nE-* Stichting C( SBO Nieuwegein Bestuur Secretariaat: IJsselsteinseweg 59 3435 PB NIEUWEGEIN T 030 - 60527' Aan de gemeenteraad van Nieuwegein Aan het presidium Aan de Programmagroep Transities Aan de voorzitter gemeenteraad F.T.J.M. Backhuijs via griffier F.E. Contant (hard copy naar postkamer stadshuis) (mailto:griffie(S ieuwi ;in.nl) Nieuwegein, 17 juni 2013 Betreft: De urgentie van het verbinden van wonen, bereikbaarheid, mobiliteit, gezondheid (preventie) en economie met zorg en welzijn van de AWBZ en het scheiden van wonen en zorg.
Geachte heer Backhuijs, Met deze brief wil de Stichting COSBO Nieuwegein u, en via u de leden, het presidium en de programmagroep Transities van de gemeenteraad, het volgende onder de aandacht brengen. De COSBO constateert vanuit de inhoud de samenhang tussen het onlangs opgestarte economische project 'Een zorg bestendige woningmarkt' en het lopende interactieve mobiliteitsproject 'GMP+' enerzijds en het programma Transities anderzijds. We zien samenloop en overlap. We zien ook risico's voor mensen met een laag inkomen en laag middeninkomen. We denken daarbij o.a. aan senioren met AOW en (eventueel) een klein pensioen. De COSBO pleit voor een evenwichtige benadering van de mogelijkheden van de commerciële markt van aannemers, loodgieters, installateurs en leveranciers van ICT, domotica en hulpmiddelen in relatie tot de voorzieningen vanwege de WMO. We dringen bij u aan op het hanteren van de menselijke maat bij het invullen van de compensatieplicht, als indirecte zorgplicht, van de gemeente voor haar inwoners die straks geen beroep meer kunnen doen op de ouderenzorg vanwege de AWBZ en terug moeten vallen op de gemeentelijke WMO. We herhalen ons pleidooi voor menslievende zorg al leidend beginsel bij de regels van de nieuwe WMO-verordening. Economisch project 'Een zorgbestendige woningmarkt' De COSBO heeft met belangstelling kennisgenomen van de activiteiten van het Nieuwegeinse gemeentebestuur om met industrie, handel en commerciële dienstverlening de zelfredzaamheid, zelfmanagement, zelfzorg en mantelzorg van onze inwoners die zorg, hulp en ondersteuning (WMO) nodig hebben aan te jagen. We zien dit in en rond de Nieuwegeinse samenleving in verschillende initiatieven van u, zoals bijv. in de bijeenkomsten Nieuwegein-Gemeenteraad-brf-130617 - Wonen, mobiliteit, gezondheid en economie in AWBZ-transities Pagina 1
door en met de Kamer van Koophandel Midden-Nederland (KvK) en de Economie Board Utrecht (provincie) over 'Een zorgbestendige woningmarkt', met als onderlegger het Esteaonderzoek 'Investeringsagenda tot 2040 voor wonen en zorg in de Provincie Utrecht'. (Zie: Bijlagen bij deze brief in de vorm van hyperlinks naar het onderzoeksrapport, addendi m, b ge en factsheet). De COSBO is blij, dat het wonen hiermee alsnog als een belangrijke factor voor het transitiebeleid voor zorg en welzijn opgeld doet. U bent bekend met onze inzet voor een dialoog daartoe met onze brieven van 13 mei 2011 en 6 oktober 2011. Het Estea-onderzoek vond ple ats v; iet o lernemen :ief. h ?t gaat om de marktkansen voor aannemers, install! sbedi jven, ICT-ondernemingen, maakindustr i, hanc 3l en commerciële dienstverlening, zowel zakelijk als persoonlijk. De onderzoekers gaan uit van een tekort van 50.000 geschikte woningen voor 'verzorgd' wonen1 "ziepagina3) en 'geschikt' wonen2 "ziepa9ina3) in 2040 in de provincie Utrecht. Men schat voor Nieuwegein voor 'verzorgd' wonen een tekort van 466 (2015), 622 (2020) en 1121 (2040) woningen. En voor 'geschikt' wonen een tekort van 1169 (2015), 1690 (2020) en 4181 (2040). Met schat alleen al voor het stedelijk gebied Utrecht een investeringsbehoefte van zo'n € 181 miljoen tot zo'n kleine € 2 miljard. De KvK maakt een schatting van een besteding van 40% door particulieren en zo'n 60% in de sociale huurmarkt. De gemeente krijgt op het tweede terrein een steeds belangrijkere rol door de directere aansturing en de prestatieovereenkomsten met de woningbouwverenigingen. We lezen in het onderzoek ook de financiële consequenties van de ombuigingen in de care (langdurige zorg) voor Nieuwegein met een negatief effect van € 17,8 miljoen. We constateren daarnaast ook, dat de bezuinigingen die samenvallen met de overheveling van de delen van de AWBZ naar de WMO voor Nieuwegein grofweg uitkomen op € 11,0 miljoen. We denken niet alleen in termen van bedreigingen. We zien ook kansen voor lokale bedrijven en ZZP'ers die innovatieve producten en diensten ontwikkelen om mensen langer thuis te kunnen laten wonen. Wonen staat centraal en de langdurige zorg, als deze noodzakelijk is, dient ambulant beschikbaar te zijn op wijk- en buurtniveau. Onze zorg zit in de elkaar versterkende effecten van de ambities van de commerciële markt, het verwachtingspatroon b j het gemeentebestuur voor afgedwongen substitutie met eigen geld van de burger en de systematiek van de Nieuwegeinse WMO-verordening waarbij zelfzorg, mantelzorg, vrijwilligershulp en algemene voorzieningen verplichtend voorop staan, voordat onze inwoners überhaupt in aanmerking kunnen komen voor een individuele WMOvoorziening. Opwaarderen, versnellen en nevengeschikt maken van GMP+ at niet op izelf. Het hangt samen met de woonomgeving (luchtkwaliteit en id) i.v.m. de gezor eid, met veiligheid als be jke p er voor w Izijn, n bereikbaarheid en toegankelijkheid van woningen en voorzieningen voor community care. Mobiliteit is ook een sleutelfactor. Hetzelfde geldt voor de mobiliteit via de digitale snelweg voor ICT en domotica voor e-health, e-care, e-ontmoeting en e-participatie. De COSBO heeft dit onder het overkoepelend begrip 'ouderenproof ingebracht in uw consultatie over het Gemeentelijk Mobiliteitsplan Plus (GMP+) in uw e-participatiewebsite http://www.meedenkeninnieuwegein.nl en met onze brief aan B&W van 28 februari 2013. Nieuwegein-Gemeenteraad-brf-130617 - Wonen, mobiliteit, gezondheid en ecoi
ie in AWBZ-transi
s Pagina 2
'Ouderenproof is naar onze mening noodzakelijk voor het slagen van de AWBZ-transities, de decentralisatie, de bezuinigingen en het scheiden van wonen en zorg. Het geeft een evenwichtige balans in de kosten en de baten. We handhaven onze inbreng voor het GMP+ en waarderen deze nu ook op tot een rechtstreekse bijdrage aan de dialoog over de AWBZtransities en het scheiden van wonen en zorg, Zie bijlage bij deze brief: Nieuwegein-B&W-GMP-brf-130228 - Input voor GMP+. Integrale aanpak op gemeentelijk niveau en in de wijken We verzoeken u om het lopende programma Transities proactief te laden met de projecten 'zorgbestendige woningmarkt' en 'GMP+'. We dringen er bij u op aan om met uw bevoegdheden en instrumenten kaderstellend aan het College van B&W mee te geven, dat de portefeuillehouders kiezen voor een integrale aanpak en dat ze de menselijke maat en menslievende zorg borgen in de beleidsontwikkeling en uitvoering. Het gaat daarbij ook om 'outcome'-sturing vanuit het perspectief van de mensen van Nieuwegein. We blijven graag met u meedenken. Met vriendelijke groet, Stichting COSBO Nieuwegein
Wil Sluis Voorzitter 1)
'Verzorgd' Wonen is zelfstandig wonen met de mogelijkheid van ontvangen van zorg vanuit een na >ij gelegen zorgsteunpunt. 2)
Geschikt' wonen is zelfstandig wonen in een woning met diverse kenmerken geschikt voor de doelgroep, bijv. nultreden. Bijlagen: KvK-Estea-1305 - Een zorgbestendige woningmarkt. Hyperlink: http://www. kvk.nl/download/Zorqbestendiqe%20 woon markt tcm14-359490.pdf KvK-Estea-1305-Houkes - Investeringsagenda tot 2040 voor wonen en zorg in de Provincie Utrecht.Hyperlink: http://www.kvk.nl/downioad/lnvesteringsaqenda%20wonen%20en%2Q2orqen tcm14359491.pdf KvK-Estea-1305-Houkes - Bijlage Overzicht ontwikkeling tekorten/overschotten per ZZP, Verzorgd Wonen en Geschikt Wonen per gemeente. Hyperlink: http://www.kvk.nl/download/investerinqsaqenda%20wonen%20en%20zorqen-biiiage tcm14359493.pdf KvK-Estea-1305-Houkes - Addendum bij Investeringsagenda tot 2040 voor wonen en zorg in de provincie Utrecht. Hyperlink: http://www,kvknl/download/lnvesterinqsaqenda%20wonen%20en%20zorqenaddendum tcm14-359492.pdf
COSBO-brief: Nieuwegein-B&W-GMP-brf-130228 - Input voor GMP+ Nieuwegein-Gemeenteraad-brf-130617 - Wonen, mobiliteit, gezondheid en economie in AWBZ-transities Pagina 3
Stichting COSBO Nieuwegein Bestuur Secretariaat: IJsselsteinseweg 59 3435 PB NIEUWEGEIN T 030 - 6052790 Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Nieuwegein, t.a.v. H.J. Reusch, wethouder GMP+ (per e-mail: h.reus ch(S nieuweqein.nl) t.a.v. R. Bijl, projectleider GMP+ (per e-mail: qmp@nieuwei ein.nl) en Postbus 1, 3430 (KA NIEUWEGEIN Nieuwegein, 28 februari 2013 Betreft: Input Stichting CC SBO Nieuwegein voor het Gemeentelijk Mobiliteitsplan Plus (GMP+)
Geachte leden van het College van B&W, Geachte heer Reusch, Geachte heer Bijl, Met deze brief sturen we u onze input voor het Gemeentelijk Mobiliteitsplan Plus (GMP+). We bieden dit de wethouder Milieu, Verkeer & Vervoer, Stadsbeheer en Wijkgericht Samenwerken aan, omdat deze onderdelen van de portefeuille expliciet ter sprake komen in onze bijdrage. We bieden dit de projectleider GMP+ aan als aanspreekpunt voor belangengroepen en inwoners. Mc eit is /an b g voor e kv\ it van wonen, bewoonbaarheid en Fbaarheid van de woonomgevir j . We sp dan over ïkbaarheid, ve igheid, vo gheid, herkenbaarhi id, co en toe mkel id. Het t stuur va 1 de { :hting CC Nieuwogein is blij met de partic patieve bele twikkeling iet GMP+. W igen onze op srkinijen i s input voor de aan ; van e vraé jkken o der uw aa Jacht namens de ouderen ir ;uwegein. De COSBO beschouwt zich als een onderde 2I van een netwerk, waar >or anderer n andere rollen eveneens thema's vanuit het perspe tief voor ouderen onder uw aandacht kunnen brengen. De COSBO heeft kennisgenomen van de Startnotitie GMP+ van 2 oktober 2012. We onderkennen met u dat het GMP+ een facetnota is met uitgangspunten vanuit het perspectief van verkeer en vervoer. We onderschrijven de achtvoudige differentiatie in
Nieuwegein-B&W-GMP-brf-130228 - Input voor GMP+
Pagina 1
aanpak voor fiets (1), openbaar vervoer (2), auto (3), voetgangers (4), ve keersveiligheid (! duurzaamheid (6), parkeren (7) en algemeen (8) naast het onderdeel financiën. Ouderenproof en integraliteit U schetst terecht dat voor wat betreft het ruimtelijk beleid de integraliteit gewaarborgd is doordat het GMP+ de inbreng vormt vanuit het verkeers- en vervoersbeleid bij o.a. nieuwe bestemmingsplannen en gebiedsgerichte projecten. De CC 30 merkt op en reikt u aan dat deze integraliteit verei oor meerdere beleidsvelden. Het ouderenbeleid is daar het voorbeeld va ï. We w op de ag o Nieuwegein 'ouderenproof is. We pleiten er voor om in h GMP+ ex de orde te sllen of verk >er en vervoer voor de ende d ntiaties 'ouderenproof is. We /erwij; en u graag naar onze brief aar de gemeenteraad van 8 februari 2010 waarin voorgesteld hebben om het project 'Ouderenproof 2005' te revitaliseren, te verrijken rr actuele inzichten en uit te voeren. De COSBO merkt op dat integraliteit eveneens vereist is voor de beleidsvelden wonen, zorg en welzijn. Met het scheiden van wonen en zorg, de decentralisatie van de AWBZ en de transitie van de AWBZ naar de WMO worden nabijheid, bereikbaarheid, veiligheid, herkenbaarheid, comfort en toegankelijkheid nog belai rijker dan ze nu al zijn. Dit geldt voor winkelvoorzieningen, zoals u terecht schetst, maar ook voor zorg- en welzijnsvoorzieningen. Het geldt ook voor cultuurvoorzieningen en accommodaties voor sport en vrije tijd. Mensen en hun gemeenschappen zullen meer dan ooit op zichzelf en elk; ar zijn aangewezen. Dit stelt hoge mobiliteitseisen op wijk-, buurt- en straatniveau. We p ïiten er \ ior om ook \ ior de geografische entiteiten als wijk, buurt en straat expliciet aan de orde te allen of deze 'ouderenproof zijn. Mobiliteit is s< en k n van verplaatsingen. We pleiten er voor om expliciet te bezien of de schakels in de ketens 'ouderenproof zijn. Duurzaamheid en gezondheid We zijn blij dat u in de paragraaf 'Duurzaamheid' aandacht besteedt aan gezondheid. Ouderen zijn vaker chronisch ziek, waarbij omgevingsfactoren een rol kunnen spelen. Dit ligt op het terrein v hete ïnsvlak en geestelijk* zondhei irlawaaib ng. En op het terrein van longziekten (( OPD) door ee rde luchtkwaliteit. Er is vee kennis over aard < n omvang beschikbaar bij de GGD ^ Jederland, de huisarti en en de zorgvei s. W< en e )r om ir aragi f te h n voor de me ijke maat en voo ïr te gaan b d en sntie vanu t het ge ectief van onze inv\i rs. We z graac at u dit als ijkpunl hanteert en nie mair gaat werken vanuit arbitraire, verkeerskundige en juridische normen. Mobiliteit via de digitale snelweg We geven u gn ag ir 'erweging om mobiliteit via de digitale snel' (glasvezelkabel) mee te nemen in I der van bereikbaarheid en verkeer voor e-health, e-work, e-shi ping en e-ontmoeting (w n).
Nieuwegein-B&W-GMP-brf-1302 !8 - Input voor GMP+
Pagina 2
WMO-raad en wijknetwerken We verzoeken u in de loop van het proces niet alleen te overleggen met de WMO-Raad maar als College van B&W ook een concrete adviesaanvraag te doen aan de WMO-raad over het voorgestelde vast te stellen beleid door de gemeenteraad conform de WMOverordening (artikel 3 lid 3 en artikel 7 lid 1). We verzoeken u ook om bij het voorleggen van het concept GMP+ aan de wijknetwerken volgens het convenant ook expliciet te overleggen over de vraag of het concept GMP+ 'ouderenproof is. We zijn graag tot een nadere toelichting en verder overleg bereid Met vriendelijke groet, Stichting COSBO Nieuwegein
Wil Sluis Voorzitter
Nieuwegein-B&W-GMP-brf-130228 - Input voor GMP+
Pagina 3
