J
A
A
R
V
E
R
S 2
L 0
A 0
G 1
Inhoud GOCA: onze historiek, onze opdracht, onze filosofie Woord van de voorzitter Who’s who? De beheerraad van GOCA Who’s who binnen GOCA? Autokeuring 1. Wie zijn we, wat doen we 2. Onze projecten van 2001 Nieuw KB voor LPG Keuring na Ongeval Milieukeuring en EOBD RD-methode ADR Geïnformatiseerde keuringslijn Informatica op nationaal niveau 3. Kwaliteit 4. Vorming 5. Statistiek
3 5 6 6 7 7 10 10 11 12 13 14 16 16 17 18 19
Rijbewijs 1. Wie zijn we, wat doen we 2. Onze projecten van 2001 Project ‘Advanced’ Project ‘Cool Driving’ Project ‘Simulator’ Project ’Koninklijk Besluit Autorijscholen’ Gentleman Driver School Project ‘Invoering van een rijbewijs voor landbouwtractoren’ Integratie van informatica 3. Kwaliteit 4. Vorming 5. Statistiek
Nationale en Internationale relaties Sociaal Beleid Website Toekomstvisie De erkende ondernemingen
21 21 23 23 24 25 25 25 26 26 27 27 28
29 31 32 35 36
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
2
GOCA: onze historiek, onze opdracht, onze filosofie In België waarborgen sinds 1933 erkende ondernemingen de autokeuring. Voor deze ondernemingen was het noodzakelijk om op een gestandaardiseerde en uniforme wijze contacten te onderhouden met de desbetreffende diensten van het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur en federaties uit de automobiel en transportsector. Daarom verenigden deze erkende ondernemingen zich in een groepering met de naam GOCA, Groepering van erkende ondernemingen voor autokeuring. GOCA werd in 1938 opgericht. In 1962 werd deze groepering officieel erkend als v.z.w.. GOCA heeft haar zetel te Brussel. Deze v.z.w., vandaag federatie, staat elke dag opnieuw garant voor het bijhouden van zowel technische als reglementaire ontwikkelingen en vernieuwingen binnen de automobielindustrie. Vanaf 1965 verzorgen deze ondernemingen eveneens het examen tot het behalen van een rijbewijs. Kandidaat-bestuurders worden onderworpen aan een theoretische en een praktische proef. GOCA heeft als professionele federatie eveneens de strategische opdracht om de vorming van het personeel binnen de sector te garanderen teneinde de kwaliteit en de coherentie van onze diensten t.o.v. onze klanten te verzekeren. GOCA verenigt 10 ondernemingen; met een totaal van 73 keuringsstations en 32 examencentra. De v.z.w. geeft, via haar werking, vorm en structuur aan de beslissingen van het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur. Het team van de autokeuring voert, in opvolging van theoretische en praktische besluiten, waardevolle ontwikkelingen en aanpassingen aan de keuringsprocedure door. Het team bestudeert de middelen die een bijdrage kunnen leveren tot de actualisering van de technische infrastructuur. Het team van het rijbewijs zet, aan de hand van studie en onderzoek, de nieuwe reglementering in concreet toepasbare examenvragen en examenproeven om. Het theorie-examen wordt sinds 1997 d.m.v. een PC afgelegd. Het praktijkexamen bestaat uit een deel op het privaat terrein en een deel op de openbare weg. Het opleiden en bijscholen van de medewerkers zowel inspecteurs als examinatoren wordt eveneens door GOCA verzorgd. Deze opleidingen zorgen ervoor dat de taak, ons toegewezen door de overheid, op een uniforme wijze wordt uitgevoerd. De technische keuring van het Belgische wagenpark betekent een belangrijke bijdrage tot de verkeersveiligheid. Jaarlijks worden er zo’n 4.000.000 voertuigen door onze inspecteurs gekeurd. Elke bestuurder wordt op een onbewuste wijze gewoon aan de geleidelijk afnemende technische mogelijkheden van zijn voertuig. Daarom is een goed onderhouden voertuig van belang voor de eigen veiligheid maar ook voor de veiligheid van de andere weggebruiker. De examinatoren gaan tijdens het rijexamen na of de vorming en de reeds opgedane ervaring voldoende zijn om de kandidaat-bestuurder toe te laten tot het verkeer en verdere rijervaring op te doen. Het doel van de rijexamens bestaat erin de veiligheid van de weggebruikers te verzekeren. Voorzichtigheid is een continue opdracht voor elke weggebruiker. Het rijbewijsexamen is slechts de start van een carrière die voor elke bestuurder is weggelegd.
GOCA draagt samen met de medewerkers, directie van haar leden en hun medewerkers haar steentje bij aan de verkeersveiligheid en de mobiliteit.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
4
Woord van de Voorzitter In naam van de Beheerraad, de leden en GOCA wens ik u in het kort te schetsen hoe wij meewerken aan de verkeersveiligheid en de mobiliteit. GOCA heeft altijd diensten verleend voor de Federale Overheid en heeft zich altijd volledig ingezet om deze dienst in de meest optimale omstandigheden voor de klanten te kunnen verzekeren. Dit jaarverslag is een verzameling van onze realisaties 2001, het vormt een overzicht van de uitvoering van onze opdrachten tijdens deze periode. Maar het geeft eveneens denkpistes aan voor de projecten en de richtingen die wij willen aangaan via nieuwe benaderingen van ons vak. Graag wil ik in vogelvlucht de grote veranderingen, die onze activiteit in 2001 typeerden, overlopen. Op het vlak van de infrastructuur werden meerdere nieuwe keuringsstations in dienst gesteld, hetzij ter vervanging van oude stations, hetzij als bijkomende vestigingen. Deze wijzigingen komen er enerzijds om onze klanten beter te bedienen(o.a. door de beperking van de wachttijden) en anderzijds teneinde de werkgelegenheid van bijna 2.000 personeelsleden te garanderen. Zowel de sector autokeuring als de sector rijbewijs kenden zeer beloftevolle evoluties. De curve van deze tendens blijft zo voor de komende maanden en jaren. De onderzoeken inzake de keuring van de remmen bij zware voertuigen of onze actieve deelname aan het uitwerken van de toepassing van de tweede Europese richtlijn inzake rijbewijs evenals het project van het rijbewijs in stappen… zijn enkele sprekende voorbeelden. De aanwezigheid van GOCA-deskundigen in de verschillende nationale en internationale werkgroepen toont duidelijk de erkenning binnen het domein van de verkeersveiligheid en de mobiliteit, waarvan onze federatie geniet, aan. Kwaliteit wordt in onze sector hoog in het vaandel gedragen. Om het hiertoe vereiste kennisniveau te kunnen garanderen, hebben wij bijzonder veel geïnvesteerd in de opleidingen verstrekt door het Vormingscentrum van GOCA. Dankzij deze investeringen in tijd en middelen kunnen coherentie en deugdelijkheid van de vorming van onze inspecteurs en examinatoren, ongeacht hun niveau, verzekerd worden. De toepassing van nieuwe technologieën en in het bijzonder de projecten voor de informatisering van onze keuringslijnen en van het beheer van onze rijbewijsexamencentra vormen een bewijs van onze wil om onze klanten op een duidelijke wijze te informeren en hun een moderne dienstverlening aan te bieden. Om af te sluiten wens ik nogmaals de nadruk te leggen op onze wil voor een nauwe en loyale samenwerking met de vertegenwoordigers van de Overheid, de federaties en alle andere instellingen die een rol spelen in het project van de verkeersveiligheid, de mobiliteit en de bescherming van het leefmilieu. Maak dan ook kennis met GOCA of leer deze federatie beter kennen aan de hand van de volgende bladzijden. Zij moeten u overtuigen van onze toegevoegde waarde in het proces van een verhoogde veiligheid in het verkeer. Ik dank u bij voorbaat voor de interesse die u toont voor onze sector en ik wens u veel leesplezier. Claude Brogniet Voorzitter
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
5
Who’s who? De Beheerraad van GOCA Voorzitter – Bestuurder Algemeen Directeur CTA
Katia De Geyter
Ondervoorzitter – Gedelegeerd bestuurder SBAT
Olivier Goies
Secretaris Generaal - Zaakvoerder AS
Robert Naert
Penningmeester – Technisch Directeur KM
Katia De Geyter
Claude Brogniet
Claude Brogniet
Marc Colyn
Afdelingshoofd Autokeuring
Jacques Quoirin
Afdelingshoofd Rijbewijs
Katrien De Coster
PR Manager
Robert Naert
Chief Operations Officer
Dany Donnen
Dany Donnen
Olivier Goies
Who’s who? GOCA intern
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
6
Autokeuring 1. Wie zijn we, wat doen we De afdeling Autokeuring, een dynamisch team bestaande uit een tiental personen, is naast nieuwe projecten belast met de dagelijkse taken ten dienste van onze leden en klanten. De afdeling omvat drie diensten : de “ondersteunende” dienst, de dienst “Research & Development” en de dienst “productie”.
De ondersteunende dienst Zoals uit de naam kan afgeleid worden, geeft deze dienst ondersteuning aan onze leden, aan het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur en aan onze externe klanten. De ondersteuning aan onze leden bestaat uit het geven van bijstand bij het toepassen van de reglementering in zeer specifieke gevallen. Wij verzekeren een deskundigheid die de inspecteurs van onze leden op de werkvloer in staat moet stellen om de regels, zelfs in de meest ingewikkelde gevallen, adequaat toe te passen. De ondersteuning aan het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur en de Administratie neemt andere vormen aan. Ook daar nemen wij een adviserende rol waar en dit in het kader van de evolutie van de reglementering inzake autokeuring en in het bijzonder voor wat betreft de toepasbaarheid van de voorgeschreven reglementen. Wij verzekeren een permanente interactie met de diensten van de DIV inzake de gelijkvormigheid. Buiten het Bestuur van Wegverkeer en Infrastructuur doen andere Administraties eveneens beroep op de diensten van GOCA, zoals het Ministerie van Financiën in het kader van zijn onderzoeken m.b.t. voertuigen die gekeurd werden in de Belgische keuringsstations. Jaarlijks ontvangen wij van deze Administratie zo’n 800-tal vragen om inlichtingen. De ondersteuning is ook en vooral gericht op onze externe klanten die recht hebben op deskundigheid bij vragen of problemen die niet in het keuringsstation opgelost werden. Jaarlijks behandelt de afdeling autokeuring zo’n 500-tal klachten en vragen van onze externe klanten. Gelijkvormigheid In 2001 werden 3.550 uittreksels op PC gebracht : 1.513 nieuwe en 2.037 verbeterde PVG’s. Het huidig aantal uittreksels van PVG’s op PC bedraagt 55.015.
Overgemaakt aan de Directie Voertuigen van het B.W.I. via GOCA
Rechtstreeks overgemaakt aan de Directie Voertuigen van het B.W.I.
personenauto’s
bedrijfsvoertuigen
personenauto’s + bedrijfsvoertuigen
3.127 (1)
2.759 (2)
7.099 (3)
5.886 (1 + 2)
12.985 (1 + 2 + 3)
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
7
De keuring Deze voertuigen zijn niet in orde (% vastgestelde gebreken) REMMEN
BANDEN, STUURINRICHTING & OPHANGING
25
15
23%
12% 20
17%
10%
11%
10%
10 15
13%
12% 10
7%
8%
7%
5
4%
5 0
0 lichte vracht
zware vracht
< 3,5 T
> 3,5 T
lichte vracht
CHASSIS & KOETSWERK 15
zware vracht
12%
10
> 3,5 T
LICHTEN & SIGNALISATIE 15% 14%
15
11%
< 3,5 T
11%
10
7%
7% 6%
7%
6% 5%
5
5
3%
0
0 lichte vracht
zware vracht
< 3,5 T
> 3,5 T
lichte vracht
zware vracht
< 3,5 T
> 3,5 T
Deze voertuigen zijn in orde (% goedkeuring per categorie)
75%
8
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
81%
77%
70%
77%
70%
lichte vracht
zware vracht
< 3,5 T
> 3,5 T
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
8
Dienst “Research & Development” De dienst R&D van GOCA is een belangrijke factor in de afdeling. Dit team is niet alleen belast met het onderzoek van nieuwe technologieën toepasbaar in het domein van de autokeuring maar eveneens met het ontwikkelen van nieuwe keuringsmethoden voor bepaalde aspecten van de verkeersveiligheid. Deze specialisten werken nauw samen met federale en internationale openbare instanties. Via de CITA-groep bestaat er eveneens een partnership met de andere landen. Een vernieuwende meetmethode voor de berekening van de remdoelmatigheid van zware vrachtauto’s in beladen toestand werd door deze dienst ontwikkeld.
Dienst “productie” De dienst “productie” tenslotte, staat in voor het omzetten van de reglementeringen toepasbaar in de praktijk. Het opnemen van de nieuwe reglementeringen in de lesprogramma’s van het vormingscentrum betekent een constante uitdaging met een pertinente kwaliteitsvorming voor ogen die de doeltreffendheid van de inspecteurs medewerkers van onze leden, op de werkvloer moet garanderen. De informatisering van de keuringslijnen vormt een tweede voorbeeld van de ontwikkelingen van de dienst “productie”. Het overbrengen van de nieuwe regels en aanpassingen in de informaticasystemen maakt een belangrijke taak binnen de afdeling uit. De documentatie en informatie ten behoeve van de dienst Communicatie van GOCA wordt eveneens door deze dienst verzekerd.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
9
2. Onze projecten van 2001 In 2001 hebben de leden eveneens nieuwe investeringen in infrastructuur gerealiseerd. Drie bestaande vestigingen werden gesloten en nieuwe keuringsstations (Bièvre, Wanze en Habay) zagen het daglicht. In totaal zijn er 74 keuringsstations met o.a.188 keuringslijnen voor personenauto’s, 110 gemengde keuringslijnen en 27 keuringslijnen voor bedrijfsvoertuigen; hetgeen een totaal geeft van 325 keuringslijnen.
Nieuw KB voor LPG In 2001 werd het nieuwe Koninklijk Besluit, betreffende het gebruik van vloeibaar gemaakte petroleumgassen (L.P.G.) voor de aandrijving van voertuigen, van kracht. Het Koninklijk Besluit van 9 mei 2001 m.b.t. L.P.G. werd op 6 juni 2001 in het Belgisch Staatsblad gepubliceerd. De praktische toepassing ervan ging op 1 juli 2001 in alle keuringsstations van start. Ten gevolge dit KB worden de emissies van de L.P.G.-voertuigen gemeten. Naast de COemissies is het noodzakelijk eveneens de Lambda-waarde van de L.P.G.-voertuigen te meten. Een vergelijkende studie bracht aan het licht dat de aankoop van minstens één nieuwe 4-gasanalyser in elk keuringsstation aangewezen was. Daarnaast werd ook een studie uitgevoerd met betrekking tot de emissies. Op bijna 900 voertuigen met L.P.G. als voornaamste brandstof, werd er nagegaan of deze voertuigen voldeden aan de voorschriften van CO-emissies en Lambdawaarde. Deze metingen werden uitgevoerd in alle keuringsstations. Teneinde een goede toepassing van de nieuwe reglementering te verzekeren, werd een nieuwe dienstnota opgesteld en werd het geïnformatiseerde kassa-programma alsook het vignet op het keuringsbewijs volledig geüpdatet. Een bijzondere vorming werd voor de verantwoordelijken van de keuringscentra georganiseerd.
10
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
10
Keuring na ongeval Voertuigen die vanaf 01.07.99 in een ongeval betrokken zijn waarbij vitale onderdelen worden beschadigd, worden na herstelling onderworpen aan een specifieke keuring na ongeval. Onder vitale onderdelen wordt het chassis, de stuurinrichting, de ophanging of de reminrichting, kortom onderdelen die van primair belang zijn als we het over de verkeersveilige voertuigen hebben, verstaan. Bij een keuring na ongeval ondergaat het voertuig enerzijds de volledige technische keuring en anderzijds de specifieke keuring na ongeval. Deze laatste keuring omvat twee luiken: 1. De wielgeometrie wordt opgemeten op een wieluitlijningsbank; de correcte afstelling van de stand van de wielen wordt nagegaan. 2. Het chassis opmeten met een driedimensionale meetbank. Men kijkt na of het herstelde chassis voldoet aan de afmetingen zoals voorgeschreven door de constructeur. Ieder daartoe erkend keuringsstation werd uitgerust met een kalibratiestatief voor het JOHN BEAN toestel. Dit statief maakt een periodieke, interne kalibratie van het toestel mogelijk. De lijst van 14 erkende stations zag er eind 2001 als volgt uit: 10 12 18 21 25 30 48 50
SA ACT CTA KM KM SBAT BTC AV
53 59 70 81
AV AIBV BIA AS
91 92
AS AS
Herdersliedstraat 60-66 Kolonel Bourgstraat 118 Rue Fonds Cattelain 4 Kolvestraat 29 Rozendaalstraat 26 Buitenring-Zwijnaarde 1 Sint-Jobsesteenweg 134 Hoeikensstraat 1b Industriezone Z1, Willebroek Noord Steenweg op Luik 350 Technologielaan 37 Rue du Grand Courant 18 Route de Houdemont, Zoning Artisanal des Coeuvins Av. G. Truffaut 50 A Z.I. de Petit-Rechain, Avenue du Parc
1070 1140 1435 8000 8900 9052 2930 2830
Brussel Brussel Mont St. Guibert Brugge Ieper Zwijnaarde Brasschaat Willebroek
3870 Heers 1840 Londerzeel 7033 Cuesmes 6720 Habay 4020 Liège 4800 Verviers
Sinds december 2001 verloopt de overdracht van Informex-bestanden (gegevens afkomstig van de experten, aangewezen door de verzekeringsmaatschappijen) tussen Ministerie van Verkeer en Infrastructuur en GOCA dagelijks teneinde een maximale effectiviteit van onze dienst te verzekeren.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
11
Statistische gegevens m.b.t. keuring na ongeval Normale geldigheid Maand
Aantal In orde keuringen
01/2001
1396
921
02/2001
1338
03/2001
Beperkte geldigheid van het keuringsbewijs Niet in orde voor : Chassisgeometrie
Wielgeometrie
Chassis- en wielgeometrie
Andere tekortkomingen
65.97%
41
2.94%
255
18.27%
47
3.37%
219
15.69%
854
63.82%
45
3.36%
228
17.04%
49
3.66%
195
14.57%
1509
996
66.00%
44
2.92%
265
17.56%
51
3.38%
224
14.84%
04/2001
1356
878
64.75%
43
3.17%
221
16.30%
57
4.20%
200
14.75%
05/2001
1419
928
65.40%
41
2.89%
250
17.62%
50
3.52%
188
13.25%
06/2001
1307
802
61.36%
49
3.75%
265
20.28%
62
4.74%
185
14.15%
07/2001
1300
814
62.61%
49
3.77%
245
18.85%
55
4.23%
173
13.31%
08/2001
1134
703
61.99%
44
3.88%
205
18.08%
43
3.79%
150
13.23%
09/2001
1258
816
64.86%
49
3.90%
214
17.01%
45
3.58%
173
13.75%
10/2001
1389
913
65.73%
51
3.67%
211
15.19%
57
4.10%
224
16.13%
11/2001
1189
757
63.66%
54
4.54%
195
16.40%
49
4.12%
166
13.96%
12/2001
1112
708
63.67%
40
3.60%
193
17.36%
44
3.96%
152
13.67%
TOTAAL
15707
10090 64.23%
550
3.50%
2747
17.49%
609
3.88%
2249
14.32%
Conclusie: 64,23% van de voertuigen aangeboden voor een keuring na ongeval kregen een geldig keuringsbewijs. Opvolging van de milieukeuring in de technologische evolutie (EOBD) De R&D dienst werkte inzake milieu aan twee studies enerzijds de derde studie “Use of OBD During Periodic Inspection” van het 2nd CITA Research Study Programme on Emissions en anderzijds, op vraag van het Kabinet van Mevrouw de Minister Durant aan een studie over de mogelijke aanpassingen m.b.t. de bestaande milieukeuring. De CITA studie onderzoekt of het EOBD systeem, dat vanaf 2001 in de nieuw ingeschreven benzinevoertuigen aanwezig dient te zijn, een meerwaarde of zelfs een vervanging van de huidige periodieke milieukeuring kan geven.
12
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
12
GOCA heeft daartoe drie voertuigen uitvoerig getest met de hulp van VITO en TNO Nederland. GOCA was verantwoordelijk om het testprogramma op punt te stellen. Vervolgens werden door de studiepartners praktische testen uitgevoerd. Het verslag ‘milieukeuring’, voor het Kabinet, werd in twee delen opgedeeld. Het eerste deel schetste de actuele situatie van de emissiemetingen. In het tweede deel werden enkele haalbaarheidsstudies en voorstellen geformuleerd in verband met strengere limietwaarden, verandering van periodiciteit voor voertuigen ouder dan 4 jaar, emissiemeting voor voertuigen jonger dan 4 jaar, campagnes gratis keuringen en keuringen langs de weg.
Studie remdoelmatigheid bij bedrijfsvoertuigen in beladen toestand De R&D dienst van GOCA heeft de RD-methode op punt gesteld. De testuitslag geeft weer wat reëel gemeten wordt en doet geen uitspraak over het resultaat in beladen toestand. Daartoe is het noodzakelijk dat er voor elk voertuig een basis ‘ideaalbeeld’ van het rempatroon bestaat. Deze grafische ideaalbeelden werden opgesteld aan de hand van • De Europese richtlijn 96/96 die bepaalt welke remdoelmatigheid een voertuig moet hebben. • De eigenschappen van het voertuig zoals de MTM (maximaal toegelaten massa), de maximale massa per as en de minimaal gegarandeerde remdrukken per as. • De eigenschappen uit de constructiehomologatie remmen richtlijn 98/12 (die haar basis vond in de richtlijn 71/320/CEE) m.b.t. de verdeling van de remkracht per as. De dienst heeft meer dan 230 tests volgens het derde testprogramma, gestart einde 2000, gerealiseerd. De test houdt de evaluatie van de methode van de RD-lijn op de software van de VLT rollenremmeter in. Deze tests werden verwezenlijkt i.s.m. de keuringscentra van Nazareth, Turnhout en Verviers. Een grondige analyse van de 234 tests was noodzakelijk om een volledig verslag over de methode van de RD-lijn te kunnen opstellen. In het keuringscentrum te Nazareth werd een demonstratie van de RD-methode voor de federaties georganiseerd. Zij formuleerden opmerkingen en suggesties omtrent het zo correct mogelijk bepalen van zekere parameters die een invloed hebben op het testresultaat. Een vergelijkende analyse tussen de twee toestellen die het mogelijk maken het prestatievermogen van het remsysteem op de weg te evalueren, werden gerealiseerd. Het dossier van de “autostop mini” zal begin 2002 bij het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur ingediend worden. Een tweede reeks tests werd vervolgens aangevat om de methode van de RD-lijn te evalueren. De tests gaan door in de centra Ghislenghien, Kontich, Deurne en Ieper. Deze centra zijn uitgerust met remmeters van verschillende merken. De «Karel de Grote Hogeschool campus Hoboken» heeft contact genomen met GOCA om deze als expert te laten fungeren in het project «HOBU: meting en harmonisatie van de remsystemen»
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
13
Nieuw ADR-keuringsdocument in het kader van de geherstructureerde ADR-reglementering De directie ADR van het Ministerie van Verkeer & Infrastructuur vroeg de medewerking van GOCA voor het uitreiken van een nieuw ADR – keuringsdocument, opgemaakt op basis van tankcodes i.p.v. de bestaande module nummers. Met andere woorden, een wijziging in de indeling van gevaarlijke stoffen, met het oog op het vergemakkelijken van de internationale lectuur. De internationale ADR – reglementering bepaalt dat de tankcodes internationaal worden toegepast. Het ADR – keuringsdocument bevestigt de conformiteit van het voertuig en bepaalt dat het voertuig de vermelde stoffen mag vervoeren in de vermelde tank. Dit document geldt als internationaal aanvaard document voor de keuring op de weg en als enig geldig document voor het laden van de voertuigen in de desbetreffende firma’s (nationaal en internationaal). GOCA verleende haar medewerking en deze vergaderingen vormden de basis om de dienstnota op te stellen en het nieuwe geïnformatiseerde ADR – keuringsdocument te realiseren. In de loop van december 2001 werd door de dienst R&D een informatievergadering georganiseerd voor de verantwoordelijken van de keuringscentra, in samenwerking met de directie ADR van het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur. De introductie van het nieuwe ADR keuringsdocument werd toegelicht aan de hand van een schematisch overzicht en de bespreking van de specificaties in de dienstnota. Het aangepaste kassaprogramma werd voorgesteld, overlopen en toegelicht. Op 17 december werd met de toepassing van de procedure voor het uitreiken van een nieuw ADR-keuringsdocument gestart.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
14
Aantal keuringscentra: 74 Aantal keuringslijnen : 325 AANTAL PRESTATIES
in 2000
in 2001
Bus – Car Vrachtauto’s + 3,5 T Vrachtauto’s 3,5 T Personenauto’s + 4 jaar Wegingen Aanhangwagens + 3,5 T Aanhangwagens = 3,5 T Tweedehandspersonenauto’s Herkeuringen: verzoek agent Herkeuringen: LPG/ADR Herkeuringen: administratieve Herkeuringen: technische Duplicata Bewijzen A.D.R. Aanvragen onderzoeken A.D.R. Aanvragen onderzoeken L.P.G. Validering inschrijvingsaanvraag Gelijkvormigheidsattest zonder demontage Gelijkvormigheidsattest met demontage Gelijkvormigheidsattest validering Uittreksel goedkeuringsverslag Classificatie autocar: volledig onderzoek Classificatie autocar: toeslag 1ste volledig onderzoek Classificatie autocar: toeslag vervaldag Toeslag 1ste keuring voertuig + 3,5 T Toeslag 1ste keuring voertuig = 3,5 T Toeslag niet nakomen oproeping / vervaldag Keuring tachograaf Begrenzing tachograaf zonder simulatie Begrenzing tachograaf met simulatie Begrenzing met tachosignaal Begrenzing andere reden Tempo 100 Classificatie autocar: aanvull. onderz. admin. Classificatie autocar: aanvull. onderz. + 1 andere reden Correctie inschrijvingsaanvraag Goedkeuringsprocedure motorfiets Ophangingstest Verificatie spatlappen Vignetten commerciële platen NGV-keuring CEMT-keuring Milieukeuring benzine Milieukeuring VP diesel Milieukeuring UT diesel Lichtdoorlatendheid Remmen keuring zonder simulatie Keuring lichten Keuring na ongeval ABS – ALR Administratieve keuring voor inschrijving Vignet L.P.G. Vereenvoudigde L.P.G.-keuring Vereenvoudigde N.V.G.-keuring
37.071 163.717 391.326 2.599.868 170.212 88.166 89.577 682.452 4.657 12.984 34.334 963.712 53.241 13.820 12.998 73.904 836.188 12.678 2.759 14.118 38.446 2.863 586 144 45.085 1.313.228 584.117 32.249 12.203 57.617 3.877 914 273 1 6 2.093 41 119 17.553 13.288 388 389 2.133.516 1.188.483 441.060 8 221 3 13.523 179 104.732
36.797 163.510 412.392 2.599.392 173.804 90.036 89.716 673.305 5.073 14.845 35.817 958.461 53.684 13.804 12.822 83.541 832.361 10.262 2.649 11.900 40.082 2.778 510 129 45.041 1.306.689 590.936 28.775 12.041 61.520 4.472 890 247 12 12 2.057 37 119 18.336 12.897 390 405 2.083.234 1.238.262 462.561 4 664 10 16.175 259 110.168 8.279 11 0
12.264.987
12.320.173 VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
15
Informatisering van de keuringslijnen GOCA heeft samen met medewerkers uit de keuringscentra, een informaticamethode voor het punten van vastgestelde tekortkomingen op de voorgereden voertuigen onderzocht, getest en in pilootcentra geïnstalleerd. Dit project, « informatisering van de keuringslijnen » genoemd, zal het de inspecteur mogelijk maken om tijdens de keuring vastgestelde tekortkomingen te coderen aan de hand van een PC op de keuringslijn. Deze codering beperkt het invoeren van informatie aan de kassa van het keuringscentrum en zal de « papier » tussenstap die momenteel gehanteerd wordt uiteindelijk elimineren. De technische gegevens worden beheerd door de inspecteur; deze zal dan ook duidelijke informatie kunnen geven over het probleem dat zich in voorkomend geval stelt bij het gekeurde voertuig. Zijn identificatie gebeurt eenduidig d.m.v. een specifieke herkenningsmethode. De gegevens worden bewaard op informaticadrager; de analyse en de verwerking van de resultaten zullen gebruikt worden om de opvolging van alle actoren van de organisatie in het kader van bijscholingen te garanderen en om de kwaliteitsnormen te verfijnen. De kwaliteit van de dienstverlening naar de klant toe zal verbeterd worden door duidelijkere informatie op het overgemaakte keuringsbewijs. Het vastgestelde gebrek zal duidelijk omschreven worden. Een vijftiental stations hebben de toepassing reeds uitgetest.
Informatica op nationaal niveau Het centraliseren van de gegevens op nationaal niveau is een absolute noodzaak om over een betrouwbare gegevensbank te beschikken die alle garanties biedt in het kader van de kwaliteitsprocedures. In dit opzicht worden volgende ontwikkelingen onderzocht : • Gezien de evolutie van de gebruikte procedures voor het bewaren en het raadplegen van de nationaal beschikbare informatie op verschillende sites bruikbaar op nationaal vlak, dringt de modernisering van het nationale telecommunicatienetwerk zich op. In dit opzicht worden de verschillende connectiemethodes onderzocht. De huidige technologieën moeten het mogelijk maken om het huidige netwerk aan te passen zodat iedere site op nationaal niveau alle beschikbare gegevens, gebruikt in het kader van de dagelijkse procedures, kan raadplegen en bewaren. • De modernisering van het netwerk zal eveneens de installatie van een performanter Intranetsysteem vergemakkelijken. Hierdoor wordt het mogelijk om te beschikken over alle « on-line » aangeboden documentatie waardoor het gebruik van papier en mappen tot een minimum beperkt wordt. Nationale communicatiezones en een nationaal mailing systeem zullen eveneens voorzien worden. • Voor wat betreft het vormingscentrum, zal de evolutie van het netwerk het concept ‘e-learning’ vergemakkelijken. Zo zullen lesgevers over hun cursus op informaticaformaat, die hun alle mogelijkheden biedt om deze te consulteren of te wijzigen, beschikken. E-learning is het antwoord op de constante evolutie binnen de sector. • Tot slot zal de beschikbaarheid van volledige statistieken in real time een laatste onderdeel vormen van deze nieuwe constructie.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
16
3. Kwaliteit Kwaliteitsnorm De sector autokeuring is sinds 1999 conform ISO 9002 norm versie 1994. Dit kwaliteitssysteem vergt een constante controle op de interne procedures. In samenwerking met de dienst Kwaliteit kwamen de werkinstructies (interne procedures voor het onderhoud en kalibreren van de uitrusting) tot stand. Een procédé voor het beheer van deze documenten werd uitgewerkt. Dit nieuw procédé voorziet o.m. dat de ondernemingen gaan samenwerken voor het opstellen en evalueren van iedere nieuwe ‘werkinstructie’. Zo kon de kwaliteit van de inhoud van deze documenten verbeterd worden en was de nationale verspreiding van 20 nieuwe (of nieuwe versies) ‘werkinstructies’ mogelijk. De kwaliteitsaudits kaderen steevast in de verbetering van het kwaliteitssysteem. • De externe opvolgingsaudits bij de ondernemingen en GOCA werden uitgevoerd door BVQI in oktober en december 2001. De goede werking van het kwaliteitssysteem werd bevestigd door BVQI. De externe auditor stelde lichte afwijkingen vast, waarvoor begin 2002 de nodige verbeteracties ondernomen worden. Alle ondernemingen en GOCA behielden hun certificatie ISO9002 (1994). • De dienst kwaliteit van GOCA heeft een deel van de interne audits bij de ondernemingen uitgevoerd. Andere interne audits werden verricht door interne auditors van de andere ondernemingen. BVQI onderlijnt dat dit soort initiatief zeer gunstig is voor de evolutie van het gemeenschappelijk kwaliteitssysteem.
Afwijkingen (FM220) Alle vastgestelde of mogelijke verschillen met betrekking tot het kwaliteitssysteem worden als afwijkingen bekeken, ze worden als dusdanig geregistreerd en behandeld. Aldus heeft de dienst kwaliteit in samenwerking met de dienst ‘autokeuring’ voor het oplossen van de geregistreerde afwijkingen voor de sector gezorgd, en dit door het organiseren van opvolgingsvergaderingen. De bekomen resultaten waren bevredigend. Statistieken tonen aan dat het aantal opgeloste geregistreerde afwijkingen positief evolueert. In 2002 zal de organisatie van opvolgingsvergaderingen dan ook worden verdergezet en zelfs worden versterkt. Op basis van de in 2000 uitgevoerde enquête, om de minder sterke punten van het systeem inzake de afwijkingen te identificeren, heeft de dienst kwaliteit van GOCA een project van een geïnformatiseerd beheer van afwijkingen opgesteld. Het voornaamste voordeel van deze toepassing zal de vermindering van de administratieve belasting en de verhoogde transparantie van de behandeling van de afwijkingen zijn.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
17
4. Vorming Eenvormigheid binnen de sector is essentieel. Elke kandidaat-inspecteur vangt zijn loopbaan aan met het volgen van een cursus. De lessen zijn verbonden aan een examen dat onder toezicht van het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur staat. Bij het slagen in de promotie-opleiding zal de kandidaat bij vacature bevorderd worden in zijn functie. Tijdens de bijscholingen in het GOCA-vormingscentrum wordt de kennis van de inspecteurs up-to-date gehouden. Nieuwe wetten houden steevast nieuwe keuringen en/of keuringsmethodes in. Daartoe is het noodzakelijk om de medewerkers correct en éénduidig te informeren. Evolutie van het aantal studenten per opleiding Van 1996 tot 2000
Van 2000 tot 2001
Promoties
246 tot 347 (41,05%)
347 tot 815 (134,87%)
Bijscholingen
489 tot 1538 (214,52%)
1538 tot 2011 (30,75%)
In een constant streven naar een verbetering van zowel de kwaliteit van de lessen als de correlatie tussen de werkvloer en de praktijklessen, heeft het Vormingscentrum, i.s.m. de betrokken diensten en commissies, een modulair opleidingssysteem ontwikkeld. Dit modulair systeem benadert de vorming van de adjunct-inspecteurs en de inspecteurs onder een aantal specifieke invalshoeken, namelijk : • de algemene vorming • de autokeuring vanuit administratief oogpunt • de passieve veiligheid • de actieve veiligheid • het milieu • LPG Na afloop van iedere module worden de nieuw verworven bekwaamheden van de kandidaten getoetst aan de hand van theorie- en praktijkexamens. Pas na het slagen voor al deze proeven en een technisch maturiteitsexamen wordt de kandidaat bevorderd in zijn nieuwe functie.
18
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
18
5. Statistische gegevens autokeuring Keuringen en herkeuringen Aantal keuringen motorvoertuigen en aanhangwagens 2000 : 4.052.782 2001 : 4.065.148
Aantal herkeuringen: administratieve : technische :
38.949
hetzij
´0,94%
970.315
hetzij
23,34%
Keuring tweedehands voertuigen Wijze van voorrijden: Voorgereden onder
eigen inschrijvingsplaat commerciële plaat andere plaat zonder plaat
193.234 325.730 158.894 2.601
28,4% 47,87% 23,35% 0,38%
(ingevoerde wagens voor de procedure gelijkvormigheid)
Milieukeuring Aantal keuringen dieselvoertuigen: Aantal keuringen benzine / LPG-voertuigen:
1.808.045 2.124.544
afkeuringen: 4,42% afkeuringen: 2,19%
Kwaliteitskeuring autocars Aantal sterren
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
1
13,60
12,17
11,86
11,10
8,96
8,61
8,90
9,97
10
11,11
2
43,90
41,13
37,82
34,92
31,86
29,26
28,47
24,53
22,11
20,66
3
35,37
38,50
41,04
44,42
48,35
51,23
52,03
55,78
58,28
58,73
4
7,13
8,20
9,28
9,53
10,82
10,87
10,60
9,72
9,50
9,47
De percentages voor 2001 zijn berekend op basis van 2.806 voertuigen (Bron : F.B.A.A.)
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
19
Keuring voertuigen Federale Politie Aantal gekeurde voertuigen van de Federale Politie 1999
2000
2001
2.546
2.575
2.945
Opzoekingen voor Federale Politie en Ministerie van Financiën 1999
2000
2001
2001-2000
Ministerie van Financiën
899
620
806
+ 30%
Federale Politie
628
500
317
-36%
Gegevens inzake medewerkers voor de sector autokeuring
20
VERKEERSVEILIGHEID
EN
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
01-00
Technisch personeel
917
976
1.022
1.041
1.179
1.260
1.308
+48
Administratief personeel
237
234
243
262
258
263
293
+30
TOTAAL
1.154
1.210
1.265
1.303
1.437
1.523
1.601
+78
MOBILITEIT
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
20
Rijbewijs 1. Wie zijn we, wat doen we... De afdeling rijbewijs is een dynamische groep die als volgt is op te delen; een dienst ondersteuning, een dienst R&D en een audiovisuele dienst. De dienst ondersteuning Dit team specialisten staat in voor de ondersteuning van de klanten en de leden van GOCA en verstrekt op alle vlakken hulp en expertise m.b.t. het rijbewijsexamen. Het uitoefenen van het beroep van examinator en meer nog van hoofdexaminator behelst aspecten die een vorm van beoordelingszekerheid inhouden. In geval van twijfel bijvoorbeeld m.b.t. een specifiek element uit de wetgeving, wordt beroep gedaan op GOCA. De dienst analyseert dossiers van kandidaten die de wetgeving niet respecteerden. Deze analyse wordt ter nazicht aan het betrokken examencentrum overgemaakt. Het dossier wordt tot slot aan het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur overhandigd voor verder gevolg. De dienst verleent eveneens haar medewerking aan het uitwerken van de examens, het nazicht van de terreinen en de opvolging van de procedures mbt technisch beroepsonderwijs voor de vorming van vrachtwagenchauffeurs. Een organisatorisch bezoek aan de betrokken scholen vindt plaats.
De dienst R&D De dienst R&D bestudeert permanent de Belgische en Europese wetgeving. Dit maakt de leden van deze dienst experten op hun domein waardoor ze systematisch betrokken zijn op nationale en internationale congressen en seminaries. De Bijlage II aan de Tweede Europese Richtlijn m.b.t. het rijbewijs werd in de loop van het jaar 2000 aangepast. Deze aanpassing houdt o.a. op het vlak van de theorie- en praktijkexamens belangrijke wijzigingen in. Voor de voertuigen van categorie A, de motorfietsen, worden nieuwe manoeuvres van kracht. GOCA heeft in 2001 de nodige voorbereiding getroffen tot invoering van deze wijzigingen die nog door het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur bevestigd moeten worden. In het kader van de Staten Generaal voor de Verkeersveiligheid heeft GOCA meegewerkt aan talrijke werkgroepen die resulteerden in een eindverslag van het Begeleidend Comité. Deze dienst zetelt eveneens in de werkgroep ”evaluatie van de wegcode” opgericht op vraag van het Ministerie van Verkeer en Mobiliteit en met als doel een efficiënte bescherming van de zwakke weggebruiker tot stand te brengen. VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
21
Naast hun alomtegenwoordige aanwezigheid in projecten, werkgroepen en andere comités op vraag van andere actoren binnen de verkeersveiligheid en de mobiliteit, heeft de afdeling eveneens meerdere maatregelen getroffen en prioriteiten vastgelegd binnen de eigen federatie. Zo werden studies betreffende ondermeer de openingsuren van de examencentra, de wachttijden in de examencentra of de standaardisatie van het materiaal gebruikt op het privaat terrein, gestart.
De dienst ”productie” Nieuwe technologieën en meer bepaald multimedia-toepassingen doen hun intrede in alle ondernemingen. GOCA wenst eveneens in deze oplossingen, voor wat het rijbewijsexamen betreft, te investeren. De koppeling van de informatica aan het audiovisuele is reeds geruime tijd in onze examencentra een feit. De integratie van beeld en geluid in het geïnformatiseerde systeem betekent uiteraard het voorafgaandelijk nemen van beelden in reële en correcte omstandigheden. Deze dienst heeft de verantwoordelijkheid over het gehele productieproces van beelden en geluidsfragmenten voor het rijbewijsexamen. Deze proceskennis maakt GOCA, door haar eigen audiovisuele productie, onafhankelijk van elke mogelijke onderaannemer. Tijdens het Bedrijfsvoertuigensalon te Brussel heeft GOCA een gedeelte van de nieuwe vragen voor de categorie C (vrachtwagen) voorgesteld. Boven de bestaande audiovisuele integratie wordt de kwaliteit van de interface voor de gebruiker van het examenprogramma verder verbeterd. Dit gebeurt door de aanpassing van de lay-out op het scherm, door de introductie van een nieuw concept waarbij bewegende beelden in de vragen geïntegreerd worden of door de voorstelling van een meertalig examen.
22
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
22
2. Onze projecten van 2001 • Project “Advanced” Het project “Advanced” werd in het leven geroepen teneinde de verkeersveiligheid te optimaliseren. Het project is opgestart door DGTREN en wordt geleid door CIECA. GOCA maakt deel uit van het wetenschappelijk begeleidingscomité. Op die manier kan GOCA de eigen standpunten promoten en is GOCA aan de bron van informatie over een domein dat ook in België alleen maar aan belang kan winnen. De variëteit aan rijlessen ‘na het behalen van een rijbewijs’ is enorm. Ondanks de zeer uiteenlopende doelstellingen van deze lessen is het noodzakelijk om hen qua inhoud, qua pedagogische methode en qua kwaliteitsgarantie op het vlak van de verkeersveiligheid in kaart te brengen. Het project ”Advanced” beoogt een reeks opleidingen die zich kunnen terugvinden in onderstaande definitie. “Een vervolmakingcursus voor automobilisten of motorrijders is een opleiding die gevolgd kan worden na het bekomen van het rijbewijs om mentale capaciteiten aan te leren en te verbeteren, zoals de waarneming en de bediening alsook het gedrag, met het oog op een beheerste en/of economische rijstijl”.
Het project “Advanced” zal in volgende punten resulteren: • Een bibliografische studie over alle wetenschappelijke onderzoeken m.b.t. de vervolmakingcursussen en het beheerst en economisch rijgedrag. • Een beschrijving en een analyse van de vervolmakingcursussen in de Europese Unie en elders, volgens de voormelde definitie. • Een reeks aanbevelingen over de inhoud en de methodes is wenselijk voor vervolmakingcursussen gericht op de verkeersveiligheid. • Een overzicht van de minimale voorwaarden voor de vervolmakingcursussen in Europese Unie. Deze voorwaarden moeten tegelijk praktisch en voldoende kwalitatief zijn om een positieve impact te hebben op de inhoud, de methodes en de kwaliteitsgarantie van de cursussen. • Een gids met de evaluatiemethodes voor de betrokken opleiders die doeltreffende middelen aangeeft om de impact van de vervolmakingcursussen op het vlak van de verkeersveiligheid te evalueren. En tot slot zij het dan facultatief kan het project ‘Advanced’ resulteren in een Europees kwaliteitslabel voor de vervolmakingcursussen dat: • • • •
op een positieve manier bijdraagt tot de verkeersveiligheid voldoende erkend is om het in de praktijk te doen gelden operationeel is klaar is om toegepast te worden zowel op het vlak van de inhoud als op organisatorisch vlak. VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
23
Project “Cool Driving” (Eupen) Het project Cool driving “Weg met de verkeersdoden” is een initiatief van de Duitstalige Regering in samenwerking met KACB (Koninklijke Automobiel Club België), GOCA en AVDG (Automobilverband der Deutschsprachigen Gemeinschaft) Dit initiatief is het gevolg van het colloquium „Route 2001“ dat op 18 mei 2001 door het Centrum Young Service Team georganiseerd werd. Te veel jongeren worden het slachtoffer van een verkeersongeval tijdens de eerste jaren rijervaring. Ondanks alle inspanningen dient vastgesteld te worden dat het aantal verkeersongevallen bij jongeren niet afneemt; dit is voornamelijk te wijten aan een gebrek aan rijervaring. Het soort lessen zoals besproken in het “Advanced” project vervolledigt de opleiding van een jonge bestuurder nadat hij reeds een eerste rijervaring heeft opgedaan. Hij zal dan sneller de noodzakelijke elementen die het hem mogelijk maken om een ongeluk te vermijden assimileren. Door dit soort opleiding zal hij de reactie van het voertuig bij een fout rijgedrag kunnen begrijpen en zo leren om zijn rijstijl aan te passen. De deelname aan het project gebeurt op vrijwillige basis en kan in geen geval een invloed hebben op hun rijbewijs. De cursus omvat: • de kijktechniek: onderzoek wijst uit dat met een correcte techniek het risico op een ongeval met 50% kan afnemen • de “nood” remtechnieken: te vermijden fouten • het verlies van de controle over het voertuig: waarom en hoe te vermijden ? • aquaplaning • het vermijden van obstakels: de gevaren wanneer de grenzen van de grip op de weg bereikt zijn en het probleem van de massa-overdracht • debriefing en sensibilisering van het begrip “samen de weg delen”. De opleiding zal toegankelijk zijn voor de houders van een nieuw rijbewijs A of B, uitgereikt tijdens het jaar 2002. De vormingsdag “personenauto” of “motorfiets” zal uitzonderlijk aangeboden worden voor € 25 en is voorbehouden voor de personen woonachtig in de Duitstalige Gemeenschap. Drie maanden na deze stage zal een evaluatie van het rijgedrag verricht worden door het rijbewijsexamencentrum. De evaluatie heeft geen invloed op het reeds behaalde rijbewijs. GOCA werkt actief aan de uitwerking van deze nieuwe evaluatie en zal de vorming van de instructeurs van het vervolmakingcentrum te Francorchamps en van het examencentrum te Eupen op zich nemen. Na de eindevaluatie zal de kandidaat een attest ontvangen dat hij eventueel zal kunnen gebruiken bij het nemen van een verzekering.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
24
Project “Simulator” Omtrent ”simulatie van het rijgedrag” werd in september 2001 een congres te Nice gehouden. GOCA volgt met argusogen de evolutie van de ontwikkeling van de simulatoren voor de ”hazard perception test”. Dankzij de simulator kunnen enerzijds dynamische beelden gecreëerd worden en anderzijds essentiële gedragingen voor de verkeersveiligheid (zoals de reactietijd, het inschatten van afstanden, het observeren van de omgeving rond de baan en het defensief rijgedrag) getest worden. Deze gedragingen zijn zo goed als onmogelijk na te gaan tijdens het praktijkexamen zoals wij dit thans kennen. De simulator is zeer nauwkeurig inzake uitvoering van de manoeuvres op het privé terrein (het manoeuvre CE koppelen – ontkoppelen kan zo uitgevoerd worden op simulator met een maximale afwijking van 2 cm t.o.v. de werkelijkheid). De evolutie van het rijbewijs, in het kader van het post-rijbewijs of het rijbewijs voor senioren, zal de examinator de gelegenheid geven de ervaren bestuurder te confronteren met zijn werkelijk rijgedrag. Herhaalbare gegevens zullen onontbeerlijk zijn voor de evaluatie van de rijvaardigheid. Het is van primordiaal belang om op wetenschappelijke basis het verband tussen de realiteit en de simulatie te bepalen. Het gebruik van simulatoren voor onze examens zal enkel en alleen binnen een dergelijk kader mogelijk zijn.
Project “Koninklijk Besluit Autorijscholen” GOCA heeft deelgenomen aan de ronde tafels georganiseerd door het Kabinet van Mevrouw de Minister van Mobiliteit en Vervoer Isabelle Durant met het oog op de hervorming van de rijopleiding. Een ontwerp van Koninklijk Besluit wordt door het Kabinet van Minister Durant voor Vervoer en Mobiliteit uitgewerkt. GDS (Gentleman Driver School) Dit bedrijf heeft een specifieke benadering van het post-rijbewijs ontwikkeld evenals apparatuur dat het objectief meten van bepaalde parameters m.b.t. het besturen van een voertuig mogelijk maakt. GOCA volgt de ontwikkeling van dit project sinds enkele jaren op.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
25
Project “Invoering van een rijbewijs voor landbouwtractoren” Op vraag van het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur heeft GOCA de invoering van een nieuwe examencategorie voorbereid. Het betreft de examens voor het besturen van landbouwvoertuigen. Deze examencategorie zou in België in 2002 van kracht worden. Een studiegroep onderzocht op welke manier deze categorie in de andere EU-lidstaten werd georganiseerd. Een werkbezoek leidde GOCA op 21 en 22 januari 2001 naar Stuttgart om er kennis te maken met de theorie- en praktijkexamens ingericht door de TÜV. Het Oostenrijkse voorbeeld werd al eerder geanalyseerd en bestudeerd.
Integratie van informatica Voorbereiding van het herschrijven van het informatica programma. In 2000 werd een gedetailleerd lastenboek geschreven met de functionaliteiten waaraan het programma moet voldoen. Einde december 2000 werd dit lastenboek aan de weerhouden firma’s overgemaakt met de vraag een bestek op te maken voor het herschrijven van het programma. De dienst informatica ziet toe op de realisatie van deze nieuwe toepassing. Deze toepassing, die gebruik maakt van moderne hulpmiddelen, zal het mogelijk maken een informaticatoepassing te realiseren voor een beter beheer van de theorie-examens, meer bepaald het audiovisuele gedeelte. Het beheer van de gegevens in het algemeen zal aan betrouwbaarheid winnen dankzij de centralisatie van de informatie in een database op GOCA. Het gebruik van performante middelen op het gebied van programmatie zal het beheer van de globale problematiek, inzake de aanpassingen aan de reglementering, vergemakkelijken, zowel voor theorie als voor praktijk. Ook voor het Rijbewijs is de centralisatie van gegevens op nationaal vlak een absolute noodzaak om over betrouwbare informatie te beschikken die tevens alle garanties biedt in het kader van de kwaliteitsprocedures. Gezien de evolutie van de gebruikte procedures voor het opslaan en consulteren van de beschikbare gegevens in de verschillende centra dringt de modernisering van het telecommunicatienetwerk, één van de hoofddoelstellingen van 2002, zich op. Een studie van de verschillende connectiemethodes wordt uitgevoerd. De modernisering van het netwerk zal eveneens de installatie van een performanter Intranetsysteem vergemakkelijken. Dankzij dit systeem zal het mogelijk zijn beroep te doen op alle on line beschikbare documentatie. Het gebruik van papier en mappen zal zo tot een minimum herleid worden. Communicatiezones en een mailingsysteem op nationaal niveau worden eveneens voorzien. In het vormingscentrum zal de evolutie van het netwerk, e-learning vergemakkelijken.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
26
3. Kwaliteit: ISO-procedures doen hun intrede In samenwerking met de dienst kwaliteit werd eind 2001 de planning van het certificatieproject ISO9001 (versie 2000) m.b.t. de activiteit ‘rijbewijs’ uitgewerkt. De certificatie van de activiteit is gepland voor eind 2002.
4. Vorming De kandidaat examinator wordt alvorens in de praktijk te stappen aan een vorming, waarvan de inhoud voor de gehele sector in samenspraak met de vertegenwoordigers van het Ministerie van Verkeer en Infrastructuur werd vastgelegd, onderworpen. Naast de initiële vorming plant men tijdens de loopbaan van de examinator meerdere vormingen dito promotieopleidingen. Deze vormingen, gegeven op GOCA of gedecentraliseerd, worden vervolledigd met bijscholingen die tot doel hebben bijkomende kennis ten behoeve van de uitoefening van het beroep te verwerven. Het biedt de examinator de mogelijkheid om zich beter in zijn werkomgeving te integreren. Een voorbeeld hiervan is de module ‘onthaal en communicatie’. Een ander voorbeeld is de specifieke vorming m.b.t. het defensief rijden die voor examinatoren georganiseerd werd.
van 1996 tot 2000
van 2000 tot 2001
promoties
11 19 (72,72%)
19 28 (47,68%)
bijscholingen
156 248 (58,97%)
248 327 (31,85%)
Uit deze cijfers blijkt dat het voorbije jaar het aantal deelnemers voor de bijscholingen met zo’n 32% is gestegen.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
27
5. Statistiek Slaagpercentage theorie examens 0,7 0,6
69% 62% 57%
58%
55%
0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 A3
A/A-
B
C/C1
D/D1
Slaagpercentage praktijkexamens privaat terrein 90% 80%
A3
82%
70%
71%
71%
67%
60%
A<=25KW
78%
77% 70%
58%
58%
50% 40% 30%
A
20% 10% 0%
B
BE
A3
A
B
BE
C
CE
85%
90%
87%
80%
75%
DE
72%
75%
D
DE
80%
70% 61%
60%
CE
D
Slaagpercentage praktijkexamens openbare weg 90%
C1/C
A-
50% 40%
D1/D
30% 20% 10%
DE
0% A-
A
B
BE
C
CE
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
28
Nationale en Internationale Relaties Met openheid, visie en de ontwikkeling van de ‘core business’ in de economische ruimte als doelstelling, onderhoudt GOCA voor beide sectoren actieve contacten op binnenlands en buitenlands vlak.
Nationale relaties GOCA vindt het essentieel om goede relaties met nationale federaties uit de automobielsector te onderhouden. Er worden op regelmatige tijdstippen vergaderingen en infosessies met instanties zoals het Kabinet van Mevrouw Durant, de administratie, de verenigingen, de federaties en de belangengroepen georganiseerd. GOCA, met internationaal erkende ervaring, wenst zich op nationaal vlak als bevoorrechte gesprekspartner te profileren.
IRU (International Road Transport Union) Wereldwijd verleent IRU bijstand aan transport operatoren (bus, car, taxi, truck). Deze vereniging brieft hen m.b.t ontwikkelingen die hun activiteiten behelzen. Via haar nationale verenigingen, vertegenwoordigd in elk continent, is IRU de woordvoerder voor de gehele wegtransportindustrie. Concreet zijn er twee thema’s die rechtstreeks onze organisatie aanbelangen. Vooreerst de IRU Academy, in feite een afdeling van IRU die zich bezighoudt met de certificatie van de vormingsinstituten op het gebied van transport, de harmonisering van gestandaardiseerde vormingen. Het DG TREN (Vervoer en Energie) heeft eveneens aangedrongen op de integratie van Europese normen inzake veiligheid en milieuvriendelijkheid, meer bepaald voor wat de opleiding en bijscholing van bestuurders betreft.
CIECA (Commission Internationale des examens de conduite automobile) Deze commissie werd opgericht in 1956 en telt vandaag 32 internationale instanties verantwoordelijk voor het afnemen van het examen tot het behalen van rijbewijs. CIECA heeft binnen de Verenigde Naties een status van waarnemer bij de Economische Commissie voor Europa. CIECA is eveneens lid van het ETSC( European Transport Safety Council) CIECA waarborgt een succesvolle en gestructureerde uitwisseling van informatie en ervaring onder de leden en andere geïnteresseerde partners. GOCA is lid van deze commissie en neemt dan ook actief deel aan de congressen die worden georganiseerd. Eén van de leden van GOCA is Secretaris-Generaal van CIECA.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
29
CITA CITA is de internationale vereniging van erkende organisaties voor de verplichte periodieke keuring van motorvoertuigen en hun aanhangwagens. GOCA is lid van deze organisatie. Zij neemt actief deel aan de werkgroepen opgericht binnen CITA. De voorzitter van GOCA, neemt binnen CITA de functie van Secretaris-Generaal en vice-president waar. CITA wijdt zich aan de verbetering van de verkeersveiligheid, de bescherming van het milieu en het uitwerken van praktische aanbevelingen inzake periodieke keuring internationaal. Het is een internationaal forum voor de uitwisseling van informatie, ervaring en expertise inzake periodieke keuring. CITA is erkend door de Commissie van de Europese Unie en de Economisch Commissie voor Europa van de Verenigde Naties voor haar expertise m.b.t. de periodieke keuring. CITA telt 65 leden over de gehele wereld (35 landen), in totaal keuren zij meer dan 200 miljoen voertuigen per jaar. CITA • • • •
ontwikkelt praktische aanbevelingen coördineert research, studies en onderzoeken organiseert conferenties & seminaries werkt aan de verbetering en harmonisering van • de keuringsmethodes, -normen en -toestellen • de kwaliteitscontroles, -garantie en -accreditering • de opleiding van inspecteurs • de informatiesystemen die gebruikt worden om de consistentie en effectiviteit van de keuring te verbeteren Bilaterale relaties
Naast haar verschillende lidmaatschappen bij de internationale verenigingen, onderhoudt GOCA actieve bilaterale relaties met landen buiten de Europese Unie. GOCA geniet voor beide sectoren internationale interesse. Buitenlandse delegaties zijn graag te gast in België. In 2001 werd een Engelse delegatie, een Engelse DSA (Driving Standards Agency) delegatie, een Franse DRIR delegatie, een Hongaarse delegatie en een Tunesische delegatie verwelkomd. Elke delegatie heeft haar specifieke verlangen en vindt in het Belgische systeem een geheel aan aanbevelingen voor het opstarten van nieuwe activiteiten of het doen evolueren van bestaande producten. De interesse vanwege deze buitenlandse vertegenwoordigers voor hetzij de sector autokeuring, hetzij de sector rijbewijs zonder onze activiteit ‘vorming’ uit het oog te verliezen, werd tijdens deze bezoeken beklemtoond. De bestaande synergie en de synergie in wording zijn hiervan het evidente bewijs.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
30
Sociaal Beleid Voor onze federatie was het jaar 2001 van groot belang op het vlak van de betrekkingen met de sociale partners. Inderdaad, zowel de werkgevers als de representatieve werknemersorganisaties wensten een aanpassing van de omschreven bestaande functies in de sector om de medewerkers de kans te geven over een ruimere waaier van mogelijkheden te beschikken inzake loopbaanontwikkeling met valorisatie van bekwaamheid en expertise. Om de voornoemde objectieven in te vullen, werd beslist de techniek van functieclassificatie in te schakelen. Een paritaire werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van de werkgevers en van de vakverenigingen aangevuld met deskundigen werd samengesteld en kreeg volgende opdracht: 1) 2) 3) 4)
het het het het
opstellen van de functiebeschrijvingen voor de ganse sector; vastleggen van een classificatiemethode; bepalen van de functieclassificatie; vastleggen van barema’s toepasbaar voor iedere functieklasse.
Einde 2001 was het systeem en de bepaling van de functieclassificatie beschreven; hieraan diende evenwel nog de toepasbare barema’s gekoppeld te worden. Dit werk, aangevat in 2001, zal afgerond worden in 2002; dan zal de nieuwe functieschaal van toepassing in de sector, het resultaat van een gezonde samenwerking tussen de sociale partners, in een nieuwe collectieve arbeidsovereenkomst bekrachtigd worden. Het aantal medewerkers nam tijdens de jaren 1999 en 2000 sterk toe; in 2001 volgde een stabilisatie. Einde 2001 werden ongeveer 1.900 medewerkers tewerkgesteld bij de autokeuring of in de rijbewijsexamencentra.
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
31
Website
www.goca.be
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
32
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
33
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
34
Toekomstvisie van GOCA Als federatie wil GOCA haar opdracht als vertegenwoordiger van de sector bij alle actoren van de verkeersveiligheid en in het bijzonder de overheid belast met deze materie verder zetten, zowel op Europees, federaal als regionaal vlak. Deze opdracht als vertegenwoordiger zal van GOCA een welbepaalde strategie vergen die zowel duidelijk is voor haar leden en voor haar partners. Naast haar opdracht als vertegenwoordiger en bevoorrechte gesprekspartner voor de verschillende actoren op het vlak van het verkeer, krijgt GOCA eveneens een rol van expert en adviseur toebedeeld, zowel bij deze die de richtlijnen uitvaardigen als deze die ze uitvoeren. Deze taak is zeker niet aan verdwijnen toe, gezien de toenemende complexiteit van de technische specificaties, maar eveneens de evolutie naar een eenvormigheid van de Europese regelgeving zowel in het domein van de autokeuring als van het rijbewijs. Tenslotte verzekert GOCA ook een coherente vorming van het personeel van de ganse sector en tevens een gelijke dienstverlening aan de klant van de leden voor de totaliteit van het grondgebied. Deze opdrachten kwalitatief tot een goed einde brengen in een omgeving die constant evolueert is een uitdaging waaraan geen enkele moderne onderneming ontsnapt. In de dagelijkse uitoefening van deze opdrachten krijgt men te maken met alomtegenwoordige nieuwe technologieën waardoor de werking van de federatie eveneens op losse schroeven komt te staan. Gesterkt door deze vaststellingen en bewust van de uitdagingen die voor de deur staan, heeft GOCA zichzelf drie strategische objectieven gesteld voor de komende twee jaren. In eerste instantie wil GOCA haar imago op de markt aanzienlijk versterken volgens twee prioriteiten, primo een merknaam op de markt brengen en in stand houden om GOCA te doen kennen en erkennen als sector en secundo het imago van GOCA loskoppelen van iedere negatieve connotatie. Dit werk van zichtbaarheid en transparantie ten opzichte van al de klanten van onze leden en partners stelt de eerste strategische krachtlijn voor. Vervolgens wenst GOCA haar kennis en klantgerichtheid verder te ontwikkelen. GOCA wil evolueren van “gebruiker”, term vaak gebruikt door de politieke overheid, naar “klant”, zoals verwacht wordt van een privé onderneming. Deze klantgerichtheid ontwikkelt zich reeds sinds meerdere jaren en zal nog versterkt worden via alle kanalen waarover GOCA beschikt en meer bepaald haar vormingscentrum dat in alle lesprogramma’s thema’s zal voorzien die de klant voor al de medewerkers van de leden in het middelpunt plaatst. Dit focussen op de klant zal geconcretiseerd worden aan de hand van toekomstprojecten die ernaar streven om nieuwe communicatiemiddelen aan te wenden, hulpmiddelen om de klanten beter te kennen en bijgevolg ook beter te kunnen dienen, zoals een Call Center of nog ruimer een CRM1 benadering. Ondanks de bijzondere context voor de uitoefening van de opdrachten wenst GOCA voor haar leden dat de klanten trouwe klanten zijn, niet uit verplichting maar uit tevredenheid. Hierbij wordt vooral gedacht aan de belangrijkste klanten zoals de beroepsmensen voor wie de dienstverlening aangepast moet worden aan hun behoeften en aan de evolutie van de marktvoorwaarden en –omstandigheden. Tenslotte wenst GOCA zich vooral toe te leggen op haar kerntaken, te weten de autokeuring en de rijbewijsexamens. Deze wens om zich toe te spitsen op haar ‘vak’ sluit de beschouwingen inzake diversifiëring van de sector, rekening houdend met het kader van de aan de leden toevertrouwde opdracht, niet uit. De ‘core business’ terug in de kern plaatsen betekent eerder een wil om bepaalde systemen of zelfs bepaalde functies of processen te externaliseren voor het aanwenden van expertisemiddelen. Voor GOCA is er dus zeker geen gebrek aan doelstellingen of uitdagingen. Bij de aanvang van dit derde millennium wordt zij geconfronteerd met meerdere belangrijke opportuniteiten die zij dient te grijpen en waarin GOCA dient te investeren om haar aanwezigheid en toegevoegde waarde verder te ontwikkelen op een markt waar de verkeersveiligheid, de mobiliteit en de bescherming van het leefmilieu drie grote uitdagingen zijn van de maatschappij die staat voor vrij verkeer en mondialisering. Claude Brogniet Voorzitter
VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
35
De erkende ondernemingen voor autokeuring en rijbewijs ACT nv Automobiel-Contrôle &Techniek Auto Contrôle Technique www.autocontrole.be e-mail:
[email protected] AIBV nv www.aibv.be e-mail:
[email protected] AS cva Autosécurité www.autosecurite.be e-mail:
[email protected] AV nv Autoveiligheid e-mail:
[email protected] BIA nv Bureau d’Inspection Automobile e-mail:
[email protected] BTC nv Bureau voor Technische Controle www.btcnv.be e-mail:
[email protected] CTA nv Contrôle Technique Automobile Centrum voor Technische Automobielinspectie www.controletechniquecta.be e-mail:
[email protected] KM nv Keuringsbureau Motorvoertuigen www.km.be e-mail:
[email protected] SA nv Schouwingscentrum voor Auto’s La Sécurité Automobile www.securiteautomobile.be e-mail:
[email protected] S.B.A.T. nv Studiebureel voor Automobieltransport www.sbat.be e-mail:
[email protected] VERKEERSVEILIGHEID
EN
MOBILITEIT
36
Groepering van erkende ondernemingen voor autokeuring en rijbewijs
Technologiestraat 21/25 I 1082 Brussel TEL: 02/469 09 00 I FAX: 02/469 05 70 e-mail:
[email protected] I www.goca.be
J
A
A
R
V
E
R
VERKEERSVEILIGHEID
S 2
EN
L 0
A 0
MOBILITEIT
G 1
De leden van GOCA Automobiel-Contrôle &Techniek (ACT) AIBV AutoSécurité (AS) AutoVeiligheid (AV) Bureau d’Inspection Automobile (BIA) Bureau voor Technische Controle (BTC) Centrum voor Technische Automobielinspectie (CTA) Keuringsbureau Motorvoertuigen (KM) Schouwingscentrum voor Auto’s (SA) Studiebureel voor Automobieltransport (SBAT)
GOCA JAARVERSLAG 2001 V.U.: GOCA VZW Realisatie: Drukkerij Boone-Roosens n.v. Foto’s: Mahaux Photography Metaphor Communications
