Návrh změny č. 1 územního plánu Chrášťany
NÁVRH PRO SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ Záznam o účinnosti Vydávající správní orgán: Zastupitelstvo obce Chrášťany Oprávněná úřední osoba pořizovatele
Datum nabytí účinnosti: otisk úředního razítka pořizovatele
jméno a příjmení: Ing. Libor Trča funkce: Vedoucí odboru regionálního rozvoje Městského úřadu Týn nad Vltavou podpis:
Projektant: A + U DESIGN spol. s r.o. Nová 24, České Budějovice Vedoucí projektant: Ing. arch. Jiří Brůha Zodpovědný projektant: Ing. arch. Jiří Brůha
Číslo zakázky: Z/069.1- 12 Datum: červen 2013
1
OBSAH TEXTOVÉ ČÁSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU: Textová část návrhu změny č. 1 ÚP Chrášťany obsahuje ............................................................. 4 I.a. Vymezení zastavěného území .................................................................................................... 4 I.b. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot ..................................... 4 Soulad přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území je zajištěn vzájemným respektováním a vyváženým rozvojem těchto hodnot a respektováním limitů využití území, tak aby byl umožněn trvale udržitelný rozvoj všech výše uvedených hodnot. ........................................................... 4 I.c. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně ........................................................................................................................................... 4 I.d. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování ..................................... 5 I.e. Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a ......................................................... 5 podobně ................................................................................................................................................... 5 I.f. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití , (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno .............................................................................. 5 umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 .................................... 5 stavebního zákona), popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany 5 krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, ...................... 5 stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) ................. 5 I.g. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit .................................................................................................................................... 7 I.h. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze.............. 7 uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, ............................... 7 parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 .................... 7 odst. 1 katastrálního zákona .................................................................................................................... 7 I.i. Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona ................................... 7 I.k. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno .......... 7 zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro ..................... 7 vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ............................................................ 7 I.i. Údaje o počtu listů změny č. 1 a počtu výkresů k němu připojené grafické části ........................... 7 II. Odůvodnění územního plánu ........................................................................................................... 8 II.1. Obsah dle § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona v platném znění ............................................... 8 II.1.a. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ................................................................... 8 II.1.b. Přezkoumání souladu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování ............................ 8 II.1.c. Vyhodnocení souladu územního plánu s požadavky stavebního zákona a jeho ....................... 8 prováděcích předpisů ............................................................................................................................... 8 II.1.d Vyhodnocení souladu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů ................... 8 II.1.e Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace ............ 8 o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní .................................... 8 prostředí ................................................................................................................................................... 8 II.1.f Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona .......................................... 9 II.1.g. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území... 9 II.1.h. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení ......... 9 zastavitelných ploch ................................................................................................................................. 9 II.2. Obsah dle přílohy č.7 vyhlášky č.500/2006 Sb. v platném znění .............................................. 9 II.2.a . Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů ..................................... 9 II.2.b. Vyhodnocení splnění požadavků zadání .............................................................................. 10 II.2.c. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního .............. 10 rozvoje (§43 odst.1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení .............................. 10 II.2.d. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní ....... 10 fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa. ......................................................................................... 10 II.3. Údaje vyžadované správním řádem pro odůvodnění opatření obecné ................................. 12 povahy ....................................................................................................................................................... 12 II.3.a. Postup při pořízení územního plánu ..................................................................................... 12 I.
2
II.3.b. II.3.c. části
Rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění .............................................................. 12 Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické 13
3
I.
Textová část návrhu změny č. 1 ÚP Chrášťany obsahuje
Vymezení zastavěného území V řešeném území návrhu změny č. 1 ÚP Chrášťany (dále jen změna č. 1) není nově vymezeno žádné zastavěné území. I.a.
I.b. Základní koncepce rozvoje území obce, ochrana a rozvoj jeho hodnot Soulad přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území je zajištěn vzájemným respektováním a vyváženým rozvojem těchto hodnot a respektováním limitů využití území, tak aby byl umožněn trvale udržitelný rozvoj všech výše uvedených hodnot. Územní plánování ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Soulad přírodních, civilizačních a kulturních hodnot v řešeném území je zajištěn vzájemným respektováním vyváženým rozvojem těchto hodnot a respektováním limitů využití území, tak aby byl umožněn trvale udržitelný rozvoj všech hodnot. Vlivem řešení této změny č. 1 nebude nijak narušena koncepce rozvoje území obce, ani podmínky ochrany přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území, protože se jedná pouze o dílčí změny, která nebude mít na ochranu a rozvoj hodnot území žádný významný vliv. I.c. Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch Návrh změny č. 1 respektuje urbanistickou koncepci navrženou ve vydané územně plánovací dokumentaci. Hlavním cílem řešení návrhu změny č. 1 je dle aktuálních podmínek a vztahů v území zapracovat v katastrálním území Pašovice plochu rekreace (lokalita Z.1.1.) a v katastrálním území Chrášťany u Týna nad Vltavou využití pozemku na plochu určenou k plnění funkce lesa (lokalita Z.1.2.). V lokalitě Z.1.1. je řešeno využití pozemku parcelní č. 826/2, k.ú. Pašovice pro vytvoření technického zázemí pro organizaci Junák pro konání letních dětských táborů. V lokalitě Z.1.2. je řešena změna využití pozemku parcelní č. 1414/1, k.ú. Chrášťany u Týna nad Vltavou. Ve stávajícím územním plánu je plocha vedena jako zeleň krajinná, změna č. 1 navrhuje změnit na plochu určenou k plnění funkce lesa. I.c.1.
Vymezení zastavitelných ploch Plochy s rozdílným způsobem využití zastavitelného území jsou členěny dle vydaného ÚP Chrášťany. I.c.2.
Zastavitelné plochy s rozdílným způsobem využití dle vydaného ÚP: OVSR Plochy pro občanské vybavení sportovně rekreační DI. Dopravní infrastruktura Přehled vybraných ploch zastavitelného území Kód k.ú. Označ. Název plochy s rozdílným Katastrál. plochy způsobem využití území 646032 OVSR.PA.1 Plochy pro občanské vybavení Pašovice sportovně rekreační Pozn.: Evidují se plochy, které jsou větší nebo rovny 10,0 ha
Výměra (ha) 0,146
I.c.3. Vymezení ploch přestavby V rámci řešení změny č. 1 není vymezena plocha přestavby. I.c.3. Vymezení systému sídlení zeleně Vlivem řešení změny č. 1 nedojde ke změně systému sídelní zeleně.
4
I.d.
Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování
Návrh řešení koncepce dopravy V návrhu změny č. 1 bude lokalita Z.1.1. řešena napojením navržené plochy z místní komunikace na p.č.3385. I.d.1.
I.d.2.
Návrh řešení koncepce technické infrastruktury
Zásobování vodou Zásobování vodou navržené lokality Z.1.1. bude řešeno pomocí podzemního vrtu . Nutno provést místní šetření pro přesné umístění vrtu. Odkanalizování V navržené lokalitě Z.1.1. bude vybudována sběrná jímka s nutností pravidelného vyvážení. Zásobování elektrickou energií Navržená lokalita Z.1.1. bude napojena podzemním kabelem NN, který bude napojen na stávající trafostanici v Pašovicích. I.d.4.
Návrh řešení koncepce nakládání s odpady Koncepce nakládání s odpady se řešením změny č. 1 nemění.
Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně Vlivem řešení změny č. 1 nedojde ke změnám koncepce uspořádání krajiny, ani ÚSES, prostupnosti krajiny, protierozních opatření, ochrany před povodněmi, rekreace a dobývání nerostů. I.e.
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití , (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) Řešené území změny č. 1 je v souladu s vydaným ÚP Chrášťany členěno na plochy s rozdílným způsobem využití, pro které jsou stanoveny podmínky využití, které mají charakter závazných regulativů a limitů využití území. Plochy s rozdílným způsobem využití v rámci změny č. 1 jsou členěny na následující plochy s tímto označením OVSR Plochy pro občanské vybavení sportovně rekreační DI. Dopravní infrastruktura PUPFL Plochy lesní (pozemky určené k plnění funkcí lesa – PUPFL) I.f.
I. f.1. Plochy občanské vybavení sportovně rekreační (OVSR.) Hlavní využití : Území a plochy určené k hromadnému provozování sportu, sportovně rekreačních aktivit, veřejné rekreace a trávení volného času. Přípustné je zřizovat sportovní haly, sportoviště a hřiště, dětská hřiště, veřejná tábořiště a campingy a další stavby související s využitím plochy pro sport a rekreaci, parkovací a odstavná stání, vyvolaná využitím území, veřejnou, pobytovou a rekreační zeleň, jednoduché stavby veřejného stravování slouží-li potřebám sportovní a rekreační funkce. Přípustné využití : Nákupní a obslužná zařízení související s přípustným využitím území, ubytovací zařízení a služební bydlení související s přípustným využitím území, využívat území pro kulturně společenské akce a organizované akce spolků a sdružení. Podmíněně přípustné jsou i sítě a stavby pro technickou
5
infrastrukturu nezbytnou pro rozvoj a obsluhu území. U plochy OVSR.2 je přípustné budovat pouze mobiliář související s provozem golfového hřiště. Nepřípustné využití : Jsou ostatní funkce neuvedené jako přípustné a podmíněně přípustné, zejména : trvalé bydlení (s výjimkou služebních, stavby pro individuální rekreaci, výrobní funkce, funkce které by svým charakterem a provozem nadměrně a dlouhodobě obtěžovaly okolní funkci nad míru přípustnou. Nepřípustné je umisťování staveb, skladování odplavitelného materiálu a látek, zřizování oplocení, živých plotů, kempů a jiných dočasných ubytovacích zařízení ve stanoveném záplavovém území. Podmínky prostorového uspořádání : Pro tyto plochy jsou přípustná maximálně dvě nadzemní podlaží (dále jen NP), s možností překročení této hladiny architektonickou dominantou nebo speciálním zařízením, či objektem sloužící pro potřeby sportu a rekreace, za předpokladu, že nedojde k nepřípustnému narušení krajinného rázu. Pro tyto plochy je stanovena zastavitelnost maximálně 35%, přičemž do zastavěných ploch se nezapočítávají vodní plochy (včetně bazénů) a plochy zadlážděné vegetačními tvárnicemi, travnatá hřiště, hřiště a konstrukce zhotovené z přírodních materiálů. I.f.2. Dopravní infrastruktura (DI.) Hlavní využití : Území určené pro dopravu v pohybu na pozemních komunikacích : - obslužné komunikace vybrané : území pro silnice II. třídy, místní komunikace III. třídy - vybrané, jimiž jsou veřejně přístupné komunikace zařazené do hlavní dopravní struktury obce funkční skupiny C (bývalé C1) - obslužné komunikace ostatní : území pro místní komunikace III. třídy ostatní – vybrané, jimiž jsou veřejně přístupné komunikace zařazené do dopravní struktury obce – funkční skupiny C (bývalé C2, C3) - trasy pro pěší a cyklisty : území veřejně přístupných komunikací a stezek s omezenou nebo vyloučenou motorovou dopravou -přístupové komunikační pásy nezpevněné : umožňují přístup k jednotlivým pozemkům ve volné krajině a přispívají k prostupnosti krajiny - ostatní dopravní zařízení : územní s převahou dějů, činností a zařízení pro hromadnou dopravu včetně technického zázemí (vozovny, točny, stanice a zastávky veřejné hromadné dopravy) - ostatní zařízení pro dopravu v klidu : parkoviště, parkovací a odstavná stání Přípustné využití : Zařízení a plochy pro obsluhu automobilové dopravy a služby pro motoristy, opravny, servisy, čerpací stanice PHM, autosalony, autobazary a zařízení určené pro parkování a zřizování hromadných odstavných parkovacích stání a hromadných garáží. Nepřípustné využití : Jakékoliv funkce na úkor funkce dopravní vybavenosti, zejména parkování a odstavování automobilů na pozemních komunikacích určených pro dopravu v pohybu mimo vyznačené parkovací stání a ostatní funkce, které nejsou uvedeny jako přípustné a podmíněné. Podmínky prostorového uspořádání : Pro tyto plochy je stanovena výšková hladina pro objekty max. 2 NP, v případě technologických objektů se výšková hladina nestanovuje. Pro tyto plochy může být v odůvodněných případech zastavitelnost až 100%. I. f.3. Plochy lesní – pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL) Hlavní využití : Území je určeno k plnění těchto funkcí podle zvláštních předpisů (zákon o lesích). Využívání území je možné pouze v souladu s těmito předpisy. Přípustné je na těchto územích zřizovat a provozovat jednotlivé účelové stavby a zařízení pro lesní hospodářství a ochranu přírody místního dosahu a to pouze se souhlasem příslušného orgánu státní správy lesů. Při zakládání nových ploch PUPFL preferovat vhodnou druhovou skladbu dřevin (nezakládat monokulturní porosty).
6
Přípustné využití : Je zřizovat a provozovat na těchto územích účelové komunikace určené pro obsluhu tohoto území. Podmíněně přípustné je zřizovat a provozovat na těchto územích zařízení a sítě dopravní technické infrastruktury, pokud je to nezbytné pro rozvoj a obsluhu přilehlého území. Podmíněně přípustné je také měnit kulturu těchto pozemků na jiné kultury za předpokladu souhlasu všech příslušných dotčených orgánů správy lesa. Podmíněně přípustné je v ochranném pásmu lesa situovat funkční plochy zastavitelného území, za předpokladu, že před realizací veškeré výstavby, která se dotkne 50 – ti metrového ochranného pásma PUPFL je nutno zažádat příslušný orgán státní správy lesů o souhlas s umístěním stavby v ochranném pásmu PUPFL. Dále je nutné respektovat podmínky vlastníků PUPFL, které mohou mít vliv na využití ploch zasahujících do ochranného pásma PUPFL. Nepřípustné využití : Je zřizovat na těchto územích jakákoliv zařízení (zejména stavby), která nejsou uvedena jako přípustné nebo podmíněné. Podmínky prostorového uspořádání : Pro tyto plochy se nestanovuje výšková hladina, ani zastavitelnost, protože se jedná o plochy nezastavěného území, s výjimkou přípustných staveb pro plnění funkcí lesa do 70 m2 zastavěné plochy a do 5 m výšky, bez podsklepení. I.g. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit V rámci řešení změny č. 1 změny nevyplývají žádné veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření ze ZÚR. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle § 5 odst. 1 katastrálního zákona V řešeném území změny č. 1 nejsou vymezeny žádné veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. I.h.
Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona Nejsou stanovena kompenzační opatření, neboť součástí změny územního plánu nebyl požadavek na zpracování posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. I.i.
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti V řešeném území změny č. 1 nejsou vymezeny žádné plochy s podmínkou zpracování územní
I.k.
studie. Údaje o počtu listů změny č. 1 a počtu výkresů k němu připojené grafické části
I.i.
Textová část změny č. 1 ÚP Chrášťany je zpracována v rozsahu 7 potištěných listů (str. 1 - 7). Grafická část změny č. 1 ÚP Chrášťany obsahuje tyto výkresy: I.1.
Výkres základního členění území
1:5000
I.2.
Hlavní výkres
1:5000
Celkem 2 výkresy
7
II.
Odůvodnění územního plánu
II.1.
Obsah dle § 53 odst. 4 a 5 stavebního zákona v platném znění
II.1.a.
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, včetně souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
II.1.a.1 Přezkoumání souladu územního plánu s Politikou územního rozvoje Z Politiky územního rozvoje (PÚR 2008) schválené usnesením vlády ČR č.929 ze dne 20.7.2009 vyplívá, že do prověřovaného území nezasahuje žádná rozvojová ani specifická oblast, ani rozvojová osa. Prověřovaného území se nedotýká ani žádný záměr koridorů a ploch dopravní a technické infrastruktury. Změna č. 1 ÚP Chrášťany je v souladu s PÚR ČR 2008. Přezkoumání souladu územního plánu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje (dále jen ZÚR JČK) vydanými Zastupitelstvem Jihočeského kraje dne 13. 9. 2011 se prověřovaného území nedotýkají žádné záměry vymezení ploch a koridorů nadmístního významu. Pouze prověřovaná lokalita Z.1.1. při případném vymezení zastavitelné plochy pro rekreační využití přímo sousedí s regionálním biocentrem č. 780 – Nový Dvůr. Regionální biocentrum je vloženo do nadregionálního biokoridoru K 60 – Štěchovice – Hlubocká obora. Řešené území tedy spadá do ochranné zóny nadregionálního biokoridoru. Oba prvky ÚSES je nutno respektovat. Ze ZÚR dále vyplívá, že řešené území lokality Z.1.1. je součástí vymezené specifické oblasti nadmístního významu Orlicko N-SOB1. Pro toto vymezené území je zpracován územně plánovací podklad územní studie Orlicko. Změna č. 1 není v rozporu se ZÚR JčK. II.1.a.2.
Přezkoumání souladu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování Změna č. 1 je řešena v souladu se schváleným Zadáním změny č. 1 ÚP Crášťany a s pokyny v něm obsaženými. Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Řešení změny č. 1 nebude mít žádné negativní důsledky na podmínky udržitelného rozvoje, respektive bude mít pozitivní vliv na podmínky hospodářského rozvoje a to i v celorepublikovém kontextu. Tyto podmínky se oproti schválenému ÚP Chrášťany podstatně nemění, protože se jedná v lokalitě Z.1.1. o vytvoření technického zázemí pro organizaci Junák pro konání letních dětských táborů. V druhé prověřované lokalitě Z.1.2. jde o prověření změny využití pozemku v nezastavěném území ze zeleně krajinné všeobecné na plochu určenou k plnění funkce lesa. Při řešení změny č. 1 se předpokládá, že nebude mít žádné negativní důsledky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území. Požadavky na ochranu nezastavěného území se řešením změny č. 1 oproti vydanému ÚP Chrášťan nemění. II.1.b.
Vyhodnocení souladu územního plánu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Změna č. 1 je navržena v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb a jeho prováděcích vyhlášek v platném znění. II.1.c.
Vyhodnocení souladu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů Změna č. 1 je zpracována a pořizována v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů. Stanoviska a připomínky v rámci společného jednání budou doplněna. II.1.d
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Řešení změny č. 1 nebude mít žádné negativní důsledky na podmínky udržitelného rozvoje. Tyto podmínky se oproti vydanému ÚP Chrášťyny podstatně nemění. V lokalitě Z.1.1. se jedná o vymezení plochy pro rozvoj rekreace, která je příznivá pro rozvoj území. V lokalitě Z 1.2. jde o změnu využití pozemku na plochu lesní. V součastné době je již pozemek zalesněn (doplňuje souvislý porost lesa II.1.e
8
s návazností na další lesní plochu) a tato změna pouze upřesňuje využití pozemku v katastru nemovitostí. II.1.f Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona V prověřovaném území změny se nenachází žádný prvek územního systému ekologické stability ( dále jen „ÚSES“ ). Lokalita Z.1.1 těsně sousedí s regionálním biocentrem č. 780 – Nový Dvůr. Regionální biocentrum je vloženo do nadregionálního biokoridoru K 60 – Štěchovice – Hlubocká obora. Podmínkou vybudování technického zázemí pro letní tábor bude nezasahovat žádnými nepříznivými vlivy do tohoto biocentra. V prověřovaném území změny č. 1 ÚP se nenacházejí ani žádná zvláště chráněná území dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů ( dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“ ). Na území řešeném změnou č. 1 ÚP se nevyskytuje žádná evropsky významná lokalita, ani ptačí oblast. Na základě návrhu zadání a kritérií uvedených v příloze č. 8 k zákonu č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů ( dále jen „zákon“ ) a v souladu s § 10i odst. 3 zákona krajský úřad nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚP Chrášťany na životní prostředí. Nebyla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí (SEA). Komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území Řešení změny č.1 je invariantní. Při řešení změny č. 1 je respektována urbanistické koncepce ve schváleném ÚP Chrášťany. Z důvodu kontinuity a návaznosti na vydaný ÚP Chrášťany, jsou do řešení změny č. 1 převzaty názvy ploch s rozdílným způsobem využití: II.1.g.
OVSR. DI. PUPFL
Plochy pro občanské vybavení sportovně rekreační Dopravní infrastruktura Plochy lesní (pozemky určené k plnění funkcí lesa – PUPFL)
Řešení změny č. 1 nemá žádné důsledky ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje. Tento vztah se oproti vydanému ÚP Chrášťan nemění, protože se jedná o dílčí změny, které nebudou mít na udržitelný rozvoj negativní vliv. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Řešení změny č. 1 nebude mít vliv na účelné využití zastavěného území, protože řeší využití pozemků v lokalitě Z.1.1 pouze na plochu sportovně rekreační s využitím pro letní dětské tábory s návrhem komunikace připojenou na stávající komunikaci a v lokalitě Z.1.2. zůstává území nezastavěné – mění se pouze využití pozemku na plochy k plnění funkce lesa. II.1.h.
II.2.
Obsah dle přílohy č.7 vyhlášky č.500/2006 Sb. v platném znění
II.2.a . Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů Z koordinace využívání řešeného území změny č. 1 z hlediska širších vztahů vyplývají požadavky na požadavek respektovat a zohlednit následující limity v území: - prověřované území se nachází uvnitř hranice vnitřní zóny havarijního plánování JE Temelín (13 km), nutno respektovat v souladu se zněním § 55 zák.č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) dbát na to, aby nedocházelo k novému nadměrnému zvětšování zastavěného území, zejména výstavby ve volné krajině - v rámci ochrany zemědělského půdního fondu ( ZPF ) je nutno se řídit zásadami ochrany ZPF, ve smyslu § 4 zák.č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů - vyhodnotit kvalitu zemědělské půdy dle bonitovaných půdně ekologických jednotek ( BPEJ ) a zařazení těchto BPEJ do tříd ochrany ZPF Na okolní obce nebude mít návrh změny č. 1 žádný vliv.
9
II.2.b.
Vyhodnocení splnění požadavků zadání Návrh změny č. 1 je zpracován v souladu se schváleným zadáním.
Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§43 odst.1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení V řešené ploše změny se žádné záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje nenacházejí. II.2.c.
II.2.d.
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa.
II.2.d.1 Zemědělský půdní fond Vyhodnocení důsledků rozvoje řešeného území na zemědělském půdním fondu je zpracováno metodikou dle zákona ČNR č.334/1992 Sb., o ochraně ZPF a vyhlášky č. 13 ze dne 24.1.1994, kterou se upravují veškeré podrobnosti ochrany ZPF. Pro jednotlivé BPEJ je uveden stupeň přednosti v ochraně a třída ochrany zemědělské půdy podle třídníků zemědělských půd v ČR a tržní cena půdy podle Vyhlášky MF č. 393/1991 Sb. V textové části jsou (v číselné závislosti na grafickou část) uvedeny lokality a jejich funkční využití, odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu celkem, odnětí půdy určené pouze pro zemědělské účely (pole, louky, pastviny, zahrady), zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek - BPEJ, základní hodnotový ukazatel, základní a snížená sazba a výše odvodu. Odnětí půdy je sledováno jednak podle jednotlivých BPEJ, tak i podle účelu, pro který je odnímána. Výměry lokalit, uváděné v ha jsou odměřovány z mapových podkladů planimetrem. Příklad kódu BPEJ: 5.50.01 | | | | | |________ číselná kombinace skeletovitosti, expozice, sklonitosti a hloubky půdy | |__________ hlavní půdní jednotka (HPJ) |_____________ klimatický region Pro vyhodnocení odvodů za odnětí půdy ze ZPF, stanovení ekologické váhy vlivu na faktory ŽP a koeficientů snížení základní sazby odvodů bylo použito tabulek Sazebníku odvodů (část A,B,C) a postupu při výpočtu odvodů (část) z Přílohy k zákonu č.334. Charakteristika půd v řešeném území vychází z Metodických zásad pro práci s mapovými podklady při bonitaci zemědělského půdního fondu. Jako východisek ke zjišťování údajů potřebných pro vyhodnocení důsledků na ZPF bylo použito: 1. mapových podkladů Pozemkového úřadu v měřítku 1 : 5 000 s vyznačenými hranicemi bonitovaných půdně - ekologických jednotek. 2. mapové a spisové dokumentace k vyhlášení národních parků, chráněných krajinných oblastí, přírodních rezervací, přírodních památek, významných krajinných oblastí, územních systémů ekologické stability, chráněných oblastí přirozené akumulace vod, ochranných pásem vodních zdrojů, ochranných pásem léčivých zdrojů a minerálních vod - pro stanovení koeficientů ekologické váhy negativního vlivu odnětí půdy na faktory životního prostředí. 3. mapové nebo spisové dokumentace, posudky hygienické služby, případně výsledků účelových měření nebo průzkumů jako podklad pro důvody ke snížení základní sazby odvodů za odnětí půdy ze ZPF. 4. mapové a spisové podklady Katastrálního úřadu pro identifikaci jednotlivých pozemků, jejich kultury a využití. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení ÚPD na zemědělský půdní fond Toto vyhodnocení je zpracováno dle zákona ČNR č.334/1992 Sb., o ochraně ZPF a vyhlášky č. 13 ze dne 24.1.1994, kterou se upravují veškeré podrobnosti ochrany ZPF. 1. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond se skládá z textové a grafické části. Grafická část se zpracovává v samostatném doplňujícím výkresu, jehož podkladem jsou mapy měřítek použitých pro hlavní výkresy. Rozsah a
10
přesnost tohoto vyhodnocení a znázornění se řídí podle stupně a kategorie zpracované územně plánovací dokumentace. 2. Vyhodnocení podle bodu 1 se dále člení podle navrhovaného funkčního využití pozemků na jednotlivé plochy, na kterých se uvažuje s umístěním výhledových rozvojových záměrů. 2.1. V následujících tabulkách jsou uvedeny základní údaje o navržených lokalitách v řešeném území. Jedná se o označení lokality, funkční využití, zábor půdy ze zemědělského půdního fondu, BPEJ). Je zde také podrobněji naznačena charakteristika půdy navržených lokalit. Výčet území
katastrálních Označení název plochy
Pašovice
OVSR.PA.1.
Pašovice
DI.PA.1
Pašovice celkem
Funkční plochy
využití Zábor Druh ZPF (ha) pozemku
Plochy pro 0,146 občanské vybavení sportovně rekreační Dopravní 0,013 infrastruktura
BPEJ
Trvalý travní porost
5.32.14
Trvalý travní porost
5.32.14
Třída ochr. ZPF V.
V.
0,159 ha
Údaje o skutečných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti a jejich předpokládané porušení Žádné investice do půdy za zlepšení půdní úrodnosti v rámci řešení změny č.1 navrženy nejsou. Údaje o areálech a objektech zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech Žádné zemědělské usedlosti a areály, které mají vztah k zemědělskému hospodaření, se v řešeném území změny č. 1 nevyskytují. Údaje o uspořádání ZPF v území, opatřeních k zajištění ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav a o jejich předpokládaném porušení. Charakteristika zemědělských půd nacházející se v řešeném území: Klimatický region: Kód regionu :5 Symbol regionu : MT 2 Charakteristika regionu : mírně teplý, vlhký Suma teplot nad 10°C : 2200°C - 2500°C Pravděpodobnost suchých vegetačních období : 15 - 30 Vláhová jistota : 4 - 10 Prům. roční teplota;°C :7-8 Prům. roční úhrn srážek v mm : 550 - 650 (700) Hlavní půdní jednotka: HPJ 32 hnědé půdy a hnědé půdy kyselé na žulách a jim podobných horninách, lehké, většinou slabě až středně štěrkovité, s vyšším obsahem hrubšího písku, propustné, sušší, závislé na srážkách Kombinační číslo: Kódy sklonitosti, expozice, skeletovitosti a hloubky půdy 14- hluboká až středně hluboká půda, středně skeletovitá, sklonitost 3 – 7°, expozice všesměrná Návrhem nedochází k porušení opatření k zajištění ekologické stability krajiny. Zdůvodnění navrhovaného řešení Ve změně č. 1 byly respektovány zásady ochrany zemědělského půdního fondu. II.2.d.2. Pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL), vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa. V důsledku řešení změny č. 1 nedochází v řešeném území k žádnému novému předpokládanému odnětí PUPFL, ani k návrhu zastavitelných ploch zasahujících do vzdálenosti 50 m od okraje lesa.
11
Severně od obce Doubravka je v návaznosti na lesní komplex navrženo, se souhlasem vlastníků pozemků, dolesnění v rozsahu cca 1,6ha na kultuře ostatní plochy. Bude respektováno nové ochranné pásmo 50,0m od hranice lesa.
II.3.
Údaje vyžadované správním řádem pro odůvodnění opatření obecné povahy
II.3.a.
Postup při pořízení změny územního plánu
O pořízení změny č. 1 územního plánu Chrášťany ( dále jen „změna č. 1“ ) rozhodlo zastupitelstvo obce Chrášťany dne 15.11.2011 na veřejném zasedání 5/11, dne 6.12.2011 na veřejném zasedání 6/11 a dne 11.4.2012 na veřejném zasedání 2/12. Obec pořizuje změnu č. 1 na základě žádosti společnosti Junák. O pořízení změny obec Chrášťany požádala Městský úřad Týn nad Vltavou, odbor regionálního rozvoje, úřad územního plánování. Dále zastupitelstvo obce určilo starostu obce Mgr.Josefa Vomáčku jako určeného zastupitele, který bude spolupracovat s pořizovatelem v oblasti pořizování předmětné změny č. 1 ÚP Chrášťany. Zpracovatelem návrhu změny č. 1 je společnost A+U Design spol. s r. o. Na základě rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení změny, na základě územně analytických podkladů s využitím doplňujících průzkumů a rozborů pořizovatel s určeným zastupitelem zpracoval návrh zadání změny č. 1. Zpracovaný návrh zadání změny č. 1 byl řádně projednán v souladu s ustanovením § 47 stavebního zákona, ve znění pozdějších předpisů. Návrh zadání byl jednotlivě zaslán dotčeným orgánům, obci, pro kterou se změny č. 1 pořizuje, sousedním obcím a krajskému úřadu. Oznámení projednání návrhu zadání bylo vyvěšeno na úřední desce od 25.4.2012 do 25.5.2012 včetně vyvěšení na elektronické úřední desce. Návrh zadání byl dále zpracován v souladu s přílohou č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb. O územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti ve znění pozdějších předpisů. Na základě návrhu zadání provedl krajský úřad zjišťovací řízení podle kritérií uvedených v příloze č. 8 k zákonu č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s § 10i odst. 3 zákona se závěrem, že nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů změny č. 1 na životní prostředí. Nebyla shledána nezbytnost komplexního posouzení vlivů na životní prostředí (SEA). Krajský úřad po posouzení předložených podkladů vydal stanovisko dle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění pozdějších předpisů, že uvedený návrh zadání změny č. 1 nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný negativní vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit a ptačích oblastí (soustava Natura 2000) ležících na území v působnosti Krajského úřadu - Jihočeský kraj. Navrhované zázemí pro tábor bude však realizováno velmi šetrně, v nezbytně nutném rozsahu a nesmí žádným způsobem narušit zájmy ochrany přírody, zejména prvky ÚSES v dané lokalitě. Na základě výsledků projednání pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem upravil návrh zadání a předložil jej ke schválení. Zadání změny č. 1 bylo schváleno zastupitelstvem obce Chrášťany dne 19.9.2012 na veřejném zasedání 04/12. Na základě schváleného zadání byl projektantem zpracován návrh změny č. 1 v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. a jeho prováděcími vyhláškami ve znění pozdějších předpisů. II.3.b. Rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění Bude doplněno po veřejném projednání.
12
II.3.c.
Údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
Textová část Odůvodnění změny č. 1 ÚP Chrášťany je zpracována v rozsahu 6 potištěných listů (str. 8 – 13).
Grafická část odůvodnění změny č. 1 ÚP Chrášťany obsahuje tyto výkresy: II.1.
Koordinační výkres
1:5000
II.2.
Výkres širších vztahů
1:25000
II.3. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu Celkem 3 výkresy
1:5000
13
