies zult kunnen lezen doet zich naar het oordeel van de commissie geen weigeringsgrond voor. Aan de door b en w gestelde criteria voldoet het schip in beperkte mate, zodat het advies strekt tot afwijzing van de aanvraag. Mocht, wat natuurlijk tot de mogelijkheden behoort, het college van het advies afwijken en de gevraagde ligplaats, al dan niet in tijd begrensd, toewijzen, dan verneem ik dat te zijner tijd graag van u. Ik hoor dan ook graag de beweegredenen daarvoor, zodat bij een volgende gelegenheid daarmee rekening kan worden gehouden. Overigens zullen Jan Kwantes en ondergetekende graag nog een keer op de gevolgde procedure en de gestelde criteria bij u terugkomen. Wij hebben het gevoel dat we de gemeente bij een volgende gelegenheid beter van dienst zullen kunnen zijn als procedure en criteria op onderdelen iets worden aangepast. Hoogachtend, Gemeente Woerden
14.012077
Peter Banda Registratiedatum: Behandelend afdeling Afgehandeld door/op:
1
22/07/2014
Bijlage beoordelingscriteria De uitwerking van de waarden en eigenschappen zoals die door b en w is voorgeschreven wordt hierna weergegeven. 1. Scheepsbouwkundige waarde 1.1 Het schip is een goed voorbeeld van een bepaalde stijl/type. 1.2 Het schip is een goed voorbeeld van een functionele en/of typologische ontwikkeling. 1.3 Het schip bezit bijzondere esthetische kwaliteiten (ruimtelijke indeling, verhoudingen van romp en opbouw of zeldzame detaillering, materiaal- en kleurgebruik). 1.4 Het schip heeft een bijzonder of zeldzaam interieur/exterieur of bevat bijzondere en zeldzame onderdelen in het interieur dan wel exterieur. 1.5 Het schip is een goed voorbeeld van het werk van een scheepsbouwer of architect en heeft een belangrijke plaats in de plaatselijke, regionale en landelijke scheepsbouwgeschiedenis. 1.6 Het schip is van belang vanwege een constructiewijze die of overgeleverd of vernieuwend is. 2. Cultuurhistorische waarde 2.1 Het schip is van belang als bijzondere uitdrukking van een culturele, sociaaleconomische, technische of economische ontwikkeling. 2.2 Het schip is van belang vanwege een plaatselijk, regionaal of landelijk historisch gegeven (feiten, gebeurtenissen, bewoners, beroepen, enz.). 3. Stedebouwkundige waarde 3.1 Het schip is een essentieel onderdeel van een in cultuurhistorisch opzicht belangrijk stedebouwkundig of landschappelijk concept. 3.2 Het schip is onderdeel van een historisch vergroeid stedelijk of landschappelijk gebied en speelt daarin een beeldbepalende rol. 3.3 Het schip is van belang vanwege de bijzondere kwaliteit van de bebouwing en de (historisch) ruimtelijke relatie met groenvoorzieningen, wegen en wateren. 4. Gaafheid/herkenbaarheid 4.1 Het schip is van belang vanwege de gaafheid van het exterieur en/of interieur; de mate van gaafheid bepaalt de ijkwaarde. 4.2 Het schip is van belang als onderdeel van een samenstellend geheel, waarvan de samenstellende delen een gaaf en herkenbaar visueel karakter hebben (ensemblewaarde). 4.3 Het schip is van belang als onderdeel van de stedelijke omgeving met een gave structuur en een herkenbaar visueel karakter. 5. Zeldzaamheid/representativiteit 5.1 Het schip is van belang vanwege zeldzaamheid in scheepsbouwhistorisch, scheepsbouwtechnisch, typologisch of functioneel opzicht of vanwege de bijzondere ouderdom. 5.2 Het schip is van uitzonderlijk belang vanwege een of meer van de hiervoor vermelde kwaliteiten.
ADVIES aan het college van b en w van de gemeente Woerden (verzoek om een ligplaats aan de Emmakade voor de steilsteven Johanna Henderika)
1. Inleiding 1.1 Verzoek om advies B en w van Woerden willen een advies over het verzoek ten behoeve van de steilsteven Johanna Henderika een ligplaatsvergunning af te geven aan de heer G.J. Ankersmit en mevrouw N. Claesen voor het innemen van een ligplaats aan de Emmakade te Woerden. 1.2 Adviseurs Het advies wordt gezamenlijk uitgebracht door de gemeentelijke havenmeester, een lid van de Monumentencommissie en de contactpersoon van de behoudsorganisatie voor varend erfgoed, de Landelijke Vereniging tot Behoud van het Historisch Bedrijfsvaartuig (LVBHB). 1.3 Beoordelingsmaatstaf Op grond van de Verordening op het gebruik van openbaar vaarwater in de gemeente Woerden 2011 hebben b en w in artikel 6 van de Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade de te hanteren beoordelingscriteria vastgelegd. Artikel 7 van die regels bevat de weigeringsgronden. De vergunning kan worden geweigerd als de aanvraag in strijd komt met de beoordelingscriteria van artikel 6 en voorts wegens strijd met het bestemmingsplan, gevaar voor de openbare orde, de veiligheid en het milieu en ter voorkoming van gevaar, schade en hinder. 1.4 Strekking van het advies De adviseurs hebben geen specifieke deskundigheid op het gebied van de ruimtelijke ordening en de waarborging van de openbare orde. Die aspecten komen in het advies dus niet aan bod. Veiligheids- en milieutechnische aspecten zullen, bij het ontbreken van daarop gerichte criteria, ook niet bij de advisering worden betrokken. Hetzelfde geldt voor de vraag of gevaar, schade of hinder te duchten is. In de regels die b en w hebben gesteld zijn twee 'harde' criteria opgenomen waarmee de aanvraag in strijd kan zijn: het schip moet ouder zijn dan 50 jaar ten tijde van de aanvraag en het schip mag niet langer zijn dan 30 m. Indien aan die criteria niet wordt voldaan moet worden geadviseerd de aanvraag af te wijzen. In de regels van b en w zijn voorts verschillende, nader gespecificeerde waarden en eigenschappen omschreven van het schip waarvoor een ligplaatsvergunning wordt gevraagd. Het gaat hier om de scheepsbouwkundige, de cultuurhistorische en de stedebouwkundige waarde, de gaafheid/herkenbaarheid en de zeldzaamheid/representativiteit van het schip. De advisering houdt geen oordeel in over het te hanteren beoordelingskader. In dit advies wordt aangegeven in welke mate die waarden en eigenschappen, naar het oordeel van de adviseurs, aanwezig zijn bij de Johanna Henderika. Waar mogelijk wordt dat oordeel (summier) gemotiveerd, maar in veel gevallen ("goed voorbeeld van", "bijzondere esthetische kwaliteiten", enz.) vragen de beoordelingscriteria om een (deskundige) mening die niet volledig objectief te onderbouwen is. 1.5 Onderzoeksmethode Voor de gegevens betreffende het schip wordt, behoudens voorzover die aan het schip direct zijn af te lezen, afgegaan op hetgeen door de aanvragers bij de aanvraag en de aanvullende aanvraag is verstrekt aan informatie. Het schip is op de huidige ligplaats (Wilgenhoek, Vinkeveense Plassen) bezocht en aan de buitenzijde oppervlakkig bekeken, waarbij foto's zijn genomen. Er is/wordt geen diepgaand historisch en scheepsbouwkundig onderzoek ingesteld. Indien de door aanvragers verstrekte informatie achteraf onjuist zou blijken, dient het college zelf daaraan de gevolgen te verbinden die het geraden acht. Aan de aanvragers is meegedeeld dat zij voor de juistheid van de verstrekte gegevens instaan. 1
Zie bijlage beoordelingscriteria.
Voor de vraag naar de cultuurhistorische waarde dient als uitgangspunt en referentiekader het door b en w in 2013 als bijlage bij de Raadsinformatiebrief (13R.00202) gevoegde overzicht "Scheepvaart in en om Woerden (13102192). Na de toetsing aan de eisen en de beoordeling van de waarden en eigenschappen hebben de adviseurs gezamenlijk het advies geformuleerd, waarbij zij voor hun afsluitende oordeel uit de volgende opties hebben gekozen: 1. vergunning weigeren wegens strijd met de criteria, 2. de aanvraag afwijzen, het schip beantwoordt niet aan de te hanteren criteria, 3. de aanvraag afwijzen, het schip beantwoordt slechts in beperkte mate aan de te hanteren criteria, 4. de aanvraag is, voor zover uit de hiervoor beschreven beoordeling voortvloeit, voor inwilliging vatbaar omdat het schip in betekenende mate aan de te hanteren criteria beantwoordt, 5. de aanvraag is, voor zover uit de hiervoor beschreven beoordeling voortvloeit, voor inwilliging vatbaar omdat het schip in sterke tot zeer sterke mate aan de te hanteren criteria beantwoordt.
2. Beoordeling van de aanvraag 2.1 Korte beschrijving van het schip De Johanna Henderika is bij Fikkers in Foxhol in 1923 gebouwd. Het schip is een zogenaamde steilsteven, een scheepstype dat als de laatste fase in de ontwikkeling van de zeilende vrachtschepen voor de binnenvaart wordt beschouwd, een overgang naar de als motorschip gebouwde vrachtvaarders . Met haar 25 meter lengte en 5 meter breedte behoort het schip tot de grotere steilstevens; met haar bouwjaar 1923 tot de laatste generatie van als zeilschip gebouwde vrachtvaarders. Steilstevens zijn vooral in Noord-Nederland gebouwd voor het regionale kanalennet (Groningen en Drenthe). De recentste steilstevens zijn ook wel gebouwd als motorschip, toen bestaande schepen veel werden gemotoriseerd. Als er minder vracht was, gingen de meer vermetele schippers met hun steilsteven ook wel de Zuiderzee over; sommigen hadden met het oog daarop hun schip ook wat zwaarder en ronder laten bouwen. Door de dochter van de oorspronkelijke schipper/eigenaar is verteld dat ook de Johanna Henderika één keer een reis naar Amsterdam heeft gemaakt; daarna schijnt het schip de binnenzee die Ijsselmeer geworden was niet meer te hebben getrotseerd. De Johanna Henderika is na inbeslagneming door de bezetter in de oorlogsjaren in Duitsland gemotoriseerd, maar er is daarvoor al met een zijschroef en een opduwer gevaren; toen is ook de helmhoutbesturing vervangen door een Engels stuurwerk. In de tweede helft van de jaren '90 hebben de huidige eigenaren een aanvang gemaakt met een liefdevolle restauratie. Ze zijn daarbij gesteund door een bij uitstek deskundige op het gebied van de zeilende bedrijfsvaartuigen, H. Dessems. Een concessie die daarbij is gedaan aan het oorspronkelijke karakter van het schip is het plaatsen van een groot zeiltuig, achterlijker dan het oorspronkelijk, om de zeileigenschappen te verbeteren. Ook is ervan afgezien weer een houten roer met helmhout terug te brengen. 2.2.1 Scheepsbouwkundig De Johanna Henderika is een goed voorbeeld van een steilsteven. De rechte voorsteven, bolle kont, lage kruiplijn en het gestrekte schip, de ronde kimmen, de roef aan de den spreken voor het scheepstype. Minder op hun plaats zijn de grote mast en lange giek en de grote zwaarden. De verlengde roef die bij het motoriseren is aangebracht om ruimte te maken voor een machinekamer en het Engelse stuurwerk zijn een goed voorbeeld van de functionele ontwikkeling die voormalige zeilende vrachtvaartuigen hebben doorgemaakt. Doordat het schip later weer van een zeiltuigage is voorzien is wel een stijlbreuk ontstaan: bij een zeilende steilsteven verwacht je bijvoorbeeld een helmhout en geen verlengde roef. Positiefis dat van de zwaardlieren fraaie replica's zijn gemaakt en dat verrotte bolders zijn vervangen naar het oorspronkelijke model. 2
Vgl. H. de Groot, Volaan vooruit: binnenvaart p. 45. 2
van opdrukker
tot duwboot, Alkmaar 1989,
De verhouding van romp en opbouw is behouden gebleven; het schip is niet verlengd of ingekort. Bij het kleurgebruik is aangesloten bij traditionele schema's. De Johanna Henderika is dan ook een mooi schip. Het schip heeft geen bijzondere of zeldzame onderdelen in het interieur en exterieur. Het schip is een goed voorbeeld van de Groningse scheepsbouw, maar is daarin niet uitzonderlijk. Het heeft dan ook geen belangrijke plaats in de plaatselijke, regionale en landelijke scheepsbouwgeschiedenis. Het schip is niet van bijzonder belang vanwege de constructiewijze. 2.2.2 Cultuurhistorisch De Johanna Henderika is niet van belang als bijzondere uitdrukking van een culturele, sociaaleconomische, technische of economische ontwikkeling. De overgang van zeil naar motorvoortstuwing heeft het schip zoals veel van haar tijdgenoten en oudere schepen ondergaan, maar van die technische ontwikkeling in de scheepvaart is het geen sterk voorbeeld meer, nu het schip weer onder zeil is gebracht. De Johanna Henderika is in beperkte mate van belang vanwege het historische gegeven dat ze in de oorlog door de bezetters is gevorderd en naar Duitsland is weggevoerd. Uitzonderlijk is dat echter niet. 6.2.3 Stedebouwkundig De Woerdense haven bestaat nu feitelijk uit twee delen, n.1. de Haven en een gedeelte van de Singel. Vroeger liep de Oude Rijn via de Rijnstraat door de stad heen. Ook dat gedeelte was als haven in gebruik voor het laden en lossen van kleine scheepjes. Dit gedeelte van de Oude Rijn is gedempt in 1961. Tot 1970 had Woerden ook een spoorhaven in de Singel bij het Station. De Haven wordt ingeklemd door de wegen Westdam, Rijnstraat, Meulmansweg en Haven. In de Haven was vanaf ca. 1855 tot 1915 de aanlegplaats van de schepen van de stoombootmaatschappij Carsjens uit Leiden. Dit havengedeelte werd later uitgebreid tot de Singel begrensd door Emmakade, Nassaukade en Prins Hendrikkade. Aan de Prins Hendrikkade stond vroeger een gasfabriek en daar schuin tegenover was vroeger een kalkzandsteenfabriek. Al deze activiteiten zorgden voor het nodige scheepvaartverkeer voor de aanvoer van grondstoffen en/of de af voer van producten. Door het bouwen van een vaste brug tussen de Chrisantstraat en de Oranjestraat over de Singel kunnen er nu geen grotere schepen meer richting Prins Hendrikkade en de vroegere Spoorhaven varen. De oever van de Nassaukade laat het aanleggen van grotere schepen niet toe. Momenteel zijn er dus alleen aanlegmogelijkheden langs de Emmakade. Aan de Emmakade zijn, naast hedendaagse woonbebouwing, ook nog enkele pakhuizen aan te treffen. Die zijn echter van betrekkelijk recente datum. Cultuurhistorisch bezien is er zeker geen sprake van een "belangrijk stedebouwkundig concept". In de M.I.P. word dan ook geen melding gemaakt van de Emmakade of een van de daaraan gelegen gebouwen. Een ensemble van gebouwd en mobiel (varend) erfgoed zal hier dan ook niet kunnen worden gevormd. De Johanna Henderika heeft, afgezien van één reis naar Amsterdam, als vrachtschip niet in Holland gevaren. Hoewel steilstevens vooral in later jaren door het hele land kwamen, is het niet een type dat met Woerden en de Rijn in verband wordt gebracht. Wanneer we kijken naar de in de bijlage bij Scheepvaart in en om Woerden voor 1933 en 1953 gesignaleerde schepen, zien we dat de Johanna Henderika duidelijk groter is dan de daar genoemde schepen. Ze speelt dus geen beeldbepalende rol in het stedelijke gebied. Naast de grondstoffen voor de gasfabriek en de kalkzandsteenfabriek werd in dit deel van de stad vooral kaas en diverse goederen op- of overgeslagen. Er zijn geen (soorten) schepen aan te wijzen die vanwege de ruimtelijke relatie met kade en vaarwater specifiek van belang zouden zijn. 3
4
A.E.M. Jonker (red.). Monumenten-inventarisatie Provincie Utrecht: Woerden, geschiedenis en architectuur, Zeist/Utrecht 2000. Aan de Eendrachtsweg, een zijstraat, staat nog een voormalig kaaspakhuis; in Woerden wordt jaarlijks nog een (toeristische) kaasmarkt gehouden. 3
4
2.2.4 Gaafheid Het schip is niet in het bijzonder van belang vanwege de gaafheid van het exterieur en/of interieur. De roef is opnieuw ingetimmerd, ook al is dat met zorg gebeurd, en het ruim heeft met de woonbestemming natuurlijk de oorspronkelijke functie verloren. Bij het exterieur staat de hiervoor gesignaleerde stijlbreuk eraan in de weg van een gaaf bewaani schip te spreken. Zoals bij de beoordeling van de stedebouwkundige waarde is besproke n, laat de gebouwde omgeving het niet toe te spreken van ensemblewaarde of van een onderdeel van de stedelijke omgeving met een gave structuur en een visueel herkenbaar karakter. 2.2.5 Zeldzaamheid Het schip is niet van bijzonder belang vanwege haar zeldzaamheid in sc heepsbouwhistorisch, scheepsbouwtechnisch, typologisch of functioneel opzicht of haar bijzondere ouderdom. Het schip is niet van uitzonderlijk belang vanwege een of meer van de lliervoor vermelde kwaliteiten.
3. Advies Er doet zich geen verplichte weigeringsgrond voor: de Johanna Henderika is ouder dan 50 jaar en niet groter dan de maximale maat voor een ligplaats aan de Emmakade De Johanna Henderika is ongetwijfeld een fraai schip, dat door de aanvragers met liefde en zorg wordt behouden. Ze voldoet echter maar in beperkte mate aan de criteria die door b en w zijn opgesteld. Daarbij moet worden aangetekend dat van de gewenste ens^mblevorm ing en toegevoegde waarde in stedebouwkundig opzicht aan de Emmakade ook bij een ander schip geen sprake zal kunnen zijn. Er wordt geadviseerd (optie 3) de aanvraag af te wijzen omdat het schi^> slechts in beperkte mate beantwoordt aan de door b en w opgestelde criteria. P.H. Banda J. Kwantes D.de Roock
18 juni 2014
Twee workshops “Diesel voor dummy’s”
Nummer 84
december 2013
LVBHB Wintervergadering en HISWA De Beurs Klassieke Schepen gaat vanaf 2014 op in de HISWA, de grote watersporttentoonstelling. De eerstvolgende HISWA wordt gehouden van 5 tot en met 9 maart 2014 in de RAI in Amsterdam. Tijdens die beurs wordt de LVBHB ledenvergadering gehouden: op zaterdag 8 maart 2014 in het RAIcongrescentrum in Amsterdam. Na de lunch kunt u de Beurs Klassieke Schepen bezoeken op de HISWA (en de HISWA zelf natuurlijk). Maar let op: daarvoor moet u wel toegang betalen. Een kaartje voor de HISWA en de Beurs Klassieke Schepen kost 15 euro per persoon aan de kassa. Tot 31 december kunt u via internet twee kaartjes kopen voor de prijs van één. Dan kunt u dus samen (met echtgenoot/note, buurman, zoon/dochter) op 8 maart na de Ledenvergadering naar de HISWA voor 15 euro. Er zijn meer kortingsmogelijkheden. George Snijder heeft ze allemaal op een rijtje gezet op onze website.
Info20M nummer 72 Op de website van Henk, Gé en Janneke Bos staat inmiddels Info20M nummer 72. Info20M is het informatieblad voor de grote pleziervaart. In dit nummer veel over de ontwikkelingen rond ECDIS en over maritieme archeologie, naast natuurlijk nog veel andere zaken.
U vaart waarschijnlijk al jaren en vertrouwt op de dieselmotor in uw schip. Zo lang dat goed gaat heeft u doorgaans niet de behoefte om achter de startknop te kijken. Als er dan ineens iets niet werkt, dan voelt u zich al gauw een 'dummy'. Deze workshop is dan ook bedoeld voor allen die weer eens terug willen naar de basisvraag: “Waarom werkt het?” Voor de workshop mogen we gebruik maken van de aula van de Enkhuizer Zeevaartschool (EZS) te Enkhuizen. Er zijn twee datums: zondag 19 januari 2014 en zondag 9 februari 2014. Let wel, die tweede dag is dus geen vervolg op de eerste. De dag is bedoeld voor leden van de LVBHB en voor partners van leden; voor hen is hij kosteloos. Van de behandelde stof is een uittreksel gemaakt dat u tegen kostprijs op de dag zelf kunt aanschaffen. Wij vragen u zelf een lunchpakket mee te nemen. De koffie en thee wordt u aangeboden. Het programma vindt u op onze website. De workshop wordt gegeven door Auke Boom, enige jaren docent Scheepswerktuigkunde aan de EZS. De cursus valt onder verantwoording van de vereniging en staat los van de EZS en haar lesprogramma. U kunt verdere informatie verkrijgen bij Auke Boom, per e-mail of per telefoon: 075-6401440. Aanmelden kan via hetzelfde adres en/of telefoonnummer.
Lezing over schippersacties Jaap Boersma houdt op 1 maart 2014 om 13:00 uur op de Museumwerf Vreeswijk een lezing over de schippersacties in Midden-Nederland en in het bijzonder bij de Beatrixsluis in Vreeswijk. In de jaren 1980, 1988 en 1993 voerden binnenschippers om diverse redenen actie. Daarbij kwam het tot blokkades van vaarwateren, niet in het minst in en rond Vreeswijk. Meer informatie op onze website.
Bulletalie 84
Pagina 2
Gezocht: lid selectiecommissie Woerden
Wie wil een PR-project trekken?
De gemeente Woerden is voor de te realiseren historische haven (kade) op zoek naar leden voor een selectiecommissie.
Wie heeft zin, tijd en er er plezier in om een project uit te voeren? De projecten vloeien voort uit het Communicatieplan 2011-2014 van onze Vereniging: het project 'doelgroepen' en het project 'externe profilering'.
Deze commissie zal bestaan uit 3 personen, onder wie een afgevaardigde van de gemeente Woerden, een lid van de Monumentencommissie in Woerden en een extern lid. De bijdrage van het externe lid bestaat uit het leveren van kennis van de waarde van historische vaartuigen en inzicht in de bijdrage van een historisch vaartuig aan de haven/kade in Woerden. Belangstelling: neem contact op met mevrouw E. van Andel van de gemeente, per e-mail of telefonisch via 0348-428475.
De projecten zijn duidelijk afgebakend en kosten ongeveer 40 uur per project. Vanzelfsprekend ondersteunt de werkgroep Communicatie en PR u hierbij. Nieuwsgierig? Lees in het gedeelte Alleen voor leden van onze website het Communicatieplan 2011-2014 en de projectplannen en/of neem contact op met Marieke Davidse (werkgroep Communicatie en PR) per email of via telefoon 06-42813383.
Ligplaatsen voor historische schepen in Woerden
Naar Den Helder via de Zaan
Bovenstaand bericht heeft een tijd lang in portefeuille gelegen. Inmiddels heeft de gemeenteraad van Woerden een bestemmingsplan voor de haven goedgekeurd, waarin onder meer ruimte is voor enkele historische (woon-) schepen. Die moeten natuurlijk aan veel criteria voldoen – uw redactie herkent het Waardestellend Kader in veel van die eisen. Ga voor meer informatie naar onze eigen website of rechtstreeks naar de website van de gemeente Woerden.
Een werkgroep is bezig een aanbrengtocht voor de reünie in over de Zaan te organiseren. (De reünie is in 2014 op 1, 2 en 3 augustus in Den Helder.) Er komt in elk geval een activiteitenprogramma in Wormerveer, dat start op maandag 28 juli.
En een ligplaats in Woudrichem Ook in Woudrichem is een ligplaats ter beschikking voor een “voor een mooi historisch zeilschip”. In verband met de beoogde diversiteit van schepen in de haven denkt men aan een aak of klipper. Voorwaarden zijn onder meer dat het schip is ingeschreven is bij de FONV en dat het schip bewoond is. Meer inlichtingen of een aanvraagformulier zijn verkrijgbaar bij Roel Buis van de adviescommissie ligplaatstoewijzing in Woudrichem.
Wormerveer is te bereiken via de oude Groote sluis in Zaandam (28 x 5.10 m, doorvaarthoogte 3 m). De Wilhelminasluis in Zaandam is in die periode wegens werkzaamheden gestremd. Schepen die via Nauerna of Purmerend komen, kunnen eventueel een stukje de Zaan op varen en aansluiten in Wormerveer. Er wordt nog gekeken naar de mogelijkheid om met de deelnemende schepen op weg naar Den Helder nog een andere plaats aan te doen. Meer informatie volgt te zijner tijd op onze website en in het maartnummer van de Bokkepoot.
Bulletalie 84
Pagina 3
Verslag werkgroependag
Evenementenkalender Kleine Zeilvaart
U vindt een verslag van de Werkgroependag op 30 november jongstleden in het besloten gedeelte van onze website. De werkgroependag wordt ieder jaar in de herfst voor alle actieve leden georganiseerd, zodat we van elkaar weten waar we mee bezig zijn. Ook voor wie niet actief is – of voor actieve leden die niet op de Werkgroependag zijn geweest – is het zinvol om eens na te lezen wat er zoal gebeurt in de verschillende geledingen van onze vereniging. Het verslag verschijnt niet in de Bokkepoot. Het eerstvolgende nummer is dat van maart 2014, dan is het niet actueel meer. Dus het is alleen te lezen op de LVBHB website.
Zoals gebruikelijk in deze tijd van het jaar publiceert de werkgroep Kleine Zeilvaart de "Kleine Zeilvaart Evenementenkalender" voor het komende jaar. Voor de kleine zeilschepen ook in 2014 weer volop mogelijkheden om hard te zeilen, bij te praten en mooi te liggen voor het publiek! Voor alle anderen: leuke evenementen om te bezoeken!
Activiteiten Regio Zuid in 2014 In 2014 valt de Winteractiviteit van de Regio Zuid op 22 maart, in Nijmegen. Programma volgt. De Zomeractiviteit valt op Tweede Pinksterdag: in het kader van de herdenking van het Turfschip van Breda een vaartocht van Etten-Leur naar Breda. De activiteiten van de Regio Zuid zijn bedoeld voor de leden in Brabant en Limburg. Overige leden zijn welkom als er voldoende plaats is. Nadere informatie volgt.
Tjalkendag De Tjalkendag van de Noorderschippers valt in 2014 op 29 maart, in Franeker. Op het programma staan in ieder geval een bezoek aan de werf Draaisma, een bezoek aan het Planetarium van Eise Eisinga en een lezing over de Marrekrite. Misschien komt het Kaatsmuseum daar nog bij, de enige sport met nòg ondoorgrondelijker regels dan cricket. De tjalkendag is in de eerste plaats bedoeld voor de leden in de noordelijke provincies, als er plaats over is zijn alle andere leden ook welkom. Het bezit van een Tjalk is al lang geen vereiste meer! Nadere informatie volgt ook hier.
VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & RAADSINFORMATIEBRIEF Van:
E. van Andel
Tel,nr,: 8475
Geraadpleegd consulent
Datum: 0 4 - 0 6 - 2 0 1 3
Datum:
04-06-2013
Afd.:
Financieel: Nee Juridisch Michel Personeel Nee Communicatie Viveen ICT Nee Inkoop: Nee
Nummer: 13A.00571
Persbericht:
Ruimte
Tekenstukken:
Nee
Afschrift aan:
B. Duindam, R. Beumers, J. Michel, E. vd Elshout, E. van Andel, D. Viveen, A.M. Wolters
Ja
Bijlagen:
3
N.a.v. (evt. briefnrs.): Onderwerp:
Historische schepen aan de Emmakade in Woerden
Advies: - de ‘regels vergunningverlening historische schepen Emmakade’, als onderdeel van de Verordening op het gebruik van het openbaar vaarwater in de gemeente Woerden 2011, vast te stellen; - in te stemmen met de bijgevoegde raadsinformatiebrief.
Paraaf afd. manager:
Begrotingsconsequenties
O p m e r k i n g e n l e i d i n g g e v e n d e / s e c r e ta r i s / p o r t e f e u i l l e h o u d e r :
B . e n W. d . d . : 11 / 0 6 / 2 0 1 3
Akkoord
G e we n s t e d a t u m b e h a n d e l i n g i n d e r a a d ( d a t u m : zi e ve r g a d e r s c h e m a ) : F a ta l e d a t u m b e s l u i t va n d e r a a d : P o r t e f e u i l l e h o u d e r : - wethouder Duindam
Nee
Blad 2 van 2 VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & RAADSINFORMATIEBRIEF
Va n : E . va n A n d e l O n d we r p : H i s t o r i s c h e s c h e p e n i n d e h a ve n Datum: 04-06-2013
E xtr a ov e rw eg ing en / k antt e ke nin gen v oo r Co ll eg e Advies monumentencommissie De toetsingscriteria voor historische schepen zijn ter advisering voorgelegd aan de monumentencommissie op 29 mei 2013. De commissie adviseert de criteria minder gedetailleerd op te stellen dan nu het geval is. Zij geven ook aan dat schepen niet aan alle criteria hoeven te voldoen, maar dat de waarderingen per criterium dienen te verschillen. In dit voorstel is er voor gekozen, in samenspraak met de beleidsadviseur cultuurhistorie, een aantal richtlijnen op te stellen om zo op objectieve wijze tot een keuze voor een bepaald historisch schip te kunnen komen. De commisssie hecht met name waarde aan: een zekere variatie in scheepstypen, geen grote schepen die het zicht vanaf de kade ontnemen, de schepen moeten vanuit de historie een binding hebben met Woerden, schepen dienen een authentieke uitstraling te hebben en ouder te zijn dan 50 jaar. Deze aspecten zijn in de richtlijnen opgenomen. Het aspect ‘stedebouwkundige waarde’ (punt F) vindt de commissie niet relevant en mag wat hen betreft worden verwijderd. Ze geven ook aan het niet uit te sluiten dat schepen naast elkaar mogen liggen. Het aspect ‘stedebouwkundige waarde’ willen we handhaven in de regels, omdat een toevoeging is aan de overige punten en de stedebouwkundige uitstraling een aspect is waar rekening mee dient worden gehouden. Daarnaast geeft de commissie aan dat hetgeen in de APV is geregeld voor bewoners van een huis ook geldt voor bewoners van een schip, en deze dienen derhalve niet in dit document opgenomen te worden. Bewoners van het schip dienen zich voor wat betreft orde en veiligheid aan dezelfde regelgeving te houden en hierover zijn dan ook geen toevoegingen gedaan in het document.
E xtr a ov e rw eg ing en / a lte rn at iev en / a rgu ment en Adviescommissie: Aanvankelijk werd als opdracht meegegeven een commissie op te richten bestaande uit een gemeentelijk havenmeester, vertegenwoordiger van de watersportvereniging de Greft, een bewoner van een historisch schip en een omwonende (van de Emmakade). Ter overweging geef ik als alternatief om u als college bij de beoordeling van een aanvraag om een vergunning te laten adviseren door een adviescommissie, die bestaat uit een oneven aantal personen, bij voorkeur bestaande uit de havenmeester, een lid van de gemeentelijke monumentencommissie van de gemeente Woerden en de beheerder van de haven. Het eindoordeel ligt bij het college van B&W. Om de objectiviteit van de beoordeling te waarborgen wordt geadviseerd geen bewoner van een historisch schip en geen direct omwonende zitting te laten nemen in de adviescommissie. Herinrichting Emmakade: De kade zal op termijn heringericht moeten worden om de historische schepen beter tot hun recht te laten komen. Ook is het wenselijk om de historische schepen beter toegankelijk te maken. Op dit moment worden auto’s veelal tot bijna op de loopplanken geparkeerd. Verbetering kan gevonden worden in het doortrekken van het nieuwe wandelpad langs de haven. Echter dit zal gepaard gaan met een verlies van het aantal parkeerplaatsen. Op dit moment is een totale herinrichting van de Emmakade financieel niet mogelijk. Indien in het kader van onderhoud de straat vernieuwd wordt zal gezocht moeten worden naar een inrichting die past binnen het gewenste beeld van dit beleid, waarbij ook rekening gehouden wordt met het parkeren.
Kan tte k eni ng en: Sta n dpunt con su le nte n Communicatie: Voor het aantrekken van historische schepen is vermoedelijk apart nog werving en promotie nodig. Indien dit nodig wordt geacht, volgt hierover dan t.z.t. nog een apart communicatieadvies. Juridisch: Regels vergunningverlening historische schepen zijn in gezamenlijk overleg opgesteld. De regels vergunningverlening historische schepen in Woerden maken deel uit van de Verordening op het gebruik van het openbaar vaarwater in de gemeente Woerden 2011.
S am enh ang m et e e rd er e b es lui tv or min g -
Bij l ag en 1. 2. 3. 4.
RIB 13R.00202 Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade Scheepvaart in en om Woerden (historisch) Verordening op het gebruik van het openbaar vaarwater in Woerden 2011
Gemeente Woerden
• • rJ
13R.00202
RAADSINFORMATIEBRIEF 13R.00202
gemeente
WOERDEN
Van
College van burgemeester en wethouders
Datum
11 juni 2013
Portefeuillehouder(s) : wethouder Duindam Portefeuille(s)
: Recreatie en toerisme
Contactpersoon
: E. van Andel
Tel.nr.
: 8475
E-mailadres
: [email protected]
Onderwerp: Historische schepen aan de Emmakade Kennisnemen van: Het voornemen om de Emmakade aan te wijzen als ligplaats voor historische schepen opdat de Emmakade zich ontwikkelt tot een historische kade als sfeervol, aantrekkelijk en beeldbepalend element in de binnenstad. Inleiding: Ambitie haven Woerden De binnenstadshaven van Woerden is een locatie met veel kansen. Het aanbieden van meer passantenligplaatsen en een aantal plaatsen voor historische schepen met de benodigde voorzieningen betekent een grotere aantrekkingskracht voor de regio. Dit aanbod, aangevuld met jaarlijkse evenementen, aantrekkelijke haven- en kade-activiteiten en aansluiting op een te realiseren sloepenroutenetwerk maken de haven van Woerden tot een belangrijk en aantrekkelijk aanlegpunt in het Groene Hart. Een nieuwe haven met ruimte voor passanten en historische schepen draagt bij aan het vergroten van de levendigheid in en rondom de haven en geeft een nieuwe dynamiek aan de binnenstad. Met het realiseren van een historische haven wordt tegemoetgekomen aan de drie speerpunten van de beleidsnota recreatie "Poort naar de toekomst" centraal: namelijk verbinden (via het water), vertellen (over de historie van Woerden) en vernieuwen (realiseren van een nieuw element in de binnenstad). Kernboodschap:
Ambitie historische schepen in Woerden De aanvulling met de historische component in de haven komt tegemoet aan de gewenste uitstraling van de binnenstad van Woerden als historische stad in het Groene Hart. De haven van Woerden aan de Rijn als doorgaande route was vroeger een belangrijke locatie voor bedrijvigheid en handel aan en op het water. Een haven met vrachtschepen met een historische achtergrond en een verhaal geven dan ook een belangrijke bijdrage aan de algehele uitstraling van de binnenstadshaven.
1 van 3
De Emmakade is de locatie waar het historische deel van de haven van Woerden zal worden gerealiseerd. Centraal doel hierbij is dat de Emmakade zich ontwikkelt tot een sfeervol, aantrekkelijk en beeldbepalend element in de binnenstad. Op deze wijze wordt het historisch beeld van Woerden hersteld en gewaarborgd en kan de haven zich als geheel ontwikkelen tot een representatieve locatie in de binnenstad. Om aan het centrale doel voor de Emmakade te voldoen geldt een aantal uitgangspunten voor zowel de Emmakade als de historische schepen. Algemeen aanvaard uitgangspunt is dat de historische schepen aan de Emmakade een toegevoegde waarde hebben voor de gewenste uitstraling van Woerden en de regio. Dit wil zeggen dat: • • • • •
de kade wordt ingevuld met (voormalige) vrachtschepen van bij voorkeur 50 jaar of ouder met een historisch karakter en een authentiek casco; de overheersende uitstraling van het schip in overeenstemming is met de oorspronkelijke functie van het schip; aanpassingen aan het schip voor wonen en werken zo veel mogelijk in harmonie zijn met het casco van het schip; het schip bij voorkeur een historische binding heeft met Woerden; de kade als geheel een variatie kent aan verschillende typen vrachtschepen.
Naast de ligging van historische schepen aan de Emmakade, is op termijn een herinrichting van de kade zelf nodig, om deze op de gewenste wijze te laten ontwikkelen. Richtlijnen uitstraling Emmakade Ten behoeve van het waarborgen van het historische en beeldbepalende karakter van de Emmakade gelden de volgende richtlijnen: 1. De schepen vormen een beeldbepalend ensemble dat tegemoetkomt aan de gewenste uitstraling van een 'romantische' historische kade. 2. Vaste inrichting op de kade door bewoners van de historische schepen is niet toegestaan. 3.
Parkeren langs de historische kade wordt zo veel mogelijk beperkt om een goede zichtbaarheid van de schepen vanaf de kade te waarborgen.
4. Verlichting van het schip die bijdraagt aan de uitstraling van het schip en beeldbepalend zijn voor de kade als geheel is na overleg en overeenstemming met de gemeente mogelijk. 5.
Reclame-uitingen op de kade zijn niet toegestaan.
6.
Informatieborden over de schepen worden na overleg en in overeenstemming met de gemeente (in beperkte mate) geplaatst.
7. Aan het begin van de Emmakade (hoek Haven-Emmakade) wordt de kade over een lengte van 30 meter standaard vrijgehouden, in verband met de ligplaats van de Avifaunaboot in het recreatieseizoen. 8.
Een ligplaatsvergunning aan de Emmakade heeft een geldigheidsduur voor een periode van maximaal vijfjaar. i.
Na afloop van deze periode is de gemeente bevoegd om deze ligplaats opnieuw te vergunnen aan een eigenaar van een historisch schip die hiervoor een vergunning aanvraagt.
ii.
Bestaande eigenaren van historische schepen aan de Emmakade dingen mee naar het verwerven van een vergunning voor ligplaats voor de volgende vijfjaar.
iii.
Op grond van 'criteria historische schepen' wordt de ligplaats vergund.
iv.
De vergunningprocedure start na een ligperiode van vier jaar, opdat uiterlijk 3 maanden voor de afloop van de vergunningperiode de vergunning opnieuw kan worden vergund aan een nieuwe eigenaar van een historisch schip.
v.
Eigenaren van schepen worden geen eigenaar van de ligplaats en geen eigenaar van (een deel van) de kade.
vi.
Een vergunde ligplaats aan de historische kade is niet overdraagbaar.
2 van 3
9.
De gemeente bevordert evenementen en activiteiten in de haven die aan de publieke waarde en museale waarde van de historische haven recht doen door middel van: i.
De aanwezigheid van de historische schepen in de haven, in ieder geval tijdens de volgende Woerdense evenementen: Intocht Sinterklaas en Open Monumentendagen.
ii.
De aanwezigheid van historische schepen in de haven tijdens incidentele grote evenementen met veel verwachte bezoekers (en) op aanvraag van Burgemeester en Wethouders.
iii.
Het vergroten van bekendheid met en zichtbaarheid van de haven door berichtgeving over de haven en over publieksactiviteiten in samenwerking met Woerden Marketing en indien gewenst andere media.
10. De Emmakade dient tijdens de jaarlijkse havendagen (in het zomerseizoen) vrij gemaakt te worden voor historische schepen met museale waarde van elders. In overleg met de gemeente legt de eigenaar zijn schip gedurende het evenement elders aan. 11. De Emmakade dient tijdens maximaal 2 andere evenementen vrij gemaakt te worden ten behoeve van evenement of activiteit in de haven en aan de Emmakade. 12. Om de zichtbaarheid van het schip te waarborgen, dient de kade te allen tijde te worden vrijgehouden en is een vaste inrichting van de kade door de eigenaar van het schip niet toegestaan. 13. Bij afwezigheid van de eigenaar van het schip aan de Emmakade is het na overleg tussen gemeente en eigenaar mogelijk deze ligplaats gedurende deze periode in te vullen door een anders historisch schip vanuit de traditionele scheepvaart. Juridisch kader Het college is op basis van de Verordening op het gebruik van het openbaar vaarwater in de Gemeente Woerden 2011 bevoegd om aan een vergunning voorschriften en/of beperkingen te verbinden ter bescherming van de belangen. Deze regels voor de vergunningverlening voor historische schepen aan de Emmakade is als apart document in de bijlage opgenomen. Vervolg: - instellen adviescommissie - realiseren nutsvoorzieningen - herinrichting kade meenemen in opgave bij totale herinrichting in kader IBOR Bijlagen: 1.
Regels vergunningverlening historische schepen Emmakade (13i.02191)
2.
Scheepvaart in en om Woerden (13L02192).
3. Verordening op het gebruik van het openbaar vaarwater in Woerden 2011 (10r.00259)
De burgemees \
Ike
3 van 3
COMMISSIE VOOR MONUMENTEN EN CULTUURLANDSCHAP Gemeente Woerden
Regislratiedatum: Behandelend afdeling Afgehandeld door/op:
13.020969
Secretariaat: Afdeling Ruimte Mw. A.E. Wolters telefoon (0348)-42 85 27 e-mail: wolters.a
13/06/2013
1 2 JUNI 2013
onderwerp: beleid historische schepen Emmakade
^Beh. Ambt.: :
Advies Aan het college van burgemeester en wethouders, In de vergadering van 29 juni heeft de Commissie de stukken besproken die te maken hebben met het beleid historische schepen Emmakade. Dit beleid is in de vergadering gepresenteerd door Elise van den Andel van de afdeling Ruimte. Advies Commissie: De commissie adviseert de criteria niet al te strak te hanteren. Schepen hoeven niet aan alle criteria te voldoen. Schepen met hoogste score komen het eerst in aanmerking. Er wordt gepleit voor een zekere variatie in scheepstypen, geen grote schepen die het zicht vanaf de kade ontnemen, het type moet een relatie hebben met Woerden of omgeving, een authentieke uitstraling hebben en ouder dan 50 jaar zijn. Het aspect 'stedenbouwkundige waarde' (punt F) lijkt de commissie overbodig. Schepen mogen, zoals gebruikelijk, ook wel naast elkaar liggen. Bepalingen over eventuele overlast die in de Algemene Plaatselijke Verordening al geregeld zijn moetje niet in dit beleid meenemen. De commissie blijft graag op de hoogte van het vervolgtraject. Woerden, woensdag 12 juni 2013 Commissie voor Monumenten en Cultuurlandschap, Namens deze,
De voorzitter, A.E. van Vuuren
De secretaris, A.E. Wolters
Secretariaat: Gemeente Woerden, Postbus 45, 3440 AA Woerden, « (0348) 428 527
Sj
